Guía para La Confección Del Reglamento de Subcontratistas

GUA PARA LA CONFECCIN DEL REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS.
Inscripcin Registro Propiedad Intelectual N 162.116 Mutual de Seguridad C.Ch.C., 2007

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GUA PARA LA CONFECCIN DEL REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
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INDICE
PGINA 2, 3. 4. 4. 4. 4, 5, 6. 7. 7. 8. 8. 8. 8. 9. 9. 10. 11.. 11 11. 11. 12. 13. 14. 14, 15, 16, 17. 18. 19. 19. 19. 21. 22. 22. 22.
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CONTENIDO I II III IV V VI VII INDICE INTRODUCCIN OBJETIVOS ALCANCE DEFINICIONES ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO SISTEMA DE GESTIN BASADO EN EL PROGRAMA ACCION MIPES 1. Descripcin del Sistema de Gestin de SSO 1.1. Poltica 1.2. Planificacin de la SSO 1.3. Organizacin 1.4. Evaluacin del Sistema de Gestin 1.5. Accin en Pro de Mejoras o Correctivas 2. Descripcin del programa ACCION MIPES 2.1. Objetivos del Programa ACCION MIPES 2.2. En qu consiste el Programa ACCION MIPES? 2.3. Alcances del Programa ACCION MIPES (Enfoque Control de Subcontratistas) 2.4. Contenidos del programa ACCION MIPES 2.5. Metodologa para la implementacin 2.6. Herramientas para la implementacin y aplicacin del programa 3. Definicin de los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestin de SST 4. Descripcin de las acciones de coordinacin de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables 4.1. Registro actualizado de antecedentes 4.2. Deteccin de no conformidades, acciones correctivas y preventivas 4.3. Ocurrencia de Accidentes/Incidentes 4.3.1. Incidentes
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5. Obligacin de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condicin que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. 29. 30 6. Prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas, con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra, faena o servicio. 30. 7. Mecanismos para verificar el cumplimiento, por parte de la empresa principal, de las disposiciones del reglamento especial. 30.31 8. Sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas, por infracciones a las disposiciones establecidas en este reglamento especial. VIII IX BIBLIOGRAFA ANEXOS Anexo N 1 Protocolo Programa ACCION MIPES Anexo N2: Diagnstico/Auditora ACCION MIPES Anexo N 3: Informe de No Conformidad Anexo N 4: Registro de Incidentes/Accidentes Anexo N 5: Formulario de Denuncia de Accidente Grave o Fatal Anexo N 6: Investigacin de Accidentes y/o Incidentes Anexo N 7: Programa de Simulacros Anexo N 8: Evaluacin de Simulacros Anexo N 9: Observaciones, Sugerencias, Solicitud de Mejora Anexo N 10: Obligaciones Empresas Contratistas y Subcontratistas Anexo N 11: Prohibiciones que se imponen a la Empresa Contratistas y Subcontratistas
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II
INTRODUCCIN
Este trabajo ha sido diseado con el propsito de ser una Gua de consulta, a todas las Empresas Adherentes de Mutual de Seguridad C.Ch.C. que deban implementar un Sistema de Gestin de Seguridad 1 y Salud en el Trabajo, segn lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.. El Sistema de Gestin que describe el reglamento est basado en el Modelo de Gestin ACCION ACCION MIPES, MIPES, el que permite a las empresas que lo apliquen Planificar, Implementar, Aplicar, Verificar y Corregir sus acciones en materias de Seguridad y Salud Ocupacional para el control de riesgos operacionales.
III
OBJETIVOS
Establecer una gua tipo de implementacin de las acciones de coordinacin de las actividades preventivas, entre los distintos empleadores de una obra, faena o servicios, a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Adems, definir los mecanismos para verificar el cumplimiento de los estndares de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las empresas contratistas y Subcontratistas y las sanciones aplicables por su no cumplimiento.
IV
ALCANCE
El alcance de la presente gua son todas las organizaciones que deban elaborar un Reglamento Especial para Contratistas y Subcontratistas, que estn adheridas a Mutual de Seguridad C.CH.C.
DEFINICIONES
Las siguientes definiciones son las emanadas de la ley 20.123 de Subcontratacin, D.S. N 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social que aprob el Reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16744 sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faena o servicios; D.S. N 319, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social que aprob el Reglamento del artculo 183C, inciso segundo, del Cdigo del Trabajo, incorporado por la Ley N 20.123, sobre acreditacin de cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales; y la Circular N 2345, de 10.01.2007, de la Superintendencia de Seguridad Social que imparti instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a
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Incorporado por la ley 20.123

