1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Conceptos de corrupcin Consecuencias de la corrupcin Tipos de corrupcin Causas de la corrupcin Lucha contra la corrupcin Actos de corrupcin en Mxico Anexos Bibliografa

Corrupcin (del latn corruptio, corruptionis; a su vez del prefijo de intensidad com- rumpere, romper) Esta tendencia se presenta y existe en todo tipo de organizaciones, en dnde los prestadores de servicios se aprovechan de las facultades que tienen para sacar provecho de tipo econmico a todo tipo de personas susceptibles a sus circunstancias y situaciones. Sin embargo mucho se ha intentado hacer para combatir este mal que desquebraja la sociedad de una manera voraz, dando resultados poco notorios.

Conceptos de corrupcin
Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin en Mxico, sostena que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder". Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares". La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado" (falta de tica poltica); "conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de tica jurdica y poltica); y "usurpacin privada de lo que corresponde al dominio pblico". Cabe destacar que el inters personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definicin, pues los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares. La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de esta disertacin, la corrupcin se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters egosta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.

Consecuencias de la corrupcin

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas. Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Reproduce una concepcin patrimonialista del poder. Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven al desarrollo y bienestar social. Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o legitimidad popular. Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.

Tipos de corrupcin
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son: Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa. Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra. Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente. Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administracin. Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin. La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

Causas de la corrupcin

Se pueden sealar tres tipos de causas que posibilitan la aparicin de la corrupcin y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado: Causas formales Las causas formales se desprenden de la delimitacin tcnica del trmino y son: A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado. La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional. La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado. Estas causas estn presentes en buena parte de los pases latinoamericanos. Causas culturales Antes de presentar estas causas es necesario sealar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura poltica de un pas, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenmeno poltico (en este caso la corrupcin)". Las condiciones culturales permiten as delimitar la extensin de las prcticas corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar. Son cuatro condiciones culturales bsicas: La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados; permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cvica. La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupcin y la tolerancia social hacia ella. La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a travs de la corrupcin. Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podran explicarse por la escasa vigencia de la idea de nacin y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar comn. Causas materiales Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prcticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas existentes entre el orden jurdico y el orden social vigente.

Lucha contra la corrupcin

La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia, distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de desintegracin social. De ello son conscientes los Gobiernos del Hemisferio y han "iniciado" a promover y ejecutar acciones que aseguren la erradicacin de este flagelo. La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin colectiva de los Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.

Actos de corrupcin en Mxico

Mxico en la posicin nmero 65 a nivel mundial en la tabla de Transparencia Internacional, en tanto que en la entidad Nacional el D.F es el estado con mayor ndice de corrupcin mientras Colima se localiza como el Estado de menor corrupcin (ver tabla 1 y 2). La Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno (ENCBG) por Trmite 2001 y 2003 registr casi 214 millones de actos de corrupcin en el uso de servicios pblicos anualmente. En promedio las "mordidas" costaron a los hogares mexicanos $109.50 por ao. Lo anterior implica ms 23 400 millones de pesos anuales en pagos de mordidas por servicio pblico a los hogares. Para los hogares con ingresos de hasta 1 salario mnimo, este impuesto regresivo llega a representar el 13.9% de su ingreso. En cuanto al ndice de Reputacin Empresarial, IMRE, a continuacin se presenta la lista de las Empresas con mayor reputacin de las principales empresas que operan en el pas. La corrupcin es un fenmeno social que ataca a cualquier clase social, o cualquier persona y se presenta por la intencin de enriquecerse a costa de las dems personas. Nuestro pas ha sido daado por el contrabando, derivado de la corrupcin y complicidad de autoridades, sustentado en el abuso de esquemas legales que van acabando poco a poco con la economa.

