Coaas 2011 Manual de Logistica

MANUAL DE LOGSTICA DE L EJRCITO
MANUAL DE LOGSTICA DEL EJRCITO CAPITULO I
GENERALIDADES A. PROPSITO El Manual de Logstica del Ejrcito se ha elaborado como un elemento bsico de la doctrina institucional para servir de gua fundamental y orientar el planeamiento y la ejecucin del apoyo logstico, tanto en los niveles del mando como en los escalones logsticos en el cumplimiento de sus misiones y particularmente a las Fuerzas del C.O.T, que actan en el Teatro de Operaciones Terrestre. B. ALCANCE Las normas y los preceptos considerados en el presente manual tratan de la doctrina logstica, cuyo desarrollo se adapta a las exigencias de la realidad del Ejrcito en funcin de sus posibilidades y organizacin. Su contenido propender a su adaptacin y a su aplicacin en todos los niveles del mando y en los escalones logsticos del Ejrcito C. CONSIDERACIONES BASICAS Por su destacada e importante actuacin en la solucin de complejos problemas de apoyo a las unidades militares, la Logstica adquiri una posicin relevante en el desarrollo de las operaciones, llegando a constituirse en uno de los fundamentos del arte de la guerra. En varias oportunidades, fue la Logstica, ms que la Estrategia y la Tctica, el factor determinante de victorias y derrotas, evidenciando que el resultado final de las batallas o de las guerras, ser claramente influenciado por la Logstica y por la capacidad de hacerla ms eficiente, flexible y oportuna para tornarla integral, en el apoyo a las fuerzas militares. En una situacin en que los medios logsticos sean insuficientes, ser la Movilizacin Nacional, la que deba complementar las necesidades y requerimientos de las unidades militares, segn sea considerado en la planificacin y en una perfecta coordinacin entre las actividades de la Logstica y de la Movilizacin. Cualquier planeamiento logstico, independientemente del nivel de mando o del escaln logstico, debe tener como premisa bsica su factibilidad, fundamentado en la existencia de medios reales o posibles de movilizacin dentro de las condiciones de tiempo y espacio delimitados en el planeamiento. D. IMPORTANCIA DE LA LOGSTICA En la Historia Militar del mundo, no hay batallas ni guerras que hayan sido ganadas por la Logstica, pero s muchas que se han perdido por fallas, deficiencias e improvisiones en el apoyo logstico a las tropas combatientes. Las mejores concepciones estratgicas, operativas o tcticas, podrn encontrar dificultades en su desarrollo, si no se ha efectuado un adecuado anlisis de las posibilidades reales de apoyo logstico, que ser necesario proporcionales.
La logstica apoyando a una accin estratgica, operativa o tctica, ser de exclusiva responsabilidad del nivel de mando asignado, para realizar dichas operaciones. Una correcta planificacin logstica, un acertado empleo de los Servicios y un oportuno y eficaz empleo de las unidades logsticas en el mbito del Teatro de Operaciones Terrestre ( T.O.T ), ser garanta de xito de cualquier operacin proyectada. La misin que el Ejrcito le fija a la Logstica, es la de hacer viable el apoyo integral a las fuerzas o unidades militares, previendo y satisfaciendo las necesidades de vida y de combate de las tropas, as como determinadas necesidades materiales de los prisioneros de guerra y eventualmente a la poblacin civil. La accin de la Logstica debe concentrarse en mantener y acrecentar la capacidad combativa de las tropas en toda circunstancia y escenario en que se actu, sin retrasar, entorpecer o condicionar el desarrollo de las operaciones, evitando que las unidades vean afectadas la movilidad, la potencia de fuego, y el rendimiento del potencial humano. La importancia de la Logstica es cada vez mayor en la medida que las caractersticas de la guerra moderna (corta, rpida y violenta), van evolucionando en armona y en forma paralela con el desarrollo tecnolgico. De lo anterior, se desprende la importancia cada vez ms decisiva que ha adquirido la Logstica, ya que normalmente la interrupcin del apoyo traer como consecuencia un retraso o paralizacin del esfuerzo que realizan las fuerzas en el combate. El apoyo logstico adquiere su mayor importancia en aquellos escenarios en los que hay carencia total o parcial de elementos bsicos de subsistencia (desiertos, alta montaa, regiones selvticas). E. CONCEPTOS BSICOS 1. Logstica Militar Es una parte del Arte de la Guerra, que tiene por objeto proporcionar a las fuerzas militares, los medios de personal, material y servicios necesarios, para satisfacer en cantidad, calidad, momento y lugar adecuados las necesidades y exigencias de la guerra. La Logstica militar, proporciona la base de poder de combate a las fuerzas., puede ser descrita como el puente que conecta la economa de la nacin con las fuerzas combatientes. La Logstica militar, es el proceso de planificar y ejecutar el movimiento y el sustento de las fuerzas operativas en la ejecucin de una estrategia militar. 2. Logstica Nacional Es el conjunto de actividades relativas a la previsin y para la provisin de los medios necesarios a la realizacin de las acciones impuestas por la estrategia nacional, cuyos recursos se producen en la Base General Nacional. 3. Actividades logsticas Son aquellas relacionadas a las acciones de previsin y provisin de medios, materiales y servicios necesarios a las fuerzas militares, tanto en paz como en guerra y en operaciones de defensa interna.
4. Contacto logstico Es el lugar intermedio que fija el Escaln Superior para materializar su apoyo de abastecimiento a la unidad subordinada. Este apoyo deber ser lo ms adelante posible coincidiendo con las instalaciones de la unidad logstica que recibe. De no ser viable lo anterior, el contacto logstico podr materializarse a travs de puntos de entrega establecidos en un lugar intermedio entre las instalaciones del escaln abastecedor y el abastecido, establecindose as la aplicacin simultnea del mtodo combinado de entrega en la unidad y en el punto. 5. Emplear un Servicio Significa disponer la utilizacin del personal, material y equipo de cada servicio, para satisfacer las necesidades tcnicas y materiales de las tropas. 6. Apoyo administrativo Es el conjunto de actividades desarrolladas en los campos de LOGSTICA, PERSONAL Y ASUNTOS CIVILES, orientados a proporcionar los recursos y servicios necesarios a las fuerzas militares en cualquier situacin. 7. Apoyo de servicio de combate Es la actividad integral que realizan todos los Servicios, para proporcionar apoyo logstico, de personal y de asuntos civiles a las fuerzas militares. 8. Tropas de los Servicios Es aquel personal, tcnico y especializado perteneciente a cada Servicio Logstico destinado a satisfacer las necesidades materiales de vida y de combate de las tropas en los escalones orgnicos del Ejrcito. 9. Apoyo logstico integral El apoyo logstico integral considera recibir, almacenar, atender, distribuir y evacuar. Involucra la participacin activa, tcnica, y especializada de todos los Servicios Logsticos, integrados en una unidad logstica para proporcionar un apoyo conjunto y como un todo a las tropas, en cada jurisdiccin militar. 10. Escaln logstico Es aquel nivel de mando (Comando del Ejrcito, Divisin, Brigada, Batalln - Grupo o Unidades Independientes), que cuenta con una unidad logstica orgnica propia para realizar el apoyo logstico integral a las unidades que lo conforman. 11. Escaln no logstico Es aquel nivel de mando que no cuenta con una unidad logstica orgnica o propia para realizar el apoyo logstico. Un escaln no logstico, podr pasar a serlo, recibiendo del escaln superior, el personal, material y medios logsticos necesarios para materializar una unidad logstica que est en condiciones de satisfacer las necesidades de abastecimiento, mantenimiento, transporte y sanidad.
12. Flujo de abastecimientos Es la dinmica constante de la circulacin o transportacin de los abastecimientos desde el escaln abastecedor hasta el abastecido y dentro de la aplicacin del mtodo de entrega establecido. F. CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA LOGSTICA La Doctrina Logstica Institucional, bajo cuyos preceptos se planificar y ejecutar el apoyo logstico en la Ejrcito, debe cumplir con las siguientes caractersticas: 1. Integral Comprende el empleo total de los recursos, medios y material de los Servicios Logsticos como un todo, en apoyo a las Fuerzas de cada jurisdiccin militar, en los niveles estratgico, operativo y tctico 2. Realista Basada en el empleo total de los recursos disponibles y considerando adems, aquellos provenientes de la Movilizacin Nacional y los susceptibles de obtener durante el conflicto. 3. Comprobada La planificacin logstica deber ser verificada con la ejecucin de juegos de guerra, ejercicios de campaa o en ejercicios en el terreno, mediante el empleo de las Unidades Logsticas en los diferentes escenarios del T.O.T. 4. Secreta La difusin de la planificacin deber ser compartimentada, de manera que cada autoridad del mando y del escaln logstico, de acuerdo a su nivel y puesto que desempee, solo conozca los antecedentes o informacin necesarios para la ejecucin logstica eficiente. 5. Nacional y autosuficiente Debe buscar la satisfaccin del mximo de necesidades dentro del pas, a fin de disminuir la dependencia externa. La autarqua (independencia econmica de un estado) seria la mejor aplicacin. G. REAS DE RESPONSABILIDADES LOGSTICAS De manera general la Logstica abarca las siguientes reas de responsabilidad: 1. En el rea de material. a. b. c. d. e. f. g. Planificacin y Desarrollo Determinacin de necesidades Obtencin (Adquisicin) Distribucin (recepcin, almacenamiento, transporte y entrega) Mantenimiento Evacuacin Disposicin (remates, donaciones y destrucciones) 4
2. En el rea de personal a. Movimiento b. Evacuacin c. Hospitalizacin 3. En el rea de instalaciones a. b. c. d. e. Adquisicin o construccin Aprovechamiento de recursos locales Mantenimiento Operacin Disposicin (remates, donaciones y destrucciones)
H. PRINCIPIOS LOGSTICOS Los principios logsticos, son las premisas fundamentales, que deben ser consideradas en la concepcin de la planificacin y ejecucin de las actividades de apoyo y en los escalones logsticos del Ejrcito. 1. Previsin Es la accin de disponer en forma anticipada del personal, material y medios para atender las necesidades previstas y futuras de las fuerzas en todos los escalones logsticos. Los problemas deben ser resueltos en tiempo paz. a. Medidas que materializan la Previsin 1) Anlisis constante del desarrollo de las operaciones actuales y futuras, as como estrecho contacto entre el Oficial de Logstica y los miembros de los Estados Mayores o Planas Mayores 2) Preparacin oportuna y constante de los medios y unidades logsticas. 3) Posibilidades de aprovechamiento de los recursos locales a travs de la Movilizacin Nacional, mediante el estudio estadstico y su utilizacin con fines militares. 4) Disponibilidad permanente de reservas de personal, material y medios logsticos. 2. Economa Es el empleo eficiente del personal, material y medios de los Servicios Logsticos para reducir los esfuerzos innecesarios. Su aplicacin se logra mediante el empleo lgico de las unidades, eliminacin de trasbordos innecesarios y la disciplina de abastecimiento. Nunca habr abundancia de recursos para cubrir todas las necesidades, por lo mismo, ser necesario proporcionar los medios y el material, en cantidad y calidad, requeridos. 3. Oportunidad Es el apoyo que se proporciona en el lugar preciso y en la hora y fecha planificados. No se obtendr el fin esperado si se llega a destiempo o donde no es esperado.
4. Simplicidad Es la aplicacin de mtodos, normas y procedimientos sencillos para el planeamiento, la ejecucin y el funcionamiento de los Servicios Logsticos, para obtener el xito deseado en las operaciones militares. 5. Flexibilidad Es la habilidad para adaptar las estructuras y procedimientos logsticos a situaciones, misiones y conceptos de operacin cambiantes y tiene relacin en: a. La Organizacin La organizacin tendr que ser consecuente con el escaln logstico, funciones, tareas y caractersticas de la unidad apoyada, a fin de adaptarse a su operabilidad. b. El Empleo El despliegue logstico que se adopte, deber ser adecuado a la situacin y el apoyo deber acompaar sin mayores cambios la evolucin de las operaciones, manteniendo la movilidad de las unidades en situaciones variables e imprevistas. 5. Orden Todas las instalaciones debern mantener un despliegue armnico y funcional. La aplicacin de este principio lograr ganar tiempo, economizar esfuerzos, actuar expeditamente, tonificar la moral y utilizar con eficiencia los medios logsticos, colocando cada cosa en su lugar. 5. Seguridad Este principio tiene su mayor importancia en la vulnerabilidad de las lneas de comunicaciones, vas de abastecimiento, instalaciones logsticas y de los medios de transporte. La adopcin de cualquier medida de seguridad siempre ser insuficiente y habr necesidad de otras adicionales para precautelar el flujo de los abastecimientos y la seguridad de las instalaciones fijas o temporales. 6. Coordinacin Es la conjugacin de esfuerzos de modo armnico, entre distintas personas, con diferentes actividades, para cumplir con un mismo fin. 7. Prioridad Es el hecho de hacer prevalecer lo principal sobre lo secundario, cuando las necesidades superan a las disponibilidades. 8. Continuidad Determina un encadenamiento de las acciones, asegurando una secuencia lgica para las fases de un trabajo, distinguiendo las acciones sucesivas, simultneas y crticas.
CAPITULO
II
DIVISIN TERRITORIAL MILITAR A. GENERALIDADES La Divisin Territorial es la sectorizacin o zonificacin del Teatro de Guerra de forma general y del T.O.T. de manera especifica. La Divisin territorial se realiza con los propsitos de facilitar la conduccin de las operaciones militares, permitir el ejercicio de mando, asegurar la conduccin del apoyo administrativo (Logstica, Personal y Asuntos Civiles) y para establecer la responsabilidad jurisdiccional en tiempo de paz, de guerra externa o en operaciones de defensa interna. La divisin territorial se establece considerando las caractersticas geogrficas, los tipos de fuerzas a ser empleadas, la naturaleza de las operaciones a ser ejecutadas y las posibilidades del enemigo. La organizacin Territorial en el T.O.T., es responsabilidad del Comandante del Comando de Operaciones Terrestre (C.O.T), quien dispone la organizacin inicial y la responsabilidad jurisdiccional para las Divisiones de Ejrcito y debe estar considerada en la planificacin de la campaa. La sectorizacin de las Divisiones puede modificarse de acuerdo a las necesidades o evoluciones que se desprendan del curso de las operaciones. B. IMPORTANCIA DE LA DIVISIN TERRITORIAL PARA EL APOYO LOGSTICO La divisin territorial dentro del campo logstico, tiene su importancia en los siguientes aspectos: 1. Constituye la base para establecer, desdoblar y emplear las unidades logsticas. 2. Permite materializar el respectivo escaln logstico en cada jurisdiccin territorial. 3. Permite determinar la estructura del sistema logstico del Ejrcito. C. ORGANIZACIN TERRITORIAL 1. En tiempo de paz El Territorio Nacional, en tiempo de paz se divide en Zonas Militares, Navales y Areas. El nmero, delimitacin y sede de los comandos respectivos son fijados por Decreto Ejecutivo. La Zona Militar es parte del Territorio Nacional, dividido as, para fines militares de administracin jurisdiccional. 2. Para operaciones de defensa interna Para los casos de conmocin interna, el territorio de la Republica se divide en Zonas de Defensa, cuyo nmero, delimitacin, organizacin del mando y de fuerzas, estn previstas en la planificacin de Defensa Interna, dispuestas por el Comando Conjunto de las FF.AA. 7
Las Zonas de Defensa, se subdividen en Sub-Zonas de Defensa y stas a su vez en reas de Defensa. Como parte de las fuerzas que actan en las Zonas de Defensa, Sub-Zonas de Defensa y en las reas de Defensa, estn las Divisiones, Brigadas y los Batallones-Grupos, respectivamente
3. En tiempo de guerra Todo el espacio y la extensin territorial del pas y sus posesiones, quedan comprendidas en lo que se denomina Teatro de Guerra. a. Teatro de Guerra Es el espacio de tierra, mar y aire en territorio propio o adversario que est directamente involucrado en la conduccin de la guerra o puede involucrarse en el futuro. El Teatro de Guerra esta delimitado en base a una hiptesis de guerra y al concepto estratgico militar del Comando Conjunto, en cuya jurisdiccin conduce una campaa conjunta, mediante el empleo de las tres Fuerzas, para alcanzar el objetivo poltico de guerra. El Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA., en la planificacin establece la divisin del Teatro de Guerra en teatros de operaciones, para permitir a las Fuerzas, planificar y conducir campaas subordinadas a la campaa conjunta conducida por el Comando Conjunto. b. Teatro de Operaciones Es una parte del Teatro de Guerra, donde se desarrolla una campaa determinada (Terrestre, Naval y Area). 1) Tipos de Teatros de Operaciones Existen tres tipos: el Teatro de Operaciones Terrestre (T.O.T.), el Martimo (T.O.M.) y el Areo (T.O.A.).
2) Teatro de Operaciones Terrestre (T.O.T.) El T.O.T., comprende la extensin territorial continental y se divide en Zona de Combate y en Zona de Comunicaciones. La unidad del T.O.T., es el Comando de Operaciones Terrestre (C.O.T.)
La Zona de Combate es el rea necesaria para la conduccin de operaciones militares en gran escala y est dividida en Zonas de Operaciones. La Zona de Comunicaciones (Z.C.), es aquella parte del territorio continental no incluida en las Zonas de Operaciones, contigua a la Zona de Combate, en la que se aprovechan, producen o se desarrollan los recursos logsticos requeridos para la atencin a las Fuerzas Armadas movilizadas, en el apoyo a su esfuerzo de guerra. La Zona de Comunicaciones es el espacio geogrfico que se la conoca con el nombre de zona del interior y en la que el Gobierno Nacional mantiene su sede y la administracin pblica conserva su fisonoma de tiempo de paz. El Comandante del C.O.T, es responsable por la seguridad de la Z.C., designando las fuerzas para dicho fin. Adems en la Z.C., se materializa la Base General del Ejrcito (B.G.E.), mediante el empleo conjunto del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE) y las empresas del Holding DINE.
c. Zonas de Operaciones Constituyen una parte de la Zona de Combate, donde se prev la realizacin de operaciones; comprende el rea requerida para la maniobra y la necesaria para el apoyo logstico a las fuerzas que operan en ella. El frente y la profundidad de la Zona de Operaciones, dependen de la magnitud de las fuerzas participantes, de la naturaleza de las operaciones, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo. La Zona de Operaciones, es la jurisdiccin territorial asignada a una Divisin de Ejercito.
La Zona de Operaciones (Z.O.) se subdivide en ZONAS DE ACCIN TCTICA y en REA DE RETAGUARDIA. Las Zonas de Accin Tctica (Z.A.T.), constituyen el frente de la Z.O., en donde actan unidades tipo Brigada, subordinadas a la Divisin. El rea de Retaguardia, constituye la parte posterior de la Z.O. y abarca el espacio comprendido entre los lmites posteriores de las Z.A.T. y el lmite de la Zona de Comunicaciones, en donde se materializa una Base Logstica, mediante el empleo de un batalln logstico.
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d. Zona de Accin Tctica La Zona de Accin Tctica (Z.A.T.), se subdivide en REAS DE COMBATE y en REA DE RETAGUARDIA. Las reas de Combate constituyen el frente de la Z.A.T., en donde se realizan efectivamente las acciones tcticas y es la jurisdiccin territorial asignada a unidades tipo Batalln-Grupo, subordinadas a una Brigada. En el sector posterior de las reas de Combate, se materializa el desdoblamiento en el terreno, de la Compaa Servicios de los batallones, en una rea de Trenes (A.T.). El rea de Retaguardia de la Z.A.T., constituye la parte posterior de la Z.A.T. y abarca el espacio comprendido entre los lmites posteriores de las reas de Combate y el lmite anterior del rea de Retaguardia de la Zona de Operaciones. En el rea de Retaguardia de la Z.A.T., se materializa en el terreno, el desdoblamiento del C.A.L. en una rea de Apoyo Logstico (A.A.L).
e. Otras Zonas del T.O.T. 1) Zona Especial de Operaciones (Z.E.O.) Constituye parte del T.O.T., donde no se prev el desarrollo de operaciones principales, sino la realizacin de operaciones muy localizadas y circunstanciales, derivadas del valor estratgico de determinadas lneas de operaciones, comprendidas en este sector geogrfico.
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2) Zona Especial de Defensa (Z.E.D.) Constituye un rea o grupo de instalaciones de importancia estratgica y/o econmica, situada en la Zona de Comunicaciones o en las Zonas de Operaciones, que requiere de medidas especiales de proteccin en caso de conflicto.
D. JURISDICCIONES GEOGRFICAS DE INTERS PARA LA LOGSTICA Son los espacios geogrficos, cuyos limites estn referidos a la extensin de las reas de retaguardia, de las Zonas de Accin Tctica, de las Zonas de Operaciones y de la misma Zona de Comunicaciones, en las que se desdoblan y se escalonan las unidades logsticas, en un sector determinado, para materializar el apoyo y permite adems, el empleo de las Fuerzas de Seguridad en dichas jurisdicciones. 1. Aspectos para establecer las jurisdicciones geogrficas En el proceso de la planificacin de cada nivel de mando, ser necesario definir y establecer la sectorizacin respectiva, de la Zona de Comunicaciones, de las reas de Retaguardia de las Zonas de Operaciones y de las reas de Retaguardia de las Zonas de Accin Tctica. Esta sectorizacin debe ser realizada en cada nivel de mando y considerando los espacios requeridos para las operaciones y para el apoyo logstico en cada jurisdiccin, como aspectos bsicos, importantes y esenciales de la planificacin. Para el apoyo logstico, se considerarn los siguientes aspectos: a. Misin de la Unidad Logstica. b. Caractersticas Geogrficas. c. Rendimiento de los Medios de Transporte. d. Caractersticas de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento. e. Posibilidad de aprovechamiento de recursos locales (compra con dinero en efectivo).
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2. Lmites Son los accidentes caractersticos del terreno, que definen las responsabilidades jurisdiccionales de un Comando de Unidad o de un Escaln Logstico. a. Lmites de Retaguardia Para definir o establecer el trazado de los lmites de retaguardia de las reas de Combate, de la Zona de Accin Tctica, de la Zona de Operaciones y de la misma Zona de Comunicaciones, se deben observar las siguientes consideraciones: 1) Que los lmites permitan los espacios esenciales para las unidades de combate y para la localizacin de las instalaciones logsticas en cada jurisdiccin. 2) Que los lmites permitan al escaln considerado, la utilizacin de vas longitudinales y transversales, a fin de permitir el apoyo de las Unidades Logsticas a las Unidades de Combate y a las de Apoyo de Combate, en cada jurisdiccin. 3) Que los lmites de retaguardia que se establezcan, sean trazados lo ms al frente posible, para reducir la responsabilidad territorial a los Comandos Subordinados, a fin de facilitar el control y la conduccin de las operaciones. 4) Que los lmites de retaguardia establecidos en cada jurisdiccin militar, sean fcilmente identificables en el terreno. Los lmites de retaguardia, en cada nivel de mando y en cada jurisdiccin, son impuestos por el Escaln Superior y con la evolucin de las operaciones, pueden sufrir modificaciones que sern propuestas por el Oficial de Logstica del escaln considerado y presentadas al Estado Mayor para su anlisis y recomendacin al Comandante respectivo. Aprobada la recomendacin, la modificacin ser solicitada al respectivo Escaln Superior. Los lmites de retaguardia incluyen el espacio necesario para el desdoblamiento de las Unidades Logsticas en cada jurisdiccin militar, sin embargo en ciertos casos, pueden excluir dichos sectores, quedando las instalaciones logsticas en las reas de Retaguardia del Escaln Superior, debido entre otras causas a que es necesario centralizar las medidas de SEGAR o cuando existen obstculos naturales que obligan a tal ubicacin. b. Lmites laterales Para definir o establecer el trazado de los lmites laterales de las reas de Combate, de la Zona de Accin Tctica y de la Zona de Operaciones, se deben observar las siguientes consideraciones: 1) Que los lmites trazados, permitan los espacios territoriales necesarios, para la operaciones y para la localizacin de las Unidades Logsticas, en cada jurisdiccin militar.
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2) Que los lmites trazados, permitan al escaln considerado y comandos adyacentes, la utilizacin de una red vial necesaria para el empleo de las reservas y para el apoyo logstico. 3) Que los lmites trazados, permitan la disminucin de la responsabilidad territorial en cada jurisdiccin militar. 4) Que los lmites trazados, sean fcilmente identificables en el terreno. Es competencia de los Oficiales de Operaciones de cada jurisdiccin, recomendar el trazado de los lmites que correspondan a los intereses operacionales en coordinacin con los Oficiales de Logstica. Cuando los lmites laterales no se encuentren previstos en la planificacin o se encuentren parcialmente establecidos, sern los Oficiales de Logstica, los que recomienden su trazado o la prolongacin de los mismos hasta los lmites de retaguardia de su jurisdiccin.
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CAPITULO III ESTRUCTURA LOGSTICA DEL EJRCITO A. GENERALIDADES La organizacin para el Apoyo Logstico est en ntima relacin con la organizacin territorial, en cuya circunscripcin se produce el escalonamiento del apoyo en las diferentes jurisdicciones militares. El personal, los medios, las instalaciones y unidades logsticas se encuentran organizados y las funciones correspondientes son desempeadas por las tropas de los Servicios en cada unidad o instalacin logstica de acuerdo con los planes previstos para apoyar a las unidades operativas y tcticas del Comando de Operaciones Terrestre (C.O.T.). La Ejrcito, as como las otras Ramas componentes de las FF.AA., tienen su propia organizacin para el Apoyo Logstico en sus respectivos Teatros de Operaciones. El Comandante General del Ejrcito es responsable por el Apoyo Logstico a la fuerza que compone la Unidad del Teatro de Operaciones (C.O.T). La misin del Ejrcito dentro del apoyo logstico, puede incluir a ms del apoyo a las fuerzas integrantes del C.O.T, el apoyo a elementos o unidades de las otras Fuerzas y eventualmente a la poblacin civil, conforme sea establecido. B. ORGANIZACIN GENERAL PARA EL APOYO LOGSTICO El Comando Conjunto de las FF.AA., es el mximo organismo encargado de dictar normas y polticas logsticas a los Comandos de Fuerza, a los Comandos de los TT.OO o a los Comandos de las Fuerzas de Tarea, cuyas disposiciones constan en los Planes Logsticos anexos al Plan Militar de Guerra y en el Plan de Defensa Interna. 1. A nivel Ejrcito a. El Comandante General del Ejrcito es el responsable por el ejercicio del mando y por el apoyo logstico, esto implica la realizacin de variadas actividades que abarcan todas las funciones bsicas del mando y del Estado Mayor (Personal, Inteligencia, Operaciones y Logstica). b. En este nivel, para el efecto, se dispone de la Direccin de Logstica, cuyo director es responsable de la administracin, asesoramiento y planificacin logstica, en coordinacin con el Oficial de Logstica del C.O.T. y el Comandante de El COLOGE, para apoyar a las unidades en el T.O.T. c. La Direccin de Logstica, se encuentra organizada por los Departamentos de: Intendencia, Material de Guerra, Transportes, Adquisiciones e Ingeniera, como elementos de asesoramiento, planificacin y supervisin. La Direccin de Sanidad, participar de la planificacin en forma centralizada dependiendo de la Direccin de Logstica y para la ejecucin en forma descentralizada, dependiendo de la Direccin General de Recursos Humanos del Ejrcito. 15
La Direccin de Logstica para la ejecucin del apoyo, cuenta en su organizacin con el COLOGE localizada en la Zona de Comunicaciones (Z.C.), materializando la Base General del Ejrcito (B.G.E.) en conjunto con las empresas del Holding DINE, tanto en la paz como en operaciones. 2. A nivel Comando de Operaciones Terrestre a. El Comando de Operaciones Terrestre (C.O.T.), no constituye Escaln Logstico. No dispone de una unidad logstica orgnica. 3. A nivel Divisin de Ejrcito a. El Comandante de la D.E., ser el responsable por el ejercicio del mando y por el apoyo logstico a las fuerzas que la conforman. b. En el Estado Mayor, el Oficial de Logstica (D-4), del Departamento Administrativo, ser el responsable de planificar y supervisar la ejecucin de las actividades logsticas en el mbito de la Divisin, en la Zona de Operaciones, en coordinacin con el Comandante del Batalln de Apoyo Logstico. c. En el aspecto Logstico, la Unidad ejecutora ser el Batalln de Apoyo Logstico, integrado bsicamente por tropas de los Servicios de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad, localizado en el rea de Retaguardia de la Zona de Operaciones (Z.O.) y materializando la Base Logstica (B.L.), para apoyar a los C.A.L de Brigada. 4. A Nivel Brigada a. El Comandante ser el responsable por el ejercicio del mando y por el Apoyo Logstico a las fuerzas que la conforman. b. Para asesoramiento, planificacin y supervisin de las actividades del apoyo, el Comandante dispone del Oficial de Logstica (B-4) dentro de su Estado Mayor. c. Para la ejecucin del apoyo logstico, es el Comando de Apoyo Logstico (C.A.L), el que ejecuta las actividades correspondientes. Normalmente materializar el rea de Apoyo Logstico (A.A.L.), en el rea de Retaguardia de la Zona de Accin Tctica (Z.A.T.) y eventualmente en el rea de retaguardia de la Zona de Operaciones por asuntos de seguridad u operacionales. 5. A nivel Batalln-Grupo y unidades independientes a. El Comandante de la unidad, es el responsable del apoyo logstico. b. Dentro de la Plana Mayor, es el Oficial de Logstica (P-4) el encargado del asesoramiento, planificacin y supervisin de la ejecucin del apoyo logstico de su unidad (Cia. Servicios), c. Para la ejecucin de las actividades logsticas, el Batalln-Grupo, disponen de la Compaa Servicios y las Unidades Independientes de un Pelotn Comando y Servicios, que materializan en el terreno el rea de Trenes, en sus respectivas jurisdicciones.
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CAPITULO IV LOS SERVICIOS LOGSTICOS A. GENERALIDADES Los Servicios Logsticos son el conjunto de autoridades, personal e instalaciones, no combatientes, que tienen la misin de satisfacer las necesidades materiales, de vida y de combate de las tropas a fin de mantener su capacidad combativa. Para la ejecucin especfica de las actividades logsticas, cada uno de los Servicios, cuenta con los medios y elementos especializados necesarios para el apoyo. El empleo de los Servicios Logsticos, no vara considerablemente tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra y su importancia es la misma en ambos perodos. En su ejecucin, tendrn dualidad de exigencias ya que debern acoplarse a la situacin estratgica, operativa o tctica existentes y a las exigencias tcnicas propias de cada Servicio, logrndose un ptimo rendimiento cuando se conjugan en armona ambos esfuerzos. A pesar de las grandes diferencias de organizacin y empleo de cada uno, los Servicios Logsticos estn caracterizados por un alto grado de similitud; todos desempean iguales funciones: determinacin de necesidades, obtencin y distribucin de abastecimientos, mantenimiento de los artculos por los cuales son responsables particularmente y por la evacuacin del material. Todos existen conformando en conjunto las respectivas unidades logsticas, principalmente para apoyar a las unidades de combate y de apoyo de combate, para permitir un propsito comn, la eficiencia combativa de las tropas. En todos los niveles del mando y escalones logsticos del Ejrcito, se encuentran las tropas de los Servicios Logsticos, conformando las unidades logsticas para apoyar como un todo a las tropas de combate en sus respectivas jurisdicciones. La organizacin, caractersticas, actividades, posibilidades, limitaciones y empleo de cada Servicio, estarn considerados en el Manual particular de cada uno de ellos. B. CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS LOGSTICOS Las necesidades materiales, de vida y de combate de las tropas, son de diversa ndole, y segn sus afinidades se encuentran organizados los Servicios Logsticos para satisfacerlas. Los Servicios Logsticos bsicos son: Intendencia, Material de Guerra y Transportes. 1. Intendencia Servicio Logstico que debe dar solucin al abastecimiento de subsistencias (alimentacin), de vestuario y equipo individual y de unidad. a. Actividades Especficas 1) Abastecimiento de vveres. 17
2) Asignacin de vestuario y equipo individual y de unidad, de acuerdo a las Tablas de Dotacin (T.D.). 3) Distribucin de agua para confeccin de rancho y consumo personal. 4) Mantenimiento del vestuario, equipo y material inventariable. 5) Recoleccin y evacuacin del vestuario y equipo abandonados o pertenecientes a heridos, enfermos y del personal fallecido y que deba ser reparado. 6) Dotacin de muebles y artculos para oficina. 7) Entrega de equipo de lavandera, panadera y utensilios de cocina. 8) Proporcionar servicios de bao y lavandera 9) Adiestramiento y capacitacin del personal del Servicio. 10) Administracin de los recursos econmicos y financieros. 11) Administracin y control de inventarios de activos fijos (muebles, inmuebles y semovientes). 12) Disposicin del material y equipo obsoleto o inservible de Intendencia (remate, donacin o destruccin). 2. Material de guerra Servicio Logstico que debe prever y satisfacer las necesidades relacionadas con la obtencin, reemplazo y recuperacin de material de guerra, abastecimiento de pertrechos y municin, evacuacin y mantenimiento de todo el material salvado, capturado o deteriorado que se encuentren en poder de las tropas y posibilitar con ello, la correcta y oportuna utilizacin del material. a. Actividades Especficas 1) Abastecimiento de municin, misiles, granadas y completamiento de cargas bsicas y asignacin de niveles. espoletas, para
2) Abastecimiento de lubricantes, grasas y detergentes para armas. 3) Completamiento y reemplazo del material de guerra orgnico, referido a equipo y material, segn las Tablas de Dotacin (T.D.). 4) Mantenimiento del material de guerra en general, (armamento liviano, mediano y pesado). 5) Recoleccin y evacuacin del material blico salvado, capturado o deteriorado para su reparacin. 6) Dotacin de vehculos de combate. 7) Asignacin de instrumentos de conduccin de tiro. 18
8) Divulgacin de informacin tcnica del material en dotacin. 9) Inspeccin del material blico. 10) Adiestramiento y capacitacin del personal del Servicio. 11) Administracin y control de los inventarios del material de guerra 12) Disposicin del material de guerra obsoleto o inservible (remate, donacin o destruccin). 3. Transportes Servicio Logstico que debe satisfacer las necesidades relacionadas con la transportacin de abastecimientos, personal y medios, en beneficio de otros servicios y Unidades de Combate y Apoyo de Combate. a. Actividades Especficas 1) Proporcionar los medios de transporte terrestre, fluvial y areo, para la movilizacin de personal y material, as como para el completamiento orgnico de acuerdo las Tablas de Dotacin (T.D.). 2) Asignacin de combustibles (gasolina, diesel, JP1). 3) Asignacin de lubricantes, grasas y aditivos. 4) Asignacin de repuestos para los medios de transporte. 5) Adiestramiento y especializacin del personal. 6) Evacuacin de personal enfermo, herido, fallecido y de prisioneros de guerra. 7) Evacuacin del material propio (salvado), capturado o deteriorado. 8) Administracin, operacin e inspeccin de Transportes. 9) Administracin y Control de la Cuenta Bienes Nacionales de Transportes. 10) Disposicin del material y equipo de Transportes obsoleto o inservible (remate, donacin, canibalismo o destruccin). 4. Sanidad Sanidad an cuando no est considerada como Servicio Logstico, por las actividades que cumple como especialidad, complementa el apoyo integral dentro del campo logstico, a travs de coordinaciones mediante una planificacin centralizada y ejecucin descentralizada. Sanidad satisface las necesidades relacionadas con: la prevencin de enfermedades, recuperacin de la salud, rehabilitacin fsica y mental, evacuacin mdica, abastecimientos de sanidad clase II y IV para mantener operativa la capacidad de 19
combate de las tropas en tiempo de paz o en tiempo de guerra, as como a los familiares y al personal civil que estuviera involucrado en la demanda de servicios mdicos. La finalidad es la de mantener en forma permanente una cantidad mxima de efectivos en condiciones de empleo, para lo cual desarrolla actividades de planificacin y ejecucin en forma permanente adaptando su estructura para ser aplicada en cualquier circunstancia nueva. a. Actividades Especficas 1) Deteccin oportuna de los riesgos que pueden afectar al personal, en tiempo de paz o en tiempo de guerra, para realizar la prevencin y limitar la enfermedad en forma precoz. 2) Medicina preventiva en las reas de salud fsica y mental a las propias tropas y a la poblacin civil que lo requiera. 3) Recuperacin de la salud de enfermos y heridos de diversa magnitud y causa, en forma permanente. 4) Rehabilitacin fsica y mental y reinsercin inmediata del personal que se encuentra en tratamiento y/o que ha sido dado de alta de los servicios mdicos. 5) Evacuacin de bajas mdicas (heridos, enfermos, sicticos, etc.) desde el escaln respectivo, empleando los medios orgnicos. 6) Abastecimientos: de tipo especial (equipos mdicos), clase II y IV de sanidad en forma continua a travs del canal logstico, que se inicia en el COLOGE. 7) Formacin, especializacin y capacitacin contina del personal de Sanidad. 8) Establecer normas y procedimientos tcnicos y administrativos que se requieren en circunstancias especiales. 9) Disposicin del destruccin). material obsoleto o inservible (remate, donacin o
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CAPITULO V INSTALACIONES LOGSTICAS A. CONCEPTOS GENERALES 1. Instalaciones logsticas Es el conjunto de personal, material, medios e instalaciones, que desplegados en un espacio determinado del terreno, en forma permanente o temporal con elementos de mando, enlace, proteccin y orden estn en condiciones de atender a las tropas en el total o parte de sus necesidades. 2. Bases Es el conjunto de instalaciones logsticas y centros de produccin del nivel Gobierno e Institucional, desde las cuales se proporciona apoyo material de todo orden, tanto para la Poblacin Civil, cuanto para las Fuerzas Armadas movilizadas. 3. Punto de entrega universal (P.E.U.) Es un conjunto de instalaciones de abastecimientos de los Servicios desplegados en un sector del terreno, en una rea relativamente pequea y que permite recibir, almacenar y distribuir abastecimientos directamente a las Fuerzas, para satisfacer las necesidades logsticas de las Unidades no abastecidas a travs de un procedimiento establecido. Podr ser segn la situacin, una instalacin temporal y de empleo transitorio. Un P.E.U., puede ser desdoblado por El COLOGE o por los Batallones Logsticos, en las siguientes situaciones: para apoyar a una unidad en trnsito por la Z.C. o por el rea de Retaguardia de la Zona de Operaciones o para apoyar a aquellas unidades de combate que se encuentren cumpliendo una misin independiente. Constituye una descentralizacin temporal referida nicamente para abastecimientos de todas las clases. 4. Agrupacin de instalaciones Es la reunin en un sector del terreno, bajo un mismo mando, de dos instalaciones de abastecimientos de diferentes Servicios para apoyar a determinada unidad o a todas. En stas, se recibe, almacena y se entregan abastecimientos (no de todas las clases). Es una instalacin que no satisface integralmente las necesidades de abastecimientos de la Unidad a la que apoya, est referida nicamente a dos clases de abastecimientos. Inicialmente y en forma aislada pueden ser consideradas como depsitos, pero el momento en que funcionan integrados, con mando, enlaces, medios de proteccin, orden y con la misin de abastecer se denomina Agrupacin de Instalaciones. La Agrupacin de Instalaciones puede ser efectuada: cuando sea necesario adelantar instalaciones de abastecimientos previa la iniciacin de determinada operacin; cuando se prev un alargamiento excesivo de las LL.CC. o Vias de Abastecimiento hacia el 21
frente (ofensiva); cuando sea necesario adelantar abastecimientos ms all de determinado obstculo vulnerable; o cuando por razones de seguridad y previsin sea necesario descentralizar los abastecimientos. El COLOGE, los Batallones Logsticos y los C.A.L, estn en capacidad de desdoblar Agrupacin de Instalaciones. 5. Depsito Es la Instalacin que recibe, clasifica, almacena, contabiliza y entrega abastecimientos de una sola clase o servicio. El depsito normalmente atiende desde instalaciones de carcter permanente y cumpliendo con los requisitos de funcionamiento de las Instalaciones Logsticas y con los medios de transportes necesarios. Puede ser materializado por el COLOGE, por los Batallones Logsticos y por los C.A.L. 6. Depsito general (D.G.) Es una instalacin de las mismas caractersticas, excepto que lo realiza con abastecimientos de todas las clases de los Servicios Logsticos. Puede ser materializado por el COLOGE, por los Batallones Logsticos y por los C.A.L. 7. Punto de distribucin Es un lugar fsico en el terreno de carcter temporal o en instalaciones fijas en los que se reciben, contabilizan, almacenan, clasifican (lotizamiento), se transportan y se entregan los abastecimientos de todas las clases obtenidos del Escaln Superior a las unidades subordinadas. Los puntos de distribucin se materializan a nivel COLOGE, Batalln Logstico, Comando de Apoyo Logstico (C.A.L), Compaa o Pelotn Servicios y en todas aquellas instalaciones que se materialicen para proporcionar apoyo logstico temporal (P.E.U., Agrupacin de Instalaciones, D.G. y Depsito). 8. Punto de entrega Es un lugar fsico intermedio entre la unidad logstica abastecedora y la abastecida, en el terreno y establecido transitoriamente, para apoyar a las unidades subordinadas. Los Puntos de Entrega se emplearn cuando el escaln abastecedor no pueda llegar con sus medios de transporte hasta las instalaciones logsticas del escaln abastecido o viceversa, por lo que se hace necesario establecer un contacto logstico entre las dos instalaciones, para realizar el trasbordo de los abastecimientos. La entrega-recepcin de abastecimientos se lo har en horas de oscuridad, en el lugar establecido, especialmente en las Z.A.T. en el mbito de las Brigadas.
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B. CLASIFICACIN DE LAS INSTALACIONES LOGSTICAS De acuerdo a su magnitud y caractersticas, las instalaciones logsticas se clasifican por el nivel Nacional e Institucional de la que dependen. 1. A nivel nacional a. Base General Nacional (B.G.N.) Es el conjunto de reas, instalaciones, centros de produccin y recursos de orden pblico y privado, ubicados en todo el territorio nacional, los cuales constituyen el fundamento de la economa nacional y la base para organizar en tiempo de paz para el de guerra, la obtencin y la distribucin de abastecimientos para la poblacin civil y FF.AA. movilizadas, mediante el empleo de sus fuentes de produccin. Su planificacin, organizacin, desarrollo y produccin son de responsabilidad del Gobierno Nacional. 2. A nivel Institucional a. A nivel Ejrcito 1) Base General del Ejrcito (B.G.E.) Es el conjunto de instalaciones militares y civiles materializadas por el COLOGE y por las Empresas del Holding DINE respectivamente que, ubicadas en el territorio nacional de preferencia en la Zona de Comunicaciones (Z.C.), en conjunto y como un todo proporcionan el apoyo logstico requerido a las unidades del Ejrcito, tanto en paz como en operaciones. El COLOGE se constituye en el centro de acopio de la produccin de DINE, parta ejecutar las entregas de abastecimientos a los Batallones Logsticos de la Divisiones de Ejrcito. La planificacin, desarrollo y produccin de la Base General del Ejrcito (B.G.E.), es responsabilidad del Comandante General. b. A nivel Divisin de Ejrcito 1) Base Logstica Es un sector del terreno en el que se encuentran desdobladas todas las instalaciones logsticas del Batalln Logstico para atender en forma integral, las necesidades de vida y de combate de las unidades de la Divisin de Ejrcito. Esta rea est materializada por el B.A.L, y ubicada en el rea de retaguardia de la Zona de Operaciones. El desarrollo y empleo de la Base Logstica es responsabilidad del Comandante de la Divisin.
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Cuando en la misma Base Logstica se localice el Batalln de Apoyo Logstico y unidades de personal (Reemplazos), se materializar la Base Administrativa de la Divisin. c. A nivel Brigada 1) rea de Apoyo Logstico(A.A.L.) Espacio fsico en el terreno, parte del rea de retaguardia de la Z.A.T., en donde se desdoblan parcial o totalmente las instalaciones logsticas del C.A.L, para proporcionar un apoyo logstico integral a los Trenes de las unidades subordinadas de la Brigada. Cuando en una misma jurisdiccin se localice el Comando de Apoyo Logstico y unidades de personal (Reemplazos), se materializar el rea de Apoyo Administrativo (A.A.A.) de la Brigada. 2) Sub-rea de Apoyo Logstico Cuando la maniobra, el terreno y la seguridad, limitan la posibilidad de proporcionar el apoyo de servicio de combate a todos los Trenes de Unidad desde una sola rea de Apoyo Logstico, surge la necesidad de materializar una sub. rea de Apoyo Logstico (S.A.A.L.). En este caso el comandante del C.A.L delega autoridad al segundo comandante, pero no le delega responsabilidad. La materializacin de la sub-rea debe ser evitada en todo lo posible, ya que existir una disminucin en la eficiencia del apoyo integral como un todo, habida cuenta que el C.A.L debe desdoblarse con un 50% de personal, material y medios, para apoyar descentralizadamente desde dos reas simultneamente. d. A nivel Batalln-Grupo o Unidad Independiente 1) rea de Trenes (A.T.) Es el espacio fsico en el terreno, parte posterior del rea de Combate, en donde se desdoblan los elementos logsticos de la Compaa-Pelotn Servicios de las Unidades de Combate y de Apoyo de Combate, para atender sus necesidades totales. C. REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES LOGSTICAS Las Instalaciones Logsticas a ms de operar con un mando nico, debern cumplir con los siguientes requisitos de funcionamiento o empleo: 1. De orden tctico a. Seguridad, y b. Proteccin (area y terrestre).
