OPININ TRIBUNA

El Gobierno necesita el impuesto de la inflacin

POR RODOLFO A. SANTANGELO ECONOMISTA
0 41

IMGENES

El Gobierno necesita el impuesto de la inflacin

ETIQUETAS

tribuna 13/03/14

Hay un impuesto que lamentablemente en Argentina es muy relevante desde el punto de vista recaudatorio, por la magnitud que el Gobierno recauda y donde muchas veces se responsabiliza al sector privado (empresas, comercios etc.) por sus impactos y no al Gobierno que ue lo instaura y lo implementa. Me refiero al impuesto inflacin. La inflacin, cuando su tasa se ubica sistemticamente en dos dgitos anuales, es un impuesto que el Gobierno coloca para recaudar dinero y financiar sus gastos. Como todo impuesto, hay un monto onto total recaudado, una alcuota del impuesto y una base imponible. El monto recaudado en concepto de impuesto impuesto-inflacin inflacin es lo que se denomina dficit fiscal (la diferencia entre el gasto pblico total y la recaudacin de impuestos tradicionales) y que no se financia con endeudamiento. En este caso el impuesto inflacin hacer cumplir con la partida doble que exige que todos los gastos tengan que tener por definicin un ingreso que lo financie. La base imponible del impuesto es el dinero que no percibe inters nters y que es el pasivo en el balance del Banco Central, la llamada base monetaria igual al dinero en poder del pblico ms la caja (encajes) de los bancos. La alcuota del impuesto es la tasa de inflacin, medida por simplicidad por el aumento porcentua porcentual del nivel general de precios. El hecho de que se pretenda culpar a los empresarios y a los comerciantes de la inflacin y no, como en todo impuesto, a quien lo crea, o sea el Gobierno, quizs radique justamente en esta definicin insuficiente. Definir a la inflacin como el aumento sistemtico del nivel general de precios es entendible por su simplicidad. Peroconfunde por definir a la inflacin por sus sntomas.

El aumento de precios no es la inflacin, es apenas su sntoma, de la misma manera que la marca del termmetro no es la fiebre sino apenas su sntoma. La manera correcta de definir la inflacin debera ser la sistemtica prdida de valor de la moneda. O sea, el problema de la inflacin no es que suben (casi) todos los precios sino que se desvaloriza la moneda. Definida as, queda claro que el nico responsable de la inflacin es quien tiene la potestad monpolica de producir el dinero cuyo valor se reduce (el Banco Central) y de su nico accionista (el Estado Nacional) quien lo insta a desvalorizar la moneda para financiar parte de sus gastos. En la Argentina 2013 el impuesto inflacin le permiti recaudar al Gobierno nacional casi $ 100 mil M, lo que lo ubica en el cuarto lugar del ranking de impuestos que ms recaudan, slo superados por el IVA (253 mil M), la suma de los impuestos previsionales al trabajo (233 mil M) y el impuesto a las ganancias (183 mil M). El impuesto inflacin recauda ms que los gravmenes a las exportaciones e importaciones juntos, que los internos a cigarrillos, combustibles y dbitos. En la literatura internacional, se dice que la inflacin es un impuesto no legislado que no aprueba el Congreso (violando el clebre no taxation without representation que requiere que todo impuesto sea aprobado por los representantes del pueblo). Lamentablemente, el impuesto inflacin s fue legislado por el Congreso de la Nacin cuando irresponsablemente aprob la Reforma de la Carta Orgnica del BCRA, con ms de 140 votos a favor en Diputados y 42 a favor en el Senado. Los representantes de las provincias en el Congreso cometieron otra irresponsabilidad poltica: al destinarse el impuesto inflacin ntegro para el Gobierno nacional (y nada para las provincias) introdujo el mayor ataque contra el federalismo fiscal en mucho tiempo. Cada vez que un gobernador no puede financiar un peso de gasto debe hacer esfuerzos sobrehumanos para cerrar sus nmeros. Cada vez que al Gobierno nacional le faltan recursos para financiar sus gastos y sus pagos de deuda, acude al balance del Banco Central. Le deteriora el pasivo pidiendo pesos que se emiten y le deteriora el activo pidiendo dlares que caen de las reservas. Esta es justamente otra manera de entender: el deterioro patrimonial del Banco Central (menos activos y ms pasivos) requiere de la inflacin y la devaluacin para que la descapitalizacin no se haga explosiva. Volver a un Banco Central de sentido comn, como tienen todos los pases latinoamericanos (excepto Venezuela y Argentina) de ninguna manera significar volver a la rigidez de la dcada del 90. Un Banco Central moderno y profesional deber tener el capital y los instrumentos necesarios para enfrentar los problemas macroeconmicos habitualessin utilizar a la inflacin para estafar a los tenedores de pesos ni permitir el incremento exponencial del gasto pblico.