Anexos
LUGARES CON MENOR NDICE DE CORRUPCIN EN MEXICO SEGN EL ICBG LUGAR QUE OCUPA EN LA TABLA ENTIDAD 1 2 3 4 5 COLIMA BAJA CALIFORNIA SUR AGUASCALIENTES COAHUILA CHIHUAHUA ICGB ndice de Corrupcin 3.0 3.9 4.5 5.0 5.5

ENTIDADES CON MAYOR NDICE DE CORRUPCIN EN MEXICO SEGN ICGB LUGAS QUE OCUPA EN LA TABLA ENTIDAD 28 29 30 31 32 JALISCO PUEBLA GUERRERO EDO DE MXICO DISTRITO FEDERAL ICGB 11.6 12.1 13.4 17.0 22.6

Mxico en el mbito Internacional Hoy da el problema ms grave al que se enfrentan los pases en desarrollo como Mxico es la corrupcin. Est comprobado que este fenmeno crea distinciones a lo largo y ancho de todas las actividades econmicas, polticas y sociales de un pas. Y si bien su medicin resulta un asunto sumamente difcil y complejo, es indispensable contar con parmetros de referencia para el diseo de estrategias eficaces que permitan combatirlo. Los estudios sobre corrupcin no se consideraba un tema central de investigacin social. El inters por analizar los factores que propician la corrupcin y las formas de combatirla ha sido consecuencia de un cambio en relacin a la percepcin del fenmeno. Para la agencia internacional denominada Transparencia Internacional, la corrupcin ha dejado de ser vista slo como un asunto de moral y tica, esttico e inmutable para cierto tipo de individuos o sociedades. Cada vez ms, la corrupcin se percibe como una conducta humana que obstaculiza el desarrollo humano y por lo tanto requiere ser medida. A partir de 1995, la organizacin internacional ha ido difundiendo anualmente un listado de pases, con los ndices de corrupcin que se perciben en stos.

Los indicadores, en 2005 Mxico ocup la posicin 65 de un total de 159 pases. En contraste, como el pas menos corrupto, el primer lugar le correspondi a Finlandia y a Hait el ltimo. Mxico obtuvo 3.5 puntos en una escala donde Islandia fue evaluado con 9.7. Los resultados del 2005 no fueron positivos para Mxico, pues baj un lugar con respecto a la posicin nmero 64 que ocup un ao antes de un total de 146 pases. Si bien es cierto que influy el incremento en la muestra de pases analizados, tambin lo es que la evaluacin que recibi de 3.5 puntos en el 2005 fue menor al 3.6 que recibi un ao antes, lo que indica que la poblacin percibi un mayor grado de corrupcin. En 2003, Mxico ocup tambin el lugar 64 con una puntuacin de 3.6. La Corrupcin en Mxico Transparencia Internacional seala que los ndices de corrupcin que elabora tienen por objetivo reflejar la percepcin que tienen distintos grupos encuestados acerca de la magnitud de la corrupcin en un pas determinado. Por ello, la agencia homologa en Mxico denominada Transparencia Mexicana, dise una herramienta ms ad-hoc que registrara la percepcin de los mexicanos sobre la corrupcin, pero sobre todo la frecuencia con la que se presenta tomando como base un total de 38 servicios pblicos. En otras palabras la encuesta registra las veces que un entrevistado declar haber pagado una "mordida" para realizar un trmite o recibir un servicio pblico. En 2001 Transparencia Mexicana llev a cabo la primera Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno (ENCBG) en Mxico. En 2003 volvi a realizar la encuesta teniendo como objetivos principales los siguientes: Conocer los niveles de corrupcin en 38 servicios pblicos. Construir un ndice de Corrupcin y Buen Gobierno para 32 entidades federativas en el pas. Ofrecer informacin confiable sobre las dimensiones de la corrupcin en Mxico Entre otros resultado significativos de dicha encuesta, destaca lo siguiente: El ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno pas de 10.6 en 2001 a 8.5 en 2003 y a 10.1 en 2005. El ndice detect una incidencia mayor en los 35 servicios pblicos considerados porel estudio. De los 35 servicios, 11 mejoraron su ndice respecto a la medicin realizada en 2003. La mitad de las entidades federativas del pas redujo la incidencia de corrupcin en esos servicios respecto a 2003. Conforme a los resultados obtenidos, en 2001 Baja California ocup el 7o. lugar entre las 32 entidades encuestadas, con un ndice de transparencia equivalente a 5.7. Para 2003, el ndice subi a 6.0 con lo que pas a ocupar el lugar nmero 17. Este resultado reflej un fuerte deterioro de la percepcin de la corrupcin por parte de la poblacin, en un periodo de tan solo dos aos. Para 2005, Baja California pas a ocupar el lugar 14 entre todas las entidades del pas lo cual implica que avanz 3 sitios. No obstante, esta mejora es relativa pues el ndice de percepcin de la corrupcin por parte de la poblacin subi de 6.0 a 6.9 lo que significa que para sta percibi la corrupcin como ms acentuada en vez de disminuir. El anlisis econmico de la corrupcin se basa en que un agente comete un acto corrupto cuando, a su juicio, los beneficios de corromperse superen a los posibles riesgos y costos. La corrupcin surge porque existe una divergencia entre los intereses particulares del que comete el acto y el inters del organismo o superior al que representa; adems, se presenta en un contexto de informacin asimtrica que permite al agente actuar en contra de contratos o leyes establecidas. Cabe resaltar que para la prueba economtrica nos vamos a referir a un tipo de corrupcin: el soborno. La medicin de la corrupcin se hace mediante un ndice a nivel estatal elaborado por Transparencia Mexicana. El estudio de la corrupcin ha cobrado ms importancia en el mbito internacional en los ltimos aos. Esto se ve reflejado en la creacin de Transparencia Internacional. Consecuentemente, de los ndices de corrupcin. Hiptesis con respecto al ndice general La primera es que existe una relacin negativa entre corrupcin y el ingreso individual, en otras palabras, que a mayores niveles de ingreso hay menores niveles de corrupcin. La segunda hiptesis es que la corrupcin es mayor en economas o sociedades ms complejas, es decir que cuando hay mayor nmero de transacciones econmicas la corrupcin se vuelve un problema ms serio. Definicin de Corrupcin