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2. De orden tcnico a. Enlace: Interno entre las instalaciones y externo con unidades logsticas subordinadas y adyacentes. b. Orden: Sealizacin, trnsito y distribucin de las instalaciones.
c. Transitabilidad: caminos interiores y hacia o desde el exterior. d. Amplitud: para el despliegue y dispersin de las instalaciones que la integran.
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CAPITULO VI EL CICLO LOGSTICO A. CONCEPTO El Ciclo Logstico constituye una serie de actividades que se realizan en forma lgica, sistemtica, continua y en un orden determinado, con el propsito de obtener y disponer de los abastecimientos suficientes y medios logsticos, en cada escaln logstico, para satisfacer las necesidades de vida y de combate de las tropas en cada jurisdiccin militar. B. FASES DEL CICLO LOGSTICO El Ciclo Logstico comprende tres fases: Determinacin de necesidades, Obtencin y Distribucin, representado en forma triangular en el cual la base representa la determinacin de necesidades, en la que se apoyan las otras dos fases: Obtencin y Distribucin. Los vrtices del tringulo se identifican con los tres elementos fundamentales que intervienen en el proceso logstico: las fuerzas, los recursos y las instalaciones logsticas.
El Ciclo Logstico se aplica en todos y cada uno de los Niveles de Mando y en los Escalones Logsticos del Ejrcito, como actividades de planificacin y ejecucin, ya que son acciones a ser desarrolladas secuencialmente dentro de un proceso, con el propsito de obtener y disponer de los abastecimientos requeridos y medios logsticos, para proporcionar el apoyo en cada jurisdiccin militar.
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1. Determinacin de necesidades Constituye la primera fase del Ciclo Logstico. Se basa en el manejo de datos estadstico-logsticos, de los obtenidos de las experiencias de consumo, de las propias necesidades reales del usuario y de las organizaciones; consiste en calcular y definir las necesidades de medios logsticos que va a precisar una fuerza para el cumplimiento de sus misiones. Es el primer paso en la solucin de todo problema logstico, ya que constituye el factor desencadenante de la aplicacin del Ciclo Logstico. Tiene un carcter preponderante de apreciacin, clculo y de valoracin, es decir, es una fase eminentemente de planificacin, cuya responsabilidad corresponde a todos los Niveles del Mando o Escalones Logsticos del Ejrcito Las necesidades de los abastecimientos, de bienes y servicios y de otros requerimientos logsticos constituyen los datos referentes a la calidad y cantidad de los mismos, que se estima deben estar disponibles para atender a una organizacin o fuerza militar. Las necesidades son calculadas en funcin de datos tcnicos y logsticos, aplicables a las diferentes clases de abastecimientos y en funcin de los factores que definen la situacin, como la misin, enemigo, terreno y medios disponibles. a. Clasificacin de las Necesidades Las necesidades logsticas se clasifican en: iniciales, para reposicin y consumo, para reserva y para fines especiales. 1) Necesidades iniciales Son las destinadas a conformar o completar los diferentes niveles de abastecimientos previstos en la planificacin, para estar disponibles al inicio de las operaciones (incluye abastecimientos del nivel orgnico y la carga bsica). a) Factores para determinar las necesidades iniciales. (1) Efectivos orgnicos. (2) Dotaciones orgnicas de material, equipo y municin (Tablas de Dotacin). (3) Niveles de abastecimientos (operacional y de seguridad). 2) Necesidades para reposicin y consumo Estas necesidades estn destinadas al completamiento de los diferentes niveles de abastecimientos, establecidos en funcin de causas justificables como consumo, sustraccin, destruccin y deterioro, determinadas en la planificacin respectiva.
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3) Necesidades para reserva Son las destinadas para la atencin de determinadas situaciones, como las de emergencia y para fines especficos, como el equipamiento de nuevas organizaciones militares (Unidades). Los abastecimientos, material o equipo de reserva, para evitar el deterioro por el prolongado almacenamiento, deben ser peridicamente destinados al consumo y sustituidos por stocks nuevos. En el planeamiento logstico del Ejrcito, se determinarn abastecimientos de reserva para afrontar situaciones emergentes. 4) Necesidades para fines especiales Estas necesidades pueden consistir en aumentos de tems de artculos previstos en los niveles de abastecimientos y en las tablas de dotacin o en las necesidades de material, equipo y medios especficos para determinada operacin. Entre los fines especiales que atienden estas necesidades constan: a) Apoyo a determinadas operaciones bajo condiciones o caractersticas especiales. b) Apoyo a la poblacin civil, cuando se considere en la planificacin. 2. Obtencin Es la fase del Ciclo Logstico en la que se ejecutan diferentes actividades administrativas secuenciales de trmite legal, para transformar los resultados de la determinacin de necesidades, en medios logsticos reales. La obtencin parte siempre de la determinacin de necesidades, de donde se deduce, qu, cundo, dnde y cmo hay que obtener, esta fase se apoya bsicamente en los recursos financieros y en las fuentes de produccin nacional e internacional. La Obtencin finaliza en el momento en el que se produce realmente la entrega fsica de los productos o artculos adquiridos, por parte de los proveedores, fabricantes, comerciantes o vendedores. a. Formas de obtencin Los trmites legales para la obtencin puede ser realizada: por compras en el mercado nacional o en el exterior y por la explotacin de los recursos locales. 1) Obtencin por compra Es de gran importancia los costos que se pagan por estos rubros. Los Comandantes, en los diferentes niveles de mando, se sujetarn para los trmites de obtencin por compra, en la observacin y cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado 28 los
(LOCGE) y con las regulaciones determinadas por la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), a fin de tramitar los proyectos de obtencin de recursos financieros para disponer de bienes, material y servicios para satisfacer las necesidades de vida y de combate de las unidades del Ejrcito. a) Clasificacin de las compras. Las compras se clasifican en: centralizadas y descentralizadas. (1) Compra centralizada. Es cuando un solo organismo efecta los trmites de la obtencin para la adquisicin u obtencin de material bienes y servicios, para satisfacer los requerimientos originados en la determinacin de necesidades. (2) Compra descentralizada. La obtencin por compra descentralizada, se aplica a muchos artculos. Segn esto, la unidad o instalacin solicitante obtiene el total de sus requerimientos, sin tener que dirigirse a una autoridad central, a no ser que sea para la supervisin requerida por ley o por reglamento. 2) Obtencin por explotacin de recursos locales a) En Territorio Propio La explotacin de recursos locales, consiste en el aprovechamiento directo del material bienes, servicios, y de los recursos existentes en la Zona de Comunicaciones (Z.C.), en la Zona de Operaciones (Z.O.), en la Zona de Accin Tctica (Z.A.T.) y en el rea de Combate, por parte de Organismos competentes que operen en dichas jurisdicciones. Los bienes y servicios, que se pueden obtener son: vestuario, materiales, vehculos, instalaciones, combustibles, repuestos, medicinas, mano de obra, contratacin de los servicios, etc. en beneficio del apoyo a las fuerzas, para el cumplimiento de la misin y particularmente o especficamente cuando el sistema logstico del Ejrcito, no est en capacidad de satisfacer los propios requerimientos. (1) Formas de obtencin de Recursos Locales. El aprovechamiento o la explotacin de los recursos locales, se materializa mediante compra, requisamiento, confiscacin o contribucin. (a) Por compra. Es el proceso de adquirir artculos de consumo, material, bienes o servicios, cedidos voluntariamente por el propietario, mediante pago con dinero a la vista. Es el proceso ms aconsejable y normal. 29
La compra podr ser realizada en todos los niveles del mando y en los escalones logsticos del Ejrcito, aprovechando los recursos en cada una de las jurisdicciones militares. (b) Por requisamiento. Es una entrega voluntaria o forzosa (definitiva en caso de bienes fungibles) de bienes y prestacin de servicios a que estn obligados los habitantes nacionales y extranjeros domiciliados en el pas, para satisfacer las necesidades de un conflicto armado o de emergencia, una vez decretada la movilizacin. Ser la Direccin Nacional de Movilizacin a travs de los Comandos Administrativos Provinciales (C.A.P.) la que ejecute bajo su nica responsabilidad la obtencin de recursos logsticos para las fuerzas, mediante la forma de la requisicin. Las Autoridades Militares en ningn nivel de mando o escaln logstico estn facultadas a realizar planes o actividades de requisicin y solamente podrn llevar registros de empresas, industrias, fbricas, almacenes, talleres, hospitales, policlnicos, bodegas, etc., con la finalidad de coordinar el esfuerzo de la requisicin con las autoridades especialmente de los C.A.P. El pago por el requisamiento efectuado, ser realizado por los Organismos del Gobierno, de acuerdo a la forma como se haya convenido. (c) Por confiscacin. Es la apropiacin sumaria, de carcter punitivo, sin pago alguno y a la fuerza, de bienes o servicios en provecho de las organizaciones militares. Ser la Direccin Nacional de Movilizacin a travs de los C.A.P. la que pueda poner en vigencia esta forma de obtencin y cuando el requisamiento no sea aplicable. (d) Por contribucin. Es la donacin voluntaria de artculos de consumo, material, bienes y servicios que realiza la poblacin civil en apoyo a logstica institucional, o puede tener el carcter de donacin obligada cuando el Gobierno Nacional a travs de impuestos peridicos o eventuales, determine los cobros correspondientes para fines militares. b) Explotacin de recursos en territorio enemigo (1) La explotacin en territorio enemigo tiene como razn legal la de satisfacer las necesidades vitales del ejrcito de ocupacin.
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(2) El Comandante militar que ocupe un territorio enemigo, tendr amplias facultades para ordenar la explotacin de los recursos locales. La orden ser por escrito. (3) La compra o requisamiento en territorio enemigo puede referirse a prestacin de servicios o a la obtencin de bienes de consumo. (4) No se podrn efectuar compras o requisiciones para atender las necesidades de la poblacin civil. (5) No se podr tomar o destruir la propiedad enemiga, salvo en caso de necesidad imperiosa. (6) La propiedad privada no podr ser confiscada. Deber ser respetado el dinero de particulares y el que se encuentre en instituciones de ahorro o bancarias. (7) La prestacin de servicio por parte de los habitantes de territorio ocupado, solo podr ser exigida, si ella no significa ayuda directa para el enemigo o un peligro para las fuerzas compatriotas. (8) A los habitantes de un territorio ocupado se los podr emplear o utilizar en las siguientes actividades: en trabajos y arreglos de caminos (siempre que tengan una finalidad estratgica), en trabajos de tipo alimenticio y agrcolas, en reparaciones de edificios, locales, etc. (9) Al requisado o vendedor, se procurar pagarle en propio dinero del pas ocupado. En todo caso, siempre se le entregar un recibo que presentar para su cancelacin posterior o al trmino de la guerra, cuando no se ha efectuado el pago al contado. (10) Ser la autoridad civil del territorio ocupado la que disponga con sus medios, la reunin de abastecimientos o artculos exigidos. En tal caso la autoridad militar se limitar a proporcionarle el dinero para efectuar los pagos y a proporcionar la proteccin correspondiente. 3. Distribucin Es la accin dinmica y ejecutora de hacer llegar a las fuerzas, los medios logsticos fijados en las dos fases anteriores, e incluye: la recepcin, almacenamiento, transporte y entrega o utilizacin final de los abastecimientos. a. La Recepcin Constituye el lazo de unin entre las fases de la obtencin y la distribucin; es decir es el momento en el cual se produce la entrega fsica de los productos o artculos adquiridos por parte de los proveedores y el recibimiento de los mismos, por los interesados. El concepto de recepcin, encierra las ideas de volumen y de lugar, que exigen la existencia o disponibilidad de bodegas, refugios, almacenes e instalaciones en general. 31
En la recepcin, deben ser verificadas las especificaciones tcnicas, la calidad y cantidad del material recibido, pruebas e inspecciones del mismo. El Ejrcito y las unidades subordinadas, deben asegurarse que los artculos comprados, fabricados y entregados, satisfagan los requisitos estipulados en la contratacin. Deber rechazarse un artculo que no cumpla con los requisitos contractuales; si posteriormente el artculo adquirido deja de funcionar eficazmente, se producir una prdida substancial de dinero, tiempo y efectividad operativa. Los requisitos tcnicos estipulados en las especificaciones del contrato, sirven de patrn para juzgar la calidad de los productos o artculos adquiridos. La inspeccin es una actividad mas amplia del control de la calidad, la cul incluye el examen de los artculos adquiridos en busca de defectos de confeccin, estructura y de fabricacin. 1) Escalonamiento en la recepcin de los abastecimientos La recepcin de los abastecimientos se ejecuta en forma interrelacionada entre los escalones que materializan el sistema logstico del Ejrcito y est referido a todos aquellos artculos, material y equipo que con fines militares van a apoyar a las fuerzas en el cumplimiento de su misin. a) El COLOGE por materializar el escaln logstico del Ejrcito, se constituye en el centro de acopio inicial de todos los artculos, material y equipo adquiridos ya sea en el mercado nacional o en el internacional, se convierte en la base del Sistema Logstico, en donde se origina el proceso de la distribucin desde la Z.C. hacia los Batallones Logsticos b) En las Z.O. los Batallones Logsticos que materializan las Bases Logsticas, reciben los abastecimientos que les entrega El COLOGE para apoyar a los C.A.L de las Brigadas. c) En las Z.AT., los Comandos de Apoyo Logstico respectivos (C.A.L de Brigada) que materializan el A.A.L., reciben los abastecimientos provenientes de los Batallones Logsticos para apoyar a los Trenes de Unidad (Batalln, Grupo o Unidades Independientes). d) En el rea de Combate, las Compaas o Pelotn de Servicios respectivos, materializan el rea de Trenes (de Batalln-Grupo o Unidad Independiente) y reciben los abastecimientos provenientes del C.A.L, para la preparacin, entrega, atencin y consumo de los combatientes.
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b. Almacenamiento Consiste en la colocacin ordenada de los artculos de consumo, material o equipo en bodegas, refugios o depsitos, sean estas permanentes, semipermanentes o de campaa, materializados segn sea el caso, en los escalones Logsticos del Ejrcito; incluye: la contabilizacin, el registro y control de inventarios, proteccin y conservacin de los abastecimientos. Las instalaciones de almacenamiento deben ser localizadas de manera que aseguren el mximo aprovechamiento de los medios de transporte. La dispersin o descentralizacin de las instalaciones, constituyen medidas de seguridad pasiva que deben ser aplicadas cuando sea posible. 1) Tipos de almacenamiento en Campaa. De un modo general las instalaciones destinadas para efectuar el almacenamiento y que deban ser construidas y materializadas circunstancialmente en campaa son consideradas como: cubiertas y descubiertas. El almacenamiento en medios de transportes, especialmente en camiones, es aplicable cuando hay disponibilidad de esos medios, y cuando la situacin operacional o tctica, as lo exija. a) reas de almacenamiento cubiertas Es todo el espacio bajo techo, utilizado para el almacenamiento. Los principales son: (1) Almacn-Bodega Es una edificacin construida con techos y paredes completos. (2) Galpn Es una edificacin generalmente con techo y sin paredes. La posterior construccin de paredes lo transformar en almacn o bodega. (3) Bodega de combustibles Es una edificacin utilizada especialmente para el almacenamiento de gasolinas o diesel. b) reas de almacenamiento descubiertas Es todo el espacio de terreno que se utiliza para colocar los abastecimientos a la intemperie.
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Esta rea puede ser preparada o mejorada. Es utilizada en lugar del rea cubierta, de acuerdo al tipo de abastecimientos en condiciones de resistir las condiciones climticas. c) reas de almacenamiento. (1) rea bruta de almacenamiento. (a) En rea cubierta rea bruta cubierta es todo el espacio abarcado por el rea de almacenamiento y est determinado por las dimensiones internas de la edificacin cubierta. Incluye el espacio para el manipuleo de abastecimientos, el trnsito de personal, uso de montacargas, sector de recibimiento y embarque, etc. (b) En rea descubierta rea bruta descubierta es el espacio total que constituye el rea de almacenamiento, inclusive las vas permanentes. d) rea til de almacenamiento. Es la porcin o parte del rea bruta en que realmente son colocados, ubicados o almacenados los abastecimientos. Excluyen los corredores y el rea o sector de recibimiento y embarque. e) rea total de almacenamiento. (1) En reas cubiertas. El rea total de almacenamiento, es todo el terreno necesario para las edificaciones separadas en forma mnima, ms las reas de servicios indispensables, como los espacios para vas de acceso, vas en el interior de las instalaciones y reas de estacionamiento destinadas a los camiones de transporte. En resumen, es el rea bruta ms las reas de acceso y las de embarque. (2) En reas descubiertas. El rea total, es toda el rea bruta de almacenamiento a la intemperie; comprende el espacio requerido para el acceso y embarque ms el espacio necesario para la observacin de las medidas de seguridad.
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ESQUEMA DE LAS REAS DE ALMACENAMIENTO
c. Transporte y entrega
La entrega es el punto final del Ciclo Logstico. Comprende el conjunto de actividades destinadas a entregar con oportunidad los artculos de consumo material y equipo, mediante las cuales se materializa la accin dinmica de la distribucin y la aplicacin del flujo de abastecimientos. El empleo de los transportes debe asegurar la optimizacin de los medios disponibles (Terrestres, Areos y Fluviales) y reducir al mnimo indispensable los recorridos, los trasbordos y el manipuleo innecesario de los abastecimientos. El flujo de abastecimientos terrestre y fluvial puede ser realizado a travs de: Columna Abierta, Columna Cerrada y por Infiltracin.
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CAPITULO VII FUNCIONES LOGSTICAS A. GENERALIDADES La funcin logstica, es el conjunto de actividades desarrolladas por el Comandante, sus colaboradores y las unidades logsticas, destinadas a satisfacer las necesidades materiales, de vida y de combate de las tropas, con la finalidad de mantener su eficiencia combativa. La funcin logstica, comprende un vasto campo que incluye tanto la planificacin en los niveles de mando como la ejecucin en las unidades logsticas en cada jurisdiccin militar del T.O.T, hasta la atencin al combatiente, animal, vehculo, equipo y material particularmente considerados. Las funciones logsticas, son las actividades que deben ser desarrolladas nicamente en el campo de la planificacin logstica, para ser ejecutadas por unidades que proporcionan apoyo en cada nivel de mando. Las funciones que realizan los Servicios son comunes, pero que por su especialidad, conocimiento tcnico y empleo, son actividades especficas y particulares de cada uno de ellos, dentro de aquellas funciones logsticas. Las funciones generales que deben ser consideradas y desarrolladas en el aspecto Logstico son: Abastecimiento, Mantenimiento, Transportes, Sanidad y Construcciones. B. ABASTECIMIENTO Abastecimiento es una actividad o funcin del Oficial de Logstica, de los Estados Mayores y Planas Mayores, que trata de la previsin y provisin del material necesario y de todas las clases de abastecimientos para las unidades militares, a fin de establecer la cantidad y calidad de los artculos y el lugar y momento en que deben ser entregados para su utilizacin o consumo. 1. Clasificacin de los Abastecimientos El trmino abastecimientos es empleado como sinnimo de tems, de artculos o materiales y en el Ejrcito estn agrupados en cinco clases de abastecimientos: a. Clase I Son todos los artculos de consumo diario que satisfacen la subsistencia y manutencin del hombre y del animal y comprende las raciones y el forraje respectivamente. Esta clase de abastecimientos es determinada, obtenida y distribuida por el Servicio de Intendencia. Se entiende por racin, el alimento suministrado a una persona para ser consumido en un da (desayuno, almuerzo y merienda), dentro de lo que se denomina ciclo de racin que puede comenzar con cualquier comida, pero normalmente con la merienda. 36
Los tipos de racin que se conocen son: de campaa tipo A, de campaa tipo B, individual de combate tipo C, individual de asalto, complementaria de socorro y complementaria de artculos miscelneos. El agua constituye una clase especial y es actividad de las unidades de Ingenieros, instalar y operar los puntos de agua para los Batallones o Unidades que requieran y la distribucin es responsabilidad del Servicio de Intendencia. b. Clase II Son todos aquellos artculos o equipos que constan en las Tablas de Dotacin (T.D.), como nivel Orgnico individual o de unidad. Por la previsin de su empleo, son todos los artculos para los cuales se establecen dotaciones especficas de artculos y equipo de uso comn o general tanto para una unidad como para el combatiente en forma individual, y que estn prescritas en las Tablas de Dotacin (T.D), y establecidas o autorizadas por el Comando General del Ejrcito y que pertenecen al Nivel Orgnico. Esta clase de abastecimientos es determinada, obtenida y distribuida por la funcin especifica de abastecimientos y en cada uno de los Servicios del Ejrcito, como ejemplos se citan los siguientes: INTENDENCIA: calzado, vestuario, suspender, cinturn de campaa, carpas individuales, estacas, palitroques, poncho de aguas, repuestos, vajilla de campaa, jarro, morral, tula, mochila, cantimplora, bolsa de dormir, colchn, almohada, cama, cocina de campaa, carpa de unidad, carpa de vehculo, etc. MATERIAL DE GUERRA: cascos de acero, armamento individual y colectivo, mscaras, brjulas, vehculos de combate, repuestos para armas y vehculos de combate, aparatos de puntera, Cargas Bsicas, material anti-motines, etc. TRANSPORTES: vehculos administrativos tcticos y fluviales (moto, jeep, camioneta, camin, furgn, tanquero de combustible, cisterna de agua, gra, ambulancia, carro taller, carro clnica, buseta, bus, furgoneta, montacargas) llantas, bateras, repuestos para vehculos, hdricos, remolques, herramientas del vehculo, etc. SANIDAD: equipo de curacin, equipo quirrgico, medicinas, paquete sanitario, cofre sanitario repuestos para equipos, etc. c. Clase III Dentro de esta clase estn los combustibles (gasolinas, diesel), lubricantes y grasas. Esta clase de abastecimientos es determinada, obtenida y distribuida por los Servicios de Transportes y de Material de Guerra (en lo relacionado a lubricantes detergentes y grasas para vehculos tcticos y armas).
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d. Clase IV Son todos aquellos artculos o equipos que no constan en las Tablas de Dotacin (T.D.), por la imposibilidad de prever su empleo y que se relacionan con las necesidades decurrentes de una operacin; Todos los Servicios pueden manejar abastecimientos clase IV, de acuerdo a las necesidades eventuales que se presenten. e. Clase V Esta clase comprende la municin para armas livianas, medianas y pesadas, misiles, granadas de mano, minas, explosivos, detonadores, espoletas, cordn detonante, agentes de guerra qumica. Estos abastecimientos son determinados obtenidos y distribuidos por el Servicio de Material de Guerra a excepcin de las minas y explosivos, cuya administracin es responsabilidad del Arma de Ingeniera. f. Otras clases de Abastecimientos 1) Abastecimiento de Clase Especial. Constituye el material cartogrfico, cuyos pedidos se realizan a travs del canal de mando y son distribuidos bajo la responsabilidad de los Oficiales de Inteligencia. En esta clase se incluye el agua. 2) Abastecimientos de Artculos Miscelneos Comprenden los artculos para la higiene y comodidad de las tropas tales como: colonias, desodorantes, papel higinico, pastas de afeitar, barberas, pasta dental, cepillo dental, jabn de tocador, cigarrillos, caramelos, tiles de limpieza del calzado, etc. Son artculos necesarios, que deben ser considerados en la planificacin para satisfacer las necesidades del personal. 2. Ciclo de Abastecimientos Es el tiempo que transcurre entre cada una de las entregas de los niveles de abastecimientos (Operacional y de Seguridad), ejecutadas por la unidad logstica abastecedora. La cantidad de abastecimientos entregada en cada ciclo, pueden ser iguales o diferentes y esto estar sujeto a los factores para determinar los ciclos y sus montos y ser entregada de una sola vez, segn se determine en las formas de entrega en la planificacin de cada nivel de mando. a. Tipos de ciclos Se consideran para la entrega de abastecimientos tres tipos de ciclos: Normal, Regular e Irregular.
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1) Ciclo Normal Es cuando la unidad abastecedora, realiza las entregas de los abastecimientos en forma diaria sin sobrepasar perodos de 24 horas. El C.A.L, generalmente ejecuta el ciclo de entrega normal de abastecimientos Clase I a las Cias Servicios, para consumo diario del combatiente y efecta recompletamientos de abastecimientos Clase III y V especialmente, de acuerdo al consumo.
E M D I
E E A
E S S
E = Entrega diaria
2) Ciclo Regular Es cuando la unidad abastecedora, realiza la entrega de los abastecimientos en perodos fijos, no menos de cada dos das.
M D I
E A
S S
E = Fechas de entrega peridicas fijas para 3 das de abastecimiento en cada ciclo. Segn el grfico, se han producido cinco ciclos regulares de entrega y en cada ciclo se han entregado cantidades fijas de abastecimiento para 3 das, dando un total de 15 das El COLOGE y Batallones Logsticos, pueden ejecutar la entrega de abastecimientos para las unidades subordinadas a travs de este ciclo.
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3) Ciclo Irregular Es cuando la unidad abastecedora, realiza las entregas de los abastecimientos en perodos alternados no regulares, no menores a 2 das. E E E E
M
D I
E
A
S
S
E = Fechas de entrega peridicas para 3-5-3 y 4 das de abastecimiento, respectivamente en cada ciclo. Segn el grfico, se han producido cuatro ciclos irregulares de entrega y en cada ciclo se han entregado cantidades de abastecimientos para 3-5-3 y 4 das, dando un total de 15 das. El COLOGE y Batallones Logsticos, pueden ejecutar la entrega de abastecimientos para las unidades subordinadas a travs de este ciclo. b. Factores para determinar los ciclos y sus montos 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Situacin estratgica, operativa o tctica. Disponibilidad del escaln abastecedor. Capacidad de conservacin de los abastecimientos en la unidad abastecida. Capacidad de almacenamiento en las instalaciones de la unidad abastecida. Disponibilidad de medios de transporte del escaln abastecedor. Disponibilidad y caractersticas de los LL.CC. y/o vas de abastecimiento. Distancia desde la instalacin logstica del escaln abastecedor hasta la del abastecido, y tiempo disponible para realizar el transporte.
3. ndice de Consumo Es el valor estadstico promedio, referido a las necesidades de consumo de un hombre, en un da, por cada clase de abastecimientos. El ndice de consuno est expresado en libras por hombre y se emplea para calcular las cantidades de abastecimientos de una unidad militar. Un da de abastecimientos es igual al nmero de hombres multiplicado por el ndice de consumo, y esto dividido para 2.200 (Lbs./Ton.) el resultado estar expresado en toneladas y dividido para 100 (Lbs/qq) se obtendr el resultado en quintales. Para la aplicacin del ndice de consumo, en el clculo de las diferentes clases de abastecimientos (Excepto clase V), se utilizarn "LAS TABLAS DE CALCULO LOGISTICO" escolsticas a nivel Institutos y las reales en los niveles de mando del Ejrcito.
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4. Disciplina de Abastecimiento La disciplina de abastecimiento consiste en la observacin de principios y normas, con la finalidad de orientar el manejo y su manipulacin. a. Normas de la Disciplina de Abastecimiento 1) Utilizar los abastecimientos solamente para el fin que fueron destinados. 2) Almacenar adecuadamente los abastecimientos y realizar su mantenimiento en forma peridica y oportuna. 3) Utilizar los abastecimientos en calidad y cantidad necesarias y suficientes para obtener el resultado adecuado, evitando excesos innecesarios. 4) Establecer medidas de seguridad para evitar substraccin y prdidas de abastecimientos. 5) Realizar el mnimo de manipuleo y los trasbordos innecesarios. 6) Aprovechar de modo racional los abastecimientos existentes, los recursos locales, el material salvado y el capturado. 7) Escalonar los abastecimientos, desde el COLOGE hasta los Batallones Logsticos y de stos a los C.A.L de Brigada para cumplir con el objetivo final de la logstica con atencin al Batalln-Grupo o unidad independiente. 8) Evitar el retorno de abastecimientos. 5. Nivel de Abastecimientos Es un trmino genrico utilizado en el planeamiento y ejecucin logsticos, que se refiere a la cantidad de abastecimientos autorizada o prevista, que debe ser obtenida por una unidad logstica en cada nivel de mando, para enfrentar las necesidades de distribucin y escalonamiento. El nivel de abastecimientos puede ser expresado en das de abastecimiento, en cantidad de artculos o en unidades de medida (Toneladas, kilogramos, libras, galones, etc.). Los niveles de abastecimiento son: Orgnico, Operacional, de Seguridad, Mximo y de Existencias. a. Nivel Orgnico Es la cantidad de abastecimientos, material o equipo, que por organizacin le corresponde al combatiente de manera individual y a la unidad militar, de acuerdo con las Tablas de Dotacin (T.D.) autorizadas. El Nivel Orgnico comprende, la carga bsica, trmino referido nicamente para la municin y la carga prescrita, trmino referido para los artculos, material o equipo, tanto de dotacin individual como de unidad. 1) Carga Bsica Es la cantidad fija de municin expresada en tiros por arma, tanto individual como colectiva, asignada y establecida por el Comando General del Ejrcito, en las tablas de dotacin. La carga bsica es asignada a todas las unidades militares en todos los niveles de mando. Normalmente el 50% de esta cantidad est en mano y 41
es portada por cada hombre o sirvientes de pieza en el caso de las armas colectivas y el otro 50% se encuentra en las bodegas, refugios o sobre ruedas (en el terreno), para reponer el consumo de la municin que est en mano. La Carga Bsica est sujeta a variaciones, pudiendo existir disminuciones o aumentos de la cantidad fijada inicialmente y cuya responsabilidad recae en el Comando General del Ejrcito La Carga Bsica proporciona a toda unidad militar (Batalln-Grupo o unidad independiente), la suficiente cantidad de municin para iniciar el combate y sostenerlo en accin hasta que sea reabastecida, normalmente en forma diaria. Los Comandantes de unidad, son responsables de mantener constantemente sus respectivas cargas bsicas del nivel orgnico en todos los tipos de municin. La reposicin de la carga bsica consumida por las unidades, es simultnea entre las unidades logsticas del Ejrcito Particularmente en el nivel Brigada, el C.A.L con el nivel operacional asignado en cargas bsicas por el batalln logstico de la Divisin, est en capacidad de reabastecer diariamente a los trenes del Batalln-Grupo, la municin de la carga bsica consumida, previo al pedido correspondiente. A nivel Brigada, las unidades de combate, de apoyo de combate y de apoyo logstico, iniciarn las operaciones nicamente con sus respectivas cargas bsicas del nivel Orgnico y no recibirn el nivel operacional. Sern recompletadas a pedido de acuerdo al consumo, al trmino de cada jornada. Efectuado en buena forma el reabastecimiento diario de municin durante una operacin, al trmino de la misma, la unidad deber quedar con su carga bsica completa, en la misma forma como inici el cumplimiento de la misin. De esta manera las unidades tcticas, no se sobrecargan de peso logstico y les permite una mayor movilidad. Solamente en circunstancias excepcionales, una unidad de combate o de apoyo de combate, esta autorizada a mantener reservas de municin en excesos de su carga bsica, previo pedido y justificacin. La carga bsica del nivel orgnico, constituye la base para hacer los clculos del nivel operacional de clase V, que deben ser mantenidos en el COLOGE, Batallones Logsticos y C.A.L de Brigadas, para dentro del sistema logstico del Ejrcito, efectuar los recompletamientos de los consumos de municin entre los escalones logsticos respectivos, que se originan en el Batalln-Grupo. El nivel operacional de clase V, expresado en cantidades de cargas bsicas, para recompletar el nivel orgnico de las unidades, constituye una forma de planificacin. 2) Municin Requerida La Municin Requerida, es la cantidad de municin promedio por arma y por das, que se calcula se necesitar para sostener las operaciones de cualquier fuerza, durante un periodo especfico y es considerada como el nivel operacional 42
de clase V, expresado en das de abastecimiento, que debe ser escalonada desde el COLOGE a los batallones logsticos y hasta los C.A.L de Brigada, para efectuar los recompletamientos diarios de las cargas bsicas del nivel orgnico consumidas por las unidades tcticas de acuerdo al requerimiento de consumo diario, que no debe sobrepasar las cantidades de municin dispuestas en la tabla de municin requerida. La municin requerida substituye a la forma de planificar mediante cargas bsicas como niveles. Las tablas de municin requerida para los diferentes tipos de operaciones son fijadas por el Comando General del Ejrcito, cuando los niveles de existencias son suficientes en todos los tipos de municin. 3) Municin disponible Es la cantidad de municin inferior a la municin requerida, establecida por arma y por das, que se calcula para afrontar las operaciones de cualquier fuerza, durante un periodo especfico y es considerada como el nivel operacional de clase V, expresado en das de abastecimiento, que debe ser escalonada desde el COLOGE a los batallones logsticos y hasta los C.A.L de Brigada, para efectuar los recompletamientos diarios de las cargas bsicas del nivel orgnico consumidas por las unidades tcticas, de acuerdo al consumo diario, que no debe sobrepasar las cantidades de municin dispuestas en la tabla de municin disponible. Constituye otra forma de planificacin, para recompletar el consumo diario del nivel orgnico de los batallones y grupos, sin sobrepasar las cantidades establecidas en estas tablas. El Comando General del Ejrcito establecer las tablas de consumo de municin disponible, como aspecto de control para la disciplina de fuego en reemplazo de las tablas normales de municin requerida. La Tabla de municin disponible, substituye a la forma de planificar mediante cargas bsicas como niveles y a la Tabla de municin requerida. La municin disponible y que est restringida, permitir establecer las caractersticas limitativas o problemas deducidos en relacin a las cantidades de municin de la tabla de municin requerida. Cuando en el escaln logstico del Ejrcito, la municin se encuentre en el nivel de existencias, mnimo y crtico, es decir escasa, se establecer a la municin como artculos controlados y regulados respectivamente. En este caso, las reposiciones de municin entre los escalones logsticos, se efectuarn a pedido y con las restricciones necesarias para prevalecer la disciplina de consumo. Esta norma constituye otra forma de planificacin. Como una ltima forma de planificar en lo que hace relacin a la municin, est la de utilizar nica y exclusivamente solo la municin de la carga bsica del nivel orgnico. En este caso ya no se prev la reposicin de municin por no haber en existencia en las unidades logsticas del Ejrcito La disciplina de consumo de municin seria altamente exigente y muy rigurosa. 43
4) Carga Prescrita. a) Dotacin Individual del combatiente. Es la cantidad de artculos, prendas y equipo, asignados orgnicamente a un soldado de acuerdo con las Tablas de Dotacin. Para lograr la capacidad mxima del combatiente, conservar su potencial y eficiencia combativa, la dotacin individual asignada debe ser tan ligera y esencial como sea posible a fin de facilitar su movilidad y el cumplimiento de su misin, evitando un recargo de peso en su espalda. La experiencia de la II Guerra Mundial y las vividas por Unidades del Ejrcito en los ltimos conflictos, enfatizan la importancia de reducir al mnimo la carga del combatiente. b) Dotacin de Unidad. Es la cantidad de artculos, equipo y material asignados orgnicamente a una unidad de acuerdo a las Tablas de Dotacin (incluye vehculos, armas colectivas, mobiliario, cocinas de campaa, hdricos, motores de luz, etc.). b. Nivel Operacional Es la cantidad de abastecimientos, por artculos o clases, calculados para satisfacer las necesidades de distribucin y consumo que se requieren de manera previsiva para el periodo que dure una operacin proyectada. Puede ser expresado en das o en cantidades de abastecimientos. Este nivel, puede entregarse antes de iniciar una operacin o durante su desarrollo, de una sola vez o en partes por ciclos, especialmente por El COLOGE y por los Batallones Logsticos. El nivel operacional es establecido por el Comandante a travs del Oficial de Logstica, en los planes logsticos de cada nivel de mando, para que las respectivas unidades logsticas del Ejrcito, ejecuten la distribucin establecida en cada jurisdiccin militar. El nivel operacional que se determine en los planes logsticos debe ser fijado por los Oficiales de Logstica y con el asesoramiento de los Comandantes de las Unidades Logsticas respectivas. 1) Factores para determinar el nivel operacional. a) Tipo de operacin proyectada (Ofensiva, Defensiva, etc.). b) Duracin de la operacin. c) Disponibilidades del escaln abastecedor. d) Capacidad de almacenamiento y conservacin de la Unidad abastecida.
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e) Caractersticas del escenario. 2) Forma de Clculo: El nivel operacional se obtiene multiplicando el ndice de consumo por los efectivos a ser empleados y por el nmero de das que dure la operacin; el resultado obtenido dividido para 2.200 (lib. / ton.), se obtiene toneladas y dividido para 100 (lib. / qq.), el valor se obtiene en quintales. La forma de clculo expresada se aplica especialmente para abastecimientos clase I. Para clase III el resultado de la multiplicacin en libras se debe multiplicar por el factor de conversin (al granel, en tambores de 55 Glns. o bidones de 5 Glns.) para obtener cantidad de combustibles, en galones. Para clase V, la forma de clculo por el ndice de consumo no es aplicable, ya que los requerimientos deben ser realizados considerando las cargas bsicas como niveles o las Tablas de municin requerida o las Tablas de municin disponible o a pedido por ser clasificada como artculo controlado o regulado, de cuyas formas de planificacin se obtienen tanto la cantidad como el peso correspondiente, de lo que una unidad logstica va a recibir o va a entregar a sus unidades logsticas subordinadas. c. Nivel de Seguridad Es la cantidad de abastecimientos, por artculos o clases, expresado en das o en cantidades de abastecimientos que se precisa mantener en las instalaciones logsticas, para satisfacer las necesidades de distribucin y consumo de una unidad ante una situacin de emergencia, debido a una interrupcin en el flujo de abastecimientos. El nivel de seguridad es establecido por el Comandante a travs del oficial de logstica, en los planes logsticos de cada nivel de mando, para que las respectivas unidades logsticas del Ejrcito ejecuten la distribucin establecida. El nivel de seguridad que se determine en los planes logsticos debe ser fijado por los Oficiales de Logstica y con el asesoramiento de los Comandantes de las Unidades Logsticas respectivas. Este nivel, puede entregarse antes de iniciar una operacin o durante su desarrollo, de una sola vez o en partes por ciclos, especialmente por El COLOGE y por los Batallones Logsticos. Lo ideal es que sea entregado completo antes de iniciar las operaciones. 1) Factores para determinar el Nivel de Seguridad. a) Tipo de operacin proyectada. b) Duracin de la operacin. c) Capacidad de almacenamiento y conservacin de los abastecimientos en la unidad abastecida. d) Posibilidades de accin del enemigo sobre las instalaciones logsticas. 45
e) Posibilidades de interrupcin de las LL.CC., y vas de abastecimiento. f) Caractersticas del escenario (influencia de obstculos). 2) Forma de clculo El nivel de seguridad, para los abastecimientos clase I y III, se obtiene aplicando la misma explicacin del clculo del nivel operacional. Para clase V, no se aplica el ndice de consumo y tampoco se considera el clculo para nivel de seguridad. d. Nivel Mximo Es la suma de nivel operacional ms el nivel de seguridad. El nivel mximo se establece cuando una unidad logstica ha recibido al final, el total de abastecimientos de los dos niveles fijados, aun cuando hayan sido recibidos por ciclos. e. Nivel de Existencias Es la cantidad total de abastecimientos que tiene una instalacin logstica en un momento determinado. No incluye el nivel orgnico. Se lo determina as: 1) Nivel Mximo 2) Nivel Mnimo 3) Nivel Crtico = = = Niv. Op. + Niv. Seg. (+ Raciones C, para clase I). Nivel de Seguridad. Bajo el Nivel Orgnico.
Dentro del Nivel de Existencias, los niveles mximo y mnimo son aplicables a los abastecimientos clase I y III. El nivel mximo de existencias se calcula para determinar la capacidad mxima de almacenamiento que deben tener las instalaciones logsticas y para calcular los requerimientos de transporte para el mayor ciclo logstico establecido en la planificacin. No incluye el nivel orgnico. Para abastecimientos clase V, el Ejrcito establecer en cantidades y por tipos de municin, el nivel mximo, mnimo y critico, a fin de aplicar las formas de planificacin, consideradas anteriormente. En el Nivel Brigada, el nivel crtico se lo considera en el momento en que se comienza a consumir la carga bsica del nivel orgnico de las armas en dotacin en sus unidades tcticas. Para la clase II, referida a los artculos, material y equipo que constan a las Tablas de Dotacin y que el COLOGE mantiene como stocks para realizar recompletamientos o asignaciones a las unidades subordinadas; el Comando del Ejrcito a travs de la Direccin de Logstica (E - 4), establecer en cantidades, por tems o artculos, los niveles mximo, mnimo y crtico de cada uno de ellos, para determinar la supervisin y el control en los depsitos, facilitar entregas de abastecimientos clase II 46
mientras se tiene cantidades mximas; para tomar acciones de obtencin cuando se lleguen a niveles mnimos y especialmente crticos y en este caso para restringir entregas de abastecimientos clase II, calificndolos como controlados o regulados respectivamente. 6. Pedidos de Abastecimientos clase II Los pedidos de abastecimientos clase II, se realizan a travs del Canal de Mando, cuando est referido a abastecimientos de consumo regulados o controlados para restringir las entregas por parte del COLOGE y por medio del Canal Logstico, cuando son abastecimientos que se disponen en cantidades suficientes y deben ser atendidos por el COLOGE a las respectivas unidades logsticas para reposicin por consumo, deterioro, substraccin, prdida o destruccin. a. Clasificacin de los pedidos de abastecimientos Los pedidos podrn ser Normales y Extraordinarios. 1) Pedidos Normales. Solicitud oficial que un Comandante realiza a una autoridad militar para obtener lo que requiere para satisfacer las necesidades de su Unidad o Reparto de acuerdo a los procedimientos operativos normales (P.O.N.). 2) Pedidos Extraordinarios. Son aquellos que se formulan para reponer las existencias consumidas por necesidades de carcter especial e imprevisto. b. Intervalo de Pedido y Recepcin Es el tiempo comprendido entre la emisin de un pedido y la recepcin de los abastecimientos. c. Consideraciones para la Formulacin de Pedidos 1) Tiempo utilizado en determinar las necesidades de las unidades subordinadas respectivas. 2) Tiempo que se demorar el pedido en llegar a la unidad abastecedora. 3) Tiempo requerido para la obtencin del pedido. 4) Distancia de apoyo del escaln abastecedor. 7. Sistema de Abastecimiento Es el conjunto integrado de equipos, principios, normas tcnicas, mtodos y personal de las unidades logsticas de cada jurisdiccin, destinado a prever y proveer los abastecimientos necesarios a las unidades militares, para su equipamiento, vida, entrenamiento y empleo.
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El sistema de abastecimiento comprende: a. rgano de Control, encargado de realizar el planeamiento, el control y todas las dems actividades administrativas del abastecimiento en las respectivas unidades logsticas. b. Tropas e instalaciones de los Servicios, destinadas a recibir, almacenar, contabilizar, mantener, transportar y entregar los abastecimientos. c. La utilizacin eficaz de un sistema de procesamiento de datos. 8. Administracin de abastecimientos La administracin de abastecimientos, es el conjunto de actividades de planeamiento, coordinacin, direccin, supervisin y control de los abastecimientos. Incluye la aplicacin de normas, procesos, registros, estudios e informes, capaces de permitir la determinacin de necesidades, la obtencin, distribucin, utilizacin o consumo de abastecimientos. La administracin es realizada en base al control de abastecimientos y al control de existencias, los mismos que deben ser continuos y realizados en todos los niveles para determinar cantidades y el estado del material o artculos existentes en bodegas y depsitos, para facilitar entregas o para restringir entregas y obtener artculos cuando se llega a niveles mnimos y crticos que obligan a controlar y regular las entregas. a. Control de abastecimientos Conjunto de actividades relativas a la obtencin, recepcin, almacenamiento y control de los stocks identificacin y contabilidad de cada tem, dentro del sistema de abastecimientos. El objetivo del control de abastecimientos, es conocer en forma exacta la cantidad, la calidad y la localizacin de los abastecimientos y asegurar su entrega con orden y con el mnimo esfuerzo posible. 1) Actividades bsicas del control de abastecimientos a) Registro de stocks existentes, de su localizacin y de las condiciones de los abastecimientos. b) Registro de los abastecimientos a recibir en las diferentes instalaciones de almacenamiento. c) Determinacin de faltantes y excesos de abastecimientos en cada almacn de abastecimientos. d) Reubicacin de abastecimientos. e) Destinacin a ser dada a los artculos en exceso, obsoletos e inservibles.
