Gua para la presentacin del estudio de riesgo ambiental Nivel 2

ANLISIS DE RIESGO

Primera edicin, octubre de 2002 Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Blvd. Adolfo Ruz Cortines 4209 Col. Jardines en la Montaa 14210, Tlalpan D.F. ISBN 968-817-540-4 Impreso y hecho en Mxico

NDICE 1. PRESENTACIN 2. MARCO LEGAL 3. LA EVALUACIN DEL RIESGO AMBIENTAL

CONCEPTOS BSICOS

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20 20

4. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN 5. FLUJOGRAMA DE REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN 6. GUA PARA LA PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL NIVEL 2 7. EXPLICACIN DEL FORMATO DE LA GUA
I. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL
I.1 Promovente I.2 Responsable de la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental

II. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

II.1 Nombre del proyecto II.2 Ubicacin del proyecto

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23 25

III. ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIECONMICO

III.1 Descripcin del (los) sitio(s) o rea(s) seleccionada(s) III.2 Caractersticas climticas III.3 Intemperismos severos

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26 27 27

IV. INTEGRACIN DEL PROYECTO A LAS POLTICAS MARCADAS EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO
IV.1 Programa de Desarrollo Municipal IV.2 Programa de Desarrollo Urbano Estatal IV.3 Plan Nacional de Desarrollo IV.4 Decretos y programas de manejo de reas naturales protegidas

URBANO

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28 28 29 29

V. DESCRIPCIN DEL PROCESO

V.1 Bases de diseo V.2 Descripcin detallada del proceso V.3 Hojas de seguridad V.4 Almacenamiento V.5 Equipos de proceso y auxiliares V.6 Condiciones de operacin

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VI. ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGO

VI.1 Antecedentes de accidentes e incidentes VI.2 Metodologas de identificacin y jerarquizacin VI.3 Radios potenciales de afectacin VI.4 Interacciones de riesgo VI.5 Recomendaciones tcnico-operativas
VI.5.1 Sistemas de seguridad VI.5.2 Medidas preventivas

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35 36 37 38 38
39 39

VI.6 Residuos, descargas y emisiones generadas durante la operacin del proyecto

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VI.6.1 Caracterizacin VI.6.2 Factibilidad de reciclaje o tratamiento VI.6.3 Disposicin

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VII. RESUMEN VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIN SEALADA EN LOS ESTUDIOS DE RIESGO AMBIENTAL

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41
41 42 42

VIII.1 Formatos de presentacin

VIII.1.1 Planos de localizacin VIII.1.2 Fotografas VIII.1.3 Videos

VIII.2 Otros anexos

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INFORME TCNICO METODOLOGAS CONCLUSIONES GLOSARIO ED TRMINOS BIBLIOGRAFA

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PRESENTACIN
La Evaluacin del Riesgo Ambiental (ERA), concebida como un instrumento de la poltica ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas para proteger al ambiente, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos periodos de tiempo y se concretan en las inversiones y los costos de las obras, en diseos ms completos e integrados al ambiente y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin. A nivel nacional los primeros intentos por evaluar el Riesgo Ambiental surgen en 1983, ao en el que la Ley Federal de Proteccin al Ambiente introduce por primera vez los Estudios de Riesgo Ambiental, como parte del procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental de los proyectos industriales. En tanto que la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), publicada en 1988 y sus modificaciones publicadas en 1996 y 2001, amplan el concepto para incorporar la obligacin por parte de las Actividades Altamente Riesgosas que se proyecten, de elaborar e instrumentar programas para la prevencin de accidentes que incluyan planes externos para la respuesta a emergencias. Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus bases siguen siendo vlidas. As en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visin tradicional que ha tenido el procedimiento de Evaluacin del Riesgo Ambiental. Actualmente, en muchos pases, la Evaluacin del Riesgo Ambiental es considerada como parte importante de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestin de un proyecto, que se cumpla como un simple trmite tendente a cumplir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental despus de que se haban tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica. En el lapso transcurrido entre

1992 y 1999, se han logrado importantes avances con respecto al seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones derivadas de los Estudios de Riesgo Ambiental.

MARCO LEGAL
El fundamento legal y tcnico bsico que se emplea est contenido en el Ttulo Cuarto Proteccin al Ambiente, del Captulo V Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, principalmente en los siguientes artculos: Artculo 145.- La Secretara promover que en la determinacin de los usos de suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, tomndose en consideracin: I. II. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las zonas; Su proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos;

III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate; IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas; V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas, y VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. Artculo 146.- La Secretara, previa opinin de las Secretaras de Energa, de Economa, de Salud, de Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social, conforme al Reglamento que para tal efecto se expida, establecer la clasificacin de las actividades que deban
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considerarse altamente riesgosas en virtud de las caractersticas, corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas para el equilibrio ecolgico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento. Derivado de ello, el 28 de marzo de 1990 se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas, enfocado a sustancias txicas. De igual manera el 4 de mayo de 1992 se public en el DOF el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas enfocado a sustancias inflamables y explosivas. Artculo 147.- La realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarn a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artculo anterior. Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los trminos del Reglamento correspondiente, debern formular y presentar a la Secretara un estudio de riesgo ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Economa, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos. Adicionalmente fortalece este fundamento el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, con los siguientes artculos: Artculo 17. El promovente deber presentar a la Secretara la solicitud de autorizacin en materia de Impacto Ambiental, anexando: I. II. La Manifestacin de Impacto Ambiental; Un resumen del contenido de la Manifestacin de Impacto Ambiental, presentado en disquete, y

III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. Cuando se trate de Actividades Altamente Riesgosas en los trminos de la Ley, deber incluirse un Estudio de Riesgo.
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Artculo 18. El Estudio de Riesgo a que se refiere el Artculo anterior, consistir en incorporar a la Manifestacin de Impacto Ambiental la siguiente informacin: I. II. Escenarios y medidas preventivas resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, en su caso, y

III. Sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental. La Secretara publicar, en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica, las guas que faciliten la presentacin y entrega del Estudio de Riesgo.

LA EVALUACIN DEL RIESGO AMBIENTAL. CONCEPTOS BSICOS

La Evaluacin del Riesgo Ambiental es un instrumento de carcter preventivo mediante la aplicacin sistemtica de polticas, procedimientos y prcticas de manejo a las tareas de anlisis, evaluacin y control de riesgos con el fin de proteger a la sociedad y al ambiente anticipando la posibilidad de liberaciones accidentales de sustancias consideradas como peligrosas por sus caractersticas CRETIB en las instalaciones y evala su impacto potencial, de manera tal que ste pueda prevenirse o mitigarse requiriendo como mnimo:
l l l

Reconocimiento de posibles riesgos. Evaluacin de posibles eventos peligrosos y la mitigacin de sus consecuencias. Determinacin de medidas apropiadas para la reduccin de estos riesgos.