La corrupcin es un problema multifactico y complejo con distintas causas y efectos. La corrupcin va desde el caso aislado que involucra a un solo burcrata, hasta convertirse en un fenmeno general que origina una serie de distorsiones en la economa. El Banco Mundial: La corrupcin es el abuso de poder pblico en beneficio propio. Esta definicin nos indica que quin comete un acto corrupto est en una posicin de poder y que est recibiendo algn tipo de beneficio (ya sea monetario o no) que no sea procedente o que simplemente es ilegal. El Soborno Este tipo de corrupcin implica el uso inapropiado del servicio pblico (y tambin del privado) para obtener beneficios materiales. Dentro del soborno hay dos clasificaciones. El primero, es el pago que se hace por recibir un servicio con diligencia y el segundo es cuando se hace un pago que busca cambiar una decisin, violando leyes, reglas y reglamentos. El Soborno en contratos pblicos Este tipo de soborno tiene una dinmica distinta al soborno y ocurre cuando una agencia del gobierno quiere contratar un bien o un servicio y las empresas ofrecen sobornos a los responsables de la seleccin para asegurar el contrato. Malversacin de fondos y desfalco Este tipo de corrupcin es, mediante mecanismos fraudulentos, extrae recursos de un organismo pblico o privado. Aqu entra el fraude y el robo al presupuesto. Extorsin este es muy parecido al soborno, solo que el pago es demandado por el burcrata. ANTECEDENTES HISTRICOS Y EL CONTEXTO ACTUAL Antecedentes Polticos Nye (1967) seala que la dbil legitimidad de las instituciones gubernamentales contribuye a la corrupcin. Por lo tanto, el anlisis de las instituciones del estado es necesario para entender muchos de los incentivos que existen para entrar a la corrupcin. La corrupcin en Mxico, hoy en da En 1999 se funda el captulo mexicano de Transparencia Internacional, Transparencia Mexicana. Entre los objetivos de sta organizacin est el profundizar el estudio sobre la corrupcin en Mxico, poniendo nfasis en el combate a la corrupcin en sus distintas manifestaciones. En el 2001, Transparencia Mexicana realiz un estudio sobre la corrupcin en Mxico; ste ayuda a tener un mejor entendimiento y poder profundizar en la investigacin emprica. Costo de la corrupcin Segn los datos obtenidos en la encuesta de corrupcin y buen gobierno, realizada en el 2001, calcula que en Mxico se pagan 214 millones de "mordidas" en un ao, la mordida promedio es de 109.50 pesos, esto arroja un gasto total de 23,433 millones de pesos por concepto de mordidas. Adems, se calcul que la industria del narcotrfico hace un pago anual de 208 millones de dlares13 por concepto de corrupcin. Costos a nivel Macroeconmico En 1995 se aprueba con mtodos economtricos que la inversin disminuye al haber mayores niveles de corrupcin, al haber menores tasas de inversin tambin haba menores tasas de crecimiento del producto. CAUSAS DE LA CORRUPCIN El modelo de Agente y Principal Un modelo conceptual til para analizar la corrupcin, sobretodo el soborno, es el modelo de agente y principal. El agente es una persona que ha aceptado la obligacin de actuar a nombre de su principal en ciertas actividades; por lo que tiene que seguir los intereses del principal como si fueron los suyos. El principal es una persona u organizacin. La corrupcin ocurre cuando el agente traiciona al principal y los intereses de ste por buscar su propia conveniencia. El principal entiende que el agente est tentado a volverse corrupto, la tarea del primero es inducir que el agente cumpla sus obligaciones hasta el nivel ptimo, inducir el nivel ptimo de esfuerzo de servicio pblico y el nivel ptimo de comportamiento corrupto. En el caso del soborno, el principal tambin est interesado en inducir la conducta apropiada por el cliente (el sobornador en potencia). El agente va a cometer un acto corrupto si los beneficios esperados de hacerlo superan los costos esperados. Klitgaard (1988) identifica tres factores fundamentales que contribuyen a la decisin del agente a volverse

