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SENAE-DGN-2013-0472-RE Guayaquil, 28 de noviembre de 2013

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR

CONSIDERANDO: Que en el Captulo I, Naturaleza y Atribuciones, Ttulo IV, De la Administracin Aduanera, regulado en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010, instruye: Art. 207.- Potestad Aduanera.- La potestad aduanera es el conjunto de derechos y atribuciones que las normas supranacionales, la ley y el reglamento otorgan de manera privativa al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para el cumplimiento de sus fines. Que el Art. 50 de la Decisin N 671 de la Comunidad Andina, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena N 1520, de fecha 16 de julio de 2007, y reformada en su vigencia mediante Decisin 716, indica lo siguiente: Artculo 50.- Mensajera Acelerada o Courier: Las autoridades aduaneras podrn adoptar procedimientos simplificados de despacho aduanero en los envos de correspondencia, documentos y determinadas mercancas, en la forma y condiciones que establezca la legislacin nacional de cada Pas Miembro y las disposiciones contenidas en Acuerdos internacionales suscritos, en su caso, por los Pases Miembros. Que en el Art. 164 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 351 de fecha 29 de Diciembre de 2010, se establece: Art. 164.- Trfico Postal.- La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del lmite que se establece en el reglamento se despacharn mediante formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales. Que en el Art. 165 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 351 de fecha 29 de Diciembre de 2010, se establece: Art. 165.- Mensajera Acelerada o Courier.- La correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los lmites previstos en el mismo, transportados por los denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales. Que el tercer inciso del Art. 139 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones se establece lo siguiente: Art. 139.- Del Despacho y sus modalidades () En los casos de mercancas que se transporten bajo el rgimen particular de correos rpidos o

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courier, su declaracin y despacho se regir conforme el reglamento que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establezca para el efecto. Que en los artculos 198 y 199 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones se tipifican las causales para incurrir en sanciones de suspensin y cancelacin del funcionamiento como Operador de Mensajera o Courier. Que segn el artculo 213 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones el Director General es la mxima autoridad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, que es la entidad de derecho pblico a la que se le asigna en virtud de la ley el ejercicio de la potestad aduanera a nivel nacional; Que de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se encuentra determinado en el literal l) del Art. 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, () l. Expedir, mediante resolucin los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios para la aplicacin de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoracin en aduana y para la creacin, supresin y regulacin de las tasas por servicios aduaneros, as como las regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administracin aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Cdigo y su reglamento(). Que en el literal j) del Art. 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, sobre las Competencias de la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se establece: j. Autorizar el funcionamiento de las instalaciones industriales en las que se desarrolle el Rgimen de admisin temporal para el perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo el rgimen aduanero de correos rpidos o Courier, de los depsitos aduaneros, los depsitos libres y especiales y el rgimen de ferias internacionales. Que la una de las finalidades de la presente resolucin es atender gilmente la gran cantidad de envos que realizan los migrantes a sus familiares, consistentes en mercancas sin fines comerciales. Que mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de noviembre de 2011, el Econ. Xavier Crdenas Moncayo, fue designado Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidad con lo establecido en el artculo 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones; y el artculo 11, literal d) del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva. En atencin a la normativa legal aduanera invocada, el suscrito Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en ejercicio de la atribucin conferida en el literal l) del artculo 216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, RESUELVE expedir el siguiente:

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REGLAMENTO PARA LOS REGMENES DE EXCEPCIN: TRFICO POSTAL INTERNACIONAL Y MENSAJERA ACELERADA O COURIER TTULO I GLOSARIO Artculo 1.- Para efectos de la aplicacin del presente reglamento se definen los siguientes conceptos: CENTRO DE ACOPIO: Espacio fsico ubicado en las dependencias del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, hasta donde se traslada y almacena la totalidad de su carga. CONSIGNANTE: Tambin conocido como remitente o embarcador; es la persona natural o jurdica que designa al destinatario, que entrega la mercanca y la informacin requerida y necesaria en origen a las empresas courier y al Operador Pblico del Servicio Postal Oficial, para el transporte y despacho inmediato de las mercancas en el lugar de destino. CONSIGNATARIO: Es la persona natural o jurdica designada como destinatario, a cuyo nombre vienen manifestadas las mercancas y que, en tal virtud, se constituye en sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera. DAS CONSOLIDADA (DAS-C): Es una declaracin aduanera simplificada que ampara varias guas areas hijas, tambin denominada DAS conjunta. DECLARANTE: Es la empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, quien transmite la Declaracin Aduanera Simplificada (DAS) y comparte con el consignatario la responsabilidad por la exactitud de la informacin declarada, ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. DECLARACIN ADUANERA SIMPLIFICADA (DAS): Es el documento que contiene datos en campos establecidos y es firmado electrnicamente por el declarante quien puede ser el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador o las empresas courier, los mismos que deben estar previamente habilitados para operar bajo los regmenes de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. DEPSITO TEMPORAL COURIER: Es el rea fsica autorizada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para el almacenamiento de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, previo a su nacionalizacin, as como para la realizacin del pesaje, aforo y dems operaciones aduaneras. DESPACHO SIMPLIFICADO: Es el tipo de tratamiento de mercancas para la importacin o exportacin con base en un mnimo de elementos de informacin, determinados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el objetivo de realizar un desaduanamiento

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gil. DOCUMENTOS DE LAS LNEAS TRANSPORTISTAS INTERNACIONALES: Son los documentos y correspondencia interna que remite la lnea transportista desde el extranjero a territorio nacional para la prestacin de servicios internacionales; tales como documentos de transporte, notas de consignacin, billetes de pasaje y tarjetas de embarque de pasajeros, documentos de liquidacin bancaria y de agencia, billetes de exceso de equipaje, bonos de crdito (M.C.O.), informes sobre daos e irregularidades, etiquetas para el equipaje y para la carga, horarios y documentos relativos al peso y al centraje, manuales de pasajeros o carga, equipos, material didctico para instruccin de la tripulacin; para uso de los transportistas. EMPRESAS COURIER: Son un tipo de consolidador/desconsolidador de carga establecidos legalmente en el pas como personas jurdicas privadas o pblicas que prestan servicios de transportacin internacional por va area y consolidacin de mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, con o sin medios de transporte propios, regulares o de contratacin especfica, registradas y autorizadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con aplicacin de procedimientos simplificados y dentro de rangos de valor y peso previamente determinados. ENVOS MAL CLASIFICADOS - MS: Son mercancas arribadas al pas por error en la clasificacin del material en el exterior, que tienen una gua area y/o etiqueta con informacin de su lugar de destino final fuera del Ecuador, y por lo tanto son calificadas por las empresas autorizadas como MS (miss sort). Sern re-enrutadas a su destino correcto inmediatamente despus de detectar el error, aun cuando la mercanca en referencia no venga manifestada. ENVOS MAL CODIFICADOS - MC: Son mercancas arribadas al pas por error de origen en el cdigo IATA del destino y por lo tanto son calificadas por las empresas autorizadas como MC (miss code). Sern re-enrutadas a su destino correcto inmediatamente despus de detectar el error, aun cuando la mercanca en referencia no venga manifestada. ENVOS RELACIONADOS: Es el conjunto de envos que encubren o disfrazan la intencin del consignatario o del declarante, de aprovecharse indebidamente de los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, empleando consignatarios ficticios o suplantadores, o importando mercancas que guarden notoria similitud en cuanto a marcas, tallas, caractersticas o tamaos, que denoten una finalidad comercial. Asimismo, se considerarn envos relacionados aquellos que realicen socios, dependientes de un mismo empleador o familiares, siempre que ellos en su conjunto pretendan encubrir o disfrazar, la intencin de beneficiarse indebidamente de los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier. FACTURA COMERCIAL: Es el documento emitido por el fabricante o el vendedor de las mercancas en el exterior, en el cual se detalla toda la informacin referente a la descripcin,