Con lo anterior el estudio debe permitir establecer propuestas de acciones de proteccin al ambiente y de prevencin de accidentes que pudieran producirse.
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Los estudios de riesgo no tan slo deben comprender la evaluacin de la probabilidad de que ocurran accidentes que involucren a los materiales peligrosos, sino tambin la determinacin de las medidas para prevenirlos, as como un plan de emergencia interno. El objetivo inmediato de la Evaluacin del Riesgo Ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello sus resultados habrn de presentarse con un orden lgico, de forma objetiva y fcilmente comprensible, de manera tal que los evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar la decisin de la autoridad, determinen la conveniencia, o no, de que el proyecto estudiado, sea autorizado. Adems de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en la sociedad y el ambiente. El objetivo fundamental de la Evaluacin del Riesgo Ambiental, es definir y proponer la adopcin de un conjunto de medidas preventivas que permitan prevenir o incluso evitar los riesgos a la sociedad y el ambiente. Un estudio de riesgo est compuesto por dos partes; aquella en donde se emplean una serie de metodologas de tipo cualitativo y cuantitativo para identificar y jerarquizar riesgos; y la otra parte conocida como anlisis de consecuencias en donde se utilizan modelos matemticos de simulacin para cuantificar y estimar dichas consecuencias. En sntesis, este proceso multidisciplinario debe constituir la etapa previa (con bases cientficas, tcnicas, socioculturales, econmicas y jurdicas), a la toma de decisiones acerca de la puesta en operacin de un proyecto determinado.

REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN
La elaboracin de un Estudio de Riesgo Ambiental, en trminos generales se constituye por un conjunto de documentos e informacin, que genricamente se concretan en los siguientes rubros:

Informacin requerida en datos generales

Datos del promovente, documentacin legal, as como informacin del responsable de la elaboracin del estudio de riesgo.
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Informacin aplicable a los cuatro niveles de estudios de riesgo

Descripcin general de las actividades del proyecto.- Referencia de la ubicacin de la actividad productiva proyectada y la superficie que ocupar, entre otras cosas: Aspectos del medio natural y socioeconmico.- Descripcin detallada del entorno ambiental que rodea a la actividad que se pretende evaluar, lo cual permite determinar la vulnerabilidad de la zona, en caso de presentarse algn accidente en las instalaciones o de presentarse fenmenos naturales que afecten dicha actividad. Integracin del proyecto.- Sealar si las actividades de la instalacin se encuentran enmarcadas en las polticas del Programa de Desarrollo Urbano, que tengan vinculacin directa con las mismas. Conclusiones y recomendaciones.- Resumen de la situacin general que presenta el proyecto en materia de riesgo ambiental, sealando las desviaciones encontradas y reas de afectacin; asimismo, se incluyen recomendaciones para corregir, mitigar o reducir los riesgos identificados. Anexo fotogrfico.- Presentar anexo fotogrfico o vdeo del sitio de pretendida ubicacin de la instalacin, en el que se muestren las colindancias y puntos de inters cercanos al mismo. As como de las instalaciones, reas o equipos crticos.

Nivel 0 Ductos terrestres

Aplica para cualquier proyecto que maneje sustancias consideradas como peligrosas en virtud de sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas o inflamables a travs de ductos que presenten alguna de las siguientes caractersticas: a) Longitud igual o mayor de un kilmetro; dimetro nominal igual o mayor de 10.16 centmetros; y presin de operacin igual o mayor de 10 kg/cm2 antes de la caseta de regulacin. En virtud de que el riesgo ambiental inherente de un ducto se incrementa proporcionalmente a la longitud, dimetro nominal, y presin de operacin del mismo.

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b) c)

En su trayectoria cruza con zonas habitacionales o reas naturales protegidas. Independientemente de las condiciones anteriores, el ducto transportar cido fluorhdrico, cloruro de hidrgeno, cido cianhdrico, cloro, amoniaco, xido de etileno, butadieno, cloruro de etileno o propileno.

Nivel 1 Informe preliminar de riesgo

Aplica para cualquier proyecto en el que se pretenda almacenar, filtrar o mezclar alguna sustancia considerada como peligrosa en virtud de sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico infecciosas, en cantidad igual mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el DOF; a presin atmosfrica y temperatura ambiente, en sitios donde el uso de suelo sea exclusivamente agrcola, industrial o rural sin uso.

Nivel 2 Anlisis de riesgo

Aplica para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el DOF; que presente hasta cuatro de las caractersticas siguientes: a) b) c) d) e) El tipo de operacin que se realiza es: destilacin, refrigeracin, y/o extraccin con solventes o absorcin. El almacenamiento se realiza en tanques presurizados. Existe reaccin qumica, intercambio de calor y/o energa, presiones diferentes a la atmosfrica o temperaturas diferentes a la ambiental. Se pretenda ubicar en zona de reserva ecolgica o donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a sismos, hundimientos o fenmenos hidrolgicos y meteorolgicos adversos.
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Nivel 3 Anlisis detallado de riesgo

Aplica para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas Publicados en el DOF; que presente todas las caractersticas siguientes: a) b) c) d) e) El tipo de operacin que se realiza es destilacin o refrigeracin o extraccin con solventes o absorcin. El almacenamiento se realiza en tanques presurizados. Existe reaccin qumica, intercambio de calor y/o energa, presiones diferentes a la atmosfrica o temperaturas diferentes a la ambiental. Se pretenda ubicar en zona de reserva ecolgica o donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a sismos, hundimientos o fenmenos hidrolgicos y meteorolgicos adversos.

De lo contrario, con alguna de las caractersticas siguientes: a) b) c) Se trata de complejos qumicos o petroqumicos con dos o ms plantas. En alguna de las etapas del proceso de produccin se genere alguna sustancia o producto caracterizado por su alta toxicidad y/o su efecto residual, acumulativo y letal para el ser humano y la biota del sitio. Cuando se trata de una actividad que esta interconectada con otra actividad altamente riesgosa ubicada en predio colindante, a travs de tuberas en las que se maneje algunos de los materiales reportados en los Listados de Actividades Altamente Riesgosas.