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b. Control de Existencias Proceso para mantener datos sobre el inventario, referentes a la cantidad, localizacin y condicin de abastecimientos y equipos que se recibirn, que estn en mano o que sern entregados, con el objeto de determinar la cantidad de materiales y equipos disponibles y/o requeridos para facilitar la distribucin y la administracin del material. El objetivo de este control, es asegurar la provisin oportuna y adecuada de cada artculo en particular. 1) Actividades bsicas del control de existencias a) Registro de cada artculo y su localizacin. b) Verificacin del cumplimiento de normas, tanto tcnicas como operacionales, aplicables al artculo, especie, equipo o material de abastecimiento considerados. c) Determinacin de necesidades (cuando se alcanza niveles crticos), obtencin y distribucin de los diferentes artculos o especies. c. Artculos Controlados y Regulados 1) Artculos controlados. Son artculos referentes a cualquier clase de abastecimiento, cuyo despacho por motivos de disponer de cantidades comprendidas en el nivel de existencia mnimo, estn sometidos a un trmite especial de entrega por parte del Comando General del Ejrcito. El Comando del Ejrcito en coordinacin con el C.O.T y el COLOGE, a travs de los planes logsticos o administrativos, establecen los artculos controlados. Son calificados como artculos controlados aquellos que por encontrarse en el nivel mnimo de existencias (superior al nivel critico), estn sometidos a una restriccin de entrega mas flexible que en el caso de los artculos regulados; son menos restrictos para autorizar las entregas. Los pedidos de artculos regulados deben ser tramitados a travs del canal de mando para establecer el control en las restricciones para la entrega de esta clase de abastecimientos. Los Comandantes de las jurisdicciones militares, deben ejercer una estrecha supervisin de la tramitacin de los pedidos, para garantizar una entrega y uso final de los artculos regulados, de acuerdo con las prioridades establecidas.
2) Artculos regulados.
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Son artculos referentes a cualquier clase de abastecimiento, cuyo despacho por motivos de escasez y por encontrarse en cantidades comprendidas en el nivel de existencias crtico, estn sometidos a una regulacin especial de entrega por parte del COLOGE y por orden del Comando General del Ejrcito. El Comando del Ejrcito en coordinacin con el C.O.T y el COLOGE, a travs de los planes logsticos o administrativos, establecen los artculos regulados. Son calificados como artculos regulados aquellos que se encuentran en los niveles crticos, son escasos y las existencias son mnimas, debido a motivos o causas de fuerza mayor ya sea por las dificultades de importacin, la baja produccin en territorio nacional, el alto costo o a la naturaleza tcnica de determinadas clases de abastecimientos. Los pedidos de artculos regulados deben ser tramitados a travs del canal de mando para establecer el control en las restricciones para la entrega de esta clase abastecimientos. Las autorizaciones de entrega son ms exigentes y mucho menos flexibles que para los artculos controlados; son ms restrictos. Los Comandantes de las jurisdicciones militares, deben ejercer una estrecha supervisin de la tramitacin de los pedidos, para garantizar una entrega y uso final de los artculos regulados, de acuerdo con las prioridades establecidas. Cuando no se dispone en existencia de ningn artculo en el COLOGE y no tiene para atender los requerimientos, no se puede calificar como artculo regulado o controlado en la planificacin del nivel de mando. Si se disponen de mnimas cantidades, si puede ser calificado como regulado. 9. Abastecimientos para la Poblacin Civil Los abastecimientos para la poblacin civil incluyen los artculos destinados al mantenimiento de las condiciones mnimas de vida, tales como: alimentos, ropa, medicinas y los destinados a la ayuda econmica de manera eventual y cuando las condiciones lo exijan. La obtencin de los artculos para la poblacin civil podr ser realizada por medio de los canales normales de abastecimiento. Podr tambin ser obtenida directamente por los canales de asuntos civiles, especialmente cuando se trate de artculos cuya obtencin local sea posible y que sean artculos no consumidos por las Fuerzas Militares. La distribucin de los abastecimientos para la poblacin civil en casos de catstrofes en principio es responsabilidad de la Defensa Civil en todo el territorio nacional, y en periodos de conflicto se la efecta a travs de los Comandos Administrativos Provinciales (C.A.P.). 10. El material salvado y su evacuacin Es todo aquel material utilizado por las propias fuerzas, que es encontrado en situacin de abandono en el campo de batalla y que es susceptible de ser utilizado. Si el material no es salvado a tiempo, existe el peligro de caer en poder del enemigo o de personal civil hostil, referido particularmente a armas, municiones y equipo, lo que puede comprometer seriamente la seguridad de las reas de retaguardia y de las LL.CC. y vas de abastecimiento. 50
La bsqueda, recoleccin y evacuacin del material salvado, es responsabilidad de cada unidad en su respectiva jurisdiccin militar. Su posterior utilizacin, debe ser efectuada por todos los Comandantes, por constituir una accin importante para la preservacin de recursos. El aprovechamiento del material salvado servible y en condiciones de ser utilizado, tanto de armas, equipo, como de abastecimientos trae consigo el efectuar una nueva distribucin, as como la consecuente economa en el esfuerzo logstico. En ciertas situaciones, las unidades de combate sern incapaces de cumplir sus obligaciones con los artculos o material daado, debido a la complejidad de las operaciones de recoleccin y a la falta de transportes; sta falta de capacidad no le releva de ninguna manera su responsabilidad. En estos casos, las unidades deben pedir el apoyo a las unidades logsticas de la que dependen orgnicamente. El material salvado y que se encuentre en condiciones de ser reparado, debe ser evacuado por las unidades de combate y de apoyo de combate desde sus puestos de colecta de las reas de Trenes, hasta los puestos de colecta de salvados de INT., MG. y TRP, del C.A.L, materializados en el A.A.L. El material reparado ser devuelto a la unidad de origen, en el menor tiempo posible. El C.A.L, el material que no pudo reparar en su escaln, evacuar a los talleres de mantenimiento del Batalln de Apoyo Logstico y de esta unidad hasta el COLOGE, cuando no est en condiciones de efectuar las reparaciones respectivas. El material salvado y en condiciones de servible, podr ser reutilizado en las mismas unidades tcticas. En los puestos de colecta de salvados, se recibe, inspecciona y se clasifica el material en: servible, reparable e inservible. Los inservibles son desmontados para aprovechar las piezas o artculos en buen estado (previa autorizacin). El material que no pueda ser reparado con los recursos tcnicos o econmicos del escaln considerado, debe ser evacuado a la unidad logstica superior. Los camiones que regresen vacos para la retaguardia sern aprovechados para el transporte del material salvado hasta los Puestos de Colecta de Salvados de las diferentes clases de abastecimientos en el A.A.L. Para asegurar su mxima utilizacin, los Comandantes deben dar instrucciones claras y completas en los respectivos planes logsticos, para evacuar y salvaguardar el material salvado en el menor tiempo posible. 11. Material capturado Es cualquier tipo de abastecimientos o material perteneciente al enemigo y que ha sido capturado o encontrado en el campo de batalla por propias tropas. El material capturado es un recurso importante que puede servir tanto para el campo de la Inteligencia como para el apoyo logstico, dependiendo de las caractersticas del material encontrado.
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La recoleccin y evacuacin del material capturado es responsabilidad de cada unidad en su respectiva jurisdiccin militar. Su posterior utilizacin depender de las caractersticas del material. A fin de asegurar su mxima utilizacin, los Comandantes deben dar instrucciones claras y completas en los respectivos planes logsticos, para evacuar y salvaguardar el material capturado en las mejores condiciones para utilizacin o para evacuacin. Los procedimientos referentes al material capturado, son semejantes a los adoptados para el material salvado, excepto para aquel equipo o material desconocido, que debe ser inmediatamente remitido a las agencias de Inteligencia en cada jurisdiccin militar. a. Objetivos del material capturado 1) Adopcin inmediata de contra medidas. 2) Determinacin de las posibilidades del enemigo. 3) Utilizacin del material y recursos enemigos para las propias tropas. 12. Destruccin de Abastecimientos En la posibilidad de que las reas logsticas puedan ser atacadas, el Comandante del escaln considerado, prever los cambios de las instalaciones a otros sectores alternos para evitar destrucciones masivas de abastecimientos. En el caso de no poder efectuarse los cambios de instalaciones, y ante la imposibilidad de ser defendidas, se prever y ejecutara la destruccin del equipo, herramientas y abastecimientos de todas las clases, como ultimo recurso a fin de evitar que caigan en manos del enemigo. No se iniciar la destruccin de las instalaciones y del material, a no ser que exista la orden correspondiente del Comandante del nivel de mando considerado. a. Prioridad para la destruccin 1) Destruccin de la municin, y equipo de combate servible o que pueda repararse. 2) Desmontaje de piezas indispensables de armas o vehculos. 3) Destruccin de armas y vehculos 4) Destruccin de herramientas especiales. 5) Destruccin por contaminacin txica, de los abastecimientos Clase I. 6) Destruccin por incendio, de las instalaciones. 7) Destruccin por explosin, de los combustibles.
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13. Economa de los Abastecimientos Se entiende por economa de los abastecimientos, a la aplicacin juiciosa del buen sentido de conservacin del material que cada usuario debe tener, a fin de que con el desarrollo del entrenamiento y la prctica, lleguen a convertirse en un hbito de conciencia. a. Consideraciones generales de la economa de los abastecimientos 1) Bsicamente la economa de los abastecimientos es una responsabilidad del mando. 2) En los usuarios del material y equipo se produce en definitiva la economa, por el habito de conciencia que se aplica. 3) Los procedimientos a emplear, a fin de crear hbitos de conservacin son: la aplicacin y ejecucin de planes de mantenimiento, la cualidad del ejemplo y las revistas e inspecciones permanentes o peridicas. b. Fundamentos de la economa de los abastecimientos 1) Desarrollar la responsabilidad personal. El Comandante y Oficiales especialmente, deben inculcar permanentemente el sentimiento de responsabilidad en su personal subordinado, para lograr que el material y equipo estn en condiciones de uso y de manera satisfactoria, para prolongar la vida til del material. Para desarrollar esta responsabilidad personal, se pueden aplicar tanto acciones preventivas como coercitivas mediante medidas de estimulo y disciplinarias. 2) Uso apropiado de los abastecimientos y equipo. Los abastecimientos y equipos a ser utilizados, se les debe dar el uso adecuado y evitar el maltrato. 3) Buen almacenaje y registro. Las unidades mantienen bodegas, rastrillos y refugios en los que es necesario, debido a la cantidad de material, propender a ejecutar un ordenado almacenamiento. Ayuda al control, un registro adecuado que permita conocer el nivel de existencias, las fechas de caducidad, necesidades de mantenimiento, cambios de posicin, ingresos de abastecimientos, etc. 4) Clasificacin apropiada del material. Es necesario efectuar la clasificacin del material, (servible, inservible y recuperable) a fin de concentrar el mayor esfuerzo para proporcionarle la atencin, el cuidado y mantenimiento necesarios.
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Debe tenerse en cuenta que la apariencia del material y equipo, no es la nica condicin para efectuar la clasificacin del material. 5) Conduccin de inspecciones adecuadas. Las inspecciones son realizadas y dirigidas con el objeto de determinar la condicin en que se encuentran el equipo, material y abastecimientos, a fin de descubrir los casos de trato errado y negligencia, que traen como consecuencia, la inutilizacin del material o la reduccin del tiempo de durabilidad. Los Comandantes no podrn saber en que condiciones estn los abastecimientos, material y equipo, si estos no han sido inspeccionados. Un mtodo conveniente es la planificacin de inspecciones peridicas, durante las cules se pueden utilizar listas de indicadores, para inspeccionar una parte o la totalidad del material y equipo. 6) Conciencia del costo. Es preciso que cada individuo conozca los elevados costos del material que se le entrega para su uso, a fin de que haga conciencia de lo que ello representa y significa para los presupuestos del Ejrcito y propenda a cuidarlos y mantenerlos en condiciones de empleo. 14. Obsolescencia del material La obsolescencia, es el material y equipo en condiciones viejas, anticuadas y que se encuentran en desuso. El caso de los artculos costosos de diseos avanzados, es uno de los problemas ms serios que confrontan las unidades del Ejrcito debido a que los cambios tecnolgicos implican a que el material sofisticado muy pronto sea considerado como obsoleto y obliguen a efectuar reemplazos y a la compra de nuevo material. El material calificado como obsoleto puede ser rematado, donado o destruido de acuerdo a sus condiciones y caractersticas. C. MANTENIMIENTO 1. Generalidades El mantenimiento es la actividad o funcin de los Oficiales de Logstica, de los Estados Mayores y Planas Mayores, que comprende las acciones de la planificacin y las ejecutadas por el usuario y las unidades logsticas, para conservar en condiciones de uso, todo el material existente. El mantenimiento en s, es el cuidado dispensado y el trabajo efectuado, para conservar cualquier artculo, material o equipo en condiciones normales de empleo y utilizacin, o restaurarlo a esta condicin. 2. Acciones bsicas del mantenimiento Las acciones bsicas de mantenimiento son: la conservacin, la reparacin y la recuperacin.
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a. La Conservacin Comprende la realizacin de trabajos efectuados bajo la responsabilidad del usuario, en forma permanente al material y equipo entregados en dotacin y est referido a la limpieza, la lubricacin, pequeos ajustes y otros trabajos complementarios que no requieren conocimiento especializado, tendientes a mantener el material en condiciones de uso a fin de impedir la depreciacin y el desgaste prematuro del mismo. En todas las unidades usuarias del Ejrcito, se realiza la conservacin del material orgnico, se incluye adems, la conservacin que se realiza en las Cias. Servicios, en los C.A.L, en los Batallones Logsticos y en el mismo COLOGE, en el material orgnico que tienen en dotacin. b. La Reparacin La reparacin consiste en la realizacin de trabajos efectuados por personal de mantenimiento especializado de las unidades logsticas, para el arreglo de piezas o sustitucin de conjuntos, a fin de dar solucin a las fallas presentadas en el material y equipo. La reparacin es ejecutada especficamente en los batallones logsticos de las Divisiones y en el COLOGE. c. La Recuperacin La recuperacin consiste en la realizacin de trabajos tcnicos efectuados por personal de mantenimiento altamente especializado, en centros de mantenimiento o talleres calificados, mediante el desmontaje total o parcial del material para el arreglo, restauracin o sustitucin, a fin de que con la repotenciacin realizada, el material retorne a su condicin de nuevo. La recuperacin es especficamente ejecutada en el COLOGE. 3. Importancia del mantenimiento En los siguientes pensamientos se llega a establecer y valorar la importancia del mantenimiento: "UN PEQUEO DESCUIDO PRODUCE GRANDES DAOS". "CUANDO LA SITUACION ES CRITICA, YA ES MUY TARDE PARA EL MANTENIMIENTO". Todo material, equipo, vehculos y armamento, necesitan cuidados de conservacin, reparacin o de recuperacin durante toda su vida til, que dan como resultado una inversin operacional costosa, que podra ser mayor, si se producen descuidos o negligencias en el cuidado y mantenimiento del material. El mantenimiento inadecuado, conduce a averas prematuras mayores, que dan como resultado exceso de material en espera de reparaciones y a su vez un alto costo de inversin. En las Unidades Militares, todo el personal usuario y el personal especializado son culpables de los propios problemas del mantenimiento que en ellos se producen al hacer mal uso del material, equipo, herramientas y maquinarias, al ignorar los procedimientos, al no observar las medidas de seguridad y por permitir que la responsabilidad del material se la tome como casual y pasajera. 55
Para desarrollar en cada individuo el orgullo personal de su trabajo, es beneficioso mantener un operador permanentemente asignado al equipo o material; esta asignacin ayuda a familiarizarse con el equipo y le facilita informar a tiempo, el mal funcionamiento, antes que ocurran fallas mayores o graves. 4. Objetivos del mantenimiento a. Prever, evitar, identificar y corregir defectos incipientes en el material y equipo, por medio de inspecciones y de una oportuna accin de mantenimiento preventivo. b. Asegurar un elevado ndice de operabilidad del material, mantenindolo en condiciones servibles para empleo en el combate. c. Reducir al mnimo las necesidades de reposicin de repuestos, piezas y subconjuntos, por medio de la accin oportuna y permanente del mantenimiento preventivo. 5. Principios del mantenimiento a. Los Comandantes son responsables por el mantenimiento, supervisin e inspeccin de las actividades de mantenimiento, en cada reparto. b. El mantenimiento ORGNICO, es bsico y fundamental dentro de las actividades del mantenimiento. c. La funcin ms importante y esencial del mantenimiento orgnico, es el mantenimiento PREVENTIVO o de conservacin. d. En campaa, las reparaciones son realizadas tan adelante como la situacin lo permita. e. Cualquier escaln de mantenimiento, es capaz de ejecutar trabajos del escaln inferior. f. Las instalaciones de mantenimiento se desdoblan en profundidad. 6. Binomio abastecimiento-mantenimiento Las actividades de abastecimiento y mantenimiento son claramente relacionadas e interdependientes. El mantenimiento necesita de repuestos o artculos de reparacin para sustituir a los inservibles; precisa adems, de herramienta especial, de artculos de limpieza y de lubricacin, etc., en el momento, lugar y cantidades adecuadas., todo lo cual puede ser atendido por la funcin de abastecimiento. La deficiencia del mantenimiento se refleja en la actividad del abastecimiento. Los planificadores de la ejecucin del mantenimiento en las unidades logsticas, deben tomar las acciones pertinentes, a fin de que el material o equipo reparado o recuperado, retorne al usuario o a la cadena de abastecimiento en el ms corto plazo, disminuyendo la necesidad de nuevas adquisiciones y proporcionando economa de recursos. 56
7. Intercambio Directo Es la actividad que realizan las unidades logsticas y que consiste en el simple cambio y de manera inmediata, de piezas o conjuntos en mal estado, que pueden ser reparados, por otros servibles, en condiciones de uso y que tengan las mismas caractersticas, es decir artculo por artculo. Ejemplo, un motor de arranque daado pero completo, por otro en buen estado de funcionamiento. As el usuario dispone de inmediato, el artculo que necesita. a. Aplicacin del Intercambio Directo El cambio de piezas o conjuntos puede ser aplicado a partes componentes de un vehculo o armamento. Una vez reparado el material, ste retornar al stock de artculos considerados para el intercambio directo en cada escaln logstico. Esta actividad tendr mayor incidencia de aplicacin en El COLOGE y Batallones Logsticos, en beneficio directo de los usuarios o de las unidades subordinadas. b. Ventajas del Intercambio Directo 1) Reduce la documentacin al mnimo. 2) Permite una atencin ms rpida al usuario. 3) Evacuar rpidamente a la unidad de mantenimiento del escaln logstico superior, las piezas o conjuntos que necesitan reparacin. 4) Permite obtener piezas o conjuntos para ser utilizados de inmediato. 8. Administracin del mantenimiento La administracin del mantenimiento, consiste en el empleo juicioso de los recursos disponibles para cumplir con sus objetivos. La administracin del mantenimiento, incluye una planificacin adecuada en la determinacin de necesidades en asuntos de tiempo, personal especializado, herramientas, equipos de comprobacin, instalaciones, repuestos y otros abastecimientos de mantenimiento; tambin se considera la obtencin de los requerimientos y el recibimiento o empleo de los mismos. La administracin del mantenimiento debe asegurar el tiempo adecuado para la capacitacin e instruccin del personal en las actividades del mantenimiento preventivo. 9. Responsabilidades por el mantenimiento a. Responsabilidades Individuales 1) Todo el personal usuario de las unidades militares es responsable por el equipo y material entregado a l en dotacin para su utilizacin o por el material o equipo que se le asigne para operar. 57
2) Los operadores o usuarios son responsables por la ejecucin apropiada del mantenimiento preventivo, antes, durante y despus de la utilizacin del material o equipo. b. Responsabilidad del Comandante 1) Asegurar que el equipo o material bajo su mando, est en condiciones de uso y listo para el combate, y sea apropiadamente contabilizado, usado y mantenido. 2) Informar a los Comandantes Superiores, las necesidades de reparacin y requerimientos de mantenimiento de apoyo directo. 3) Hacer cumplir las instrucciones y normas aplicables a las operaciones del mantenimiento preventivo, realizar la instruccin y destinar tiempo para el conocimiento y aplicacin del mantenimiento preventivo. 4) Designar un responsable especfico para cada equipo, vehculo o material. 5) Evitar el mal trato del material bajo su control y tomar medidas correctivas o disciplinarias, cuando fuere el caso. 6) Hacer registrar los datos referentes al uso y mantenimiento de los equipos y material, en el libro de vida correspondiente. 7) Evacuar el material en mal estado hasta la instalacin logstica superior. 8) Incentivar en el personal las responsabilidades del mantenimiento, mediante conferencias y estmulos o felicitaciones. 10. Factores condicionantes del mantenimiento a. Consideraciones de orden econmico en los campos estratgico, operacional y tctico, imponen condicionantes para la realizacin del mantenimiento. b. La actividad del mantenimiento depende bsicamente de los recursos econmicos del personal especializado, de herramientas, equipos, maquinaria y artculos, as como del factor tiempo y est supeditada a ser realizada durante toda la vida til del material. c. La realizacin del mantenimiento bajo condiciones de combate, implica la aceptacin de un elevado riesgo en lo que hace relacin a daos que pueden ser ocasionados en el material, en las instalaciones de mantenimiento y en la evacuacin del material por interrupciones en las L.L.C.C o vas de abastecimientos d. Las condiciones extremas de la utilizacin del material tanto en terrenos difciles como en condiciones climticas adversas, la diversidad de fabricantes y modelos (por no disponer de material estandarizado), son factores que dificultan el mantenimiento.
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11. Formas de empleo de las unidades de mantenimiento En el cumplimiento de una misin de apoyo, las Unidades Logsticas a travs de sus unidades de mantenimiento, pueden ser empleados en las dos formas: en Apoyo General y en Apoyo Directo. a. Mantenimiento en Apoyo General Son las actividades o trabajos que proporciona una unidad logstica a travs de sus unidades de mantenimiento con su propio personal, equipo, herramientas y en sus propias instalaciones, a todo el material recibido de las unidades apoyadas en cada jurisdiccin militar y que necesita ser reparado o recuperado segn el escaln. El mantenimiento de apoyo general no realiza trabajos especficos de mantenimiento, efecta la atencin y todos los trabajos que se requieran al material recibido, aun cuando puede establecer prioridades en la ejecucin misma de acuerdo a la situacin. El COLOGE, proporciona mantenimiento de apoyo general, a todo el material recibido y enviado por los Batallones Logsticos. Los Batallones Logsticos, de igual manera, proporcionan el mantenimiento de apoyo general al material recibido y evacuado por los C.A.L de Brigada. Los C.A.L de Brigada, tambin proporcionan mantenimiento de apoyo general al material recibido y evacuado por las unidades logsticas del Batalln-Grupo y Unidades Independientes. Los elementos de mantenimiento de los Batallones-Grupo y Unidades Independientes, no estn en capacidad de ejecutar esta forma de apoyo. Efectan nicamente los trabajos correspondientes al mantenimiento preventivo (orgnico). b. Mantenimiento de Apoyo Directo Son las actividades o trabajos especficos que realizan las unidades de mantenimiento, en las instalaciones de las unidades subordinadas en cada jurisdiccin militar, con elementos, equipo, herramientas, carro taller y repuestos, y directamente en el material o equipo que necesita ser reparado. Los elementos de apoyo directo que se conforman, son designados, del mismo personal que en forma normal realiza el mantenimiento de apoyo general. Puede ser realizado por equipos mviles que se conforman de acuerdo a los requerimientos o trabajos a ser ejecutados, y que se trasladan a las instalaciones de las unidades solicitantes donde se encuentran los materiales (armas, vehculos, maquinarias) que necesitan una actividad especifica de mantenimiento. El equipo y material que ha sido designado por una unidad logstica, para que proporcione apoyo directo en la unidad apoyada, se constituye en una agregacin (como relacin de mando) El COLOGE, est en capacidad de proporcionar el mantenimiento de apoyo directo a pedido de los Batallones Logsticos. 59
Los Batallones Logsticos, de igual manera, a pedido, proporcionan el mantenimiento de apoyo directo a los C.A.L de Brigada. Los C.A.L de Brigada, tambin proporcionan a pedido, mantenimiento de apoyo directo a las unidades logsticas del Batalln-Grupo y Unidades Independientes. Los elementos de mantenimiento de los Batallones-Grupo y Unidades Independientes, no estn en capacidad de ejecutar esta forma de apoyo. Ejecutan mantenimiento Orgnico. 12. Categoras y escalones de mantenimiento Para el apoyo, el sistema de mantenimiento en el Ejrcito, esta estructurado en Categoras y Escalones de Mantenimiento, lo que permite la asignacin de responsabilidades en cuanto a la realizacin y ejecucin de trabajos especficos autorizados a los niveles de mando y a las unidades logsticas, permitiendo una distribucin ordenada y escalonada de personal especializado, herramientas, maquinarias y equipos de mantenimiento, desde el Comando Logstico del Ejrcito (Zona de Comunicaciones) hasta las unidades logsticas de los Batallones-Grupo y unidades independientes, compatibles con las necesidades del sistema. a. Categora de Mantenimiento Es el grado o amplitud de responsabilidad atribuida a un comando, a fin de ejecutar las actividades autorizadas de mantenimiento. Las categoras de mantenimiento son tres: Orgnica, de Campaa y de Depsito. Hay una estrecha correspondencia entre estas categoras y el sistema de mantenimiento del Ejrcito, materializado por las Unidades Logsticas en las respectivas jurisdicciones militares (Z.C.- Z.O.- Z.A.T. y A.C.). 1) Categora de Mantenimiento ORGNICO. En esta categora estn comprendidos todos los trabajos o las actividades de mantenimiento que ejecutan permanentemente el personal de las unidades militares, en su propio material y equipo a fin de mantenerlos en las mejores condiciones de presentacin, conservacin, y operabilidad, desde el momento de la entrega o dotacin al usuario. Es responsabilidad del Comandante de la unidad militar usuaria, la ejecucin del mantenimiento orgnico. Incluyen los trabajos autorizados y realizados por los usuarios del material y por los mecnicos (vehculos y armas) de la unidad. Todas las unidades de combate, de apoyo de combate y Unidades Logsticas en todos los niveles de mando, realizan trabajos de mantenimiento orgnico
2) Categora de Mantenimiento de CAMPAA. 60
En esta categora, estn comprendidos todos los trabajos y actividades autorizados que ejecutan el personal tcnico y especializado de las unidades de mantenimiento de los Batallones Logsticos en el material evacuado de los C.A.L. de Brigada y por estos en el material evacuado de las unidades usuarias, a fin de reparar el material y equipo (apoyo general). Los trabajos de esta categora, adems permiten realizar actividades de apoyo directo a los C.A.L de Brigada y de estos a las Compaas de Servicios de los Batallones. La Planificacin de los trabajos del mantenimiento de Campaa, es responsabilidad de los oficiales de Logstica de la Brigada y Divisin, en coordinacin con los Comandantes logsticos respectivos. 3) Categora de Mantenimiento de DEPSITO En esta categora, estn comprendidos todos los trabajos y actividades simples y complejos, que ejecutan el personal altamente tcnico y especializado de los Centros de Mantenimiento del COLOGE, dotados de equipos, herramientas especiales y maquinarias de ltima tecnologa, a fin de reparar y recuperar el material y equipo proveniente de los Batallones Logsticos (apoyo general). Los trabajos de esta categora, permiten tambin realizar actividades de apoyo directo a los Batallones de Apoyo Logstico e inclusive a los C.A.L de Brigada. La Planificacin de los trabajos del mantenimiento de Depsito, responsabilidad de los Oficiales de Logstica del Ejrcito y del C.O.T., coordinacin con el comandante del COLOGE, que es la unidad ejecutora esta categora de mantenimiento. Las fbricas del Holding DINE (Fabrica municiones), pueden ser consideradas como apoyo. b. Escaln de Mantenimiento Es un determinado tipo de trabajos, debidamente autorizados, comprendidos en un determinado rango de dificultad o complejidad, a ser realizados, considerando la experiencia y la capacitacin del personal, las exigencias tcnicas del material y las caractersticas de las herramientas, maquinaria y equipo utilizados por las unidades en cada jurisdiccin militar. Especficamente vinculados a cada material o equipo, los escalones de mantenimiento, agrupan los trabajos en grados crecientes de complejidad. El sistema de mantenimiento aplicado en el Ejrcito, agrupa los trabajos autorizados, en cinco escalones de mantenimiento. 1) Primer escaln Comprende la realizacin de trabajos autorizados, bsicos, elementales preventivos y de conservacin, efectuados permanentemente por el usuario directo en el material y equipo entregado como dotacin o bajo su responsabilidad. Dentro de este escaln los trabajos autorizados son: limpieza, lavado, engrasado, lubricacin, deteccin de fallas fsicas o deficiencias de 61 es en de de
funcionamiento del material, desmontajes mnimos permitidos, ajustes menores, completamientos de niveles de fluidos (en el radiador, batera, motor, caja de cambios, transferencia, embrague, frenos, direccin), revisin de luces y bocinas, presin en los neumticos, funcionamiento de limpia parabrisas, espejos retrovisores. Incluye adems, la atencin de los usuarios a las armas colectivas entregadas como dotacin a la unidad. Los trabajos o actividades que se realizan en este escaln, se conoce tambin con el nombre de Mantenimiento Preventivo, cuyo propsito es la deteccin de fallas incipientes, antes de que ocurran o lleguen a constituir defectos de importancia. 2) Segundo Escaln. Comprende la realizacin de trabajos bsicos, efectuados por los mecnicos calificados y elementos de mantenimiento de la Compaa Servicios de las unidades, en el material y equipo orgnico asignado a una unidad (armamento individual y colectivo, vehculos, equipo individual, mquinas, etc.), de acuerdo a los planes de mantenimiento respectivos del material o cuando es necesario efectuar las correcciones mecnicas permitidas, cuando los defectos de importancia se han detectado. Adems de los trabajos efectuados en el primer escaln de mantenimiento, los mecnicos (armas y vehculos) estn autorizados a realizar las siguientes actividades: cambios de piezas elementales; cambios de aceites y filtros; regulaciones, calibraciones y ajustes mayores; cambios de platinos, bujas y condensador; recargada de bateras; trabajos de vulcanizacin, pequeos trabajos de suelda; reparacin de cerchas y carpas; arreglo de radiadores; cambio de amortiguadores; regulacin de frenos; cambio de pastillas y zapatas; sangrada de cilindro maestro y cilindros de ruedas; cambio de mangueras, abrazaderas y bandas; arreglo de camas. Dentro de los trabajos de este escaln se incluyen actividades de cuidado, limpieza y conservacin del equipo en las bodegas, refugios, almacenes y depsitos, a fin de mantener el material, de cualquier unidad, en condiciones operables. Cuando los defectos de importancia no han sido solucionados por los mecnicos de unidad, el material o equipo ser evacuado al tercer escaln de mantenimiento (C.A.L de Brigada). Los trabajos que se ejecutan en el primero y en el segundo escaln de mantenimiento, estn considerados dentro de la categora de mantenimiento Orgnico. 3) Tercer Escaln. Comprende la realizacin de trabajos de reparacin autorizados, efectuados por los mecnicos calificados y especialistas de las unidades de mantenimiento (INT., MG. y TRP.) de los C.A.L de Brigada, en el material y equipo, que por los defectos no solucionados, son evacuados por las unidades usuarias hasta los C.A.L en cada jurisdiccin militar. 62
Comprende la realizacin de reparaciones de cierta complejidad, que no fueron solucionados por el segundo escaln y que requieren la utilizacin de maquinaria y herramientas especiales para efectuar el mantenimiento correctivo. Adems de los trabajos realizados por el primero y el segundo escalones, el C.A.L a travs de sus unidades de mantenimiento est en capacidad de realizar las siguientes actividades de apoyo general: sustitucin o reparacin de piezas y conjuntos (material de INT. MG. y TRP.); rectificacin de tambores menores; limpieza de inyectores; calibracin de vlvulas; cambio de barras, rtulas y cajetn de la direccin; enderezada y pintura parcial; trabajos de suelda; reparacin del sistema de escape; cambio de parabrisas y vidrios de puertas; reparacin parcial del sistema elctrico. Cuando el tipo de reparacin no corresponde a los trabajos permitidos en este escaln, el material y equipo sern evacuados para reparaciones mayores, al cuarto escaln (Batalln Logstico). Los trabajos que se ejecutan en el tercer escaln, estn considerados dentro de la categora de mantenimiento de Campaa. 4) Cuarto escaln. Comprende la realizacin de trabajos de reparacin autorizados y ms complejos, efectuados por los mecnicos calificados y especialistas de las unidades de mantenimiento (INT., MG. y TRP.) de los Batallones Logsticos, en el material y equipo evacuados por los C.A.L de Brigada, en cada jurisdiccin militar. Requieren la utilizacin de maquinarias y stock de herramientas adecuadas, para satisfacer los requerimientos de las reparaciones, que estn dados por la gama o cantidad de trabajos que son realizados en este escaln y en concordancia con las exigencias de reparacin del material. Adems de los trabajos realizados por el primero, segundo y tercero escalones, los Batallones Logsticos, a travs de sus unidades de mantenimiento (INT., MG. y TRP.), estn en capacidad de realizar las siguientes actividades de apoyo general: reparacin de motores a diesel y gasolina; reparacin de cajas de cambio, de transferencias y diferenciales; enderezada y pintura total; reparacin total del sistema elctrico; reconstruccin de bateras, reparaciones en fibra de vidrio; reparacin de instrumentos pticos mecnicos y elctricos; desmontaje parcial o total de vehculos y armas. Cuando el tipo de reparacin no corresponde a los trabajos permitidos en este escaln, el material y equipo sern evacuados para reparaciones mayores, al quinto escaln (COLOGE). Los trabajos que se ejecutan en el cuarto escaln, tambin estn considerados dentro de la categora de mantenimiento de Campaa. 5) Quinto Escaln
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Comprende la realizacin de trabajos de recuperacin total y mucho ms complejos, efectuados por los mecnicos calificados y especialistas de los Centros de mantenimiento del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE), en el material y equipo evacuados por los Batallones Logsticos. Requieren la utilizacin de maquinarias y stock de herramientas industriales, para satisfacer los requerimientos de las recuperaciones, que estn dados por la gama o cantidad de trabajos que son realizados en este escaln y en concordancia con las exigencias de la recuperacin total del material. Adems de los trabajos realizados por el primero, segundo, tercero y cuarto escalones, el COLOGE, a travs de sus Centros de Mantenimiento (INT., MG. y TRP.), estn en capacidad de realizar las siguientes actividades de apoyo general: repotenciacin y ensamblaje de armas, municin, vehculos, motores y de cocinas de campaa; fabricacin de carroceras, hdricos, tanques de combustible para vehculos y estacionarios; fabricacin de piezas y partes de fibra de vidrio; fabricacin de utensilios de cocina; trabajos de fundicin; modificaciones del material y equipo; construccin de piezas de repuestos; produccin de lubricantes y detergentes para armas. Cuando los trabajos a ser realizados, exceden la capacidad de los Centros de Mantenimiento del COLOGE, se apoya en las Industrias del Holding DINE (Fabrica de Municiones) o en talleres civiles de mantenimiento calificados. Los trabajos que se ejecutan en el quinto escaln, estn considerados dentro de la categora de mantenimiento de Depsito. 13. Normas generales de mantenimiento a. Las unidades de mantenimiento, deben optimizar la movilidad y flexibilidad de las fuerzas que apoyan. b. Se debe dar mayor atencin en la realizacin de los trabajos de mantenimiento orgnico o preventivo, a fin de evitar daos mayores en el material. c. El material y equipo considerados econmicamente reparables, deben ser evacuados observando el canal logstico respectivo, para su reparacin o recuperacin. d. Es prohibido retirar piezas del material que es econmicamente reparable, para usarlas en la reparacin de otro equipo. e. El material y equipo considerados econmicamente no reparables, deben ser dados de baja previos los trmites legales respectivos o evacuados al escaln logstico considerado (COLOGE o Batalln Logstico) para su remate, donacin o destruccin. f. nicamente con la autorizacin respectiva, las unidades de mantenimiento podrn aprovechar las piezas o repuestos en buen estado, de aquellos materiales o equipos que no son econmicamente reparables; esto se conoce con el nombre de "canibalismo". g. Es prohibido retirar piezas en buen estado, del material y equipo en condiciones operables, para emplearlas en la reparacin de otro. 64
14. Indicadores de mantenimiento Son aspectos o actividades especficamente seleccionados y que constan en un listado previamente elaborado y que deben ser ejecutados por parte del usuario y mecnicos especialistas, a fin de cumplir con todos los trabajos previstos en el escaln de mantenimiento considerado. Los indicadores de mantenimiento constituyen en s, una ayuda, una gua bsica de los trabajos que deben ser realizados dentro del sistema de mantenimiento, que deben ser elaborados y ejecutados en cada unidad militar. 15. La seguridad en el mantenimiento Los accidentes de trabajo, fatales o no, constituyen una prdida de tiempo y una disminucin de la capacidad operativa de cualquier unidad de mantenimiento; su prevencin ser un objetivo muy importante. a. Causas de los accidentes Los accidentes de trabajo, podrn imputarse directa o indirectamente a fallas o negligencias humanas en relacin directa con las actividades que efecta el usuario en el ambiente, con las mquinas, herramientas y material que opera. Generalmente la mayora de los accidentes de trabajo se producen con las mquinas en operacin y en actividades comunes (tropezarse, caerse, manipular o emplear objetos en forma defectuosa). b. Aspectos Psicolgicos y Fisiolgicos 1) Actividades con respecto a la seguridad. Los operarios tienden a adoptar procedimientos de trabajo que consideran ms sencillos, menos molestos o ms rpidos. Es comn considerar que las medidas de seguridad estn dems o son exageradas, creyndose capacitados para decidir su propia forma de trabajo. La ignorancia de los mtodos seguros de trabajo, debido a una instruccin deficiente, ser la dificultad con que tropezar la prevencin de accidentes. 2) El medio ambiente. El medio ambiente constituir un importante factor psicolgico para la seguridad; las medidas de bienestar aumentarn la seguridad. Lugares de trabajo bien dispuestos y conservados, buenas instalaciones sanitarias, adecuada iluminacin, etc., son factores que influyen para conseguir una mayor seguridad. El orden y la limpieza, as como los resguardos de las mquinas y la utilizacin de colores, contribuirn a la proteccin del operario. 3) Fatiga y aburrimiento. La fatiga aumentar el riesgo de los accidentes, al reducir la atencin, entorpecer los movimientos y hacer descuidar las precauciones.
