Oscar Pires, Macarena Ingravallo y Guido Curto 6-6-2013

Fallo Fontevecchia
Hechos:
Los seores ontevecc!ia y "#$%ico &u'licaron en la revista (oticias del 6 y 12 de novie%'re de 1))* in+or%aciones ,aco%&aadas de +otogra+-as. so're la &rivacidad del entonces &residente de la re&/'lica Carlos 0a1l M2ne% res&ecto a situaciones +a%iliares acerca de un su&uesto !i3o entre el susodic!o y la entonces di&utada Mart!a Me4a5 ade%6s, las in+or%aciones inclu-an %ovi%ientos de cuantiosas su%as de dinero &or &arte del entonces &residente &ara ella y su su&uesto !i3o7 Por ende, el seor M2ne% de%and8 a la editorial y a los dos &eriodistas %encionados7 9na sala de la c6%ara nacional de a&elaciones en lo civil de la ca&ital +ederal !i4o lugar a la de%anda y conden8 a &agar a los &eriodistas una su%a de :1*07000 ,en ese entonces e;uivalentes a d8lares estadounidenses. %6s intereses, su%ado a la &u'licaci8n de un e<tracto de la sentencia7 Posterior%ente, la Corte 0u&re%a de =usticia de la (aci8n con+ir%8 la sentencia aun;ue redu3o el %onto a la su%a de :60700 ,en ese entonces e;uivalentes a d8lares estadounidenses.

Derechos en cuestin>
La corte reconoci8 ;ue las in+or%aciones ;ue 'rinda'an los &eriodistas eran in+or%aciones de verdadero inter?s social, de inter?s &/'lico, &or tratarse del titular del &oder e3ecutivo del &a-s7 Por ende, se &one en de'ate al art-culo 13, ;ue resguarda el derec!o a la li're e<&resi8n, &ensa%iento, ;ue ta%'i?n incluye el derec!o de la sociedad a in+or%arse, 'uscar in+or%aci8n y reci'ir in+or%aci8n so're cuestiones de inter?s &/'lico, &ara as- ali%entar el de'ate &ro&io del siste%a de%ocr6tico7 $ su ve4, rescata la corte ta%'i?n el derec!o a la vida &rivada reconocido &or el art-culo 11 de la Convenci8n $%ericana7 0e %enciona el art-culo 171 de la convenci8n, ;ue o'liga a los estados a reconocer y res&etar los derec!os de la %is%a, co%o as- el art-culo 2, ;ue o'liga al estado a ado&tar dis&osiciones internas acorde a la %is%a, de'ido a ;ue los re&resentantes alegaron de+iciencias del %arco nor%ativo7

Violaciones respecto al artculo violado>

La corte concluy8 ;ue> -@l estado viol8 el derec!o a la li'ertad de e<&resi8n reconocido en el art-culo 13 de la convenci8n a%ericana, en relaci8n con el art-culo 171 de la %is%a, en &er3uicio de los seores ontevecc!ia y "#$%ico, de'ido a ;ue se !a'-an i%&uesto resarci%ientos de%asiado altos ;ue i%&lica'an in!i'ici8n y autocensura &ara ;uienes e3ercen el derec!o a la li're e<&resi8n y a la ciudadan-a, lo cual restringir-a el de'ate &/'lico y el &luralis%o in+or%ativo7 - @l estado no incu%&li8 con la o'ligaci8n general de ado&tar dis&osiciones de derec!o interno, reconocida en el art-culo 2 de la Convenci8n a%ericana, en &er3uicio de los seores ontevecc!ia y "#$%ico7 -Las +otogra+-as del entonces &residente y la entonces di&utada &resentadas 3unto con las in+or%aciones, ta%'i?n se encuentran &rotegidas &or el art-culo 13 de la convenci8n, ;ue esta'an dirigidas a res&aldar la credi'ilidad de las in+or%aciones7 La corte no encontr8 ;ue las +otogra+-as !ayan sido sacadas en una situaci8n de !ostiga%iento, sino en &ro del de'ate de inter?s general so're la cuesti8n7 2

Doctrina que deriva del caso>

@s de destacar el u%'ral di+erenciado de &rotecci8n al derec!o a la vida &rivada consecuencia de la condici8n de +uncionario &/'lico +rente a la &rotecci8n del inter?s &/'lico de 'uscar, reci'ir y e%itir in+or%aci8n, 3unto a la li'ertad de e<&resi8n ;ue el %is%o derec!o conlleva7 @sto se con3uga con las inde%ni4aciones e<cesivas ;ue &odr-an conllevar una in!i'ici8n o autocensura &or &arte de los &eriodistas, lo cual restringir-a el de'ate &/'lico y li%itar-a el &luralis%o in+or%ativo7 Por ende, se 'usca un e;uili'rio entre a%'os derec!os, &or una &arte res&etando el derec!o a la vida &rivada y el &rinci&io de res&onsa'ilidades ulteriores, &ero &or otra &arte ;ue tales cosas no o&ri%an el derec!o a la li're e<&resi8n e in+or%aci8n de la sociedad7