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FLUJOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE INFORMACIN

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GUA PARA LA PRESENTACIN DE RIESGO AMBIENTAL NIVEL 2 ANALISIS DE RIESGO

Explicacin de la gua
El formato que se ofrece a los promoventes de Estudios de Riesgo Ambiental, y que conforman la gua que se detalla en las prximas pginas, ofrece un esquema secuencial para la integracin de la informacin que se recomienda incorporar a los mismos. As, la gua no es exhaustiva, sino solamente indicativa del contenido recomendado para la elaboracin de Estudios de Riesgo Ambiental. El formato incluye una columna en la cual se describen los criterios que aplica la DGIRA en el Procedimiento de Evaluacin de los Estudios de Riesgo Ambiental. Es recomendable que el promovente considere estos criterios, pues en ellos encontrar el uso que da el evaluador a la informacin requerida. Con esto se busca fomentar el anlisis del profesional que elabore el estudio, favorecer la interpretacin de listados, relaciones y descripciones y asegurar que el promovente conozca con el mayor detalle posible cul es el valor que la autoridad asigna a cada componente del estudio. Es de esperar que con este apoyo, no solo se mejore la calidad de los Estudios que se someten al Procedimiento de Evaluacin del Riesgo Ambiental, sino que, consecuentemente, se disminuyan los tiempos que la autoridad tiene para emitir el resolutivo correspondiente. CRITERIOS VALOR APLICACIN
PARA

CONTENIDO DE LA GUA

Dgito Concepto y descripcin de los rubros que com- Nivel de importanidentificador ponen el cuerpo de la gua y que es recomen- cia y significado del dable que el promovente o su consultor ofrez- criterio (1, 2 y 3). ca a la autoridad, con el nivel de detalle y objetividad que se propone en el documento.
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Texto explicativo de los criterios, aplicaciones y uso que hace la DGIRA de la informacin que el promovente incluye en los Estudios de Riesgo Ambiental.

Valor 3.- Esta informacin es esencial para la evaluacin, si se presenta incompleta ser causa suficiente para dar de baja del procedimiento de Evaluacin en Materia de Riesgo Ambiental. 2.- Informacin necesaria para la evaluacin, si se presenta incompleta se solicitar, y con ello la interrupcin del procedimiento en la materia. 1.- Informacin importante, que permite al evaluador tener una visin ms amplia del proyecto.

GUA PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE RIESGO NIVEL 2 ANLIS DE RIESGO

Instrucciones
La presente gua aplica para proyectos nuevos que no se encuentren en operacin y no deber considerarse como un cuestionario, por lo que cada uno de los puntos que la integran debern desarrollarse con la profundidad y objetividad tcnica capaz de sustentar la evaluacin integral del proyecto. La informacin deber ser presentada en idioma espaol, los planos debern presentarse a nivel de ingeniera bsica o, preferentemente, de detalle, legibles con escala y nomenclatura. Asimismo, deber presentar anexo al Estudio de Riesgo, un resumen ejecutivo del mismo. El promovente deber remitir un ejemplar completo impreso, con todos sus componentes y, de ser el caso, anexos, incluyendo tablas, planos, fotografas, etc., todos impresos en papel; as como tres (3) copias, cada una en un disco compacto y una de ellas con la leyenda Consulta al pblico en la cual no se debe incluir informacin considerada por el promovente como confidencial. Los archivos integrados mayoritariamente por textos deben venir en formato Microsoft Word versiones 97 a 2000 sin enlaces dinmicos hacia tablas externas y sin funciones macros o cdigo incrustado de cualquier tipo de lenguaje y las imgenes, fotografas, croquis, planos,
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y mapas que no se integren al documento con formato Microsoft Word debern ser digitalizados / escaneados como imagen en formato JPG o BMP y presentados, al igual que el texto, en tres (3) copias separadas, esto es, una copia por cada disco compacto.

Determinacin del nivel del estudio

El Nivel 2 Anlisis de Riesgo aplica para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el DOF y que presente hasta cuatro de las caractersticas siguientes: a) b) c) d) e) El tipo de operacin que se realiza es: destilacin, refrigeracin, y/o extraccin con solventes o absorcin. El almacenamiento se realiza en tanques presurizados. Existe reaccin qumica, intercambio de calor y/o energa, presiones diferentes a la atmosfrica o temperaturas diferentes a la ambiental. Se pretenda ubicar en zona de reserva ecolgica o donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a sismos, hundimientos o fenmenos hidrolgicos y meteorolgicos adversos.

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Logotipo de la empresa

NOMBRE DE

LA EMPRESA

Lugar y fecha

NOMBRE DEL DIRECTOR GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

DIRECTOR GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL De acuerdo a lo establecido en los Artculos 30 y 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, adjunto para su evaluacin correspondiente original y tres (3) copias en disco compacto, una de ellas con la leyenda Consulta al pblico, resumen ejecutivo, y pago de derechos del Estudio de Riesgo Ambiental modalidad Anlisis de Riesgo del proyecto Nombre del proyecto. Los que firman al calce, bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la informacin relacionada con el Anlisis de Riesgo Ambiental del proyecto denominado Nombre del proyecto, a su leal saber y entender, es real y fidedigna, que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad distinta de la judicial, como lo establece el Artculo 247 del Cdigo Penal. Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
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GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

1. DATOS

GENERALES DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL

ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

1.1 Promovente I.1.1 Nombre o Razn Social Para el caso de personas morales deber incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos ms reciente. I.1.2 Registro Federal de Contribuyentes ( Anexar copia simple). I.1.3 Nombre y cargo del Representante Legal ( Anexar copia certificada del poder respectivo en su caso). I.1.4 Registro Federal de Contribuyentes y Cdula nica de Registro de Poblacin del representante legal (Anexar copia simple de cada uno). 3 Informacin necesaria para identificacin legal. La autoridad solo atender los asuntos que presente el Representante Legal. Sus comunicaciones sern dirigidas a ste. Si durante el tiempo de evaluacin, la empresa decide algn cambio al respecto, deber notificarlo por escrito y con oportunidad. No hacerlo puede afectar los intereses de la empresa. Los datos deben ser correctos,

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GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

I.1.5 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or notificaciones. (Calle, nmero exterior, nmero interior, o bien, lugar o rasgo geogrfico de referencia en caso de carecer de direccin postal. Colonia o barrio, cdigo postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos). Indique el fax y correo electrnico a travs de los cuales acepta recibir comunicados oficiales por parte de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental.

actualizados y suficientes, toda vez que a esta direccin se remitirn las comunicaciones oficiales, materia de cualquier evento jurdico que emita la autoridad relacionado con la evaluacin y dictaminacin del Estudio de Riesgo Ambiental. En caso de cambio de direccin y/o telfono durante la evaluacin, el promovente deber notificarlo a la DGIRA por escrito y con oportunidad. El promovente deber indicar su aceptacin explcita para que los comunicados de la DGIRA se le notifiquen va fax correo electrnico.

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

I.1.6 Actividad productiva principal I.1.7 Nmero de trabajadores equivalente (Es el nmero que resulta de dividir entre 2000 el total de horas trabajadas anualmente).

Descripcin general del giro de la empresa promovente, que sirve para orientar al evaluador. Informacin slo para fines estadsticos.

I.1.8 Inversin estimada en moneda nacional

1.2 Responsable de la elaboracin del estudio de riesgo ambiental I.2.1 Nombre Razn Social (Para el caso de personas morales deber incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos ms reciente). I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (Anexar copia simple) I.2.3 Nombre del responsable de la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental 1 Informacin necesaria para identificacin legal.

