O livro conta a histria passo a passo da cidadania, contanto a sua pr-histria, a construo dos alicerces e o desenvolvimento em plano mundial

para s ento chegar cidadania no Brasil. No objetivo do livro ue o leitor imagine tanta democracia nas cidades-estado, onde havia incluso e e!cluso e con"litos internos de grande monta, como os ue circunscreviam a vida das mulheres ao espao domstico, o s ue distinguiam velhos e jovens com prioridade para os primeiros e o principal deles, ue di#ia respeito propriedade da terra. $ais con"litos, no entanto, no podiam ser resolvidos seno por mecanismos p%blicos, abertos ao conjunto dos propriet&rios, ue eram os cidados. ' ui residiria a origem mais remota da pol(tica )como instrumento de tomada de decis*es coletivas e de resoluo de con"litos, e do +stado, ue no se distinguia da comunidade, mas era sua prpria e!presso,. No "ossem v&rios outros aspectos, a instituio do voto secreto to somente bastaria para dar sustentao a essa concluso sobre -oma. ' -evoluo .nglesa seria indiscut(vel ponto de partida para o desenvolvimento dos direitos de cidadania. No haveria e u(voco em se a"irmar ue a cidadania liberal resultante da -evoluo .nglesa era e!cludente, di"erenciadora de )cidados ativos, e )cidados passivos,, )cidados com posses, e )cidados sem posses,. /as no se pode desconhecer terem sido os conceitos emanados dessa chamada cidadania liberal ue garantiram ue se rompesse com a "igura do s%dito, ue tinha apenas e to somente deveres a prestar. + seus "undamentos universais - todos so iguais perante a lei - tra#iam em si a necessidade histrica de um complemento "undamental0 a incluso dos despossu(dos e o tratamento dos )iguais com igualdade, e dos )desiguais com desigualdade,. ' -evoluo 'mericana carrega a caracter(stica de ter constru(do uma noo de cidadania ue se torna )universal e redentora e deve submeter o mundo,. $rata-se de )uma cidadania inclusiva para alguns e e!cludente para muitos., Os resultados dessa concepo, o mundo e!perimentou de modo tr&gico durante todo o sculo 11 e especialmente nos dias de hoje, uando o .mprio americano decretou o "im da multipolaridade. ' -evoluo 2rancesa, ao estabelecer os direitos, ue se pretendiam universais, da liberdade, da igualdade e da "raternidade, vai sinteti#ar, com eles )a nature#a do novo cidado e essas as palavras de ordem dos ue se amotinaram contra as opress*es das uais h& sculos padeciam., ' 3eclarao dos 3ireitos do

4omem, de 56 de agosto de 789:, ue estabelece, em seu artigo primeiro, ue )os homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos,, indica ue )o novo homem ue da( nasce intrinsecamente um cidado., ;aul <inger, no te!to )' =idadania para todos,, "ar& um cuidadoso relato histrico das lutas da cidadania pelos seus direitos desde o sculo 1>. at os dias atuais. +le acentua ue )a con uista de direitos sociais, em geral, nunca pode ser considerada de"initiva, en uanto o antagonismo de classe permanecer e provocar rea*es dos setores mais conservadores da sociedade, ue nunca se con"ormam com a concesso de direitos ue, a seus olhos, so privilgios injusti"icados., 2ala na crise dos direitos sociais dos dias atuais e di#, ao "inal, ue )a luta por direitos sociais se resume hoje luta pela retomada do crescimento, ue e uivale luta contra a hegemonia neoliberal, imposta pelo capital "inanceiro a toda a sociedade., Na se ?@ncia, a luta das mulheres pela cidadania A )uma longa trajetria ainda no completada,, a batalha das na*es pela autodeterminao como instrumento de a"irmao dos direitos sociais, a luta dos e!clu(dos para se tornarem cidados mantendo suas identidades tnico-culturais, a luta da 'nistia .nternacional contra as torturas e persegui*es contribuindo para a construo de uma cidadania universal e o e!erc(cio instigante de combinar ualidade de vida e desenvolvimento sustent&vel com a cidadania. < aps esse percurso ue se chega ao Brasil, discutindo, primeiro, ual o caminho para a constituio da cidadania ind(gena. Bma histria de massacres, de viol@ncia, de e!cluso desde o in(cio dos tempos. 4& um caminho longo pela "rente para assegurar ue o (ndio seja cidado, sem ue se desconhea ue muitos passos j& "oram dados. $rata-se, agora, de assegurar )a garantia de suas terras, a consolidao de seu crescimento demogr&"ico, a integrao social e a participao pol(tica, com autonomia cultural, e ainda o "ortalecimento de suas economias., O livro dei!a claro ue o estado ue melhor de"ine o verdadeiro cidado a uele no ual ele permanece alerta. 'tento aos sinais ue brotam da realidade, ele investiga as reais inten*es dos governos, dos pol(ticos e de todos os ue almejam di"erentes "ormas de poder. +le repudia o assdio dos manipuladores, rechaa a ueles ue tentam restringir seus direitos e, se