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las empresas por los incisos cuarto y quinto del artculo 76 de la Ley N 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley N 20.123, y del Modelo de Gestin de SSO ACCION MIPES, de la Mutual de Seguridad de la C.Ch.C. a) b) ACCIDENTE: Evento indeseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida. ACCIDENTE DEL TRABAJO: Toda lesin que una persona sufre a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. ACCIDENTE DEL TRABAJO: Toda lesin que una persona sufre a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL: aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. ACCIDENTE DEL TRABAJO GRAVE: cualquier accidente del trabajo que: obligue a realizar maniobras de reanimacin; de rescate; que ocurra por cada de altura, de ms de 2 mts.; que provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo, o bien que involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada, conforme a lo indicado en la Circular N 2.346, de 12.01.07, de la Superintendencia de Seguridad social y sus eventuales modificaciones ADMINISTRADOR DE LA EMPRESA: Persona designada por la EMPRESA que, en su representacin, acta y se relaciona administrativamente con el Contratista en todas las materias relacionadas con el contrato, asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente por el cumplimiento correcto y oportuno del mismo. ADMINISTRADOR DEL CONTRATISTA: CONTRATISTA: Persona natural propuesta por el contratista y aceptada por la Empresa que acta en calidad de Administrador del Contrato con plenas atribuciones en el desempeo de sus funciones y que se relaciona con el Administrador de contrato de la EMPRESA, en las materias tcnicas y administrativas del contrato. CONTRATISTA: Persona natural o jurdica que, en virtud de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una empresa principal. CUASI PERDIDA: Suceso no deseado que resulta en dao fsico, alteracin o deterioro de nivel menor, pero con potencial de efectos o consecuencias mayores. Su importancia radica en que el suceso no deseado ocurre de todas maneras, slo sus consecuencias tienen distinta connotacin, por lo tanto es importante su investigacin.
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DEFECTO DE PROCESO: Suceso no deseado que deteriora o altera, sin dao fsico el normal desarrollo de un proceso, afectando negativamente sus resultados. DAS: Das corridos, es decir, comprende los das Sbado, Domingo y los festivos, a menos que se utilice expresamente el trmino da hbil. EMPRESA PRINCIPAL: persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. FAENAS AFECTADAS: aquella rea o puesto de trabajo en que ocurri el accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las caractersticas y origen del siniestro, y en la cual, de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. INCIDENTE: Evento Que da lugar a un accidente o que tiene el potencial de producirlo. NO CONFORMIDAD: Situacin o condicin subestndar que ha sido detectada y tiene el potencial de transformarse en un Incidente, en la medida que no exista control sobre ella. Estas pueden provenir desde Auditores internos o externos; Reclamos de la Comunidad; Organismos fiscalizadores de la Ley; Trabajadores propios o de terceros; Asesores internos o externos; otros. NORMAS DE LA EMPRESA: EMPRESA Conjunto de polticas, protocolos, reglamentos, procedimientos, estndares, pautas, guas, instrucciones, sealizaciones y, en general, normas dictadas por La EMPRESA y de carcter obligatorio, que tienen por fin regular todas y cada una de las actividades del Contratista o terceros, que mantengan relacin contractual con sta y que forman parte de los Documentos del Contrato. OBRA, FAENA O SERVICIOS PROPIOS DEL GIRO: Todo proyecto, trabajo o actividad destinado a que la Empresa desarrolle sus operaciones o negocios, cuya ejecucin se realice bajo su responsabilidad, en un rea o lugar determinada, edificada o no, con trabajadores sujetos al rgimen de subcontratacin. REGISTRO: REGISTRO: Bitcora de antecedentes en papel y soporte digital que contenga el cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, indicando el nombre o razn social de la(s) empresa(s) que participar(n) en su ejecucin; copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de stas con las subcontratistas, as como los que mantenga con empresas de servicios transitorios; De las empresas contratistas, subcontratistas y de servicios transitorios; Informe de las evaluaciones de los riesgos que podran afectar a los trabajadores en la obra, faena o servicios; Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N 16.744; e Inspecciones de entidades fiscalizadoras, copias de informes o actas, cuando se hayan elaborado.
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s)
SUBCONTRATISTA: SUBCONTRATISTA: persona natural o jurdica que, en virtud de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para un contratista. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: TRABAJO: Conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos, a fin de garantizar la proteccin de la salud y seguridad de todos los trabajadores. TRABAJO EN RGIMEN DE SUBCONTRATACIN: SUBCONTRATACIN: es aquel realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, cuado ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan la sobras contratadas
t)
u)
VI
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO
De acuerdo con lo prescrito en el artculo 13 del Decreto Supremo N76 ya individualizado, el Reglamento Especial para empresas contratistas y/o subcontratistas deber: a) Definir los responsables encargados de implementar y mantener en funcionamiento el sistema de SST. b) Descripcin de las acciones de coordinacin de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. c) Obligacin de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condicin que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. d) Prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas, con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra, faena o servicio. e) Mecanismos para verificar el cumplimiento, por parte de la empresa principal, de las disposiciones del Reglamento Especial. f) Sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas, por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial.
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VII
SISTEMA DE GESTIN SSO BASADO EN EL PROGRAMA ACCION MIPES
Mutual de Seguridad C.CH.C con el fin de brindar una valiosa colaboracin a sus empresas adherentes ha adecuado sus modelos de asesora con el fin de entregar productos/servicios que respondan a los requisitos actuales y futuros en materias de SSO. Para esto se ha definido que el programa ACCION ACCION MIPES responde de forma adecuada a los requisitos contenidos en la ley de Subcontratacin respecto a lo referente a control de riesgos operacionales. 1. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO 1.1. POLTICA La poltica debe establecer las directrices para orientar los programas y las acciones en materias de SST en la obra, faena o servicios, debiendo contener como mnimo: - Compromiso de proteccin de todos los trabajadores de la obra, faena o servicios, esto en concordancia y cumplimiento con el artculo 183-E del Cdigo del Trabajo. - Compromiso con el cumplimiento de la normativa legal aplicable en materia de SSO; - Participacin de los trabajadores, quienes deben involucrarse con la Identificacin de Peligros y Evaluacin de los Riesgos en la obra, faena o servicios, a objeto de determinar las reas crticas de la organizacin y poder establecer los objetivos y metas de SST. - Mejoramiento Continuo, a travs de un anlisis crtico y peridico, para asegurar que permanece pertinente y apropiada a la organizacin. Este plan o programa debe ser aprobado por el gerente o encargado de faena y dar a conocer a todas las empresas presentes en la obra, faena o servicio; quienes a su vez, deben difundirlo a cada uno de sus trabajadores y representantes, Comits Paritarios y Departamentos de Prevencin, cuando corresponda. El Programa ACCION MIPES considera la incorporacin de la Poltica de la empresa principal en la firma del protocolo de acuerdo entre Mutual de Seguridad C.CH.C y la Empresa Adherente, esta servir como directriz en la implementacin y operacin del sistema mediante el programa ACCION MIPES. (Ver ( Ver Anexo N 1 Protocolo ACCION MIPES). MIPES) . 1.2. PLANIFICACIN DE LA SSO.
La planificacin debe estar basada en un diagnstico inicial de la situacin de la organizacin y revisarse cada vez que se produzcan cambios en la obra, faena o servicios.
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El diagnstico SSO es una herramienta para identificar los peligros a que se enfrenta la organizacin y que pueden afectar tanto a las personas como a la operacin, para lo cual, y en base al resultado en esta etapa, se gestionar sobre aquellos peligros que de no ser controlados tienen el potencial de provocar mayores prdidas a la empresa en trminos de daos a las personas y a la propiedad. Este Diagnstico se realiza a travs de la aplicacin de una auditoria de diagnostico SSO del 2 programa ACCION MIPES . 1.3. ORGANIZACIN
Se debe sealar la estructura organizativa de la prevencin de riesgos en la obra, faena o servicios, indicando las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerrquicos, en particular la correspondiente a la direccin de la o las empresas; el o los Comit(s) Paritario(s); el o los Departamentos de Prevencin de Riesgos y los trabajadores. El programa ACCION MIPES considera una estructura para su implementacin y operacin, las responsabilidades y roles se detallan en el tem DEFINICIN DE LOS ENCARGADOS DE IMPLEMENTAR Y
MANTENER EN FUNCIONAMIENTO EL SISTEMA DE SST. Gerente Asesor Asesor SSO Mutual Mutual
Departamento PRP Faena
Comit Paritario Faena
Encargado (C/SC)
Encargado (C/SC)
Encargado (C/SC)
Experto PRP Faena Experto PRP Faena
Lder SSO
Lder SSO
Lder SSO
Organigrama para la implementacin Programa ACCION ACC ION MIPES
1.4.
EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
Tanto la empresa principal como las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer y mantener procedimientos para medir y evaluar el desempeo del Sistema de Gestin de SST.
Ver Anexo 2
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El procedimiento para medir y evaluar el Programa implica determinar un periodo, definido por la empresa, que no deber exceder a un ao. Se utilizar como instrumento de evaluacin la auditora del programa ACCION MIPES, MIPES debiendo entregar, cada empresa contratista y subcontratista, el informe o una copia de ste al gerente o representante de gerencia para el Sistema de Gestin SST. La Evaluacin ser realizada por un el lder SSO en conjunto con el Experto de Faena cuando corresponde y si lo requieren, pueden solicitar apoyo al Experto Mutual independiente de la empresa en evaluacin y al Comit Primario de Faena. Cada Representante de Gerencia contratista o subcontratista debe informar a la Gerencia, al Departamento de PRP de Faena y al Comit Paritario de Faena los resultados resumidos de los monitoreos que le apliquen. En el caso de que existan desviaciones de los procedimientos, el Jefe de rea elaborara una No Conformidad. 1.5. ACCIN EN PRO DE MEJORAS O CORRECTIVAS.
Se debe mantener un sistema que permita adoptar medidas preventivas y correctivas de acuerdo a los resultados obtenidos en el diagnstico realizado en la evaluacin del programa ACCION MIPES. MIPES A partir de la Auditora de Diagnstico, el programa ACCION MIPES entrega un programa de actividades que permite dar solucin a los hallazgos detectados definiendo para esto plazos y responsables. Adems, las acciones en pro de mejoras o correctivas deben apoyarse en los informes de investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades, los que deben desarrollarse por los respectivos supervisores del rea afectada y por el Comit Paritario, donde las medidas de control que se establezcan estn relacionadas con las causas (para mayor informacin ver punto VI, aparatado 6, ocurrencia de incidentes).
Es responsabilidad de la Gerencia de la empresa impulsar las mejoras al Sistema de Gestin de forma permanente.
Esta evaluacin aplica a las Empresas Principales que no tengan definido un procedimiento de evaluacin y monitoreo. De estar establecido dicho procedimiento, debe indicarse en el reglamento y seguir con su aplicacin.
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2. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA ACCION MIPES El Programa de Prevencin de Riesgos, ACCION MIPES, MIPES permitir a las empresas alcanzar objetivos y dar soluciones a sus problemas de seguridad y salud ocupacional. 2.1. Objetivos del Programa ACCIN MIPES Controlar los riesgos laborales CRTICOS CRTICOS, CRTICOS que pueden afectar el resultado del negocio, a travs de la aplicacin de herramientas preventivas. Promover y apoyar las iniciativas de mejoramiento y que se traduzcan en mejoras de competitividad para las empresas. Disminuir la siniestralidad en las empresas que ingresen aplican este programa, mejorando las condiciones de seguridad y salud laboral en esas empresas y con esto contribuir en proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. Apoyar con una herramienta efectiva a nuestras empresas adherentes en el control de las empresas subcontratistas. 2.2. En que consiste el Programa ACCION MIPES?
Es un programa de control de riesgos, que ha tomado como base el cumplimiento legal del Cdigo del Trabajo, la ley 16.744 y sus decretos asociados, como tambin la identificacin de los riesgos crticos de la empresa. 2.3. Alcances del Programa ACCIN MIPES (Enfoque Control de Subcontratistas) Subcontratista s)
El enfoque en la aplicacin del programa esta orientado al uso por parte de empresas principales con el fin de controlar la gestin de sus empresas contratistas. En este caso la relacin de Mutual de Seguridad C.CH.C. es con la empresa principal la cual utiliza el programa ACCIN MIPES como forma de gestionar y Controlar desde el punto de vista tcnico y administrativo a sus empresas contratistas. El programa permite evaluar a las empresas contratistas a intervalos definidos por la empresa principal, generando acciones destinadas a corregir las desviaciones y con esto permitir conseguir la mejora en el desempeo.
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REQUERIMIENTOS
EMPRESA PRINCIPAL
ASESORAS RETROALIMENTACIN COORDINACIN RESPALDO TCNICO CAPACITACIN
MUTUAL DE SEGURIDAD
EMPRESA CONTRATISTA
EMPRESA CONTRATISTA
EMPRESA CONTRATISTA
2.4.
Contenido del Programa ACCION MIPES
El programa est diseado sobre la base de 3 Elementos, estos son: Elemento 1: Cumplimiento Cumplimiento de Disposiciones Legales
Objetivo: Facilitar a las empresas MIPES el cumplimiento de las disposiciones legales que deben observar de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 16.744, Decreto Supremo N40 y Cdigo del Trabajo. Elemento 2: Condiciones Fsicas Fsicas y Ambientales
Objetivo: Facilitar a las empresas MIPES el cumplimiento de las Condiciones Ambientales y Sanitarias Bsicas a que hace mencin el Decreto Supremo N 594 del Ministerio de Salud. Elemento 3: Aplicacin de Herramientas Preventivas
Objetivo: Incorporar al proceso productivo normal de las empresas, herramientas bsicas de Prevencin de Riesgos, de tal manera, que stas permitan controlar las probables prdidas humanas, materiales, ambientales y de produccin que puedan afectar el resultado del negocio.
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2.5.
Metodologa para la Implementacin
Como una manera simple y didctica de explicar la metodologa de trabajo que se requiere implementar, a travs del Programa ACCION ACCION MIPES, MIPES a continuacin se ilustran los pasos a seguir:
A C C I N
Anlisis de Riesgos: identifique los riesgos que pueden afectar la continuidad del negocio Compare los riesgos identificados con el cumplimiento legal. Construya una Poltica, Poltica objetivos y metas orientados a controlar los riesgos detectados. Implemente el programa, asignando responsables y fechas de ejecucin de las actividades. Oriente al personal en el desarrollo de las actividades, a travs de entrenamiento y capacitacin permanente. Neutralice las desviaciones del programa corrigindolas y as mejorar continuamente. Etapas de la implementacin
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2.6.
Herramientas Para la Implementacin y Aplicacin del Programa
El programa define como principal herramienta para su implementacin y aplicacin la capacitacin ocupacional, ocupacional la cual permite instalar en la empresa las competencias necesarias para un efectivo control de los riesgos. A continuacin se mencionan las principales actividades de capacitacin que considera el programa ACCION MIPES. MIPES. Curso Lder en SSO. Instrucciones Operacionales. Talleres de Auto cuidado. Taller de Inventarios Crticos. Taller de Investigacin de Accidentes.
3. DEFINICIN DE LOS ENCARGADOS DE IMPLEMENTAR Y MANTENER EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SST. A continuacin se detallan las responsabilidades de los encargados para con el Sistema de Gestin de SST establecido por la Empresa Principal y especficamente basado en la organizacin para el sistema de gestin ACCION MIPES. a ) Gerente o Representante de la Gerencia de Faena para el Sistema de Gestin SST: SST: Es el encargado de implementar y aplicar la Poltica de SSO. Como responsable y mximo ejecutivo de la faena es quien debe: a. Garantizar los recursos necesarios para la correcta implementacin, operacin y mantencin del Sistema de Gestin b. Garantizar la mejora continua de las condiciones de trabajo. c. Mantener actualizado el cronograma de las actividades a realizar. d. Liderar reuniones peridicas de anlisis del programa SSO de la obra, faena o servicios y propiciar las mejoras pertinentes. b ) Encargado Contratista o Subcontratista: Subcontratista: Es responsable por parte de esta empresa de: a. Cumplir y hacer cumplir todas las disposiciones legales vigentes en materias de SSO, y los estndares definidos por la empresa principal. b. Garantizar la asignacin de recursos materiales y humanos para permitir el correcto funcionamiento del Sistema de Gestin.
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c. Participar en las actividades de coordinacin del SGSST, cuando sea necesario. d. Monitorear la correcta aplicacin del programa ACCION MIPES. El gerente o encargado contratista o subcontratista debe tener funciones, responsabilidades y autoridad para: Asegurar que los requisitos del sistema de gestin de SST sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con las especificaciones del programa ACCION MIPES. Asegurar que los informes sobre desempeo del sistema de gestin de SST, sean presentados al gerente o encargado de faena de la empresa principal para su anlisis crtico y que sirvan de base para el mejoramiento del referido sistema. c ) Departamento PRP de faena: la empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener en funcionamiento un Departamento PRP de Faena, cuando el total de trabajadores que trabajan en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean ms de 100, cualquiera sea su dependencia. El Departamento de PRP de Faena se regir por el ttulo III del D.S. N 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en todo aquello que no est regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. Este departamento deber estar a cargo de un Experto en Prevencin de Riesgos de la categora profesional y contratado a tiempo completo. Corresponder al Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena: Participar en la implementacin, aplicacin y control permanente del Sistema de Gestin de la SST. Otorgar la asistencia tcnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, as como de las disposiciones de este reglamento, respecto de las empresas que no cuenten con un Departamento de Prevencin de Riesgos. Coordinar y controlar la gestin preventiva de seguridad y salud ocupacional de los Departamentos de Prevencin de Riesgos existentes en la obra, faena o servicios. Asesorar al Comit Paritario de Faena cuando ste lo requiera. Prestar asesora a los Comits Paritarios en la investigacin de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas preescritas. Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total; y
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Coordinar las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N 16.744 y las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. Evaluar peridicamente la marcha del programa SSO. Comunicar peridicamente a las empresas contratistas y subcontratistas sobre el desempeo que han alcanzado. Estas actividades preventivas son: Registro actualizado de antecedentes. Planificacin. Evaluacin. Accin en pro de mejoras o correctivas. Deteccin de no conformidades, acciones correctivas y preventivas. Ocurrencia de incidentes. Emergencias. Comunicacin SSO. Documentacin. d) Comit Paritario de Faena: Ejercer funciones de vigilancia y coordinacin de las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o servicios. Para esto deber: a. Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, La empresa principal deber proporcionar el programa de trabajo, los informes e evaluacin y seguimiento de ste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Ttulo VI del D.S. N 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, as como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta funcin; b. Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevencin programadas a travs del Sistema de gestin de SST y en ejecucin, por parte de la empresa principal, las que debern estar disponibles para los distintos Comits Paritarios existentes; c. Realizar investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comit Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesora del Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales de dicha empresa. Si no existiese Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, deber integrar el Comit un representante de la empresa siniestrada (el que es designado por sta), y un representante de sus trabajadores, pudiendo requerir la asistencia tcnica del organismo administrador de la Ley N 16.744 a que se encuentre adherida dicha empresa.
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El representante de los trabajadores ante el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, se elegirn de acuerdo a: a. Cuando la empresa que deba participar en el Comit Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N54, lo integrar el representante que goza de fuero; b. Cuando el Comit Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero, se definir la participacin por sorteo de uno de los tres representantes del Comit; c. Cuando la empresa que participar no deba constituir Comit Paritario de acuerdo al D.S. N 54, se elegir un representante especial. e ) Experto PRP Faena: En complemento a las responsabilidades emanadas del D.S. 76, el Experto PRP de Faena es el responsable de: Facilitar la implementacin del Sistema de Gestin, coordinar la implementacin del programa. Generar, desarrollar y fomentar las actividades en materias en prevencin de riesgos en el trabajo. Mejorar las condiciones y ambientes de trabajo. Mantener un registro de todas las no-conformidades detectadas en las distintas reas, indicando: Fecha de la no conformidad, Acciones Preventivas y/o Correctivas acordadas y responsables de implementacin. Evaluar la efectividad de las medidas de control implementadas, en conjunto con el Jefe del rea afectada y quien haya comunicado la no conformidad, verificando que la situacin detectada como no conformidad a sido superada. Las funciones del Experto PRP Faena, son las necesarias para llevar a cabo las funciones actividades obligatorias para el departamento PRP de faena, adems de todas las funciones que establece el D.S. N 40/69. f) Asesor SSO Mutual: Como asesor es responsable de: Identificar oportunidades de mejora al Sistema. Informar directamente al gerente de la faena y a la gerencia de la empresa principal con el fin de contribuir en la mejora de los ambientes y condiciones de trabajo. Es responsable, adems, de la capacitacin ocupacional en prevencin de riesgos de los trabajadores y del Lder SSO Es asesor en la implementacin del programa Accin MIPES. Realizar evaluaciones cualitativas y cuantitativas de higiene ocupacional.