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valor

CRITERIOS aplicacin para

I.2.4 Registro Federal de Contribuyentes, Cdula nica de Registro de Poblacin, y nmero de cdula profesional del responsable de la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental (Anexar copia simple de cada uno). I.2.5 Direccin del responsable de la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental (Calle, nmero exterior, nmero interior o nmero de despacho, o bien, lugar o rasgo geogrfico de referencia en caso de carecer de direccin postal. Colonia o barrio, cdigo postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos, fax y correo electrnico)

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 Nombre del proyecto II.1.1 Descripcin de la actividad a realizar, su(s) procesos, e infraestructura necesaria, indicando ubicacin, alcance, e instalaciones que lo conforman 3 Informacin necesaria para determinacin de la competencia.

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

Si el proyecto no rene las caractersticas de operacin marcadas en la definicin del Estudio de Riesgo Nivel 2 - Anlisis de Riesgo, el proyecto No es de competencia Federal, por lo que el promovente deber investigar si requiere presentar un estudio al Gobierno Estatal. II.1.2 La planta se encuentra en operacin? En caso afirmativo proporcionar la fecha de inicio de operaciones. 2 Debido a que la evaluacin del riesgo ambiental producto de la operacin de la planta es un instrumento de carcter preventivo, el proceso de evaluacin por parte de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental est enfocado a proyectos nuevos.

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

II.1.3 Planes de crecimiento a futuro, sealando la fecha estimada de realizacin. II.1.4 Vida til del proyecto

Estos apartados asisten a la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental en la planificacin del desarrollo sustentable para proyectos futuros. Este punto proporciona la razn por la cual se eligi el sitio propuesto y permite al evaluador determinar las opciones de ubicacin del proyecto en caso de ser necesario.

II.1.5 Criterios de ubicacin Indicar los criterios que definieron la ubicacin del proyecto. Se evaluaron sitios alternativos para determinar el sitio?, Cules fueron?

II.2 Ubicacin del proyecto Descripcin detallada de la ubicacin del proyecto (Calle, colonia, ciudad, municipio, estado, cdigo postal, coordenadas geogrficas o UTM, altitud sobre el nivel del mar), accesos martimos y terrestres, y actividades conexas (industriales, comerciales, y/o de servicios) que tengan vinculacin con las actividades que se pretenden desarrollar. Incluir planos de localizacin de la regin, a escala mnima de 1:5,000 describiendo y sealando las colindancias del proyecto y los usos de suelo en un radio de 500 metros en

El evaluador utiliza esta informacin para obtener una idea de la localizacin exacta del proyecto y sus alrededores, derivado con esto a visualizar mejor la ubicacin del proyecto y sus posibles
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GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

su entorno, as como la ubicacin de zonas vulnerables puntos de inters (asentamientos humanos, hospitales, escuelas, parques mercados, centros religiosos, reas naturales protegidas, y zonas de reserva ecolgica, cuerpos de agua, etc.) indicando claramente el distanciamiento a las mismas.

afectaciones, tanto en la zona aledaa como al mismo proyecto. Es recomendable proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la emisin de la opinin tcnica.

III. ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICOS La informacin presentada en ste apartado deber ser sustentada y referenciada en fuentes confiables y actualizadas, debindose sealar en el estudio dicha referencia. III.1 Descripcin de (los) sitio (s) o rea (s) seleccionada (s) Esta seccin puede ser omitida en los casos en que el Estudio de Riesgo Ambiental est ligado a una Manifestacin de Impacto Ambiental III.1.1 Flora III.1.2 Fauna

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

III.1.3 Suelo III.1.4 Hidrologa III.1.5 Densidad demogrfica del sitio III.2 Caractersticas climticas III.2.1 Temperatura (mnima, mxima y promedio) III.2.2 Precipitacin pluvial (mnima, mxima, promedio) III.2.3 Direccin y velocidad del viento (promedio) Describir detalladamente las caractersticas climticas entorno al proyecto, con base en el comportamiento histrico de los ltimos diez aos. III.3 Intemperismos severos Los sitios o reas que conforman la ubicacin del proyecto se encuentran en zonas susceptibles a: ( ) Terremotos (sismicidad)? ( ) Corrimientos de tierra? 3 1 La informacin proporcionada en este apartado es utilizada en la simulacin de los eventos mximos probables y los eventos catastrficos.

La informacin proporcionada en este apartado se utiliza para corroborar el diseo y las medidas de seguridad del proyecto.
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GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

( ) Derrumbes o hundimientos? ( ) Inundaciones (Historial de diez aos)? ( ) Prdidas de suelo debido a la erosin? ( ) Contaminacin de las aguas superficiales debido a escurrimientos? ( ) Riesgos radiactivos? ( ) Huracanes? Los casos contestados afirmativamente, describirlos a detalle. IV. INTEGRACIN DEL PROYECTO A LAS POLTICAS MARCADAS EN LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO URBANO

Esta seccin puede ser omitida en los casos en que el Estudio de Riesgo Ambiental est ligado a una Manifestacin de Impacto Ambiental. IV.1 Programa de Desarrollo Municipal Sealar como estn asociadas las actividades del proyecto a las polticas del Programa de Desarrollo Municipal, que tengan vinculacin directa con las mismas. IV.2 Programa de Desarrollo Urbano Estatal Sealar como estn asociadas las actividades del proyecto a las polticas del Programa de Desarrollo Urbano Estatal, que tengan vinculacin directa con las mismas.
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Este apartado proporciona informacin que el evaluador puede utilizar para prevenir el establecimiento de asentamientos humanos prximos al proyecto que se puedan ver afectados en caso de, o inclusive causar, un accidente.

GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

IV.3 Plan Nacional de Desarrollo Sealar como estn asociadas las actividades del proyecto a las polticas del Plan Nacional de Desarrollo, que tengan vinculacin directa con las mismas. IV.4 Decretos y Programas de Manejo de reas Naturales Protegidas Sealar si el proyecto se ubicar dentro de un rea Natural Protegida y la categora a la que sta pertenece. Anexar el plano de los Programas de Desarrollo Urbano mencionados en cada punto para la zona propuesta para la localizacin del proyecto as como la carta de autorizacin emitida por el Gobierno Municipal y/o Estatal. V. DESCRIPCIN DEL PROCESO Esta es una de las secciones ms importantes del Estudio de Riesgo Ambiental ya que permite establecer las bases que se utilizarn para la identificacin y jerarquizacin de riesgos. 3 La carencia de informacin objetiva o la falta de sustento de la misma es causa suficiente para dar una respuesta negativa en la emisin de la Opinin Tcnica.

