INFORME EJECUTIVO: Cmo se mide la redituabilidad de un proyecto social?

OBJETIVO: Se busca entender cmo puede un proyecto de carcter social ser rentable o redituable, analizando cmo se mide esta redituabilidad. CONCLUSION: En resumen la evaluacin de proyectos pretende abordar el problema de la asignacin de recursos en forma explcita, recomendando a travs de distintas tcnicas que una determinada iniciativa se lleva adelante por sobre otras alternativas de proyectos. Este hecho lleva implcita una responsabilidad social de hondas repercusiones que afecta de una manera u otra a todo el conglomerado social lo que obliga a que se utilicen adecuadamente patrones y normas tcnicas que permitan demostrar que el destino que se pretende dar a los recursos es el ptimo. Para ello es necesario determinar los costos y beneficios para ese pas o regin, que van ms all de los econmicos o monetarios. Para el clculo de los costos y beneficios es necesario determinar los "precios sociales", que representan la verdadera valoracin que le asigna el pas y que difieren de los precios determinados por el mercado. Es por ello que se deben realizar "ajustes" al precio de los insumos y productos. Los precios sociales son a las divisas, mano de obra y capital. Los efectos, positivos o negativos, que no se transfieren va precio son llamadas externalidades, que son un elemento a considerar en la evaluacin social y la distingue de la evaluacin econmica, tales como la contaminacin ambiental que puede generar el proyecto o aquellos efectos redistributivos del ingreso que pudiera tener. ANALISIS: Para iniciar el anlisis es importante preguntarse Las empresas tienden a ser redituables por ser responsables o son responsables porque ser redituables les abre esa posibilidad?, la respuesta puede ser que ambas premisas son ciertas, sin importar que suceda primero. Sin embargo, las organizaciones exitosas suelen ser responsables y redituables no como una relacin causa-efecto, sino como resultado de una visin y administracin estratgica de su negocio. Michael Porter afirma que empresa y sociedad son un binomio indisoluble y por tanto tienen puntos de interseccin. Con este enfoqu de simbiosis las empresas deben incorporar un marco social a sus operaciones. Entonces, informacin financiera, gobierno corporativo, reclutamiento, condiciones laborales, emisiones y desechos, uso de energa, cadena de valor, seguridad e impacto de productos, recuperacin de empaques, reutilizacin y reciclaje de materiales, mercadotecnia y publicidad, impactos de transporte, soporte a clientes, relaciones con la comunidad, etctera deben alinearse a la responsabilidad corporativa, que permea todo el universo de la empresa y no puede considerarse slo una tctica. La RSE es la estrategia. La cadena de valor de Starbucks es uno de sus activos intangibles ms importantes; por ello, las prcticas agrcolas sostenibles y el desarrollo de las comunidades cafetaleras con las que hace negocios son trascendentales. Busca un enfoque integral que garantice la produccin a largo plazo de caf de calidad y, a la vez, establezca relaciones de beneficio para los agricultores cafetaleros y sus comunidades. Para lograrlo, la cadena paga a sus proveedores precios equitativos con los mercados internacionales, brinda acceso a crdito en condiciones favorables a los agricultores, invierte en proyectos de desarrollo social en pases productores de caf y compra caf certificado de Comercio Justo. Respecto a este ltimo punto, la cadena anunci que para 2015, 100% de su produccin ser cultivada y comercializada de manera justa y responsable. La evaluacin social de proyectos persigue medir la verdadera contribucin de los proyectos al crecimiento econmico del pas. Esta informacin, por lo tanto, debe ser tomada en cuenta por los encargados de tomar decisiones para as poder programar las inversiones de una manera que la inversin tenga su mayor impacto en el producto nacional. Sin embargo, debido a que la