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g) Lder SSO: Dentro de las empresas existen diversas personas interesadas en participar y fomentar la SSO, estas personas se deben seleccionar segn las siguientes caractersticas: Ser consistente para que la relacin entre las personas sea de respeto mutuo basados en climas de confianza. Preocupado de la construccin de relaciones laborales Lidera con el ejemplo Produce unin Disuelve las tensiones Crea un clima de confianza y respeto Es justo y honesto en forma permanente Cumple sus compromisos Siempre da razones concretas Preocupado por el bienestar de los dems; Reconoce errores propios y acepta no ser siempre dueo de la verdad. Las funciones que un lder en SSO4 debe cumplir son: Motivar las conductas y buenas prcticas de prevencin de riesgos a sus compaeros de trabajo. Difundir las actividades de Seguridad y Salud Ocupacional. Realizar inspecciones planeadas a las condiciones de la instalacin, cuando se requieran. Participar, cuando corresponda, de las investigaciones de accidentes. Asegurarse de cumplir las recomendaciones emitidas por la Empresa Principal, el Experto PRP de Faena, Comit Paritario de Faena, Mutual de Seguridad los Organismos Fiscalizadores. Apoyar todas acciones de seguridad y salud en el trabajo. Observar las acciones de los compaeros de trabajo y corregirlas si fuera necesario o felicitarlas cunado estn correctas. Entenderse con el encargado del contrato, faena o servicio para mantener las buenas condiciones en los lugares de trabajo. Coordinar las actividades que indique la mutual. Los encargados de implementar, aplicar y mantener en funcionamiento el sistema de Gestin de SST, quedan ordenados de acuerdo al siguiente organigrama:
Para esto, Mutual de Seguridad de la C.Ch.C. tiene un programa que contempla una capacitacin inicial a los trabajadores y una capacitacin especfica para preparar a un lder en materias de seguridad y salud ocupacional (SSO), quien asume las labores de coordinador del programa entre la Mutual de Seguridad y sus empresas, facilitando la aplicacin del mismo.
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Gerente Asesor Asesor SSO Mutual Mutual
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Departamento PRP Faena
Comit Paritario Faena
Encargado (C/SC)
Encargado (C/SC)
Encargado (C/SC)
Experto PRP Faena Experto PRP Faena
Lder SSO
Lder SSO
Lder SSO
4. DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES DE COORDINACIN DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS ENTRE LOS DISTINTOS EMPLEADORES Y SUS RESPONSABLES. Las acciones a considerar para una adecuada coordinacin debern ser, al menos, las que se indican a continuacin, sin perjuicio de lo cual la empresa deber implementar todas las acciones de forma tal de garantizar la proteccin de la vida y salud de todos los trabajadores: 4.1. REGISTRO REGISTRO ACTUALIZADO DE ANTECEDENTES.
La empresa principal deber mantener en la faena, obra o servicios y por el tiempo que sta se extienda, un registro actualizado de antecedentes, en papel o digital. Este registro debe contener la siguiente informacin: La Empresa Principal debe entregar a las empresas contratistas y subcontratistas, un cronograma de las actividades de SSO o trabajos a ejecutar, para esto la empresa contratista o subcontratista debe informar cada cambio que realice en el plan de actividades o cambios en los equipos, maquinarias y materiales a utilizar; esto se debe a realizar para que las empresas principales conozcan las condiciones reales en las que operan los trabajadores y poder evaluar y controlar los riesgos y peligros potenciales de sta. Las empresas contratistas y subcontratistas estn obligadas a actualizar este registro, cada vez que se produzcan cambios en los procesos, materiales, equipos, herramientas, se incluya un nuevo contratista o subcontratista o se termine anticipadamente el contrato con alguno de stos; con la informacin entregada por la empresa principal a travs del gerente o representante de la Gerencia de Faena para SGSST.
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La empresa principal est obligada a mantener copia de todos los contratos que acuerde con las empresas contratistas y de stas con las subcontratistas, as como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. Los contratos sern guardados bajo responsabilidad del Encargo de Gerencia de Faena para el SGSST. Adems, la empresa principal puede solicitar cualquier otro documento o aclaracin de estos, cuando estime conveniente y siempre que se refiera a los contratos de trabajo, siendo la empresa contratista y subcontratista la encargada de responder, con evidencias escritas en papel o medio electrnico. La empresa principal debe mantener un listado actualizado de las Empresas Contratistas, Subcontratistas y/o de Servicios Transitorios que estn ejerciendo labores en la obra, faena o servicios, la que debe contener la siguiente informacin que debe ser acreditada por cada empresa contratista y subcontratista a travs de su encargado contratista o subcontratista: R.U.T. y nombre o razn social, acreditado con una copia legalizada del R.U.T. Organismo Administrador de la Ley, acreditado con copia legalizada del contrato de adherencia Nombre del encargado de los trabajos o tarea, cuando corresponda, acreditado con carta de gerencia Nmero de trabajadores, acreditado con los contratos de trabajo. Fecha estimada de inicio y trmino de cada uno de los trabajos o tareas especficas que ejecutar, acreditado con la carta Gantt respectiva. Cada empresa, ya sea contratista o subcontratista, debe realizar un informe de las evaluaciones de los riesgos que podran afectar a los trabajadores en la obra, faena o servicios. Esta evaluacin se realiza a travs de la auditora del programa ACCION MIPES y deben ser comunicados sus resultados a la empresa principal, la que debe facilitar una copia de ste a cada una de las dems empresas, las que a su vez, deben informarles a sus trabajadores y al Comit Paritario de Faena. La Empresa Principal debe exigir, a cada empresa contratista y subcontratista, una copia de los registros propios de cada visita y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N16.744, medidas que deber verificar en su implementacin. La Empresa Principal debe exigir, a cada empresa contratista y subcontratista una copia de todas las inspecciones de entidades fiscalizadoras y copias de informes o actas, cuando se hayan elaborado y velar por el cumplimiento de las medidas preescritas.
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4.2.
DETECCIN DE NO CONFORMIDADES CONFORMIDADES, ES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS.
El objetivo es establecer un mecanismo para la identificacin de No-Conformidades del desempeo de Seguridad y Salud en el trabajo, asegurando la definicin de responsabilidad y autoridad para su investigacin y manejo, de tal forma que se tomen medidas para su oportuna correccin. El levantamiento de una no conformidad puede surgir debido a: Auditorias Internas o Externas Observacin de acciones o condiciones bajo el estndar establecido por la empresa para sus procesos. La ocurrencia de incidentes Reclamos o sugerencias de los colaboradores de la empresa Toda persona de la empresa o del personal Contratista o Subcontratista que detecte una no conformidad deber informarla a su Jefe directo por escrito, ya sea en papel o en digital segn lo establezca el Representante de la Gerencia de Faena para SGSST, quien la analizar y, de corresponder, la registrara en un informe de No Conformidades, el que debe enviarse al Asesor de Prevencin de Riesgos y Representante de la Gerencia de Faena para SGSST. En el informe de No Conformidades (VER ANEXO N 3), el Jefe de rea deber indicar con claridad el rea y personal afectado, la evaluacin de los efectos potenciales de la no conformidad y las acciones de control sugeridas. En el caso de no conformidades que impliquen riesgo inminente para las personas que participen del proceso y /o las instalaciones en la obra, faena o servicios, se deber tomar correccin inmediata, ya sea suspendiendo actividades y/o evitando la exposicin de las personas a las condiciones que generan la no-conformidad. Si la no conformidad detectada es producto de una accin conductual a travs de la violacin de un procedimiento interno de Prevencin de Riesgos, el trabajador que detecte la no conformidad deber hacer notar en el momento al responsable de la accin (ya sea personal de la empresa, contratista, proveedor o visita) , pudiendo exigir la detencin inmediata de la actividad si esta pudiera poner en riesgo la seguridad del operador o de las instalaciones de la empresa, procediendo en forma posteriormente inmediata a comunicar la no conformidad al Jefe del rea. Quien comunique una no conformidad deber ser informado en al menos 48 horas del resultado de su comunicacin, en cuanto a la calificacin de la no conformidad y estado de las acciones de control, esta informacin la debe entregar el jefe directo a travs de un medio escrito, ya sea en papel o digital.
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El Experto PRP de Faena debe mantener un registro de todas las no-conformidades detectadas en las distintas reas, indicando: Fecha de la no conformidad, Acciones Preventivas y/o Correctivas acordadas y responsables de implementacin. El Experto PRP de Faena, en conjunto con el Jefe del rea afectada y quien haya comunicado la no conformidad, evaluaran la efectividad de las medidas de control implementadas, verificando que en la situacin actual la situacin detectada como no conformidad a sido superada, dicha revisin deber constar con un formulario en el que quede constancia el tratamiento de la No Conformidad, dando de esta manera por cerrado el ciclo de la no conformidad. 4.3. OCURRENCIA DE ACCIDENTES/INCIDENTES. ACCIDENTES/INCIDENTES. 4.3.1. INCIDENTES
En el caso de que ocurra un incidente sin lesin o prdida material, cualquier trabajador que observe esta situacin deber comunicarlo al Jefe o responsable del rea afectada, quien deber registrar el incidente (ver anexo N 4), e iniciar la investigacin correspondiente para determinar sus causas. Esta investigacin se realizar de la misma forma como si fuera un accidente. 4.3.2. ACCIDENTES DEL TRABAJO.
Al ocurrir cualquier accidente, el Jefe o encargado del rea afectada, deber tomar las medidas para auxiliar en forma oportuna a la o las personas afectadas, enseguida comunicar al Gerente de rea o al Representante de la Gerencia para el Sistema de Gestin de SST de la situacin, quien definir la forma de llevar a cabo la investigacin de las causas del accidente, convocando para tal efecto al Comit Paritario de Faena y Jefe o encargado del rea afectada. La investigacin deber ser realizada con la mayor brevedad, luego de ocurrido el accidente (dentro de las 24 horas siguientes). Se deber comenzar, en lo posible, con una observacin en terreno, con la finalidad de analizar el entorno fsico del sitio en que ocurri el incidente, a objeto de identificar aspectos del ambiente del trabajo que pudieron haber contribuido a la ocurrencia del accidente, tales como: Condiciones de Materiales: Fatigas del material, fallas de fabricacin, desgaste prematuro. Condiciones de Maquinaria: Puntos crticos de operacin sin proteccin, partes y piezas en movimiento sin protecciones. Condiciones en las instalaciones: Instalaciones fuera de norma, instalaciones que crean espacios restringidos, etc.
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Otras condiciones: Falta de iluminacin, Orden y Aseo deficiente, Ambientes inflamables o explosivos, etc. De ser posible se entrevistar el trabajador lesionado o testigos directos del hecho, a objeto de conocer antecedentes que permitan establecer las causas del incidente. Se tomarn a la mayor brevedad la o las acciones correctivas si han ocurrido daos materiales. La accin oportuna, transitoria o permanente, evita prdidas que pueden ser mayores o catastrficas. La reconstitucin del suceso, se efectuar slo cuando la inspeccin del lugar y el relato verbal del afectado o testigos y bajo supervisin del Experto PRP de la Faena y del Experto Asesor de Mutual de Seguridad C.CH.C., es insuficiente para aclarar lo sucedido o cuando existe discordancia entre las declaraciones u observaciones concurrentes. La reconstitucin se realizar en el lugar del incidente en conjunto con los testigos y si fuese posible con los afectados. Dicha reconstitucin puede sugerir cambios o procedimientos nuevos o condiciones ambientales distintas. 4.3.3. ACCIDENTE DE TRABAJO GRAVE O FATAL.
En caso de accidente del trabajo grave o fatal se deber operar de acuerdo a la circular 2 2.345 345 de la Superintendencia de Seguridad Social. El procedimiento establece que: 1. Cuando ocurra un accidente de trabajo fatal o grave, el empleador deber suspender en forma inmediata las faenas afectadas debiendo tomar todas las medidas para proteger la vida y salud de los trabajadores y de ser necesario, deber evacuar dichas faenas, cuando en stas exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares caractersticas. 2. El ingreso a estas reas, para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s), slo deber efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado. 3. En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de una empresa de servicios transitorios, la empresa usuaria deber cumplir las obligaciones sealadas en los puntos 1 y 2 anteriores. 4. El empleador, ocurrido el accidente grave o fatal, deber efectuar inmediatamente la denuncia a: o La respectiva Secretara Regional Ministerial de Salud, por va telefnica o correo electrnico o FAX o personalmente. o La respectiva Inspeccin del Trabajo, por va telefnica o FAX o personalmente. Nota: En caso de efectuarse efectua rse la denuncia por correo electrnico o fax se deber utilizar el formulario indicado en el Anexo 5
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En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes sealados para cumplir con su obligacin de informar a la Inspeccin y Seremi respectiva, se entender que cumple con dicha obligacin al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relacin con la actividad que desarrolla, cuando dicha entidad cuente con algn otro medio de comunicacin (Directemar, Sernageomin, entre otras).
En el caso de accidentes, graves, tales como los que resulten en muerte, amputacin o lesin con incapacidad permanente, se deber consultar al asesor legal de la empresa y se deber solicitar el apoyo tcnico de Mutual de Seguridad C.CH.C., a objeto de documentar y registrar adecuadamente las circunstancias de dicho evento. Para estos efectos el Administrador General se comunicara con el asesor legal y con la Mutual de Seguridad C.CH.C. 4.3.4. INVESTIGACIN DE INCIDENTE/ACCIDENTES
Tanto los accidentes como incidente deben investigarse y registrarse en el informe de investigacin de incidentes. La elaboracin del informe (VER ANEXO N 6) se debe realizar conforme al formulario diseado para la investigacin de incidentes, informe que debe contener a lo menos: - antecedentes generales, seccin donde se identifica la empresa, lugar y fecha del accidente/incidente. - Empresa contratista: identificacin de la empresa contratista o subcontratista, si es corresponde. - Incidente: seccin que idntica el incidente y define las cuasi prdidas. - Accidente: seccin que identifica las lesiones personales, la falla operacional y los daos a la propiedad. - Testigos: seccin que identifica a los testigos y personal involucrado. - Acontecimiento: seccin en la que se debe relatar el acontecimiento. - Causa bsica e inmediata: seccin que nos describe cuales son las causas que dieron origen al incidente. - Acciones correctivas: seccin en la que se describen las acciones a tomar para evitar la repeticin del incidente, se debe indicar el responsable implementar la medida, el plazo acordado y el seguimiento de la medida. - Responsable: seccin en la que se identifica al responsable del informe, de la revisin y de la aprobacin de la investigacin. Cada investigacin de incidentes u accidentes deber genera un plan de accin, para la implementacin de acciones de control a las causas identificadas en la investigacin, de acuerdo con el punto n4, acciones en pro de mejoras o correctivas. El Representante de la Gerencia para
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el SGSST deber llevar un registro de todos los incidentes ocurridos en la empresa con el estado de situacin de los planes de accin desarrollados para cada uno de ellos. Todos los incidentes y accidentes reproducen por una causa denominada causa bsica, que es el origen de las acciones y condiciones subestndar; identificar estas causas son el objetivo de la investigacin y ste nos determinara las acciones a implementar para obtener un tratamiento eficaz del riesgo. 4.4. EMERGENCIAS.
El procedimiento de Emergencias busca identificar y desarrollar las acciones necesarias para mitigar el efecto de las situaciones de emergencias en las personas e instalaciones de la empresa; Al identificar potenciales emergencias, se desarrollaran Planes de Actuacin y controles adecuados a las caractersticas de las emergencias y programas de simulacros a efecto de verificar la eficacia de las acciones planificadas. El xito de los Planes de actuacin en caso de emergencia, ser proporcional al nivel de involucramiento del personal afectado por la emergencia, quienes debern conocer y comprender su rol frente a estas eventuales situaciones. El procedimiento de Emergencia a elaborar5 debe contener, a lo menos, los siguientes puntos: Preparacin para la Emergencia: Se debe contar con mecanismos operacionales e instalaciones que permitan estar preparados para actuar ante la ocurrencia de una emergencia y minimizar y/o mitigar las consecuencias de estas. En caso de ser requeridas, las vas de escape deben estar debidamente sealadas y expeditas; Los equipos requeridos para la actuacin (extintores, red seca, red hmeda, detectores de humo, etc.), en caso de emergencias deben encontrarse en condiciones de uso y especificados segn sea el potencial de emergencias. Responsabilidades y Autoridades: Deben estar claramente especificadas las responsabilidades de cada una de las jefaturas y de los operadores del rea en cuestin, debiendo considerarse niveles de coordinacin durante el desarrollo de la emergencia y quien asume la autoridad durante esta, tanto en aspectos operativos como comunicacionales. Acciones a Realizar: Deben sealarse detalladamente, quien, como, cuando y donde se realizaran las acciones para minimizar los daos y mitigar sus efectos, incluidas las de comunicacin. En caso de daos a las persona, deben considerarse actividades de apoyo, directa o por parte de terceros, para el rescate, primeros auxilios y de tratamiento medico posterior.
Este procedimiento aplica a las Empresas Principales que no tengan definido un procedimiento de emergencias. De estar establecido dicho procedimiento, deben seguir aplicndolo
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Los procedimientos de emergencia deben estar disponibles en los lugares de trabajo respectivos; oficinas de jefaturas y partes involucradas, visibles en distintos puntos de los lugares de trabajo, debidamente protegidos para su conservacin. Los planes de emergencia deben ser comunicados a todas las personas potencialmente afectadas (propio, terceros y visitas), deben ser capacitadas para prepararse y actuar durante y despus de la emergencia, tanto aquel que tiene asignadas responsabilidades especificas al respecto, como aquel que solo debe evacuar las instalaciones. Con respecto a las personas con responsabilidades en el plan de emergencia deben recibir una capacitacin formal acerca del procedimiento, evaluando su conocimiento e internalizacin, al menos una vez al ao y cada vez que se modifique el procedimiento de emergencias. El Programa ACCION MIPES cuenta con un plan de emergencia para MIPES. La verificacin se lleva a cabo a travs de simulacros debidamente preparados, que incluyen la disposicin previa de los mecanismos para su control y registro (observaciones, filiaciones, etc.) El plan de simulacros (VER ANEXO N 7) se realizar para un periodo de un ao calendario, y ser registrado en la evaluacin de simulacros (VER ANEXO N 8), aqu se debe registrar todo lo que sucede durante la evacuacin, como tiempos totales y parciales de evacuacin, problemas surgidos durante sta, si las alarmas se escucharon, si se entienden los mensajes, etc. Adems de individualizar al responsable de observar el simulacro. Todos los Procesos que compartan reas afectadas, respuestas comunes o sinergia en las respuestas podrn disponer de procedimientos de emergencias comunes y simulacros unitarios. Las desviaciones detectadas se constituirn en no conformidades e ingresaran al tratamiento de acciones correctivas segn procedimiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4.5. COMUNICACIN SSO. SSO.
El procedimiento de Consulta y Comunicacin se ha desarrollado para ser utilizado como un instrumento para estimular la participacin de toda la organizacin en el fortalecimiento de las buenas practicas de Seguridad y Salud Ocupacional, que contribuyan a alcanzar los Objetivos que la organizacin se ha propuesto en este mbito, los cuales se encuentran contenidos en su Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo. Todo trabajador y/o colaborador de la organizacin podr comunicar su parecer respecto de las condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional existentes en la organizacin (VER ANEXO N 9), a travs de un medio escrito, ya sea papel o electrnico que para este fin se han definido, garantizndose que los niveles correspondientes al interior de la organizacin acogern, analizarn y
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respondern a las observaciones o sugerencias planteadas. Adems, todas las comunicaciones ingresadas sern registradas en un formulario 4.5.1. COMUNICACIN DE LA POLTICA La Gerencia General transmite a la totalidad de los trabajadores los principios contenidos en la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de la Organizacin, mediante una carta personalizada enviada a cada trabajador. Dicha carta se repetir cuando se produzca una actualizacin de dichos principios, en todo caso al menos una vez al ao se enviar dicha carta recordando los principios de esta Poltica. Del mismo modo la Poltica ser instalada en carteles ubicados en las oficinas principales y en sitios de afluencia de los trabajadores. Para un mayor refuerzo y conocimiento de la Poltica, cada actividad de capacitacin interna deber iniciarse con una lectura de la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional. 4.5.2. COMUNICACIN DE OBJETIVOS Y RESULTADOS: RESULTADOS: La Gerencia transmitir a la totalidad de los trabajadores los objetivos anuales establecidos para toda la organizacin y los resultados obtenidos en forma trimestral, para ello utilizarn los siguientes canales de comunicacin: Reuniones con el personal: El Gerente o Representante de Faena se reunir con la totalidad de los trabajadores, una vez al ao para comunicar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional y trimestralmente para analizar el desempeo del rea en lo relativo a resultados de Seguridad y Salud. Carteles y Ficheros: Cada rea mantendr un fichero con informacin actualizada acerca de los objetivos del rea y los resultados alcanzados. Intranet: Informacin relativa a objetivos y resultados del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional ser enviada a travs de correos electrnicos o publicados en el sitio intranet de la organizacin. 4.5.3. REUNIONES DE REA: REA: Cada Jefe de Departamento, Supervisor o Lder de rea, se reunir una vez al mes, con la totalidad de los trabajadores de su rea, para informar de los resultados del rea en materias de Seguridad y Salud Ocupacional y para analizar algn tema de Prevencin de Riesgos inherente al rea. En esta reunin se propiciar el dilogo con los trabajadores a objeto que puedan plantear sus inquietudes respecto de la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. 4.5.4. SISTEMA DE SUGERENCIAS: SUGERENCIAS: Todos los trabajadores tienen la obligacin de comunicar a sus Jefes directos y/o a las Gerencias, por escrito, sus sugerencias respecto de los siguientes asuntos:
Riesgos no controlados, existentes en su rea de trabajo

