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La vulnerabilidad global ante el riesgo de inundacin en una zona de Ensenada, Baja California.

Daniela Pinedo Torrentera Lorena Retana Alvidres Jessica Gmez Garambullo Carlos Figueroa Beltrn Jos Fermn Almada Alejandro Garca Gastlum
Universidad Autnoma de Baja California, Facultad de Ciencias Marinas Apartado postal 453, C.P. 22800, Ensenada, Baja California daniela.pinedo@uabc.edu.mx

Los aportes conceptuales en el campo del riesgo y la vulnerabilidad culminaron con el surgimiento de la ecuacin general del riesgo y su aplicacin en diversos campos y problemticas surgidas de la relacin naturaleza-sociedad, lo que ha definido su transversalidad terico-metodolgica. Bajo esta perspectiva, una de las problemticas que requieren mayor atencin por parte de la sociedad en su conjunto es el riesgo y la vulnerabilidad ante las inundaciones, eventos que surgen como resultado de la interaccin de la sociedad con la naturaleza, y que son el campo de estudio de las Ciencias Ambientales. Ante la agudizacin de los problemas ambientales en el mundo, surge el concepto de desarrollo sustentable en 1987 como un modelo guiado por la Organizacin de las Naciones Unidas para llegar al desarrollo econmico con justicia y equidad social, y en armona con la naturaleza, lo cual incluye la pobreza y la vulnerabilidad. En esta vertiente, los desastres deben verse como problemas ambientales relacionados al desarrollo que no han sido atendidos y que ponen en constante riesgo a los sectores sociales econmicamente ms desfavorecidos. Ante esto, el fenmeno del cambio climtico incide directamente en los desastres, como en el caso de las inundaciones, que han registrado un importante aumento en su frecuencia y severidad en dcadas recientes. De acuerdo a la ONU, los desastres provocados por las inundaciones a nivel global, son los eventos que ms han afectado a la humanidad con cifras alarmantes como lo fue el ao 2008 cuando se presentaron 321 desastres por inundaciones que produjeron 236,000 muertos, 211 millones de personas afectadas y prdidas econmicas por ms de 180 billones de dlares. En la problemtica del riesgo por inundaciones, la vulnerabilidad global es entendida como la interaccin de factores y caractersticas (internas y externas) que convergen en una comunidad en particular y posee varios ngulos que pueden ser analizados a partir de un enfoque sistmico en donde todos los elementos de la sociedad son interdependientes y se hayan interconectados (Wilches-Chaux, 1993). En el caso especfico de riesgo por inundacin fluvial los ngulos de la vulnerabilidad deben ser entendidos a partir de la percepcin social de los habitantes en zonas de riesgo. En este estudio se hizo una exploracin de la vulnerabilidad fsica, educativa, institucional, econmica, social y tcnica en una zona de riesgo por inundacin previamente identificada. El objetivo fue conocer la percepcin social ante el riesgo de inundacin en una zona de la ciudad localizada en el cauce natural de un arroyo, el cual se canaliz para la construccin del fraccionamiento. La vulnerabilidad global se compone de cada una de las vulnerabilidades que presenta una comunidad dada ante diversas amenazas de tipo natural. As, podemos mencionar la vulnerabilidad fsica como a la localizacin de los asentamientos humanos en zonas de riesgo. En cuanto a la vulnerabilidad educativa se puede definir como el procesamiento de informacin necesaria para afrontar las amenazas, reducir la incertidumbre y la vulnerabilidad. La construccin de fraccionamientos en zonas de riesgo integra un engranaje de corrupcin, indiferencia, descuido y falta de informacin por parte de las instancias competentes, situacin que refleja el nivel de vulnerabilidad institucional que persiste en nuestro medio. Como es sabido, los sectores sociales ms vulnerables frente a los riesgos naturales son los econmicamente ms deprimidos, lo que permite establecer una relacin inversamente proporcional entre la mortalidad y el ingreso en casos de desastres,

situacin que define la vulnerabilidad econmica. La vulnerabilidad social atiende al nivel de cohesin interna que posee una comunidad bajo riesgo, ya que una comunidad es socialmente vulnerable si las relaciones que vinculan a sus miembros son solo relaciones de vecindad fsica y no poseen sentimientos compartidos de pertenencia y de propsito colectivos. Una comunidad es vulnerable ante alguna amenaza si no tiene cohesin, identidad individual y social de sus miembros, con las que puede desarrollar potencialidades para prevenir, mitigar y responder a situaciones de desastres. La vulnerabilidad tcnica ante el riesgo de inundacin se refiere a los desarrollos tecnolgicos que permiten alertar de manera temprana sobre la peligrosidad de un evento y sobre el tipo de infraestructura, principalmente viviendas, estructuralmente aptas para poder enfrentar un evento de origen hidrometeorolgico. La vertiente metodolgica llevada en este estudio consisti en varias etapas. Primeramente se realiz un anlisis minucioso de estudios previamente hechos sobre inundacin tanto en la regin como en otras zonas del pas y de Latinoamrica. A continuacin, a partir de los Sistemas de Informacin Geogrfica se corrobor la informacin de zonas de riesgo identificadas con anterioridad. Posteriormente, se dise un instrumento de investigacin social bajo un enfoque metodolgico mixto, que nos permiti recabar datos en campo con la intencin de conocer la percepcin social sobre el riesgo de inundacin y la vulnerabilidad global entre los habitantes de esta zona de riesgo. El diagnstico de la vulnerabilidad global en este estudio muestra una realidad alarmante para los habitantes de esta localidad. Tomando en cuenta que los desastres no son accidentes si no que son vulnerabilidades no atendidas, deben verse como problemticas ambientales no resueltos, ya que surgen de procesos socioculturales, polticos, econmicos y de proteccin de los recursos naturales. Se tiene certeza de que existe un relacin entre los modelos de desarrollo, la degradacin ambiental con la ocurrencia de desastres por lo que es importante establecer los principios de la Agenda 21 de la Cumbre de la Tierra en la bsqueda del desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales y regionales, autoridades ejidales y tradicionales as como los pobladores para impulsar la gestin local adaptativa, con un enfoque participativo y descentralizado. Los resultados obtenidos muestran la necesidad de reducir la vulnerabilidad global en las zonas de riesgo por inundacin. Lo observado revela debilidades de nuestra sociedad que son prioritarias de atender, tanto por las instituciones de gobierno como por organizaciones de la sociedad civil. Adems de esto, es imprescindible desarrollar las capacidades locales de las comunidades en zonas de riesgo, lo que permitir atenuar la vulnerabilidad global y enfrentar con mayor xito las amenazas latentes que acarrea el cambio climtico.

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