Vinculacin del Programa de Desarrollo Regional

en el Sistema Nacional de Planeacin

Vinculacin del Programa de Desarrollo Regional
en el Sistema Nacional de Planeacin
COPLADE
ESTATAL
ESTATAL
Consejos
Regionales
COPLADEMs
Estatal
Estatal
Municipal
Municipal
INSTRUMENTOS DE LOS
SISTEMAS DE
PLANEACIN
PLANEACIN PARA EL DESARROLLO ESTRUCTURAS DE
PARTICIPACIN
SOCIAL
Planes Municipales de
Desarrollo
Planes de Gobierno
Municipal
Programas derivados
Programas de
Desarrollo Subregional
Plan Estatal de
Desarrollo
Plan de Gobierno
Programas Sectoriales,
Institucionales y
Especiales
MBITOS DE DESARROLLO ORDENES DE GOBIERNO
Sub
Regiones
Sub
Regiones
MUNICIPAL
MUNICIPAL
Consejo Tcnico
Consejos
Sectoriales
Nacional
Nacional FEDERAL
FEDERAL
CES Nacional
Plan Nacional de
Desarrollo y
Programas Sectoriales
Federales
Meso
regional
Meso
regional
Consejo
Econmico y
Social
Mesorregional
Programa de
Desarrollo
Mesorregional
Coordinacin
Federacin -
Estados
Coordinacin
Estado -
Municipios
ESTATAL
ESTATAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
FEDERAL
FEDERAL
2000-2006 2006-2011 2011-2016 2016-2021
2025
PDRCO El Horizonte de una Generacin
Planes
Nacionales
de
Desarrollo
Ags 99-04
Col 04-09
Gto 00-06
Jal 01-07
Mich 02-08
Nay 00-05
SLP 04-09
Qro 04-09
Zac 99-04
Planes
Estatales
de
Desarrollo
P
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N
A
C
I
O
N
A
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2021-2026
Competitividad
Inclusin y
Cohesin
Social
Sustentabilidad
Ejes Rectores del Programa de
Desarrollo de la
Regin Centro - Occidente
Lneas de trabajo
1era. Fase: Elaboracin de Ejercicios de
Planeacin Sectorial
Planeacin
Sectorial
Regional
1. Medio Ambiente
2. Territorio
Infraestructura
3. Educacin
4. Salud
5. Des. Social
6. Des.
Econmico
7. Des. Rural
8. Tecnologa
9. Agua
10. Energa
11. Seguridad
Pblica
12. Coordinacin
del Desarrollo
Anexo
Estadstico
Documento
Preliminar
Resultados de la
Consulta Pblica
1era Etapa:
* Percepcin RCO
* FODA's temticos
* Visin de Futuro
Cartera de
Proyectos
Resultados de la
Consulta Pblica
2da Etapa:
* Asuntos de la
agenda regional
* Acciones y proyectos
Programas
Sectorial -
Regional
Integracin del Programa Regional
2da. Fase: Ejercicios de Prospectiva Regional
Consulta pblica regional
http://www.centroccidente.org.mx/prospectiva
I ntegracin del Programa Regional
Intervenciones
Sectoriales
1. Medio Ambiente
2. Territorio
Infraestructura
3. Educacin
4. Salud
5. Des. Social
6. Des. Econmico
7. Des. Rural
8. Tecnologa
9. Agua
10. Energa
11. Seguridad Pblica
12. Coordinacin
Institucional
Estrategias
Integrales
Competitividad
Inclusin y
Cohesin
Social
Sustentabilidad
I ntegracin del Programa Regional
Programa
Gestin
Ambiental
RCO
Programa
Des.