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GUA DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL - NIVEL 2 ANLISIS DE RIESGO

Valor

CRITERIOS Aplicacin para

V.1 Bases de diseo Indicar los criterios de diseo y normas utilizadas para el proyecto con base a las caractersticas del sitio y a la susceptibilidad de la zona a fenmenos naturales y efectos meteorolgicos adversos. Incluir planos del arreglo general de la planta a escala mnima de 1:200. V.1.1 Proyecto civil Presentar los resultados de la memoria tcnica descriptiva y justificativa del proyecto civil de los tanques de almacenamiento, equipos de proceso y auxiliares y bardas o delimitacin del predio. V.1.2 Proyecto mecnico Presentar los resultados de la memoria tcnica descriptiva y justificativa del proyecto mecnico de los tanques de almacenamiento, as como los equipos de proceso y auxiliares. V.1.3 Proyecto elctrico Presentar los resultados de la memoria tcnica descriptiva y justificativa del proyecto elctrico de los tanques de almacenamiento, as como los equipos de proceso y auxiliares.

Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la emisin de la Opinin Tcnica.

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CRITERIOS Aplicacin para

V.1.4 Proyecto sistema contra-incendio Presentar los resultados de la memoria tcnica descriptiva y justificativa del proyecto sistema contra-incendios describiendo: a) b) c) la cantidad y capacidad de extintores. sistema de manejo de agua a presin. sistemas auxiliares (alarmas, sistemas de comunicacin, rociadores, antichispas, etc).

Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la emisin de la Opinin Tcnica.

Presentar plano de localizacin del sistema contra-incendios a escala mnima 1:200 sealando la ubicacin de todos los componentes del sistema dentro del arreglo general de la planta. V.2 Descripcin detallada del proceso Describir detalladamente el proceso por lneas de produccin. Anexar diagramas de bloques Listar todas las materias primas, productos, y subproductos manejados en el proceso, sealando aquellas que se encuentren en los Listados de Actividades Altamente Riesgosas. Especificando nombre de la sustancia, cantidad mxima de almacenamiento, concentracin, capacidad mxima de produccin, y tipo de almacenamiento. 3 Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la Opinin Tcnica. La identificacin del proceso y las sustancias manejadas permite verificar las reas del
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CRITERIOS Aplicacin para

proyecto donde se manejan sustancias peligrosas y por ende las reas donde se debe poner mayor nfasis en la Evaluacin del Riesgo ambiental. V.3 Hojas de seguridad Incluir las hojas de datos de seguridad (HDS) de aquellas sustancias y/o materiales considerados peligrosos que presentan alguna caracterstica CRETIB. Utilizar los datos de las sustancias proporcionados en las hojas de datos de seguridad, en la simulacin de eventos mximos probables de riesgo y eventos catastrficos mencionados ms adelante en la presente gua. 3 El formato de las hojas de seguridad debe conformarse a lo establecido en la NOM-018-STPS-2000 Sistema para la Identificacin y Comunicacin de Riesgos por Sustancias Qumicas en los Centros de Trabajo. El evaluador alimenta las caractersticas sealadas en las hojas de datos de segu-

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

ridad a los modelos de simulacin, para verificar las simulaciones presentadas. V.4 Almacenamiento Listar el tipo de recipientes y/o envases de almacenamiento, especificando: Cantidad. Caractersticas. Cdigo o estndares de construccin. Dimensiones. Capacidad mxima de almacenamiento. Dispositivos de seguridad instalados. Localizacin dentro del arreglo general de la planta. V.5 Equipos de proceso y auxiliares Describir los equipos de proceso y auxiliares, especificando: caractersticas, tiempo estimado de uso y localizacin dentro del arreglo general de la planta: Nmero de equipos. Caractersticas tcnicas y de diseo as como sus dispositivos de seguridad. 3 Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la emisin de la opinin tcnica.
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Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la emisin de la opinin tcnica.

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Valor

CRITERIOS Aplicacin para

Localizacin dentro del arreglo general de la planta. V.6 Condiciones de operacin Describir las condiciones de operacin de la planta (flujo, temperaturas y presiones de diseo y operacin), as como el estado fsico de la(s) sustancia(s). Anexar diagramas de flujo y Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTIs) legibles y con la nomenclatura y simbologa correspondiente. V.6.1 Balance de materia V.6.2 Temperaturas y presiones de diseo y operacin V.6.3 Estado fsico de las diversas corrientes del proceso V.6.4 Caractersticas del rgimen operativo de la instalacin (continuo o por lotes) V.6.5 Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTIs) con base en la ingeniera de detalle y con la simbologa correspondiente

Este es el punto medular del Estudio de Riesgo Ambiental ya que mediante la comprensin total del almacenamiento de sustancias peligrosas y la operacin del proyecto se pueden identificar ms claramente los puntos donde se puede suscitar un accidente.

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CRITERIOS Aplicacin para

VI. ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS Esta es una de las secciones ms importantes del Estudio de Riesgo Ambiental ya que permite determinar los radios de afectacin a causa de un accidente.

La carencia de informacin objetiva o la falta de sustento de la misma es causa suficiente para dar una respuesta negativa en la Opinin Tcnica. 2 Por medio de este apartado se evala que los accidentes que han ocurrido en instalaciones similares al proyecto sean tomados en cuenta en las metodologas de identificacin y cuantificacin de riesgos ambientales.

VI.1 Antecedentes de accidentes e incidentes Mencionar accidentes e incidentes ocurridos en la operacin de las instalaciones o de procesos similares, describiendo brevemente el evento las causas, sustancias involucradas, nivel de afectacin y en su caso acciones realizadas para su atencin. Describir el evento, las causas, sustancia(s) involucrada(s), nivel de afectacin, y acciones realizadas para su atencin.

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CRITERIOS Aplicacin para

VI.2 Metodologas de identificacin y jerarquizacin Con base en los Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTIs) de la ingeniera de detalle, identificar y jerarquizar los riesgos en cada una de las reas de proceso, almacenamiento y transporte, mediante la utilizacin de alguna de las siguientes metodologas: Anlisis de Riesgo y Operabilidad (HAZOP); Anlisis de Modo Falla y Efecto (FMEA) con rbol de Eventos; rbol de Fallas, o alguna otra con caractersticas similares a las anteriores y/o la combinacin de stas, debindose aplicar la metodologa de acuerdo a las especificaciones propias de la misma. En caso de modificar dicha aplicacin, deber sustentarse tcnicamente. Bajo el mismo contexto, deber indicar los criterios de seleccin de la(s) metodologa(s) utilizadas para la identificacin de riesgos; as mismo, anexar el o los procedimientos y la(s) memoria(s) descriptiva(s) de la(s) metodologa(s) empleada(s). En la aplicacin de la(s) metodologa(s) utilizada(s), deber considerarse todos los aspectos de riesgo de cada una de las reas que conforman el proyecto. Para la jerarquizacin de riesgos se podr utilizar: Matriz de Riesgos, metodologas cuantitativas de identificacin de riesgos, o bien aplicar criterios de peligrosidad de los materiales en funcin de los gastos, condiciones de operacin y/o caractersticas CRETIB, o algn otro mtodo que justifique tcnicamente dicha jerarquizacin.
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Aplicar la metodologa de acuerdo a las especificaciones propias de la misma. En caso de modificar la aplicacin, deber sustentarse tcnicamente. La objetividad de la seleccin de la metodologa de identificacin y jerarquizacin y criterios que se utilizaron son las caractersticas que considera el evaluador. El evaluador tambin toma en consideracin la justificacin que se ofrezca de la metodologa seleccionada, particularmente en lo relativo a su vinculacin con las caractersticas de las sustancias almacenadas y con las caractersticas de operacin del proyecto.

