Universidad de Santiago de Chile Facultad de Humanidades Escuela de Psicologa Investigacin Cualitativa II

Nombre: Francisca Martini Serrano Profesora: Mara Isabel Reyes Ayudantes: Jorge Bentez Myriam de la Paz Fecha: 08/04/2014

Para mostrar el cmo ha cambiado la educacin en Chile, ya sea sus concepciones o sus modificaciones en la ley a travs de los aos, ser necesario remontarse a la poca de la dictadura. Esto debido a que durante este perodo el pas sufri cambios que, al igual que en otros mbitos, afect a la nocin de Estado, esto marca el paso de una democracia liberal con un estado intervencionista a un rgimen dictatorial con una economa liberal (Sindicato Unitario de Trabajadores, 2011). Lo anterior trajo como consecuencia segn Angell (1997) procesos de cambio en distintas dimensiones: a grandes rasgos se puede mencionar el aumento del sector privado en su participacin en la educacin, a travs de potenciar colegios particularessubvencionados. As como tambin se disolvieron y prohibieron sindicatos, incluyendo el de profesores y como ltimo eje se relata el proceso de municipalizacin que consiste en pasar a manos de las municipalidades la administracin de centros educativos (Servn, 2007). A raz de lo ya mencionado y tomando en cuenta que estos procesos an repercuten en la educacin actualmente, es que se plantea como objetivo de este trabajo el lograr una reflexin acerca del concepto de la educacin, es decir, a travs de este escrito es que se pretende indagar junto a los datos histricos el cmo el planteamiento educativo ha cambiado y junto con ello, analizar cmo se ha ido entendiendo en los ltimos aos, tomando como referencia fenmenos sociales tales como las manifestaciones estudiantiles ms recientes. De lo anterior es que se desprende a modo de pregunta Qu es lo que se entiende por educacin hoy en da? Y Cmo esto se condice con las leyes que lo rigen? Para lograr un desarrollo de las ideas supuse necesario hacer una revisin acerca de los sucesos relevantes para la temtica a abordar, es por ello y tomando en cuenta que la dictadura en Chile fue un perodo de cambios, es que considero importante destacar los hechos que fueron significativos desde ese perodo hasta la fecha.

En ese sentido y retomando lo que se abord en un comienzo, la municipalizacin de los centros educativos acarre el hecho de que las condiciones laborales de los profesores fuesen otras, bajo esta lgica los docentes ya no participaban en las negociones, en otras palabras, perdieron su poder poltico. Esto generaba un claro contraste a lo que se vivi antes de esta reforma, en donde los profesores al estar todos agrupados por el Ministerio de Educacin tenan el poder de generar una paralizacin de todo el pas (Servn, 2007). Lo mencionado anteriormente se logra encuadrar en un entendimiento neoliberalista de la educacin, lo cual no resulta extrao pensando en que ese era el contexto econmico que se estaba implementando en el pas, y que al igual que en otros mbitos, el tema educativo no qued fuera de sta. Considerando esto, es que la educacin se entiende con una lgica de libre mercado, es decir, debe venderse, comprarse y adems ser rentable en trminos econmicos (Pardo & Garca, 2003). Esto, segn Eisner (1988) constituye un cambio en la visin pedaggica, en el sentido de que se debe priorizar lo bsico en educacin, que en el contexto pas lo pasara a ser matemticas, lenguaje, ciencias naturales y sociales. Lo cual se ve reflejado con la aplicacin de pruebas, tales como la Sistema de Medicin de Calidad de la Educacin (SIMCE) y la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), que miden justamente slo las materias antes mencionadas. Eisner (1988) plantea que a consecuencia de la priorizacin de materias, el resto de las asignaturas pasan a ser de orden ornamental, es decir, no necesarias dentro de un currculo acadmico. Este criterio se puede entrelazar con lo planteado por Pardo & Garca (2003) que comentan que el estado debe exigir un control del currculo, ya que la escuela llega a ser un mecanismo muy poderoso acerca del control ideolgico. En otras palabras, con el control de las asignaturas acerca de lo que se debe priorizar, as como las materias que se vern en cada ramo lo que se produce son personas tiles para el sistema capitalista de mercado (Pardo & Garca, 2003).