corrupto. El primero es el monopolio de poder; si el agente est encargado de ofrecer un servicio al pblico y es el nico que lo provee, sus posibles ganancias si pide un soborno son mayores. El segundo factor es la discrecionalidad; si el agente puede decidir a quin puede otorgarle el servicio y a quin no, puede extorsionar a los clientes. Por ltimo est la rendicin de cuentas, que bsicamente consiste en que tanto tiene que responder el agente por sus actos; si constantemente estn supervisando el desempeo del agente, ste tiene menos incentivos a volverse corrupto. Los primeros dos factores tienen una relacin positiva con la corrupcin, si alguno de los dos aumenta, tambin aumenta la corrupcin, mientras que la rendicin de cuentas va en sentido contrario a la corrupcin, mayor rendicin de cuentas implica un menor nivel de corrupcin. Oferta de actos corruptos De acuerdo con Becker (1968), dos de los principales factores que determinaban la oferta de actos criminales, en este caso actos corruptos, son primero, la probabilidad de ser sancionado y segundo, el monto de la sancin. La corrupcin depende negativamente de la probabilidad de ser sancionado y negativamente de la sancin. Se podra decir que la solucin ms simple y econmica sera simplemente aumentar la sancin. Sin embargo esto no es siempre cierto, pues pueden ocurrir dos cosas. La primera es que el sobornado, en el caso del soborno, pida un mayor soborno, para compensar por el aumento en costos, debido a la mayor sancin. Este monto extra podra ser usado para corromper a las autoridades responsables de supervisar la corrupcin y as disminuir la probabilidad de ser sancionado. Lo segundo que puede pasar es que la sancin, al ser tan alta, puede inducir a que la autoridad que aplique un menor nmero de sanciones. Esto llevara consecuentemente a una menor probabilidad de ser sancionado al actor corrupto. Existen ms factores que determinan el nivel de actos corruptos. Otro factor importante sera los costos relacionados con la actividad corrupta. Van Rijckeghem y Weder (2001) encuentran evidencia de que bajos salarios en la burocracia relativos a salarios en el sector privado, son un potencial para corrupcin de bajo nivel. La relacin entre salarios y corrupcin est relacionada con el costo de oportunidad de los burcratas, pues si los salarios son altos y son sorprendidos en actividades corruptas van a perder ms que si sus salarios eran bajos. Los ingresos de los actos corruptos tambin es un factor importante. Los ingresos dependen en parte de los factores que menciona Klitgaard (1988): el monopolio del funcionario sobre el servicio que ofrece, la discrecionalidad que tiene, y la rendicin de cuentas. Hay otros elementos que determinan los ingresos de la corrupcin. Ades y Di Tella (1999) dicen que si existe mayor posibilidad de obtener rentas monoplicas o cuasi monoplicas, habr una mayor disposicin a pagar sobornos, para obtener parte de esas rentas, y por lo tanto habr mayor corrupcin. Identifican tres factores que intervienen en la demanda por actos corruptos. Primero, est las importaciones que tiene el pas cmo porcentaje del PIB, el argumento es que al ser esta razn mayor hay una mayor apertura al comercio internacional y por consiguiente hay una mayor competencia y una menor posibilidad de obtener rentas extra normales, por lo tanto habr una menor disposicin a pagar sobornos. Segundo, estn las exportaciones de minerales y combustibles. Mayorexportacin de estos recursos significa una mayor riqueza que muchos estn dispuestos a disputarse. Luego est la distancia entre los principales pases exportadores, otra vez es una medida que mide la proteccin de los productores domsticos. Cabelkova y Hanousek (2002) encuentran que la percepcin de corrupcin est significativamente asociada con una mayor disposicin a pagar sobornos. Entre ms corrupta perciba un individuo que sea una institucin, tendr una mayor disposicin a pagar un soborno. DESCRIPCIN DE LOS DATOS ndices de Corrupcin Los ndices de corrupcin se pueden dividir en dos tipos, los que utilizan informacin objetiva y los que utilizan informacin subjetiva. Los primeros se basan en informacin objetiva y verificable. Existe un problema con este tipo de ndices, la poca validez que tienen para medir la corrupcin. El problema de los ndices objetivos es que nunca van a poder medir la corrupcin per se, siempre habr algn aspecto relacionado con sta, el cual no siempre va a tener el mismo comportamiento que la corrupcin. Como los ndices de corrupcin objetivos carecen de validez, el estudio emprico sobre la corrupcin se ha concentrado en ndices subjetivos de corrupcin. stos se basan en estudios o encuestas en donde los individuos son interrogados acerca del nivel de corrupcin. Los encuestados son tpicamente un panel de expertos regionales, una muestra aleatoria de habitantes locales o empresarios. Sin embargo, para