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A menudo los accidentes guardarn menos relacin con la fatiga fsica que con la actitud mental. Esta aptitud depender de que el trabajo, sea o no agradable y en este caso, influir el medio ambiente. 4) Inexperiencia y experiencia. El personal nuevo, an no familiarizado con el ambiente del taller o del lugar del trabajo, podr distraerse por obvias razones, lo cual unido a su falta de experiencia, podr explicar la relativa frecuencia de los accidentes. El personal experimentado, no tendr dificultades, pero su costumbre a los riesgos del trabajo, a menudo los har menos cautelosos, lo cual constituye un factor negativo. 5) Condiciones Fisiolgicas. Algunos accidentes podrn atribuirse al estado fsico de las personas. Muchas tienen defectos de la vista sin saberlo; otras sufren cierto grado de sordera o alguna enfermedad (epilepsia), que las exponen a riesgos superiores a los normales. El mdico deber vigilar estos casos y cuando no puedan eliminar estas deficiencias, deber encontrarse un trabajo adecuado para los afectados. c. Medidas Generales de Seguridad 1) Verificacin del buen funcionamiento de mquinas, material, equipo y herramientas. 2) Aplicacin de normas prcticas de seguridad e higiene. 3) Uso de dispositivos de proteccin personal, segn el tipo de trabajo. 4) Aplicacin de normas de primeros auxilios. 5) Realizar inspecciones para asegurar el cumplimiento de reglamentos, planes o directivas de seguridad. 6) Capacitacin en seguridad. 7) Dictar conferencias y charlas prcticas para la prevencin de accidentes. 16. Inspecciones de mantenimiento Inspeccin es el proceso sistemtico de observacin y verificacin que servir para determinar oportunamente, el estado en que se encuentra una unidad o reparto, mediante la recopilacin y anlisis de informacin sobre el estado actual del material y del sistema de mantenimiento aplicado, para establecer la operabilidad en el cumplimiento de las misiones impuestas, de manera que el Comandante disponga de los elementos de juicio necesarios para tomar decisiones acertadas, a fin de solucionar los problemas y satisfacer las necesidades existentes. a. Objetivos de las Inspecciones 66
1) Observar y verificar el cumplimiento de reglamentos, directivas, disposiciones, rdenes y normas vigentes, en las unidades o repartos del Ejrcito. 2) Propender a que el material y equipo asignado a un reparto, se encuentre en condiciones operables, a fin de que las unidades alcancen y mantengan un ptimo alistamiento, para cumplir exitosamente las misiones impuestas. 3) Detectar, corregir y solucionar oportunamente las fallas, errores y omisiones que se encuentren. 4) Segn el resultado de las inspecciones, otorgar estmulos o imponer sanciones, de acuerdo con las responsabilidades de los trabajos desempeados. 5) Hacer conciencia de las responsabilidades del mantenimiento. b. Fundamentos de las Inspecciones 1) El deber que tienen las Unidades militares del Ejrcito, de cumplir las misiones impuestas y observar las normas establecidas. 2) La obligacin del mando militar, de velar por la observancia de los reglamentos, directivas vigentes y las disposiciones impartidas por la superioridad. 3) La importancia de actualizar y perfeccionar constantemente los conocimientos y prcticas militares, a fin de optimizar el grado de operabilidad de las Unidades. 4) La necesidad de establecer un sistema que permita determinar con objetividad y justicia, la forma como se desarrollan las diversas actividades relacionadas con el cumplimiento de las misiones impuestas. c. Clases de Inspecciones Las inspecciones se clasifican, segn la formalidad, el alcance, el rea y el procedimiento. 1) Inspecciones segn la formalidad. Segn la formalidad, las inspecciones son Formales o Informales. a) Inspecciones Formales. Son aquellas que se efectan con aviso previo y es dado en un lapso igual o mayor de treinta das, antes de efectuarse la inspeccin, con el propsito de ayudar a que un reparto, se prepare adecuadamente.
b) Inspecciones Informales. 67
Son las que se efectan sin ningn aviso, o las que se llevan a cabo con un aviso dado, en un lapso menor de treinta das, antes de iniciarlas, con el propsito de verificar el cumplimiento de rdenes superiores, si se han corregido aspectos negativos o solucionando las deficiencias de anteriores inspecciones. 2) Inspecciones segn el Alcance. Estas inspecciones son totales y parciales, segn se inspeccione todo o parte del material, equipo o instalaciones. 3) Inspecciones segn el rea. Segn el rea, las inspecciones son de Personal, Inteligencia, Operaciones, de Logstica, de aspectos tcnicos, de Estado Mayor, de Comando y de aspectos especiales. a) Inspecciones de Logstica. Las Inspecciones de Logstica tienen por objetivo verificar: (1) La organizacin y administracin de la Direccin, Departamentos y Secciones de Logstica del Ejrcito. (2) La planificacin, organizacin y funcionamiento del sistema Logstico, en apoyo de las operaciones regulares e irregulares, en la paz y en la guerra. (3) Desarrollo de proyectos, obtencin, distribucin, mantenimiento, evacuacin y disposicin del material. (4) La adquisicin o construccin, el mantenimiento, la operacin y la disposicin de instalaciones. (5) La adquisicin o provisin de servicios. (6) Las dotaciones orgnicas de material y equipo. (7) La administracin financiera. (8) El control de los estados del material y equipo. b) Inspecciones de Aspectos Tcnicos. Las inspecciones de aspectos tcnicos tienen por objeto verificar el mantenimiento y conservacin del material, equipo, instalaciones y dependencias. En las inspecciones de aspectos tcnicos se examinarn: Intendencia, Material de Guerra, Transportes, Sanidad, Finanzas, a ms de Comunicaciones, Ingeniera, Remonta y Veterinaria, y otros. 68
4) Inspecciones segn el Procedimiento. Segn el procedimiento, las inspecciones son Centralizadas y descentralizadas. a) Inspecciones Centralizadas. Son aquellas en las que todos los miembros del equipo de inspeccin, verifican en conjunto, el estado de Unidad. b) Inspecciones Descentralizadas. Son aquellas que se llevan a cabo simultneamente con equipos de inspeccin separados y designados a diferentes unidades, y normalmente estn a cargo de inspectores delegados. d. Autoridades Inspectoras Son autoridades inspectoras, el Comandante General, el Jefe del E.M. y el Inspector General del Ejrcito, los inspectores delegados que constan orgnicamente en la Inspectora del Ejrcito; las comisiones de Oficiales designados; los Comandantes de Unidades; los Directores de las Escuelas; los Oficiales que tienen responsabilidades de mando y los Asesores tcnicos o especiales. Mayor informacin se encontrar en el REGLAMENTO GENERAL DE INSPECCIONES.- R. CP. 110-02- 1986; en lo tocante a comisiones y equipos de inspeccin, preparacin, conduccin y crtica, calificaciones, informes, listas de verificacin (indicadores de inspecciones), etc. 17. Indicadores de inspecciones Son aspectos o actividades especficamente seleccionados y que constan en un listado previamente elaborado, a fin de verificar por parte de las autoridades, si se estn o no cumpliendo con los trabajos de mantenimiento dispuestos en el equipo y material. Las listas de verificacin o indicadores de inspecciones constituyen una ayuda, para que las autoridades que no estn familiarizadas con el material y equipo puedan guiarse y realizar constataciones en concordancia con los parmetros previamente elaborados. D. TRANSPORTES 1. Generalidades Transportes es la funcin o actividad de los Oficiales de Logstica, de los Estados Mayores y Planas Mayores, que comprenden todas las acciones relativas al movimiento bajo cuidados especiales de: personas, animales y abastecimientos. Incluye adems el movimiento de personal, material y equipo a ser evacuados. El xito de las operaciones militares, est directamente relacionado con el sistema de transportes de las unidades militares, destinado a apoyarlas. La deficiencia es factor limitativo. 69
2. Principios bsicos a. Flexibilidad Es la facultad que dispone el Servicio de Transportes para adaptarse rpidamente a las fluctuaciones del combate, atendiendo con disponibilidad de medios normalmente inferiores, a las mltiples e importantes necesidades, exigidas en las operaciones. Este principio, adems permite la descentralizacin o la concentracin de los medios de transporte, sin prdidas de sus caractersticas y eficiencia, para atender a cualquier situacin tctica o logstica. b. Simplicidad Es la aplicacin de mtodos sencillos para el planeamiento y ejecucin durante la operacin de los medios de transporte. c. Continuidad El empleo de los medios de transporte debe permitir su movimiento constante, sin que existan interrupciones. d. Movilidad Este es quiz el ms importante de los principios, ya que con el avance de la tecnologa, la motorizacin dio gran impulso a este principio, proporcionando mayor grado de accin, mayor rapidez y capacidad de transporte. e. Economa Los medios del Servicio de Transportes son limitados y debern ser empleados utilizando su capacidad total de carga, con la mxima economa. f. Seguridad El empleo de los medios de transporte, deber ser realizado, considerando la proteccin y vigilancia de las instalaciones, la seguridad mvil durante los desplazamientos, el confort del personal y el cuidado del material, equipo y abastecimientos transportados. 3. Planeamiento de transportes El planeamiento del empleo de los transportes, depende de la utilizacin eficiente de los medios disponibles y de la pronta ejecucin de los movimientos autorizados. A travs de los planes logsticos elaborados en los Estados Mayores respectivos, las tareas a ejecutar por parte de las Unidades Logsticas, estn directamente interrelacionadas con los medios disponibles, las necesidades existentes y la prioridad para el apoyo.
a. Aspectos principales del planeamiento
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El planeamiento de transportes, abarca tres aspectos principales, que deben ser abordados simultnea y continuamente. 1) Determinacin de necesidades. En todo escaln, las unidades que requieren transportar, personal, material, equipo o abastecimientos, presentan la estimativa de sus necesidades de transportes. El escaln considerado, rene los requerimientos y se determina la necesidad. 2) Anlisis de las posibilidades. Para efectuar el movimiento, es imprescindible conocer las posibilidades y capacidades de los medios de transporte y de las LL.CC. o vas de abastecimiento. 3) Establecimiento de prioridades. Normalmente, cuando las necesidades de transportacin exceden a la disponibilidad y a las capacidades de los medios de transporte, ser necesario establecer prioridades para su uso y para que el plan sea debidamente ejecutado. Se debe considerar, el quin, qu, cundo, dnde y para quin se ejecuta la transportacin (Prioridades). 4. Normas para el uso de transportes a. Obtencin del mximo rendimiento de los medios disponibles mediante: 1) Carga y descarga, en condiciones ideales de cada medio de transportes. 2) Aprovechamiento de los medios de transporte disponibles. 3) Apoyo a las actividades de evacuacin en los viajes de retorno. 4) Utilizacin total de la capacidad de carga de los medios de transportes. b. Reduccin al mnimo de trasbordos innecesarios, utilizando el mismo tipo de transporte desde el origen hasta el punto de destino. c. Utilizacin de los medios de transportes ms flexibles, para obtener rapidez, seguridad y flexibilidad en el apoyo logstico. 5. Definiciones bsicas a. Tiempo de carga y descarga. Es el perodo destinado a la carga y descarga de los vehculos, incluyendo el tiempo de espera y procesamiento de la documentacin.
b. Tiempo de movimiento
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Es el perodo entre el inicio del movimiento desde el punto de origen hasta la llegada al punto de destino. c. Tiempo de Operacin Es la suma de los tiempos de carga y descarga y de movimiento (de uno o ms vehculos) y no debe exceder las 15 horas diarias. d. Punto de relevo Es el sitio en donde se realiza el relevo (cambio) de conductores para continuar con el viaje hasta el punto de destino. 6. Trnsito militar Es el movimiento ordenado de los medios de transporte militares en las carreteras o vas, considerando conveniencias tcnicas o tcticas. Consiste en el movimiento planificado de convoyes o de vehculos aislados (columna cerrada, columna abierta o por infiltracin) El trnsito militar est sujeto a un mayor control que el civil. Ciertas medidas impracticables en el trnsito civil son aconsejables en el transito militar, por ejemplo, los movimientos nocturnos, con luz parcial y sin luz (a travs de las lneas de obscurecimiento parcial y total) y los movimientos de convoyes a horario. Dentro del trnsito militar, se consideran: la circulacin y el control de trnsito cuyas responsabilidades son de los comandantes, a travs de los Oficiales de Logstica, en sus respectivos niveles de mando y jurisdicciones. a. Circulacin de Trnsito Se entiende por circulacin de trnsito, a la seleccin de las carreteras o ros que sern utilizados como lneas de comunicacin o vas de abastecimiento, principales y secundarias, para el movimiento de los vehculos y embarcaciones militares, de acuerdo con las capacidades de los mismos, para permitir la ejecucin de todas las actividades logsticas. Su principal finalidad, es permitir, que los movimientos vehiculares, sean realizados con seguridad y sin interferencia, utilizando las carreteras, vas o senderos con las mejores caractersticas de empleo. Corresponde a los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores y Planas Mayores, seleccionar y hacer constar en la planificacin, las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento a ser utilizadas por la respectiva unidad logstica y en la respectiva jurisdiccin.
El Servicio de Transportes de las unidades logsticas, para desarrollar y ejecutar sus actividades de apoyo, en cuanto hace relacin al abastecimiento y evacuacin, depende exclusivamente de la seleccin de las vas en los niveles de mando, que 72
sern utilizadas en las actividades del abastecimiento y de la evacuacin y por las cuales se movilizarn los medios de transportes, entre las diferentes instalaciones logsticas. Las vas constituirn siempre un objetivo para el enemigo, por lo cual es preciso conservarlas y protegerlas an con el empleo de las tropas combatientes. 1) Lneas de Comunicaciones (LL.CC.) Son aquellas carreteras, que por sus caractersticas y valorizacin, son seleccionadas para la ejecucin de las actividades logsticas en apoyo a los Batallones Logsticos. Las LL.CC., permiten el apoyo, desde el Comando Logstico del Ejrcito (B.G.E.) en la Zona de Comunicaciones, hasta los Batallones Logsticos localizados en la Base Logstica, en el rea de Retaguardia de las Zonas de Operaciones. Para proporcionar un apoyo logstico adecuado, es necesario seleccionar Lneas de Comunicaciones Principales y Secundarias. a) Lnea de Comunicaciones Principal (L.C.P.) Son aquellas carreteras, normalmente de primer orden seleccionadas, que por sus caractersticas y valorizacin permiten cumplir la funcin ms importante y de mayor esfuerzo logstico, especialmente referida a la de abastecimientos. b) Lnea de Comunicaciones Secundaria (L.C.S.) Son aquellas carreteras, que por sus caractersticas y valorizacin son seleccionadas para descongestionar, evitar interferencias en la funcin principal y normalmente para ser utilizadas en actividades de evacuacin de personal y material. c) Lnea de Comunicaciones Auxiliares (L.C.A.) Son aquellas carreteras que deben ser utilizadas ocasionalmente, para permitir la continuidad del apoyo, cuando se han producido interrupciones en las lneas de comunicaciones principales o secundarias, y se hace necesario hacer enlaces entre ellas. No estn consideradas en la planificacin y no se grafican.
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ESQUEMA DE LAS LNEAS DE COMUNICACIONES
2) Vas de Abastecimiento Son aquellas carreteras, ros, senderos, picas o las materializadas a campo travs, que por sus caractersticas y valorizacin, son seleccionadas para la ejecucin de las actividades logsticas, en apoyo, desde las Bases Logsticas, hasta las reas de Apoyo Logstico y de stas, hasta las reas de Trenes de las unidades. Para proporcionar un apoyo logstico, es necesario seleccionar Vas de Abastecimientos Principales y Secundarias, por parte de los Oficiales de Logstica de los niveles de mando (Divisin, Brigada y Batalln). a) Va Principal de Abastecimientos (V.P.A.) Son aquellas vas terrestres o fluviales, seleccionadas, que por sus caractersticas y valorizacin, permiten cumplir la funcin mas importante y de mayor esfuerzo logstico, especialmente referida a la de abastecimientos. b) Va Secundaria de Abastecimientos (V.S.A.) Son aquellas vas terrestres o fluviales, que por sus caractersticas y valorizacin son seleccionadas para descongestionar, evitar interferencias en la funcin principal y normalmente para ser utilizadas en actividades de evacuacin de personal y material. c) Va Auxiliar de Abastecimientos (V.A.A.) Son aquellas vas terrestres o fluviales, que deben ser utilizadas ocasionalmente, para permitir la continuidad del apoyo, cuando se han producido interrupciones en las vas de abastecimiento principales o secundarias, y se hace necesario hacer enlaces entre ellas. No se consideran en la planificacin ni se grafican.
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ESQUEMA DE LAS VAS DE ABASTECIMIENTO
3) Valorizacin de las Lneas de Comunicaciones y Vas de Abastecimiento Las Lneas de Comunicaciones y Vas de Abastecimiento, se seleccionan y son consideradas de acuerdo a los siguientes aspectos: Longitud, Direccin, Flexibilidad, Transitabilidad = Rendimiento. La Longitud, es la distancia medida por va terrestre o fluvial y que une a la unidad logstica que apoya con la apoyada. La Direccin, es la seleccin de las vas terrestres o fluviales que permite llegar con el apoyo, por la distancia ms corta en beneficio de la unidad logstica apoyada. La Flexibilidad, considera la mejor seleccin de las vas terrestres o fluviales en las que se pueda emplear vehculos pesados, medianos y livianos de diferentes caractersticas. La Transitabilidad permite analizar la capacidad de resistencia de las vas terrestres o de las caractersticas de navegabilidad de las vas fluviales para soportar el movimiento continuo de los transportes militares. Si las vas seleccionadas permiten un menor desgaste y un ptimo empleo de los medios de transporte, se obtendr un mayor rendimiento de los mismos y un mejor aprovechamiento de su capacidad operativa.
b. Control del Transito Es el conjunto de medidas de disciplina y control destinadas a asegurar el flujo logstico ordenado del trnsito militar, tanto en las lneas de comunicaciones como en las vas de abastecimiento seleccionadas. La finalidad del control del trnsito es propender a la obediencia de las leyes de trnsito y especialmente al cumplimiento de las normas y disposiciones militares, por parte de los conductores, en las carreteras, en centros poblados o en reas militares por donde deban circular. 75
Para tiempo de guerra, es responsabilidad de los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores, seleccionar en los mapas y cartas topogrficas, con el asesoramiento de los Comandantes Logsticos y Comandantes de la P.M., los puntos de control de trnsito (P.C.T.), de considerar patrullas de trnsito y escoltas para la proteccin de convoyes, en la respectiva jurisdiccin militar. 1) Puntos de control de trnsito. a) Punto central de control de trnsito. b) Puntos de control de trnsito. 2) Ejecucin del control de trnsito. La materializacin y el funcionamiento de los P.C.T, le corresponde a la Polica Militar de cada nivel de mando, cuyos elementos debidamente ubicados, con los medios de radio necesarios, previa a la recepcin de disposiciones, facilitan el trnsito militar. Se puede contar con el apoyo de elementos de la Polica Nacional, para activar los P.C.T. 3) Localizacin de los puntos de control de trnsito. El punto central de control de trnsito se ubica en los Puestos de Mando, en donde se encuentran los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores, con medios de comunicacin para el control y supervisin de los P.C.T. Los puntos de control de trnsito se materializan en carreteras o localidades donde existen bifurcaciones o desvos, en puentes, a la altura de las lneas de obscurecimiento total o parcial y en los sitios donde pueda ocurrir congestionamiento para regular y permitir el trnsito militar. 4) Actividades en los puntos de control de trnsito. Como actividades principales que deben cumplirse, constan: verificar y registrar el paso de vehculos o convoyes; disponer paradas, desvos por vas alternas o retornos de vehculos o convoyes; e informar todas las novedades al puesto central de control de trnsito. 7. Lneas de oscurecimiento a. Lnea de obscurecimiento Parcial (L.O.P.). Lnea balizada en el terreno, ms all de cual, durante la noche los vehculos que se dirigen hacia el frente son obligados a utilizar luces de obscurecimiento o atrs de la cual los vehculos que se dirigen hacia la retaguardia pueden operar con luces normales encendidas.
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b. Lnea de obscurecimiento total (L.O.T.) Lnea delante de la cual ninguna luz es permitida, teniendo en vista la posibilidad de observacin terrestre del enemigo. Normalmente de acuerdo a la situacin, en las Zonas de Accin Tctica, los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores de las Brigadas, son responsables de establecer las lneas de obscurecimiento total y parcial, en su jurisdiccin y pueden estar representadas en un calco o prescritas en el plan logstico. 8. Tipos de transportes En funcin de la va utilizada, el sistema de Transportes Militares en el Ejrcito, abarca tres Tipos: Terrestre, Areo y Fluvial. a. Transporte Terrestre Comprende el empleo de vehculos (automotores, individuos y acmilas) en carreteras, picas, senderos o a campo travs para la transportacin o movimiento de personal, material, equipo o abastecimientos. Incluye el empleo de los transportes ferroviarios y el transporte de combustibles a travs de oleoductos 1) Transporte ferroviario Las ferrovas, cuando disponibles, forman la columna vertebral de la transportacin. El valor de las ferrovas para el movimiento militar, esta principalmente, en la posibilidad de transportar cargas pesadas a grandes distancias. A pesar de las caractersticas favorables del ferrocarril, ste presenta entre otras, las desventajas de ser vulnerable a la accin de saboteadores, a las acciones areas enemigas en puntos o en reas sensibles y de permitir poca flexibilidad. b. Transporte areo Comprende el empleo de los medios areos para la transportacin o movimiento de personal, material, equipo o abastecimientos. 1) Caractersticas a) Gran rapidez. b) Nmero ilimitado de rutas para el mismo destino. c) Relativa capacidad de transporte en tonelaje y volumen de carga. d) Dependencia de aeropuertos, pistas de aterrizaje y helipuertos; de las condiciones climticas y del radio de accin de las aeronaves. e) Vulnerable a la interceptacin o ataque areos, lo mismo que al fuego antiareo. 77
2) Condiciones de empleo Las condiciones de empleo de los transportes areos dependen de: a) Superioridad area. b) Neutralizacin del fuego antiareo enemigo. c) Existencia o preparacin de campos de aterrizaje o helipuertos. 3) Responsabilidad Le corresponde al Comandante General del Ejrcito, disponer la utilizacin de los medios de transporte de la Brigada Area, para realizar las actividades de transportacin de tropas, material, equipo y abastecimientos; as como las relacionadas a la evacuacin en general. 4) Transportacin area de abastecimientos La realizacin del abastecimiento por el medio areo, es un proceso rpido para atender las necesidades de las tropas en operaciones. El aumento de la movilidad y dispersin de las unidades de combate, hacen del transporte areo, el medio ms esencial. a) Formas de lanzamiento de abastecimientos. El proceso de aterrizaje es el mas eficiente y seguro, ya que los abastecimientos tienen un mnimo de prdidas y daos ocasionales, sin embargo, existirn situaciones en las que no pudiendo aterrizar, se haga necesario realizar el lanzamiento de los abastecimientos desde las aeronaves en sitios o lugares establecidos previa coordinacin. (1) Lanzamiento en paracadas. Esta forma permite gran flexibilidad, mediante el lanzamiento de abastecimientos desde las aeronaves, utilizando paracadas a fin de reducir la velocidad de descenso y una mnima destruccin de los mismos en el momento de llegar a tierra. Esta forma de lanzamiento puede ser empleada cuando no exista personal o material a ser evacuados; para reducir la vulnerabilidad de las aeronaves y cuando es necesario llegar directamente con los abastecimientos a las tropas apoyadas, prescindiendo de campos de aterrizaje o helipuertos . (2) Lanzamiento en cada libre. Esta forma de lanzamiento, no emplea medios de retardo de la velocidad de cada y utiliza un mnimo de material de absorcin de choque. Es empleada para el lanzamiento de material de 78
fortificaciones, alambre de transmisiones y otros artculos que no vayan a ser afectados por el impacto o choque en tierra. Esta forma es la menos conveniente para el lanzamiento de abastecimientos, por la destruccin a la que estn expuestos. c. Transportes fluviales Al Ejrcito le corresponde, la responsabilidad sobre los trasportes fluviales en aguas interiores. Las vas fluviales interiores incluyen, ros y canales que permiten el trfico de embarcaciones. El transporte fluvial tiene como caractersticas, la gran capacidad de carga y el costo reducido por tonelada transportada, que lo hace econmicamente utilizable. En la utilizacin de las vas fluviales deben ser considerados los siguientes aspectos: integracin con las vas de transporte terrestre para ampliar las posibilidades de transportacin del material, equipo y abastecimientos; capacidad de navegabilidad de acuerdo al caudal y caractersticas de los ros; disponibilidad de personal especializado como operadores de embarcaciones; tipos de embarcaciones adecuadas para las vas fluviales y necesidades de servicios de ingeniera para remocin de obstculos, limpieza de canales, ensanchamiento de pasos, etc.; cuando fuere el caso. Las vas fluviales tienen bajo riesgo al empleo de piezas de artillera y a los ataques areos pero son extremadamente vulnerables a las actividades guerrilleras. 9. Terminales Terminal, es la instalacin militar o comercial utilizada para embarcar y/o manejar pasajeros o carga, mediante cualquiera de los medios de transporte. Los terminales pueden ser terrestres o fluviales (se incluyen los aeroportuarios y martimos), a los que se puede asignar montacargas o medios para carga, descarga y manipuleo de abastecimientos, tanto para el embarque como para el desembarque. E. SANIDAD 1. Generalidades Sanidad es la funcin o actividad de los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores y Planas Mayores, que se encarga de la conservacin del potencial humano en ptimas condiciones para el empleo en combate, a travs de medidas de prevencin, recuperacin de la salud, rehabilitacin y una inmediata reinsercin al servicio militar o a la sociedad civil. La atencin del Servicio de Sanidad, para el empleo en el T.O.T., se organiza en el sentido de la profundidad y en forma escalonada que variar de acuerdo a la situacin geogrfica, a la de operaciones, a la situacin tcnica del servicio y priorizando los problemas que presenten las bajas mdicas.
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La eficiencia de las actividades, dependen de las coordinaciones y enlaces que se establecen entre las organizaciones de Sanidad Militar y con el Ministerio de Salud Pblica directamente o a travs de las Direcciones Provinciales de Salud, en tiempo de paz, y a travs de los Comandos Administrativos Provinciales (C.A.P) en tiempo de guerra, de cada jurisdiccin. Las instalaciones sanitarias que se desdoblen en el terreno, normalmente podran estar situadas en las reas logsticas y eventualmente en instalaciones pblicas o privadas en funcionamiento y que se materializan para proporcionar el apoyo de sanidad a las fuerzas del T.O.T. (Divisin, Brigada y Batalln). El Comandante en todos los niveles de mando, es el responsable de la salud de las tropas y por el apoyo de sanidad a la unidad bajo su mando, as como por el cumplimiento de los tratados, acuerdos y convenios internacionales, en lo referente al tratamiento mdico de los prisioneros de guerra y civiles internados. 2. Actividades generales de sanidad a. Seleccin de Personal La seleccin mdica de personal es la actividad de sanidad, que tiene como finalidad permitir el ingreso de personas en capacidad biolgica y psquica ptimas, para el desempeo de las actividades de la vida militar. La seleccin mdica del personal militar, es un proceso continuo, que procura reclasificar al personal que presente discapacidades para determinadas actividades, an cuando haya sido declarado apto, en el caso de establecerse diagnostico de enfermedad preexistente o enfermedad que produzca una discapacidad total permanente. (Fichas Mdicas). b. Medicina Preventiva Es el conjunto de actividades mdicas y no mdicas encaminadas a evitar factores de riesgo y prevenir la aparicin de enfermedades en el personal. La finalidad es la de preservar el ptimo estado de salud del potencial humano, limitar las bajas mdicas y mantenerlo en condiciones biolgicas, fisiolgicas y psicolgicas adecuadas. La prevencin evitar el aparecimiento de enfermedades infecciosas, traumticas degenerativas y txicas, que son las responsables de una alta cantidad de bajas mdicas que pueden minimizarse, para mantener el mayor nmero de efectivos en los frentes del T.O.T. La prevencin esta orientada a las personas, al medio ambiente, a los vectores y a otros determinantes perjudiciales en las actividades de la profesin militar. Estas actividades se realizan en forma permanente en tiempos de paz y se intensifican en los periodos de guerra o en operaciones irregulares.
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c. Evacuacin y Hospitalizacin 1) Evacuacin Mdica. La evacuacin de bajas mdicas, es el transporte que se realiza en condiciones ptimas y con atencin mdica continua, desde el frente hacia la retaguardia, hasta llegar escalonadamente a un nivel de instalaciones de sanidad, en donde por la complejidad se pueda brindar una mejor atencin al paciente. La evacuacin se realizar con el medio de transporte ms adecuado, por el camino ms corto, en el menor tiempo posible, con la mayor comodidad y seguridad. a) Causas que justifican la evacuacin: (1) Prdida de la eficiencia combativa por cualquier causa con justificacin mdica. (2) Posibilidades de graves consecuencia para la integridad fsica o psicolgica. (3) La duda, ser resuelta a favor de la baja mdica y se confirmar la necesidad de efectuarla inmediatamente. 2) Poltica de Evacuacin. La poltica de evacuacin es la disposicin ordenada por un Escaln Superior, que indica el nmero de das o el periodo mximo que los pacientes pueden ser mantenidos en una Instalacin de Sanidad para su tratamiento. La poltica de evacuacin para el Hospital General de las FF.AA., es determinada por el Comando Conjunto de las FF.AA., y sirve como premisa para el planeamiento y la determinacin de las polticas de evacuacin para los Teatros de Operaciones y sus Comandos dependientes. En base a lo anterior, los Oficiales de Logstica del Ejrcito y del C.O.T, con la asesora del Jefe de Sanidad del Ejrcito, establece la poltica de evacuacin para ser cumplida en los Hospitales de Divisin y Brigada. La aplicacin de la poltica de evacuacin, evita que las bajas sean evacuadas directamente a hospitales localizados ms a la retaguardia. Permite tambin proporcionar a cada caso, el tratamiento mas adecuado en las instalaciones de sanidad ubicadas escalonadamente hacia la retaguardia. Para establecer la poltica de evacuacin es, necesario disponer de datos que reflejen la capacidad hospitalaria, relacionados al nmero de hospitales y cantidad de camas existentes para fines militares y disponibles en las Zonas de Operaciones y Zonas de Accin Tctica. Mientras menor sea la poltica de evacuacin, menor ser el nmero de camas fijas requeridas para la hospitalizacin. 81
3) Hospitalizacin Militar. Es la internacin de heridos o enfermos por indicacin mdica, en hospitales con el fin de recibir tratamiento mdico clnico o quirrgico especializado. a) Causas que justifican la hospitalizacin. (1) La clasificacin (triage), efectuada en cada instalacin de sanidad, confirma la necesidad de internamiento. (2) El riesgo de ocasionar agravamiento y muerte u otras consecuencias fatales. (3) La necesidad de completar el estudio clnico con exmenes de laboratorio especializados. (4) Necesidad de recibir atencin mdica especializada. 4) Normas de la evacuacin y hospitalizacin. a) La hospitalizacin debe ser ejecutada lo ms prxima a las tropas apoyadas. b) Se debe recuperar la mayor cantidad de pacientes en el menor tiempo posible, para que retornen al combate. c) Se debe aprovechar las instalaciones de sanidad y los medios de transporte civiles para la evacuacin, especialmente en operaciones. d) La evacuacin, debe pasar por la primera instalacin sanitaria (Hospital de Brigada) apta a atender y retener las bajas, de acuerdo con las polticas de evacuacin establecidas. e) En casos de emergencia o de gravedad, las bajas podrn ser evacuadas directamente a instalaciones de retaguardia que estn en capacidad de atender al paciente. f) El sentido de la evacuacin es desde el frente hacia la retaguardia; sin embargo, es responsabilidad de las instalaciones sanitarias de retaguardia del Escaln Superior, la evacuacin de heridos y enfermos, utilizando los medios de transporte orgnicos (ambulancias). g) Debe realizarse la mxima utilizacin de los recursos hospitalarios locales sin perjuicio a la atencin de la poblacin civil. h) Todos los medios de transporte deben ser utilizados para la evacuacin, seleccionando su empleo de acuerdo con la situacin tctica y las condiciones fsicas del evacuado. i) En cada instalacin de sanidad que conforma la cadena de evacuacin y hospitalizacin, los pacientes sern sometidos a una nueva clasificacin (triage) para la evacuacin inmediata para su tratamiento o para retornar al combate. 82
j)
La evacuacin, debe prever la utilizacin de medios de transportes alternos (areo-fluvial-terrestre).
k) Los medios areos, deben ser considerados para la evacuacin, tomando en cuenta la disponibilidad de aeronaves, las condiciones climticas, la accin del enemigo y las posibilidades de empleo. l) Las instalaciones de sanidad, deben estar dispuestas o localizadas de manera que permitan estructurar la cadena de evacuacin y hospitalizacin para la atencin mdica.
5) Cadena de Evacuacin. Las Instalaciones de Sanidad, escalonadas desde las reas de Combate hasta la Zona de Comunicaciones, materializan la cadena de evacuacin y son responsables del transporte y evacuacin de los enfermos y heridos, del recibimiento y de la atencin mdica correspondiente. a) Primer Escaln Comprende el Puesto de Socorro del Batalln o Grupo en donde se realizan los primeros auxilios y atenciones de emergencia a los heridos y enfermos evacuados de los nidos de heridos de las Compaas. Los pacientes, previa a la clasificacin realizada, que puedan recuperarse inmediatamente, sern atendidos en el mismo Puesto de Socorro para ser retornados al combate y aquellos que necesiten mejor tratamiento para su recuperacin, sern evacuados hacia el Puesto de Curacin y Evacuacin. El Puesto de Socorro no hospitaliza y no cumple con las polticas de evacuacin dispuestas. b) Segundo Escaln. Comprende el Puesto de Curacin y Evacuacin materializado con personal y medios del Hospital de Brigada, encargado de efectuar la evacuacin de enfermos y heridos, desde los Puestos de Socorro mediante la utilizacin de ambulancias. Los pacientes, previa a la clasificacin realizada que puedan recuperarse en un tiempo mximo de 48 horas, sern atendidos en el mismo Puesto de Curacin y Evacuacin y aquellos que necesiten tratamiento mdico especializado para su recuperacin, sern evacuados hacia el Hospital de Brigada en sus ambulancias orgnicas, incluyendo a los heridos graves declarados in transportables, por la imposibilidad de ser evacuados a largas distancias. El Puesto de Curacin y Evacuacin no hospitaliza, instala camas de observacin para los pacientes. c) Tercer Escaln. Est conformado por los Hospitales de Evacuacin (H.Ev.) que ocupan la planta fsica de los Hospitales de Brigada del tiempo de paz. Estn a cargo de 83
la Jefatura de Sanidad del Ejrcito quien proporciona personal, medios e implementos. Ser dirigido por el Director del Hospital de Brigada y de ser necesario se contar con la colaboracin de profesionales mdicos, paramdicos, enfermeros y auxiliares de la localidad. La evacuacin desde los Puestos de Curacin y Evacuacin, es responsabilidad del Hospital de Evacuacin de la Brigada utilizando sus ambulancias orgnicas y se constituye en la primera instalacin que hospitaliza, no debiendo retener a los pacientes ms all de los das sealados en la poltica de evacuacin, a fin de no permitir el acumulamiento de bajas. Las Polticas de hospitalizacin se fijarn de acuerdo a los siguientes parmetros: gravedad de las bajas, numero de bajas estimadas, promedio de das de estada, disponibilidad de camas y situacin tctica. El personal que se haya recuperado totalmente dentro de los das sealados en la poltica de evacuacin, deber retornar a las operaciones y a sus respectivas unidades. Si su tratamiento debe continuar, ser evacuado al Hospital de Divisin. El personal que sobrepase la poltica de evacuacin establecida para el Hospital de Brigada, ser considerada como baja y entrar al proceso o sistema de la Compaa de Reemplazos. El Hospital de Evacuacin de Brigada, tiene capacidad para 60 camas o ms y funciona en instalaciones fijas. d) Cuarto Escaln. Corresponde a los Hospitales de Divisin que constituyen centros hospitalarios con las mismas caractersticas, organizacin y funciones de los hospitales de evacuacin. Por tratarse de casas de Salud con mayor nmero de servicios y capacidad, dar lugar a atenciones de especialidad. La poltica de hospitalizacin aumentar en relacin al Tercer Escaln. Es responsabilidad de los hospitales de Divisin, con sus ambulancias orgnicas efectuar la evacuacin mdica de los pacientes que han cumplido con la poltica de evacuacin en los Hospitales de Evacuacin de las Brigadas. En operaciones se aprovechar la infraestructura de sanidad tanto pblica como privada existente en las reas de retaguardia de las Zonas de Operaciones. El Hospital de Evacuacin de Divisin tiene capacidad para 80, camas o ms y funciona en instalaciones fijas.
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e) Quinto Escaln. Se materializa en la Zona de Comunicaciones con el Hospital General que pertenece orgnicamente al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para atender a los pacientes provenientes de los Hospitales de Divisin y de los Teatros de Operaciones Areo y Naval. En la funcin de Sanidad, el Comando Conjunto es escaln logstico, por tener el HG.FF.AA, como instalacin orgnica. El Hospital General de las FF.AA. es la instalacin hospitalaria ms completa de diagnostico, tratamiento clnico, quirrgico y de rehabilitacin. Consecuentemente la recuperacin de los pacientes tendr un tiempo ilimitado. Durante las operaciones y de acuerdo a los requerimientos, asignar a los escalones inferiores (Hospital de Divisin y Hospital de Brigada), personal mdico y medios, los mismos que pueden ser reemplazados con profesionales de la reserva activa y de civiles de la Zona de Comunicaciones. Su capacidad es de 380 camas y funciona en sus instalaciones fijas existente desde tiempo de paz. Los hospitales civiles de la Zona de Comunicaciones, de las mismas caractersticas del H.G.FF.AA., sern tomados en cuenta y constituirn tambin, parte del quinto escaln. ESQUEMA DE LA CADENA DE EVACUACIN MDICA EN EL T.O.T.
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6) Centros de Reposo y Rehabilitacin. A fin de continuar con actividades de recuperacin o de rehabilitacin, los pacientes que ya no necesitan de hospitalizacin, es recomendable que utilicen los centros de recreacin y de reposo de acuerdo con las polticas sealadas en los planes logsticos respectivos. 3. Perdidas de personal en masa El problema de estar preparado para atender las grandes fluctuaciones del nmero de bajas, es agravado por la accin de la guerra qumica, biolgica y nuclear (G.Q.B.N.). El empleo de armas qumicas, biolgicas o nucleares contra tropas amigas puede producir un nmero muy grande de bajas en una determinada rea y en un perodo muy corto. El porcentaje que se produce en estas prdidas, es muy significativo, por que afecta las posibilidades de tratamiento mdico del Servicio de Sanidad. Esta consideracin es de gran importancia para determinar polticas de evacuacin. a. Atencin de bajas en masa El Servicio de Sanidad proporcionar apoyo de emergencia, despus de un ataque enemigo y que produzca un considerable nmero de bajas. 1) Aspectos de emergencia. a) Mayor nfasis se dar a la instruccin de primeros auxilios, de modo que cada individuo sea suficientemente entrenado para socorrer a los que necesitan. b) Utilizacin de grupos de salvamento y vehculos de otras unidades, en las operaciones de socorro y evacuacin de las reas atacadas. c) Actuacin del Servicio de Sanidad en las reas afectadas por una catstrofe, bsicamente por medio del establecimiento de puestos de tratamiento de emergencia. d) La atencin inmediata de las bajas resultantes del empleo de agentes qumicos, requiere tcnicas de descontaminacin y de tratamiento especial. e) Las bajas ocasionadas por agentes biolgicos, de efecto retardado, en la mayora de veces, resultarn una sobre carga para los elementos de sanidad y necesitarn de pronta identificacin del agente empleado y la aplicacin de la teraputica apropiada.
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b. Evacuacin y hospitalizacin en masa La evacuacin se basa en una clasificacin inmediata y en el rpido transporte de las bajas para los hospitales u otras instalaciones indicadas para recibirlas, de acuerdo con las prioridades establecidas. Las necesidades de refuerzo en recursos de evacuacin de emergencia son dados a conocer al respectivo escaln superior. Se obtendr el nmero apropiado de camas para proporcionar hospitalizacin de las bajas en masa, aprovechando al mximo las instalaciones sanitarias existentes, especialmente las de carcter civil. F. CONSTRUCCIONES 1. Generalidades Construcciones es una actividad o funcin complementaria del Oficial de Logstica de los Estados Mayores y Planas Mayores, relacionada a proyectos de construccin, necesidad de ocupacin de instalaciones en el terreno, requerimientos de adecuacin y mantenimiento de las lneas de comunicaciones y vas de abastecimientos, necesidades de mantenimiento en la infraestructura logstica, asesoramiento, planeamiento y supervisin de obras. Esta actividad previsiva y complementaria debe ser desarrollada por los Oficiales de Logstica para recomendar y asesorar la adecuacin de nuevas instalaciones. La ejecucin de las construcciones, ser realizada por Ingenieros militares o recurriendo a las constructoras calificadas. 2. Definiciones bsicas a. Edificacin O construccin propiamente dicha, consiste en la realizacin de una instalacin totalmente nueva, en un local no ocupado o donde fueron demolidas obras o construcciones anteriormente existentes. b. Conservacin Consiste en la realizacin de todos los trabajos necesarios para preservar una obra o instalacin en condiciones de uso y en buen estado, para prolongar la duracin de esa obra o instalacin. c. Reparacin Consiste en la realizacin de trabajos en pequea escala, necesarios para restituir las condiciones de uso de una instalacin o parte de la misma. d. Mejoramiento Es la realizacin de trabajos complementarios o adicionales, en una instalacin, para hacerla, mas eficiente, mas amplia, mas confortable o con un mejor aspecto. 87
e. Restauracin Es la realizacin de trabajos necesarios de gran escala, que pueden exigir la interrupcin de la respectiva utilizacin para restituir una instalacin a condiciones de ocupacin y uso, a un aspecto semejante al de nuevo. 3. Tipos de obras Normalmente los tipos de obras relacionadas con la funcin de construcciones, son las siguientes: a. Obras en Lneas de Comunicaciones o Vas de Abastecimiento Son las necesarias al buen funcionamiento de carreteras, ferro vas, vas fluviales, terminales areos, inclusive las obras en pistas de aterrizaje. b. Obras de obstculos, abrigos y trabajos de camuflaje Son las realizadas con maquinaria y material de construcciones para proteger instalaciones crticas, mediante la edificacin de obstculos, abrigos y trabajos de camuflaje. Las tropas en campaa tambin estn en condiciones de efectuar dichos trabajos manualmente. c. Obras en Instalaciones de Servicios Pblicos Son las obras realizadas para asegurar los servicios de agua, energa elctrica y telfono en reas de estacionamiento, en instalaciones logsticas o puestos de mando. 4. Responsabilidades Los Comandantes en los diferentes niveles de mando, son responsables de priorizar, planificar y coordinar la construccin y mantenimiento de vas, puentes e instalaciones necesarias para el cumplimiento de la misin. Los Comandantes, son responsables de la coordinacin de los requerimientos de instalaciones civiles en cada jurisdiccin militar; en operaciones, se asegurarn de la utilizacin de instalaciones requeridas para apoyar las exigencias de la misin. El aprovechamiento de instalaciones locales debe ser maximizado, especialmente cuando las unidades logsticas se descentralicen y deban localizarse en sectores para aproximar el apoyo. Los aspectos tcnicos, referentes a las diferentes obras, incluidos en el planeamiento, en el cronograma de actividades, en la elaboracin de proyectos y en la supervisin de la ejecucin, es responsabilidad de los Oficiales de Ingeniera del comando considerado. 5. Normas de construccin a. Las construcciones existentes deben ser aprovechadas al mximo, antes de emprender en nuevas obras. 88
b. Las obras de naturaleza permanente, solo deben ser realizadas, cuando las provisionales no fueran adecuadas a las necesidades y exista recursos y tiempo disponible para la realizacin de las mismas. c. Las construcciones especficamente destinadas a las necesidades militares, deben reducirse al menor nmero posible y deben tener, en lo referente a la localizacin, al rea construida, a la resistencia y al acabado, las caractersticas mas econmicas, compatibles con las respectivas finalidades. d. Las construcciones en todos los niveles de mando, deben ser objeto de planificacin programacin y financiamiento. e. Las construcciones deben ser proyectadas y ejecutadas de modo que permitan su mejoramiento progresivo, especialmente ampliacin de reas construidas o perfeccionamiento de caractersticas tcnicas. f. Las construcciones deben ser realizadas, con el mximo aprovechamiento de los recursos locales, en cuanto a materiales, equipos y mano de obra. g. Los trabajos a ser realizados, deben ser proyectados conforme a las caractersticas tcnicas. h. Las prioridades y las caractersticas de los trabajos de construccin son determinados en cada nivel de mando, de acuerdo con las instrucciones del Escaln Superior. Esas prioridades y caractersticas varan con la misin de la unidad, la situacin en curso, los planes establecidos y las condiciones de clima y terreno. i. Las construcciones, fuera de las prioridades y caractersticas establecidas por el Escaln superior, solamente, pueden ser ejecutadas con la autorizacin de dicho escaln. 6. Estacionamientos (reas de reunin) La provisin y la administracin de las reas de estacionamientos necesarias a las organizaciones militares, incluidas las instalaciones destinadas a la tropa, al material y a los abastecimientos, constituyen una actividad logstica, situada dentro del contexto general de la actividad de construccin. Los estacionamientos pueden ser realizados bajo la forma de vivaque, campamento o acantonamiento. Los acantonamientos pueden utilizar construcciones provisionales, especialmente realizadas por las propias tropas para este fin, o construcciones permanentes, pblicas o privadas. El tipo y el local de estacionamiento dependen de la misin de la unidad, de la disponibilidad de reas y construcciones existentes, de las facilidades para abrigo, dispersin, seguridad, saneamiento, instruccin y de confort que se desee dar a la tropa. Adems deben ser considerados los aspectos tcticos, conforme a la doctrina, aplicables en los diferentes escalones y tipo de operaciones.
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a. Requisitos para materializar una rea de estacionamiento 1) Existencias de buenas vas para acceso y circulacin interior. 2) Facilidades de proteccin para el material, equipo y abastecimientos. 3) Existencia de cursos de agua 4) Buenas condiciones de drenaje natural del terreno 5) Caractersticas del terreno (firme y seco). 7. Combate a incendios Las medidas destinadas a prevenir y combatir incendios, constituyen una responsabilidad de los Comandantes en todos los niveles de mando. Sern los Oficiales de Ingeniera en cada nivel de mando, los responsables de proporcionar el asesoramiento tcnico al Comandante, en cuanto al uso de extintores y ms materiales, as como supervisar a los equipos de combate contra-incendios existentes, que estarn disponibles en reas de gran actividad militar (hospitales, bodegas, refugios, cocinas, comedores, dormitorios, oficinas, depsitos de combustibles, etc.). Las unidades e instalaciones encargadas de trabajos peligrosos (manipulacin de municiones y explosivos) deben ser dotadas de equipos de combate contra-incendios. Es imprescindible el establecimiento de normas generales de accin y la realizacin de frecuentes ejercicios de combate contra-incendios. En los planes de defensa antiarea pasiva y de control de daos, especial atencin debe ser dada a las medidas de prevencin y combate a incendios. 8. Puntos de agua La localizacin y funcionamiento de los puntos de agua, especialmente en las zonas de accin tctica, es responsabilidad de la unidad de Ingenieros de la jurisdiccin y la provisin a las Cias Servicios, es de la unidad de Intendencia del C.A.L.
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CAPITULO VIII EL APOYO LOGSTICO EN EL EJRCITO A. GENERALIDADES El apoyo logstico, es el conjunto de actividades, tanto de planificacin, realizada en los niveles de mando, como de ejecucin, que realizan las unidades logsticas, para satisfacer oportunamente las necesidades materiales, de vida y de combate de las tropas, con el fin de contribuir a mantenerlas en toda circunstancia, con su eficiencia de combate y hacer viable el cumplimiento de la misin. La unidad base de la estructura y del sistema logstico en el Ejrcito, constituye el COLOGE, responsable de proporcionar el apoyo desde la Base General del Ejrcito, a los Batallones Logsticos de las respectivas Zonas de Operaciones, de acuerdo con la planificacin efectuada en el C.O.T. (E-4/J-4/COLOGE) La unidad base del sistema logstico en las Zonas de Operaciones, constituyen los Batallones Logsticos, responsables de proporcionar el apoyo, desde las Bases Logsticas, a los C.A.L de las respectivas Zonas de Accin Tctica, de conformidad con la planificacin efectuada por los Oficiales de Logstica de las Divisiones. La unidad base del sistema logstico en las Zonas de Accin Tctica, constituyen los Comandos de Apoyo Logstico (C.A.L), responsables de proporcionar el apoyo desde las reas de Apoyo Logstico (A.A.L.), a las Compaas de Servicios de los Batallones-Grupos y unidades independientes (reas de Trenes), de las respectivas reas de Combate. En las reas de Combate, las Compaas de Servicios, materializan las reas de Trenes para la atencin directa a las tropas respectivas. B. UNIDAD LOGSTICA Es un conjunto de unidades, instalaciones, personal material y medios de los Servicios, constituida orgnicamente, de acuerdo a las exigencias y a la magnitud del apoyo en cada jurisdiccin militar, para satisfacer las necesidades de vida y de combate de las tropas, en el cumplimiento de una misin determinada. Las Unidades Logsticas del Ejrcito, estn organizadas para apoyar, tanto en tiempo de paz como en campaa. C. ORGANIZACION DE LAS UNIDADES LOGSTICAS PARA LA EJECUCIN DEL APOYO 1. Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE) Constituye y materializa el escaln logstico del Ejrcito, y est organizada bsicamente con unidades de los Servicios de: Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad, responsables de materializar el apoyo a los Batallones Logsticos de las Divisiones, mediante la ejecucin de actividades de abastecimiento, mantenimiento, evacuacin, transportes y disposicin del material, equipo y abastecimientos. Adems dispone de centros de mantenimiento, de unidad 91
de Comunicaciones, de Polica Militar, de Sanidad y de Servicios. La organizacin correspondiente al COLOGE, consta en el REGLAMENTO ORGANICO, ESTRUCTURAL y NUMRICO DEL EJRCITO. 2. Batalln de Apoyo Logstico Con su personal, material y medios, constituye la unidad de apoyo logstico a las fuerzas que operan en una Zona de Operaciones y responsable de proporcionar el apoyo a los C.A.L de las Brigadas, mediante la ejecucin de las funciones logsticas a travs de las Compaas de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y de los pelotones de Sanidad, Comunicaciones, Polica Militar y de Servicios. El Batalln de Apoyo Logstico, est estructurado de acuerdo a la siguiente organizacin tipo:
ORGANIGRAMA DEL BATALLN DE APOYO LOGSTICO
3. Comando de Apoyo Logstico (C.A.L) Constituye y materializa el escaln logstico de la Brigada, y est organizado para proporcionar el apoyo a los Batallones-Grupos o Unidades Independientes, a travs de sus respectivas unidades logsticas.