Lo que lleva a preguntarse el para qu se aprende lo que aprende, as como cunto de este conocimiento pasa a ser de real relevancia para la vida del sujeto que aprende, as como del sujeto que ensea. Cabe cuestionarse entonces cunta de esta informacin recibida en los centros educativos puede llegar a ser reveladora para una persona o relevante desde un punto de vista no econmico, sino de desarrollo personal. En consecuencia, estando insertos en un modelo educativo Cabe la pregunta acerca de qu es lo qu se est enseando, as como la comparacin de horas pedaggicas por asignatura? Ciertamente, a mi parecer, las condiciones se han dado para que estos currculos sigan establecindose de este modo. En el ao 2006, bajo el mandato de la presidenta Michelle Bachelet durante algunos meses, hubo una serie de protesta que fueron denominadas como Revolucin Pingina la cual logr una manifestacin estudiantil a lo largo de todo Chile (Silva, s/f ). Con este hito, con este cuestionamiento acerca de la educacin, de sus bases y de cmo se planteaba, se logr una reforma a la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), crendose as la Ley General de Educacin (LGE) (Silva, s/f). La cual entr en vigencia en el ao 2009 (Educar Chile, s/f). Junto con los logros a nivel legislativo y los cambios que se lograron a travs de las protestas, en mi opinin uno de los logros ms grandes logrados con este movimiento fue el hecho de exponer el tema, de mostrar demandas y exigir arreglos a la educacin que se estaba recibiendo sin cuestionarse. Esta primera muestra de descontento social acerca el tema a todas las personas, de una u otra manera es casi imposible a quedarse ajeno al problema, ya sea por esta involucrado en lo que se peda, por encontrarse con manifestaciones en la calle e incluso por ser informado a travs de medio de comunicacin. Para m, esta primera instancia le da forma a los cuestionamientos y alzamientos que vienen en luego en pro de una educacin. En este sentido es por primera vez que se cuestiona qu es lo que se est recibiendo por educacin, el cmo se est entendiendo. Sin embargo, esta instancia lo que permite es abrir canales, mas no hablar

abiertamente acerca de problemticas como lo son la calidad y lo que se ensea en centros educativos. De todas formas, el comenzar a poner el tema en la palestra es algo que desembocar posteriormente en otra manifestacin de gran magnitud como lo fueron las manifestaciones estudiantiles del ao 2011. El sitio web Educar Chile (s/f), plantea que durante la Revolucin Pingina se dio respuesta a la agenda corta de lo que pedan los estudiantes, es decir, haca referencia a problemticas referidas al pase escolar, la PSU, el sistema de alimentacin, entre otras, Sin embargo, no se trataron temas estructurales en profundidad a pesar de la derogacin de la LOCE para pasar a la LGE. Posterior esto, se vivieron aos en donde el movimiento estudiantil tuvo una etapa de reflexin y desgaste (Educar Chile, s/f). Cabe mencionar que en el ao 2006, se anuncia la formacin de un Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de Educacin, el informe emanado fue segn Valdebenito (2011) el documento ms importante dentro del contexto de la educacin en Chile en trminos referenciales, con miras a una educacin de calidad (p. 2). Valdebenito (2011), plantea que los intentos por mejorar distintos problemas sociales nacen a raz de demandas que realizan los mismos ciudadanos, puesto que son ellos quienes conocen de manera profunda sus necesidades ms prximas (p.2). Esta afirmacin lleva a confirmar en cierta manera que si surgieron los movimientos sociales que pedan reformas a la educacin es porque surgi un cuestionamiento de este, un despertar de la forma pasiva en la que la educacin se recibe, un darse cuenta de qu es lo que aqueja al sistema educativo. Desde mi punto de vista, otro sntoma del malestar provocado por la educacin son las manifestaciones estudiantiles del ao 2011, las cuales comenzaron en Mayo de ese ao (Educar Chile, s/f). Sin, embargo, cuando el malestar vena anteriormente desde la Revolucin Pingina los temas a tratar eran otros, en este espacio, se dedic tambin a hablar acerca de la calidad de la educacin (Valdebenito, 2011).

En este sentido Valdebenito (2011) plantea que el trmino calidad se ve en trminos econmicos, entendiendo que para que exista calidad debe haber una fiscalizacin por parte del consumidor como del artesano que brinda el servicio. Pero que sin embargo en el mbito educativo se le pone nfasis en que adems debe haber un sistema institucional que se encargue de fiscalizar esta prcticas. Lo anterior deja el trmino cargada de valores subjetivos para cada quin, la misma autora plantea que ms all de alcanzar un ideal el trmino calidad lo que hace es distanciar an ms la educacin de calidad, pues dentro de un marco de subjetividades de la calidad no existe un consenso (Valdebenito, 2011). Lo anterior podra dar una idea de lo dificultoso que resulta poder dar una propuesta que de satisfaccin a todos. Por lo que vale la pena cuestionarse Qu es lo que entiendo por calidad? Por otra parte, dentro del contexto del ao 2011 surge una propuesta, con el fin de priorizar las asignaturas de Lenguaje y Matemticas, para aumentar la calidad de educacin, para poder llegar a ello se deban aumentar las horas de dichas asignaturas, en desmedro de las artes plsticas y musicales que veran sus horas acadmicas acortadas en los currculos de la enseanza bsica (Ministerio de Educacin, 2011). Estas prcticas segn Romero (en Departamento de Educacin de Universidad de Santiago de Chile, 2009) pueden traer consecuencias en el desarrollo integral del individuo. Valles (2009) le da una especial importancia a las artes, explicando que sta le da las herramientas a los individuos para que se reconozca dentro de su entorno y que participe en un proceso creativo, pudiendo comprender sus propias emociones. Lo anterior tiene una relacin directa con la calidad de la educacin y en el cmo se concibe que deba ser. En otros trminos, mientras no exista un consenso de cmo debe estar formulada la educacin habrn disparidades sobre el cmo se concibe la educacin: qu factores debe abordar, cules debe potenciar y en qu se debe enfocar. Sin embargo, tomando en cuenta los antecedentes histricos, se puede situar a la educacin dentro de un marco econmico neoliberal y que por tanto, defiende los intereses de este marco, potenciando asignaturas en desmedro de otras, haciendo la