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cantidad, valor, comprador y trminos de negociacin. FINALIDAD COMERCIAL: Es el propsito con fines lucrativos por su cantidad o uso de todo artculo u objeto que ingresa al pas a travs de los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, destinado a un mismo consignatario o relacionados. Constituyen indicios de finalidad comercial, la confluencia de factores tales como: la importacin de mercanca en cantidades superiores a las necesarias para satisfacer el consumo meramente personal, segn el tipo de mercanca de que se trate, considerando para el efecto cada trmite o un conjunto de trmites; su presentacin en forma idnea para el comercio; la presencia de mercancas idnticas en un trmite o en un conjunto de trmites, cuando se trate de mercancas que no se destruyan o inutilicen con su primer uso. FRACCIONAMIENTO DE ENVOS: Es la declaracin de mercancas de la misma naturaleza, producto de envos del mismo o diferentes consignantes para un mismo consignatario, que arriben en una o varias guas madres, sin considerar los lmites de peso y valor establecidos en el presente reglamento, con el fin de beneficiarse de los distintos tratamientos reconocidos por los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier. GUA HIJA: Es el documento que da cuenta del contrato entre el consignante y empresas courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en el que se especifica el contenido y valor de cada uno de los envos que ampara segn la informacin proporcionada por el remitente o embarcador. GUA MADRE: Es el documento emitido por la empresa transportista que da cuenta del contrato entre el consignante y las empresas courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, el cual ampara en s a las distintas guas hijas. MANIFIESTO AREO DE CARGA: Es el documento electrnico transmitido por la empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, el cual enlista las guas areas hijas, as como la descripcin comercial de los bultos y peso de las mercancas; sin perjuicio de la transmisin del manifiesto de carga general a cargo del transportista o su representante. MENSAJERA ACELARADA O COURIER: Es el rgimen aduanero de excepcin en virtud del cual se consolida y traslada carga internacionalmente por va area, en el que intervienen dos operadores privados o un operador pblico y otro privado. OPERADOR PBLICO DEL SERVICIO POSTAL OFICIAL DEL ECUADOR: Es el ente que ha sido designado por el Estado para la prestacin del Servicio Postal Universal en todo el territorio Nacional. RE-ENRUTAR: Es la operacin que consiste en enviar al destino correcto la mercanca arribada por error.

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TRFICO POSTAL: Es el rgimen aduanero de excepcin en virtud del cual se consolida y traslada carga internacionalmente por va area, en el que intervienen dos Operadores Pblicos, bajo el amparo de los acuerdos internacionales. VALIJAS DIPLOMTICAS: Envos destinados al traslado de documentos diplomticos o de objetos de uso oficial, debidamente identificados como tal, que intercambian el Ministerio de Relaciones Exteriores con las Misiones del Servicio Exterior y viceversa, as como entre embajadas y consulados extranjeros acreditados en el Ecuador con sus pases. Los envos gozarn de inviolabilidad en los trminos previstos en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, en consecuencia, no podrn ser abiertos ni retenidos. La rectora en el manejo de las valijas diplomticas la ejerce el Ministerio de Relaciones Exteriores. TTULO II MBITO DE APLICACIN Artculo 2.- El rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional es brindado por el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador; y el rgimen de Mensajera Acelerada o Courier en el Ecuador puede ser brindado por el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador o por empresas privadas debidamente autorizadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador est sujeto a las regulaciones que emita el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. TTULO III DE LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA SIMPLIFICADA Artculo 3.- Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador: El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, es el responsable de la presentacin de la Declaracin Aduanera Simplificada (DAS) de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional o de Mensajera Acelerada o Courier, que transporta e ingresa al pas. Para el efecto, dicho Operador deber presentar, segn corresponda al tipo de carga, las DAS bajo el rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, cumpliendo los requisitos previstos en la presente resolucin para el respectivo rgimen. Artculo 4.- Empresa Courier: La empresa courier es la responsable de la presentacin de la DAS de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, que transporta e ingresa al pas, nicamente bajo este rgimen, cumpliendo los requisitos previstos en la presente resolucin.

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TTULO IV DISPOSICIONES RELATIVAS AL SERVICIO DE MENSAJERA ACELERADA O COURIER Artculo 5.- Requerimientos legales y documentales: Para la autorizacin o renovacin de autorizacin, previo a la emisin del acto administrativo mediante resolucin, las empresas courier que operan bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, debern cumplir los siguientes requerimientos legales y documentales: 1. Copia notariada del Certificado Definitivo de Registro de Operadores Postales emitido por la Agencia Nacional Postal. 2. Pago de la tasa de postulacin o renovacin para empresa courier. 3. Solicitud de autorizacin o renovacin para realizar operaciones bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, dirigida al Director General o su delegado, firmada por quien ejerza la representacin legal de la compaa. En la solicitud deber mencionar el nmero de liquidacin de la tasa de postulacin o renovacin para empresa courier, el domicilio a autorizar para funcionamiento de operaciones, el Registro nico de Contribuyente (RUC) de la compaa, el nombre comercial con los que prestar el servicio de mensajera acelerada o courier, los cuales deben estar registrados en el Servicio de Rentas Internas. En el RUC deber constar la actividad econmica para la que se est postulando y la direccin de la oficina a ser autorizada. 4. Listado de los nmeros de placas del (los) vehculo(s) de transporte terrestre, con los que se retirar la mercanca de zona primaria hasta la bodega principal del courier, el (los) cual(es) deber(n) estar debidamente autorizado(s) por la empresa courier. 5. Listado del ltimo aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en el que se pueda constatar los nombres y nmeros de cdula de los empleados que designa la empresa courier para actuar ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en caso de que sea aplicable; 6. Copia notariada del permiso de funcionamiento otorgado por el Benemrito Cuerpo de Bomberos; 7. Copia de documentos que puedan determinar la propiedad, posesin o tenencia legal de los bienes inmuebles con los que cuenta la empresa; 8. Plano de implantacin general a escala de 1:100 a 1:600, con especificaciones de las reas en metros cuadrados; y 9. Todos los dems que estn contemplados en Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y su reglamento. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador verificar que el nombramiento del representante legal de la compaa conste inscrito en el Registro Mercantil; si se tratara de una empresa extranjera, adicional al nombramiento, deber demostrar que est domiciliada en el pas mediante una carta de existencia; si esta informacin no puede ser verificada en el sitio web de la Superintendencia de Compaas, ser requisito presentar una copia notariada de la misma.