EconmicoR
CO
Programa
Urbano
Territorial
RCO
Programa
Des. Social
RCO
Programa
Desarrollo
Tecnolgico
RCO
Programa
Salud RCO
Programa
Gestin del
Agua
RCO
Programa
Gestin
Energtica
RCO
Programa
Desarrollo
Rural
RCO
Programa
Educacin
RCO
Programa
Seguridad
Pblica
RCO
Programa
Coordinacin
Institucional
RCO
Taller de
Planeacin
Intersectorial
Estrategias
Integrales
Competitividad
Inclusin y
Cohesin Social
Sustentabilidad
Estrategias Integrales
1. Insercin global de la
regin
2. Articulacin regional
para el desarrollo
productivo, social y
cultural
3. Reestructuracin
territorial e
intercomunicacin
eficiente
4. Reversin del
deterioro ambiental y
social
5. Nueva
institucionalidad para
el desarrollo regional
Intervenciones
Sectoriales
1. Medio Ambiente
2. Territorio
Infraestructura
3. Educacin
4. Salud
5. Des. Social
6. Des. Econmico
7. Des. Rural
8. Tecnologa
9. Agua
10. Energa
11. Seguridad
Pblica
12. Coordinacin
Institucional
Estrategia 1:
Impulso a la insercin global
de la regin.
Revitalizacin del papel de la regin en el
proyecto nacional, a travs de un impulso a la
insercin de la regin en las dinmicas
favorables de la globalizacin, a travs de una
mayor participacin en la interdependencia
con las ciudades globales, de su creciente
importancia en los ejes de intercambio
internacional y del aprovechamiento de los
beneficios de la migracin internacional.
Estrategia 1:
Impulso a la insercin global
de la regin.
Estrategia 2:
Articulacin productiva y social
sustentada en la identidad regional
I ntegracin de un sistema de
organizacin econmica y social que propicie
la articulacin de la planta productiva
regional, fortalezca el mercado interno, que
revalorice los recursos endgenos y sea el
soporte del desarrollo social, que imprima
vitalidad a los valores y tradiciones de la
regin y fortalezca la identidad regional.
Estrategia 2:
Articulacin productiva y social
sustentada en la identidad regional
Estrategia 3:
Reestructuracin territorial e
intercomunicacin eficiente
Reestructuracin del territorio a partir
de una organizacin que propicie el
equilibrio del sistema urbano-regional,
ampliando el sistema de enlaces y
comunicacin intermodal que afiance la
complementariedad intra regional, la
integracin del litoral del Pacfico y el
desarrollo de zonas con recursos no
aprovechados, contemplando las
potencialidades y los lmites de las
capacidades ambientales.
Estrategia 3:
Reestructuracin territorial e
intercomunicacin eficiente
Estrategia 4:
Reversin del deterioro
ambiental y social.
Abatimiento de las condiciones crticas
y reversin de los procesos que amenazan
las sustentabilidad regional, atendiendo
prioritariamente el ordenamiento de la
cuenca del Lerma, la integracin de las
micro regiones rezagadas, el mejoramiento
de la seguridad ciudadana y la solvencia
energtica de la regin en forma compatible
con el uso adecuado y la preservacin de los
recursos naturales y del patrimonio
cultural.
Estrategia 4:
Reversin del deterioro
ambiental y social.
Estrategia 5:
Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Construccin de los mecanismos e
instrumentos que fortalezcan la
descentralizacin y el federalismo, a travs
de una promocin de la gestin del
desarrollo regional, de la coordinacin
intersectorial, la participacin social y la
consolidacin de una institucionalidad
regional.
Estrategia 5:
Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Los grandes retos del
Programa de Desarrollo de la
Regin Centro - Occidente
modernizar la infraestructura y
la competitividad econmica
revertir los procesos de deterioro
ambiental y social y establecer las
bases de soporte para las
actividades productivas y la
integracin regional
Hacer frente a
los desafos en
el contexto de la
Globalizacin
Estrategia 1:
Impulso a la insercin global de la regin.
Componentes de la estrategia Macroproyectos
Corredor del TLC
1) Corredor Manzanillo Tampico.
2) Corredor Mxico Quertaro San Luis
Potos Laredo (carretera 57).
El sistema de nodos y corredores de alcance
internacional:
3) Corredor Lzaro Crdenas Bajo Golfo.
4) Corredor Mxico Guadalajara Nogales
(CANAMEX).
5) Corredor Quertaro Zacatecas Cd.
J urez (carretera 45).
6) Manzanillo y Lzaro Crdenas: las puertas
a la cuenca del Pacfico.
7) Escalera nutica.
8) Red de aeropuertos en el Sistema Nacional
Aeroportuario.