necess&rio, como a 4istria j& demonstrou centenas de ve#es, subverte a ordem em seu "avor e em bene"(cio das maiorias anCnimas, uase sempre destitu(das de vo#. <er cidado , portanto, assumir com radicalidade a prpria histria. + "a#@-lo na "orma de uma vigilDncia permanente, constante, tena#. Os organi#adores "icam nos devendo, contudo, para outra obra, te!tos ue tratem da liberdade de e!presso e da democracia de maneira mais abrangente. No ue se re"ere liberdade de e!presso, toda a histria das lutas contra a censura e o estado de e!ceo no Brasil - em di"erentes momentos de nossa vida pol(tica -, da ual participaram os mais variados atores, no "oi contemplada. + uma viso, mesmo ue super"icial, sobre as tcnicas e mtodos j& utili#ados pelos governos, no intuito de amordaar seus cidados, mostraria ue a primeira e principal derrota da cidadania sempre a uela ue institui o sil@ncio dos discordantes. +, ainda sob um en"o ue histrico, seria poss(vel analisar-se o uanto os meios de comunicao t@m se mostrado servis aos governos, s oligar uias e ao capital, agindo como "rancos desmobili#adores da populao. <empre servil, a m(dia tem legitimado, com sua submisso, a ordem e!cludente em ue vivemos. 3a mesma "orma, seria importante mostrar ue a construo da democracia no se restringe apenas luta pelo direito de votar. Na verdade, o voto apenas o sintoma - muito imper"eito, ali&s - de um intrincado embate envolvendo incr(vel multiplicidade de atores, na ual muitos "oram injustamente mortos. + no s no Brasil. ' reconstituio histrica apresentada pela obra, no entanto, instiga-nos busca e luta por uma cidadania ampla, ue supere os "r&geis marcos e!istentes hoje no Brasil e no mundo. Bma cidadania ue nos conceda o poder de depor nossos governantes, de e!ercermos a desobedi@ncia civil sem temer repres&lias e de contestarmos, com destemor, o sistema.

+is, portanto, a melhor lio deste livro0 a cidadania ue devemos buscar a uela ue nos coloca acima do +stado.

=idadania no Brasil No decorrer da histria da humanidade surgiram diversos entendimentos de cidadania em di"erentes momentos A Ercia e -oma da .dade 'ntiga e +uropa da .dade /dia. =ontudo, o conceito de cidadania como conhecemos hoje, insere-se no conte!to do surgimento da /odernidade e da estruturao do +stado-Nao. O termo cidadania tem origem etimolgica no latim civitas, ue signi"ica FcidadeF. +stabelece um estatuto de pertencimento de um indiv(duo a uma comunidade politicamente articulada A um pa(s A e ue lhe atribui um conjunto de direitos e obriga*es, sob vig@ncia de uma constituio. 'o contr&rio dos direitos humanos A ue tendem universalidade dos direitos do ser humano na sua dignidade A, a cidadania moderna, embora in"luenciada por a uelas concep*es mais antigas, possui um car&ter prprio e possui duas categorias0 "ormal e substantiva. ' cidadania "ormal , con"orme o direito internacional, indicativo de nacionalidade, de pertencimento a um +stado-Nao, por e!emplo, uma pessoa portadora da cidadania brasileira. +m segundo lugar, na ci@ncia pol(tica e sociologia o termo ad uire sentido mais amplo, a cidadania substantiva de"inida como a posse de direitos civis, pol(ticos e sociais. +ssa %ltima "orma de cidadania a ue nos interessa. ' compreenso e ampliao da cidadania substantiva ocorrem a partir do estudo cl&ssico de $.4. /arshall A =idadania e classe social, de 7:GH A ue descreve a e!tenso dos direitos civis, pol(ticos e sociais para toda a populao de uma nao. +sses direitos tomaram corpo com o "im da 5I Euerra /undial, aps 7:JG, com aumento substancial dos direitos sociais A com a criao do +stado de Bem-+star <ocial KLel"are <tateM A estabelecendo princ(pios mais coletivistas e igualit&rios. Os movimentos sociais e a e"etiva participao da populao em geral "oram "undamentais para ue houvesse uma ampliao signi"icativa dos direitos pol(ticos, sociais e civis alando um n(vel geral su"iciente de bem-estar econCmico, la#er, educao e pol(tico.

' cidadania esteve e est& em permanente construoN um re"erencial de con uista da humanidade, atravs da ueles ue sempre buscam mais direitos, maior liberdade, melhores garantias individuais e coletivas, e no se con"ormando "rente s domina*es, seja do prprio +stado ou de outras institui*es. No Brasil ainda h& muito ue "a#er em relao uesto da cidadania, apesar das e!traordin&rias con uistas dos direitos aps o "im do regime militar K7:6J7:9GM. /esmo assim, a cidadania est& muito distante de muitos brasileiros, pois a con uista dos direitos pol(ticos, sociais e civis no consegue ocultar o drama de milh*es de pessoas em situao de misria, altos (ndices de desemprego, da ta!a signi"icativa de anal"abetos e semianal"abetos, sem "alar do drama nacional das v(timas da viol@ncia particular e o"icial.