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CRITERIOS Aplicacin para

VI.3 Radios potenciales de afectacin Determinar los radios potenciales de afectacin, a travs de la aplicacin de modelos matemticos de simulacin, del o los evento(s) mximo(s) probable(s) de riesgo y evento(s) catastrfico(s), identificados en el punto VI.2, e incluir la memoria de clculo para la determinacin de los gastos, volmenes, y tiempos de fuga utilizados en las simulaciones, debiendo justificar y sustentar todos y cada uno de los datos empleados en estas determinaciones. En modelaciones por toxicidad, deben considerarse las condiciones meteorolgicas ms crticas del sitio con base en la informacin de los ltimos diez aos (seccin III.2). Para el caso de simulaciones por explosividad, deber considerarse en la determinacin de las Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento el 10% de la energa total liberada. Representar las Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento obtenidas en un plano a escala adecuada, donde se indiquen los puntos de inters que pudieran verse afectados (asentamientos humanos, hospitales, escuelas, parques mercados, centros religiosos, reas naturales protegidas, y zonas de reserva ecolgica, cuerpos de agua).

Para definir y justificar las zonas de seguridad entorno al proyecto, deber utilizar los parmetros que se indican a continuacin:
Zona de: Alto riesgo Toxicidad (Concentracin) IDLH Amortiguamiento TLV8 1.4 kW/m2 0.035 kg/cm2

5 kW/m2 Inflamabilidad (Radiacin trmica) Explosividad (Sobrepresin) 0.070 kg/cm2

Al encontrarse desvinculacin o incongruencias en los valores presentados, puede llegarse incluso a un resultado negativo del proceso de evaluacin.

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CRITERIOS Aplicacin para

VI.4 Interacciones de riesgo Realizar un anlisis y evaluacin de posibles interacciones de riesgo con otras reas, equipos, o instalaciones prximas al proyecto que se encuentren dentro de la Zona de Alto Riesgo, indicando las medidas preventivas orientadas a la reduccin del riesgo de las mismas.

La identificacin de las posibles interacciones de riesgo trae consigo la identificacin de medidas de seguridad orientadas a su prevencin y mitigacin, por lo que los proyectos que muestren que las posibles interacciones son razonablemente controlables, tienen una mayor viabilidad en trminos de riesgo ambiental. Las recomendaciones propuestas por el promovente en este apartado deben ser concisas y relevantes a la prevencin de los riesgos identificados.

VI.5 Recomendaciones tcnico-operativas Indicar claramente las recomendaciones tcnico-operativas resultantes de la aplicacin de la metodologa para la identificacin de riesgos, as como de la evaluacin de los mismos, sealados en los puntos VI.2 y VI.3

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CRITERIOS Aplicacin para

VI.5.1 Sistemas de seguridad Describir a detalle las medidas, equipos, dispositivos, y sistemas de seguridad con que contar la instalacin, considerados para la prevencin, control, y atencin de eventos extraordinarios. Incluir un plano a escala mnima 1:200 indicando la localizacin de los equipos, dispositivos y sistemas de seguridad.

Proporcionar el mayor detalle posible ya que facilita el proceso de evaluacin, y por lo tanto expedita la opinin tcnica.

VI.5.2 Medidas preventivas Indicar las medidas preventivas, incluidos los programas de mantenimiento e inspeccin, as como los programas de contingencias que se aplicarn durante la operacin normal del proyecto, para evitar el deterioro del ambiente, adems de aquellas orientadas a la restauracin de la zona afectada en caso de accidente.

La identificacin de medidas preventivas darn al evaluador mayor certeza en la evaluacin, ya que el estudio contemplar la reduccin de riesgos, esto ayuda a que las condicionantes sean mas puntuales.

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CRITERIOS Aplicacin para

VI.6 RESIDUOS, DESCARGAS Y EMISIONES GENERADAS DURANTE LA OPERACIN DEL

PROYECTO

VI.6.1 Caracterizacin Caracterizacin de residuos generados, descarga de efluentes y emisiones atmosfricas, sealando los volmenes, sistemas de tratamiento y control, as como su cumplimiento en la normatividad aplicable. VI.6.2 Factibilidad de reciclaje o tratamiento Indicar la factibilidad de reciclaje de los residuos, descarga de efluentes y emisiones atmosfricas generadas durante la operacin del proyecto. VI.6.3 Disposicin Disposicin final de los residuos sealando volumen y composicin.

El manejo adecuado de los residuos descargas y emisiones generadas en la operacin del proyecto proporciona una mayor viabilidad del mismo en trminos de riesgo ambiental. Para disminuir los riesgos asociados.

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CRITERIOS Aplicacin para

VII. RESUMEN 1 Sealar las conclusiones del Estudio de Riesgo. 2 Hacer un resumen de la situacin general que presenta el proyecto en materia de Riesgo Ambiental, sealando desviaciones encontradas y posibles reas de afectacin. 3 Presentar el Informe Tcnico debidamente llenado. 4 Las tablas del Informe Tcnico se encuentran al final de este documento.

Esta es una de las secciones ms importantes del Estudio de Riesgo Ambiental ya que el evaluador puede utilizarlo como un resumen del estudio, as como una fuente donde puede encontrar la informacin ms relevante del proyecto de manera rpida. Al encontrarse desvinculacin o incongruencias, puede incluso dar lugar a una opinin tcnica negativa. El uso que da el evaluador a esta informacin se orienta a identificar el soporte y la coherencia de los diferentes registros que aporta el

VIII IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN EL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

VIII.1 Formatos de presentacin VIII.1.1 Planos de localizacin Se elaborarn los planos que se describen en la presente gua. Debern contener por lo

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CRITERIOS Aplicacin para

menos: el ttulo, el nmero o clave de identificacin, los nombres y firmas de quien lo elabor, de quien lo revis, y de quien lo autoriz; la fecha de elaboracin; la nomenclatura y simbologa explicadas, coordenadas geogrficas, escala y orientacin. Los planos debern ser legibles y presentarse en hojas tamao plano, describiendo y sealando las colindancias del proyecto, as como la ubicacin de zonas vulnerables puntos de inters (asentamientos humanos, hospitales, escuelas, parques, mercados, centros religiosos, reas naturales protegidas, y zonas de reserva ecolgica, cuerpos de agua). VIII.1.2 Fotografas Integrar un anexo fotogrfico en el que se identifique el nmero de la fotografa y se describan de manera breve los aspectos que se desea destacar del proyecto. El anexo fotogrfico deber acompaarse de un plano en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se debern identificar con numeracin consecutiva y relacionarse con el texto. VIII.1.3 Videos De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabacin del sitio. Se deber identificar la toma e incluir la plantilla tcnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados), as como un plano donde se ubiquen los puntos y direccin de las tomas y los recorridos con cmara encendida.
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promovente a lo largo del estudio. Al encontrarse desvinculacin o incongruencias, puede llegarse incluso a una opinin tcnica negativa.