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Adicional a estos requisitos legales y documentales, para la postulacin, renovacin de autorizacin y durante su funcionamiento, la empresa debe encontrarse al da en sus obligaciones tributarias, as como tambin deber mantener actualizado el certificado de cumplimiento de obligaciones, mismo que ser comprobable en la pgina web de la Superintendencia de Compaas. Artculo 6.- Requerimientos fsicos y tcnicos mnimos en zona secundaria: Para la postulacin, durante el funcionamiento y en la renovacin de su autorizacin, las empresas courier debern cumplir los siguientes requerimientos fsicos y tcnicos: 1. rea de Oficina y bodega de almacenamiento de paquetes en zona secundaria; mnimo 40 m, debidamente delimitado. 2. Equipos de oficinas indispensables (copiadoras, computadoras e impresoras); 3. Sistema elctrico normalizado; 4. Acceso a Internet y correo electrnico con dominio privado; y 5. Mnimo una lnea telefnica convencional o base celular. Artculo 7.- Requerimientos para el personal de operaciones de la empresa courier: Los requerimientos para el personal de operaciones que haya designado ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para atender el aforo y el retiro de las mercancas son: 1. Ser empleado de una empresa courier y estar afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). 2. Aprobar examen sobre conocimientos especficos en materia aduanera, relacionada al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, dispuestos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; 3. No haber sido sancionado por delito aduanero y cuya sentencia haya sido ejecutoriada. 4. Poseer como mnimo ttulo de bachiller. Todo el personal que haya sido calificado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para atender el aforo y el retiro de las mercancas, debe estar permanentemente uniformado, con su credencial de identificacin visible. Artculo 8.- Inspeccin por postulacin o renovacin: Previo a la autorizacin de la postulacin o renovacin, la empresa courier podr solicitar la inspeccin para la verificacin de los requisitos fsicos y tcnicos. En caso de no solicitarse la inspeccin previo a la autorizacin o renovacin, la empresa Courier ser responsable de cumplir con los requisitos establecidos en la presente resolucin, los cuales podrn ser verificados durante un control posterior. Artculo 9.- Garantas: Las empresas courier que obtengan la autorizacin para operar bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, debern presentar y mantener vigente una garanta general, de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del art. 234 del

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Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Dentro del trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de la notificacin de la resolucin de autorizacin o renovacin, debern presentar dicha garanta general, requisito para proceder a la habilitacin del cdigo de operador; de no presentarse dentro del trmino establecido quedar automticamente sin efecto la resolucin de autorizacin/renovacin. Los documentos originales de la garanta presentada deben quedar bajo custodia de la Direccin Nacional de Capitales y Servicios. Artculo 10.- Autorizacin de empresas courier: El Director General o su delegado autorizar a las nuevas empresas courier, en funcin de un informe tcnico anual emitido por la Direccin de Planificacin y Control de Gestin Institucional, en donde se justifique la capacidad de oferta de los servicios courier en el pas. De determinarse la viabilidad del ingreso de nuevas empresas courier en el mercado, y cumplidos los requisitos establecidos en la presente resolucin, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o su delegado proceder a autorizar a la empresa solicitante, el funcionamiento de las actividades de mensajera acelerada o courier por un plazo de cinco (5) aos, para lo cual se asignar y registrar el respectivo cdigo en el sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Artculo 11.- Credenciales: El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador emitir y entregar las credenciales para los empleados designados por las empresas courier para ingresar al depsito temporal courier; y la entrega de identificaciones adhesivas para los vehculos de las empresas autorizadas para retirar las mercancas de zona primaria, previo al pago de la tasa por emisin de credenciales. En caso de autorizaciones y renovaciones, la empresa courier tendr un plazo de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la emisin de la respectiva resolucin, para registrar al personal que haya designado ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para atender el aforo y el retiro de las mercancas a sus empleados. Para todos los casos de renovacin de credenciales, el empleado courier designado para ingresar al depsito temporal courier, deber rendir una nueva prueba de conocimientos de acuerdo a lo estipulado en el artculo 7. Artculo 12.- Obligaciones de las empresas courier: Son obligaciones de las empresas courier las siguientes: a) Mantener vigente el Certificado Definitivo de Registro de Operadores Postales. b) Embarcar las mercancas desde el exterior hasta su arribo al pas, previo confirmacin de la naturaleza, cantidad y peso de los envos; c) Elaborar y transmitir electrnicamente la informacin del manifiesto de carga a travs del

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sistema informtico aduanero, utilizando el nombre de usuario y la firma electrnica, la que equivaldr para todos los efectos, a la firma autgrafa de la empresa courier. Las empresas courier tendrn las mismas responsabilidades de una consolidadora o desconsolidadora de carga, en cuanto a lo siguiente: - Elaborar el manifiesto areo de carga de las mercancas transportadas. - Asegurarse que la informacin contenida en los documentos de transporte coincida con la carga arribada en lo que se refiere a la cantidad de bultos, descripcin general de mercancas, y pesos. - Asegurarse de la identidad y existencia del importador domiciliados en el Ecuador, para quien presta sus servicios. d) Corregir el manifiesto de carga cuando corresponda, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, sin perjuicio del pago de la multa correspondiente por correccin de cada gua hija corregida o de la multa por envo tardo por manifiesto; e) Transmitir de forma electrnica las DAS, para la importacin de mercancas, de conformidad con su categora; f) Responder ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por cualquier diferencia que se produzca en cantidad y naturaleza de las mercancas declaradas bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, respecto de lo que efectivamente ha arribado, de conformidad con el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y las normas legales vigentes; g) Conservar en sus archivos fsicos durante un plazo de cinco (5) aos, contados a partir del levante de las mercancas; nicamente (original o copia certificada, segn corresponda) los documentos de acompaamiento y de soporte emitidos originalmente en medios fsicos; h) Ser solidariamente responsable con el consignatario, ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, por el pago de los tributos aduaneros y dems gravmenes econmicos que se causen por el ingreso de mercanca amparada bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, recibida por su intermedio. As tambin, sern solidariamente responsables con el consignatario por la veracidad y exactitud de los datos declarados, el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de multas que se generen por este concepto. El procedimiento sancionatorio podr ser iniciado en contra del consignatario o en contra de la empresa courier; en uno u otro caso, las acciones de cobro podrn seguirse nicamente en contra de quien se hubiere seguido el sumario administrativo. En cuanto a la valoracin el nico responsable ser el consignatario. i) Mantener vigente y debidamente presentada ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la Garanta General para operar; j) Informar al consignatario la necesidad de adjuntar a cada envo, los diferentes documentos de acompaamiento y soporte exigidos por el presente reglamento y dems normativas vigentes; as como presentarlos ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; k) Categorizar los envos, conforme a lo establecido en el Arancel Nacional, as como las restricciones y prohibiciones establecidas en las disposiciones legales vigentes; l) Coordinar el traslado de las mercancas por no cumplir con las condiciones de peso o valor establecidas en las diferentes categorizaciones especificadas en el presente reglamento. Los traslados se realizarn bajo control aduanero, mediante solicitud electrnica emitida por el

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depsito temporal de destino de la misma jurisdiccin distrital, misma que ser aprobada automticamente, para su despacho de acuerdo a las disposiciones del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, dentro del plazo mximo de un da hbil siguiente de determinada esta caracterstica en el acto de aforo. Se excepta de esta disposicin a los envos que vayan a ser sometidos a reembarque, destruccin o abandono expreso, lo cual deber ser comunicado en veinticuatro (24) horas a la Direccin Distrital competente. m) Informar a los consignatarios del traslado de la mercanca a los depsitos temporales, para que este opte por el trmite aduanero pertinente; n) Proporcionar a los empleados que actan como operadores la debida identificacin, otorgada por la Administracin Aduanera y el uniforme respectivo con el distintivo de la empresa courier; o) Desaduanizar las mercancas que se tramiten por su intermedio; p) Presenciar el aforo en representacin del consignatario de las mercancas; q) Informar a la Autoridad Aduanera cualquier novedad que se suscite en el proceso de carga y despacho de la mercanca que tramiten bajo su responsabilidad, que implique o no la presuncin de un ilcito aduanero; especialmente en lo relacionado al fraccionamiento; r) Entregar la informacin inherente a su actividad que requiera el servidor aduanero autorizado del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; s) Unir, adherir, pegar o fijar en los envos, las guas hijas con su correspondiente cdigo de barras; t) Responder por las acciones de sus empleados en el desempeo de su actividad; u) Mantener actualizado el listado de los vehculos ante la Direccin Nacional de Intervencin; v) No compartir el domicilio con ninguna persona natural o jurdica u otra actividad comercial distinta a la que fue autorizada; a excepcin de las empresas pertenecientes a un mismo grupo empresarial cuyas reas fsicas de operacin estn debidamente delimitadas y espacios fsicos independientes; w) Mantener los requisitos legales y requisitos fsicos mnimos para zona secundaria con los cuales fue autorizado; x) Comunicar mediante oficio al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de cinco (5) das de acontecidos, los siguientes hechos: - Cambio de representante legal de la compaa. - Vinculacin y desvinculacin del personal que haya designado ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para atender el aforo y el retiro de las mercancas. - Retiros de mercancas sujetas a este rgimen, con vehculo(s) distinto(s) del (los) mencionado(s) en la resolucin de autorizacin. Previo a su utilizacin deber comunicar a la jefatura de procesos aduaneros correspondientes. Artculo 13.- Sanciones: El incumplimiento por parte de las empresas Courier de las obligaciones estipuladas en el artculo precedente, sern causales para la configuracin de infraccin aduanera de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Artculo 14.- Renovacin de la autorizacin: Para la renovacin de la autorizacin para el