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Oportunidades de mejora del Sistema de Gestin de SST. Sugerencias para mejorar las condiciones de trabajo
Con este propsito cada rea habilitar un Libro de Sugerencias de Seguridad y Salud Ocupacional (todas las sugerencias se deben registrar en un libro de sugerencias, por cada rea), el que se ubicar en algn lugar de fcil acceso para cualquier trabajador del rea. Este libro deber ser revisado por el Jefe o encargado de rea al finalizar cada turno a objeto de analizar y gestionar las sugerencias planteadas, registrando en el mismo libro el estado de la inquietud planteada. La Gerencia revisar mensualmente el estado del Libro, cuando considere que una sugerencia o aporte personal o de un equipo haya podido contribuir a una mejora importante para la Seguridad y Salud del proceso, felicitar al o los autores de la sugerencia en una reunin de rea en presencia de todos los trabajadores del rea (Se considerar la posibilidad de entregar un estimulo o reconocimiento) 4.6. DOCUMENTACIN.
La organizacin debe establecer y mantener un sistema, ya sea electrnico o en papel, para describir los elementos claves del Sistema de Gestin de SST y proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada. El sistema de documentacin que fije la empresa principal, debe ser informado a las empresas contratistas y subcontratistas, las que deben uniformar su sistema de documentacin y comunicar todos los cambios, resultados y modificaciones del Sistema de Gestin de SST. 4.7 . REUNIONES DE COORDINACIN
Para estas actividades de coordinacin es de suma importancia que cada uno de los diferentes actores que considera la ley se encuentren debidamente representados y constituidos. Si bien el programa ACCION MIPES no define un estndar en las coordinaciones se recomienda al menos el siguiente estndar al establecer estas actividades en el sistema de gestin el cual debe ser ajustado a la medida de las necesidades de cada empresa
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4. 7. 1.
Reuniones de Coordinacin: En esta actividad participan al menos los representantes de las empresas contratistas, el gerente o encargado de faena, experto PRP de la faena, un representante del comit paritario de faena. Esta actividad es recomendable realizarla al menos una vez por semana (el periodo es a modo de ejemplo) Reunin Comit de Gerencia : Participan el Gerente o encargado de faena, el experto PRP de faena, y otros ejecutivos de nivel gerencial, tambin pueden invitar al asesor de Mutual. El periodo recomendado es al menos una vez al mes. Reunin Comit paritario de faenas: Esta reunin debe ser al menos una vez al mes sin embargo se recomienda se efecte cada 15 das.
4. 7. 2.
4. 7. 3.
Nota: es de suma importancia que en cada reunin se elabore un acta de los temas tratados, en ella se debe consignar los los responsables y plazos de ejecucin de las actividades emanadas de los acuerdos. 5. OBLIGACIN DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS DE INFORMAR A LA EMPRESA PRINCIPAL CUALQUIER CONDICIN QUE IMPLIQUE RIESGO PARA LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES. TRABAJADORES. Las empresas contratistas y subcontratistas estn obligadas a informar a la empresa principal cada vez que detecten una condicin subestndar que pudiese provocar un incidente o accidente, esta informacin debe hacerse llegar al Representante de Gerencia de Faena para SGSST a travs de un escrito, ya sea o en papel o medio electrnico que la empresa principal defina. Esto se debe realizar, a modo de, que la empresa principal de una solucin rpida y coherente a esta condicin insegura o subestndar, definiendo un mecanismo de accin para el control de los riesgos. Los pasos a seguir deben ser; a lo menos: Toda vez que un trabajador, independiente sea su dependencia, detecte una condicin susceptible de producir un accidente, deber informar a la brevedad al supervisor del rea de la empresa principal. Esta informacin se har llegara travs de un formulario establecido, en un medio electrnico o en papel. El supervisor de la empresa principal deber informar al Experto PRP de faena, quienes en conjunto, determinarn las medidas necesarias para corregir la condicin, y para esto debe contar con los medios materiales y humanos de las distintas empresas contratistas y subcontratistas. Debe quedar por escrito, en papel o en un medio electrnico, un registro, tanto de la comunicacin por parte de la empresa contratista o subcontratista a la empresa principal, as como de las medidas correctivas tomadas indicando responsables, plazos y recursos que fueron utilizados. Se deber emitir una copia al comit paritario respectivo y a cada una de las empresas
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contratistas y subcontratistas, en especial, a la que detecto la condicin. El experto PRP de Faena debe revisar en posplazos acordados, la implementacin de la medida, a modo de asegurarse la correccin de la condicin subestndar detectada. El documento y registro emanado con las recomendaciones tomadas, debe ser almacenado en el departamento de PRP de faena, adems, debe utilizarla para desarrollar los procedimientos para evitar que vuelvan a suceder. Para ver ejemplo de las obligaciones que tienen que cumplir las empresas contratistas y subcontratistas ver anexo N 10. 6. PROHIBICIONES QUE SE IMPONEN A LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS, CON LA FINALIDAD DE EVITAR LA OCURRENCIA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA OBRA, FAENA O SERVICIO. El reglamento especial para contratistas debe contener las prohibiciones (para ver los ejemplos ver anexo N 11) que impone la empresa principal a las empresas contratistas y subcontratistas que trabajan en la obra, faena o servicios. Estas prohibiciones deben contener al menos lo dispuesto en la legislacin vigente y otras prohibiciones que defina la empresa principal y que vayan apoyando al Sistema de Gestin de SST. 7 . MECANISMOS PARA VERIFICAR VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO, POR PARTE DE LA EMPRESA PRINCIPAL, DE LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO ESPECIAL. El cumplimiento de las disposiciones del reglamento especial, por parte de los contratistas y subcontratistas, es imprescindible para el correcto funcionamiento del Sistema de Gestin de la SST, para esto debemos definir acciones para verificar el cumplimiento, las que van ligadas a las auditoria del programa ACCION MIPES. Estas auditorias de evaluacin, deben programarse de acuerdo a los requisitos exigidos por el Sistema de Gestin de SST, y para definir su periodicidad se debe considerar como parmetro mnimo, que cada rea, independiente de que empresa este ejecutando labores en esta, debe realizar una auditora interna una vez al ao. Se deben nominar auditores, los que estarn capacitados en tcnicas de auditorias, debiendo asistir como mnimo a un curso de preparacin para este fin. La seleccin de los auditores debe hacerse de forma que los auditores sean independientes a la unidad auditada, y esta debe ser realizada al menos por dos auditores. Para todos los efectos el auditor lder ser el representante de la Empresa Principal.
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Se deben realizar, adems, auditorias no programadas, stas son una facultad del gerente de un rea o del gerente o encargado de faena, y son auditorias especiales a un rea determinada para revisar el cumplimiento de los requisitos algn elemento del Sistema de Gestin o alguna situacin que evidencie desviacin respecto a los estndares de SST aceptados por la empresa, que no puedan esperar hasta la auditoria oficial programada. 8. SANCIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS, POR INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN ESTE REGLAMENTO ESPECIAL. Las empresas principales estn facultadas de amonestar e imponer multas y sanciones a las empresas contratistas y subcontratistas que infrinjan o incumplan el reglamento especial, sin perjuicio de las multas y sanciones estipuladas en el acuerdo o acuerdos contractuales respectivos.
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 32 de 51
VIII
-
BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA
MUTUALEX Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C. Programa PEC-GESTIN Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C. Programa ACCION MIPES Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C. Ley N 20.123, que regula trabajo en rgimen de subcontratacin, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Decreto Supremo N 76, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social que aprob el Reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16744 sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faena o servicios que indica. D.S. N 319, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social que aprob el Reglamento del artculo 183-C, inciso segundo, del Cdigo del Trabajo, incorporado por la Ley N 20.123, sobre acreditacin de cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales. Circular N 2 345, de 10.01.2007, de la Superintendencia de Seguridad Social que imparti instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a las empresas por los incisos cuarto y quinto del artculo 76 de la Ley N 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley N 20.123
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IX
ANEXOS 6 ANEXO 1 Protocolo Programa ACCION MIPES
Todos los anexos son a modo de ejemplo, stos deben ajustarse a la realidad y necesidad de las empresas.
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ANEXO 2 Diagnstico/Auditora ACCION MIPES
Antecedentes Antecedentes Generales