evaluacin social no podr medir todos los costos y beneficios de los proyectos, la decisin final depender tambin de estas otras consideraciones econmicas, polticas y sociales. Habr proyectos con altas rentabilidades sociales medidas que a su vez generan otros beneficios que no han sido posible medir (tales como la belleza); Estos proyectos obviamente debern realizarse. Habr otros que tienen rentabilidades sociales medidas negativas y que tambin generan costos sociales intangibles, los que de ninguna manera querrn emprenderse. Sin embargo, habr casos de proyectos que teniendo rentabilidades sociales medidas positivas generan costos intangibles, y otros que teniendo rentabilidades medidas negativas inducen beneficios sociales intangibles. Es en estos ltimos casos donde la evaluacin social del proyecto tiene una gran utilidad, puesto que ella arroja la informacin que es la ms pertinente para la toma de decisiones. Por ejemplo, si la evaluacin social de un proyecto de irrigacin en una zona pobre y fronteriza indica que los costos sociales del proyecto exceden los beneficios por ao, el encargado de tomar la decisin podr comparar estas cifras con el beneficio de elevar el nivel de ingreso en esa zona (redistribuir el ingreso) y disminuir la probabilidad de un conflicto fronterizo. El costo neto financiero del proyecto, sin embargo, puede ser por ao, informacin que es til para el ministerio de hacienda o banco central, pero no debe influir sobre la decisin de realizar el proyecto. La capacidad de un proyecto de afectar las condiciones socio-demogrficas de un determinado grupo de individuos se mide a travs de la evaluacin social de proyectos. La valoracin de los parmetros de evaluacin de proyectos sociales es diferente a la de los proyectos privados. Los proyectos sociales buscan mejorar las condiciones de vida de determinado grupo de individuos, por lo que la generacin de rentabilidad financiera queda supeditada al propsito social por el que fue concebido el proyecto. Para tal fin se deben considerar los efectos directos e indirectos del proyecto con los elementos del entorno a travs de un ajuste o correccin de los precios y costos de mercado, obteniendo precios y costos sociales o sombra. Los parmetros con los que se suele evaluar estos proyectos son entre muchos otros- : La capacidad de incrementar el producto interno de un pas, generar empleos directos e indirectos, beneficiar a un nmero de familias con servicios bsicos de salud y educacin, reducir el impacto ambiental. La rentabilidad econmico financiera no deja de ser importante, dada la ineludible presencia de un ente financiador, pero pasa a un segundo orden respecto a la rentabilidad social. Recordemos que los indicadores utilizados en la evaluacin financiera de proyectos de inversin privados (VAN, TIR, TRK) nos permiten conocer aspectos relacionados a la capacidad del proyecto de generar rentabilidad financiera para el inversionista. Si bien son importantes algunos aspectos de orden social, el enfoque que se da a este tipo de proyectos es primordialmente econmico financiero. En los proyectos de naturaleza social se debe tomar en cuenta que el propsito de su implementacin no es la generacin de rentabilidad econmica para el propietario del proyecto, es ms bien la mejora en las condiciones de vida de un grupo determinado de individuos a travs de la consecucin de algn objetivo que mitigue una situacin de conflicto manifiesta. Estos proyectos se implementan principalmente en las reas de necesidades bsicas como lo son la alimentacin, la salud, la vivienda y la provisin de servicios bsicos. Estos proyectos suelen no ser privados porque los estados prefieren tener mayor control sobre estos rubros estratgicos de la economa o bien porque no existen condiciones de mercado tales que se garantice una competencia perfecta entre ofertantes y/o se tenga acceso universal y equitativo al producto final de los sistemas proyectados. Los estados suelen buscar la equidad antes que la eficiencia de los mercados en estas reas de la economa. Algunos ejemplos permiten reconocer la diferencia entre un enfoque privado y un enfoque social en la evaluacin de un proyecto: El abastecimiento de gas natural como combustible para una zona industrial puede tener una rentabilidad econmica financiera negativa por la inversin que representara el

tendido de ductos. Por otro lado, el incremento en la produccin de las industrias afectadas por contar con un combustible de bajo costo incrementa el producto interno bruto. Por tanto, el proyecto es viable desde una perspectiva social. Un proyecto privado de provisin de servicios de salud en una comunidad rural podra generar 20 empleos por un par de aos, hasta que las actividades deban cesar porque la gente no puede pagar el precio del servicio. Un proyecto pblico con fines sociales puede generar 10 empleos permanentes ya que el estado acepta que el centro de salud trabaje a prdida con tal de brindar servicios de salud bsicos a aquella comunidad de manera permanente. Los recursos financieros de un pas, una regin del pas o de una comunidad del pas son limitados y deben ser utilizados de manera eficiente. Es frecuente que las autoridades deban elegir entre la ejecucin de un proyecto u otro de acuerdo a las necesidades de la sociedad y las restricciones presupuestarias. Se podra invertir el presupuesto de cierta comunidad en mejorar la infraestructura de una escuela pblica o se podra realizar el tendido de tuberas para abastecer a aquella comunidad de agua potable. El primer proyecto puede tener una rentabilidad financiera negativa en menor cuanta pero el segundo proyecto puede satisfacer una necesidad ms apremiante. La agregacin de los efectos directos e indirectos hacen que dos tipos de proyectos diferentes sean comparables bajo ciertos criterios.

ANEXO:

Michael E. Porter y Mark R. Kramer, Estrategia y Sociedad Un vnculo entre ventaja competitiva y responsabilidad social corporativa, Harvard Business Review, EUA, Diciembre, 2006.

http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/0/35060/Evaluacion_Social_VA.pdf
http://virtual.funlam.edu.co/repositorio/sites/default/files Proyectos de Inversin, Formulacin y Evaluacin , Autor: Nassir Sapag Chain : Pearson Educacin, segunda edicin. Elaborado por Grupo No. 2

Luz Mery Trujillo Rivera Carlos Arturo Crdenas Obando Jess Antonio Montero Martnez Julio Cesar Naranjo Rodriguez Daniel Alberto Naranjo Rodriguez