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CRITERIOS Aplicacin para

VIII.1.4 Otros anexos Presentar las memorias y documentacin que se utiliz para la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental. a) b) c) d) e) f) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etc. Cartografa consultada (INEGI; Secretara de Marina; Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca, y Alimentacin, etc.) Autorizaciones y permisos. Memorias descriptivas de la(s) metodologa(s) utilizada(s). Memoria tcnica de la(s) modelacin(es). Memoria tcnico descriptiva y justificativa del proyecto civil, mecnico, elctrico, y sistema contra incendio.

Da credibilidad al estudio mismo.

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INFORME TCNICO
Datos generales
Giro de la empresa
petroqumico alimentos y bebidas minero qumico petrleo y derivados metalrgico residuos peligrosos gasero agroindustrial otros (especificar)

Uso del suelo donde se ubicar el proyecto

agrcola comercial rural mixto habitacional industrial no cuenta con uso del suelo otro (especificar)

El proyecto se pretende ubicar en una zona con las siguientes caractersticas

zona industrial parque industrial zona habitacional zona urbana zona suburbana zona rural

Localizacin geogrfica
Inicio Coordenadas latitud N Coordenadas Longitud W Destino Requerida Total m2 m2

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Sustancias transportadas
Nombre qumico de la sustancia (IUPAC) Nm. CAS Densidad (g/cm )
3

Flujo (l/seg)

Proveedor

Longitud Dimetro de (km) la tubera (cm)

Presin (kg/cm2) Diseo Operacin

Espesor (mm)

Descripcin de la trayectoria

Identificacin y jerarquizacin de riesgos ambientales

Accidente hipottico Nm. Nm. de Falla Derrame Fuga Incendio Explosin Ubicacin Etapa de operacin Unidad o Metodologa empleada para la identificacin de riesgo

de falla evento

Compresin Regulacin Transporte equipo de proceso

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Estimacin de cuentas
Tipo de liberacin Nm. Nm. de de falla evento Cantidad hipottica liberada Masiva Continua Cantidad Unidad Estado fsico Programa de simulacin empleado Distancia (m) Tiempo (seg) Zona de alto riesgo Zona de amortiguamiento Distancia (m) Tiempo (seg)

Criterios utilizados
Toxicidad Nm. Nm. de de falla evento IDHL TLV8 Velocidad Estabilidad del viento atmosfrica (m/seg) Explosividad 0.035 kg/cm2 0.070 kg/cm2 Radiacin trmica 1.4 kW/m2 5.0 kW/m2 Otros criterios

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METODOLOGAS
Tcnicas de evaluacin de riesgos

Anlisis Anlisis de Anlisis Lista Qu pasa si Jerarqui- preliminar Qu pasa riesgo de de / lista de zacin de si...? y probabiliseguridad verificacin verificacin riesgo dad

Anlisis de modo de falla y efectos

Anlisis de rbol de fallas

Anlisis de Anlisis de Anlisis de rbol causaconfiabilidad de eventos consecuencia humana

Investigacin de desarrollo Diseo conceptual Operacin de planta piloto Ingeniera de detalle Construccin / Inicio Operacin de rutina Expansin o modificacin Investigacin de accidentes Desmantelamiento

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CONCLUSIONES
Uno de los conceptos centrales de la Administracin del Riesgo de las sustancias peligrosas, es la nocin de la imposibilidad de reducir los riesgos a cero, confirma lo anterior el hecho de que no existe una universalidad en la metodologa para la Evaluacin del Riesgo Ambiental; es decir, no existe un mtodo general que resulte el ms propicio para ser aplicado a la mayora de los proyectos, debido a varios factores como: la amplia gama de sustancias peligrosas, el manejo de las mismas. los procesos, la ubicacin de las instalaciones, los factores humanos, entre otros. Tales factores hacen tan diversas las caractersticas de un proyecto que impide establecer un esquema de metodologa nica, por lo que para identificar, evaluar y jerarquizar riesgos de forma integral, se sugiere implementar mtodos cualitativos y cuantitativos y la aplicacin de modelos matemticos de simulacin de riesgos. Por otra parte, es importante que el promovente ante el volumen de informacin que debe integrar en el Estudio de Riesgo Ambiental, preferentemente siga las indicaciones de la informacin y el orden que sta debe guardar, las que se integran en cada una de las guas elaboradas por Nivel del Estudio de Riesgo Ambiental. An en el caso de que contrate los servicios de profesionales especialistas en la elaboracin de los Estudios de Riesgo Ambiental, la gua es orientadora de la informacin a integrar por captulo, lo que permitir al promovente verificar que el profesional le ha desarrollado un Estudio de Riesgo Ambiental cumpliendo con toda la normatividad. Finalmente el seguimiento de la gua en la elaboracin del Estudio permitir que la evaluacin del mismo se facilite y pueda asegurar que no falte informacin relevante para la evaluacin, redundando esto en que la emisin de la opinin tcnica correspondiente tenga altas probabilidades de que se emita en tiempo menor al legal.