Razn Social: Nmero de Adherente: Nmero de Trabajadores: Gerente o Dueo: Direccin: Comuna: Actividad Principal: Nombre Lder PRP Fecha Auditora: Periodo de la Auditora:
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Mdulo 1: Disposiciones Legales Legales

Acciones a realizar 1. La empresa ha implementado las medidas de higiene y seguridad que le ha recomendado el Servicio de Salud o la Mutual de Seguridad?. 2. La empresa tiene elaborado el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad o Reglamento Interno de Orden higiene y Seguridad, segn corresponda ? 3. Una copia del reglamento Interno de Orden e Higiene y Seguridad, fue remitida a al Ministerio de Salud y a la Direccin del Trabajo? 4. Se proporciona una copia gratuita del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a cada trabajador? ( RIOHS) 5. Se revisa anualmente el reglamento Interno de Higiene y Seguridad?. ( RIOHS) 6. Se informar oportuna y convenientemente a todos los trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos?. 7. Se calcula mensualmente la tasa de frecuencia? 8. Se calcula semestralmente la tasa de gravedad?. 9 Cundo ocurre una accidente del trabajo o enfermedad profesional, la DIAT DEP (denuncia individual de accidente del trabajo/denuncia de enfermedad profesional) es firmada por algn ejecutivo de la empresa? 10. Cancela mensualmente las obligaciones en materia previsionales y afiliacin a sus trabajadores? 11. La empresa ha dispuesto de los medios, recursos o elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica? 12. Si la empresa realiza trabajos peligrosos o insalubres, o bien presta servicios en industrias de esta naturaleza realiza una evaluacin mdica a sus trabajadores para obtener un certificado mdico de aptitud? Ptos. SI NO NA
Observaciones
Puntaje
120 150 60 100 60 200 40 40 80 50 50 50
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Mdulo 2: Condiciones Fsicas y ambientales