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El Comando de Apoyo Logstico, est estructurado de acuerdo a la siguiente organizacin tipo:
ORGANIGRAMA DEL COMANDO DE APOYO LOGSTICO (C.A.L)
4. Compaa Servicios del Batalln-Grupo Constituye y materializa el escaln logstico del Batalln-Grupo y est organizada para servir y atender directamente al combatiente de las respectivas unidades, en la utilizacin o consumo de las diferentes clases de abastecimientos, desde las reas de Trenes, localizadas normalmente en las reas de Combate, en el caso de unidades de Infantera. La Compaa Servicios, est estructurada con unidades (secciones) de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad, con material, equipo y vehculos necesarios, para cumplir con las actividades dentro del sistema logstico del Ejrcito D. UNIDADES DE LOS SERVICIOS Y DE APOYO QUE CONFORMAN LAS UNIDADES LOGSTICAS Las Unidades Logsticas (COLOGE, Batalln y C.A.L.), bsicamente para proporcionar el apoyo a las respectivas unidades de cada jurisdiccin, estn organizadas con unidades de los Servicios: de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad y con unidades de Polica militar, Comunicaciones, Sanidad y de Servicios, para complementar las actividades de seguridad, enlace, y el propio apoyo orgnico, con cada uno de estos elementos. 93
La Compaa Servicios de los Batallones-Grupos o de Unidades Independientes, tambin estn organizadas con unidades de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad, para proporcionar el apoyo orgnico de servicio y atencin, al personal de sus respectivas unidades. 1. Puestos de mando de las unidades logsticas a. Composicin Los Puestos de Mando de las Unidades Logsticas, estn conformados por el Comandante, el Segundo Comandante y los oficiales de Personal, Inteligencia, Operaciones y Logstica del Estado Mayor (Brigada Logstica) y de las Planas Mayores (B.A.L. y C.A.L.). El Comandante y el Estado Mayor o Plana Mayor, disponen del asesoramiento tcnico y especializado de los Comandantes de las unidades de los Servicios, que conformen la Unidad Logstica y que cooperen en el planeamiento para la ejecucin del apoyo logstico a sus respectivas unidades en cada jurisdiccin militar. b. Coordinacin El Puesto de Mando, es el centro de planificacin, coordinacin, direccin, control y de la ejecucin del apoyo de las unidades de los Servicios Logsticos, en beneficio de las unidades apoyadas. La coordinacin, es una actividad permanente de los Comandantes Logsticos con los Oficiales de Logstica del escaln considerado y con los Comandantes de las Unidades Logsticas superiores, adyacentes y subordinadas. c. Localizacin La localizacin de los Puestos de Mando del COLOGE y de los Batallones Logsticos, normalmente sern en las instalaciones fijas del tiempo de paz. El Puesto de Mando del C.A.L, se localiza normalmente en el rea de Apoyo Logstico en el terreno, de preferencia en una posicin central, en relacin al dispositivo de las instalaciones logsticas. 2. Unidades de Intendencia Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar abastecimientos Clase I-II y IV, as como ejecutar las actividades complementarias del Servicio de Intendencia, en apoyo a las unidades de cada jurisdiccin. a. Desdoblamiento Las Unidades de Intendencia que forman parte del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE) y de los Batallones Logsticos, operan normalmente, bodegas, almacenes y depsitos para cumplir con las actividades de la distribucin y de mantenimiento, en apoyo a sus respectivas unidades. En el caso de desdoblar 94
depsitos adelantados, organizarn y materializarn las mismas instalaciones previstas para el C.A.L. (Puntos y Puestos). La Compaa de Intendencia, que forma parte del C.A.L de Brigada, se desdobla en el rea de Apoyo Logstico, inmediatamente detrs de la seccin de sanidad y organiza y materializa al igual que la Compaa Servicios de las unidades de combate y apoyo de combate, los siguientes puntos de distribucin: Punto de distribucin clase I, Punto de distribucin clase II, Punto de distribucin clase IV, Puesto de colecta de salvados de Intendencia y un Puesto de Mantenimiento. b. Actividades Generales 1) Instalar y operar los puntos de correspondientes. distribucin en las jurisdicciones
2) Recibir, almacenar, contabilizar, transportar y entregar los abastecimientos a las unidades apoyadas. 3) Proporcionar los servicios de agua, de bao y de lavandera a las unidades apoyadas. 4) Efectuar el mantenimiento, de acuerdo al escaln de responsabilidad, en las cocinas de campaa y en el material y equipo de Intendencia. 3. Unidades de Material de Guerra Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar abastecimientos Clase II- III - IV y V, as como ejecutar las actividades complementarias del Servicio de Material de Guerra, en apoyo a las unidades de cada jurisdiccin. a. Desdoblamiento Las Unidades de Material de Guerra, que forman parte del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE) y de los Batallones Logsticos, operan normalmente, bodegas, almacenes, refugios, talleres y depsitos, para cumplir con las actividades de la distribucin y del mantenimiento, en apoyo a sus respectivas unidades. En el caso de desdoblar depsitos adelantados, organizarn y materializarn las mismas instalaciones previstas para el C.A.L (Puntos y Puestos) La Compaa de Material de Guerra, que forma parte del C.A.L de Brigada, se desdobla en el rea de Apoyo Logstico, inmediatamente detrs de la Seccin de Sanidad y adyacente a la Compaa de Intendencia; organiza y materializa, al igual que la Compaa Servicios de los Batallones, los siguientes puntos de distribucin: Punto de distribucin clase II., Punto de distribucin clase III, Punto de distribucin clase IV, Punto de distribucin clase V, Puesto de colecta de salvados de Material de Guerra y Puestos de mantenimiento de armas y vehculos de combate. b. Actividades Generales 1) Instalar y operar los puntos de distribucin y puestos de mantenimiento. 95
2) Realizar el mantenimiento de Apoyo General y Apoyo Directo de armas y vehculos, de acuerdo al escaln de responsabilidad. 3) Recibir, almacenar, contabilizar, transportar y entregar los abastecimientos correspondientes a las unidades apoyadas. 4) Especialmente elementos de la Compaa Servicios de las unidades de combate y apoyo de combate, organizarn y realizarn inicialmente, la bsqueda, recoleccin, clasificacin y evacuacin del material salvado o capturado en las reas de combate y el C.A.L de Brigada y Batalln Logstico, a travs de sus Puestos de colecta de salvados, realizarn las evacuaciones correspondientes hasta El COLOGE, de acuerdo al estado del material. 4. Unidades de Transportes Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar abastecimientos Clase II - III y IV, as como ejecutar las actividades complementarias del Servicio de Transportes, en apoyo a las unidades de cada jurisdiccin. a. Desdoblamiento Las Unidades de Transportes, que forman parte del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE) y de los Batallones Logsticos, operan normalmente, bodegas, almacenes, talleres y depsitos, para cumplir con las actividades de la distribucin y del mantenimiento, en apoyo a sus respectivas unidades. En el caso, de desdoblar depsitos adelantados, organizarn y materializarn las mismas instalaciones previstas para el CAL. (Puntos y Puestos) La Compaa de Transportes, que forma parte del CAL. de Brigada, se desdobla inmediatamente detrs de las Compaas de Intendencia y de Material de Guerra, en la parte posterior del Area de Apoyo Logstico y organiza y materializa al igual que la Compaa Servicios de los Batallones, los siguientes puntos de distribucin: Punto de distribucin clase II., Punto de distribucin clase III, Punto de distribucin clase IV, Puesto de colecta de salvados de Transportes, Puesto de mantenimiento de vehculos administrativos, tcticos y las reas de estacionamiento. b. Actividades Generales 1) Instalar y operar los puntos de distribucin y puestos de mantenimiento de Transportes 2) Realizar el mantenimiento de Apoyo General y Apoyo Directo de vehculos, de acuerdo al escaln de responsabilidad. 3) Recibir, almacenar, contabilizar, transportar y entregar los abastecimientos correspondientes, a las unidades apoyadas.
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4) Especialmente elementos de la Compaa Servicios de las unidades de combate y apoyo de combate, organizarn y realizarn inicialmente, la bsqueda, recoleccin, clasificacin y evacuacin del material salvado o capturado en las reas de combate y el C.A.L de Brigada y Batalln Logstico, a travs de sus Puestos de colecta de salvados, realizarn las evacuaciones correspondientes hasta el COLOGE, de acuerdo al estado del material. 5. Unidades de Sanidad Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar abastecimientos Clase II y IV. Adems, ejecutar las actividades complementarias del Servicio de Sanidad, en apoyo a las unidades de cada jurisdiccin. a. Desdoblamiento La Unidad de Sanidad, que forman parte del COLOGE y de los Batallones Logsticos, operan normalmente, bodegas, farmacias y depsitos, para cumplir con las actividades de la distribucin, en apoyo a sus respectivas unidades. En el caso, de desdoblar depsitos adelantados, organizarn y materializarn las mismas instalaciones previstas para el C.A.L (Puntos y Puestos) La Unidad de Sanidad, que forma parte del C.A.L de Brigada, se desdobla en la parte anterior del A.A.L, delante de las Compaas de Intendencia y de Material de Guerra y organiza y materializa, al igual que la Compaa Servicios de los Batallones, los siguientes puntos de distribucin: Punto de distribucin clase II., Punto de distribucin clase IV, Puesto de Socorro y Puesto de mantenimiento. b. Actividades Generales 1) Instalar y operar los puntos de distribucin y puestos de atencin medica segn sea el nivel. 2) Recibir, almacenar, contabilizar, transportar y entregar los abastecimientos correspondientes, a las unidades apoyadas. 3) Apoyar la evacuacin mdica de heridos y enfermos, siguiendo la cadena de evacuacin respectiva. 4) Efectuar el mantenimiento del equipo de sanidad, de acuerdo a los escalones. 6. Unidades de Comunicaciones Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar el enlace interno entre las instalaciones materializadas y el externo, tanto con unidades logsticas, como con los niveles de mando del escaln considerado, superior, adyacentes y subordinadas, empleando elementos de radio, almbricos, telfonos, ptico - acsticos y mensajeros.
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a. Desdoblamiento Las Unidades de Comunicaciones, que forman parte de las Unidades Logsticas, normalmente se localizan en los Puestos de Mando. b. Actividades Generales 1) Operar y mantener los sistemas radio, almbrico y telefnico, en instalaciones fijas. 2) Instalar, operar, mantener y explotar los sistemas anteriores, en instalaciones que se materialicen en el terreno. 3) Efectuar el mantenimiento orgnico del material y equipo de comunicaciones en cada unidad logstica. 4) Efectuar la evacuacin del material que necesita ser reparado, al escaln respectivo 5) Emplear las I.E.C. en vigencia. 7. Unidades de Polica Militar Son unidades integrantes de las unidades logsticas, encargadas de proporcionar la seguridad interna y perimetral externa de las instalaciones, materializar los puntos de control de trnsito y la proteccin a los convoyes de abastecimiento. 8. Compaas o Pelotones Servicios de las Unidades Logsticas Son unidades que forman parte de las organizaciones logsticas, conformadas con unidades de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y de Sanidad, encargadas de proporcionar el propio apoyo logstico u orgnico a cada una de ellas, que estructuradas en menor magnitud y capacidad, prcticamente permiten la materializacin de los respectivos Trenes de los Batallones Logsticos y de los C.A.L de Brigada. En lo que hace relacin al Pelotn Servicios del C.A.L, ste normalmente se desdobla en el terreno, en el A.A.L y se localiza en la parte central, con relacin al dispositivo de las instalaciones y materializa al igual que las unidades de combate y de apoyo de combate, la propia rea de Trenes del C.A.L. E. MISIN DE LAS UNIDADES LOGSTICAS Las Unidades Logsticas tienen como misin general, la de proporcionar el apoyo logstico, a las respectivas unidades localizadas en las jurisdicciones militares del T.O.T. F. CAPACIDADES DE LAS UNIDADES LOGSTICAS 1. Recibir, almacenar, contabilizar y entregar los abastecimientos de las clases I, II, III, IV y V de todos los Servicios.
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2. Proporcionar mantenimiento de apoyo general al material y equipo evacuado por el escaln inferior. 3. Proporcionar mantenimiento de apoyo directo a los escalones inferiores, al material y equipo que requiera reparacin. 4. Ejecutar el apoyo a los escalones inferiores, en actividades de transporte y evacuacin de personal. 5. Ejecutar el apoyo a los escalones inferiores, en actividades de la evacuacin del material y equipo (salvado - capturado) G. FACTORES PARA LA LOCALIZACIN DE INSTALACIONES LOGSTICAS Para la localizacin y desdoblamiento de depsitos, de puestos de entrega universal, de reas logsticas, y de reas de trenes, se deben considerar los siguientes factores: maniobra operativa o accin tctica, caractersticas del terreno, condiciones de seguridad, situacin logstica existente y otros factores; con la finalidad de que stas instalaciones tengan las facilidades para su funcionamiento y operacin, en beneficio de las unidades apoyadas. Las Unidades Logsticas, cuando deban descentralizarse y tengan que materializar instalaciones adelantadas para apoyar a una unidad determinada, debern efectuarla dentro de sus respectivas jurisdicciones de apoyo, es decir hasta la jurisdiccin del escaln apoyado; eventualmente, localizarn instalaciones logsticas en otras jurisdicciones, cuando se d independencia logstica a una unidad de combate que lo requiera. 1. Maniobra operativa o accin tctica De acuerdo al tipo de operacin, las instalaciones logsticas debern localizarse y materializarse considerando los siguientes aspectos: a. Estar lo ms prximo posible a las unidades de maniobra. b. Estar localizadas en la direccin general del esfuerzo principal, del centro de gravedad de la operacin o donde se tenga mayor concentracin de fuerzas. c. Permitir la continuidad del apoyo hasta el fin de la operacin prevista, con un mnimo cambio de posicin. d. Estar dentro de la distancia mxima de apoyo (60 Km. para el C.A.L), medida por carretera, desde el .A.L. hasta las reas de Trenes de las unidades de combate y de apoyo de combate. e. La localizacin de las unidades logsticas no debe interferir a las unidades de maniobra o al empleo de las unidades de combate y de apoyo de combate. 2. Caractersticas del Terreno Las instalaciones logsticas, considerando las caractersticas del terreno, debern localizarse y materializarse observando los siguientes aspectos: 99
a. Existencia de una red vial que permita establecer el contacto o el enlace con el escaln logstico superior y las unidades logsticas apoyadas. b. Existencia de vas adecuadas, que permitan la circulacin y trnsito interno en las reas de despliegue logstico. c. Existencia de construcciones locales que puedan ser utilizadas para el almacenamiento de abastecimientos, instalacin de talleres y otras instalaciones necesarias. d. Existencia de accidentes naturales que permitan el ocultamiento, la proteccin de las instalaciones y la restriccin a la observacin terrestre y area del enemigo. e. La localizacin de las instalaciones logsticas, no debe ser realizada en sectores en donde existan obstculos naturales (quebradas que disocien el terreno, pantanos, etc.). f. El terreno debe tener una superficie consistente. g. En la localizacin de las instalaciones logsticas, se debe prever la existencia de cursos de agua (ros). 3. Condiciones de Seguridad La seguridad que debe presentar el rea probable para el desdoblamiento de las instalaciones logsticas, debe ser analizada en relacin a dos aspectos: la seguridad del flujo de abastecimientos y la seguridad de las instalaciones. a. Con relacin a la seguridad del flujo de abastecimientos. 1) Las instalaciones logsticas no deben estar localizadas a mayores distancias de apoyo, ya que corren el riesgo de que el flujo logstico se vea afectado por una probable intervencin del enemigo (guerrilla, desembarcos verticales, emboscadas) en las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento. 2) El flujo de abastecimientos a travs de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento debe evitar el trnsito por puntos crticos u obstculos, ya que mayor ser la posibilidad de intervencin del enemigo y la interrupcin del flujo. 3) Las lneas de comunicaciones o vas de abastecimientos no deben atravesar reas o sectores ocupados por el enemigo infiltrado o guerrillero, ya que mayor ser la necesidad de efectuar patrullajes y proteger los convoyes. 4) Las lneas de comunicaciones o vas de abastecimientos, no deben atravesar flancos expuestos, ya que la continuidad del flujo ser amenazada, caso contrario ser necesario incrementar las medidas de seguridad y proteccin al flujo y convoyes.
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b. Con relacin a la seguridad de las instalaciones 1) Las probables reas de despliegue logstico, deben permitir la dispersin de las instalaciones, como medida de seguridad pasiva. 2) Permitir el apoyo mutuo entre las instalaciones logsticas a ser desdobladas en el rea. 3) Las caractersticas del terreno deben permitir la defensa de las instalaciones desdobladas en el rea. 4) Las instalaciones logsticas, deben ubicarse lo ms prximo a tropa amiga, particularmente de las unidades en Reserva. 5) Las instalaciones logsticas no deben estar localizadas prximas a flancos expuestos. 6) Las instalaciones logsticas deben estar localizadas fuera del alcance de la artillera del enemigo. 7) Las instalaciones logsticas deben estar debidamente camufladas. 4. Situacin Logstica Existente Para la localizacin de probables o futuras reas, para el desdoblamiento de las instalaciones logsticas y cuando es necesario ocupar reas alternas o previstas, se deben observar los siguientes aspectos: a. La localizacin actual de las instalaciones logsticas de escaln superior, la propia y del escaln apoyado, considerando las distancias y los tiempos de ocupacin y de operacin en la nueva rea. b. Las lneas de comunicaciones o vas de abastecimientos que estn siendo utilizadas y las previstas para ser usadas en el apoyo. c. Las instalaciones logsticas adelantas, que se materialicen deben estar prximas a las unidades apoyadas. d. Medios de transporte disponibles en las instalaciones logsticas. e. Cantidad de abastecimientos disponibles en el momento determinado (Nivel de existencias), que debe ser transportado. 5. Otros Factores En la seleccin de las reas para el desdoblamiento de las instalaciones logsticas, se deben considerar adems: el sigilo de las operaciones, la situacin tctica, la actitud de la poblacin civil, la poltica del comandante, el frente y la profundidad del escenario y la superioridad area del enemigo.
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H. PROCEDIMIENTOS DE APOYO LOGSTICO El procedimiento de apoyo a ser aplicado, depender de la ubicacin y localizacin de las instalaciones logsticas, ya sea que se encuentren apoyando desde una sola rea o desde dos reas simultneamente, tanto a sus unidades logsticas dependientes como a unidades vecinas o adyacentes. 1. Factores que influyen en la seleccin de los procedimientos a. Misin estratgica, operativa o tctica de las unidades. b. Capacidad de la unidad logstica del escaln considerado. c. Capacidad de las unidades logsticas subordinadas. d. Caractersticas del terreno de la jurisdiccin militar. e. Caractersticas de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimientos f. Disponibilidad y rendimiento de los medios de transporte. 2. Tipos de procedimientos Existen tres tipos de procedimientos de apoyo logstico: normales, eventuales y especiales. La seleccin del tipo de procedimiento a ser aplicado, es de responsabilidad de los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores y debe constar en el enunciado del concepto de apoyo de los Planes Logsticos respectivos. La seleccin del procedimiento para el apoyo, es realizada en coordinacin con los Comandantes de la Unidad Logstica, de cada jurisdiccin militar. a. Procedimiento Normal Es el procedimiento mediante el cual, la Unidad logstica efecta el apoyo directamente a su escaln logstico subordinado y orgnico; podr ser centralizado o descentralizado, segn se d el apoyo desde una o ms instalaciones bsicas de abastecimiento, dependiendo de que la Unidad Logstica, lo haga desde una rea o desde dos reas de apoyo. Dentro del Sistema Logstico del Ejrcito, lo normal es de que el COLOGE, en forma centralizada o descentralizada apoye nicamente a los Batallones Logsticos; de que los Batallones Logsticos, apoyen de la misma manera a los C.A.L de Brigada en cada jurisdiccin militar y que estos de igual forma, apoyen a las Cas. de Servicios nicamente.
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1) Procedimiento normal centralizado Es el procedimiento mediante el cual, una unidad logstica desdobla o materializa sus instalaciones en una sola rea, desde la cual proporciona el apoyo al escaln logstico subordinado. Este procedimiento proporciona el mximo de control y facilita su ejecucin; ms desde el punto de vista de la seguridad, ser ms vulnerable que otros procedimientos aplicados, debido a que mantiene todas las instalaciones reunidas y localizadas en una sola rea. Su materializacin se ejecutar en situaciones de cierta estabilidad y lejos de la amenaza enemiga.
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Segn el esquema, todas y cada una de las unidades logsticas del Ejrcito estn efectuando el apoyo centralizado, desde una sola rea, en sus respectivas jurisdicciones militares
2) Procedimiento Normal Descentralizado
Es el procedimiento mediante el cual, una unidad logstica desdobla o materializa sus instalaciones en dos o ms reas, dentro de su jurisdiccin de apoyo, desde las cuales apoya al escaln logstico subordinado. Este procedimiento se aplica con el fin de lograr una mayor dispersin de los medios y contar con instalaciones adelantadas, para lograr un adecuado apoyo.
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Desde el punto de vista de la seguridad, es aconsejable aplicar este procedimiento, no as en cuanto a la ejecucin y al control.
ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO NORMAL DESCENTRALIZADO DEL COLOGE (B.G.E.) Y DEL BATALLN DE APOYO LOGSTICO.
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Segn el esquema, el COLOGE, esta aplicando el apoyo normal descentralizado a travs de un deposito general para apoyar al B.A.L. de la parte superior. En la parte inferior, el B.A.L. est recibiendo el apoyo logstico del COLOGE, mediante un procedimiento normal descentralizado y ha aplicado tambin un procedimiento normal descentralizado, mediante la materializacin de un depsito general para apoyar al C.A.L. indicado y para apoyar a los otros C.A.L. desde la B.L. Tanto el COLOGE como el B.A.L. de la parte inferior, estn proporcionando independientemente, el apoyo normal descentralizado, desde dos reas diferentes.
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ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO NORMAL DESCENTRALIZADO DEL C.A.L DE BRIGADA
El C.A.L de Brigada, est aplicando independientemente, el procedimiento normal descentralizado, a travs de un depsito general o de una Sub-AAL. (Prevista) para apoyar al A.T. indicada, y a las otras A.T., desde el A.A.L. El apoyo lo hace desde dos reas diferentes., por tal razn el procedimiento es normal descentralizado.
b. Procedimiento Eventual
Es el procedimiento por el cual, una unidad logstica es apoyada desde otra unidad logstica, de la cual no es orgnica (Excepto para el aumento de autonoma logstica). El procedimiento eventual, se aplica en forma temporal para apoyar a parte de las fuerzas de combate. Tres son los procedimientos eventuales que pueden ser aplicados: servidumbre logstica, independencia logstica y aumento de la autonoma logstica. Para proporcionar este apoyo, es necesario e imprescindible que la unidad logstica que va a proporcionar un apoyo eventual, se encuentre con sus instalaciones en forma centralizada o descentralizada y funcionando.
1) Servidumbre Logstica
Procedimiento por el cual, cualquier unidad, a travs de sus respectivas unidades logsticas, satisfacen total o parcialmente sus requerimientos de apoyo, desde otras unidades logsticas que no son orgnicas.
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El apoyo que puede recibir una unidad logstica del Ejrcito, por parte de otras unidades logsticas, de las otras Fuerzas (Naval, Area), por el hecho de no ser orgnicas y sin importar el nivel logstico en el que se d o se reciba el apoyo, se considerar como una aplicacin del procedimiento eventual de servidumbre logstica. Normalmente este procedimiento es aplicado, entre unidades logsticas del mismo nivel y de stas, a otras unidades logsticas no orgnicas. Para aplicarse este procedimiento se requiere de la coordinacin entre el escaln logstico abastecedor y el abastecido, con la finalidad de efectuar el control de la distribucin de los abastecimientos, para aumentar a la unidad que proporciona servidumbre logstica y disminuir al escaln apoyado.
ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO EVENTUAL DE SERVIDUMBRE LOGSTICA, EN EL NIVEL FUERZAS ARMADAS
Segn el grfico el COLOGE (B.G.E) est proporcionando el apoyo al Batalln Logstico, mediante un procedimiento normal centralizado y simultneamente, tambin puede recibir o dar servidumbre logstica a las bases generales de las otras Fuerzas (Naval, rea) Adems, el Batalln Logstico tambin puede recibir el apoyo de las Bases Generales de las otras Fuerzas, aplicando la servidumbre logstica
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ESQUEMA GENERAL DEL PROCEDIMIENTO EVENTUAL DE SERVIDUMBRE LOGSTICA, EN EL NIVEL DIVISIN, BRIGADA Y BATALLN
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REA DE RETAG. Z. O.
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Segn el esquema, los Batallones Logsticos y los C.A.L estn proporcionando el apoyo a sus respectivas unidades, mediante un procedimiento normal centralizado. Los Batallones Logsticos, entre si, pueden proporcionarse servidumbre logstica Los Batallones Logsticos, pueden proporcionar servidumbre logstica a los C.A.L. de otras brigadas no dependientes y no orgnicas. Los C.A.L. pueden proporcionarse servidumbre logstica entre si Los C.A.L. de Brigada pueden proporcionar servidumbre logstica a otros Trenes, de otras Brigadas Los Trenes de Batalln, pueden entre si, proporcionarse servidumbre logstica
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2) Independencia Logstica
Procedimiento por el cual, una unidad que no puede atender logsticamente a parte de sus unidades orgnicas, ya sea por imposiciones del terreno o de la situacin, solicita a la unidad logstica superior que lo haga; la unidad as independizada ser atendida directamente por dicha unidad. Es un procedimiento aplicado, cuando una unidad logstica no puede apoyar a una o ms unidades subordinadas a su apoyo y solicita a cualquier unidad logstica superior que las apoyen directamente hasta que sean atendidas normalmente. La unidad que recibe el apoyo, se independiza del apoyo orgnico de su unidad logstica y pasa a ser apoyada por la unidad logstica superior a la orgnica El COLOGE y los Batallones Logsticos, no pueden recibir independencia logstica. El COLOGE puede dar independencia logstica a los C.A.L. y a los Trenes de los Batallones. Los B.A.L, pueden dar independencia logstica nicamente a los Trenes del Batalln. Los C.A.L, pueden recibir independencia logstica a travs del COLOGE nicamente y no pueden proporcionarla. Las A.T. pueden recibir independencia logstica a travs del COLOGE y de los Batallones Logsticos, pero no la pueden dar. Tanto la unidad logstica superior como la que recibe el apoyo, estn aplicando simultneamente, el apoyo mediante la independencia logstica. La unidad logstica apoyada enviar una copia con los pedidos a la unidad que la va a apoyar y otra copia informativa a la unidad a la que pertenece. El escaln superior reducir los abastecimientos a la unidad logstica a la que pertenece la unidad independizada, debiendo sta, recibir la diferencia.
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ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO EVENTUAL DE INDEPENDENCIA LOGSTICA EN EL SISTEMA LOGSTICO DEL EJRCITO
Segn el esquema el COLOGE (B.G.E.), esta proporcionando el apoyo al Batalln Logstico mediante el procedimiento normal centralizado y puede dar independencia logstica a los C.A.L de Brigada y a los Trenes de los Batallones El Batalln Logstico (B.L.), esta proporcionando el apoyo a los C.A.L de Brigadas mediante el procedimiento normal centralizado y puede dar independencia logstica a los Trenes de los Batallones. Adems puede materializar un depsito general, descentralizndose, para dar independencia logstica, a travs de esta instalacin, a los Trenes de los Batallones. Los C.A.L de Brigada (A.A.L) estn proporcionando el apoyo a 2 Trenes de los Batallones (AT) en cada sector de Brigada mediante el procedimiento normal centralizado, pero no apoyan a los Trenes de los batallones del norte y del sur, porque van a recibir independencia logstica, ya sea del COLOGE o del Batalln Logstico. Los C.A.L de Brigada (A.A.L) y los Trenes de los Batallones, no pueden proporcionar independencia logstica.
3) Aumento de la Autonoma Logstica
Este procedimiento se emplea cuando se prev, que ser muy difcil o imposible atender normalmente a una unidad que deba cumplir una misin separada del conjunto, dndole en consecuencia refuerzos de medios y abastecimientos para satisfacer sus necesidades, hasta que pueda ser atendida nuevamente en forma normal.
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La aplicacin de este procedimiento, es excepcin, ya que cada unidad logstica del escaln considerado puede dar aumento de autonoma logstica a sus respectivas unidades. Toda unidad, tiene por organizacin y dotacin una autonoma determinada, en consecuencia se le deber aumentar el nivel correspondiente, segn la duracin de la operacin, hasta que pueda ser apoyada normalmente. 4) Situaciones en las que se aplican los procedimientos eventuales (a) Cuando las vas y el terreno, impiden al escaln logstico abastecedor, llegar con el apoyo oportuno, a las unidades logsticas subordinadas. (b) Por las dificultades de apoyo, debido a grandes distancias entre las instalaciones de abastecimientos. (c) Por la desvinculacin geogrfica entre las unidades logsticas que apoyan y las apoyadas. (d) Por imposicin de la situacin.
c. Procedimientos Especiales
Los procedimientos especiales, constituyen una forma de descentralizar el apoyo, en lo relacionado a los abastecimientos, ya que su aplicacin permite cumplir con esta funcin en forma inmediata y continua a las unidades apoyadas, que deban cumplir misiones en profundidad. Por la disponibilidad de medios de transporte o por la mayor facilidad de obtenerlos localmente, el COLOGE y Batallones Logsticos, estn en capacidad de emplear los siguientes procedimientos especiales de abastecimientos, para proporcionar el apoyo a sus respectivas unidades. Los procedimientos especiales son aplicables con mayor flexibilidad para el apoyo del C.A.L, particularmente a la Brigada de Caballera Blindada. 1) Convoy especial de abastecimientos. La unidad logstica que apoya, organiza con sus medios de transporte, un convoy para entregar los abastecimientos en un lugar propuesto, luego de haber acompaado el desplazamiento de la unidad apoyada. 2) Puesto de Abastecimiento Mvil. La unidad logstica que apoya, organiza y mantiene con sus medios de transporte, un puesto de abastecimiento montado sobre ruedas (en los vehculos), desplazndose por saltos, acompaando a una unidad apoyada. Este proceso es normalmente utilizado en situaciones en que hay posibilidad de interrupcin de las vas y en operaciones de gran profundidad y duracin. 3) Reserva Mvil. 110
La unidad logstica que apoya, organiza, un cierto nmero de vehculos cargados con la cantidad de abastecimientos considerados necesarios y asigna a la unidad apoyada, como un complemento del apoyo en determinada operacin. Este procedimiento, que constituye una forma de proporcionar refuerzo de abastecimientos, es empleado en operaciones profundas en las que no hay seguridad en las vas de transporte y es necesario disponer de cierta cantidad de abastecimientos, como una reserva de utilizacin inmediata. 4) Abastecimiento por Va rea. Este procedimiento es utilizado, cuando se disponen de los medios areos necesarios, en las siguientes situaciones: a) En el paso de grandes obstculos naturales. b) En operaciones profundas que exijan desplazamientos de las unidades apoyadas. grandes y rpidos
c) Inexistencia de una red vial adecuada hacia la unidad apoyada. d) Interdiccin del trfico en las vas. e) Aislamiento de tropas amigas especialmente por accin del enemigo. f) Existencia de pistas de aterrizaje o helipuertos, prximos a las unidades apoyadas. I. MTODOS DE ENTREGA El mtodo de entrega utilizado, tiene relacin con la forma de entregar o recibir los abastecimientos por parte de las unidades logsticas de cada jurisdiccin militar. El mtodo de entrega aplicado, debe constar en los planes respectivos, elaborados por los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores, en coordinacin con los respectivos Comandantes de las unidades logsticas de cada jurisdiccin. Los mtodos de entrega de abastecimientos aplicables, son: en la unidad, en el punto y un mtodo de entrega combinado. 1. Mtodo de entrega en la unidad Es el mtodo por el cual, la unidad logstica que apoya, empleando sus medios de transporte, materializa la entrega de los abastecimientos en la unidad logstica apoyada. La aplicacin de este mtodo, ser ms usual, en todos y cada uno de los Escalones Logsticos del Ejrcito, por cuanto el apoyo, siempre ser una responsabilidad de la unidad logstica superior, para minimizar el esfuerzo de las unidades logsticas apoyadas y facilitar el cumplimiento de su misin. 111
2. Mtodo de entrega en el punto Es el mtodo por el cual, la unidad logstica apoyada, empleando sus medios de transporte, retira los abastecimientos en la Unidad o Instalacin Logstica que la apoya. 3. Mtodo de entrega combinado Es el mtodo por el cual, debido a las grandes distancias o a la necesidad de disponer de medios de transporte en forma oportuna, se selecciona un punto intermedio en las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento, entre la instalacin logstica que apoya con la apoyada, para mediante el contacto logstico, entregar y recibir los abastecimientos requeridos, en forma simultanea. La aplicacin de este procedimiento, permite un menor esfuerzo logstico a la unidad que apoya y lo aumenta a la unidad apoyada. GRFICO DEL MTODO COMBINADO DE ENTREGA
4. Factores para determinar el mtodo
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a. Imposicin de la Situacin. b. Distancia entre las unidades logsticas de apoyo y apoyadas. c. Disponibilidad y capacidad de medios de transporte, tanto de la unidad logstica abastecedora como de la abastecida. d. Capacidad y disponibilidad de vas. J. EMPLEO DE LAS UNIDADES LOGSTICAS DEL EJRCITO 1. Desdoblamiento de las unidades logsticas El COLOGE y los Batallones Logsticos especialmente, apoyan desde instalaciones fijas y pueden descentralizarse, materializando Puestos de Entrega Universal, Agrupacin de Instalaciones, Depsitos Generales, Depsitos e inclusive aplicar procedimientos especiales de abastecimientos. El C.A.L, se desdobla en el terreno, en instalaciones temporales, en una rea de Apoyo Logstico (A.A.L.) y eventualmente en una Sub-rea (S.A.A.L), materializando los puntos de distribucin, puestos de mantenimiento, etc., an cuando tambin puede materializar Depsitos para distribucin de abastecimientos. Una unidad logstica est desdoblada, cuando se encuentra con sus instalaciones operables y listas para proporcionar el apoyo, ya sea desde instalaciones fijas o temporales localizadas en el terreno. El desdoblamiento del C.A.L, ser total cuando todas las instalaciones estuvieran materializadas y dispuestas en el terreno y funcionando; y ser parcial, cuando la mayora de sus instalaciones estuvieran funcionando sobre ruedas y las restantes en el terreno. La Compaa Servicios, se desdobla en el terreno materializando el rea de Trenes, para apoyar en forma permanente la evolucin de las acciones tcticas de la unidad de combate, a travs de Puntos de Distribucin, reas de cocinas y reas de estacionamiento. Normalmente su apoyo es centralizado, observando una mayor dispersin de sus instalaciones. 2. Formas de Apoyo Logstico El COLOGE, los Batallones Logsticos y los C.A.L de Brigada, pueden ser empleados como un todo o fraccionando sus elementos, tanto en apoyo general como en apoyo directo. La Compaa Servicios de las Unidades de Combate y de Apoyo de Combate, es empleada como un todo, para proporcionar apoyo directo a los combatientes, considerados individualmente.
J. EL APOYO DE LAS UNIDADES LOGSTICAS EN OPERACIONES
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1. Operaciones Ofensivas Tanto el COLOGE como los Batallones Logsticos, normalmente efectuaran el apoyo a las unidades dependientes, desde sus propias instalaciones de tiempo de paz, y eventualmente materializarn instalaciones logsticas adelantadas en profundidad, para acompaar la evolucin de las operaciones y permitir un apoyo continuo, gravitando sobre las unidades logsticas apoyadas. El C.A.L., para su desdoblamiento en el terreno, fundamentalmente se basa en la maniobra, terreno, seguridad y en la situacin logstica existente. Todos los esfuerzos deben ser realizados para que el apoyo est lo ms al frente posible y muy prximo a las reas de Trenes de las unidades apoyadas, ms o menos a 12 Km. de la L.P./L.C. (medidos en lnea de aire), como distancia de seguridad. En lo posible, el C.A.L, desde una sola rea, proporcionar el apoyo hasta el final de la operacin. En la previsin de cambios de posicin, por la evolucin de las operaciones, le corresponde al B-4 de Brigada con el asesoramiento del Comandante del C.A.L, la designacin de nuevas reas de apoyo, y le compete a ste, ordenar el reconocimiento, movimiento y ocupacin de las reas previstas; para el efecto se admite el alargamiento de la distancia mxima de apoyo de 60 Km. medidos por carretera y considerando tanto la localizacin del C.A.L, como la ubicacin de las reas de Trenes de las unidades apoyadas. Para la localizacin de las reas de Trenes de las unidades de combate y de apoyo de combate, no se consideran las distancias de seguridad y las distancias de apoyo, ya que deben ubicarse en un sector posterior de las reas de combate asignadas. 2. Operaciones Defensivas a. Defensa en posicin El COLOGE y los Batallones Logsticos, normalmente efectuarn el apoyo a las unidades dependientes, desde sus propias instalaciones de tiempo de paz, y eventualmente materializaran instalaciones logsticas adelantadas en profundidad para permitir un apoyo continuo, gravitando sobre las unidades logsticas apoyadas. El C.A.L, materializar sus instalaciones en una A.A.L. localizada a una distancia de ms o menos 15 Km., medidos en lnea de aire, hasta la L.P.R. La localizacin de las reas de Trenes, siempre estar supeditada a las reas de combate, asignadas a las respectivas unidades. b. Movimientos Retrgrados Particularmente el A.A.L., debe localizarse, por lo menos, a dos posiciones de retardo, hacia la retaguardia, y estar en condiciones de proporcionar el apoyo a los Trenes de las unidades, a 15 Km., medidos desde la ltima lnea de retardo, a fin de evitar cambios de posicin frecuentes y de interferir en la maniobra.
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Cuando ya no sea factible apoyar a dos posiciones de retardo, el movimiento del C.A.L, hacia la retaguardia, debe anticiparse al repliegue del grueso de las unidades de combate, a fin de evitar el congestionamiento en las vas o carreteras. Una de las mayores preocupaciones en este tipo de operaciones, es el mantenimiento de la moral, lo que depende en gran medida de la continuidad y eficiencia del apoyo logstico proporcionado a las fuerzas. K. PECULIARIDADES DEL APOYO LOGSTICO A LAS BRIGADAS DE CABALLERIA BLINDADA, AREA Y DE FUERZAS ESPECIALES
1. Generalidades
Las normas y procedimientos establecidos para la ejecucin del apoyo en el mbito de estas Brigadas, son las descritas anteriormente, sin embargo existen algunas diferencias en la materializacin del apoyo logstico a las mismas, debido a su organizacin, dotaciones y formas de empleo. El apoyo que el COLOGE o los Batallones Logsticos, dependiendo de la situacin, estn en capacidad de proporcionar a la Brigada de Caballera Blindada, Area y de Fuerzas Especiales, debe ser materializado mediante acciones logsticas coordinadas, ya que en unos casos dependern de su apoyo y en otros operarn logsticamente de manera independiente. 2. El Apoyo a la Brigada de Caballera Blindada La Brigada de Caballera Blindada, orgnicamente dispone de un C.A.L, el mismo que est organizado para proporcionar el apoyo, de acuerdo con las necesidades requeridas, por las peculiaridades de empleo de las Unidades Blindadas. a. Empleo del C.A.L de la Brigada de Caballera Blindada 1) Los mismos factores para la localizacin de las reas logsticas, expuestos anteriormente, deben ser aplicados. Sin embargo se deben tomar en cuenta algunas consideraciones propias para la Brigada de Caballera Blindada, en razn de su empleo. 2) El rea de reunin donde se encuentra la Brigada lista para ser empleada, puede ser considerada como rea de Apoyo Logstico inicial, desde donde ser apoyada, hasta que la distancia de apoyo (60 Km. por carretera), pueda ser excedida. 3) Antes de que se exceda la distancia de apoyo, el C.A.L., de la Brigada Blindada, debe ocupar una nueva posicin previamente reconocida y seleccionada, que permita la continuidad del apoyo y que atienda las condiciones mnimas de seguridad.
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4) Desde la nueva posicin se proporcionar el apoyo, hasta que la distancia est nuevamente en la posibilidad de ser excedida. Este procedimiento podr ser repetido para no interferir con la maniobra de otras Brigadas. 5) La designacin de nuevas reas, es responsabilidad del B-4 con el asesoramiento del Comandante del C.A.L y ordenar el reconocimiento y el movimiento y ocupacin de aquellas reas. 6) A la Brigada de Caballera Blindada se le impone frecuentemente misiones que exigen desplazamientos rpidos y continuos, por esta razn, es aconsejable no desdoblar totalmente las instalaciones del C.A.L, conservando sobre ruedas la mayora de medios (desdoblamiento parcial). b. Apoyo del Escaln Superior En operaciones, el C.A.L de la Brigada Blindada, recibir el apoyo del Batalln Logstico, de la Zona de Operaciones en donde acte, relacionado a abastecimientos clase I, clase II de uso comn, clase III, clase IV y clase V de municin comn, por cuanto la municin especial y abastecimientos especficos, son obtenidos y administrados por la misma Brigada Blindada y no por Escalones Superiores. La forma detallada del apoyo, deber constar en los respectivos planes logsticos. En relacin a la funcin de mantenimiento, el Centro de Mantenimiento Blindado (CEMABLIN.) proporciona un apoyo autnomo de III y IV escalones, al material blindado de las unidades de la Brigada de Caballera Blindada y no dispone de una unidad logstica superior que lo apoye, por lo que materializa su propio sistema de mantenimiento. En lo relacionado al armamento comn y vehculos no de combate, las actividades de reparacin y recuperacin sern realizadas observando el canal logstico respectivo, tanto en paz como en operaciones. 3. El Apoyo a la Brigada Area . La Brigada Area, orgnicamente dispone de un C.A.L, el mismo que est organizado para proporcionar el apoyo de acuerdo con las necesidades requeridas, por las peculiaridades de empleo de las Unidades de la Aviacin del Ejrcito a. Empleo del C.A.L de la Brigada Area Por las caractersticas del material y por el apoyo especializado que proporciona, el C.A.L constituye la unidad logstica, de mayor nivel en la Brigada Area, materializado en instalaciones fijas, en tiempo de paz y de operaciones, para apoyar a las unidades logsticas, orgnicas de los Grupos areos, que se encuentran descentralizados en el T.O.T. El C.A.L de la Brigada Area, normalmente se emplea en forma centralizada para proporcionar apoyo general a las Cias. Servicios de los Grupos Areos y apoyo directo, especialmente en lo relacionado a la asistencia tcnica del material areo.
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b. Apoyo del Escaln Superior En operaciones, el C.A.L de la Brigada Area, recibir el apoyo del Batalln Logstico, de la Zona de Operaciones en donde acte, relacionado a abastecimientos clase I, clase II de uso comn, clase III, clase IV y clase V de municin comn, por cuanto la municin especial y abastecimientos especficos, son obtenidos y administrados por la misma Brigada Area y no por Escalones Superiores. La forma detallada del apoyo, deber constar en los respectivos planes logsticos o directivas. En relacin a la funcin de mantenimiento, el Centro de Mantenimiento Areo (CEMAE.) proporciona un apoyo autnomo de III y IV escaln, al material areo (helicpteros) de las unidades de la Brigada de Aviacin del Ejrcito y no dispone de una unidad logstica superior que lo apoye, por lo que materializa su propio sistema de mantenimiento. En lo relacionado al armamento comn y vehculos administrativos, las actividades de reparacin y recuperacin sern realizadas observando el canal logstico respectivo, tanto en paz como en operaciones. Los Grupos areos, que en su organizacin disponen de aeronaves de ala fija, a travs de sus unidades especiales de mantenimiento, realizan el mantenimiento de III y IV escalones, por la facilidad de utilizacin de los aeropuertos. 4. El Apoyo a la Brigada de Fuerzas Especiales La Brigada de Fuerzas Especiales, orgnicamente dispone de un C.A.L, el mismo que est organizado para proporcionar el apoyo, de acuerdo con las necesidades requeridas por las peculiaridades de empleo de sus unidades de combate. a. Empleo del C.A.L, de la Brigada de Fuerzas Especiales Por las caractersticas del material y por el apoyo especializado que proporciona, el C.A.L, constituye la unidad logstica, de mayor nivel en la Brigada de Fuerzas Especiales, materializado en instalaciones fijas, en tiempo de paz y de operaciones, para apoyar a las unidades logsticas, orgnicas de los Grupos de Fuerzas Especiales, que se encuentran descentralizados en el T.O.T. El C.A.L, normalmente se emplea en forma centralizada para proporcionar apoyo general a las Cas. Servicios de los Grupos de Fuerzas Especiales y apoyo directo, especialmente en lo relacionado a la asistencia tcnica del material especfico. b. Apoyo del Escaln Superior En operaciones, el C.A.L de la Brigada de Fuerzas Especiales, recibir el apoyo del Batalln Logstico, de la Zona de Operaciones en donde acte, relacionado a abastecimientos clase I, clase II de uso comn, clase III, clase IV y clase V de municin comn, por cuanto la municin especial y abastecimientos especficos son obtenidos y administrados por la misma Brigada de Fuerzas Especiales y no por Escalones Superiores. 117
En relacin a la funcin de mantenimiento, el C.A.L proporciona un apoyo autnomo de III y IV escaln, al equipo especial (equipo de paracaidismo, carga pesada, equipo de andinismo, equipo de hombres rana, etc.) de las unidades de la Brigada de Fuerzas Especiales. En lo relacionado al armamento comn, equipo de intendencia, vehculos administrativos y tcticos, las actividades de reparacin y recuperacin sern realizadas observando el canal logstico respectivo, tanto en paz como en operaciones. En operaciones, si la Brigada de Fuerzas Especiales es empleada descentralizadamente para cumplir misiones en diferentes jurisdicciones, sus unidades sern apoyadas por el Batalln Logstico o C.A.L, ms prximos, de acuerdo a los requerimientos y necesidades. La forma detallada del apoyo, deber constar en los respectivos planes logsticos El C.A.L, en operaciones, para realizar el reabastecimiento a sus unidades apoyadas, por la distancia y lugares de empleo, prever la utilizacin del medio areo, para realizar las actividades del abastecimiento y evacuacin.