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funcionamiento de las empresas courier se deber cumplir con el pago de la tasa de renovacin respectiva. El Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o su delegado, deber autorizar la renovacin antes del vencimiento de la misma. Previo al vencimiento del plazo de la autorizacin otorgada, la empresa courier deber solicitar la renovacin al Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o su delegado. La solicitud de renovacin deber ser presentada con noventa (90) das calendario de antelacin al vencimiento de la licencia. El incumplimiento de estas disposiciones por parte de la empresa courier ser causal de sancin por falta reglamentaria, de acuerdo al literal d) del art. 193 del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Artculo 15.- Cambio de domicilio: El cambio de domicilio se rige a las disposiciones establecidas por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. TTULO V DEL REGISTRO DE LOS EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS COURIER PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CARGA Y DESPACHO Artculo 16.- Registro de los empleados de las empresas courier: Para el registro del personal delegado para atender el aforo y el retiro de las mercancas, las empresas courier debern presentar una solicitud ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el listado de los dependientes que deseen que sean registrados con su respectivo nmero de cdula de ciudadana, cumpliendo con los siguientes requisitos: a) Solicitud de credencial, en papel membretado con los datos de la empresa courier, especificando el nmero de liquidacin por tasa de otorgamiento de credencial para empleados de empresas courier, la cual debe ser cancelada en las instituciones bancarias habilitadas. b) Aviso de entrada del empleado notificado al IESS. c) Medio de almacenamiento magntico de informacin que contenga: foto tamao carnet a colores (peso no menor a 500 KB y en formato JPEG) Una vez cumplido todos los requisitos, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador proceder a registrar a los empleados de las empresas courier. La emisin de la tasa para el otorgamiento de la credencial deber ser solicitada ante la Direccin Financiera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o del distrito ms cercano, y deber ser cancelada por cada empleado. La credencial que identifique al empleado de la empresa courier ser otorgada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en el formato establecido y con las condiciones de seguridad dispuestas para el efecto, misma que tendr como vigencia el mismo plazo por el que fue autorizada la empresa courier.

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Artculo 17.- Terminacin de la relacin de dependencia: En caso de que el empleado termine la relacin de dependencia con la empresa courier, esta ltima deber comunicar inmediatamente del particular, mediante oficio al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y entregar la credencial del empleado, adjuntando el respectivo aviso de salida del IESS firmado por las partes. El incumplimiento de esta disposicin por parte de la empresa courier ser causal de sancin por falta reglamentaria, de acuerdo al literal d) del art. 193 del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.

Artculo 18.- Reposicin de la credencial: En caso de reposicin de la credencial, por prdida o robo de la misma, ser otorgada una nueva credencial previo al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Solicitud de reposicin de la credencial dirigida al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, especificando el nmero de cdula de ciudadana del empleado solicitante y el nmero de liquidacin por reposicin de credencial, la cual debe ser cancelada en las instituciones bancarias habilitadas. b) Denuncia original de prdida o robo de la credencial frente a la autoridad competente. c) Medio de almacenamiento magntico de informacin que contenga: foto tamao carnet a colores peso no menor a 500 KB y en formato JPEG. TTULO VI DISPOSICIONES RELATIVAS AL TRANSPORTE Y RECEPCIN DE LOS ENVOS SOMETIDOS A LOS REGMENES DE EXCEPCIN DE TRFICO POSTAL Y MENSAJERA ACELERADA O COURIER. Artculo 19.- Control de las mercancas: El control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador ser ejercido directamente sobre los envos sometidos a los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier, a partir del ingreso de los mismos al territorio aduanero cuando procedan del exterior, sin perjuicio del control que por ley corresponda a otras entidades estatales. Artculo 20.- Prohibiciones: No se permite la importacin mediante los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y de Mensajera Acelerada o Courier, de mercancas que estn expresamente prohibidas por la legislacin ecuatoriana vigente. En el caso de encontrarse dinero en efectivo y siempre que el monto sea igual o inferior a tres mil dlares americanos (USD $3,000.00), se dispondr el reembarque del mismo mediante el acto administrativo emitido por la direccin distrital correspondiente. La empresa courier deber presentar, ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la DAS de reembarque y adicional a esto deber firmar un acta de entrega-recepcin de los valores que recibir por parte de la Administracin Aduanera. La simple entrega del dinero no constituir el cumplimiento del rgimen dispuesto, sino que se reputar ejecutado el reembarque toda vez que la empresa courier remita a la Administracin Aduanera la debida certificacin de

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transferencia bancaria al extranjero por el mismo valor entregado para su reembarque. En la transferencia deber constar el nombre de la empresa courier como remitente de los montos transferidos y el dinero deber ser transferido al consignante original que remiti dichos valores al pas. Lo estipulado en el inciso anterior, se verificar segn el plazo establecido en el artculo 200 del Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, por lo cual en caso de incumplimiento se proceder con la sancin tipificada en el literal h) del artculo 190 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. En el caso de encontrarse dinero en efectivo cuyo monto sea superior a tres mil dlares americanos (USD $3,000.00) el servidor aduanero deber proceder a realizar la respectiva denuncia ante la autoridad correspondiente. Se prohbe la transmisin de guas madre que contengan guas hijas destinadas a distintos regmenes aduaneros. Los paquetes que se destinen a otros regmenes, diferentes al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier, debern arribar por separado y manifestados en una gua madre individual, lo que permitir que la carga no ingrese al depsito temporal courier o al centro de acopio del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, y se enve directamente al depsito temporal correspondiente. El incumplimiento de lo indicado constituir una falta reglamentaria por cada gua hija, sin perjuicio del traslado de la carga al depsito temporal para el despacho correspondiente. Artculo 21.- Informacin en etiquetas: Las empresas courier debern consignar al menos la siguiente informacin adheridas al paquete, en relacin a las guas hijas: a) Nmero de gua hija; b) Nombre, apellido y direccin del consignatario; c) Nombre, apellido y direccin del consignante; d) Cantidad de paquetes, bultos y peso de la gua hija; e) Lugar de embarque; f) Descripcin de los productos que contiene, exceptundose de este requisito a las mercancas de la categora A; g) Nombre de la empresa courier. TTULO VII CATEGORIZACIONES DE LAS MERCANCAS PARA LOS REGMENES DE EXCEPCIN DE TRFICO POSTAL INTERNACIONAL Y MENSAJERA ACELARADA O COURIER Artculo 22.- Categoras: Las mercancas amparadas bajo los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier debern ser categorizadas en la DAS de acuerdo a lo establecido en el Captulo 98 del Arancel Nacional de Importaciones y de acuerdo a lo previsto en el presente ttulo.