A. Pisos y Pasillos de circulacin 1. Los Pavimentos y revestimientos son slidos y antideslizantes? 2. En los lugares donde se usan productos txicos o corrosivos, los pisos son resistentes, impermeables y no porosos?. 3. Existen sistemas de drenaje cuando las operaciones expongan a los trabajadores a la humedad?. 4. Los pisos estn libres de obstculos?. 5. Los pasillos de trnsito se mantienen libres de obstculos?. 6. Los pasillos entre mquinas por donde circulan personas, son como mnimo de 150 cm. de ancho?. B. Paredes Interiores 1. Los cielos rasos, puertas y ventanas y dems elementos estructurales estn el buen estado de limpieza y conservacin?. C. Condiciones Sanitarias 1. En los lugares de trabajo se mantiene las condiciones de orden y limpieza?. 2. Existe un programa de sanitizacin y desratizacin que asegure el control de plagas de inters sanitario (ratones, insectos)?. D. Provisin de Agua Potable 1. Se dispone de agua potable destinada al consumo humano y a satisfacer las necesidades bsicas de higiene y aseo personal?. 2. El agua potable cumple con los requisitos fsicos, qumicos, radiactivos y bacteriolgicos establecidos en la legislacin vigente sobre la materia?. E. Disposicin de Residuos Industriales Lquidos y Slidos 1. La descarga de contaminantes al sistema de alcantarillado se cien a lo dispuesto en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y a las normas de emisin y dems normativas complementarias de sta?. 2. Son sometidas las aguas contaminadas con productos txicos de cualquier naturaleza, a tratamientos de neutralizacin o depuracin que prescribe en cada caso la autoridad sanitaria?. F. Servicios Higinicos 1. Se dispone en los servicios higinicos colectivos o individuales, de excusado y lavatorio como mnimo?. 2. Cuando el trabajo implica contacto con sustancias txicas o cause suciedad corporal, se dispone de duchas con agua caliente y fra?. 3. El calentador de agua a gas, est instalado fuera del recinto de los servicios higinicos, en un lugar adecuadamente ventilado?. 4. Existen servicios higinicos independientes y separados para hombres y mujeres? 5. Se realiza peridicamente la sanitizacin y desinsectacin de los servicios higinicos?. 6. Los artefactos estn en buen estado de funcionamiento y limpieza? Ptos. Ptos. Ptos. Ptos. Ptos. Ptos. SI NO NA
Observaciones
Puntaje
10 10 10 10 10 10
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
10
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
15 15
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
15 15
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
15 15
SI
NO
NA
Observaciones
Puntaje
10 10 10 10 10 10
Ptos. SI NO NA
F1. Faenas Temporales 1. Se provee como mnimo una letrina o bao qumico? 2. Se mantienen habilitados y limpios las letrinas o baos qumicos?. 3. Los servicios higinicos y/o las letrinas sanitarias o baos qumicos estn ubicados a no ms de 75 m del rea de trabajo?.
Observaciones
Puntaje
20 15 15
Rev. 00
G. Guardarropas y Comedores 1.Existen vestidores independientes para hombres y mujeres?. 2. Los casilleros guardarropas estn en cantidad igual al nmero de trabajadores?. 3. Los casilleros guardarropa, estn en buenas condiciones y ventilados?. 4. Existen dos casilleros individuales, separados e independientes, uno destinado a la ropa de trabajo y el otro a la vestimenta habitual, cuando los trabajadores estn expuesto a sustancias txicas o infecciosas?. 5. La ropa de trabajo contaminada, es lavada en la empresa?. 6. El comedor est completamente aislado de las reas de trabajo y de cualquier fuente de contaminacin ambiental?. 7. El comedor se mantiene en condiciones higinicas adecuadas?. 8. El comedor est provisto de mesas y sillas con cubierta lavable?. 9. El piso de comedor es de material slido y de fcil limpieza?. 10. El comedor cuenta con un sistema de proteccin que impida el ingreso de vectores?. 11. El comedor est dotado de agua potable para el aseo de manos y cara?. 12. El comedor cuenta con un medio de refrigeracin, cocinilla, lavaplatos y sistema de energa elctrica? (en caso que los trabajadores lleven su comida). H. Condiciones Ambientales 1. La ventilacin de los lugares de trabajo se mantiene en condiciones ambientales confortables?. 2. Existe captacin de contaminantes en su origen?. I. Condiciones Generales de Seguridad 1. Se cuenta con vas de evacuacin, que cumplan las exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin?. 2. Las vas de evacuacin estn identificadas?. 3. Las puertas de salida abren en el sentido de la evacuacin?. 4. Los accesos de las puertas de salidas estn sealizados y libres de obstculos?. 5. Est sealizado en forma visible y permanente la necesidad de uso de elementos de proteccin personal especfico?. 6.. Los smbolos y palabras de las sealizaciones, estn en el idioma oficial del pas?. 7. Estn protegidas todas las partes mviles, transmisiones y puntos de operacin de maquinarias y equipos?. 8.. Las instalaciones elctricas y de gas estn construidas, instadas, protegidas y mantenidas de acuerdo a las normas establecidas por la autoridad competente?. 9.. Los equipos generadores de vapor cumplen con el reglamento vigente sobre la materia?. 10. El almacenamiento de materiales se realiza por procedimientos y en lugares apropiados y seguros para los trabajadores?. 11. Las sustancias peligrosas estn almacenadas en recintos especficos destinados para tales efectos? 12. Las sustancias peligrosas estn almacenadas de acuerdo a las caractersticas de cada sustancia e identificadas de acuerdo a las Normas Chilenas oficiales en la materia?. 13. Se mantiene un Plan detallado de accin para enfrentar una emergencia?. 14. Existe una hoja de seguridad de cada sustancia peligrosa que contemple a lo menos los siguientes antecedentes: Nombre comercial, frmula qumica, compuesto activo, cantidad almacenada, caractersticas fsico qumicas, tipo de riesgo ms probable ante una emergencia, croquis de ubicacin dentro del recinto?. 15. Existe un croquis de ubicacin de las sustancias peligrosas dentro del recinto, donde se sealen las vas de acceso y elementos existentes para prevenir y controlar emergencias?. 16. Las sustancias inflamables estn almacenadas en forma independiente y separa del resto de las sustancias peligrosas?. Ptos. Ptos.
Emisin : 05.04.07
Ptos. SI NO NA
Pg. 37 de 51
Observaciones
Puntaje
10 10 10 5 5 10 5 5 5 5 5 5
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
15 15
SI NO NA
Observaciones
Puntaje
8 7 8 8 8 7 8 8 8 8 8 8 8 8
Rev. 00
17. Las bodegas de inflamables estn construidas con resistencia al fuego de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin?. 18. Los trabajadores que conducen maquinarias automotrices poseen licencia de conductor que exige la ley de Trnsito?. 19. Las gras, camiones y otros vehculos de carga y maquinaria mvil, cuentan con alarma de retroceso de tipo sonoro?. J. Manipulacin de Plaguicidas 1. Se realiza monitoreo biolgico a trabajadores expuestos a plaguicidas (organofosforados y carbamatos) 2. Tiene bodega exclusiva para plaguicidas.? 3. La bodega de Plaguicidas est sealizada.? 4. Los envases de Plaguicidas estn cerrados.? 5. Los envases de Plaguicidas estn con todas las etiquetas en buen estado y legibles?. 6. El Bodeguero usa elementos de proteccin personal de acuerdo al riesgo a cubrir? 7. El Bodeguero ha sido capacitado en el manejo y manipulacin de las sustancias almacenadas en la bodega.? K. Manejo Manual de Cargas Para trabajadores que son hombres, la manipulacin y carga de materiales esta limitada a menos de 50 kilogramos? La empresa dispone de medios mecnicos para cargar materiales que superen los 50 kilogramos para los hombres y 20 kilogramos mujeres y menores de 18 aos? Para trabajadores menores de 18 aos y mujeres embarazadas la manipulacin de carga es menor a 20 kilos? Ptos. Ptos.
Emisin : 05.04.07
8 8 8
SI NO NA
Pg. 38 de 51
Observaciones
Puntaje
10 10 10 10 10 10 10
SI
NO
NA
Observaciones
Puntaje
6 6 8
L. Prevencin y Proteccin Contra Incendios 1. En la empresa, existe la prohibicin de fumar en los lugares de trabajo? 2. En la empresa, existe una zona independiente y sealizada para las personas que fuman? 3. Existe la prohibicin de encender fuego en las reas donde se almacenan, trasvasijen o procesen sustancias inflamables o de fcil combustin?. 4. Existe un procedimiento de seguridad para realizar labores de soldadura, corte de metales o similares?. 5. Existen extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que se utilizan en los lugares de trabajo?. 6. Los extintores de incendio estn certificados por un laboratorio acreditado?. 7. En las zonas de la empresa donde existe riesgo de fuego clase B, el potencial mnimo para cada extintor es de 10B?. 8. Los extintores estn ubicados en sitios de fcil acceso y clara identificacin, libres de obstculos?. 9. Los extintores estn en condiciones de funcionamiento mximo?. 10. Los extintores estn colocados a una altura mxima de 1,30m medidos desde el suelo hasta la base del extintor?. 11. Se ha instruido y entrenado a todo el personal que se desempea en los lugares de trabajo, sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia?. 12. Los extintores son sometidos a revisin, control y mantencin preventiva a lo menos una vez al ao?.
Ptos.
SI
NO
NA
Observaciones
Puntaje
10 9 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Rev. 00
M. Equipos de Proteccin Personal 1. Se proporcionan a los trabajadores los elementos de proteccin personal libres de costo?. 2. Los elementos de proteccin personal son adecuados al riesgo a cubrir?. 3. Los trabajadores han sido adiestrados en el correcto empleo y mantenimiento de los elementos de proteccin personal?. 4. Se verifica que los trabajadores usen permanentemente los elementos de proteccin personal, mientras se encuentren expuestos al riesgo?. 5. Los elementos de proteccin personal, de procedencia nacional o extranjera, cumplen con las normas y exigencias de calidad, conforme a lo establecido en el Decreto N18/82 del MINSAL.? N. Contaminacin Ambiental Contaminantes Qumicos 1. Se evalan las concentraciones ambientales de las sustancias capaces de causar rpidamente efectos narcticos, custicos o txicos, de carcter grave o fatal?. 2. Se aplican medidas de control para garantizar que las concentraciones ambientales de las sustancias capaces de causar rpidamente efectos narcticos, custicos o txicos, de carcter grave o fatal, no sobrepasen en ningn momento los lmites permisibles absolutos?. O. Contaminacin Ambiental Agentes Fsicos 1. Ruido 1.1 Los niveles de presin sonora continua equivalentes, estn conforme a lo establecido en el DS N594, Artculos 74 y 75?. 1.2 Los niveles de presin sonora Peak, estn conforme a lo establecido en de DS N 594, Artculos 79 y 80?. 2. Vibraciones: 2.1 En las labores donde los trabajadores estn expuestos a vibraciones de cuerpo entero, las aceleraciones equivalentes (Aeq) estn de acuerdo a lo establecido en el DS N594, Artculos 87 y 88?. 2.2 En las labores donde los trabajadores estn expuestos a vibraciones del segmento Mano - Brazo, la aceleracin equivalente mxima, est dentro de los valores establecidos en el DS N594, Artculos 92?. 3. Digitacin: 3.1 Se cumple con la jornada diaria de trabajo, para las personas que se dedican a la operacin de digitar, conforme a lo establecido en el DS N594, Artculo 95?. 4. Exposicin E xposicin Ocupacional a Calor 4.1 La carga calrica ambiental a que estn sometidos los trabajadores en su jornada laboral, est dentro de los valores lmites permisibles del ndice TGBH, establecido en el DS N594 Artculo 96?. 5. Exposicin Ocupacional a Fro 5.1 A los trabajadores expuestos al fro, se les proporciona ropa adecuada (no muy ajustada, fcilmente desabrochable y sacable)?. 5.2 Las cmaras frigorficas, cuentan con un sistema de seguridad y de vigilancia adecuados, que faciliten la salida rpida del trabajador en caso de emergencia?. 6. Iluminacin 6.1 Los niveles de iluminacin en los distintos lugares de trabajo, estn dentro de lo establecido en el DS N 594, Artculo 103, conforme al tipo de actividad que se desarrolle en ellos?. 7. Radiaciones No Ionizantes 7.1 Lser: En las actividades en que el trabajador est expuesto a radiacin lser ocular directa o exposicin de la piel, se encuentra dentro de los lmites permisibles establecidos en el DS N 594, Artculo 107. 7.2 Microondas: Los trabajadores que desarrollan labores, en donde existe exposicin a microondas, el tiempo de exposicin est de acuerdo a la densidad de potencia establecida en el DS 594, Artculo 108 ?.
Emisin : 05.04.07
Ptos. SI NO NA
Pg. 39 de 51
Observaciones
Puntaje
20 20 20 20 20
Ptos.
SI
NO
NA
Observaciones
Puntaje
25 25
Ptos.
SI
NO
NA
Observaciones
Puntaje Puntaje
9 9
9 9 9
9 10 9
10
Rev. 00
7.3 Ultravioleta: Los trabajadores en cuyas labores estn expuestos a radiaciones ultravioletas en ojos y/o piel, el tiempo de exposicin a determinadas densidades de energa, estn conforme a lo dispuesto en el DS 594, artculo 109?. 7.4 La empresa estableci las medidas preventivas para los trabajadores trabajadores que estn expuestos a la radiacin ultravioleta? 8. Radiaciones Ionizantes 8.1 Las personas que estn expuestas ocupacionalmente a radiaciones ionizantes, se controla que los lmites de la dosis individual, estn dentro de lo establecido por el Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones Radioactivas?.
Emisin : 05.04.07
9 10 10
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Mdulo 3: Herramientas Preventivas