La migracin internacional
como detonador de procesos
de desarrollo.
9) Sistema de vinculacin con los paisanos.
Posicionamiento
internacional.
10) Promocin internacional de la regin.
Conectividad y acceso a las
telecomunicaciones
11) Sistema regional de telecomunicaciones
La dinmica de globalizacin
y el rol de las ciudades.
12) Insercin de Guadalajara en la red de
ciudades globales.
La regin en el proyecto
nacional como articuladora
interregional y sus vnculos
internacionales.
Estrategia 2: Articulacin productiva y social
sustentada en la identidad regional
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
1) Liderazgo de las industrias lderes y de
tecnologas de punta.
Integracin del sistema
productivo regional.
2) Fortalecimiento y modernizacin de las
industrias tradicionales.
Fortalecimiento de los
clusters regionales.
3) Posicionamiento de ciudades - cluster.
Mercado regional para crecer
y fortalecernos
intrarregionalmente.
4) Sistema regional de comercio interior.
5) Sistemas de soporte tecnolgico para el
desarrollo.
Impulso a la innovacin y al
desarrollo tecnolgico.
6) Regin innovadora.
Convergencia y
complementacin de la
economa social, y de la
economa de mercado.
Impulso a la cultura de
organizacin participativa de
las microrregiones.
7) Sistema regional de empresas sociales.
8) Sistema regional de coordinacin y
mejoramiento de los servicios sociales.
Desarrollo social como
soporte para el desarrollo
sustentable.
9) Sistema regional de coordinacin educativa.
10) Promocin de los corredores tursticos y
patrimonios culturales.
Rescate y difusin de la
historia, la cultura y las
tradiciones regionales, as
como del patrimonio cultural.
11) Sistema regional de difusin cultural.
Estrategia 3: Reestructuracin territorial e
intercomunicacin eficiente
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
1)Tren de alta velocidad Guadalajara - ciudad
de Mxico.
2) Sistema multimodal de transporte.
3) Enlaces costa altiplano.
El sistema urbano
regional, sus nodos y
enlaces.
4) Sistema integrado de ciudades y polos
de desarrollo: red de ciudades de Centro
Occidente.
Evaluacin de las
capacidades ambientales
y equidad en el
aprovechamiento de los
recursos naturales.
Ordenamiento y Desarrollo urbano, industrial y
turstico de las microrregiones:
5) Cinega de Chapala
6) Bajo Lerma
7) Bajo Sur
8) Altiplano y Huasteca Potosina.
9) Can de J uchipila
10) Cuenca del Santiago
11) Los Altos.
Los ejes troncales de
comunicacin regional
intermodal y
modernizacin de los
sistemas de transporte.
Estrategia 3: Reestructuracin territorial e
intercomunicacin eficiente
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Corredores y redes
productivas.
Desarrollo urbano industrial de los corredores:
11) Ruta de la Plata
12) Carretera 57.
Litoral del Pacfico.
Desarrollo de los corredores:
13) Zihuatanejo Lzaro Crdenas
Tecomn
14) Manzanillo Barra de Navidad Costa
Alegre
15) Desarrollo integral de Baha de
Banderas
16) Baha de Banderas San Blas.
Estrategia 4:
Reversin del deterioro ambiental y social.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
1) Ordenamiento ecolgico y territorial.
2) Proteccin y aprovechamiento de los recursos
naturales.
3) Sistema de atencin de riesgos y vulnerabilidades.
4) Programa de manejo y aprovechamiento de los
residuos.
5) Sistema de monitoreo ambiental.
6) Sistema promotor de servicios ambientales.
7) Educacin para la sustentabilidad.
Gestin integral de
cuencas.
8) Programas de manejo integral de cuencas.
9) Reconversin de espacios rurales integrados.
Reconversin para el
mejoramiento de las
condiciones sociales y
econmico-productivas.
10) Sistema promotor de desarrollo cientfico y
tecnologas alternativas para el desarrollo social, el
medio rural y los espacios urbanos marginados.
11) Infraestructuras para la captacin y/o generacin, y
distribucin de los recursos.
12) Programa de diversificacin energtica.