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Categora A Esta categora contempla los documentos o informacin, tales como: cartas, impresos, peridicos, prensa, fotografas, ttulos, revistas, catlogos, libros, tarjetas, chequeras, cecografas o cualquier otro tipo de informacin, contenidos en medios de audio, de video, magnticos, electromagnticos, electrnicos, pudiendo ser de naturaleza judicial, comercial, bancaria, etc., pero desprovistos de toda finalidad comercial. Los envos pertenecientes a la categora A no requieren declaracin aduanera alguna, de conformidad con lo estipulado en el Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Esta categora, se identificar con distintivos y su operacin aduanera debe ser gil y prioritaria. Los envos acogidos a la categora A debern ser verificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a travs de medios no intrusivos, de ser factible; caso contrario se proceder con la inspeccin fsica de la carga. Una vez hecha esta verificacin o inspeccin fsica, se entregar de forma inmediata los paquetes a las empresas courier. El nico requisito para la salida de zona primaria de la carga que no presento novedades, es el resultado conforme de la verificacin o inspeccin realizada a la misma. De determinarse que, como parte de la categora A, se ha incluido mercanca con finalidad comercial o, que debido a sus caractersticas debi declararse en alguna de las categoras establecidas en el Captulo 98 del Arancel Nacional de Importaciones, esta ser separada y se continuar el trmite conforme a la categora que efectivamente le corresponda, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar. En tal caso, los paquetes y/o bultos se introducirn en un nuevo embalaje proporcionado por las empresas courier, debiendo ser identificadas por una etiqueta especial que describa su calidad de paquete aperturado por presuncin de bienes tributables. Categora B Para el caso de las DAS consolidadas, el declarante debe transcribir los datos del consignatario de acuerdo a lo establecido en el manual de procedimientos expedido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Slo se permitirn paquetes categora B cuando el consignatario de la gua hija sea una persona natural. Durante el proceso de despacho y previo al pago de los tributos, se podr recategorizar mercancas declaradas en categoras C, D, E o F, que por sus caractersticas de peso y valor evidentemente correspondan a categora B, mediante una solicitud de la empresa courier debidamente justificada. No se exigir la presentacin de documentos de acompaamiento o de soporte relacionados con restricciones tcnicas, para el despacho de los bienes clasificados en esta categora,

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exceptuando las mercancas cuyas partidas especficas requieran registros, permisos, autorizaciones o licencias de cualquier clase emitidos por el Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, inclusive las medicinas, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica. No se aplicarn sanciones cuando dentro del acto de aforo de un paquete clasificado en la categora B, se evidencie mercanca no detallada en la declaracin, siempre que sta, una vez pesada y valorada, no conlleve a la recategorizacin de la mercanca. Si se estableciese que existe fraccionamiento de envos dentro de esta categora, se agruparn las mercancas para poder determinar la categora correspondiente y en funcin de ese resultado se continuar el trmite previsto en el presente artculo, sin perjuicio de las sanciones que establece el presente reglamento o el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones para las infracciones aduaneras. Categora C De acuerdo a las disposiciones del Arancel Nacional, las mercancas bajo esta categora, pueden ser declaradas en el captulo 98, o en los captulos del 1 al 97; sin embargo, en caso de declararse en el captulo 98, para efectos de la aplicacin de preferencias arancelarias y la exigibilidad de documentos de control, se considerar la subpartida arancelaria especfica que hubiese tenido la mercanca de no haber sido importada bajo los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier. De establecer la Autoridad Aduanera error en la clasificacin arancelaria en cuanto a cambio de captulo o partida (cuatro primeros dgitos de una subpartida), se proceder a clasificar dicha mercanca en base al Captulo 98 del Arancel Nacional de Importacin. Para los dems errores en cuanto a la clasificacin arancelaria se proceder a establecer la subpartida adecuada y especfica. En caso de que los servidores aduaneros verifiquen que se intenta ingresar al pas bienes que, debiendo cumplir con este tipo de regulaciones no lo han hecho, estos impondrn la sancin a que hubiere lugar e impedirn el despacho de los mismos hasta que el documento correspondiente sea presentado. Si se estableciese que existe fraccionamiento dentro de esta categora, y en funcin de ese resultado se debe continuar el trmite segn el rgimen correspondiente, se debe cumplir con las obligaciones de la empresa courier en cuanto al traslado de mercancas al depsito temporal. Categora D Las importaciones que constituyan textiles, confecciones y calzado, que se acojan a los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier se encuentran exonerados de la presentacin de autorizaciones, permisos, licencias y registros previstos en la normativa vigente, siempre que sean importadas nicamente por personas naturales y sin finalidad comercial, ya sea para uso personal o familiar, hasta por un mximo de US $ 500,00 (quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica) del valor FOB. Esta disposicin ser aplicable para una sola importacin dentro de un perodo de doce

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meses. Las importaciones subsiguientes que realice el consignatario en esta categora dentro de doce meses, as como las que superen el lmite en dlares indicado en el inciso anterior y los previstos para esta categora, debern cumplir a cabalidad todos los requisitos exigibles para su nacionalizacin. Los bienes importados bajo esta categora, no podrn ser objeto de transferencia de dominio alguna, lo cual podr ser verificado por la Direccin Nacional de Intervencin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Por ser esta la categora especfica que corresponde a las prendas de vestir, confecciones textiles y calzado, no se admitir que estas mercancas sean clasificadas en la categora C, aun cuando sus caractersticas se adecuen a ella, a excepcin de las muestras comerciales. Categora E En el caso de rganos, tejidos y clulas, se exigir como requisito mnimo la certificacin sanitaria emitida en el pas de origen por la autoridad competente; el certificado mdico emitido en el Ecuador por un profesional facultativo especializado que indique el destino de los fluidos, tejidos u rganos biolgicos humanos; y la autorizacin emitida por el Organismo Nacional de Trasplantes de rganos y Tejidos (ONTOT) para cada importacin. Adicional de lo antes expuesto, no se exigir otros documentos de acompaamiento a la DAS. El servidor aduanero designado autorizar la salida de los fluidos, tejidos u rganos biolgicos humanos, dando prioridad y agilidad en su salida con la presentacin de la DAS. Los paquetes importados al amparo de esta categora estn exentos de toda limitacin de peso y valor. De determinarse que como parte de la categora E se ha incluido mercanca con finalidad comercial, sta ser recategorizada en la misma declaracin y se continuar el trmite conforme a la categora que efectivamente le corresponda. Categora F Los libros o similares, equipos de computacin sus partes y piezas, podrn ser clasificados en la categora B, siempre y cuando no tengan finalidad comercial y cumplan con las caractersticas de la misma. Los libros o similares que siendo clasificables en la categora A, tengan finalidad comercial, sern clasificados en la categora F. Artculo 23.- Del valor del flete y seguro: Las categoras B, C, D, E y F debern incluir en la DAS el valor del flete y el valor del seguro, respectivamente, segn las siguientes reglas:

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a) De acuerdo a las tarifas de costo de envo de cada empresa courier; o en caso de no contar con el tarifario respectivo, el valor del flete ser de un dlar con cincuenta centavos de los Estados Unidos de Amrica por cada kilo de peso. b) Si no existiese valor de seguro, se aplicar el 1% del valor de las mercancas, sin perjuicio de la sujecin al control posterior que corresponda al declarante. Artculo 24.- Fraccionamiento: Cuando se incurra en fraccionamiento de envos en las categoras B, C y D (detectado en control concurrente), las mercancas debern ser trasladadas al depsito temporal correspondiente, para su despacho individual al rgimen de importacin a consumo, siempre y cuando la suma de las guas que representan el fraccionamiento superen los lmites de peso y valor permitidos dentro de las categoras mencionadas en la presente resolucin. En tal caso, se procede a iniciar el respectivo procedimiento sumario y se registrar en el sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, los motivos por los que se rechaza la DAS, de tal forma que la empresa courier seale un nuevo destino aduanero. Sin perjuicio de lo indicado, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr aplicar las sanciones administrativas que le faculta el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones por cada gua courier o remitir el caso a la Fiscala de presumirse el cometimiento de un delito de defraudacin. Si el fraccionamiento de envos fuese detectado en control posterior, segn el resultado obtenido de las investigaciones, se proceder con la rectificacin de tributos y/o las acciones administrativas o penales que correspondan a la defraudacin. Artculo 25.- Envos relacionados: De detectarse el empleo de envos relacionados para ocultar la finalidad comercial o para dividir la carga y aprovecharse de los beneficios de una categora que no corresponde a la mercanca en su conjunto, los paquetes sern agrupados y reclasificados de acuerdo a los requisitos de cada categora, sin perjuicio de la sancin que corresponda en concordancia a lo previsto en el Libro V de la Competitividad sistmica y de la Facilitacin Aduanera del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Artculo 26.- Recategorizacin de mercancas: Las mercancas podrn ser recategorizadas y seguir con el proceso establecido en el presente reglamento para el rgimen correspondiente. TTULO VIII DEL PROCEDIMIENTO Artculo 27.- Mercancas de prohibida importacin: No se admitir la nacionalizacin de mercancas de prohibida importacin, ni aun a pretexto de no tener finalidad comercial. Se excepta de esta disposicin a la ropa y calzado usado, los cuales podrn ser nacionalizados siempre que estn desprovistos de finalidad comercial y que estn destinados para uso exclusivo del consignatario, en la categora B. La empresa courier entregar personalmente, la ropa y calzado segn se menciona en el inciso

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anterior, al consignatario o a una persona autorizada por escrito y debidamente identificada por ste; adems conservar las hojas de entrega en donde constar la firma del consignatario o en su defecto de quien recibe la mercanca al momento de la entrega en destino final, hasta que concluya el plazo para efectuar control posterior. En caso de evidenciarse durante el acto de aforo la existencia de mercancas sobrantes determinadas como de prohibida importacin, se impedir la nacionalizacin de dicha mercanca y se impondr una multa por falta reglamentaria conforme el art. 193 literal d) del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, debiendo asignarse el nuevo destino aduanero por parte del declarante. Se proceder a la separacin y fraccionamiento y la mercanca que no adolezca de este inconveniente continuar su proceso normal de despacho. Si una o ms de las guas hijas en la categora B, comprendidas dentro de una DAS presentada por una empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, fuere observada en el acto de aforo de modo tal que impidiere su despacho, ello no afectar a las dems guas hijas de la DAS. En tal caso, se procede con la eliminacin de la gua hija observada y se contina con el trmite de lo restante. Artculo 28.- Documentos de lneas transportistas internacionales: Cuando al amparo de los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier se importe documentos de las lneas transportistas internacionales, dicho material deber tener como documento de soporte su gua hija, sin perjuicio de lo cual, el mismo estar sujeto al procedimiento y formalidades simplificadas establecidas para la categora A, excluyendo cualquier lmite de peso o valor. Los documentos de las lneas transportistas internacionales que sean importados bajo la modalidad detallada en el presente artculo, sern de uso exclusivo del consignatario y no sern susceptibles de transferencia de dominio alguna. Artculo 29.- Abandono expreso: El abandono expreso de la mercanca por parte del destinatario, deber ser presentado por escrito ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a travs del representante de la empresa courier, siguiendo los procedimientos establecidos para el efecto. En caso de no presentarse este documento no se autorizar el abandono expreso, el mismo que podr ser total o parcial. Para este ltimo caso, se dispondr la separacin y fraccionamiento correspondiente y la parte a nacionalizar seguir su proceso normal de despacho. Artculo 30.- Clasificacin de mercancas: La clasificacin arancelaria de las mercancas bajo los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier ser en la subpartida especfica que le corresponda segn su categora dentro del Captulo 98 del Arancel Nacional de Importaciones; o dentro de los captulos del 1 al 97 en caso de categora C. Artculo 31.- Declaracin Aduanera Simplificada: La asignacin del porcentaje arancelario a cancelar en las liquidaciones de importacin, se atender conforme el Arancel Nacional de

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Importaciones vigente al momento de la aceptacin de la declaracin. En caso de que la administracin aduanera tuviera motivos fundamentados para dudar de la informacin consignada en la declaracin presentada, el declarante podr subsanar la observacin hasta mximo el da hbil siguiente de efectuada, caso contrario el funcionario a cargo del aforo deber cerrar el trmite considerando nicamente los documentos presentados inicialmente, pudiendo incluso disponer la separacin de aquella mercanca que producto de la observacin no pueda obtener su levante. A peticin expresa del declarante, podr solicitar el trmino de cinco das hbiles para demostrar la veracidad de lo declarado, en observancia de las normas nacionales y supranacionales vigentes de clasificacin arancelaria y valoracin en aduanas. Para las categoras C, D, E y F se requerir de la presentacin de una DAS por cada gua hija de un mismo embarque. Artculo 32.- Canal de aforo: Para el despacho de los envos correspondientes a las categoras B, C, D, E y F, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, deber aplicar criterios de seleccin basados en perfiles de riesgo para el acto administrativo de determinacin tributaria (aforo). Artculo 33.- Rechazo y nuevo destino aduanero: El declarante debe sealar nuevo destino aduanero para sus mercancas, inclusive el abandono expreso, en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, so pena de incurrir en causal de abandono tcito, en los siguientes casos: a) Desde la notificacin del rechazo de la DAS inicial, siempre que haya sido transmitida dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de arribo del medio de transporte; o b) Desde la notificacin al declarante por la eliminacin de guas hijas de una DAS-C, siempre que haya sido transmitida dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de arribo del medio de transporte. Sin embargo, si el declarante presenta la DAS dentro del perodo de abandono tcito de las mercancas, y sta fuere rechazada o en caso de eliminacin de guas hijas de una DAS-C, se deber sealar el nuevo destino aduanero hasta antes del plazo para configuracin del abandono definitivo, contabilizado desde la fecha de arribo del medio de transporte. Sin perjuicio de las dems causales establecidas en la normativa aduanera vigente para configuracin de rechazo de una declaracin aduanera, se rechazar de oficio la DAS en cualquiera de las categoras establecidas en el Arancel Nacional por falta de documentos, permisos y licencias de importacin de acuerdo a la subpartida correspondiente; as como en el caso de mercancas de prohibida importacin. El rechazo de la DAS no exime al declarante de las responsabilidades por la infraccin aduanera cometida al transmitir la DAS que fue rechazada. Sin perjuicio de lo antedicho, en