profundizar el anlisis de este tipo de ndices es necesario ver que caractersticas queramos que cumplan. Segn Del Castillo (2002) un buen ndice de corrupcin debe ser: Confiable. Si el indicador est basado en la opinin personal de una o pocas personas, es probable que sea menos creble y por lo mismo menos til. Vlido. Debe medir lo que nos interesa. Exacto. Si el ndice es propenso a tener errores grandes en su medicin va a ser menos til. La inexactitud debe ser cuantificada mediante la desviacin estndar. Preciso. Una cantidad es precisa cuando existe un consenso sobre lo que sta mide, y es imprecisa o ambigua cuando hay diferentes opiniones en cuanto a lo que sta midiendo. Los ndices objetivos de corrupcin cumplen normalmente con slo tres aspectos: confiabilidad, exactitud y precisin; el nico requisito que no cumplen es la validez, lo que los descalifica como buenos ndices. Las medidas subjetivas se subdividen de acuerdo a si captan la percepcin o la experiencia de los encuestados. Las caractersticas que van a tener los ndices van a depender de si son de percepcin o de experiencias. No obstante, hay varios problemas asociados con la exactitud de los ndices basados en percepcin. Primero, es probable que las percepciones sobre la corrupcin general dentro de un pas estn rezagadas, que no reflejen su nivel actual, lo que hace que el ndice tenga poca sensibilidad a los cambios en las polticas. Otro problema es que los ndices de percepcin pueden ser endgenos, es decir que parten desde el interior. El ndice de Percepcin de Corrupcin (IPC) El IPC es un ndice compuesto, un ndice construido a partir de varias encuestas. ste es el indicador cuantitativo ms amplio, en cuanto a pases, y asequible sobre corrupcin. El ndice es elaborado por un equipo de investigadores de la universidad de Gotinga. El IPC determina el grado en que, supuestamente, los servidores pblicos y los polticos aceptan sobornos, reciben pagos ilcitos, desfalcan fondos pblicos y cometen delitos similares. El IPC va de cero a diez, cero siendo el ms corrupto y diez el ms honesto (menos corrupto). El ndice de Corrupcin y Buen Gobierno (ICBG) El ndice de corrupcin utilizado es el ndice de Corrupcin y Buen Gobierno (ICBG), un ndice que mide la corrupcin a nivel estatal en Mxico. Este ndice fue elaborado por Transparencia Mexicana. La informacin fue recabada mediante una encuesta que fue levantada entre junio y julio del 2001, la encuesta de corrupcin y buen gobierno, registra la corrupcin en servicio pblicos ofrecidos por tres niveles de gobierno y por particulares. Despus de realizar pruebas de campo y grupos de enfoque se seleccionaron treinta y ocho servicios que fueron, finalmente, incluidos dentro del estudio. La muestra fue estrictamente probabilstica de 13,790 entrevistas a nivel nacional. El tamao de la muestra fue suficiente para desagregar resultados a nivel de entidad federativa (entre 388 y 506 cuestionarios). El ICBG se calcul a partir de los datos proporcionados por los jefes de hogar que utilizaron el servicio. Los actos de corrupcin fueron registrados cuando el entrevistado declar haber pagado mordida a cambio de un servicio pblico. Para medir las experiencias con distintos servicios se pregunt con base en la temporalidad con la que se realizan cada uno de ellos. El ICBG utiliza una escala que va de un 0 a 100. A menor valor menor corrupcin. Los 38 servicios que identific Transparencia Mexicana son: Trmite de predial. Trmite para obtener una incapacidad o justificante de salud. Trmite relacionado con el servicio telefnico. Trmite para la conexin o reconexin de gas a domicilio. Trmite para la conexin de telfono. Trmite fiscal en la Secretara de Hacienda: RFC, devolucin, declaracin trimestral o anual. Visitar a un paciente en un hospital fuera de los horarios permitidos. Recibir correspondencia. Trmite para obtener una ficha de inscripcin a una escuela oficial. Trmite para obtener la cartilla militar / Exentar el servicio militar. Arreglar que se atendiera urgentemente a un paciente o que ste ingresara antes de lo programado en una clnica. Trmite para obtener constancias de estudios o exmenes en escuelas pblicas. Trmite para obtener un crdito o prstamo en efectivo para su casa, negocio o automvil en instituciones privadas.

