REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
REA: CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN DERECHO
NUCLEO: CALABOZO
***

LOS PRESUPUESTOS PROCESALES

Facilitador:
Abg.

Participantes:
Br.
Br.
Br.
Br.
Br.

3er. Trayecto de Derecho

Derecho Civil
Seccin:

Calabozo, marzo 2011

1

INDICE

Pgs.

INTRODUCCION
Antes de entrar en los presupuestos procesales, debemos de entender el
termino presupuesto, no es ms que un supuesto, computo anticipado del costo de una
obra o de los gastos e ingresos de una institucin; es decir, el concepto tiene una
especial importancia aplicado al Estado, a los municipios o a otros organismos
pblicos, de acuerdo a las leyes, y prcticas que rigen su preparacin, a las
circunstancias relativas al proceso.
Cuando se trata de un caso determinado en la ley, como en los supuestos del
artculo 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por haber dictado el juez una
sentencia neutra, vale decir, sin condena y sin absolucin, porque la sentencia sea tan
contradictoria que no puede ejecutarse, cuando la sentencia sea condicional o conceda
ms de lo pedido en el libelo, y finalmente cuando la sentencia no cumpla con los
requisitos del artculo 243 eiusdem.
Cabe destacar que la institucin de los presupuestos procesales en orden a la
determinacin de sus efectos en el proceso, las cuestiones previas, la distincin entre
admisibilidad e improcedencia y la naturaleza inhibitoria o de mrito de la decisin
correspondiente, por lo que conviene exponer su concepto, se distingue entre
presupuestos procesales de la accin, presupuestos procesales de la pretensin,
presupuestos de validez del proceso y presupuestos de una sentencia favorable.
La verificacin de los presupuestos procesales sealados es indispensable
para que se constituya vlidamente la relacin procesal, slo en estos casos, nace la
obligacin del juez de resolver la controversia sobre el mrito, la omisin de uno
cualquiera de tales requisitos eximir al rgano jurisdiccional de cumplir con tal
obligacin.
Por su definicin, son presupuestos procesales aquellas circunstancias sin las
cuales el proceso carece de existencia jurdica, de validez formal, lo menos que se
puede deducir es que un proceso nulo por vicio de forma cabe dentro de esa
definicin.
3

PRESUPUESTO PROCESALES.
Son todas aquellas circunstancias relativas a los procesos, vale decir, a los supuestos
previos que han de constituirse una relacin jurdica procesal; para comprobar un
hecho relativamente jurdico, ya sea para examinar los problemas derivados de la
incompetencia absoluta, o el agotamiento de la va administrativa en las acciones ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo o la individualizacin del inmueble en
el juicio de expropiacin.
Pero a medida que se avanza en este terreno, ms se advierte que una idea unitaria,
que abarque a todos los presupuestos que tengan alguna relacin con el proceso,
resulta insuficiente si no se formulan algunas distinciones necesarias. Cuando un
concepto de doctrina resulta de tal manera fecunda y aprovechable por los jueces, es
por que todava, en ese ambiente, est cumpliendo una verdadera funcin jurdica.
Los presupuestos son, como se ha dicho, circunstancias anteriores a la desicin del
juez sin las cuales ste no puede acoger la demanda o la defensa; y para ello no se
requiere alegacin de parte, porque no est en las facultades del magistrado atribuirles
una competencia que la ley les ha privado, atribuirles calidades que no les competen o
acoger pretensiones inamisibles o dictar sentencias favorables cuando aquellos a
quines benefician no han satisfecho las condiciones requeridas para su emisin.
Para que el rgano jurisdiccional quede obligado a resolver la controversia mediante
la declaracin de la voluntad concreta de ley, es necesario que se den ciertas
condiciones previas a tal pronunciamiento, condiciones que la doctrina denomina
presupuestos procesales:
a. Que el rgano jurisdiccional llamado a resolver la controversia
(pronunciarse sobre la cuestin de mrito) tenga capacidad para ello,
4

