Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Contadura y Administracin

Sistema de Universidad Abierta y a Distancia

Administracin de Organizaciones del Sector Social

Unidad 3:

Obtencin y Manejo de Recursos Financieros

Actividad 1: Presentacin: Transparencia y rendicin de cuentas en el ordenamiento Jurdico Mexicano

Asesor: Alonso Reyes Silva Alumno: Martin Alejandro Fabian Lopez Grupo: 8652 Fecha: 25/03/2014

Transparencia y Rendicin de cuentas

Implica la obligacin de informar a detalle y asumir responsabilidades sobre una accin o conjunto de acciones

Hacia el exterior: Medio por el cual los individuos y las organizaciones rinden cuenta de sus acciones.
Implica tres dimensiones: Informativa. (Dar a conocer determinadas acciones. Explicativa. Dar razn de lo que se llevo a cabo Evaluacin. Reconocer lo correcto y cuestionar lo errneo. (Isunza, 2006)

Donadores (Financiadores gubernamentales y privados) Trabajadores (Voluntarios y asalariados) Beneficiarios

Hacia el interior Asumir responsabilidades de definir y salvaguardar su misin, sus objetivos especficos y actuar

Por qu las organizaciones de la Sociedad Civil deben rendir cuentas?

La transparencia es una estrategia fundamental para combatir la corrupcin, pero tambin para fomentar y fortalecer la integridad y el buen comportamiento de las personas y las organizaciones.

Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) sin fines de lucro estn obligadas, como tambin el gobierno y las organizaciones con fines de lucro (empresas), a rendir cuentas, transparentar su accin y tambin los recursos comprometidos en ella.
No hay suficiente confianza en el sector y los donativos son escasos, lo que se traduce en una baja inversin en proyectos apoyados desde la sociedad civil. Las organizaciones rinden cuentas y proporcionan informes detallados a diversas autoridades pero la sociedad en general no los conoce ni tiene acceso sencillo a ellos A quien rinden cuentas?

Las organizaciones sociales deben proporcionar informacin de su gestin a los siguientes pblicos: directivas, comunidades beneficiadas, financiadores de los programas y proyectos, empleados y contratistas, socios y gobierno, y al pblico en general. En Mxico son pocas las OSC que publican anualmente el informe de sus acciones y tambin sus estados financieros. La gran mayora de los que no lo hacen es porque todava no se ha vuelto parte de su cultura institucional la transparencia y la rendicin de cuentas y no porque tengan algo que esconder.

Actan en el espacio publico

Acotan al Estado para el cumplimiento de sus funciones

Sus ejes son:

Asistencia Social Recreacin

Luchan por cambiar relaciones de poder

Amplan y hacen cumplir los derechos ciudadanos

Organizan y realizan ofertas de bienes y servicios

Deporte Bienes culturales

Operan sin fines de lucro

Cooperacin

Desarrollo Formacin Profesional

Transparencia electoral

Lo publico NO Estatal
Estas organizaciones actan como sujetos en nombre del bien pblico. Son expresin de la ciudadana activa. Introducen, dan forma (poltica y organizativa) a un cambio en las estrategias de la ciudadana. Se les denomina tercer sector, economa solidaria, organizaciones de la sociedad civil, instituciones de asistencia privada, etc.

Se les distingue de los otros dos sectores (Estado y Mercado) es que se empean en satisfacer necesidades de uso no monetario o intangibles que la mayora de veces el Estado no puede atender. Hace uso de polticas publicas para combatir violencia intrafamiliar, de consumo de drogas, discapacidad o migraciones entre muchas otras.

Los recursos de que disponen estas organizaciones, tanto financieros como humanos donaciones (provenientes de la cooperacin internacional, nacional y de ciudadanos).

Recursos humanos voluntarios, sin paralelo en la empresa privada y en la administracin pblica.

En Mxico muchas organizaciones han venido experimentando nuevas formas de auto sustentabilidad.

Ideales y la motivacin de las personas que integran tales organizaciones, pues constituyen prerrequisitos indispensables para ingresar al sector.

Rendicin de cuentas para las Organizaciones de la Sociedad Civil (1)

Ley de Fomento a las actividades realizada por organizaciones de la Sociedad Civil

Referente fundamental, al reconocer como de inters pblico las actividades que realiza la sociedad civil en mbitos tan diversos como la salud, el medio ambiente, la promocin de los derechos humanos, la educacin y la equidad de gnero, entre muchos otros. serie de derechos para aquellas organizaciones que deseen acogerse a ella, como son el recibir apoyos y estmulos por parte del Gobierno Federal, y el incidir en las distintas etapas de las polticas pblicas; y, por el otro, precisa una serie de obligaciones, como son el abstenerse de realizar proselitismo poltico-electoral o religioso, el no perseguir fines de lucro, y el cumplir con estndares de transparencia y rendicin de cuentas