A. Evaluacin y Control de Riesgos 1. La empresa tiene identificados los riesgos de seguridad y salud ocupacional en cada rea de trabajo? 2. La empresa tiene elaborado el inventario de riesgos crticos de seguridad y salud ocupacional?. 3. La empresa ha elaborado un procedimiento de trabajo para cada riesgo crtico identificado?. 4. La empresa dispone de permisos de trabajo para aquellas operaciones de alto riesgo? 5. La empresa realiza inspecciones planeadas a equipos, mquinas y/o reas de trabajo?. 6. La supervisin realiza seguimiento a las medidas preventivas y/o correctivas que se originan del proceso de Inspecciones Planeadas?. B. Capacitacin Ocupacional 1. La supervisin realiza induccin al trabajador nuevo o que cambie de puesto de trabajo, en relacin a los riesgos que presenta su actividad y medidas de control que debe adoptar?. 2. La supervisin realiza charlas operacionales a sus trabajadores?. C. Investigacin y Anlisis de Accidentes 1. La supervisin realiza la investigacin de los accidentes que ocurren en la empresa? 2. La supervisin analiza las causas que produjeron el accidentes del trabajo?. 3. La supervisin informa por escrito a la gerencia de la empresa, sobre las causas de los accidentes y las medidas de control que se tomarn para evitar su repeticin.? 4. La supervisin realiza seguimiento a las medidas correctivas que se originaron del anlisis del accidente?. 5. Se lleva un registro mensual de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en la empresa?. Ptos. SI NO NA
Observaciones
Puntaje
80 80 80 70 80 80
Ptos. SI NO NA
Observaciones Observaciones
Puntaje
70 70
Ptos. SI NO NA
Observaciones
Puntaje
80 80 80 80 70
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 41 de 51
ANEXO N 3 INFORME DE NO CONFORMIDAD

INFORME DE NO CONFORMIDAD EVALUACION DE ACCION CORRECTIVA/PREVENTIVA Cdigo: RPG-04-02-01 INFORME DE NO CONFORMIDAD EVALUACION ACCION CORRECTIVA/PREVENTIVA NUMERO: LEVANTAMIENTO DE NO CONFORMIDAD: AREA EMISORA : FECHA DE DETECCION : NOMBRE Y CARGO DE QUIEN COMUNICA NO CONFORMIDAD: ORIGEN Auditoria Interna Sugerencia Inspeccin Observacin
DESCRIPCIN DE LA NO CONFORMIDAD DETALLE:
ANALISIS DE LA CAUSA Y ACCION PROPUESTA CAUSA DE LA NO CONFORMIDAD:
ACCION PROPUESTA 1 2 3
RESPONSABLE FECHA IMPL
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 42 de 51
FIRMA RECEPCION:
SEGUIMIENTO DE LA ACCION: N Fecha
Estado Accin de V.B. Responsable Control seguimiento
Firma Responsable ejecucin de accin.
EVALUACION DE LA ACCION DE CONTROL N Accin Grado de implementacion Correctiva
Resultado de la Accin de Control (Eficacia)
Observaciones
Firma Asesor P.RP /Jefe rea: Si accin de control no es eficaz para el control de no conformidad emitir nuevo informe de no conformidad.
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 43 de 51
ANEXO N 4 REGISTRO DE INCIDENTES Y/O ACCIDENTES

REGISTRO DE INCIDENTES Y/O ACCIDENTES Cdigo : RPG-04-03-01
GERENCIA/REA//EMPRESA FECHA DEL BALANCE TRIMESTRE
DESCRIPCIN DEL HALLAZGO
CLUSULA ASOCIADA
TIPO DE HALLAZGO INC/ACC
FECHA DE IMPLEMENTACIN
ESTADO DEL HALLAZGO ABIERTA / CERRADA CERRADA
RESPONSABLE
REALIZADO POR ASESOR DE GESTN S&SO
APROBADO POR SUPERINTENDENTE O ADMINISTRADOR DE CONTRATO NOMBRE: FECHA: Firma:
NOMBRE:
FECHA:
Firma:
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 44 de 51
ANEXO N5 Formulario Denuncia Accidente grave o Fatal
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 45 de 51
ANEXO N6 N6 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES Y/O INCIDENTES