que la establecen y delimitan los criterios de competencia (territorio,

materia y cuanta). Por lo tanto, el juez adems de formar parte del
conjunto de rganos llamados a ejercer la funcin jurisdiccional debe
tener la capacidad especfica (competencia) para resolverla de acuerdo
con los criterios que delimitan dicha capacidad especfica; ellos deben
ser competentes (capacidad objetiva) para resolver la controversia
especfica que se le plantee.
b. Quien ejerce el derecho de accin y aqul contra el cual se hace valer
la pretensin deben tener la legitimacin o capacidad procesal
necesaria (artculos 136 y 137 del Cdigo de Procedimiento Civil),
entendindose por ella la capacidad de disposicin del derecho del cual
se afirma titular el demandante y de quien se pretende su satisfaccin,
careciendo de dicha capacidad, debern las partes estar representadas o
asistidas, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil que la regulan.
Este presupuesto es el que se suele denominar legtimamente procesal
activa referida al demandante o legtimamente procesal pasiva referida
al demandado.
c. El derecho de accin, cuyo ejercicio es el que provoca la intervencin
del rgano jurisdiccional, debe ejercerse mediante el acto procesal
denominado libelo de demanda, acto constitutivo del proceso
(artculo 339 del Cdigo de Procedimiento Civil), que debe llenar para
que produzca todos sus efectos las formalidades que requiere todo acto
procesal (artculos 183 al 187 del Cdigo de Procedimiento Civil) y las
establecidas en el artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil.
d. Quien ejerce el derecho de accin debe ser titular del mismo, ya que
quien carece de tal derecho no puede provocar la intervencin del
rgano jurisdiccional, lo que ocurre cuando:
1.

Cuando carezca de inters procesal (art. 16 del

C.P.C.);
5

2.

Cuando la accin haya caducado;

3.

En los casos en que respecto a controversia que

con ella se pretende dilucidar haya ya habido una sentencia
definitivamente firme (cosa juzgada, artculos 272 y 273 del
C.P.C.);

4.

Cuando la ley prohba expresamente el ejercicio

de la accin para resolver la controversia jurdica que con ella se
propone, o cuando la ley autorice proponerla slo para causales
especficas.

En el estado actual de nuestras reflexiones creemos convenientes distinguir:

a. Presupuestos procesales de la accin: en nuestros conceptos, los
presupuestos procesales stricto sensu, o presupuestos procesales
propiamente dichos; as por ejemplo, la capacidad de las partes y la
investidura del juez son condiciones mnimas de procedibilidad, los
incapaces no son hbiles para accionar, para comparecer en juicio, lo que
ellos hagan no ser accin, ni proceso, en el caso de los jueces no tienen
jurisdiccin, quienes acudan ante ellos no lograrn nunca hacer nada que
llegue a adquirir categora de acto jurisdiccional.
b. Presupuestos procesales de la pretensin: la pretensin procesal es,
como ya se ha visto, la autoatribucin de un derecho y la peticin de que
sea tutelado, los presupuestos procesales de esa pretensin no consisten
tanto en la actividad de ese derecho, como en la posibilidad de ejercerlo.
As por ejemplo, si ha habido caducidad del derecho, o no se ha agotado la
va administrativa, o el pretensor aduce su propia falta, en contravencin al
proceso nemo auditur propriam turpituidinem allegans, la pretensin no
puede prosperar. La caducidad de la pretensin de investigacin de la
paternidad, por ejemplo, tiene por objeto evitar el escndalo del proceso
6

bajo ciertas condiciones, pero acontece que el proceso no se ahorra.

Caduca la pretensin, la demanda debe ser rechazada sin entrar a examinar
el mrito del asunto.
c. Presupuestos de Validez del Proceso: Un fallo de nuestra Corte ha
considerado que un emplazamiento vlido constituye un presupuesto
procesal. El artculo 311 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que
todo cuanto se haga en contra de las formas establecidas por la ley para
realizar el emplazamiento del demandado, apareja nulidad del mismo. Lo
que es nulo provoca la invalidez formal de todos los actos dependientes y
subsiguientes. El principio derivado de la falta de un presupuesto procesal
entra en conflicto con el principio de convalidacin, la parte que pudo
impugnar la nulidad y no lo hizo, valida el acto con su consentimiento.
Pero los presupuestos procesales, como se ver de inmediato, se hallan
fuera de la voluntad de las partes y pueden ser invocados de oficio an en
los casos en que la parte interesada no se prevalenga de esa defensa. En
cambio el juez podra aducir la ausencia del presupuesto procesal del
emplazamiento vlido, slo en el caso de que la parte, con su
consentimiento expreso o tcito, no hubiera convalidado la nulidad de que
adolece el acto.
d. Presupuestos

de

una

Sentencia

Favorable:

La

existencia

de

presupuestos de una sentencia favorable sean propiamente presupuestos

procesales, para tener una sentencia a favor no hay mejor presupuesto que
un buen derecho; sin l no habr nunca un tribunal que llegue, en un
Estado en que impere el principio de legalidad, a privar a un ciudadano de
lo que es suyo o a atribuir a otro ciudadano lo que no le pertenece, salvo,
por supuesto, el error. En los ejemplos, a una sentencia favorable, son las
circunstancias procesales de no haber probado el crdito o de no haber
aducido ni justificado el pago en el proceso concreto en que una y otra
circunstancia se producen, ambas caben, pues, dentro del concepto de
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presupuestos procesales lato sensu de una sentencia a favor del pretensor.