13) Programa de formacin en el uso eficiente del agua
y de los recursos energticos.
Aprovechamiento
eficiente de los recursos
hidrulicos y
energticos.
Gestin sustentable del
territorio.
Estrategia 4:
Reversin del deterioro ambiental y social.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Integracin de
espacios
marginados:
a)Proyectos
productivos locales y
mercados
regionales.
b)Diseminacin de
tecnologa.
c)Servicios bsicos
e infraestructura.
d)Impulso al
desarrollo rural
integral.
Programas de integracin
microrregional:
14) de la Sierra Fra
15) de la Zona Huicot
16) de la Sierra Gorda
17) del Semidesierto
18) de la Meseta Purpecha
19) de la Sierra de los Agustinos
20) de la Tierra Caliente
Sistema urbano-
territorial equilibrado.
21) Sistema regional de ciudades
intermedias.
Seguridad
ciudadana.
22) Sistema de coordinacin regional
en materia de seguridad pblica y
procuracin de justicia.
Estrategia 5: Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Adecuacin del marco
jurdico para la gestin
regional.
1) Homologacin del marco jurdico y
modernizacin del marco legal.
Apertura de canales de
participacin social para
la accin regional
interestatal.
2) Sistema de vinculacin interinstitucional y
participacin social.
3) Fortalecimiento de las instancias de
coordinacin regional.
4) Herramientas y arreglos institucionales para el
desarrollo regional
5) Sistema de informacin regional (SIRCO).
6) Sistema para el financiamiento de proyectos
regionales.
7) Capacitacin para la gestin del desarrollo
regional, y la profesionalizacin de las
administraciones pblicas.
8) Sistema de informacin y evaluacin para el
seguimiento del programa de desarrollo de la
RCO.
9) Sistema de indicadores para la gestin del
desarrollo regional.
Sistema de gestin
regional:
a)Mecanismos
operativos y la
existencia de
instituciones para la
gestin regional.
b)Mecanismos de
gestin para el
financiamiento del
PDRCO.
c)Sistema de
informacin regional.
d)Mecanismos de
planeacin, seguimiento
y evaluacin del
programa de desarrollo
de la RCO.
Progr. de Desarrollo RCO como base de
una propuesta para la Accin Regional
P
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EMPRESARIOS EMPRESARIOS
ESTADOS ESTADOS
FEDERACIN FEDERACIN
MUNICIPIOS MUNICIPIOS
ORGANISMOS ORGANISMOS
SOCI ALES SOCI ALES
ACADMI COS ACADMI COS
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J
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T
A
L
Programa Operativo por Macroproyecto (POM)
Comisiones Microregionales / Sectoriales
Gobi er no
Gobi er no
Soc i edad
Soc i edad
PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL
Sector
Econmico
Sector
Ambiental
Sector
Infraestructura
Sector
Social
Mac r opr oyec t o
1
Mac r opr oyec t o
2
Mac r opr oyec t o
3
Gest i n I nt egr al del Desar r ol l o
Macroproyectos
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
...
...
Proyecto n
PDRCO
PDRCO
Programas
Operativos por
Macroproyecto
Sector
Privado
Social
Sector Pblico
Gobiernos
Federal
Municipales
Estatales
Comisiones
Microregionales
Mec ani smos de Coor di nac i n
I nt er guber nament al
F u n c i o n e s e n e l
p r o c e s o p a r a e l
D e s a r r o l l o
R e g i o n a l

I n s t a n c i a s o M e c a n i s m o s
G o b ie r n o C o m i t d e l a r e g i n C e n t r o O c c i d e n t e ( J u n ta d e
G o b e rn a d o r e s ) e s ta b le c e la s d ire c tric e s y p r io rid a d e s .
C o o rd in a c i n
o p e r a tiv a
S e c r e t a r i a d o T c n i c o p a r a in s tr u m e n ta r la s
e s tra te g ia s p a r a e l d e s a rro llo re g io n a l;
G r u p o d e E n l a c e s E s t a t a l e s p a ra la p a rtic ip a c i n d e
la s e n tid a d e s fe d e ra tiv a s e n la s d iv e r s a s a c c io n e s
r e g io n a le s .