N
INFORME DE INVESTIGACION DE INCIDENTES Cdigo: RPG-04-03-02 A Subgerencia : Suptcia.: Unidad: Fecha Incidente: Fecha Denuncia: Lugar exacto de Incidente: Hora: ANTECEDENTES GENERALES Depto.: Seccin: Turno: Nombre: Contrato N: Administrador: Supervisor:
Preliminar 1 Definitivo 2 EMPRESA CONTRATISTA
FUERZA CT91B CORRESPONDIENTE AL MOTOR DE 55 KW DEL VENTILADOR TORRE DE ENFRIAMIENTO
B STP: 1 CTP:2 Nombre: Edad: Cargo Habitual: Aos de Servicio: LESIONES PERSONALES T:3 T:4 Archivo: Calificacin 69871-7
ACCIDENTE 1 Equipos: Propiedad Daada: Daos: Aos puesto actual: FALLA OPERACIONAL Especificar: Tipo de Vehculo: N Interno: Conductor/Operador: Propietario: Licencia Municipal: Observaciones: Modelo/Ao: Patente: DAOS A LA PROPIEDAD Materiales: Ambiente:
Licencia Interna:
CUASI - PERDIDAS Especificar:
Parte del cuerpo
Nat. de la lesin
Tipo de Incidente:
Agente:
Nombre: Nombre:
Archivo: Archivo :
PERSONAL INVOLUCRADO/TESTIGOS Nombre: Nombre:
Archivo: Archivo:
IDENTIFICACION
COSTO (US$)
ACONTECIMIENTO
CAUSAS INMEDIATAS
CAUSAS BASICAS Consecuencia
EVALUACION Probabilidad Alta Media Baja Insignificante 4 3 2 1 Seguimiento Magnitud Riesgo
Actos Subestndar Condiciones Subestndar
Factores Personales Factores del Trabajo
Alta Media Baja Insignificante RESP.
4 3 2 1
ACCIONES CORRECTIVAS
Plazo Mximo
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 46 de 51
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10.
PARTE DEL CUERPO Cabeza Cara Ojos Brazos Manos Tronco Piernas Pies Mltiples Lesiones Internas
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11.
NAT. DE LESION Herida Contusin Fractura Amputacin Lumbago Conjuntivitis qumica Conjuntivitis actnica Quemaduras Asfixia Colapso Otros.
TIPO DE INCIDENTE 01. Golpeado contra 02. Golpeado por 03. Cogido por 04. Proyeccin de 05. Contacto con 06. Cada mismo nivel 07. Cada distinto nivel 08. Prdida de equilibrio 09. Sobreesfuerzo 10. Sobrecarga 11. Contaminacin
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10.
Aire comprimido Roscas Vehculos y equipos Elementos de izar Materiales fundidos Materiales Partculas Maq. herramientas Mot. Herramientas de mano Gases
AGENTE 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Sup. de trabajo Sust. peligrosas Temp. extremas Radiaciones Otros
CAUSAS INMEDIATAS ACTO SUBESTANDAR CONDICION SUBESTANDAR 01. Actuar sin autorizacin 01. Falta de protecciones /defensas 02. Actuar a velocidad anormal 02. Protecciones y defensas bajo nor03. Omitir o neutralizar dispositivos de proma/especificacin teccin. 03. Herramientas/materiales/equipos/ 04. Uso inadecuado de herramientas instalaciones defectuosas y equipos 04. Orden y aseo deficiente 05. Mal manejo de materiales, 05. Factores/condiciones ambientales equipos e insumos anormales 06. Ubicarse en posiciones y 06. Equipo de proteccin fuera de espeposturas incorrectas rrectas cificacin 07. Intervenir equipos energizados 07. Area/recinto congestionado y/o en movimiento 08. Superficie de trabajo en mal estado/ 08. No usar E.P.P. inadecuada. 09. Desviarse de los mtodos/ 09. Almacenamiento y orden defectuoso normativa aceptada 10. Problema en sistemas de energa 10. Presentarse en condiciones 11. Sobrecarga/saturacin de sistemas/ anormales 11. Accin de terceros instalaciones/equipos 12. Uso de vestuario o elementos 12. Sistemas de informacin deficiente extraos 13. Uso inadecuado de datos/ 13. Identificacin y sealizacin informacin 14. Conducta/comportamiento 14. Otros. inapropiado 15. No advertir/sealizar 16. Otros.
FACTOR PERSONAL * 01. Capacidad fsica/fisiolgica inadecuada 02. Capacidad Mental/ psicolgica inadecuada 03. Stress fsico o fisiolgico 04. Stress Mental o psicolgico 05. Falta de conocimiento 06. Falta de habilidad 07. Motivacin inapropiada
CAUSAS BASICAS FACTOR DE TRABAJO * 01. Liderazgo y supervisin inadecuada 02. Ingeniera inadecuada 03. Adquisiciones inadecuadas 04. Mantencin inadecuada 05. Herramientas y equipos inadecuados 06. Estndares inadecuados/insuficientes de trabajo 07. Uso y desgaste 08. Abuso y mal uso 09. Diseo inadecuado
H Nombre: Firma: Fecha:
INVESTIGADO POR Nombre: Firma: Fecha:
REVISADO POR Nombre: Firma: Fecha:
APROBADO POR
I * Declaracin de Testigos: * Informe (s) Tcnicos (s) * Fotografas Nombre de Asesor PRP Fecha
ANEXOS * Croquis * Videos * Otros * * *
Firma
Rev. 00 Emisin : 05.04.07 Pg. 47 de 51
ANEXO N 7 PROGRAMA DE SIMULACROS

PROGRAMA DE SIMULACROS
COD: RPG-03-04-01
FECHA PARTCIPANTE TIPO DE EMERGENCIA REA O LUGAR RESPONSABLE RECURSO NECESARIO OBSERVACIONES
Preparado por el Asesor de Gestin S&SO Nombre: Fecha:
Aprobacin Gerente de rea
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ANEXO N 8 EVALUACIN DE SIMULACROS
Evaluacin simulacro de evacuacin

COD: RPG-03-04-02 Subgerencia de I+D PRP
SIMULACROS DE EVACUACIN
1. Nombre del observador: ____________________________________________________ 2. Lugar de ubicacin Observador: ______________________________________________ 3. Hora inicio observacin: ______________ 4. Hora alarma : ________________ 5. Se escuch la alarma? Si 6. Comunicacin por altavoces? Si 7. Mensaje se entiende claramente? Si 8. Hora primer evacuado :____________ 9. Hora ltimo evacuado : ______________ 10. Se enclavaron ascensores Si 11. Distintivos de monitores son visible Si 11. Distintivos de monitores de piso es visible Si 12. Funcionario salen en forma ____ Ordenada ___ Conversando ___ En silencio ___ Desordenada ___ En grupo ___ En fila 13. Distintivos de jefes de piso es visible Si 14. Jefes de piso lideran correctamente Si 15. Se chequea que no quede nadie en los pisos Si 16. Se pasa lista a los trabajadores del piso evacuado en la zona de seguridad Si 17. Se regresa en forma ordenada Si 18. Cuantas personas quedan en el piso sin ser evacuadas 19. Hora de trmino de la evacuacin : Si 20. Tiempo total de la evacuacin Si
No No No No No No
No No No No No No No
OBSERVACIONES __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ CONCLUSIONES
__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
RECOMENDACIONES
_________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________
Nombre Firma Fecha Elabor _____________________ _____________________ ____________________ Revis _____________________ _____________________ ___________________ Aprob ____________________ ____________________ ___________________
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ANEXO N9 N9 OBSERVACIONES, SUGERENCIAS, SOLICITUD DE MEJORA

OBSERVACIONES, SUGERENCIAS, SOLICITUD DE MEJORA
Cdigo: RPG-03-02-02
Santiago, A De Ref. : Sr. Asesor de Gestin en S&SO : Sr. Nombre Completo de quien realiza la sugerencia
de
del 200
Cargo : De quien realiza la sugerencia : Obs O bservacin, bs ervacin, sugerencia, solicitud de mejora al documento Cdigo del documento
Estimado Sr. Por medio del presente vengo a solicitar a Ud. tenga a bien revisar y modificar si procede el documento de referencia, debido a:
Atentamente, Nombre No mbre de quien realiza la solicitud
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ANEXO N10 N10 OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS.

Conocimiento del lugar y condiciones en que se desempear el servicio. El Contratista declara y acepta que: La Empresa le ha suministrado la informacin necesaria y suficiente respecto de las facilidades o dificultades que encontrar o que puedan afectar la ejecucin del servicio; Que conoce el lugar en que ejecutar el Servicio y sus vas de acceso; Que se ha familiarizado con las condiciones generales existentes en el lugar en que se prestar el servicio; Que entiende cabalmente la naturaleza de los servicios que prestar; y Que ha adoptado las medidas necesarias, oportunas y adecuadas que conduzcan a la integracin los grupos de trabajo de la Mutual; y utilizacin de las tecnologas, equipos, suministros, herramientas, maquinarias y suministros de la Mutual respectivos. Asimismo, que ha visitado las dependencias en las que se ejecutarn y desarrollarn efectivamente los servicios.
Asimismo, el Contratista declara que conoce las exigencias que para la ejecucin del servicio pueden imponer las autoridades u oficinas gubernamentales y servicios pblicos que tienen jurisdiccin sobre la materia; que habiendo hecho su propia investigacin, est conforme con la naturaleza y ubicacin del servicio, con las condiciones generales y especficas que encontrar y con cualesquiera otros asuntos que, de un modo u otro, pudiera o pudieran afectar el servicio o los servicios y su realizacin, y que ello ha sido considerado en la aceptacin del trabajo.
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ANEXO N 11 PROHIBICIONES QUE SE IMPONEN A LA EMPRESA CONTRATISTA Y SUBCONTRATISTA

PROHIBICIONES A LAS EMPRESAS CONTRATISTAS A) Trabajar sobre tiempo sin autorizacin previa escrita del Gerente o Administrador de faena. b) Ausentarse de la faena o lugar de trabajo durante las horas de servicio sin la correspondiente autorizacin de su Gerente o Administrador de faena. c) Preocuparse, durante las horas de trabajo, de negocios ajenos al establecimiento o de asuntos personales, o atender personas que no tengan vinculacin con sus funciones, o desempear otros cargos en empresas que desarrollen anlogas funciones a las de esta empresa. d) Desarrollar en la faena, durante las horas de trabajo, y dentro de las oficinas, locales de trabajo y lugares de faenas, actividades sociales, polticas o sindicales. e) Fumar en todos los recintos e instalaciones de la empresa, salvo en aquellos lugares definidos para ello, los que se encuentran debidamente sealizados y que fueron definidos por el empleador de acuerdo con los trabajadores. f) Introducir, vender o consumir bebidas alcohlicas en la faena o lugares de trabajo. g) Introducir, vender o usar barajas, naipes u otros juegos de azar en la faena o lugar de trabajo. h) Los trabajadores de las empresas contratistas tienen prohibido Ingresar al lugar de trabajo o trabajar en estado de intemperancia o encontrndose enfermo o con su estado de salud resentido. En este ltimo caso debe avisar y consultar previamente al Jefe inmediato, quien resolver sobre si lo enva al servicio mdico o le ordena retirarse a su domicilio hasta su recuperacin. i) Desconectar, bloquear u operar sistemas computacionales, mquina, equipos u otros sin la previa autorizacin por escrito del Jefe de Faena u obra. j) Los trabajadores de las empresas contratistas tienen prohibido Vender y/o prestar sus Elementos de Proteccin Personal (Ej.: Zapatos seguridad, antiparras, protectores auditivos, etc.)

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GUA PARA LA CONFECCIN DEL REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS.

Inscripcin Registro Propiedad Intelectual N 162.116 Mutual de Seguridad C.Ch.C., 2007

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Incorporado por la ley 20.123

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ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO

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SISTEMA DE GESTIN SSO BASADO EN EL PROGRAMA ACCION MIPES

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Departamento PRP Faena

Comit Paritario Faena

Experto PRP Faena Experto PRP Faena

Organigrama para la implementacin Programa ACCION ACC ION MIPES

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

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Contenido del Programa ACCION MIPES

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Metodologa para la Implementacin

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Herramientas Para la Implementacin y Aplicacin del Programa

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Departamento PRP Faena

Comit Paritario Faena

Experto PRP Faena Experto PRP Faena

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DETECCIN DE NO CONFORMIDADES CONFORMIDADES, ES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS.

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Riesgos no controlados, existentes en su rea de trabajo

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