 Trmite para recibir apoyo o incorporarse a programas del gobierno como PROGRESA, PROCAMPO, leche, etc. Trmite para obtener o acelerar el pasaporte en el Secretara de Relaciones Exteriores. Trmite para la introduccin o regularizacin de servicios: agua, drenaje, alumbrado, pavimento, mantenimiento de parques y jardines, etc. Trmite para obtener un crdito o prstamo en efectivo para casa, negocio o automvil en instituciones pblicas como el INFONAVIT. Obtener el servicio de vigilancia de la delegacin o municipio. Trmite para obtener o acelerar actas de nacimiento, defuncin, matrimonio o divorcio en el registro civil. Trmite para obtener una licencia o permiso de uso de suelo. Trmite para la conexin o reconexin de luz a domicilio. Trmite para la conexin / reconexin de agua y/o drenaje a domicilio. Regularizar cualquier Trmite de su vehculo (cambio de dueo etc.). Obtener agua en pipa de la delegacin o municipio. Trmite para obtener el servicio de poda de rboles. Trmite para obtener la licencia para conducir. Trmite para aprobar la verificacin vehicular. Trmite para llevar o presentar un caso en un juzgado. Trmite para obtener una licencia o permiso de demolicin, construccin o alineamiento y nmero oficial. Trmite para trabajar o vender en va pblica. Trmite para obtener el servicio de limpieza de alcantarilla (desazolve). Pedir al camin de la delegacin o municipio que se lleve la basura. Trmite para evitar la detencin en el Ministerio Pblico / realizar una denuncia, acusacin o levantar un acta / lograr que se le d seguimiento a un caso. Trmite para pasar sus cosas en alguna aduana, retn, garita o puerto fronterizo. Trmite para recuperar su automvil robado. Evitar ser infraccionado o detenido por un agente de trnsito. Estacionar un automvil en la va pblica en lugares controlados por personas que se apropian de ellos. Evitar que un agente de trnsito se llevara un automvil al corraln / sacar un automvil del corraln. ndice de Dispersin Mauro (1995) utiliza un ndice de fraccionamiento etnolingstica cmo una variable instrumental de la corrupcin (una variable instrumental es una variable que est muy correlacionada con la variable explicativa, pero no tanto con la dependiente; esta se usa para evitar problemas de endogeneidad en la regresin). Este ndice de fraccionamiento, que us Mauro, est altamente correlacionado con la corrupcin y otras variables institucionales. l supone que es exgeno a variables econmicas y a la eficiencia institucional. El uso de este ndice da como resultado una mayor magnitud del efecto de la corrupcin en sus regresiones.