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GLOSARIO DE TRMINOS
Accidente: Suceso fortuito e incontrolado, capaz de producir daos. Actividades altamente riesgosas: Accin o serie de pasos u operaciones comerciales y/o de fabricacin industrial, distribucin y ventas en que se encuentran presentes una o ms sustancias peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, que al ser liberadas a condiciones anormales de operacin o externas, provocaran accidentes y posibles afectaciones al ambiente. Anlisis de consecuencias: Mtodo de evaluacin que permite la cuantificacin de la probabilidad de un accidente y el riesgo asociado al funcionamiento de una planta, se basan en la descripcin grfica de las secuencias del accidente. Anlisis de Qu pasa s?: Tcnica de intercambio de ideas para explorar posibilidades y considerar los resultados de acontecimientos no deseados o inesperados (por ejemplo, Qu pasa s el material equivocado o una concentracin de material equivocado se entrega? Qu pasa s el operador abre o cierra la vlvula equivocada?). rbol de fallas: Metodologa deductiva para la deteccin de riesgos, se representa por un modelo grfico en forma de rbol invertido, que ilustra la combinacin lgica de fallos parciales que conducen al fallo del sistema. Biota: Conjunto de flora y fauna de una regin. BLEVE: Explosin de vapor de lquido en ebullicin y expansin, por sus siglas en ingls. Cantidad de reporte: Cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposicin final, o la suma de estas existente en una instalacin o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana ocasionara un efecto significativo al ambiente, a la poblacin o a sus bienes. Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas o la perdida de vidas humanas.
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Estudios de peligro y operabilidad (HazOp): Mtodo ampliamente utilizado en industrias de proceso para identificar problemas potenciales de operacin que puedan causar una desviacin de un intento de diseo. Se utiliza una serie de palabras gua (por ejemplo: no ms, menos, otro, distinto, as como) a ndulos de estudio especficos (por ejemplo, sin flujo, alta presin). Evaluacin de riesgo: El proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la magnitud probable de los efectos adversos (en la seguridad, salud, ecologa o financieros), durante un periodo especfico. Exposicin: Acceso o contacto potencial con un agente o situacin peligrosa; contacto del lmite extremo de un organismo con agentes qumicos, biolgicos o fsicos. Exposicin aguda/efecto: Exposicin nica a una sustancia (por lo general en alta concentracin y con duracin no superior a un da) que da por resultado daos biolgicos severos, por lo comn evidentes a corto plazo. Exposicin crnica/efecto: Exposicin continua o repetida (generalmente en bajas concentraciones durante largos periodos o persistencia de los efectos a largo plazo, el (los) efecto(s) pueden no ser claros durante un plazo largo despus de la exposicin inicial. Exposiciones y efectos subagudos y subcrnicos, son intermedios entre agudos y crnicos (por lo general de unas cuantas semanas a varios meses). Falla del sistema: Situacin excepcional atribuible a defectos de los componentes y a su interaccin de los mismos con el exterior. IDLH: Inminentemente peligrosa para la vida y la salud, por sus siglas en ingls, concentracin mxima arriba de la cual solo podra permitirse la exposicin a ella con un equipo de respiracin altamente confiable que provea la mxima seguridad a un trabajador. Incidente: Toda aquella situacin anmala, que suele coincidir con situaciones que quedan controladas.
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Lista de verificacin: Lista detallada de requerimientos o pasos para evaluar el estado de un sistema u operacin y asegurar el cumplimiento de procedimientos de operacin estndar. Mitigacin: Conjunto de acciones para atenuar, compensar y/o restablecer las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin y/o deterioro que provocara la realizacin de algn proyecto en cualquiera de sus etapas. Plan de emergencia: Sistema de control de riesgos que consiste en la mitigacin de los efectos de un accidente, a travs de la evaluacin de las consecuencias de los accidentes y la adopcin de procedimientos. Este solo considera aspectos de seguridad. Peligro: Caracterstica de un sistema o proceso de material que representa el potencial de accidente (fuego, explosin, liberacin txica). Programa para la prevencin de accidentes: Programa que aplica polticas, procedimientos y prcticas administrativas a las tareas de analizar, evaluar y controlar accidentes. Riesgo: Situacin que puede conducir a una consecuencia negativa no deseada. Riesgo ambiental: La probabilidad de que ocurran accidentes mayores que involucren a los materiales peligrosos que se manejan en las actividades altamente riesgosas, que puedan trascender los lmites de sus instalaciones y afectar de manera adversa a la poblacin, sus bienes, y al ambiente. Riesgo especfico: Riesgo asociado a la utilizacin o manejo de productos que, por su naturaleza, pueden ocasionar daos (productos txicos, radiactivos). Riesgo mayor: Relacionado con accidentes y situaciones excepcionales. Sus consecuencias pueden presentar una gravedad tal que la rpida expulsin de productos peligrosos o de energa podra afectar reas considerables.
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Sustancia peligrosa: Aquella que por su alto ndice de corrosin, inflamabilidad, explosividad, toxicidad, radiactividad o accin biolgica, pueden ocasionar una accin significativa al ambiente, a la poblacin, o a sus bienes. Sustancia inflamable: Aquella que en presencia de una fuente de ignicin y de oxgeno, entran en combustin a una velocidad relativamente alta, que posean un punto de inflamabilidad menor a 60 C y una presin de vapor absoluta que no exceda de 2.85 kg/cm2 a 38 C. Sustancia explosiva: Aquellas que en forma espontnea o por accin de alguna fuente de ignicin (chispa, flama, superficie caliente), generan una gran cantidad de calor y energa de presin en forma casi instantnea, capaz de daar seriamente las estructuras por el paso de los gases que se expanden rpidamente. Sustancia txica: Aquella que puede producir en organismos vivos lesiones, enfermedades, implicaciones genticas o muerte. TLV: Valor Umbral Limite (por sus siglas en ingls). Lmite permisible de concentracin en el cual se asume que una exposicin a una sustancia txica que no lo exceda producir un dao pequeo para la mayora de los individuos. Vulnerabilidad: Estimacin de lo que pasar cuando los efectos de un accidente (radiacin trmica, onda de choque, evolucin de la concentracin de una sustancia, entre otros.) actan sobre las personas, el medio, sobre edificios, equipo, entre otros. Esta estimacin puede realizarse mediante una serie de datos tabulados, grficos y por los modelos de vulnerabilidad. Zona intermedia de salvaguarda: rea determinada del resultado de la aplicacin de criterios y modelos de simulacin de riesgo que comprende las reas en las cuales se presentaran lmites superiores a los permisibles para la salud del hombre y afectaciones a sus bienes y al ambiente en caso de fugas accidentales de sustancias txicas y de la presencia de ondas de sobrepresin en caso de formacin de nubes explosivas. Esta se conforma por la zona de alto riesgo y la zona de amortiguamiento.
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Zona de amortiguamiento: rea donde pueden permitirse determinadas actividades productivas que sean compatibles, con la finalidad de salvaguardar a la poblacin y al ambiente restringiendo el incremento de la poblacin asentada. Zona de riesgo: rea de restriccin total en la que no se debe permitir ningn tipo de actividad, incluyendo asentamientos humanos, agricultura con excepcin de actividades de forestacin, cercamiento y sealamiento de la misma, as como el mantenimiento y vigilancia.

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Gua para la presentacin del estudio de riesgo ambiental , Nivel 2, Anlisis de riesgo, fue impreso en el mes de octubre de 2002, en el taller grfico de la SEMARNAT. Av. Mxico 190, Col. Del carmen, Coyoacn, Mxico, D.F. El tiro consta de 1000 ejemplares. Los contenidos son responsabilidad de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT.

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