Articulo 8

III. Procurar la rendicin de cuentas de las Organizaciones que realicen Actividades previstas en el artculo de la Ley.

Articulo 52

El Consejo establecer los mecanismos necesarios para que en el desarrollo de sus funciones prevalezcan los principios de honestidad, transparencia, rendicin de cuentas, equidad, integridad y responsabilidad

Articulo 30

VII. Realizar actividades ajenas a su objeto social; IX. Abstenerse de entregar los informes que les solicite la dependencia o entidad competente que les haya otorgado o autorizado el uso de apoyos y estmulos pblicos federales

Rendicin de cuentas para las Organizaciones de la Sociedad Civil (2)

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Artculo 52. El Consejo establecer los mecanismos necesarios para que en el desarrollo de sus funciones, prevalezcan los principios de honestidad, transparencia, rendicin de cuentas, equidad, integridad y corresponsabilidad.

Captulo Segundo De los Derechos y Obligaciones de las Organizaciones . III. Procurar la rendicin de cuentas de las Organizaciones que realicen Actividades previstas en el artculo 5 de la Ley.

Modelo convencional que incluye dos direcciones.

De acuerdo con este modelo, la rendicin de cuentas es un proceso de vigilar el cumplimiento de los individuos dentro de una organizacin y las cuentas que dan de la ejecucin con respecto a las reglas establecidas y las polticas de la organizacin" (Brodeur, 1999: 125).

VERTICAL HORIZONTAL

El eje horizontal se relaciona con un sistema en que el poder est dividido y balanceado por un juego de pesos y contra pesos, en el que se incluyen la ley y una variedad de entidades pblicas

se relaciona con la opinin pblica y los mecanismos de eleccin, por medio de los cuales los ciudadanos pueden aprobar o desaprobar a un agente por medio del voto. Este modelo parece adecuado para las instancias gubernamentales

Otros tipos de rendicin de cuentas

internacional (relacionada con redes de actores internacionales que vigilan a las agencias internacionales y el cumplimiento de ciertas polticas); social, que viene a ser como una variacin de la rendicin de cuentas vertical, en la cual la vigilancia es ejercida por asociaciones y movimientos civiles

transversal (ejercida por agencias pblicas que tienen participacin de ciudadanos); Intrasocial Se produce de unas organizaciones civiles hacia otras.

Nace de la necesidad de conocer y canalizar el campo de variables econmicas, proteccin dispensada, lo medio por los cuales esta se presta y los receptores de la misma.

Instrumento de rendicin de cuentas sistematiza bajo un esquema de marco comn las relaciones que se usan para entender las decisiones de los encargados de una organizacin.

Responde al equilibrio que debe guardar la gestin al responder a varios principales. Dar cuenta del equilibrio entre distintos agentes que en la organizacin adquieren derechos de exigir con respecto a la gestin esperada. Instrumento de gobierno y de gestin de una empresa que legitiman sus acciones hacia los ciudadanos y otras organizaciones.

Da cuenta de las decisiones y los resultados que a este se asocian

Es social al incorporar las variables socioeconmica y polticas que operan como condicionantes.

Vuelve mas ntido el proceso de eleccin y de gestin

Utilizado para gestin, control, planificacin y programacin en las empresas y para valorar la relacin con los stakeholders. Permite la coordinacin de distintas instancias y acciones involucradas en la toma de decisiones.

Somete la condicionantes, las homogeniza, puntualiza y transparenta

- Ofrecer una imagen que nunca ser exacta a la realidad. - Mostrarse en cifras, pues se concreta en nmero o escalas, porcentajes, intervalos - Descubrir una situacin o fenmeno en diferentes procesos (inicial o final) o un movimiento o flujo - Tratarse siempre de una parte de un sistema donde ninguno de los componentes tiene una significacin valida

Se operativiza mediante un sistema de indicadores.

PARRA LUNA, F. (1980: 64) siguiendo diversos autores como CHEVALIER Y GARCIA ECHEVARRIA, la concepcin del sistema de balance social se plantea la siguiente triple alternativa: 1) Se consideran sociales todos los aspectos comprendidos en el sistema de valores de la empresa con lo que se va a una concepcin de lo social ms amplia de la corrientemente admitida.

Se puede concluir que el balance social, aplicado a la fundacin, es un instrumento de comunicacin idneo de las fundaciones con las Administraciones (Protectorados, la Agencia Tributaria y los Centros directivos sectoriales correspondientes), sus beneficiarios presentes o futuros, con sus benefactores (donantes y voluntarios), la comunidad donde se insertan sus acciones de inters general y la sociedad como ultima instancia justificando el adecuado cumplimiento de su funcin de inters general constituyndose como un instrumento de planificacin y evaluacin de las actividades desarrolladas.