Opinin Consultiva 5
1) Quin solicit esta opinin consultiva La o&ini8n Consultiva +ue solicitada &or el estado de Costa Aica7 !) Cu"les son las nor#as o$%eto de esta consulta La nor%a o'3eto de consulta +ue la ley de colegiaciones &eriod-sticas de Costa Aica ,ley (o7 BB20., la ley org6nica del colegio de &eriodistas de Costa Aica, y una inter&retaci8n de los art-culos 13 y 1) de la convenci8n $%ericana7 &) 'denti(ique el inters del r)ano de la O*+ o del estado que pro#ovi la consulta, @l inter?s del go'ierno de Costa Aica es aclarar si e<iste o no contradicci8n entre la colegiatura o'ligatoria de co%o re;uisito o'ligatorio &ara el e3ercicio de la actividad de &eriodis%o y las nor%as internacionales de los art-culos 13 y 1) so're li'ertad de &ensa%iento y e<&resi8n y la inter&retaci8n de tal derec!o7 -) Qu resolvi la corte intera#ericana de Derechos Hu#anos La corte intera%ericana de derec!os !u%anos resolvi8 ;ue la colegiatura o'ligatoria de &eriodistas es inco%&ati'le con la li'ertad de e<&resi8n, de 'uscar, reci'ir y enviar in+or%aci8n, necesaria &ara el de'ate &ro&io de una sociedad de%ocr6tica7 La corte di3o, en el +allo, ;ue es indis&ensa'le la &luralidad de %edios, y ;ue de'e evitar toda e<clusi8n de individuos del acceso a los %edios de e<&resi8n, considerando a evitar los %ono&olios &/'licos o &rivados ;ue intenten %oldear la o&ini8n &/'lica7 Por ende, la li'ertad de e<&resi8n no &uede tener controles &reventivos, sino sola%ente %edidas de res&onsa'ilidad ulterior7 Para ;ue la res&onsa'ilidad ulterior &ueda esta'lecerse acorde a la Convenci8n, es necesario ;ue> a. e<istan causales de res&onsa'ilidad &revia%ente esta'lecidas7 C. sea de+inido e<&resa%ente &or la ley7 C. los +ines &erseguidos sean leg-ti%os y d. ;ue tales causales sean necesarias &ara asegurar tales +ines7 ,0eg/n el art-culo 13. La corte encontr8 ;ue tal %edida no es necesaria &ara los +ines esta'lecidos, ni ta%&oco /til &ara la %is%a5 porque es perfectamente concebible establecer un estatuto que proteja la libertad e independencia de todos aquellos que ejerzan el periodismo, sin necesidad de dejar ese ejercicio solamente a un grupo restringido de la comunidad

5) Qu trascendencia tiene lo resuelto por el siste#a de proteccin de los derechos hu#anos 3

Para e%&e4ar, se esta'lece la inco%&ati'ilidad de la ya %encionada ley de colegiaci8n de &eriodistas de Costa Aica con la Convenci8n a%ericana de derec!os !u%anos7 $ eso su%ado, la trascendencia es %asiva, ya ;ue i%&lica ;ue toda colegiaci8n de &eriodistas, o'ligatoria, en la ;ue el estado esta'le4ca ;ue s8lo un gru&o selecto de &ersonas &ueden e3ercer la &ro+esi8n, va en contra de los &rinci&ios de la Convenci8n7 Citando el +allo> "No escapa a la Corte, sin embargo, la dificultad de precisar de modo unvoco los conceptos de "orden pblico" y "bien comn", ni que ambos conceptos pueden ser usados tanto para afirmar los derec os de la persona frente al poder pblico, como para justificar limitaciones a esos derec os en nombre de los intereses colectivos! " este respecto debe subrayarse que de ninguna manera podran invocarse el "orden pblico" o el "bien comn" como medios para suprimir un derec o garantizado por la Convenci#n o para desnaturalizarlo o privarlo de contenido real $ver el art! %&!a' de la Convenci#n'! (sos conceptos, en cuanto se invoquen como fundamento de limitaciones a los derec os umanos, deben ser objeto de una interpretaci#n estrictamente ce)ida a las "justas e*igencias" de "una sociedad democr+tica" que tenga en cuenta el equilibrio entre los distintos intereses en juego y la necesidad de preservar el objeto y fin de la Convenci#n!" "e la %ano de lo antedic!o, est6 &resente la cuesti8n &resentada, en la cual se evidencia un a'uso &or &arte del estado en las regulaciones ;ue, en un &rinci&io, de'er-an ser utili4adas &ara la &rotecci8n de los derec!os, &ero ;ue, sin e%'argo, se utili4an con el +in contrario, de +ondo, restringiendo las li'ertades ;ue dicen &roteger7 Por todo esto, re+uer4a el &rinci&io tantas veces %encionado durante el +allo ;ue la li'ertad de e<&resi8n no &uede estar su3eta a censura &revia, de ning/n ti&o, ni directa ni indirecta ,salvo los su&uestos descri&tos en el art-culo 13.7 @n este caso, la colegiatura o'ligatoria i%&licar-a una +or%a de censura indirecta &or &arte del estado, ya ;ue el %is%o regular-a ;uien &uede e3ercer co%o &eriodista, y, &or ende, ;ui?n &uede tener vo4 e+ectiva co%o tal, y ;ui?n no7