I n s tru m e n to re c to r P r o g r a m a d e D e s a r r o l l o d e l a R e g i n C e n t r o
O c c i d e n t e q u e e s ta b le c e lo s lin e a m ie n to s g e n e r a le s y
lo s m b ito s d e a c c i n re g io n a l;
P r o g r a m a s O p e r a t i v o s p o r M a c r o p r o y e c t o p re c is a ,
e n f u n c i n d e s u f a c tib ilid a d e c o n m ic a , s o c ia l y
f in a n c ie ra , la s a c c io n e s a im p le m e n ta r. L o s P O M s o n
s u je to s d e a s ig n a c i n d e re c u r s o s d e la s e n tid a d e s d e
g o b ie rn o d e lo s tre s n iv e le s d e g o b ie r n o , a s c o m o d e
a p o rta c io n e s , in v e r s io n e s y f in a n c ia m ie n to d e lo s
s e c to re s p b lic o , s o c ia l y p riv a d o .
G e s ti n C o n s e j o s S e c t o r i a l e s R e g i o n a l e s p a ra in s tru m e n ta r
la s e s tra te g ia s re g io n a le s d e s d e la p e rs p e c tiv a s e c to ria l
g u b e r n a m e n ta l;
G r u p o T c n i c o C o o r d i n a d o r p a r a p ro m o v e r la
c o o rd in a c i n d e lo s d is tin to s s e c to re s g u b e r n a m e n ta le s ;
A g e n c i a d e D e s a r r o l l o R e g i o n a l e n te
d e s c e n tr a liz a d o p a ra d a r s e g u im ie n to d e l p r o c e s o y
c o o rd in a c i n o p e ra tiv a d e a c c io n e s .
M e c a n is m o
f in a n c ie ro
F i d e i c o m i s o p a r a e l D e s a r r o l l o d e l a R e g i n C e n t r o
O c c i d e n t e d o n d e c o n v e rg e n la s c o in v e r s io n e s p a ra
lo s e s tu d io s y p ro y e c to s re g io n a le s ;
P r o g r a m a R e g i n fo n d o d e r e c u r s o s p re s u p u e s ta le s
p a ra la re a liz a c i n d e a c c io n e s y p r o y e c to s r e g io n a le s .
P a rtic ip a c i n C o n s e j o s S e c t o r i a l e s R e g i o n a l e s d e s d e s u
q u e h a c e r g u b e rn a m e n ta l;
C o m i s i o n e s M i c r o r e g i o n a l e s in s ta n c ia s m ix ta s p a ra
la p ro m o c i n d e a c c io n e s y p ro y e c to s d e c a r c te r
m ic ro re g io n a l.
C o n s u lta C o n s e j o E c o n m i c o y S o c i a l
Instancias y Mecanismos para la instrumentacin del
PDRCO
Mecanismo de gestin regional
propuesto
Secretariado
Tcnico
Consejos Sectoriales
Grupo Tcnico Coordinador
E
S U A C
Gobierno
Federal
Consejo
Econmico y
Social RCO
Grupos Operativos
Proy
1
Proy
2
Proy
3
Unidad Tcnica
Subregiones
Cds. Medias
Org. Gremiales
Enlaces Estatales
J unta de Gobernadores
R Info
P
O
L

T
I
C
A
S
R
E
G
I
O
N
A
L
E
S
CONSULTA GESTIN DE
PROYECTOS
PROMOCIN Y
COORD. INTERSECTORIAL
Cartera de Proyectos.
Tema / sector Nmero de
proyectos
#de fichas de proyecto
disponibles
Medio Ambiente 86 11
Desarrollo Urbano
Territorial
149 32
Desarrollo Rural Integral 58 11
Desarrollo Econmico 140 22
Desarrollo Social 67 0
Educacin 32 2
Desarrollo Tecnolgico 24 2
Salud 37 7
Manejo del Agua 195 161
Gestin Energtica 51 0
Seguridad Ciudadana 19 0
Coordinacin Institucional 17 4
Cultura e Identidad
Regional
24 0
Total 899 252
Impulsando el proyecto
Nacional: por un Mxico
de regiones fuertes e
integradas
Regin Centro - Occidente