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CAPITULO IX PROTECCIN DE LA ZONA DE COMUNICACIONES Y DE LAS REAS DE RETAGUARDIA DEL TEATRO DE OPERACIONES TERRESTRE. A. GENERALIDADES El trmino proteccin, se refiere a las acciones especificas a ser realizadas por las unidades logsticas y de combate, localizadas o designadas a la zona de comunicaciones y a las reas de retaguardia de las Zonas de Operaciones y de la Zonas de Accin Tctica, para prevenir, neutralizar o reducir los efectos causados por ataques del enemigo o los ocasionados por catstrofes naturales o accidentes de trabajo. Los propsitos de las acciones de la proteccin de la Zona de Comunicaciones y de las reas de retaguardia del T.O.T, son la de evitar la interrupcin en las operaciones de combate, de apoyo de combate y de apoyo de servicio de combate y de reducir los efectos o daos causados por las acciones del enemigo, por actividades de sabotaje, por desastres naturales que afecten a las actividades militares o por accidentes fortuitos de trabajo. Las acciones de la proteccin de la Zona y reas indicadas, comprenden dos actividades especficas a ser ejecutadas y que tienen relacin con la seguridad (SEGAR) y con el control de daos (C.D.), en las respectivas jurisdicciones territoriales del T.O.T. El Comandante del C.O.T, en el mbito del T.O.T, es el responsable de la proteccin de la zona de comunicaciones, en cuanto hace relacin a la seguridad especficamente, y el Director de Logstica del Ejrcito, ser en lo relacionado a las actividades del control de daos, en las Instalaciones logsticas, que funcionen con fines militares, y que se encuentren localizadas en la Z.C. Los Comandantes del C.O.T, Divisiones y Brigadas, son responsables por la proteccin, ya sea designando la fuerza o unidad para efectuar la seguridad y empleando las unidades logsticas para el control de daos, en sus respectivas reas de retaguardia. B. LA SEGURIDAD EN LA ZONA DE COMUNICACIONES Y EN LAS REAS DE RETAGUARDIA DEL T.O.T. 1. Generalidades de la Seguridad a. Los Oficiales de Operaciones, del C.O.T, de las Divisiones y de las Brigadas, tienen la responsabilidad principal a nivel de Estado Mayor, por la organizacin (mando, medios y misin) de la fuerza o unidad militar, para la realizacin de las actividades de la seguridad de la Z.C. y de las reas de retaguardia respectivas, y cuyas tareas, deben estar contempladas en la planificacin de los niveles de mando comprometidos. El Comandante de la fuerza de seguridad designado, ser responsable por la elaboracin y ejecucin del plan de seguridad de la zona de comunicaciones y del rea de retaguardia, respectivas. b. Los Comandantes de las Unidades Logsticas localizadas tanto en la zona de comunicaciones como en las reas de retaguardia respectivas, son responsables de 119
ejecutar la seguridad interna y perimetral, nicamente en sus respectivas reas ubicadas en el rea de la Base General, en el rea de las Bases Logsticas y en las reas de Apoyo Logstico, a travs del plan de defensa de las instalaciones. c. Bsicamente, la responsabilidad de la fuerza de combate conformada, es la de impedir toda posibilidad de actuacin enemiga en cualquier sector de la zona de comunicaciones o de las reas de retaguardia respectivas; la de proteger centros vitales de produccin y de la economa nacional o regional; dar seguridad a reas crticas como lneas de comunicaciones, vas de abastecimientos; puentes; de permitir el normal desenvolvimiento de las actividades industriales; y de facilitar el flujo normal de abastecimientos y el apoyo logstico integral en cada jurisdiccin militar. d. La fuerza de seguridad ser organizada, con elementos de combate mviles y con poder de fuego necesario, para prevenir, neutralizar, defender o destruir las amenazas del enemigo. e. El Comandante de la fuerza de seguridad, no tendr ingerencia ninguna en asuntos administrativos (Personal y Logstica), con los Comandantes Logsticos de cada jurisdiccin, excepto para aspectos de coordinacin y de apoyo de seguridad, que puede proporcionar, especialmente a las instalaciones logsticas. f. El Comandante de la fuerza de seguridad designado, elaborar el respectivo plan de seguridad, considerando los mismos prrafos de una orden o de un plan normal, es decir referidos a: 1.- SITUACIN, 2.- MISIN, 3.-EJECUCIN, 4.ADMINISTRATIVAS y 5.- ENLACE Y MANDO. 2. Medidas de seguridad de las unidades logsticas Los Comandantes Logsticos, en las operaciones de seguridad, normalmente ejecutarn las siguientes medidas pasivas de seguridad. a. Materializar las instalaciones logsticas, de acuerdo con la posibilidad de defensa y la capacidad para proporcionarse apoyo mutuo entre ellas. b. Emplear el sistema de alerta o de alarma, previsto para delatar rpidamente cualquier amenaza enemiga. c. Solicitar elementos armados, para escoltar convoyes de abastecimientos. d. Colocar elementos de seguridad (de las fuerzas agregadas) en posiciones crticas sobre las vas principales de abastecimientos. e. Efectuar el reconocimiento de ruta. f. Cumplir las restricciones sobre el uso de luces y la disciplina del ruido. g. Emplear obstculos naturales y artificiales, para proteger las reas donde estn localizadas las instalaciones logsticas. h. Coordinar con los Oficiales de inteligencia de los Estados Mayores del Ejrcito, de la Divisin o de la Brigada, a fin de garantizar el apoyo adecuado de contra-inteligencia para la deteccin, prevencin y neutralizacin de la inteligencia enemiga. 120
C. CONTROL DE DAOS EN LA ZONA DE COMUNICACIONES Y EN LAS REAS DE RETAGUARDIA DEL T.O.T. El Control de daos, comprenden todas aquellas medidas de prevencin y control, que deben ejecutar las unidades logsticas, tanto las localizadas en la zona de comunicaciones como en las reas de retaguardia de las Zonas de Operaciones y Zonas de Accin Tctica, antes, durante y despus de un ataque enemigo, para reducir los efectos de destruccin, para reducir los daos de un desastre natural que afecte a las instalaciones logsticas o los provocados por el hombre, con la finalidad de proporcionar los primeros auxilios, salvar vidas, evacuar heridos, aislar reas peligrosas, combatir incendios, recuperar abastecimientos, evitar la destruccin de las instalaciones, restablecer el control y evitar que el apoyo logstico sea interrumpido en las respectivas jurisdicciones militares. Las empresas, industrias y centros comerciales pblicos o privados, localizados en la zona de comunicaciones y en las reas de retaguardia, ejecutarn en caso de ataques del enemigo las medidas necesarias para reducir sus efectos y sern los organismos gubernamentales (M.O.P, Defensa Civil, Cruz Roja, Ministerio de Salud, Cuerpo de Bomberos y otros) los encargados de apoyar en las acciones de control de daos civil, en coordinacin con los C.A.P. de las respectivas jurisdicciones. 1. Responsabilidad del Control de Daos El Director de Logstica del Ejrcito es responsable en cuanto a la supervisin y cumplimiento de los planes de control de daos, que deben ser puestos en ejecucin en las instalaciones logsticas, en las que se incluyen, las del COLOGE y las del Holding DINE, que tengan fines militares. Los Oficiales de Logstica del Ejrcito, de las Divisiones y de las Brigadas, son responsables igualmente, por la supervisin y cumplimiento de los planes de control de daos, que deben ser puestos en ejecucin, tanto en los Batallones Logsticos como en los C.A.L, para reducir los efectos de los ataques enemigos, producidos en las instalaciones logsticas. Los Comandantes Logsticos, no intervendrn en el control de daos civil de industrias, empresas, o de centros comerciales civiles, ubicados en la zona de comunicaciones y en las respectivas reas de retaguardia, ya que lo mas importante sern las propias instalaciones logstico militares, para no interrumpir el apoyo a las fuerzas en cada jurisdiccin. Los Comandantes de las fuerzas de seguridad, no tendrn ingerencia alguna en las actividades de control de daos, excepto para proteger, aislar o controlar reas o instalaciones amagadas, sin descuidar su misin principal. 2. Medios para el Control de Daos Los principales medios para ejecutar el control de daos, constituyen el personal, material y equipo de la misma unidad logstica (COLOGE, B.A.L y C.A.L ). Previa coordinacin, los comandantes de las respectivas unidades logsticas, podrn contar con el apoyo de elementos de las unidades de Ingenieros militares, y con organismos locales (Cruz Roja, Bomberos y otros), especialmente cuando las destrucciones sean considerables o sean vitales para la continuidad del apoyo logstico. 121
3. Equipos de Control de Daos Los Comandantes Logsticos, con el personal, material y equipo de la misma unidad logstica, organizarn los equipos necesarios para ejecutar las actividades del control de daos, en funcin de la amenaza a ser enfrentada. a. Equipo de Control y Evaluacin Este equipo tiene las tareas de verificar e informar el nmero y el tipo de bajas, la situacin de la eficiencia operacional de las instalaciones atacadas y de aislar y controlar el trnsito vehicular y de personas, a fin permitir el restablecimiento del apoyo, tan pronto como sea posible. Este equipo puede ser organizado con elementos de la P.M. y de Intendencia. b. Equipo de Socorro Liviano Las tareas de este equipo, son: rescatar al personal fallecido o herido, proporcionar los primeros auxilios y de efectuar evacuaciones mdicas. Elementos de sanidad de las unidades logsticas pueden conformar este equipo. c. Equipo de Salvamento Pesado Este equipo tiene las tareas de auxiliar en la remocin y recuperacin de bajas y en el salvamento del material averiado y de abastecimientos. Puede ser organizado con elementos de las unidades de Transportes o de M.G. de cada instalacin logstica. d. Equipo de mano de Obra Las tareas de este equipo son: la remocin de escombros, recuperacin de los abastecimientos utilizables y el combate contra incendios producidos. En la organizacin de este equipo, pueden ser incluidos personal de empleados civiles que laboran en las unidades logsticas. e. Equipo de Sanidad Puede estar conformado por los mismos elementos de Sanidad de las unidades logsticas, para proporcionar asistencia mdica inmediata a las bajas producidas, o prepararlas para evacuacin posterior. 4. Medidas de Control de Daos Las actividades de control de daos son desarrolladas en fases diferentes; inicialmente prevalecen las medidas preventivas y luego las medidas adoptadas en el planeamiento, para hacer frente a la reparacin de daos por ataques enemigos producidos. a. Medidas de Previsin 122
1) Dispersin de las instalaciones logsticas. 2) Implementacin de un sistema de alarma confiable. 3) Construccin o utilizacin de abrigos. 4) Observacin de la disciplina del Camuflaje. 5) Elaboracin de los PON. de seguridad, especialmente de contra-inteligencia 6) Designar, adiestrar y emplear el personal que se requiere para el combate contra incendios. b. Medidas de Ejecucin 1) Identificacin del rea y de la instalacin logstica afectada. 2) Evaluacin de los daos 3) Empleo de los equipos de control de daos, en los sectores atacados. 4) Restablecimiento de las condiciones de funcionamiento de las instalaciones afectadas, a fin de normalizar las actividades de apoyo logstico, que hubieren sido interrumpidas. 5. Planificacin del Control de Daos. En la planificacin, los comandantes logsticos de cada jurisdiccin, dan prioridad a las acciones que impiden o reducen el apoyo logstico y bsicamente consideran el efecto que se produce con el empleo de los elementos de las unidades logsticas, en las tareas de control de daos y deben hacer previsiones para usar todos los recursos disponibles a fin de evitar que se interrumpa el cumplimiento de su misin principal de apoyo a las unidades respectivas. El Plan de Control de Daos, puede ser un documento independiente o constituir un anexo al Plan de Apoyo Logstico, de la respectiva unidad. La confeccin del Plan de Control de Daos, sigue los prrafos de un plan normal, debiendo contener: 1.- SITUACIN, 2.- MISIN, 3.- EJECUCIN, 4.ADMINISTRATIVAS y 5.- ENLACE Y MANDO, referidos a lo ms importante de la ejecucin del control de daos. En el prrafo 3.- EJECUCIN, adems se har constar: mando, medios y misin (tareas) de los equipos de control de daos considerados.
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CAPITULO X EL OFICIAL DE LOGSTICA EN LOS NIVELES DE MANDO DEL EJRCITO A. GENERALIDADES El Comandante, es el nico responsable del ejercicio del mando e implica el cumplimiento de varias actividades, que abarcan todas las funciones del Estado Mayor y Plana Mayor, una de las cuales, es la LOGISTICA. El Comandante, es por lo tanto, responsable del apoyo logstico, en su respectiva jurisdiccin. En funcin de la maniobra determina las necesidades logsticas y la solucin a los problemas de apoyo; para el efecto se dispone en su Estado Mayor o Plana Mayor, de direcciones, departamentos o secciones, cuyo representante directo es el Oficial de Logstica de cada nivel de mando. El Oficial de Logstica es el principal asesor del Comandante, en todos los asuntos relacionados con la funcin Logstica, mediante el cumplimiento de funciones comunes y especficas. B. FUNCIONES COMUNES Las actividades de Estado Mayor y Plana Mayor, que son realizadas por los Oficiales de Logstica respectivos, se circunscriben en cinco funciones: proporcionar informacin, realizar apreciaciones, presentar recomendaciones, elaborar planes y rdenes y supervisar el cumplimiento de las decisiones. 1. Proporcionar Informacin El Oficial de Logstica, rene y analiza la informacin que fluye continuamente dentro de su campo, para una vez procesada, proporcionarla al Comandante. El Oficial de Logstica, cumple con sta funcin, a travs de las siguientes actividades: a. Reunir la informacin de todas las fuentes disponibles El Oficial de Logstica, debe mantener un enlace permanente con los Oficiales de Logstica del Escaln Superior y Subordinados y especialmente con los Comandantes Logsticos respectivos, para estar al tanto de la situacin logstica y poder recopilar la mayor informacin posible. b. Analizar la Informacin El Oficial de Logstica, debe analizar, verificar y comprobar los datos referentes al campo logstico, antes de que la informacin se le presente al Comandante.
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c. Divulgar la ltima informacin disponible Ser una responsabilidad del Oficial de Logstica, transmitir la informacin apropiada al Comandante, al Estado Mayor y a las Unidades superiores, subordinadas y adyacentes, prontamente y sin que la soliciten, siempre que sea de inters. 2. Realizar apreciaciones El Oficial de Logstica, realiza constantemente apreciaciones en su campo, con el asesoramiento permanente del Comandante de la unidad logstica de la jurisdiccin, para minimizar al mximo los problemas deducidos y llegar a una solucin logstica. 3. Presentar recomendaciones El resultado de las apreciaciones, son transmitidas al Comandante en forma de recomendaciones, a fin de facilitarle la toma de decisiones, sobre cmo se puede utilizar en mejor forma, los recursos logsticos disponibles y como hacer viable el apoyo a las unidades. Las recomendaciones son presentadas o expuestas al Comandante, en el momento de exponer la sntesis del prrafo 3, de la apreciacin logstica, en forma oral o escrita y deben proponer la mejor alternativa de apoyo, de tal forma que requiera, la decisin del Comandante en la solucin rpida y oportuna de los problemas deducidos, presentados. 4. Elaborar planes y rdenes Los Oficiales del Estado Mayor y Plana Mayor, elaboran y expiden los planes y las rdenes, para llevar a cabo las decisiones del Comandante. El Comandante puede delegar la autoridad a los oficiales del Estado Mayor o Plana Mayor, para expedir los planes y rdenes, sin su aprobacin personal. ( No delega responsabilidad). 5. Supervisin El Oficial de Logstica dentro del Estado Mayor o Plana Mayor, efecta actividades de supervisin, para verificar de que los subalternos o responsables del campo logstico, cumplan la decisin impartida por el Comandante. Para el efecto, debe asegurarse que las rdenes lleguen a su destino, que sean comprendidas y de que se ejecuten de acuerdo con la intencin del Comandante. La supervisin del Oficial de Logstica, puede ser efectuada por medio del anlisis de informes, mensajes y de visitas de Estado Mayor. C. FUNCIONES ESPECFICAS 1. Identificacin y anlisis del problema Despus de que el Comandante se ha familiarizado con la naturaleza del problema, limita el rea a ser estudiada, proporciona la informacin adecuada y asigna responsabilidad para el estudio. 125
La Gua de Planeamiento, proporcionada por el Comandante al Estado Mayor o Plana Mayor, es un elemento esencial orientador y bsico, para la identificacin y anlisis de un problema presentado en el desarrollo de la planificacin. El criterio y la experiencia del Oficial de Logstica, son factores para reconocer los problemas, debiendo desarrollar un proceso sistemtico que le permita evaluar la informacin nueva, con la disponible. Procedimientos formales e informales, como realizar la apreciacin de la situacin logstica o un estudio de Estado Mayor y evaluaciones mentales, son utilizados para realizar cualquier anlisis, de los problemas logsticos a ser solucionados. 2. Accin finalizada de Estado Mayor o Plana Mayor La accin finalizada de Estado Mayor, es la solucin propuesta por el Oficial de Logstica, a un problema en forma final, lista para la aprobacin o no del Comandante. El Oficial de Logstica, debe evitar, que al Comandante se le presenten soluciones parciales. l debe resolver los detalles confusos y si tiene dudas, debe coordinar su actividad, con el Jefe de Estado Mayor y con los otros miembros del Comando. 3. Coordinacin de Estado Mayor o Plana Mayor La coordinacin que el Oficial de Logstica mantiene en el contexto del Estado Mayor, con todos sus miembros, le permite ajustarse y encuadrarse en la situacin global para el apoyo. La coordinacin es esencial por tres razones: Para asegurarse que las acciones sean completas y coherentes, para evitar contradicciones y duplicaciones antes de poner en prctica una orden y para asegurar que se consideren todos los factores. El jefe de Estado Mayor o Segundo Comandante, es responsable de asegurar las actividades de coordinacin entre sus miembros. a. Actividades especficas de Coordinacin 1) El contacto directo y el intercambio de informacin entre los miembros del Estado Mayor, con los Oficiales de Logstica de las Unidades Subordinadas y con los Comandantes Logsticos de cada jurisdiccin, debe ser realizado por medio de visitas personales, medios de comunicacin (radio, telfono) y documentos. 2) La distribucin oportuna de la informacin esencial, de las decisiones del Comandante y de las rdenes relacionadas a la funcin logstica. 3) Conferencias formales e informales del Oficial de Logstica. 4) Orientaciones del Oficial de Logstica 5) Procedimientos de Control de mensajes.
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4. Visitas e Inspecciones de Estado Mayor o Plana Mayor El Oficial de Logstica, efecta visitas a las unidades subordinadas, para obtener informacin para el Comandante, para observar el cumplimiento de las rdenes y para proporcionar asesoramiento y dar soluciones en su rea de responsabilidad. Las inspecciones que realiza, pueden ser individuales o conformando grupos con los miembros del Estado Mayor, segn lo dispuesto por el Comandante, para determinar el estado y las condiciones de uso del material y equipo y el cumplimiento de las polticas y reglamentos vigentes. 5. Enlace El enlace, es el contacto que el Oficial de Logstica, mantiene con las unidades militares, a fin de asegurar: el entendimiento de la accin mutua y la unidad de propsito, la cooperacin y el apoyo logstico permanente a las unidades subordinadas. 6. Orientaciones Son realizadas por los Oficiales de Logstica de cada jurisdiccin, para mantener informados en asuntos logsticos al Comandante, al Estado Mayor y a los Comandantes Logsticos. 7. Informes y resmenes Los informes que el Oficial de Logstica, prepara y distribuye, se usan para proporcionar informacin a los Comandos superiores, subordinados y adyacentes. Los informes que presenta el Oficial de Logstica, pueden ser verbales, escritos o grficos, transmitidos en forma peridica o permanente. D. RESPONSABILIDADES DEL OFICIAL DE LOGSTICA Es el principal asesor del Comandante, en todos los asuntos relacionados al abastecimiento y mantenimiento de todos los Servicios, a transportes, a sanidad y a construcciones. Mantiene una estrecha y permanente coordinacin con el Comandante de la unidad logstica de su jurisdiccin, quien es el responsable de la ejecucin del apoyo logstico y es el principal asesor en todos los asuntos relativos al apoyo. 1. Responsabilidades especficas Tiene la responsabilidad de Estado Mayor o de Plana Mayor en las siguientes actividades especficas: a. En Abastecimientos 1) Determina los requerimientos para efectuar el recompletamiento del nivel orgnico, de acuerdo a las Tablas de Dotacin y para la conformacin de niveles. 2) Realiza pedidos, autoriza la obtencin y mantiene el control de existencias, en coordinacin con el Comandante de la unidad logstica. 127
3) Supervisa, a fin de que los abastecimientos y equipos, sean almacenados, de acuerdo a normas establecidas, sobre todo que se encuentren con las seguridades debidas en las unidades logsticas respectivas. 4) Mantiene control de los abastecimientos crticos y los distribuye a travs de las unidades logsticas respectivas, de acuerdo a las prioridades establecidas. 5) Recolecta y dispone los bienes excedentes y de aquel material y abastecimientos recuperados y/o capturados, a travs de la unidad logstica respectiva. 6) En operaciones, coordina la obtencin de abastecimientos con los coordinadores militares, que presiden los C.A.P. b. En Mantenimiento 1) Supervisa las actividades del mantenimiento, de apoyo general y apoyo directo y realiza los requerimientos de repuestos, de acuerdo al escaln respectivo. 2) Supervisa la operabilidad de las unidades de mantenimiento, en cuanto hace relacin al entrenamiento, a las mquinas y herramientas que utilizan, a la produccin, etc. 3) Supervisa el cumplimiento y la ejecucin de los planes de mantenimiento, de las respectivas unidades logsticas. 4) Supervisa permanentemente las condiciones de empleo del material y equipo. 5) Se preocupa por la capacitacin del personal de mantenimiento, de acuerdo al trabajo a ser desarrollado en los respectivos escalones. 6) Supervisa el cumplimiento de las polticas de evacuacin del material, en el respectivo escaln de mantenimiento. 7) En operaciones, coordina la obtencin de mecnicos, tcnicos, repuestos y la utilizacin de talleres civiles con los C.A.P. c. En Transportes 1) Planifica y coordina el transporte necesario, para cumplir con las actividades de apoyo, de las respectivas unidades logsticas. 2) Coordina con el Comandante Logstico respectivo, los reconocimientos, planificacin y ejecucin del transporte. 3) Coordina el empleo de los medios areos, para el apoyo a las operaciones. 4) Determina en coordinacin con el Comandante logstico respectivo, la utilizacin de lneas de comunicacin o vas de abastecimiento y las establece en los planes correspondientes. 5) Establece los puntos de control de trnsito. 128
6) En operaciones, coordina el empleo de los medios de transporte pblicos y privados, con los C.A.P. d. En Sanidad 1) Planifica y supervisa el cumplimiento de las polticas de la evacuacin mdica. 2) Establece las normas para la evacuacin de heridos y enfermos y recomienda la prioridad de empleo de los medios de transporte disponibles. 3) Coordina con los C.A.P, la utilizacin de hospitales y clnicas pblicos y privados para la atencin con fines militares. 4) Coordina la utilizacin de medios areos privados, para efectuar evacuaciones mdicas de emergencia. e. En otras actividades logsticas 1) Supervisa la construccin, mantenimiento y operacin de las instalaciones. 2) Prepara planes e informes logsticos. 3) Elabora el plan logstico o la parte logstica del plan administrativo. 4) Consolida y autentica la orden administrativa. 5) Supervisa la ejecucin del plan de control de daos. 6) Coordina con el o los C.A.P respectivos, el aprovechamiento de los recursos locales. 7) Mantiene el control estadstico, de empresas de transporte, talleres de mantenimiento, distribuidores de abastecimientos, estaciones de combustibles, productores, etc., para mantener el registro jurisdiccional respectivo y facilitar a los C.A.P, la ubicacin correspondiente. 8) Con el asesoramiento del Comandante de la unidad logstica: a) Recomienda el empleo adecuado de la unidad logstica respectiva. b) Determina el completamiento de personal, material y equipo orgnico de la unidad logstica respectiva y de las subordinadas. c) Determina la localizacin general para el despliegue de las instalaciones logsticas. d) Determina las necesidades de mano de obra civil requerida por la unidad logstica respectiva, as como para las unidades logsticas subordinadas. e) Establece en la planificacin, los procedimientos de apoyo logstico y los mtodos de entrega a ser ejecutados por la unidad logstica respectiva. 129
f) Establece los niveles de abastecimientos, para ser mantenidos y entregados a las unidades logsticas subordinadas. E. RELACIONES DEL OFICIAL DE LOGSTICA 1. Con el Oficial de Personal a. Elaborar del plan administrativo, segn sea dispuesto en el nivel de mando respectivo. b. Efectuar requerimientos sobre el estado moral de las tropas. c. Coordinar el empleo de elementos de la Polica Militar, para, materializar los puntos de control de trnsito, la seguridad y vigilancia de las instalaciones logsticas y convoyes de abastecimientos, en cada jurisdiccin. d. Coordinar el alojamiento, alimentacin, vestuario, suministro de medicinas y medios de transporte para la evacuacin de los prisioneros de guerra. e. Coordinar el completamiento de personal orgnico para la respectiva unidad logstica y las subordinadas. f. Efectuar requerimientos del numrico del personal orgnico y disponible para la asignacin de dotaciones, los clculos de los abastecimientos y de transportes. g. Coordinar las necesidades de transporte para el traslado del personal dado el pase. h. Coordinar la ejecucin del mantenimiento de la vivienda fiscal. i. Coordinar las necesidades de transporte para la movilizacin local del personal. 2. Con el Oficial de Inteligencia a. Requerir informacin sobre el enemigo, terreno y condiciones meteorolgicas de la jurisdiccin militar respectiva (Z.C., Z.O. y Z.A.T.). b. Coordinar la realizacin de la declaracin del historial de personal de la respectiva unidad logstica y la correspondiente investigacin. c. Coordinar la realizacin de estudios de seguridad de la respectiva unidad logstica. d. Coordinar la realizacin de seminarios, charlas y conferencias sobre la seguridad de personal, fsica y de documentos en las respectivas unidades logsticas. e. Obtener el asesoramiento en lo relacionado a medidas de contra-inteligencia. 3. Con el Oficial de Operaciones a. Obtener informacin sobre la situacin estratgica, operativa o tctica, cursos de accin, variantes, adelantamiento de unidades y refuerzos (Organizacin para la campaa - combate). 130
b. Coordinar la asignacin de elementos de combate, cuando sea necesario, para proteger las instalaciones y el flujo de abastecimientos. c. Coordinar el entrenamiento e instruccin tcnica de las tropas de servicios logsticos. d. Coordinar la organizacin de las fuerzas para el equipamiento correspondiente. e. Coordinar el apoyo logstico a las operaciones proyectadas, previendo niveles de abastecimientos iniciales y posteriores, hasta el fin de las operaciones. 4. Con el Oficial de Finanzas a. Tramitar asignacin de recursos financieros. 5. Con el Comit de Contrataciones (segn el nivel) a. Preparar la carpeta con los documentos respectivos, para remitir a la Secretara del Comit de Contrataciones. b. Elaborar el proyecto de obtencin. c. Efectuar el seguimiento de los contratos en coordinacin con el Ministerio de Defensa. d. Supervisar los pagos. e. Realizar los trmites de desaduanizacin. 6. Con las Unidades Subordinadas En la ejecucin de las actividades de Estado Mayor, el Oficial de Logstica, est en contacto permanente e imprescindible con los Comandantes y los Oficiales de Logstica de las unidades subordinadas respectivas, para satisfacer las necesidades a travs de la respectiva unidad de apoyo logstico.
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CAPITULO XI
PLANIFICACIN LOGSTICA
A. GENERALIDADES
La preocupacin de todo Comandante, as como del Oficial responsable de Logstica, es dar solucin a los problemas de abastecimiento, mantenimiento, transportes, sanidad y construcciones, en el nivel considerado. Para satisfacer esas necesidades, es conveniente realizar un conjunto de actividades organizadas, que se denominan Planificacin Logstica, cuyo estudio obedece a procedimientos inspirados en la Doctrina Logstica Institucional y que permite la elaboracin de varios documentos (planes, rdenes, directivas), en forma precisa y armnica, en todos los niveles del mando. La Planificacin Logstica, es el conjunto de estudios y previsiones, de aspectos esenciales del campo logstico, para dar solucin a los problemas presentados, en los diferentes niveles de mando y escalones logsticos. La planificacin logstica, abarca tanto un proceso de anlisis (Apreciacin Logstica) como la materializacin de sus conclusiones, que permitan dar solucin de apoyo a una accin estratgica, operativa o tctica. La Planificacin Logstica, comprende la preparacin de los antecedentes de personal y medios que sirvan al proceso logstico, lo que incluye la reunin de todo el material informativo, referido siempre, a la operacin proyectada y la necesaria documentacin estadstica para efectuar los clculos logsticos correspondientes. Considerada la Logstica en su aspecto militar, dentro del marco de la estructura de la conduccin de la fuerza, la Planificacin Logstica debe circunscribirse por igual a los periodos de paz, guerra y post-guerra. En razn de que el material militar responde a un conjunto de actividades, como: la investigacin, diseo, desarrollo, manufactura, aceptacin, normas de seguimiento, etc., es necesario que para cada periodo mencionado anteriormente, se elabore la planificacin correspondiente, segn el nivel de conduccin y dentro del cul estarn considerados los planes y directivas. B. CONSIDERACIONES PARA LA PLANIFICACIN LOGISTICA 1. La Logstica como un factor en la determinacin de objetivos Dependiendo de los conceptos de Operaciones y de Logstica, que un Comandante determina en la planificacin, los aspectos logsticos, afectarn casi siempre y ejercern diferentes restricciones.
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Estratgica y operativamente, las posibilidades logsticas pueden limitar la capacidad de la movilizacin, concentracin, despliegue y empleo de las unidades en el mbito del Comando de Operaciones Terrestre en el T.O.T. 2. Coordinacin de la planificacin logstica con la de Operaciones Operaciones y Logstica, son funciones del mando inseparables de la guerra. Ninguna puede reclamar primaca; cada una es parte integral de la otra. La integracin de los esfuerzos por parte de los planificadores logsticos y de operaciones, es necesaria a travs de todas las fases de planificacin y de ejecucin. 3. Balance entre las fuerzas de combate y las fuerzas logsticas La mira de cualquier organizacin militar, es producir el poder de combate ms grande posible con los recursos disponibles. Los esfuerzos por fortalecer el poder de combate, desviando arbitrariamente efectivos logsticos a unidades de combate, pueden producir un resultado negativo en el apoyo. Cada campaa u operacin, demanda su propio anlisis del balance entre las fuerzas apoyadas y las fuerzas que apoyan y que debe ser considerado en la elaboracin del Reglamento Orgnico, Estructural y Numrico del Ejrcito. Los Comandantes deben ser cuidadosos de asumir previsiones, acerca del empleo y disponibilidad de mano de obra local para aumentar las fuerzas logsticas para el apoyo; sin embargo se debe asumir, que la mano de obra local proporcione ayuda durante las operaciones, an cuando aumente significativamente el riesgo, en cuanto a la seguridad. El balance, al principio de las hostilidades es especialmente importante. Elementos de apoyo de los Servicios logsticos, completamente entrenados y equipados, deben estar disponibles y desplegados en nmero adecuado y equilibrado, para brindar apoyo eficiente y permanente a las tropas de combate y de apoyo de combate. Los Comandantes del C.O.T, de las Divisiones y de Brigadas, deben dar seria atencin a la disponibilidad, capacidad, estado de organizacin y limitaciones de sus respectivas unidades logsticas y que estn bajo su responsabilidad orgnica para operaciones. 4. Comando y control de la Logstica La unidad de comando es esencial para coordinar las operaciones logsticas en el mbito del T.O.T. La Logstica es una funcin del mando, para ejercer el control en los niveles estratgico, operacional y tctico de la guerra y les corresponde a los comandantes ejercer el control sobre la logstica. Un planeamiento logstico preciso, constituye la base para obtener flexibilidad y movilidad estratgica, operacional y tctica.
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Para influir en la potencia relativa de combate de una fuerza, los comandantes deben tener control adecuado de la capacidad de apoyo logstico que debe ser proporcionado a sus unidades por las respectivas unidades y en su respectiva jurisdiccin. 5. El apoyo Logstico en tiempos de guerra. La organizacin logstica ideal, dentro de los aspectos econmicos y militares del Ejrcito, no requerirn un cambio fundamental para manejar la transicin de paz al de guerra. Si los lideres militares no crean, no organizan, no entrenan y no equipan a una unidad logstica en tiempo de paz, tendrn necesariamente que trabajar en tiempos de guerra, para obtener un cierto y relativo equilibrio de apoyo. 6. Disciplina Logstica. La economa de abastecimientos y de la logstica en general, requiere de una cuidadosa planificacin, mantenimiento de los niveles y de la ejecucin de las actividades previstas, por parte de las unidades logsticas. 7. Obtencin de informacin La informacin precisa y actualizada, es vital para un efectivo planeamiento logstico, para la coordinacin del movimiento de las unidades y para el sostenimiento del apoyo a las operaciones. Es importante conocer las capacidades y limitaciones de las unidades logsticas que apoyan, as como de las apoyadas. 8. Reservas Logsticas La Logstica, es un factor de importancia en los niveles estratgico, operacional y tctico, ya que determina, cundo una operacin debe iniciar y cundo debe terminar. Las reservas de recursos logsticos son necesarias para el sostenimiento del apoyo a las operaciones, para explotar el xito operacional o tctico y para responder a las contingencias no anticipadas. 9. Requerimientos industriales. El planificador logstico a nivel Ejrcito, debe identificar los artculos o abastecimientos que tienen que ser obtenidos directamente de la base industrial del pas, a travs de los Comandos Administrativos Provinciales (C.A.P.), cuando sea necesario y cuando el sistema logstico del Ejrcito no se encuentre en posibilidades de satisfacer los requerimientos de las unidades. Igualmente, el planificador logstico, debe identificar los artculos que son o van a ser producidos por la Base General del Ejrcito, a travs de la Direccin de Industrias del Ejrcito (DINE), para ser enviados al COLOGE como centro de acopio y permitir la entrega a los escalones logsticos subordinados (Batallones Logsticos).
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C. NIVELES DE LA PLANIFICACIN LOGSTICA Dos son los organismos considerados de alto nivel, encargados de realizar la planificacin en el nivel militar: el Comando Conjunto de las FF.AA. y los Comandos de los Teatros de Operaciones (Terrestre, Naval y Areo), en coordinacin con los respectivos Comandos de Fuerza. Adems, existen organismos militares subordinados: Comandos de Divisin, de Brigada y Batalln-Grupo, responsables tambin, de realizar la planificacin logstica respectiva en el mbito del T.O.T. 1. A nivel militar a. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Es el mximo organismo encargado de formular las polticas y la estrategia militar, a travs del Plan Militar de Guerra y de sus respectivos anexos, dentro de los cuales constan el Plan Logstico o administrativo y las directivas correspondientes, que son elaborados por el Director de Logstica (G-4) y en los que se emiten directrices, polticas, normas, acciones y procedimientos logsticos comunes, que deben ser cumplidos en la planificacin y ejecucin logstica de cada Fuerza. b. Comandos de los Teatros de Operaciones (C.O.T. del Ejrcito) Son los organismos encargados de preparar y elaborar los respectivos Planes de Campaa con sus respectivos anexos, dentro de los cuales consta el Plan Logstico o Administrativo y las directivas correspondientes. En el caso del Ejrcito, el Plan de Campaa es elaborado por el C.O.T, con sus respectivos anexos, dentro de los cuales constan el Plan Logstico o administrativo y las directivas correspondientes que deben ser elaborados de manera coordinada por tres autoridades militares: el Director de Logstica del Ejrcito, el Oficial de Logstica del C.O.T y por el Comandante del COLOGE, quien asesora en todos los aspectos del empleo de su unidad. Dentro de la planificacin, el nico organismo responsable de difundir planesdirectivas a los comandos de Divisin y al COLOGE, es el C.O.T. El Comandante del COLOGE, ser responsable de planificar el empleo de su unidad en la ejecucin del apoyo a los batallones logsticos, mediante la elaboracin del Plan de Apoyo Logstico. El Plan de Apoyo Logstico elaborado por el COLOGE, no es documento de difusin para ninguna unidad militar o logstica, ya que en l, deben constar las disposiciones de ejecucin a ser cumplidas por las unidades de los Servicios Logsticos y otras unidades de apoyo que la conforman y que mantiene en su organizacin.
c. Comandos de Divisin
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Son responsables por la elaboracin del Plan de Operaciones y sus anexos, entre los cuales constan el Plan Logstico o administrativo y las directivas respectivas, elaborados por el D-4 con el asesoramiento del Comandante del Batalln Logstico, cuya documentacin es difundida a los Comandos de Brigada y al Batalln Logstico, unidad en la que se elabora el Plan de Apoyo Logstico respectivo, para materializar la ejecucin de las actividades logsticas en apoyo a las operaciones de las Brigadas, que actan en las Zonas de Accin Tctica. El Plan de Apoyo Logstico elaborado en el Batalln Logstico, no es documento de difusin para ninguna unidad militar o logstica, ya que en l, deben constar las disposiciones de ejecucin a ser cumplidas por las unidades de los Servicios Logsticos y otras unidades de apoyo que lo conforman y que mantiene en su organizacin. d. Comandos de Brigada Son responsables por la elaboracin del Plan - Orden de Operaciones y sus anexos, entre los cuales consta el Plan - Orden respectivos, elaborados por el B-4 con el asesoramiento del Comandante del C.A.L, cuya documentacin es difundida a los Comandos de Batallones y al C.A.L, unidad en la que se elabora el Plan de Apoyo Logstico respectivo, para materializar la ejecucin de las actividades logsticas, en apoyo a las operaciones de los Batallones, que actan en las reas de Combate. El Plan de Apoyo Logstico elaborado por el C.A.L, no es documento de difusin para ninguna unidad militar o logstica, ya que en l, deben constar las disposiciones de ejecucin a ser cumplidas por las unidades de los Servicios Logsticos y otras unidades de apoyo que lo conforman y que mantiene en su organizacin. e. Comandos de Batalln-Grupo Son responsables nicamente por la elaboracin del Plan - Orden de Operaciones (no tiene anexos de Personal ni de Logstica). Dentro de ste plan consta el prrafo 4.ADMINISTRATIVAS, que es elaborado por los Oficiales de Personal y de Logstica de la Unidad y en el que constan las disposiciones de ejecucin a ser cumplidas por la Seccin de Personal y por la Cia. Servicios, que le pertenecen por organizacin. Las disposiciones de Logstica, que son para ser ejecutadas por la Compaa Servicios, constituyen la materializacin de la atencin al combatiente. D. ASPECTOS PARA EFECTUAR LA PLANIFICACIN LOGSTICA Para efectuar una planificacin completa y realista, es necesario considerar ciertos aspectos sobresalientes:
1. Misin de la unidad
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De la misin se deducen los imperativos logsticos, que orientarn acertadamente la planificacin. 2. Situacin Durante el transcurso de la Planificacin Logstica, tendrn que conjugarse los antecedentes logsticos con aquellos que tienen o que causan las otras funciones (Personal, Inteligencia y Operaciones). 3. La coordinacin El proceso de planificacin es integral a nivel de los Estados Mayores y Planas Mayores, siendo por tanto necesaria una coordinacin permanente y de trabajo en equipo, entre sus miembros, mediante la interaccin en la solucin de los problemas, contando con la participacin y asesoramiento de los Comandantes Logsticos. En operaciones, las coordinaciones sern efectuadas con los Coordinadores militares de cada provincia, responsables de presidir los Comandos Administrativos Provinciales (C.A.P). E. PROCESO DE LA PLANIFICACIN LOGSTICA EN EL EJRCITO El proceso de la planificacin logstica en los niveles de mando del Ejrcito, est inmerso en el Proceso Militar de la Toma de Decisiones (PMTD), y la secuencia de la misma est demostrada en el grafico PROCESO DE LA PLANIFICACIN LOGSTICA, en donde la planificacin se origina en los documentos emitidos por el Comando Conjunto de las FF.AA. En el Estado Mayor del Ejrcito no se elabora el Plan de Campaa, ste es elaborado por el Comandante y el Estado Mayor del C.O.T, ya que la conduccin estratgica, es dirigida, del Comando Conjunto de las FF.AA., a los Comandos de Teatros de Operaciones. En el C.O.T, la planificacin para el apoyo, es elaborada de manera coordinada por tres autoridades militares: el Director de Logstica del Ejrcito (E-4), el Oficial de Logstica del Estado Mayor del C.O.T. (J-4) y el Comandante del Comando Logstico del Ejrcito (COLOGE). A Nivel C.O.T. Con la recepcin de los Planes-Directivas de Logstica, difundidos por el CC.FF.AA, las tres autoridades militares son las encargadas dentro del Proceso Militar de la Toma de Decisiones, de elaborar la siguiente documentacin de planificacin; - Memorando de Logstica. - Apreciacin de la Situacin Logstica. - Plan Logstico (Documento Directivo de no difusin) Anexo al Plan de Campaa, y - La Directiva Logstica (Documento Ejecutivo de difusin) Anexo a la Directiva de Campaa o de Operaciones del C.O.T.
137
Ya en operaciones, el Oficial de Logstica del C.O.T, se constituye en un ente coordinador del apoyo, entre Ejrcito y El COLOGE, con las Divisiones de Ejrcito. El responsable de seguir administrando El COLOGE, ser el Director de Logstica del Ejrcito A Nivel Divisin Con la recepcin de los Planes - Directivas de Logstica, difundidos por el C.O.T, el Oficial de Logstica (D-4) en coordinacin permanente con el Comandante del Batalln Logstico, son los responsables, dentro del Proceso Militar de la Toma de Decisiones, de elaborar la siguiente documentacin de planificacin: Memorando de Logstica. Apreciacin de la Situacin Logstica. Plan Logstico (Documento Directivo de no difusin) Anexo al Plan de Operaciones, y La Directiva Logstica (Documento Ejecutivo de difusin) Anexo a la Directiva de Operaciones de la Divisin.
A Nivel Brigada Con la recepcin de los Planes - Directivas de Logstica, difundidos por la Divisin, el Oficial de Logstica (B-4) en coordinacin permanente con el Comandante del Comando de Apoyo Logstico (C.A.L), son los responsables, dentro del Proceso Militar de la Toma de Decisiones, de elaborar la siguiente documentacin de planificacin: - Apreciacin de la Situacin Logstica. - Plan Logstico (Documento Directivo de no difusin) Anexo al Plan de Operaciones, y - La Directiva - Orden Logstica (Documento Ejecutivo de difusin) Anexo a la Directiva Orden de Operaciones de la Brigada. A Nivel Batalln-Grupo Con la recepcin de los Planes-Directivas de Logstica, difundidos por la Brigada, el Oficial de Logstica (P-4) en coordinacin permanente con el Comandante de la Cia Servicios Comando de Apoyo Logstico, son los responsables, dentro del Proceso Militar de la Toma de Decisiones, de elaborar nicamente la siguiente documentacin de planificacin: - Apreciacin de la Situacin Logstica, y - Elaboracin del prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS, b.- Logstica, del Plan-Orden de Operaciones del Batalln-Grupo.