Slo se puede comprobar tomando punto de partida en los ejemplos,
podra afirmarse que en los casos propuestos son presupuestos de esta
ndole, una correcta invocacin del derecho y la prueba del mismo en los
casos en que la ley pone sobre el pretensor la carga de la prueba de los
hechos constitutivos de su pretensin, en otras palabras, de su condicin
de acreedor. Los presupuestos de una sentencia favorable al acreedor,
invocacin del derecho y prueba del mismo, son a la vez circunstancias
que favorecen al demandado en caso de omisin del actor, entre un actor y
no el actor, si sobre quien pesa la carga de la prueba.
Legitimacin a la causa.
El concepto de legitimacin a la causa en el proceso del retardo perjudicial debe ser
enfocado nicamente desde el punto de vista procesal, el proceso referido no tiene
como finalidad permitir que las partes de una situacin sustantiva, en contradictorio,
soliciten del rgano jurisdiccional la resolucin de la controversia nacida respecto a la
situacin sustantiva de que se trate.
La nica finalidad del retardo perjudicial consiste en anticipar el segmento probatorio
de un juicio futuro, que se afirma deber instaurarse entre las mismas partes del
retardo, con el fin de adelantar la comprobacin de un hecho o la utilizacin de un
medio probatorio, por el temor fundado de que puedan ellos desaparecer para el
momento procesal en que en un determinado juicio se abra la oportunidad para
promover y evacuar las pruebas pertinentes.
Por lo tanto la legitimacin a la causa o el derecho de solicitar la prestacin de la
funcin jurisdiccional que se desarrolla con el retardo perjudicial, la tiene quien
afirma tener la legitimacin activa y el que se afirme tener la pasiva que ser la futura
contraparte en el juicio respecto al cual se quiera anticipar la prueba.
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Inters procesal.
El artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Civil determina que el inters procesal es
una condicin fundamental para ejercer el derecho de accin y obtener as la
prestacin de la funcin jurisdiccional, entendiendo la doctrina por inters procesal la
necesidad de poner en movimiento al rgano jurisdiccional como nico medio para
obtener la satisfaccin de un determinado derecho.
Por lo tanto, es suficiente que el demandante, en el retardo perjudicial, afirme su
inters en comprobar anticipadamente el acaecimiento de un determinado hecho o la
utilizacin de un medio de prueba en un juicio futuro en el que ser parte el
demandando en el retardo perjudicial, para que el inters procesal, como condicin
para el ejercicio de la accin, quede suficientemente demostrado.
Inters en el proceso, es necesario como ha quedado dicho, para poder constituir
vlidamente la relacin procesal, inters que ninguna relacin guarda con la cuestin
de mrito o con la voluntad concreta de la ley, la cualidad o legitimacin en la causa
activa o pasiva, es un concepto implcito en el concepto de voluntad concreta de ley,
ya que nadie puede hacer valer la titularidad de una voluntad de ley puede se hecha
valer contra una persona distinta a las que de acuerdo con la norma abstracta es la
llamada satisfacer la obligacin reclamada por el acreedor (derecho a una obligacin)
o a sufrir los efectos del ejercicio del derecho potestativo hecho valer con la demanda,
por lo tanto, es suficiente sealar como requisito constitutivo de la sentencia
favorable al actor, la declaracin de una voluntad concreta de ley que le reconozca el
derecho subjetivo hecho valer con la demanda.
Falta de inters.
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La Carencia de inters o derecho. Se dice sustancialmente no puede ser denunciada a

