UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES

Tema: Ambientalismo en Cuba

Docente: Jorge Quintanilla Alarcn

Curso: Sociologa ambiental

Integrante: Minaya Usucachi Gabriel

2013 A

1. EL AMBIENTALISMO EN CUBA En Cuba la evolucin del ambientalismo no ha sido igual que en otros pases pero se sabe que la conciencia ambiental a sufrido un proceso de maduracin acerca de los problemas del medio ambiente. * En la conquista espaola este pas no solo tuvo nuevas formas socioeconmicas, sino tambin un nuevo rgimen de apropiacin de los recursos naturales. Los vnculos espirituales con la naturaleza propia de las primitivas sobrevivieron slo en la sabidura popular y cultos sincrticos. * En mucho tiempo el pas fue dominado por diversas formas de dependencia econmica donde prim la explotacin desmedida de sus recursos naturales, imponindose adems, un sistema de mono produccin econmica con consecuentes deformaciones socioeconmicas que ocasionaron un mal uso de los recursos y la apropiacin de la naturaleza; el periodo colonial se caracterizo por la inexistencia de mecanismos para la conservacin de los recursos naturales. Contribucin de la sociologa a la gestin ambiental en Cuba Actualmente, algunos especialistas identifican un proceso bastante avanzado de gestacin de una sociologa cubana -an no consolidada- en el que el estudio de las diversas relaciones entre sociedad y naturaleza est marginado epistemolgicamente1. Alrededor de 1988-1989 comienza el perodo de reajuste estructural, operndose un conjunto de reformas econmicas que incidieron en las condiciones de reproduccin social, apareciendo nuevos componentes socio-clasistas. Estas reformas produjeron modificaciones cualitativas y cuantitativas en las tradicionales relaciones de propiedad, aumentando las diferencias sociales. Dentro de las transformaciones sociopolticas promovidas por la nueva estrategia de desarrollo se destaca por su importancia la creacin de los consejos populares, en 1992, como expresin legtima y estructura bsica del poder popular, hecho que ha potenciado el proceso de descentralizacin de funciones a nivel local, concediendo mayores responsabilidades al sujeto social dentro de la comunidad. Desde la perspectiva del ambientalismo la comunidad constituye una estructura fsica y administrativa donde se complementan la participacin social y la gestin ambiental, cuya articulacin facilita el intercambio de criterios, el reconocimiento mutuo y el desarrollo de un proceso espontneo de autoeducacin y adquisicin de conocimientos. Aunque se ha acumulado gran experiencia en el trabajo comunitario y, recientemente, va ganando terreno el tema de la participacin, no se ha contemplado su vinculacin a la gestin ambiental como campo de accin popular que diversifica los espacios participativos existentes, generando, adems, alternativas de trabajo y responsabilidad social. Datos estadsticos demuestran que de un total de ms de 11 millones de habitantes, 1,4 millones de ciudadanos son amas de casa, 1,25 jubilados, 1,5 estudiantes, 0,5 desocupados y 165 mil son trabajadores por cuenta propia (Tesoro, 1999). De estos datos se puede inferir que unos 5 millones de ciudadanos permanecen en el barrio casi a tiempo completo sin explotar su capacidad potencial de movilizacin. La participacin de la comunidad en funcin de la gestin ambiental contrarresta las limitaciones de la burocracia institucional, descentralizando las decisiones y las funciones para la solucin de conflictos locales. La definicin de desarrollo sostenible adoptada en el Programa Nacional de Medio
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http://www.granma.cu/ESPANOL/2004/julio/vier23/31ambiente.html