138
PROCESO
DE LA PLANIFICACIN EJRCITO
LOGSTICA
EN
EL
PLAN MIL. GUERRA DE LAS FF.AA.
CC.FF.A
PLAN MIL. GUERRA DE LAS FF.AA.
A N E X O (PLAN LOGSTICO)
ANEXO (PLAN LOGSTICO)
EJRCITO ESTADO MAYOR 4

CONOCE SITUACIN ACTUAL Y REAL DEL SISTEMA LOGSTICO
F.N.
F.A.E
TOM
TOA
COMANDO C.O.T.
CTE.
MM
ESTADO MAYOR
ELABORACIN PLANIFIC. LOGSTICA C O O R D I N A C I N

A
4
C.O.T.
PLAN CAMPAA
XXXX
N E X O (PLAN LOGSTICO)
COLOGE
ZONA DE OPERACIONES
D I V I S I N ESTADO MAYOR 1 2 3 4
PLAN DE OPERACIONES
LOG.
ZONA ACC. TCTICA B R I G A D A ESTADO MAYOR 1 2 3 4 PLAN OPERACIONES
C.A.L.
REA DE COMBATE B A T A L L N PLANA MAYOR 1 2 3 4

PLAN DE OPERACIONES
L E Y E N D A Difusin Planes APOYO LOG. SERV.
4 .- ADMINISTRATIVAS
a.- P e r s o n a l b.- L o g s t i c a
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F. DOCUMENTOS DE PLANIFICACIN LOGSTICA
1. Documentos principales Los principales documentos que se elaboran en la Planificacin Logstica y que obedecen a un proceso tradicional de ejecucin y a un desarrollo de actividades logsticas, son: a. Memorando Logstico La elaboracin de este documento, es de responsabilidad del Oficial de Logstica de los Estados Mayores, del Comando Conjunto, del C.O.T, del Ejrcito y de la Divisin (en el nivel Brigada y Batallones, no se elabora el memorando logstico). El memorando logstico, no es un documento de difusin y constituye un borrador de trabajo, una memoria, de carcter informal, propio del Oficial de Logstica, que no forma parte de la planificacin, ni tan poco es un documento que se adjunte a ningn documento logstico. Este documento facilita al Oficial de Logstica, disponer de cierta informacin indispensable, para ser puesta en consideracin del Comandante, en instantes en que l la requiera, para elaborar los anlisis de la misin y apreciacin respectivos. En definitiva constituye, una recopilacin de informacin bsica, dispuesta en la planificacin por el escaln superior y aquella que siendo importante, se origina en el nivel considerado. Se puede considerar como el documento que recopila la informacin preliminar. La elaboracin del Memorando se origina en base a la informacin pertinente, constante en los documentos administrativos o logsticos, enviados por el nivel de mando superior y en la situacin logstica actualizada del nivel de mando. En el FORMATO No. 1 consta la gua para su desarrollo. b. Apreciacin de la Situacin Logstica Es el estudio analtico, lgico y ordenado que realizan los Oficiales de Logstica, en todos los niveles de mando del Ejrcito, para conjugar los distintos factores que entran en juego en una situacin, estratgica, operativa o tctica, con los correspondientes aspectos logsticos, para determinar el apoyo ms eficaz a las fuerzas que intervienen en una accin blica. El objetivo de la apreciacin, es establecer la mejor forma de proporcionar el apoyo a una empresa estratgica, operativa o tctica, mediante el empleo de la respectiva unidad logstica; as como para determinar en detalle, las soluciones de los problemas que se presenten, antes o durante el desarrollo de las actividades de planificacin. La apreciacin logstica debe ser tan completa como lo permita el tiempo disponible, obedece a un proceso continuo y a una verificacin en cada cambio de situacin, para adoptar correctivos, tomar una nueva decisin o mantener la anterior.
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El proceso de la apreciacin logstica se origina en el momento en que el Comandante hace conocer a los miembros del Estado Mayor o Plana Mayor, la MISION que debe cumplir la unidad y la Gua de Planeamiento. Con estos antecedentes, ms otros que puedan deducirse de la situacin, el Oficial de Logstica est en capacidad de iniciar el trabajo de apreciacin, el mismo que se realiza en dos fases. La primera fase, consiste en desarrollar los prrafos de la MISIN, de la SITUACION y el ANLISIS DE LOS PROBLEMAS DEDUCIDOS EN RELACION A LOS CURSOS DE ACCION Y AL APOYO LOGISTICO, siendo por tanto importante, durante esta primera fase, llegar a obtener en detalle los problemas deducidos que han sido detectados y que afectan al apoyo a ser proporcionado. En esta primera fase del trabajo, al igual que en el resto del proceso de la apreciacin, el Oficial de Logstica deber recibir la asesora tcnica del Comandante de la unidad logstica respectiva, para contar con elementos de juicio concretos, para el empleo y apoyo correspondiente. En la sntesis de este ltimo prrafo, y como parte final de esta primera fase, el Oficial de Logstica, expone al Comandante la recomendacin, en la que expresa la factibilidad del apoyo al mejor curso de accin y presenta para la decisin del Comandante los problemas deducidos que no fueron solucionados en su nivel, as como las posibles soluciones, para obtener una decisin. La recomendacin logstica ser expuesta por el Oficial de Logstica al Comandante, generalmente en forma verbal; en ella tendrn importancia primordial, la exposicin de los problemas deducidos; aquellos que no sean solucionados, constituirn factores dominantes, para ser analizados, en el desarrollo de la segunda parte de la apreciacin logstica. Para el desarrollo de la segunda fase de la apreciacin, es necesario que el Comandante emita su decisin y concepto de la operacin y exprese las disposiciones particulares a los miembros del Estado Mayor o Plana Mayor; con estos antecedentes el Oficial de Logstica, revisa nuevamente su apreciacin y desarrolla el prrafo 4.COMPARACIN, para llegar a la mejor solucin o concepcin del apoyo, que minimicen al mximo los efectos negativos de los factores dominantes y concluir finalmente en el concepto general del apoyo logstico, las fases y las prioridades de apoyo, conclusin que debe constar en el plan logstico respectivo, considerando adems el desarrollo de las FUNCIONES LOGSTICAS. Una gua de tems, que debe considerar toda Apreciacin de Situacin Logstica en todos los niveles de mando y de manera permanente, se encuentra en el FORMATO No.2; constituye una lista de chequeo de aspectos que no pueden ser olvidados en la planificacin y que pueden ser aplicados o no, segn el nivel. c. El Plan Logstico - Administrativo
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Es un documento directivo, anexo al Plan Militar de Guerra del CC.FF.AA, al Plan de Campaa del C.O.T, al Plan de Operaciones de la Divisin y al Plan de Operaciones de la Brigada. A nivel Batalln-Grupo no se elabora este anexo, y tan solo debe ser redactado el prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS, b.- Logstica, del Plan de Operaciones. El Plan Logstico es elaborado por los Oficiales de Logstica de los Estados Mayores, en coordinacin y con el asesoramiento de los Comandantes Logsticos respectivos, para que estos a su vez, efecten la planificacin de ejecucin logstica, dando las disposiciones necesarias a los elementos o unidades ejecutantes del apoyo y que deben constar en los planes de apoyo de las unidades logsticas correspondientes de cada jurisdiccin. El plan Logstico podr concebirse para todas las fases, que podrn o no, coincidir con las fases de los planes estratgicos, operacionales o tcticos; es decir, el plan prever bsicamente actividades o tareas que deben ser ejecutadas antes, durante y despus de las operaciones. Cuando no existen cambios sustanciales para su ejecucin y el Plan Logstico entra en vigencia, se le denomina Orden Logstica. La diferencia entre un plan y una orden, es que el plan tiene nombre y suposiciones y la orden tiene como identificacin un nmero y no contempla las suposiciones. El Plan Logstico considera nicamente los tems especficos de la funcin Logstica, de acuerdo a lo establecido en el FORMATO No. 3. El Plan administrativo contiene tanto los tems de la funcin Logstica a ms de los que corresponden a las de Personal y de Asuntos Civiles. Las circunstancias de elaborar un Plan Logstico o un Plan Administrativo, estn supeditados a la cantidad de informacin que pueden contener o bsicamente al criterio y a la decisin dispuesta por el Comandante, considerando que es el Oficial de Logstica, quien debe integrar en un solo documento, los aspectos relacionados a Logstica y Personal para su autenticacin. Un Plan Logstico, siempre ser un documento anexo a un Plan elaborado en los niveles de mando, en el que, al referirse al prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS, en la parte de personal y logstica, se harn referencia a los respectivos ANEXOS. El Plan Logstico o Administrativo debe reunir las siguientes caractersticas bsicas: de adecuacin, cuando los problemas se resuelven con amplitud y se cumplen las condiciones de tiempo y espacio, en cuanto a la accin y los de cantidad y calidad, en cuanto a los medios; de factibilidad, cuando se cuenta con medios necesarios para su ejecucin en forma real; de flexibilidad, cuando el Plan Logstico se adapta a cambios de la situacin, dentro de ciertos lmites y proporciona garanta de ejecucin; y de equilibrio, cuando existe una correspondencia real entre las necesidades y los medios disponibles que deben ser equilibrados para obtener economa.
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Normalmente, las disposiciones que se emitan en el prrafo 4.- FUNCIONES LOGSTICAS del plan logstico, se sintetizarn empleando indistintamente, segn el caso y la naturaleza de la disposicin, entre otras, las siguientes coordenadas: quin, qu, a quin, cunto, cmo, dnde y cundo. Ejemplos: " El B.A.L 50, recibir del COLOGE, inicialmente, 10 das de nivel operacional de clase I, en ciclos irregulares de 3-4 y 3 das, en la unidad a partir del da C. " El Oficial de Logstica de la 20 BI., a partir del da C, realizar las coordinaciones de apoyo con el C.A.P. de la jurisdiccin (Provincias). " Etc., etc. (las coordenadas indistintamente estn aplicadas en los FORMATOS No. 6 y No. 7). d. Directiva Logstica - Administrativa Es un documento ejecutivo que determina la materializacin de las diferentes previsiones, extractadas de un Plan Logstico o Administrativo y que comprende disposiciones para la ejecucin de las tareas, que no tendrn variaciones durante un cierto perodo. La Directiva Logstica o Administrativa, ser elaborada a nivel Comando Conjunto de las FF.AA., Comando de Operaciones Terrestre, Comando de Divisin y Comando de Brigada, por los respectivos Oficiales de Logstica. Los aspectos ms sobresalientes estn explicados en el FORMATO No. 4. Una Directiva Logstica o Administrativa siempre ser un documento anexo a una Directiva de planeamiento elaborada en los niveles de mando. La Directiva Logstica por ser un documento ejecutivo, nicamente debe considerar una o dos fases pero no todas, que podrn o no coincidir con las fases de las directivas de los niveles de mando; es decir, la directiva prever bsicamente actividades que deben ser ejecutadas antes y durante las operaciones (Preparacin-Ejecucin). La Directiva Administrativa contiene tanto los tems de la funcin Logstica a ms de los que corresponden a las de Personal y de Asuntos Civiles y su identificacin tiene nmero; no tiene suposiciones. Las disposiciones que se emitan en el prrafo 5.- FUNCIONES LOGSTICAS de la Directiva Logstica, seguirn la aplicacin de las mismas coordenadas, consideradas en el Plan Logstico.
2. Documentos especficos
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Le compete al Oficial de Logstica de todos los niveles de mando, la custodia y la elaboracin de la siguiente documentacin: a. Informe Peridico de Logstica Es un documento, que debe ser elaborado bsicamente durante el desarrollo de las operaciones y en el que se resumen los aspectos mas importantes de la situacin logstica existente. Los aspectos de este documento estn considerados en el FORMATO No. 5 b. Archivo de Normas Es una recopilacin de polticas del escaln superior y del considerado, que se mantienen en archivo y que permiten la continuidad o desarrollo de las actividades. Las normas pueden estar en forma de planes, estudios, directivas, rdenes, telegramas, etc. El archivo de normas, facilita la ejecucin de actividades de los Oficiales de Logstica y especialmente, permite la orientacin a nuevos Oficiales o personal que se desempeen en la funcin logstica. c. Procedimientos Operativos Normales (P.O.N.) Los P.O.N. de Logstica sealan las normas o disposiciones del Comandante, para la realizacin de actividades de rutina, con la finalidad de reducir la necesidad de instrucciones repetitivas y continuas. d. Hoja de trabajo La de trabajo del Oficial de Logstica, es una recopilacin de la informacin obtenida de rdenes verbales o escritas, de los mensajes, del mismo diario de logstica y de otros documentos, en forma de ndice. e. Diario del Oficial de logstica El diario es un registro cronolgico oficial, de los acontecimientos que se producen durante un perodo determinado, generalmente durante las 24 horas. Carta de Situacin Logstica Es una representacin grfica actualizada, de la localizacin y despliegue de las instalaciones logsticas del escaln superior, de las propias, de las instalaciones a ser apoyadas y las instalaciones de unidades logsticas adyacentes; y la graficacin de lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento para el apoyo y simbolizados en un mapa o carta topogrfica, segn el nivel. G. DOCUMENTOS DE EJECUCIN LOGSTICA
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1. Prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS, a.- Personal, b.- Logstica, del Plan-Orden de Operaciones del Batalln- Grupo. La elaboracin de ste prrafo, es de responsabilidad exclusiva del Oficial de Logstica (P-4) en coordinacin con el Oficial de Personal y el Comandante de la Cia. Servicios, en el que se establecen las tareas especficas de ejecucin, a ser realizadas por la Seccin de Personal y por la Compaa Servicios del Batalln-Grupo. Su elaboracin se basa en la informacin recibida en el Plan-Directiva u Orden de Personal y bsicamente en el Plan-Directiva u Orden Logstica de la Brigada, en los que constan las tareas prescritas a ser ejecutadas en la funcin de personal por la Seccin de Personal del Batalln-Grupo y por la Ca. Servicios; las tareas complementarias, tienen que ser deducidas por los Oficiales P-1 y P-4, en base a la organizacin y capacidades de ejecucin de las Secciones de Personal y de la Ca. Servicios. Este documento es difundido por el Oficial de Logstica del Batalln, en forma verbal al personal de la Seccin de Personal y a las tropas de la Compaa Servicios, para ejecutar las tareas impuestas. Los aspectos de este documento estn considerados en el FORMATO No. 6 y son de exclusiva aplicacin a nivel Batalln-Grupo y Unidad Independiente. 2. Plan de Apoyo Logstico La elaboracin de este documento, es de responsabilidad exclusiva de los Comandantes, de los Estados Mayores o Planas Mayores de las Unidades Logsticas del Ejrcito (excepto a nivel Batalln-Grupo), en el que se establecen disposiciones o tareas de ejecucin y de apoyo que deben cumplir las sub-unidades integrantes de las unidades logsticas, para apoyar a las unidades logsticas dependientes, en cada jurisdiccin. Este documento, elaborado exclusivamente en las unidades logsticas, solo puede ser difundido internamente a las sub-unidades que las conforman, para la ejecucin de las tareas impuestas y deducidas, para proporcionar el apoyo logstico, de acuerdo a lo sealado en el Plan Logstico del nivel de mando, considerado. Su elaboracin se basa en la informacin recibida en los planes-directivas u Ordenes de Personal, de Comunicaciones, de Inteligencia y bsicamente en el Plan Logstico, directivas u Ordenes respectivas, del nivel de mando correspondiente de cada jurisdiccin militar, en los que constan las tareas prescritas a ser ejecutadas por las unidades logsticas; las tareas complementarias tienen que ser deducidas por los Comandantes, los miembros del Estado Mayor o Plana Mayor y especialmente por los Oficiales de Operaciones de las unidades logsticas, en base a la organizacin y capacidades de ejecucin, de las sub-unidades, que las conforman. El Plan de Apoyo Logstico es elaborado a nivel COLOGE, Batalln Logstico y Comando de Apoyo Logstico (C.A.L), y en ningn caso puede ser difundido a las unidades logsticas de escalones logsticos subordinados al apoyo. Este Plan es difundido a las unidades subordinadas de cada unidad logstica, en su respectiva localizacin, con la finalidad de que se ejecuten las actividades del apoyo logstico.
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Los aspectos de este documento estn contemplados en el FORMATO No. 7 y en detalle consideran las tareas prescritas y especialmente las deducidas, que deben ser impartidas a las sub-unidades que conforman las respectivas unidades logsticas.
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FORMATOS DE LOGSTICA
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FORMATO No. 1 MEMORANDO DE LOGSTICA
1.- MEDIOS LOGISTICOS.a.- Unidades o elementos del Escaln Superior para el apoyo. b.- Unidades o elementos del Escaln Logstico considerado 2.- LOCALIZACIN DE INSTALACIONES LOGSTICAS.a.- Del Escaln Superior b.- Del Escaln Logstico considerado 3.- FUNCIONES LOGSTICAS.a.- Abastecimientos.1) Contactos Logsticos dispuestos por el Escaln Superior. 2) Procedimientos y mtodos de apoyo dispuestos por el Escaln Superior. 3) Niveles y ciclos impuestos por el Escaln Superior. 4) Artculos regulados y controlados impuestos por el Escaln Superior. 5) Nivel de existencias del Escaln Logstico considerado. (Clases I II III y V) 6) Situacin del material orgnico del Escaln considerado (faltantes o excesos) b.- Mantenimiento.1) Instalaciones de mantenimiento del Escaln Superior. 2) Instalaciones adyacentes de mantenimiento, o locales que sern aprovechadas para el apoyo. 3) Instalaciones de mantenimiento del Escaln considerado (capacidad de apoyo, disponibilidad de personal y condiciones de empleo). 4) Existencias actuales de repuestos, herramientas y materiales. 5) Tipo y cantidad de material y equipo en reparacin 6) Plazos de reparacin y recuperacin del material y equipo.
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c.- Transportes.1) Cantidad de vehculos servibles (porcentaje). 2) Cantidad de vehculos reparables o recuperables (porcentaje). 3) Cantidad de vehculos inservibles (porcentaje). 4) Disponibilidad de conductores (porcentaje). 5) Estado general de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento (necesidades de reparacin). d.- Sanidad.1) Instalaciones de Sanidad del Escaln Superior 2) Instalaciones de Sanidad del Escaln considerado 3) Poltica de evacuacin establecida por el Escaln Superior. 4) Polticas de hospitalizacin dispuestas por el Escaln Superior. 5) Condiciones de empleo de las Instalaciones de Sanidad del Escaln considerado (Personal, material y medios). e.- Construcciones.1) Disposicin del Escaln Superior para la ocupacin de instalaciones civiles 4.- MISCELNEOS.a.- Autorizacin de coordinaciones con los C.A.P., para la obtencin de personal, material y medios, cuando el sistema logstico no se encuentre en condiciones de satisfacer los requerimientos. b.- Otros.
EL OFICIAL DE LOGSTICA
...................................................................... NN
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FORMATO No.2
APRECIACIN DE LA SITUACIN LOGSTICA Referencias: a.- Mapas b.- Cartas c.- Documentos 1.- MISIN a.- Operacional del Escaln Superior b.- Logstica del Escaln Superior c.- Informacin Bsica (Obtenida de los documentos del Escaln Superior) 1) De operaciones a) Lmites laterales y de retaguardia, dispuestos para el Escaln considerado. b) Encuadramiento. c) Unidades de refuerzo. 2) De Inteligencia a) Posibilidad ms probable del enemigo o acciones que puede realizar (para disponer de medidas de proteccin y seguridad en las instalaciones y lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento). 3) De Personal a) Organizacin para el combate. b) Disposiciones importantes que tengan relacin con la materializacin del alojamiento, alimentacin y suministro de vestuario y medicinas para los prisioneros de guerra, prisioneros militares propios y para poblacin civil. 4) De Logstica a) Ubicacin de Instalaciones del Escaln Superior y adyacentes. b) Procedimientos y mtodos de apoyo, fijados por el escaln abastecedor al abastecido. c) Niveles de abastecimiento fijados para el escaln considerado d) Ciclos de entrega de los abastecimientos del escaln superior. e) Formas de apoyo de mantenimiento, que proporcionar el escaln superior.
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f) Lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento a ser utilizadas por el escaln superior. (Segn el nivel) g) Polticas de evacuacin establecidas por el escaln superior. 2.- SITUACIN Se basa en la situacin actual en la que se encuentra una unidad operativa o tctica en el momento de iniciar la apreciacin y en las informaciones que se obtienen de los Oficiales miembros de los Estados Mayores o Planas Mayores, para confrontar con la informacin bsica obtenida del Escaln Superior, es decir CUNTO TE DAN + CUNTO TIENES = MEDIOS PARA CUMPLIR MISIN. De cada aspecto que se seala a continuacin, al final de cada uno de ellos, se deducirn los problemas que se desprenden de los respectivos anlisis y que deben ser desarrollados en el nivel de mando considerado. a.- De operaciones.1) Lmites laterales y de retaguardia asignados, para localizar la unidad logstica del escaln considerado. 2) Frente y profundidad del escenario, para determinar los procedimientos y mtodos de apoyo, as como los ciclos de entrega. 3) Encuadramiento de la unidad considerada, en relacin a las unidades operativas 4) Cursos de accin (obtenidos del Oficial de Operaciones en forma textual). 5) Problemas que se deducen De cada uno de los aspectos sealados anteriormente, el Oficial de Logstica debe efectuar los anlisis respectivos que afectan al apoyo logstico y llegar a determinar los problemas que se deducen de cada uno de ellos. b.- De Inteligencia 1) Enemigo. a) Posibilidad ms probable y acciones que el enemigo est en condiciones de realizar y que afecten al apoyo logstico, para la adopcin de medidas de seguridad respectivas. (Para solicitar unidades o elementos de combate, para la defensa de las instalaciones logsticas). b) Problemas que se deducen de cada una de las posibilidades, con respecto al apoyo logstico (seguridad de vas, instalaciones y convoyes). 2) Terreno (Desde el punto de vista logstico se analizan): a) b) c) d) e) Consistencia del suelo Obstculos (accidentes geogrficos) Vulnerabilidad de las vas Sitios crticos (puentes y nudos viales). Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores, con respecto al apoyo logstico.
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3) Condiciones Meteorolgicas (de la jurisdiccin analizada) a) b) c) d) e) f) Precipitaciones. Vientos. Temperaturas. Nubosidad. Horas de oscuridad y de luz. Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al personal, a los abastecimientos, a las instalaciones y al apoyo logstico.
c.- De Personal 1) Efectivos orgnicos o en refuerzo a ser apoyados hasta el trmino de las operaciones. 2) Prisioneros de Guerra. a) Estimativa del nmero de P. G. a ser capturados. b) Seleccin de las instalaciones para los P. G. c) Necesidades de atencin (alojamiento, alimentacin, vestuario, medicinas, etc.). d) Necesidades de transporte y vas para la evacuacin de P. G. e) Necesidades de elementos de seguridad para las instalaciones y para la evacuacin de P. G. f) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que tienen relacin con el apoyo logstico a ser proporcionado. 3) Prisioneros militares propios. (casos graves de indisciplina). a) b) c) d) e) Estimativa del nmero de prisioneros militares propios. Seleccin de las instalaciones para los prisioneros. Necesidades de atencin (alojamiento, alimentacin, vestuario, medicinas, etc.) Necesidades de transporte y vas para la evacuacin de prisioneros.. Necesidades de elementos de seguridad para las instalaciones y para la evacuacin de prisioneros. f) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que tienen relacin con el apoyo logstico a ser proporcionado. 4) Poblacin Civil. (Cuando sea dispuesto por el escaln superior o se realicen coordinaciones inicialmente con organismos de la Defensa Civil o posteriormente con los C.A.P. en operaciones). a) Necesidades de Evacuacin por asuntos de seguridad y de las propias operaciones. b) Prioridad de la evacuacin. c) Seleccin de las vas de evacuacin. d) Necesidades de elementos de seguridad para el control de la poblacin civil evacuada. e) Seleccin de instalaciones o de reas de reunin.
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f) Necesidades de atencin a la poblacin civil (alojamiento, alimentacin, vestuario, medicinas, etc.) g) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que tienen relacin con el apoyo logstico a ser proporcionado. d.- De Logstica 1) Seleccin general del rea para el apoyo (para la materializacin de depsitos generales, depsitos, reas de Apoyo Logstico. y reas de Trenes). a) Maniobra estratgica, operativa o tctica de la unidad. b) Caractersticas del terreno. c) Condiciones de seguridad, y d) Situacin logstica existente. e) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que tienen relacin con el apoyo logstico a ser proporcionado. 2) Abastecimientos. a) Clase I. (1) Clculo de la cantidad de abastecimientos, (requerimientos) en base a los niveles a ser entregados por el escaln superior y fijados en la planificacin (inclusive raciones individuales de combate tipo C). (2) Relacin de los requerimientos con las disponibilidades. (3) Procedimiento de apoyo, mtodo de entrega y ciclos fijados por el escaln superior. (4) Procedimientos de apoyo, mtodo de entrega y ciclos previstos para el escaln abastecido. (5) Capacidad de almacenamiento y de manipulacin. (6) Necesidades de suministro de agua y de pastillas purificadoras de agua. (7) Facilidades para el aprovechamiento de recursos locales, mediante compra. (8) Necesidades de atencin de abastecimientos de artculos miscelneos. (9) Previsin de obtencin de recursos locales, a travs de los C.A.P. (en operaciones) (10) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado b) Clase II. (1) Determinacin de las necesidades (equipo individual, inclusive armamento, vehculos y cargas bsicas), de las unidades de combate, apoyo de combate y de apoyo logstico de la jurisdiccin respectiva, para el completamiento orgnico de las unidades, de acuerdo a las Tablas de Dotacin. (2) Formas de completamiento impuestas por el escaln superior. (3) Formas de completamiento previstos para el escaln abastecido. (4) Formas de reposicin, para casos de prdida y destruccin del material y equipo orgnico.
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(5) Facilidades para el aprovechamiento de recursos locales mediante compra (excepto armamento, municin, y equipo militar especfico). (6) Previsin de obtencin de recursos locales a travs de los C.A.P., en operaciones (excepto armamento, municin, y equipo militar especfico) (7) Capacidad de almacenamiento y manipulacin. (8) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado c) Clase III (1) Clculo de la cantidad de abastecimientos, (requerimientos) en base a los niveles a ser entregados por el escaln superior y fijados en la planificacin (inclusive aceites lubricantes y grasas) (2) Relacin de los requerimientos con las disponibilidades (3) Procedimiento de apoyo, mtodo de entrega y ciclos fijados por el escaln superior. (4) Procedimientos de apoyo, mtodo de entrega y ciclos previstos para el escaln abastecido. (5) Capacidad de almacenamiento y manipulacin. (6) Facilidades para el aprovechamiento de recursos locales mediante compra. (7) Previsin de obtencin de recursos locales, a travs de los C.A.P.(en operaciones) (8) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado d) Clase IV. (1) (2) (3) (4) Requerimientos. Disponibilidades. Formas de obtencin y distribucin. Problemas que se deducen.
e) Clase V. (1) Clculo de la cantidad de municin, por tipo de armas en base a los niveles (cargas bsicas, municin requerida o municin disponible expresadas en das) a ser entregados por el escaln superior y fijados en la planificacin. (2) Relacin de los requerimientos con las disponibilidades. (3) Procedimiento de apoyo, mtodo de entrega y ciclos fijados por el escaln superior. (4) Procedimientos de apoyo, mtodo, ciclos de entrega y cargas bsicas o municin requerida o municin disponible, previstas para el escaln abastecido. (5) Capacidad de almacenamiento y de manipulacin (Montacargas, vehculos municionadores, paletas para la municin y personal). (6) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado.
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3) Mantenimiento. a) Anlisis de las disposiciones del escaln superior. b) Capacidad de las instalaciones de mantenimiento (personal, herramientas, equipo y repuestos), para proporcionar mantenimiento de apoyo general. c) Cantidad de armamento y vehculos en reparacin. d) Plazos de reparacin de armamento y vehculos. e) Requerimientos de mantenimiento de apoyo directo. f) Facilidades para el aprovechamiento de instalaciones de mantenimiento civiles, con propios recursos. g) Previsin de obtencin de personal, material e instalaciones de mantenimiento civiles, a travs de los C.A.P. (en operaciones) h) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado 4) Transportes. a) Anlisis de las disposiciones del escaln superior. b) Cantidad de abastecimiento a transportar en base a las previsiones de los procedimientos, niveles, mtodos y ciclos de entrega, del escaln abastecedor. c) Capacidad de los medios de transporte para el apoyo. d) Requerimientos de medios areos y disponibilidad de pistas de aterrizaje y de helipuertos (segn el nivel). e) Medios de transporte para de evacuacin de personal, material y equipo. f) Distancia de apoyo a las unidades abastecidas. g) Valorizacin y seleccin de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento (terrestre o fluvial), para el apoyo. h) Localizacin de los puntos de control de trnsito. i) Identificacin de las Lneas de obscurecimiento (de acuerdo al nivel) j) Posibilidad de aprovechamiento de los medios de transportes civiles, con propios recursos (alquiler) k) Previsin de obtencin de conductores y vehculos civiles, a travs de los C.A.P. (en operaciones) l) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico a ser proporcionado. 5) Sanidad. a) Evacuacin. (1) (2) (3) (4) (5) (6) Anlisis de la poltica de evacuacin dispuesta por el escaln superior. Cantidad prevista de heridos y enfermos a ser evacuados. Capacidad de ambulancias para la evacuacin. Requerimientos de medios areos para la evacuacin (segn el nivel) Capacidades de evacuacin de las instalaciones de sanidad propias. Posibilidades de aprovechamiento de mdicos, enfermeros, medicinas, ambulancias e instalaciones de sanidad pblicas o privadas, a travs de los C.A.P. (en operaciones).
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(7) Problemas que se deducen de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico b) Hospitalizacin. (1) Cantidad existente de camas en los hospitales de Brigada y de Divisin. (2) Cantidad prevista de camas necesarias para la hospitalizacin de heridos y enfermos (ya sea en el nivel Brigada o Divisin). (3) Posibilidades de asignacin de personal mdico, material y equipo para materializar o reforzar otras instalaciones de sanidad propias. (4) Posibilidades de aprovechamiento de hospitales y clnicas pblicas o privadas en la jurisdiccin respectiva, a travs de los C.A.P. (5) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico. 6) Construcciones. a) Requerimientos de mantenimiento de vas y realizacin de trabajos de organizacin del terreno (O.T.). b) Localizacin, instalacin y operacin de puntos de agua (segn el nivel) c) Capacidad de las propias construcciones existentes. d) Necesidad de carpas de campaa para talleres y abastecimientos. e) Posibilidades de aprovechamiento de instalaciones civiles, mediante arrendamiento y con recursos propios. f) Posibilidades de aprovechamiento de instalaciones civiles, a travs de los C.A.P. (en operaciones). g) Problemas que se deducen de cada uno de los aspectos anteriores y que afectan al apoyo logstico. 7) Mano de obra a) Necesidades de utilizar mano de obra civil. b) Disponibilidades. c) Problemas que se deducen. 8) Otros aspectos. a) Fases Logsticas. (1) Considerar las actividades especficas del apoyo logstico que deben ser realizadas antes, durante y despus de las operaciones. (2) Problemas que se deducen. b) Prioridades de apoyo. (1) Considerar las unidades que llevan el centro de gravedad o el esfuerzo principal. (2) Prioridades de apoyo. (3) Problemas que se deducen.
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9) Resumen de los problemas deducidos. Al finalizar el desarrollo del prrafo 2.- SITUACIN, se resumen en forma simple y escueta los problemas que han sido deducidos desde el inicio y en forma ordenada. 3.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS DEDUCIDOS EN RELACIN A LOS CURSOS DE ACCION Y AL APOYO LOGISTCO a.- Anlisis En ste sub. Prrafo, se analizan todos los problemas deducidos y que estn contenidos en el resumen respectivo, en donde el Oficial de Logstica, determina los efectos y obtiene las posibles soluciones que sern expuestas al Comandante en la sntesis (recomendacin). Para esto, se puede analizar en base al siguiente formato:
C.A. No.
PROBLEMAS DEDUCIDOS
EFECTOS
POSIBLES SOLUCIONES
b.- Sntesis En la sntesis y como parte final de esta primera fase, el Oficial de Logstica expone al Comandante la recomendacin de Estado Mayor o Plana Mayor, en la que expresa la factibilidad del apoyo a los cursos de accin y presenta para la decisin del Comandante los problemas deducidos. La recomendacin abarca la exposicin de los siguientes aspectos: 1) Expone la factibilidad del apoyo para el cumplimiento de la misin. 2) Expone el curso de accin que mejor puede ser apoyado. 3) Expone aquellos problemas deducidos que no ha podido solucionar en su nivel y que es necesario una accin del Comandante para solucionarlos, de acuerdo al siguiente formato:
PROBLEMAS DEDUCIDOS
EFECTOS
POSIBLES SOLUCIONES
ACCIN DEL COMANDANTE
Aquellos problemas que el Comandante no mencione como soluciones, constituirn factores dominantes a ser considerados en el siguiente prrafo de la apreciacin.
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4.- COMPARACIN a.- Factores dominantes Aqu se anotarn o enunciarn nicamente los problemas que no fueren solucionados por el Comandante, en el momento de su decisin emitida al E.M. o Plana Mayor y que constituyen factores dominantes. b.- Determinacin y comparacin de las posibles soluciones logsticas En base a los problemas deducidos y que el Comandante no di solucin en su decisin, el Oficial de Logstica, compara los factores dominantes para obtener las posibles soluciones logsticas para apoyar la decisin del Comandante, en el cumplimiento de la misin. De esta manera el Oficial de logstica elegir la solucin o concepcin del apoyo que minimice al mximo los efectos negativos de los factores dominantes y que, por lo tanto, ser la que mejor sirva a la decisin del Comandante. Para el efecto, se utilizar el siguiente formato de comparacin:
FACTOR DOMINANTE: ............................................................................
SOLUCIONES 1. 2. 22222222222222222
VENTAJAS
DESVENTAJAS
MEJOR SOLUCIN: ....................................................................................
5.- CONCLUSIN Este prrafo nicamente contendr la solucin logstica, pues ya no es necesario readecuar la apreciacin despus de la decisin emitida por el Comandante, ya que el Oficial de logstica ha venido trabajando exclusivamente para buscar la mejor alternativa de apoyo a la decisin adoptada. a.- Misin Logstica En este sub. Prrafo se redactar la misin a ser ejecutada por la unidad logstica del nivel considerado y que se elabora en base a las siguientes coordenadas: QUIN, QU, CUNDO, DNDE Y PARA QU.
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b.- Concepto del apoyo En forma completa se redactar EL CMO se apoyar a las operaciones. EL CMO implica el desarrollo de otras coordenadas tales como: Qu se har? A quin se apoyar? Qu unidad se emplear? Desde dnde se apoyar? Qu procedimiento se emplear? Qu mtodo de entrega se aplicar? Qu lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento se utilizarn? c.- Fases Logsticas Las actividades especficas del apoyo logstico, que se desarrollarn antes, durante y despus de las operaciones. Las fases no necesariamente pueden ser coincidentes con las fases operacionales. d.- Prioridades logsticas Especificar las actividades logsticas y las prioridades del apoyo a las unidades que lo requieran. e.- Desarrollo de la FUNCIONES LOGSTICAS (Borrador inicial, antes de la elaboracin del Plan Logstico).
EL OFICIAL DE LOGSTICA
----------------------------------------------N.N.
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FORMATO No.3 CALIFICACIN EJEMPLAR No....DE... UNIDAD LUGAR FECHA - HORA NDICE DE REFERENCIA
ANEXO Referencias: a.- Mapas. b.- Cartas. c.- Documentos. 1.- SITUACIN a.- Fuerzas Enemigas
(PLAN LOGSTICO) AL PLAN DE ..........
1) Situacin. Anexo " " (INTELIGENCIA) 2) Posibilidades del enemigo. Se anuncian las actividades que el enemigo es fsicamente capaz de realizar y que afectarn a las actividades logsticas. b.- Fuerzas Propias.Anexo " " (ORGANIZACIN DE LAS FUERZAS) c.- Agregaciones y Segregaciones Se incluirn si las hubiera; en caso contrario se puede omitir este literal. 1) Agregaciones. 2) Segregaciones. d.- Suposiciones Son las premisas bsicas deducidas que deben cumplirse, a favor de las actividades logsticas, para hacer viable el cumplimiento del Plan y del apoyo. 1) De Inteligencia. 2) De Operaciones. 3) De Personal. 4) De Logstica. 5) De asuntos Civiles. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 02 del Plan 2.- MISIN.a.- Estratgica, Operacional o Tctica.b.- Logstica.Del escaln considerado y responde a las coordenadas: QUIN, QU, CUNDO, DNDE y PARA QU. 3.- EJECUCIN.a.- Concepto del apoyo 1) Constituye el CMO se va a ejecutar el apoyo logstico a las Unidades (extractado del prrafo 5.- CONCLUSIN de la Apreciacin Logstica.). Se desarrollarn las siguientes coordenadas: Qu se har? A quin se apoyar? Qu unidad se emplear? Desde dnde se apoyar? Qu procedimiento se emplear? Qu mtodo de entrega se aplicar? Qu lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento se utilizarn? 2) APENDICE (CALCO LOGSTICO) AL ANEXO b.- Fases Logsticas Se establecen para cada una de las fases, las actividades que se realizarn en cada una de ellas. Las fases establecidas en lo posible podrn coincidir con las del Plan de Operaciones respectivo (Nombres de las fases). 1) PRIMERA FASE: NTES (PREPARACIN) DESDE: HASTA: 2) SEGUNDA FASE: DURANTE (EJECUCIN) DESDE: HASTA: 3) TERCERA FASE: DESPES (NORMALIDAD) DESDE: HASTA: (PLAN LOGSTICO)
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 03 del Plan c.- Prioridades.Se establecern las prioridades del Apoyo Logstico a las Unidades. 4.- FUNCIONES LOGSTICAS.a.- Abastecimientos.1) Clase I. a) Disposicin para la obtencin de los niveles (segn el nivel). b) Disposicin para la recepcin inicial y posterior de los abastecimientos. c) Disposicin para las entregas iniciales de niveles a unidades subordinadas (ciclos). d) Disposicin para las entregas posteriores de los niveles a las unidades subordinadas (ciclos). e) Disposicin para la obtencin y distribucin de raciones individuales de combate tipo C. f) Disposicin para el manejo de abastecimientos provenientes de contribuciones o donaciones civiles (Coordinaciones con los C.A.P.). g) Disposicin para la entrega de raciones de agua y de pastillas purificadoras. h) Disposicin para el apoyo mutuo con otras instalaciones logsticas. i) Disposicin para el aprovechamiento de recursos locales, con dinero en efectivo. j) Disposiciones para el consumo de raciones. k) Disposicin para coordinar el apoyo con los C.A.P. l) Etc., etc.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 04 del Plan 2) Clase II. a) Intendencia. (1) Disposicin para la determinacin completamiento orgnico. de las necesidades para el
(2) Disposicin para la obtencin y distribucin (Recepcin - Entrega) (3) Disposicin para la obtencin de vestuario, calzado y equipo, para mantener como reserva. (4) Disposicin para la distribucin del material y equipo. (5) Disposiciones para efectuar pedidos de reposicin, as como para las entregas respectivas. (6) Disposicin para el aprovechamiento de los recursos locales, con dinero propio. (7) Disposicin para coordinar el apoyo con los C.A.P. (8) Disposicin para artculos regulados (pedidos y entregas). (9) Disposicin para artculos controlados (pedidos y entregas). (10) Etc., etc. b) Material de Guerra. (1) Disposicin para la determinacin de las necesidades de armamento, material y equipo, para el completamiento orgnico. (2) Disposicin para la obtencin y distribucin (recepcin y entrega). (3) Disposicin para la obtencin de armas, material y equipo, para mantener como reserva. (4) Disposicin para la determinacin de necesidades para el completamiento de cargas bsicas de todas las armas. (5) Disposicin para la obtencin, recepcin y entrega de cargas bsicas para completamiento. (6) Disposicin para artculos regulados (pedidos y entregas). CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 05 del Plan (7) Disposicin para artculos controlados (pedidos y entregas). (8) Disposiciones para el procedimiento de pedidos y entregas. (9) Disposicin para el abastecimiento de uso comn y especial de M.G. (10) Etc., etc. c) Transportes. (1) Disposicin para la determinacin de las necesidades de transportes, para el completamiento orgnico. (2) Disposicin para la obtencin y distribucin (recepcin y entrega) de los transportes para el completamiento orgnico. (3) Disposicin para el aprovechamiento de los recursos locales, para alquiler y con pago en dinero en efectivo. (4) Disposicin para la determinacin herramientas, llantas bateras y carpas. de necesidades de repuestos,
(5) Disposicin para la distribucin (recepcin y entrega). (6) Disposicin para la obtencin de transportes en coordinacin con los C.A.P. (7) Disposicin para artculos regulados (pedidos y entregas). (8) Disposicin para artculos controlados (pedidos y entregas). (9) Disposicin para el abastecimiento de uso comn y especial de TRP. (10) Etc., etc. d) Sanidad (1) Disposicin para la determinacin de las necesidades de equipo y material, para el completamiento orgnico. (2) Disposicin para la obtencin y distribucin (recepcin y entrega) de material y equipo para el completamiento orgnico. (3) Disposicin para el aprovechamiento de los recursos locales y con pago en dinero en efectivo. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 06 del Plan (4) Disposicin para mantener en reserva, equipo, material y medicinas. (5) Disposicin para la coordinacin de apoyo con los C.A.P. (6) Disposicin para artculos regulados (pedidos y entregas). (7) Disposicin para artculos controlados (pedidos y entregas). (8) Etc., etc. 3) Clase III. a) Disposicin para la obtencin de los niveles (segn el nivel). b) Disposicin para la recepcin inicial y posterior de los combustibles. c) Disposicin para las entregas iniciales de niveles a unidades subordinadas (ciclos). d) Disposicin para las entregas posteriores de los niveles a las unidades subordinadas (ciclos). e) Disposicin para el apoyo mutuo con otras instalaciones logsticas. f) Disposicin para el aprovechamiento de recursos locales, con dinero en efectivo. g) Disposicin para coordinar el apoyo con los C.A.P. h) Disposicin para reabastecimientos (mediante tanqueros, tambores, bidones). i) Disposicin para el almacenamiento de los combustibles (depsitos estacionarios o sobre tanqueros). j) Disposicin para la determinacin de necesidades, obtencin, recepcin y entrega de grasas, aceites y lubricantes. k) Disposicin para la obtencin, recepcin y entrega de tambores de 55 glns. y bidones de 5 glns.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 07 del Plan l) Disposicin para el abastecimiento de combustibles de uso comn y especial. m) Etc., etc. 4) Clase IV. a) Disposiciones relativas a pedidos. b) Disposiciones relativas a entrega. 5) Clase V. a) Disposicin para la obtencin-recepcin de cargas bsicas como operacional (segn el nivel). nivel
b) Disposicin para la entrega inicial del nivel operacional a unidades subordinadas (ciclos o de una sola vez), expresado en cargas bsicas o en das de municin requerida o en das de municin disponible. c) Disposicin para la recepcin inicial del nivel operacional. d) Disposicin para el escalonamiento de la municin en las unidades logsticas. e) Disposicin para el abastecimiento de municin de uso comn y especial. f) Disposicin para las entregas posteriores a las unidades subordinadas para efectuar reabastecimientos por consumo, prdida, robo o destruccin. g) Disposicin para empleo de mano de obra civil para la manipulacin de municin. h) Disposicin para restricciones de distribucin y disciplina de consumo de municin cuando la municin est regulada o controlada). etc., etc. 6) Abastecimientos de Artculos Miscelneos a) Disposiciones para la obtencin y entrega. b.- Mantenimiento 1) Disposicin para la determinacin de necesidades, obtencin y distribucin de Stocks de repuestos, material y equipo de mantenimiento. 2) Disposicin para la intensificacin del mantenimiento de armas, vehculos y equipo militar, as como prioridades. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 08 del Plan 3) Disposicin para el mantenimiento de apoyo general. 4) Disposicin para el mantenimiento de apoyo directo. 5) Disposicin para realizar el intercambio directo. 6) Disposicin para el mantenimiento del material y equipo evacuado (salvado capturado). 7) Disposicin para el aprovechamiento de recursos locales para el mantenimiento (instalaciones y personal tcnico). 8) Disposicin para la evacuacin del material propio y del enemigo (recoleccin, clasificacin y evacuacin). 9) Disposiciones de mantenimiento inservible. para el material servible, recuperable e
10) Disposicin para la disciplina y prioridades para la evacuacin. 11) Disposicin para el apoyo mutuo con otras unidades. 12) Disposicin para coordinar el apoyo con los C.A.P. 13) Disposicin para el apoyo de mantenimiento para el material comn y especial. 14) Disposicin de la ubicacin de instalaciones de mantenimiento y de evacuacin 15) Etc., etc. c.- Transportes 1) Circulacin. a) Lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento, principales y secundarias, fijadas para el apoyo (cuando no se elabora el calco logstico). 2) Control de trnsito. a) Localizacin de los puestos de control de trnsito (PCT.), cuando no se elabora el Calco Logstico. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 09 del Plan b) Localizacin de los puestos de control de trnsito (PCT.), cuando no se elabora el Calco Logstico. c) Ubicacin del puesto central de control de transito. d) Disposiciones para la activacin de los P.C.T. (hombres y medios de comunicaciones a ser utilizados). e) Empleo de elementos de la Polica Nacional para apoyar en los P.C.T. f) Disposicin al escaln inferior para la materializacin de los P.C.T. 3) Disposicin para el uso de vehculos para evacuar personal y material. 4) Disposicin para la disciplina y seguridad de convoyes (escoltas armados). 5) Fijacin de las lneas de obscurecimiento (segn el nivel). 6) Disposicin para el apoyo mutuo con otras unidades. 7) Disposicin para la coordinacin de apoyo con los C.A.P. (conductores, vehculos). 8) Disposicin para pedidos de transportes por los canales de mando y logsticos. 9) Etc., etc. d.- Sanidad 1) Evacuacin mdica. a) Fecha a partir de la cual las instalaciones de sanidad del escaln superior, ejecutarn su poltica de evacuacin. b) Poltica de evacuacin para las instalaciones de sanidad del escaln inferior (Divisin, Brigada, excepto Batalln- Grupo). c) Localizacin de las Instalaciones de Sanidad para la evacuacin. d) Disposicin para el uso de ambulancias y medios de transporte. e) Disposicin para seguridad y confort en la evacuacin de heridos y enfermos. f) Disposicin para el uso de vas de evacuacin. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 10 del Plan g) Disposicin al escaln inferior para que apoye la evacuacin mdica. h) Disposicin para coordinar inicialmente con la Defensa Civil y posteriormente con los C.A.P., la evacuacin de heridos y enfermos civiles. i) Disposicin al escaln inferior para que apoye la evacuacin mdica. j) Normas y procedimientos para la transportacin de heridos y enfermos. k) Disposicin para la utilizacin de armamento y equipo del personal herido o enfermo que debe ser evacuado. l) Disposicin para coordinar el apoyo de los C.A.P., en la obtencin de mdicos, enfermeras, especialistas, medicinas, equipo de sanidad, etc.