travs de las cuestiones previas de inadmisibilidad por falta de inters, pues en tales
casos la defensa que se hace valer se refiere al mrito y no a la atendibilidad
(admisibilidad) de la pretensin deducida (presupuesto procesal de la pretensin).
La Capacidad para ser parte.
La capacidad para ser parte son las personas legtimas que gestionan por s misma o
por medio de apoderados el reconocimiento de sus derechos; en el artculo 1169 del
Cdigo Civil determina la naturaleza de la representacin al definir sus efectos: Los
actos cumplidos en los lmites de sus poderes por el representante en nombre del
representado, producen directamente sus efectos en provecho y en contra de este
ltimo. Por ejemplo, si el asunto es contencioso, las partes son dos: la una, la que
llama a juicio, o sea, el demandante; y la otra, aqulla a quien se reclama, y en esa
condicin es llamado a juicio.
Por otra parte, se dice que los sujetos de derecho, por el solo hecho de ser personas
naturales o entes morales (personas por ficcin legal: la enumeracin del artculo 19
del Cdigo Civil), tienen la capacidad de goce (la etimologa de la palabra
capacidad viene de la palabra caput, cabeza, entendimiento), que consiste en la
posibilidad de ser titulares de derechos subjetivos y de obligaciones de carcter
privado y deberes frente a la autoridad pblica.
La Prescripcin.
Es el medio de adquirir un derecho o de librarse de una obligacin por el transcurso
del tiempo que la ley determina, segn lo determina el artculo 1952 del Cdigo Civil,
de acuerdo a las variables, se trata de bienes muebles o inmuebles, y segn tambin
que se posean o no buena fe y con justo ttulo.

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Hay dos especies de prescripcin: una para adquirir y otra para quedar libre o
exonerado; aquella puede llamarse prescripcin de dominio, y sta, prescripcin de
accin. La primera suple a veces la falta de ttulo o de buena fe y otras veces cubre el
vicio que tiene un ttulo por no haber emanado del verdadero propietario. La segunda
suple la falta de recibo, finiquito u otro de los documentos capaces de acreditar el
pago o cumplimiento de una obligacin.
Caducidad.
Extincin de un derecho u obligacin provocada por el vencimiento de un plazo, es
decir, la caducidad puede ser declarada de oficio, y la caducidad del derecho no es
renunciable.
La Cosa Juzgada.
Es la autoridad y la fuerza que la ley atribuya a la sentencia resuelta en juicio; en sus
efectos material, para referirse a la sentencia definitivamente firme, en ella se
configura al agotarse contra la decisin de todos los recursos ordinarios y
extraordinarios, es decir, la sentencia definitivamente firme es obligatoria para el juez
de la causa porque no puede modificarla salvo las aclaratorias legales, y no tiene la
cualidad de cosa juzgada porque estn pendientes los lapsos para ejercer recursos.
Esto consiste en una sentencia firme contra la que se han ejercido todos los recursos o
ha transcurrido el lapso para ejercerlos y por tal razn adquiere la autoridad de cosa
juzgada.
Cuestiones Previas.
Es todo medio de defensa contra la accin, fundada en hechos impeditivos o
extintivos considerados por el juez cuando el demandado los invoca; es decir, la
cuestiones previas sustituyen a las excepciones dilatorias y de inadmisibilidad, y su
muy breve procedimiento termina con la incidencia In limite litis.

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Para determinar sobre las cuestiones previas previstas en el artculo 346 del Cdigo
de Procedimiento Civil, por que cabe destacar que las cuestiones previas
(excepciones dilatorias) previstas en los ordinales 1, 2, 3, 4 y 6 estaban dirigidas a
poner en evidencia los errores cometidos por el actor al instaurar la relacin procesal
respecto a sus presupuestos (capacidad objetiva del rgano jurisdiccional,
legitimacin procesal y acto constitutivo de la relacin procesal).
Asimismo se indica que las excepciones dilatorias previstas en el ordinal 5 (falta de
caucin o fianza necesaria para proceder al juicio) deba considerarse como una
condicin para el ejercicio del derecho de accin, por lo que si la excepcin dilatoria
de condicin o plazo pendiente se le interpretaba adecuadamente, como condicin o
plazo para dicho ejercicio, la falta de caucin deba ser absorbida, en una reforma
futura, bajo el concepto de condicin pendiente para intentar la accin.
El legislador, al redactar el Cdigo Vigente, hizo caso omiso de tales consideraciones
y mantuvo la falta de caucin para intentar la accin como una cuestin previa y
ratific el error que ya la doctrina y la jurisprudencia patria cometan bajo el imperio
del Cdigo Derogado al considerar que la excepcin del plazo o condicin pendiente
se refera al derecho subjetivo hecho valer con la demanda y no el derecho de accin.
Las cuestiones previas previstas en los ordinales 7 (la existencia de una condicin o
plazo pendiente) y 8 (la existencia de una cuestin prejudicial que debe resolverse en
un proceso distinto) son las mismas excepciones dilatorias previstas en los numerales
5 y 6 del artculo 248 del Cdigo Derogado.
Las disposiciones del Cdigo Vigente consagran definitivamente dicho error al
establecer, en el artculo 355, que declaradas con lugar la cuestiones previas a que se
refieren los ordinales 7 y 8 del artculo 346, el proceso continuar su curso hasta
llegar al estado de sentencia, en cuyo estado se suspender hasta que el plazo o la
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condicin pendientes se cumplan o se resuelva la cuestin prejudicial que deba influir