Ambiente y Desarrollo (Citma, 1993) y oficializada en la Ley n 81 del Medio Ambiente (Gaceta, 1997), contiene implcitamente dos conceptos: actores sociales y participacin social. Ambos conceptos, sobre todo en la ltima dcada, han constituido componentes activos de las transformaciones estructurales de la sociedad cubana propiciando el contexto para la integracin de todos los actores sociales en funcin de su participacin consciente en la gestin ambiental, ya que en el campo de accin del ambientalismo convergen los intereses de todos los componentes de la sociedad, independientemente de su ubicacin en la estructura social2. En la actualidad, la participacin no slo se canaliza a travs de las organizaciones de masas y las instituciones estatales, sino que intervienen tambin oenegs, congregaciones religiosas, talleres populares de transformacin integral y otras organizaciones sectoriales, constituyendo espacios alternativos que diversifican la estructura tradicional de la sociedad civil y dinamizan sus vnculos con el estado. Sin embargo, la legitimacin social del ambientalismo como espacio participativo demanda profundos cambios en la concepcin de participacin social. sta debe transformarse en una lgica participativa que conceda al sujeto social mayor responsabilidad en los procesos de toma de decisiones, adquiriendo la capacidad de disear y gestionar las estrategias de desarrollo adecuadas para cada localidad. Entre las contribuciones del anlisis sociolgico a la gestin ambiental se puede citar las investigaciones aplicadas a las relaciones entre gnero y medio ambiente en zonas rurales, la caracterizacin social de comunidades para programas de educacin ambiental, los estudios exploratorios para proyectos constructivos y tecnolgicos y la experiencia del proceso de concertacin, planificacin y ejecucin del Proyecto de Reanimacin del Parque Metropolitano de La Habana -a partir de la cual se confeccion un manual tcnico (vase en: Uriarte, 1998)-. Respecto de los programas de educacin ambiental en comunidades, casi siempre son desarrollados por maestros y pedagogos y muy pocas veces se ha solicitado la colaboracin de socilogos. Los programas que aplican el anlisis sociolgico apoyado en tcnicas participativas demuestran la transformacin de los actores sociales en sujetos capaces de generar soluciones locales, previniendo distorsiones de la participacin producidas cuando los programas no parten de la identificacin de los actores con sus objetivos educativos y stos son asumidos como metas de cumplimiento obligatorio que impiden la participacin plena de los individuos en la gestin ambiental (vase: I Convencin, 1997) Especficamente, se puede hacer referencia al diseo metodolgico del proyecto de educacin ambiental en comunidades costeras (Boca de Jaruco y Surgidero de Bataban, 1997-2000) del Acuario Nacional de Cuba. En este caso, el anlisis sociolgico permiti definir las tres etapas del programa: la primera, de diagnstico, consisti en la caracterizacin social de los actores y la medicin de percepciones, como conocimiento inicial con vista a la evaluacin de efectividad que debe desarrollarse en la tercera etapa; la segunda, de accin, es la aplicacin del programa de educacin ambiental del Acuario Nacional de Cuba, adaptado a las caractersticas de los actores sociales identificados y de acuerdo a los problemas ambientales especficos de cada comunidad, y la tercera, de evaluacin, es la comprobacin de la efectividad del programa, basado en la comparacin de cunto han variado o no las actitudes de los actores respecto de su medio ambiente. Este anlisis posibilit la adecuada seleccin de los actores a quienes se diriga el
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http://www.una.ac.cr/ambi/revista/77/Kanepa.html

programa, la definicin de sus objetivos en correspondencia con las actitudes que requeran ser transformadas mediante los estmulos ms propensos a ser asimilados, el continuo ajuste de los objetivos en las distintas etapas del proyecto y el ptimo aprovechamiento de los recursos humanos y culturales (Nez y Knepa, 1997). 3 El aumento repentino de la inversin extranjera y el desarrollo del turismo producen impactos directos en la redistribucin espacial de los ecosistemas urbanos e impulsan la extensin del proceso de urbanizacin hacia regiones poco antropizadas, evidenciando la urgencia de prevenir y atenuar los impactos socio ambientales negativos. Superando limitaciones, paulatinamente, se han incorporado socilogos a algunas entidades adscritas a la Agencia de Medio Ambiente, como el Cica, el Cigea y a muy pocas Unidades territoriales de Medio Ambiente, Uma. La aplicacin del anlisis sociolgico especficamente al desarrollo del proceso de EIA ha permitido elaborar un procedimiento para la realizacin de consultas pblicas y una gua para el diagnstico de impactos socioeconmicos y culturales, que forma parte de la Gua General para Estudios de Impacto Ambiental. 2. EVOLUCION DEL AMBIENTALISMO EN CUBA La evolucin del ambientalismo en Cuba no se ha dado de forma lineal ni exenta de obstculos, sino que se han producido errores circunstanciales que inciden directamente en la proyeccin social de la gestin ambiental, aun en la actualidad. Entre ellos resaltan los siguientes: * Adopcin de un modelo de desarrollo que sobredimensionaba la variable econmica respecto de la capacidad de carga de los ecosistemas. * Predominio de una concepcin filosfica antropocentrista que legitimaba el sometimiento de la naturaleza a los designios de la voluntad humana, aunque se sustentara en paradigmas de bienestar social. * Asignacin de un papel preponderante a la actividad cientfica y tecnolgica en la gestin ambiental, en contraste con la pasividad creciente del sujeto social. * Valoracin simplista de la contribucin de las ciencias sociales, con la consecuente crisis de representatividad de stas en el debate ambientalista. * Copia de patrones y normas extranjeros no adaptables a las caractersticas socioeconmicas, culturales y naturales de nuestro pas. * Concepto de medio ambiente, generalizado socialmente, que se reduce a su dimensin fsico natural, y falta de concertacin entre los tres niveles que conforman el pensamiento ambientalista: el nivel de los especialistas (acadmicos, cientficos e investigadores), el nivel de los tomadores de decisiones (dirigentes, funcionarios y planificadores) y el nivel de la poblacin en general. La sociedad cubana en los ltimos diez aos se ha caracterizado por intensas transformaciones socioeconmicas provocadas por la adopcin de una nueva estrategia de desarrollo que ha generado procesos de gran complejidad y heterogeneidad social. 4 1.1. LAS PERCEPCIONES DE LOS ACTORES