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el caso de que se presuma el cometimiento de una contravencin aduanera por defraudacin, no se rechazar la DAS hasta que se concluya el sumario o se pague o afiance la multa, de ser el caso. Artculo 34.- Reenrutamiento: Las mercancas que arriben por error al pas debern ser reenrutadas inmediatamente, una vez aprobada electrnicamente la solicitud de las empresas courier ante la Autoridad Aduanera. Estas mercancas debern ser objeto de una inspeccin previa. Artculo 35.- Operaciones y destinos aduaneros: El enrutamiento, reembarque, destruccin, traslados, abandono y dems operaciones sern efectuados bajo responsabilidad de las personas jurdicas autorizadas, en los lugares designados y bajo control aduanero, siguiendo para el efecto los procedimientos establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Artculo 36.- Movilizacin y traslado de mercancas: Una vez concluido el proceso de traslado o movilizacin de las mercancas amparadas en una gua mster de importacin desde la zona de distribucin, el depsito temporal courier o centro de acopio de destino, debern informar de forma electrnica a la Administracin Aduanera de las novedades que se hubieren presentado en la recepcin de carga courier sea sta relacionada con faltantes o sobrantes, en un plazo no mayor a un da hbil ocurrido el hecho a informar. No se autorizarn traslados de carga desde el depsito temporal - courier o centro de acopio del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, hacia depsitos temporales ubicados fuera de la zona primaria de arribo. Artculo 37.- Muestras sin valor comercial: Las muestras sin valor comercial importadas por medio de estos regmenes de excepcin sern declaradas en la subpartida correspondiente dentro del captulo 98, categora C, aplicando el cdigo liberatorio correspondiente. Si se excediese de los lmites de peso o cantidades por tem, segn las medidas del arancel nacional de importaciones, el envo debe ser reclasificado y cumplir con todas las formalidades establecidas para su despacho, sin perjuicio de aplicar las sanciones que correspondan. La factura debe indicar que es una muestra sin valor comercial, y la mercanca deber sujetarse a lo que establece a la normativa vigente. Artculo 38.- Margen de tolerancia: Las limitantes de valor y peso estipuladas para cada una de las categoras no estn sujetas a margen de tolerancia alguno, por lo tanto todo monto que exceda de las condiciones estipuladas, ocasionar el cambio de categora y el despacho segn corresponda. Artculo 39 .-Salida de las mercancas: Se dispondr la salida de las mercancas, una vez que la empresa courier o el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, haya cumplido con las formalidades aduaneras, el pago de tributos y dems gravmenes econmicos correspondientes, si fuera el caso. De determinarse inconsistencias posterior a la autorizacin de salida pero previo a la salida efectiva del depsito temporal courier, la Administracin Aduanera podr efectuar una nueva

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revisin de la mercanca como parte del control concurrente. TTULO IX CONSIDERACIONES ADICIONALES PARA EL TRATAMIENTO DEL RGIMEN DE EXCEPCIN DE TRFICO POSTAL EN LOS CENTROS DE ACOPIO DEL OPERADOR PBLICO POSTAL OFICIAL DEL ECUADOR Artculo 40.- Constituye objeto del presente ttulo regular el procedimiento entre el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, para el tratamiento del ingreso, control, aforo, liquidacin y distribucin de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional consignada al Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador. Artculo 41.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador debe realizar sus operaciones en los centros de acopio declarados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador como zona primaria, para lo cual deber presentar una solicitud de declaracin como zona primaria en la que se adjunte la siguiente informacin: a) Descripcin del rea de oficina y almacenamiento en relacin al volumen de carga que tramitan los centros de acopio. b) Plano de las instalaciones indicando las bodegas en donde reposarn las mercancas y el lugar en donde se realizar el proceso de aforo, ingreso y despacho de las mismas. c) Lista y descripcin de las balanzas para el ingreso y salida, de acuerdo al tipo de carga. d) Detalle del sistema de circuito cerrado de televisin (CCTV), el cual deber cubrir por lo menos el rea de almacenaje y el rea de aforo. e) Lista y descripcin de mquinas de rayos X para el aforo no intrusivo de mercancas acorde al tipo de mercancas. f) Lista de placas de los vehculos de transporte terrestre autorizados por el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador para el retiro de la mercanca acogida a este rgimen. Artculo 42.- Una vez ingresadas las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional a zona primaria, se realizarn los respectivos traslados, con autorizacin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a los centros de acopio de Guayaquil y Quito del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en los medios de transporte registrados ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, ser el responsable ante los usuarios de sus servicios, por cualquier prdida o dao de los paquetes que se den desde su traslado desde las Zonas de Distribucin hasta el destino final de los mismos. Artculo 43.- En aplicacin del artculo 7 del acuerdo sobre valoracin se podr tomar como soporte la declaracin de valor en origen, adjunta a la carga postal: servicio postal certificado, correspondencia ordinaria y paquetes postales (CN22, CN23 o CP72) o correo rpido EMS (CN22 o CN23), siempre que se encuentre dentro del rango de los precios de referencia. La declaracin de valor no podr ser superior al valor real del contenido de la encomienda.

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Artculo 44.- Una vez realizado el aforo, el servidor aduanero de los centros de acopio del Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, realizar la liquidacin respectiva y la entregar a este ltimo para que se notifique al destinatario y se cancelen los valores correspondientes. Se proceder con la entrega de la mercanca al beneficiario final siempre que la liquidacin se encuentre cancelada. Artculo 45.- Cuando el destinatario o consignatario final (beneficiario), rechace el envo, deber presentar un documento en el cual exprese tal rechazo y solicitar el abandono expreso de la carga ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En el caso antes mencionado, el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, podr optar por una de las siguientes opciones, de acuerdo a lo que est indicado en los formularios utilizados para el efecto: a) Devolucin al remitente por el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, de conformidad con los reglamentos relativos a encomienda postales y el manual de EMS (Express Mail Service) de la Unin Postal Universal, con la eliminacin de la Liquidacin Manual de tributos generados; y, b) Abandono tcito o expreso a favor del Estado. Las mercancas no aptas para el consumo humano sern destruidas bajo supervisin del distrito aduanero. Artculo 46.- A ms de los casos previstos para la declaratoria de abandono tcito, determinados en el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y su Reglamento; de acuerdo a lo establecido en el Convenio de la Unin Postal Universal, se considerarn los casos que se detallan a continuacin: a) En el servicio postal certificado, correspondencia ordinaria y paquetes postales consignados al operador pblico del servicio postal oficial del Ecuador, la falta de presentacin del destinatario final dentro del plazo de 3 (tres) meses y siempre que tenga la notificacin del exterior para su no reexpedicin, de conformidad con el reglamento relativo a las encomiendas postales del Convenio de la Unin Postal Universal, contados a partir de la fecha en la cual se efectu el aviso de llegada de la encomienda postal; y b) En los correos EMS, la falta de presentacin del destinatario final dentro del plazo de 15 (quince) das calendario y siempre que tenga la notificacin del exterior para su no reexpedicin, contados a partir de la fecha en la cual se efectu el aviso de llegada del correo EMS. Si no pudiese entregarse el aviso de llegada de los paquetes EMS, Servicio Postal Certificado, Correspondencia Ordinaria y Paquetes Postales al destinatario, el plazo para la declaracin del abandono tcito ser contabilizado a partir de la llegada. El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, en los casos establecidos en los

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literales a) y b) del presente artculo, informar al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador sobre las mercancas en abandono y las que van a ser reexpedidas, en un plazo no mayor a 15 das calendario, contados a partir de la fecha de notificacin al consignante. Si configurado el abandono tcito se constata que se trata de mercancas de prohibida importacin a la fecha de su llegada, el Director Distrital dispondr lo que corresponda de acuerdo a lo previsto en Reglamento del libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones. Se configurar abandono expreso cuando el destinatario renuncie a favor del Estado, en forma escrita la propiedad de las mercancas posterior al aviso de llegada, de conformidad con lo dispuesto en el Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones y su Reglamento. Artculo 47.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador deber llevar un registro de las devoluciones efectivas de los envos postales. La devolucin de la carga postal, conforme a la normativa establecida por la Unin Postal Universal, saldrn del pas por el distrito aduanero por el que ingresaron. Artculo 48.- Las encomiendas postales o paquetes EMS rechazados o no reclamados dentro del plazo estipulado en la norma supranacional del artculo RC 136 numeral 4 del Convenio de la Unin Postal Universal, se regirn por lo establecido en las normas legales vigentes y reglamentos correspondientes.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- La naturaleza de los regmenes de excepcin de Trfico Postal Internacional y Mensajera Acelerada o Courier incluye formalidades simplificadas y despacho gil, siempre que la carga arribe cumpliendo con los requisitos establecidos y en condiciones normales que avalen este tratamiento. SEGUNDA.- Las empresas Courier que a la vigencia de la presente resolucin se encuentren operando, tendrn un plazo de seis (6) meses calendario, contados a partir de la emisin de la presente resolucin, para iniciar el proceso de autorizacin para el personal de operaciones descritos en el artculo 7 del presente reglamento y adems para regularizar su domicilio, obedeciendo al literal v) descrito en el artculo 12 ibdem. TERCERA.- Para el cumplimiento del presente reglamento, se establecen las siguientes tasas: a) Tasa de postulacin: 1.5 SBU b) Tasa de renovacin: 1.5 SBU