en la decisin de l; en efecto, slo si se considera que ambos institutos se refieren al
derecho subjetivo controvertido, es concebible que el proceso continu su curso
hasta llegar al estado de sentencia.
La Cualidad.
La cualidad es un juicio de relacin y no de contenido, y puede ser activa o pasiva. Es
denominada legitimacin a la causa (legitimatio ad causam) deben tenerla el
demandante, el demandado y los terceros que intervengan en el proceso, so pena de
producirse una sentencia de inadmisibilidad o de improcedencia. La inadmisibilidad
la pronuncia el juez cuando al actor falta la llamada cualidad anmala, y la
improcedencia, cuando uno u otro sujeto carece de la cualidad normal, valga decir, de
la titularidad del derecho subjetivo sustancial que la demanda pretende rea reconocido
en la sentencia.

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CONCLUSION
En repetidas oportunidades hemos debido conformar el concepto de
presupuesto procesales para adaptarlos a las exigencias de las experiencias, habiendo
podido comprobar su fecundidad, todos los presupuestos que tengan alguna relacin
con el proceso, resulta insuficiente si no se formulan algunas disposiciones
necesarias.
Por definicin, los presupuesto procesales son aquellas circunstancias sin las
cuales el proceso carece de existencia jurdica, de validez formal, lo menos que se
puede deducir es que un proceso nulo por vicio de forma cabe dentro de esta
definicin.
En consecuencia, cabe destacar la existencia en el concepto de sostener que el
juez que, al dictar su fallo, halle ante s un proceso nulo, que no ha sido objeto de
convalidacin por la parte a quien el vicio perjudica, queda relevado de dictar
sentencia sobre el mrito, en razn de adolecer la causa de un vicio que impide, por
ausencia del presupuesto procesal de validez del los actos del proceso, examinar el
derecho en discusin.
A la falta de estos instrumentos constituye una seria dificultad en nuestro
derecho, la caducidad de la pretensin de investigacin de la paternidad, tiene por
objeto evitar el proceso bajo ciertas condiciones, pero acontece que el proceso no se
ahorra; vale decir, caduca la pretensin, la demanda debe ser rechazada sin entrar a
examinar el mrito del asunto, pero sucede en la sentencia definitiva, cuando ya se ha
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consumado el escndalo del proceso y se ha producido toda la prueba de los hechos

que la justicia no quera conocer.
Por otra parte, cuando se examina el problema de los presupuesto procesales
en relacin con el de las excepciones, se comprueba que en mltiples casos, la
excepcin es un medio legal de denunciar al juez la falta de presupuesto necesarios
para la valides del juicio.
Pero a la falta de competencia se denuncia mediante la excepcin de
incompetencia: la incapacidad de las partes, o la defectuosa representacin, mediante
la excepcin de falta de personera, la ausencia de formas en la demanda, mediante la
excepcin de defecto formal en el modo de preparar la demanda. En estas
excepciones aparecen en todos los cdigos, lo que pone de relieve la importancia de
dichos requisitos para constituir un juicio vlido.
En cuanto a la verificacin de los presupuestos procesales es indispensable
para que se constituya vlidamente la relacin procesal; en estos casos, nace la
obligacin del juez de resolver la controversia sobre el mrito, y la omisin de uno
cualquiera de tales requisitos eximir al rgano jurisdiccional de cumplir con tal
obligacin.
Constituida vlidamente la relacin procesal, el demandante podr obtener
una sentencia favorable a su pretensin, pero slo si es titular de la voluntad concreta
de ley que afirma existencia en la demanda.
Los presupuestos procesales se diferencia de las excepciones de mrito,
entendidas stas en su sentido estricto, pues mientras aqullos se refieren al debido
ejercicio de la accin como derecho subjetivo a interpretar la iniciacin de un proceso

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o la formacin vlida de la relacin jurdica procesal, stas, en cambio, atacan la

pretensin del demandante, es decir, el fondo de la cuestin debatida.

BIBLIOGRAFIA
Eduardo J. Couture. (2007). Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Prlogo de
Freddy Zambrano. Coleccin Clsicos del Derecho. Primera Edicin.
Editorial Atena C.A., Caracas, Venezuela.
Mario Pesci Feltri Martinez. (2000). Estudios de Derecho Procesal Civil. Coleccin
Estudios Jurdicos N 70. Segunda Edicin, corregida y aumentada).
Editorial Jurdica Venezuela. Caracas.
Manuel Osorio. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial
Heliasta S.R.L. Argentina.

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