2) O se expresan los aspectos sociales por un lado (balance social) o por otro los econmico-financieros (balance contable) y al final se hace una sntesis de ambos.

3) O bien se adopta un documento nico basado en el sistema de valores producido y se cambia la denominacin de balance social por la de balance integral.

Principios y procedimientos para la construccin del balance social. Qu son los stakeholders?
Los que influyen activamente sobre los objetivos que persigue la organizacin (FUERTES) Beneficiarios trabajadores de planta Calidad de las Voluntarios intervenciones Otros Reciben los efectos de las acciones realizadas por la organizacin al buscar sus propios objetivos. (DEBILES) Donadores Entes pblicos Entes privados Consorcios-fundaciones

El trmino agrupa a trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores, entre muchos otros actores clave que se ven afectados por las decisiones de una empresa. Generar confianza con estos es fundamental para el desarrollo de una organizacin.

Contratos aplicados

Calidad de la insercin

Beneficios recibidos Tipos de contrato y beneficios

Identidad y valores que distinguen a las OSC

Caractersticas peculiares que distinguen a una organizacin de otra

MISION DE LA ORGANIZACION

ELABORACION DE LA CARTA ETICA Y DISEO DE OBJETIVOS

Identidad de la Organizacin Naturaleza Finalidad de sus objetivos Principios Hace explicita su identidad, habla de su esencia. Provoca adhesiones o suscita discusiones conteniendo una serie de informaciones analticas e informacin de la organizacin. Se tiene que revisarla, actualizarla y repensarla

Cdigo de comportamiento y diseos de objetivos. Ofrece compromisos verificables concretos y

Solicita atencin y colaboracin por parte de los stakeholders.

Es tica al expresar y declinar en todos los mbitos de las relaciones con los stakeholders, indicando las reas mas criticas de las relaciones con estos interna y externamente

Carta tica y diseo de objetivos

Necesariamente la elabora un grupo de trabajo no impuesta por los dirigentes, delegados o consultores externos e involucra a stakeholders externos.
Cualquier participacin debe ser evaluada por el grupo de trabajo

Aclara la cultura de la organizacin en consenso con los stakeholders hacia dentro y fuera de la organizacin

El grupo identificara de los stakeholders los aspectos crticos de la relacin de la organizacin con ellos.

El diseo de objetivos prescribe para cada tipo de stakeholders y son verificables dentro de un tiempo especifico

Stakeholders

Democracia interna

Diseo de objetivos Con base en la carta tica: Se declinan puntualmente los objetivos verificables y con tiempo establecido. Los objetivos se traducen en tareas concretas factibles de ser medidas y actualizadas con regularidad

Crecimiento social Compatibilidad ambiental

Construccin de indicadores para el balance social

Siempre se subdividen en: Cualitativos Cuantitativos Cada indicador es: Estimativo (No existe una formula exacta)
Econmicos De eficacia (Interna y externa) De calidad De eficiencia en la gestin Sociales

Cuantitativo: Relacin entre dos variables

Cualitativos Miden procesos, resultados e impacto en las organizaciones

La construccin y utilizacin de los indicadores es la columna vertebral e todo proceso que mida y verifique los resultados obtenidos

Miden productos intangibles: Salud Cultura Bienestar Atencin a personas, etc.

PREPARACION DEL BALANCE SOCIAL DEFINIDO EL MAPA DE LOS STAKEHOLDERS

LA CARTA ETICA

Construccin de un Sistema de rendicin de Cuentas con asociacin de cada dimensin individualizada y cada compromiso tomado y cada objetivo declarado

EL DISEOS DE LOS OBJETIVOS ASOCIADOS A STAKEHOLDERS

FORMULAR LA MISION

http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=22198
http://www.observatoritercersector.org/pdf/publicacions/ver_a_traves.pdf http://www.fondosalavista.mx/fondos/quienes-somos/mision file:///C:/Users/faabianm/Desktop/SOLOGIA%202014/FCA%20SEMESTRE%20 6/Administracion%20Org%20SS%20OK%20PLAN/Las%20organizaciones%20 de%20la%20sociedad%20civil%20en%20mexico.pdf http://www.corresponsabilidad.gob.mx/sistema/sirfosc/seccionpagina/conteni do/seccioncontenido/Anexos/archivos/Anexo80.pdf http://rendircuentas.org/wpcontent/uploads/2012/03/alberto_fernandez_baqueiro.pdf http://www.redalyc.org/pdf/174/17403904.pdf

Accountability concepto asociado a la rendicin de cuentas, el Accountability, que se utiliza como sinnimo de responsabilidad, de dar cuenta, responder por, dar cumplimiento, bsicamente a nivel de gestin pblica.

Qu son los stakeholders? El trmino agrupa a trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores, entre muchos otros actores clave que se ven afectados por las decisiones de una empresa. Generar confianza con estos es fundamental para el desarrollo de una organizacin.