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c) Tasa para el otorgamiento de credencial: 0.25 SBU d) Tasa de reposicin de credencial: 0.15 SBU CUARTA.- El Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador podr almacenar la mercanca que arribe bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier en sus centros de acopio ubicados en Guayaquil y Quito; y ser responsable del traslado de las mercancas desde zona de distribucin hasta su destino final. ste se mantendr como responsable tributario ante la Administracin Aduanera por los eventuales tributos de las mercancas que manejen. La operacin de traslado de las mercancas desde una zona de distribucin hacia los centros de acopio que solicite el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador se regir a la normativa vigente expedida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. La carga sometida al rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional se movilizar hacia los centros de acopio mediante una gua de distribucin. QUINTA.- Los paquetes amparados bajo el rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional que estn declarados en abandono definitivo, sern entregados directa y gratuitamente a Correos del Ecuador CDE E.P., a fin de que ste a su vez, bajo su propia responsabilidad disponga de ellos conforme las normas postales aplicables. SEXTA.- La inobservancia de lo dispuesto en el presente reglamento dar lugar a las sanciones correspondientes, dentro del mbito de sus competencias, a las empresas courier y el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, as como a los servidores pblicos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidad a lo prescrito en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y al Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Hasta que la automatizacin del procedimiento de control de la mercanca, aparada bajo el rgimen de excepcin de Trfico Postal Internacional consignada al Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador est plenamente definida, el proceso de control aduanero de carga y despacho se realizar de forma manual. Sin perjuicio de lo indicado, el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial del Ecuador, deber manifestar las guas areas madre e hijas y trasmitir la DAS utilizando el sistema informtico aduanero y someterse a lo establecido en la presente resolucin para la desaduanizacin de la carga amparada bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. SEGUNDA.- Hasta la emisin de las respectivas autorizaciones de los depsitos temporales courier, en la presente resolucin se entender como tales, a las instalaciones autorizadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en donde actualmente se realiza el proceso de

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despacho para las mercancas que arriben al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. TERCERA.- Una vez autorizadas las operaciones a los depsitos temporales courier, stos sern los responsables del registro de ingreso y salida de las mercancas en el sistema informtico y del almacenamiento de las mismas en los espacios establecidos para el efecto. CUARTA.- Se otorga un plazo de seis meses a la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P. para iniciar su proceso de calificacin como empresa courier en los trminos establecidos en la presente resolucin, respecto de las mercancas amparadas en el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. Si la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P. no presenta la solicitud de postulacin en el tiempo antedicho o si no fuere autorizado, no podr continuar operando bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. Si la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P. no presenta la solicitud de declaracin como zona primaria respecto de sus centros de acopio en el tiempo antedicho o si no fueren declarados como tal, tampoco podr continuar operando bajo el rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier. Hasta que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador declare a los centros de acopio como zona primaria, la movilizacin de las mercancas amparadas al rgimen de excepcin de Mensajera Acelerada o Courier se realizar mediante guas de distribucin. QUINTA.- Hasta que se expida el procedimiento de cambio de domicilio, este se regular por analoga segn las disposiciones vigentes para el cambio de domicilio de los agentes de aduana. SEXTA.- Respecto de las mercancas cuyo despacho bajo la categora declarada haya sido denegado, previo a la suscripcin de la presente resolucin, las DAS presentadas debern ser rechazadas de oficio. El declarante o consignatario deber sealar un destino aduanero para sus mercancas hasta dentro de treinta (30) das calendario, contabilizados desde la publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial, caso contrario se configurar abandono tcito. En los casos en los que se haya dispuesto reembarque obligatorio, los actos administrativos que amparan el mismo, sern anulados de oficio. SPTIMA.- Los paquetes que hubieren sido declarados en abandono definitivo, con anterioridad a la publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial, sern tambin adjudicados gratuita y directamente a la empresa pblica Correos del Ecuador CDE E.P., a fin de que sta disponga de ellos conforme la disposicin general quinta de la presente resolucin; siempre que no se hubiere convocado respecto de ellas el proceso ordinario de adjudicacin gratuita previsto en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Dentro de stas no se incluirn mercancas amparadas por la disposicin transitoria undcima del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.

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DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Derguese la resolucin 1-2008-R3 del 17 de Enero de 2008, publicada en el Registro Oficial No. 264 del jueves 31 de Enero de 2008 y sus reformas subsiguientes; As como tambin las resoluciones 9-2010-R10 del 11 de junio de 2010, publicada en el Registro Oficial No. 232 del 09 de Julio de 2010 y SENAE-DGN-2012-0146-RE, publicada en el Registro Oficial No. 735 del 29 de junio de 2012. SEGUNDA.- Notifquese del contenido del presente reglamento a la Subdireccin General de Operaciones, Subdireccin General de Normativa, Subdireccin de Zona de Carga Area, Direccin Nacional de Intervencin, Direccin Nacional de Gestin de Riesgo y Tcnicas Aduaneras, Direccin Nacional de Mejora Continua y Tecnologas de la Informacin, Direccin de Autorizacin y Expediente de OCEs, Direccin de Planificacin y Control de Gestin Institucional y Direcciones Distritales del pas. TERCERA.- Encrguese a la Secretaria General de la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial. La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su promulgacin en el Registro Oficial. Publquese en la pgina web de la Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para su difusin.

Documento firmado electrnicamente Econ. Pedro Xavier Crdenas Moncayo DIRECTOR GENERAL
Copia: Seor Ingeniero Jos Francisco Rodrguez Pesantes Subdirector General de Operaciones Economista Fabin Arturo Soriano Idrovo Director Nacional de Intervencion Seor Abogado Patricio Alberto Alvarado Luzuriaga Director Ingeniero Luis Antonio Villavicencio Franco Director Nacional de Mejora Continua y Tecnologa de la Informacin

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Seor Economista Rubn Dario Montesdeoca Meja Jefe de Normativa Seor Ingeniero Andrs Esteban Servigon Lpez Director Distrital Quito Seor Ingeniero Boris Pal Coellar Dvila Director Distrital Cuenca Seor Ingeniero Francisco Xavier Hernndez Valdiviezo Director Distrital de Tulcn Seor Ingeniero Freddy Fernando Pazmio Segovia Director Distrital de Latacunga Seor Economista Jorge Luis Rosales Medina Director Distrital de Guayaquil Seor Ingeniero Luis Alberto Zambrano Serrano Director Distrital de Puerto Bolivar Ingeniero Nelson Eduardo Ypez Franco Director Distrital de Esmeraldas Seor Ingeniero Nestor Marcelo Esparza Cuadrado Director Distrital de Loja-Macar Seor Economista Ricardo Manuel Troya Andrade Subdirector de Zona de Carga Aerea Seor Economista Mario Santiago Pinto Salazar Subdirector General de Normativa Aduanera Seor Ingeniero Javier Eduardo Morales Velez Director de Mejora Continua y Normativa Seor Giovanny Marcelo Cordova Morales Analista Informtico 2 Seorita Ingeniera Ana Patricia Ordoez Pisco Directora de Secretaria General

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