Bibliografa

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Loret de Mola, Carlos. (2000), Impacto econmico del narcotrfico en Mxico: Estimacinde las utilidades de los crteles y su influencia sobre el nivel de vida de las familias productoras de droga en Badiraguato, Sinaloa, Tesis de Licenciatura, ITAM. Mauro, Paolo. (1995) "Corruption and Growth", The Quarterly Journal of Economics, vol. CX, nm. 3, pp. 681712. Mauro, Paolo (1997), "The Effects of Corruption on Growth, Investment and Government Medina, Luis. (1994), Hacia el nuevo Estado. Mxico 1920-1994, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Meyer, Lorenzo. (1998), Fin del rgimen y democracia incipiente, Mxico, Editorial Ocano. http://www.cipe.org/publications/fs/ert/s28/bosws28.htm http://contraloria.nl.gob.mx/ListadoReportajes/corrupcion http://www.imagenpolitica.com.mx/men6.html http://www.funcionpublica.gob.mx/extras/notassobremexicoenelInformeanual2003.doc http://www.transparenciamexicana.org.mx/diez_acciones.html http://www.ayacnet.com/noticiasenlinea/portal/index.com Enciclopeda Juvenil Grolier. 1980. Ed. Grolier. Mxico DF. Tomo VI p.p. 345-348, 398. Enciclopedia Encarta 2002. http://html.rincondelvago.com/corrupcion-en-mexico.html

Autor: Karime Daniela Guerra Correa

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos88/la-corrupcion-politica/la-corrupcionpolitica.shtml#ixzz2yFzfn2Iu

Prevencin de la Corrupcin
La corrupcin es el mal uso del poder pblico en procura de obtener una ventaja o beneficio indebido para quien acta, o para terceros, que genera restricciones para el ejercicio de los derechos fundamentales. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupcin en el Per, elaborada en el ao 2011 en el marco del Programa Umbral Anticorrupcin, la ciudadana considera que los tres principales problemas del Per continan siendo la delincuencia, la corrupcin (46%) y la falta de trabajo. Dicha investigacin revela, adems, que la corrupcin es percibida como un problema nacional, ms que regional, y que en los ltimos aos se habra reducido el nmero de iniciativas para combatirla. Motivada por la preocupacin ciudadana, as como por la certeza de que la corrupcin vulnera los derechos de las personas, nuestra institucin decidi supervisar las tareas que emprende el Estado para prevenirla y enfrentarla. En ese sentido, intervenimos para buscar el cese de la afectacin de los derechos vulnerados por la corrupcin, para prevenir que casos de mal uso del poder pblico se conviertan en corrupcin y contribuir al avance de las acciones necesarias para impedir su impunidad.