diferencia sobre cules son las materias que vale la pena medir, como es el caso del SIMCE y la PSU. Como consecuencia de lo anterior, las leyes que estarn involucradas con la educacin y lo que le compete estarn de por s insertas dentro de una lgica neoliberal, lo que determinar cosas tan esenciales como lo son la malla curricular. En este sentido al preguntarse qu es lo que se entiende por educacin, pueden encontrarse muchas respuestas. Desde el punto de vista legislativo se entendera como una herramienta dentro del sistema en el que el pas est inserto. Desde el punto de vista social se pueden tomar en cuenta las demandas sociales y decir, por ejemplo, que la educacin est entendida como un derecho, que ha estado siendo exigido con ms mpetu en el ltimo tiempo, entendiendo las manifestaciones estudiantiles como muestra de ello. Pero sin embargo, si la calidad, y por tanto, la calidad en la educacin, est entendida diferente por cada sujeto no se podra llegar a tener un consenso acerca qu es lo que se est entendiendo hoy por educacin, mientras hayan disparidades y las leyes amparen los intereses de cierto sectores, no creo que se sepa con certeza qu es lo que hoy en da se est entendiendo del sistema educativo. Mientras no se tomen en cuenta todos los actores sociales como lo conforman, tampoco. Hoy en da existen variados autores que afirman la importancia de diversas asignaturas Cmo saber cul es ms importante, sin que la opinin influya en ello? Cmo tomar decisiones sin que existan intereses de por medio? Cmo hacer para que los sectores involucrados directamente con la educacin tomen opinin al respecto? A pesar de la revisin bibliogrfica, creo que quedan muchas interrogantes sin resolver, como limitante se encuentra la subjetividad con que la respuesta podra llegar a ser resuelta, as como los mltiples puntos de vista del cual podra llegar a ser abarcado, por lo que a modo de proyeccin sugiero que las interrogantes podran ser revisadas o tomadas en cuenta desde otra perspectiva para su efectiva respuesta. Sin

embargo, podran ser posibles problemticas a plantear en diversos debates respecto al tema.

Referencias
Angell, A. (1997). Reforma educative y poltica en Chile. Perfiles Latinoamericanos, 10, 9-34. Departamento de Educacin Universidad de Santiago de Chile. (2009). Expertos y

asociaciones de profesores rechazan reduccin de horas en Educacin Tecnolgica. Obtenido el 6 de Enero del 2014 de
http://educacion.usach.cl/educacion/?q=node/746

Educar Chile. (s/f). El movimiento estudiantil Chileno de 2006 a 2011. Recuperado de http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?id=209692 Eisner, E. (1988). The role of discipline-based art education in Americas schools. Los Angeles: USA. Ministerio de Educacin (2011). Aprueba Planes y Programas de Estudio de 5 a 8 ao de educacin bsica. Decreto Exento n001363. Chile: Santiago. Silva, B. (s/f.). La Revolucin Pingina y el cambio cultural en Chile. Recuperado el 6 de Enero del 2014 de http://www.archivochile.com/carril_c/cc2012up/cc2012062.pdf Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educacin. (2011). La municipalizacin. Obtenido de http://sutechile.wordpress.com/la-municipalizacion/ Servn, M. J. (2007). La municipalizacin educativa en Chile, 1980-1989. Recuperado en Noviembre del 2013 de http://www.americanistas.es/biblo/textos/s04/s-0429.pdf

Pardo, J. C. & Garca, A. (2003). Los estrados del neoliberalismo y la Educacin Pblica. Educatio, 20 (21), 39-85. Valdebenito, L. (2011), La calidad de la educacin en Chile: Un problema de concepto y praxis? Revisin del concepto calidad a partir de dos instancias de movilizacin estudiantil (2006 y 2011). Revista del Centro Telrico de Investigaciones

Tericas, 1-25.
Valles, J. (2009). Influencias de las artes en el desarrollo del aprendizaje de los alumnos

de 4 grado de la escuela primaria federal Prof. Ramn G. Bonfil, en San Luis Potos, SLP. Tesis de licenciatura no publicada, Universidad Tangamanca,
Mxico.