m) Disposicin para la evacuacin areo-mdica (QUIN, CUNDO y CMO) n) Etc., etc. 2) Hospitalizacin. a) Hospital del escaln superior que apoyar la evacuacin y la asignacin de mdicos, enfermeras y equipo, para reforzar la atencin mdica. b) Ubicacin de las instalaciones de sanidad del escaln considerado. c) Normas para la transportacin de heridos y enfermos a ser hospitalizados. d) Disposicin para coordinar el apoyo con los C.A.P., en la utilizacin de hospitales o clnicas pblicas o privadas. e) Etc., etc. e.- Construcciones 1) Disposicin para la utilizacin de instalaciones logsticas. 2) Disposicin para la seguridad de las instalaciones logsticas. 3) Autorizacin para el aprovechamiento de instalaciones locales. 4) Utilizacin de mano de obra civil para el mantenimiento de vas.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 11 del Plan 5) Autorizacin para utilizacin de instalaciones militares. 6) Disposicin de coordinacin para que los C.A.P., a travs de Defensa Civil (Juntas de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana), se encarguen de solucionar las destrucciones o desastres civiles, en operaciones. 7) Disposicin de coordinacin de apoyo de los C.A.P., especialmente para el mantenimiento de lneas de comunicaciones o vas de abastecimientos. 8) Etc., 5.- MISCELNEOS a.- Mano de obra a) Autorizacin para utilizar mano de obra especializada o para actividades comunes de manipulacin de abastecimientos. b) Restriccin de la utilizacin de mano de obra extranjera. c) Coordinacin de apoyo con los C.A.P. para obtener recursos humanos. d) Etc., etc. b.- Prisioneros de Guerra a) Establecer responsabilidades para el registro, custodia, alimentacin, alojamiento y suministro de medicinas de los P. G. b) Establecer normas para la evacuacin de P. G. c) Disposicin para la transportacin en la evacuacin de los P. G. d) Restriccin para utilizar a los P. G. en trabajos. e) Etc., etc. c.- Equipo de contra-incendios a) Disposicin para la materializacin y empleo de equipos contra-incendios. b) Disposicin de coordinacin de apoyo con los C.A.P. (bomberos). c) Etc., etc. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 12 del Plan d.- Saneamiento ambiental a) Establecer la responsabilidad del saneamiento ambiental. b) Establecer el apoyo de instalaciones de sanidad a las actividades de saneamiento ambiental. c) Coordinacin de apoyo de los C.A.P., a travs de organismos pblicos o privados de la localidad. d) Etc., etc. e.- Manejo de recursos locales a) Disposicin para mantener un registro estadstico de fuentes de produccin local. b) Restricciones para el manejo de abastecimientos donados por la poblacin civil e instituciones privadas. c) Disposicin para el aprovechamiento de efectivo). recursos locales (pago en dinero
d) Disposicin de coordinacin de apoyo con los C.A.P., para obtener recursos locales (explotacin de recursos locales). e) Etc., etc. 5.- FUNCIONES DE PERSONAL Este prrafo se incrementa y se incluye, con el desarrollo de las respectivas funciones de personal (Efectivos, reemplazos, etc.) CUANDO SE ELABORA EL PLAN ADMINISTRATIVO. ACUSE RECIBO: EL COMANDANTE --------------------------------N.N APNDICE: DISTRIBUCIN: AUTENTICADO EL OFICIAL DE LOGSTICA -------------------------------------N.N CALIFICACIN
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FORMATO No. 4 CALIFICACIN EJEMPLAR No....DE... UNIDAD LUGAR FECHA - HORA NDICE DE REFERENCIA ANEXO " " (DIRECTIVA LOGSTICA) A LA DIRECTIVA DE OPERACIONES No. Referencias: a.- Mapas. b.- Cartas. c.- Documentos. 1.- SITUACIN a.- Fuerzas Enemigas 1) Situacin 2) Posibilidad ms probable b.- Fuerzas Propias 2.- MISIN a.- Estratgica, Operativa o Tctica.- (del propio nivel de mando) b.- Misin Logstica (del propio nivel de mando) 3.- EJECUCIN.a.- Concepto del apoyo 1) Constituye el CMO se va a ejecutar el apoyo logstico a las Unidades (extractado del prrafo 3.- EJECUCIN, del Plan Logstico) Se desarrollaran las siguientes coordenadas: Qu se har? A quin se apoyar? Qu unidad se emplear? Desde dnde se apoyar? Qu procedimiento se emplear? Qu mtodo de entrega se aplicar? Qu lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento se utilizarn? 2) APENDICE (CALCO LOGSTICO) AL ANEXO LOGSTICA). CALIFICACIN (DIRECTIVA
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CALIFICACIN Hoja No. 02 de la Directiva No. b.- Fases Logsticas Las Directivas Logsticas, normalmente se elaboran para apoyar a dos fases estratgicas u operativas (una de preparacin y otra del apoyo). No considera todas las fases. c.- Prioridades Se establecern las prioridades del Apoyo Logstico a las Unidades. 4.- FUNCIONES LOGSTICAS Siendo un documento ejecutivo, su contenido est supeditado a los aspectos o actividades esenciales que deben ser extractadas del correspondiente Plan Logstico. a.- Abastecimientos. b.- Mantenimiento. c.- Transportes. d.- Sanidad. e.- Construcciones. 5.- MISCELNEOS ACUSE RECIBO: EL COMANDANTE ---------------------------N.N APNDICE: DISTRIBUCIN: AUTENTICADO EL OFICIAL DE LOGSTICA -----------------------------------------N.N CALIFICACIN
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FORMATO No. 5 CALIFICACIN EJEMPLAR No....DE... UNIDAD UBICACIN FECHA - HORA NDICE DE REFERENCIA
INFORME PERIDICO DE LOGSTICA No. PERIODO COMPRENDIDO: DESDE: HASTA: 1.- DISPOSITIVO LOGSTICO AL FINAL DEL PERIODO a.- Localizacin de las Unidades o instalaciones Logsticas. b.- Utilizacin de las lneas de comunicaciones o vas de abastecimiento. 2.- FUNCIONES LOGSTICAS a.- Abastecimiento 1) Fuerza Apoyada. Se indica el total de hombres apoyados durante el periodo y por unidades. 2) Situacin de los Abastecimientos. a) Balance. Se efecta el balance de abastecimientos durante el periodo por clases (1) Existencias del material y equipo orgnico (segn TOE.). (2) Cantidad de abastecimientos al inicio del periodo. (3) Cantidad de abastecimientos que se han entregado durante el periodo. (4) Nivel de existencia (saldos) de todos los abastecimientos al final del periodo.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 02 del Informe Peridico No. b) Faltantes o necesidades (1) Se establecen los faltantes por clases de abastecimientos. c) Excedentes. (1) Se establecen el sobrante o excedente al trmino del periodo. (2) Se establecen el sobrante o excedente al trmino del periodo. 3) Manejo de recursos locales. Se determina la cantidad de abastecimientos que han sido obtenidos por compra directa y aquellos que han sido suministrados por los CAP. respectivos, considerando el artculo, la cantidad, el valor y la procedencia. b.- Mantenimiento Debe contener aspectos relacionados con: 1) Cantidad de artculos o equipo reparado o recuperado, en la ejecucin de mantenimiento de apoyo general (realizado en las propias instalaciones). 2) Cantidad de artculos o equipo reparado, en la ejecucin de mantenimiento de apoyo directo. 3) Cantidad de material o equipo evacuado (salvado o capturado). 4) Talleres de mantenimientos particulares utilizados. 5) Necesidades. 6) Etc., etc. c.- Transporte.1) Estado de vehculos: Se har constar: nomenclatura, vehculos al inicio de las operaciones; vehculos agregados; en recuperacin, destruidos; total de vehculos operables. 2) Medios areos, fluviales, etc., utilizados. 3) Necesidades. 4) Etc., etc. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 03 del Informe Peridico No. d.- Sanidad 1) Evacuacin y hospitalizacin. a) Cantidad de heridos y enfermos evacuados (puede contener un anexo con la nmina del personal evacuado). b) Capacidad de atencin de los hospitales de evacuacin. c) Apoyo de hospitales civiles locales. d) Medios de transporte utilizados para la evacuacin. e) Necesidades. f) Etc., etc. e.- Construcciones 1) Apoyo recibido y trabajos de OT, efectuados por Unidades de Ingenieros. 2) Instalaciones civiles utilizadas. 3) Necesidades. 4) Etc., etc. 3.- MISCELNEOS a.- Mano de obra 1) Cantidad de hombres utilizados y trabajos realizados. 2) Eficiencia y resultados de la mano de obra utilizada. 3) Cantidad de hombres proporcionados por los C.A.P. y trabajos a los que han sido destinados. 4) Necesidades y problemas de pago de haberes. 5) Etc., etc.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 04 del Informe Peridico No. b.- Prisioneros de Guerra 1) Cantidad de prisioneros de guerra atendidos (se puede anexar la nmina). 2) Cantidad de abastecimientos, material, vestuario y medicinas proporcionados. 3) Medios de transporte utilizados para la evacuacin. 4) Necesidades. 5) Etc., etc. c.- Equipo de contra-incendios 1) Nmero de extintores y material utilizado. 2) Apoyo recibido (bomberos locales). 3) Necesidades. 4) Etc., etc. d.- Saneamiento ambiental 1) Trabajos especficos realizados y sus resultados. 2) Trabajos de apoyo recibidos y su eficacia. 3) Necesidades. 4) Etc., etc. e.- Manejo de recursos locales.1) Cantidad de abastecimientos recibidos por donacin y enviados a los centros de acopio de los C.A.P. 2) Cantidad de abastecimientos, personal, material y equipo recibidos de los C.A.P. 3) Cantidad de abastecimientos, personal, material y equipo empleado en el respectivo escaln logstico o entregado a las unidades. 4) Necesidades. 5) Etc., etc.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No. 05 del Informe Peridico No. f.- Lmites Se informa, si los lmites laterales o de retaguardia han sufrido modificaciones durante el periodo. g.- Planes o directivas Se informa, si se han efectuado modificaciones o no se cumplieron ciertas disposiciones. h.- Comunicaciones Se informa, si se ha dado cumplimiento a las IEC en vigencia; los medios utilizados para el enlace interno o externo y las necesidades. i.- Otros asuntos.Cualquier informacin adicional necesaria.
EL COMANDANTE --------------------------N.N ANEXOS:
AUTENTICADO EL OFICIAL DE LOGSTICA ---------------------------------------N.N.
CALIFICACIN
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FORMATO No. 6 CALIFICACIN EJEMPLAR No....DE... UNIDAD UBICACIN FECHA - HORA NDICE DE REFERENCIA PLAN DE OPERACIONES Referencias: a.- Mapas b.- Cartas c.- Documentos 1.- SITUACIN a. - Fuerzas Enemigas b. - Fuerzas Propias. c. - Agregaciones y Segregaciones d. Suposiciones 2.- MISIN Tctica (del Batalln-Grupo o unidad independiente). 3.- EJECUCIN a.- Concepto de la operacin 1) La operacin consistir en ....................................................................................... 2) ANEXO b.c.d.e.f.g.- B.I Cia Serv./46 No es conveniente en este prrafo, dar las tareas que debe cumplir la Cia. Serv., ya que es ms lgico darle en la parte respectiva del plan y se debe hacer constar: 1) Ver prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS, b.- Logstica. CALIFICACIN (CALCO DE OPERACIONES) DEL B.I 46
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CALIFICACIN Hoja No 02 del Plan h.- Instrucciones de coordinacin 1) 2) 3) 4) 5) Etc., etc. 6) E.E.I. 4.- ADMINISTRATIVAS En este prrafo, se consideran las propias actividades que dentro de la unidad, deben realizar tanto la seccin de personal (P-1), como la seccin de logstica (P-4) y especialmente la Cia. Serv. Para proporcionar el apoyo. a.- Personal 1) 2) 3) 4) 5) 6) Efectivos. Partes e informes. Reemplazos. Disciplina ley y orden. Prisioneros de guerra. Etc., etc.
b.- Logstica En este sub. prrafo, se considera todo aquello que guarda relacin con la forma de satisfacer las necesidades logsticas de la unidad, a travs del empleo de las propias sub. Unidades de la Ca. Servicios (Trenes de Batalln). Contiene las tareas que debe ejecutar la Ca. Servicios, para dar la atencin al personal, en cuanto a los Servicios de Intendencia, Material de Guerra, Transportes y Sanidad. A continuacin, se establece la forma de su elaboracin y algunas tareas como ejemplos, que debe ejecutar la Ca. Servicios. 1) B.I Cia. Serv./46 a) Proporcione apoyo logstico al personal del B.I 46, desde ya hasta el trmino de las operaciones, en su sector de responsabilidad, para mantener la eficiencia de combate y permitirle al batalln el cumplimiento de su misin. b) Desdoble sus instalaciones y materialice el rea de Trenes en el sector ... y est en condiciones de proporcionar el apoyo a partir del ...................
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 03 del Plan c) Proporcione atencin logstica al personal del B.I.46 y con sus unidades, ejecute las siguientes tareas: (1) Sec. INT./ B.I Ca. Serv. / 46 (a) Desdoble sus instalaciones en el sector A, del rea de Trenes. (b) A partir del.........., reciba inicialmente del C.A.L 16, un da de nivel operacional y un da de nivel de seguridad de abastecimientos clase I, as como las raciones individuales de combate tipo C. (c) Posteriormente, a partir del da D, reciba del C.A.L 16 y en forma diaria, un da de abastecimientos clase I. (d) Para consumo del da D, entregue una racin de combate tipo C, a todo el personal del batalln. (e) A partir del da D+1, proporcione rancho caliente y raciones individuales de agua, al personal del B.I 46, en las posiciones, utilizando las cocinas de campaa y los hdricos en dotacin. (f) Emplee al personal de varios servicios (Sastrera, carpintera peluquera, gasfitera, etc.), en la ejecucin de las actividades de intendencia. (g) Materialice para cada Ca. del B.I 46 las letrinas necesarias. (h) Reciba del C.A.L 16 abastecimiento de clase II de Int. y entregue de inmediato al personal del B.I 46, para el completamiento del material orgnico. (i) En el rea de Trenes mantenga los abastecimientos sobre ruedas. (j) Etc., etc. (2) Sec. M.G. /B.I Ca. Serv. / 46 (a) Desdoble y materialice sus instalaciones en el sector B, del rea de Trenes. (b) Reciba del C.A.L 16, el completamiento de la carga bsica para todas las armas y entregue de inmediato al personal del B.I.46, de acuerdo a lo que les corresponde tener en mano.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 04 del Plan (c) Mantenga sobre ruedas, la cantidad de carga bsica de todas las armas, que le corresponde mantener en los Trenes del Batalln. (d) De acuerdo al consumo, a partir del da D, hasta el trmino de las operaciones, efecte recompletamientos de la carga bsica individual y de las armas colectivas y efecte los requerimientos respectivos al C.A.L 16. (e) Los reabastecimientos de las respectivas cargas bsicas ser efectuada en el momento de la reparticin del rancho caliente (merienda), en las posiciones, a partir del da D. (f) Reciba del C.A.L 16 el completamiento orgnico de artculos clase II de M.G. y entregue de inmediato a los efectivos del B.I 46. (g) Continu proporcionando mantenimiento orgnico de armas con trabajos de II escaln. (h) Materialice el Puesto de Colecta de Salvados y evacue a partir del da D el material salvado o capturado al C.A.L 16, localizado en ............ (i) El armamento y equipo que no pueda ser reparado en su escaln evacuar al C.A.L 16 o solicitar apoyo directo. (j) Etc., etc. (3) Sec. TRP. B.I. Ca. Serv / 46 (a) Desdoble sus instalaciones en el sector C, del rea de Trenes. (b) A partir del da D, mantenga llenos los tanques de combustibles de los vehculos del B.I 46 (gasolina-diesel). (c) Con los tanqueros de combustibles (sobre ruedas) materialice el puesto de distribucin clase III y a partir del da D, efectu reabastecimientos a pedido. (d) A partir del da D-1, entregue a cada vehculo, dos bidones de 5 galones llenos y efectu los cambios respectivos a pedido (cambios de bidones llenos por vacos). (e) Continu proporcionando mantenimiento orgnico automotriz, de II escaln en los vehculos de la unidad. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 05 del Plan (f) Materialice el rea de estacionamiento de vehculos, con las medidas de seguridad y camuflaje. (g) Los vehculos que no pueda reparar, evacuar al C.A.L 16. (h) Materialice el Puesto de Colecta de Salvados para TRP. (i) Evacu el material salvado y capturado (segn la clasificacin) al C.A.L 16, ubicado en ........, a partir del da D. (j) Proporcione los medios de TRP. requeridos, para suministrar rancho, municin, agua y equipo individual al personal del B.I 46. (k) D cumplimiento a la disciplina de luces en las lneas de oscurecimiento establecidas en.................para la L.O.T. y en .........., para la L.O.P. (l) Etc., etc. (4) Sec. SND. /B.I Ca. Serv. / 46 (a) Desdoble sus instalaciones en el sector D, en el rea de Trenes. (b) Continu proporcionando atencin mdica y odontolgica al personal del B.I 46. (c) Instale y opere en..........., el Puesto de Socorro del Batalln, que estar materializado con carpas de campaa, camillas, personal mdico y ambulancias. (d) Los enfermos y heridos que requieran atencin mdica, sern evacuados al Puesto de Curacin y Evacuacin de la Brigada; los lesionados leves sern retornados al combate. (e) A partir del da ..........,reciba del C.A.L 16, el cupo de medicinas respectivo. (f) Reciba del C.A.L 16 el completamiento de abastecimientos orgnicos de clase II de SND., y entregue de inmediato al personal del B.I 46.
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 06 del Plan
5.- ENLACE Y MANDO a.- Enlace b.- Mando
ACUSE RECIBO:
EL COMANDANTE DEL B.I 46 ----------------------------------------N.N. ANEXOS:
AUTENTICADO EL OFICIAL DE OPERACIONES
-----------------------------------N.N.
CALIFICACIN
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FORMATO No. 7 CALIFICACIN EJEMPLAR No....DE... UNIDAD UBICACIN FECHA - HORA NDICE DE REFERENCIA PLAN DE APOYO LOGSTICO Referencias: a.- Mapas b.- Cartas c.- Documentos 1.- SITUACIN a.- Fuerzas Enemigas 1) Situacin. Se hace referencia a una situacin general del enemigo 2) Posibilidades del enemigo. Se enuncian las actividades que el enemigo es fsicamente capaz de realizar y que pueden interferir directamente en la ejecucin del apoyo, de la unidad logstica considerada. b.- Fuerzas Propias Se har referencia a los efectivos a ser apoyados (por unidades) Se mencionarn las unidades logsticas a ser apoyadas en la jurisdiccin respectiva. Se mencionar la unidad logstica superior que proporcionar el apoyo y las unidades adyacentes (cuando se d o reciba servidumbre logstica). c.- Agregaciones y Segregaciones De la propia unidad logstica, en lo que hace relacin a recibir refuerzos o proporcionar refuerzos de personal a otra unidad logstica. d.- Suposiciones De los aspectos que condicionan el Plan de Apoyo. DE ........... (UNIDAD LOGSTICA) ..
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 02 del Plan de Apoyo 2.- MISIN a.- Estratgica, Operativa o Tctica (del nivel de mando, en donde se encuentre la unidad Logstica). b.- Logstica Obtenida del Plan Logstico del nivel de mando respectivo, responde a las coordenadas QUIN, QU, CUNDO, DNDE y PARA QU, de la propia unidad logstica (sta misin ya est impuesta). 3.- EJECUCIN a.- Concepto del Apoyo Logstico Se toma como base el concepto del apoyo, dispuesto en el ANEXO Plan Logstico, del escaln considerado. Se especifica el CMO, la Unidad Logstica va ejecutar el apoyo a las unidades dependientes, considerando su organizacin, las caractersticas de empleo y las tareas prescritas y deducidas que deben cumplir las sub. unidades que la conforman. Tanto las tareas prescritas como las deducidas deben ser redactadas en forma detallada, precisa y completa, a fin de que las actividades de ejecucin se cumplan con exactitud. A continuacin y como ejemplo, se efecta un enunciado del concepto de apoyo: El apoyo consistir en proporcionar apoyo logstico a las unidades de la..........., desde sus instalaciones ubicadas en......., empleando al Pelotn Servicios para proporcionar el apoyo a los elementos de la propia unidad logstica, a elementos de la Polica Militar para la seguridad de las instalaciones, a la seccin de Sanidad para la atencin mdica, al Pelotn de Comunicaciones para establecer el enlace interno y externo; y a las unidades de los Servicios de INT., M.G., TRP. y SND., para el apoyo a las unidades subordinadas, mediante un procedimiento normal centralizado con el mtodo de entrega en la unidad, para todas las clases de abastecimientos; utilizando como lnea de comunicaciones principal (o V.P.A.): ..............................................................y como lnea de comunicaciones secundaria (o V.S.A.),............................................., para apoyar a.......................................................... (se deben determinar vas principales y secundarias para cada unidad apoyada o agrupar las unidades logsticas a ser apoyadas). ANEXO (CALCO LOGSTICO) AL PLAN DE APOYO
CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 03 del Plan de Apoyo b.- Unidad de Intendencia Se consideran las siguientes tareas como ejemplos: 1) Proporcione el apoyo desde sus instalaciones de tiempo de paz (segn el nivel). 2) Desdoble sus instalaciones en el sector A y quede en condiciones de apoyar a partir del....................... (segn el nivel). 3) Materialice los respectivos puntos de distribucin en el rea asignada. 4) Materialice el puesto de colecta de salvados de INT. 5) Proporcione servidumbre a............... a partir del ........... hasta.........., en los siguientes rubros: .............. 6) Reciba inicialmente de . el nivel operacional y de seguridad ms las raciones C en ciclos o de una sola vez, a partir del . 7) Posteriormente a partir del da reciba de . el nivel operacional en ciclos o de una vez, hasta el trmino de las operaciones. 8) De los niveles recibidos, entregue inicialmente a las unidades logsticas subordinadas un nivel operacional de........ , un nivel de seguridad de......... y raciones C, a partir del ............ en ciclos .. o de una sola vez. 9) Entregue posteriormente a partir del .......... el nivel operacional de ...........en ciclos....... Las raciones C, a pedido. 10) Proporcione el apoyo a las unidades logsticas de su jurisdiccin, en la siguiente prioridad: (cuando sea necesario). 11) Realice el completamiento de vestuario y equipo deteriorado (uniformes, calzado, suspender, etc.), a partir del 12) Efectu el aprovechamiento de los recursos locales (los que estn prescritos, de acuerdo a los rubros y cantidades), con pago en dinero en efectivo. 13) Entregue a la unidad. de TRP., para depsito sobre ruedas lo siguiente............(cuando corresponda). 14) Proporcione a partir del ........ raciones de agua, utilizando...........(cisternas, hdricos). 15) Disposicin para el funcionamiento de instalaciones de bao, lavandera, etc. 16) Con parte de su personal y medios, organice el equipo de ......... y d cumplimiento al Plan de Control de Daos. 17) Emplee el personal de varios servicios de la unidad (sastre, peluquero, albail, electricista, talabartero, etc.), en las actividades de Intendencia, a partir del ..................... 18) Etc., etc. c.- Unidad de Material de Guerra Se establecen las siguientes tareas como ejemplos: 1) Contine proporcionando el apoyo desde sus instalaciones de tiempo de paz. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 04 del Plan de Apoyo 2) Desdoble sus instalaciones en el sector B y quede en condiciones de apoyar a partir del.............. (segn el nivel) 3) Opere los puntos de distribucin clase II, III y V. de MG. 4) Opere los puestos de mantenimiento de armas y de colecta de salvados. 5) Proporcione mantenimiento de apoyo general en la siguiente prioridad........(tipo de armas y vehculos). 6) Proporcione mantenimiento de apoyo directo, a pedido, tanto en armas como en vehculos de combate. 7) Proporcione servidumbre logstica a...........a partir del ............hasta..............en lo siguiente..........(tipo de municin). 8) Reciba los siguientes niveles y ciclos...........(establecidos en cargas bsicas, o municin requerida o municin disponible) a partir del da............. 9) De la municin recibida, entregue inicialmente a partir del ......... a las unidades logsticas subordinadas, los niveles de abastecimientos Cl. V (cargas bsicas establecidas o municin requerida o municin disponible). 10) Efectu posteriormente reabastecimientos de cargas bsicas municin requerida o municin disponible consumidas, a pedido, a partir del da D. 11) Entregue a la unidad de TRP., para depsito sobre ruedas lo siguiente........(determinar rubros y cantidades, cuando corresponda). 12) Efecte el completamiento de las cargas bsicas a las unidades (nivel orgnico). 13) Efecte la evacuacin del material salvado o capturado, desde sus instalaciones hasta la unidad logstica superior (el material que no pueda ser reparado en su escaln). 14) Utilice los vehculos de abastecimientos para la evacuacin del material a su retorno, a partir del da D 15) Efectu el aprovechamiento de los siguientes talleres, mecnicas o instalaciones de mantenimiento 16) Materialice con parte de sus medios el depsito de abastecimientos Cl. V. en ....... a partir del .............., y con los siguientes tipos y cantidades de municin ........................... Apoye a a partir del . 17) Con parte de su personal y medios, organice el equipo de ......... y d cumplimiento al Plan de Control de Daos. 18) Etc., etc. d.- Unidad de Transportes Se establecen las siguientes tareas como ejemplos: 1) Contine proporcionando el apoyo desde sus instalaciones de tiempo de paz. 2) Desdoble sus instalaciones en el sector C y quede en condiciones de apoyar a partir del................. 3) Instale y opere los puntos de distribucin clases: II, III y IV de TRP. 4) Instale y opere el puesto de mantenimiento de vehculos. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 05 del Plan de Apoyo 5) Instale y opere el puesto de colecta de salvados de TRP. (segn el nivel). 6) Materialice el rea de estacionamiento de vehculos. 7) Proporcione los medios de TRP. necesarios a las unidades de INT., MG., TRP. y SND., para entregar niveles de abastecimientos y rubros fijados, a partir del 8) Proporcione los medios de TRP. necesarios a las unidades de los servicios, para materializar depsitos sobre ruedas, a partir del ........... 9) Empleo de personal civil o mulares para transportar...........(tipo de abastecimiento) desde...........hasta.......lugar de entrega (cuando corresponda). 10) Efecte el apoyo, en la evacuacin del material salvado y capturado de las unidades subordinadas (vehculos que retornen vacos a la retaguardia). 11) Asigne X nmero de vehculos a ...... a partir del ........hasta.........., para transportar......... 12) Reciba inicialmente y posteriormente los abastecimientos del escaln superior, (niveles de combustibles y cantidades de grasas y lubricantes........(ciclos), a partir del da..................... 13) De los abastecimientos recibidos, entregue inicialmente y posteriormente los niveles, grasas y lubricantes 14) Efectu el reabastecimiento de combustibles, utilizando tanqueros, tambores y bidones, vacos por llenos por vacos. 15) Proporcione mantenimiento de apoyo general en la siguiente prioridad.........(tipo de vehculos). 16) Proporcione mantenimiento automotriz en apoyo directo, a pedido. 17) Efectu el aprovechamiento de los siguientes talleres, mecnicas o instalaciones de mantenimiento............ 18) Proporcione servidumbre logstica a............., a partir de ........., hasta .........(especialmente de clase III). 19) Cumpla las disposiciones de trnsito, en los puntos de control establecidos en la jurisdiccin. 20) Para el transporte de abastecimientos utilice la L.C.P o V.P.A.......(itinerario) y para la evacuacin la L.C.S o V.S.A......(itinerario). 21) Reciba X nmero de vehculos en refuerzo (cuando corresponda). 22) Asigne X nmero de vehculos, para apoyar a .......(cuando se desdoblen depsitos generales, depsitos o una sub-A.A.L), a partir de .. 23) Retire los combustibles (gasolina-diesel) en............(punto de entrega) utilizando sus propios tanqueros (cuando corresponda). 24) D cumplimiento a la disciplina de luces, establecida en la L.O.P y L.O.T. 25) Velocidad mxima de los vehculos (diurna y nocturna).................. 26) Organizacin de los convoyes (columna cerrada, columna abierta o por infiltracin) y las medidas de seguridad. 27) Con las ambulancias orgnicas apoye a .. (hospitales de evacuacin). 28) Con parte de su personal y medios, organice el equipo de ......... y d cumplimiento al Plan de Control de Daos. 29) Etc., etc. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 06 del Plan de Apoyo e.- Unidad de Sanidad 1) Contine proporcionando el apoyo desde sus instalaciones de tiempo de paz. 2) Reciba en agregacin el personal, material y equipo de ......... (hospitales que apoyan). 3) Desdoble sus instalaciones en el sector D y quede en condiciones de apoyar a partir del....... 4) Instale y opere los puntos de distribucin clase II y IV de SND. a partir del ........... 5) Reciba inicialmente y posteriormente los abstecimientos de SND. 6) Entregue inicialmente y posteriormente los abastecimientos de SND. 7) Instale y opere el puesto de socorro de la propia unidad logstica a partir del .......... 8) Coordine con los hospitales de Divisin o de Brigada o con el puesto de curacin y evacuacin de la Brigada para la evacuacin de personal. 9) Efecte la clasificacin del personal enfermo o herido y evacue inmediatamente a la instalacin de sanidad respectiva de su jurisdiccin. 10) Efectu la evacuacin de enfermos o heridos desde los puestos de socorro a partir del.......hasta el puesto de curacin u hospitales de evacuacin. 11) Ejecute la evacuacin aro-mdica en casos de emergencia. 12) Utilice las siguientes instalaciones sanitarias para evacuar heridos y enfermos (hacer referencia al o los hospitales asignados). 13) Tramite las necesidades de medios de SND. al Oficial de Operaciones, para tramitar los requerimientos al C.A.P. de ............ 14) Con parte de su personal y medios, organice el equipo de ......... y d cumplimiento al Plan de Control de Daos. 15) Etc., etc. f.- Pelotn Polica Militar 1) 2) 3) 4) D seguridad al Puesto de Mando. D seguridad interna y externa a las instalaciones logsticas. Controle las salidas de vehculos con abastecimientos. Etc., etc.
g.- Unidad de Comunicaciones Ver prrafo 5.- ENLACE y MANDO. a.- Enlace, del presente Plan (las tareas para sta unidad son consideradas en el prrafo mencionado) h.- Ca.- Pelotn Servicios (de la Unidad Logstica) Ver prrafo 4.- ADMINISTRATIVAS. b.- Logstica, del presente Plan. (Las tareas para esta unidad son consideradas en el prrafo mencionado) CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 07 del Plan de Apoyo i.- Instrucciones de Coordinacin En este prrafo se colocarn todas aquellas disposiciones que sean comunes, si no a todos los elementos de la unidad logstica, por lo menos a la mayora , con el objeto de no repetirlas y evitar la extensin innecesaria de este documento. Como ejemplos se citan entre otras, las siguientes instrucciones: 1) Los Comandantes de las unidades de los Servicios y de apoyo, emitirn verbalmente las tareas, a sus elementos subordinados. 2) Los Comandantes dictarn las disposiciones de seguridad internas en sus instalaciones y darn cumplimiento al Plan de Defensa y al Plan de Control de daos (ANEXO ) 3) Los Comandantes sern responsables de la sealizacin de sus respectivas instalaciones y Puestos de Distribucin, as como del enlace entre ellas. 4) Las instalaciones de la unidad logstica, estarn en condiciones de apoyar a partir del....... 5) Santo y Sea y Contra-sea ...............(para un periodo determinado) 6) Las unidades de los Servicios organizarn los equipos, para ejecutar el Plan de Control de Daos, en las instalaciones logsticas de su jurisdiccin. 7) Las instalaciones logsticas, activarn el sistema de alarma y equipo contraincendios. 8) Los Comandantes de las unidades de Servicios presentarn informes diarios al Oficial de Operaciones, partir del.................. 9) Otras. 10) E.E.I. 4.- ADMINISTRATIVAS a.- Personal En este sub. prrafo, se establecen las actividades de personal, que deben ser ejecutadas por la seccin (Dpto.) de Personal del Estado Mayor y Planas Mayores, de la unidad logstica, en el cumplimiento de las funciones de personal, tomando como base el correspondiente ANEXO, Plan (Directiva) de Personal, elaborado por el nivel de mando respectivo. 1) Efectivos de la unidad logstica. 2) Partes e Informes. 3) Reemplazos. (Nmeros de reemplazos para la unidad logstica y el sistema) 4) Disciplina, Ley y Orden. (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 08 del Plan de Apoyo 5) Prisioneros de Guerra. (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). 6) Registro de sepulturas. (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). 7) Manejo Interior. (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). 8) Moral y Servicios de Personal (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). 9) Asuntos Civiles. (Lo dispuesto en el nivel de mando y que deba ser realizado por la respectiva unidad logstica). b.- Logstica En este sub. prrafo se considerar todo aquello que guarde relacin con la forma de satisfacer las necesidades de vida y de apoyo, de la propia unidad logstica, a travs del empleo de las sub. unidades que conforman la Cia, Cuartel General (Brigada Logstica) o el Pelotn Servicios (Batalln Logstico o C.A.L) y que materializan sus propios Trenes. Constituye el apoyo orgnico que esta unidad debe proporcionar al personal integrante de las unidades logsticas, referido a las tareas que hacen relacin con la alimentacin, vestuario, equipo, atencin mdica, mantenimiento, transportacin, evacuacin, etc. Constituyen las tareas a ser ejecutadas por la Ca. C.G. o Pelotn Servicios de la propia unidad logstica. Como ejemplo, se establecen las siguientes: 1) Pel. SERV./ C.A.L 19 a) Proporcione apoyo logstico al personal de............(El COLOGE, del Batalln Logstico o del C.A.L), desde ya hasta el trmino de las operaciones, en su instalaciones, para mantener la eficiencia del apoyo y permitirle a la unidad logstica, el cumplimiento de su misin. b) Contine proporcionando el apoyo, desde sus instalaciones de tiempo de paz. c) Desdoble sus instalaciones y materialice el rea de Trenes (de la unidad logstica), en el sector E y est en condiciones de proporcionar el apoyo a partir del .............. d) Proporcione atencin logstica al personal de...........(Brigada Logstica, Batalln Logstico o CAL.) y con sus sub. unidades, ejecute las siguientes tareas: CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 09 del Plan de Apoyo (1) Sec. INT./Pel. SERV./C.A.L 19 (a) A partir del.........., reciba inicialmente, de la unidad de Intendencia (de la propia unidad logstica), el nivel operacional de.........y el nivel de seguridad de........, de abastecimientos clase I, As como las raciones individuales de combate tipo C, establecidas. (b) Posteriormente, a partir del da D, reciba de la unidad de Intendencia (de la propia unidad logstica) y en forma diaria, un da de abastecimientos clase I., hasta el trmino de las operaciones. (c) Contine proporcionando rancho caliente al personal de la unidad logstica, en horario normal de distribucin (segn el nivel). (d) Proporcione servicio de bao y lavandera al personal de la unidad logstica (segn el nivel). (e) Contine realizando servicios varios (sastrera, carpintera, peluquera, etc. (f) Instale letrinas para el personal de la unidad logstica (segn el nivel). (g) Efecte el completamiento de equipo clase II de INT. al personal de la unidad logstica. (h) Posteriormente, a partir del da D, reciba de la unidad de Intendencia (de la propia unidad logstica) y en forma diaria, un da de abastecimientos clase I., hasta el trmino de las operaciones. (i) Las raciones individuales de combate tipo C, entregar al personal de conductores especialmente, de la unidad logstica, con orden. (j) Proporcione raciones individuales de agua al personal de la unidad logstica, a partir del......................... (k) A partir del .. proporcione rancho caliente, en horario normal, en las posiciones con las cocinas de campaa. (l) Emplee al personal de varios servicios (Sastrera, carpintera peluquera, gasfitera, etc.), en la ejecucin de las actividades de Intendencia. (m) En el rea de Trenes, mantenga los abastecimientos sobre ruedas. (n) Etc., etc. (2) Seccin Material de Guerra (a) Desdoble y materialice sus instalaciones en el sector asignado en el rea de Trenes. (b) Reciba de la unidad de M. G. (de la propia unidad logstica), el completamiento de la carga bsica para todas las armas y entregue de inmediato al personal de unidad, de acuerdo a lo que les corresponde tener en mano. (c) Mantenga sobre ruedas la cantidad de carga bsica de todas las armas, que le corresponde mantener (50 %), en los Trenes de la Unidad. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 10 del Plan de Apoyo (d) De acuerdo al consumo, a partir del da D, hasta el trmino de las operaciones efecte reabastecimientos de la carga bsica individual y efecte los requerimientos respectivos a la unidad de M.G. (de la propia unidad logstica). (e) Los reabastecimientos de las respectivas cargas bsicas, ser efectuada en el momento de la reparticin del rancho caliente, a partir del da D. (f) Reciba de la unidad de M.G. (de la propia unidad logstica), el completamiento orgnico de artculos clase II de M.G. y entregue de inmediato al personal de la unidad logstica. (g) Continu proporcionando mantenimiento orgnico de armas con trabajos de II escaln. (h) El armamento y equipo que no pueda ser reparado en su escaln evacuar a la unidad de M.G. (de la propia unidad logstica) o solicitar equipos de mantenimiento de apoyo directo. (i) Etc., etc. (3) Seccin Transportes (a) Desdoble sus instalaciones en el sector del rea de Trenes. (b) Reciba de la unidad de TRP. (de la propia unidad logstica), el nivel operacional y el nivel de seguridad correspondientes a abastecimientos clase III, inclusive grasas y lubricantes para los vehculos orgnicos de la unidad. (c) A partir del da.........., efectu el completamiento de diesel y gasolina y mantenga llenos los tanques de combustibles de los vehculos de la unidad. (d) Con los tanqueros de combustibles (sobre ruedas) materialice el puesto de distribucin clase III y a partir del da............, efectu recompletamientos a pedido. (e) A partir del da......., entregue a cada vehculo dos bidones de 5 galones llenos y efectu los cambios respectivos a pedido (cambios de bidones llenos por vacos). (f) Continu proporcionando mantenimiento orgnico automotriz, de II escaln en los vehculos de la unidad. (g) Materialice el rea de estacionamiento de vehculos, con las medidas de seguridad y camuflaje. (h) Los vehculos que no pueda reparar en su escaln, evacuar a la unidad de Transportes (de la propia unidad logstica). (i) Proporcione los medios de TRP. requeridos, para las actividades administrativas y de apoyo de la unidad logstica. (j) De cumplimiento a la disciplina de luces en las lneas de oscurecimiento establecidas en.................para la L.O.T. y en .........., para la L.O.P. CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 11 del Plan de Apoyo (k) Est en condiciones de descentralizar su apoyo, con parte de sus medios, en caso de materializar..........,un depsito general, un depsito o una sub. A.A.L (segn el nivel). (l) Etc., etc. (4) Seccin Sanidad (a) Contine proporcionando atencin mdica y odontolgica al personal de la unidad logstica. (b) Instale y opere el puesto de socorro, en el rea de Trenes, de la unidad logstica. (c) Evacue, a travs de la seccin Sanidad, los enfermos y heridos, de consideracin, al Hospital de evacuacin .......... de la respectiva jurisdiccin. (en el caso de heridos y enfermos del personal del C.A.L, stos sern evacuados al puesto de curacin y evacuacin de Brigada o directamente al hospital de Brigada). (d) Etc., etc 5.- ENLACE Y MANDO a.- Enlace Para la elaboracin de este sub. prrafo, se toma como base el ANEXO, Plan de Comunicaciones del nivel de mando respectivo, en todo aquello que debe ser efectuado por el Pelotn de Comunicaciones de la unidad logstica, de acuerdo con las IEC en vigencia. Constituyen las tareas a ser ejecutadas y como ejemplo, se establecen las siguientes: 1) Pelotn Comunicaciones. a) Instale, mantenga y explote el sistema de comunicaciones de la unidad logstica, a partir del.. ........... (para el C.A.L). b) Mantenga y explote el sistema de comunicaciones de la unidad (Brigada Logstica y Batallones Logsticos). c) Materialice el Centro de Mensajes. d) Est en condiciones de descentralizar sus medios, en caso de materializarse un depsito, un depsito general o una sub. A.A.L. e) Opere los medios orgnicos disponibles de comunicaciones, de acuerdo a las siguientes condiciones de empleo. (1) Condiciones de empleo del sistema radio: (a) Opere el sistema de acuerdo al Anexo (DIAGRAMA DE REDES DE RADIO). CALIFICACIN
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CALIFICACIN Hoja No 12 del Plan de Apoyo (b) Constituya el medio principal durante la ejecucin logstica. (c) Radio libre a partir de la ejecucin logstica utilizando distorcionadores para la seguridad fontica y mquinas para la transmisin de mensajes escritos. (2) Condiciones de empleo del sistema almbrico: (a) Opere de acuerdo al Anexo (DIAGRAMA DE CIRCUITOS). (3) Condiciones de empleo del sistema Mensajeros (a) Utilice mensajeros como medio complementario, para el enlace interno entre el comando y las unidades de la unidad logstica. (b) Est en condiciones de utilizar mensajeros motorizados. (4) Condiciones de empleo del Sistema ptico y Acstico (a) De acuerdo a las IEC en vigencia. b.- Mando 1) P.M. de ............ (EJRCITO, C.O.T, Divisin, Brigada o Batalln) 2) P.M. de............. (de la Unidad Logstica del escaln superior). 3) P.M. de......... (de la respectiva unidad logstica). 4) P.M. de..............(de las Unidades Logsticas a ser apoyadas). ACUSE RECIBO: EL COMANDANTE (De la unidad logstica) -------------------------------N.N. ANEXOS: (CALCO LOGSTICO). (PLAN DE CONTROL DE DAOS). (DIAGRAMA DE LAS REDES DE RADIO). (DIAGRAMA DE CIRCUITOS). DISTRIBUCIN: Ejemplar No. 1 de 3: CMDO. de (EJRCITO, C.O.T, Divisin o Brigada, para aprobacin). Ejemplar No. 2 de 3: SECCIN OPERACIONES (de la unidad logstica) Ejemplar No. 3 de 3: ARCHIVO. AUTENTICADO EL OFICIAL DE OPERACIONES (De la unidad logstica) --------------------------------------N.N.
CALIFICACIN
196

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MANUAL DE LOGSTICA DEL EJRCITO CAPITULO I

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ESQUEMA DE LAS REAS DE ALMACENAMIENTO

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2) Categora de Mantenimiento de CAMPAA. 60

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