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http://www.una.ac.cr/ambi/revista/77/Kanepa.html Sociologa ambiental y ambientalismo en Cuba Candice Knepa y Lilia Nez, Funcionarias del Centro de Inspeccin y Control Ambiental y del Centro de Investigaciones Psicolgicas y Sociolgicas, en Cuba.

* El actor directivo empresarial Este ha resultado en los estudios examinados uno de los grupos que presenta un discurso ambiental ms elaborado. En trminos de conocimiento, domina al menos tericamente la legislacin ambiental vigente, pero en ningn momento expresa una conciencia clara del tiempo necesario para la recuperacin del deterioro ambiental. En todos los casos este grupo se auto percibe como el grupo mejor preparado para enfrentar los problemas del deterioro del medioambiente y son conscientes de que este conocimiento no ha llegado an a todos los trabajadores. Es caracterstico de este actor una sensibilizacin con el deterioro del medioambiente y puede decirse que exportador de una conciencia crtica realista en la relacin con el entorno, pues puede determinar lmites de auto generacin y auto recuperacin de los recursos naturales para su uso ordenado y racional y ellos mismos no se reconocen violadores de dichos lmites, igualmente logran hacer distinciones de acciones positivas y negativas, diferenciando practicas de uso normal que pueden dar a los recursos, que no tiene porque perjudicar el medioambiente y por supuesto identifican el momento de la crisis econmica como el de mayor incidencia en el traspaso de dichos lmites por los pobladores. * El actor gobierno Este actor es central en cualquier estrategia de desarrollo local. Se diferencia en su gestin entre otros elementos por el tiempo de experiencia en sus funciones de direccin, el nivel de instruccin y su lugar de origen, pero en general se muestra centrado en los problemas sociales de su comunidad, por la cantidad y variedad de problemas que reconoce. Igualmente tiene una conciencia clara de los nuevos escenarios y los procesos emergentes de la localidad, los nuevos actores sociales y la necesidad de tenerlos en cuenta en el diseo de futuras proyecciones. Sin embargo es el actor que menos tiene incorporado los elementos de deterioro del medio natural, expresado en el bajo nivel de las reflexiones en esta direccin. * Actor comunidad Este actor es muy variado internamente en cuanto a composicin socio demogrfica, intereses, motivaciones, etc., pero los estudios han arrojado que es predominante en este segmento de la sociedad cubana un conocimiento del medio ambiente con una concepcin estrecha, aunque con una alta capacidad para detectar problemas ambientales, lo que es revelador de su sensibilidad hacia el entorno. Como regularidad, poseen un discurso ambiental ms elaborado, aquellos que poseen un nivel de instruccin tambin ms elevado. Una mirada a su interior nos dice que las mujeres son las que expresan menos inters por las cuestiones ambientales, ellas son ms sensibles a los asuntos relacionados con el deterioro de las condiciones higinico sanitarias ligados al desempeo de las actividades domsticas, en comparacin con los hombres que perciben preferentemente a los vinculados con la deforestacin, los suelos, etc. que tienen una connotacin ms tcnica.