EVIDENCIA DE APRENDIZAJE

DESARROLLO CONCEPTUAL DE SEGURIDAD PBLICA COMO BASE JURDICA DEL ESTADO DE MEXICO

Responde las siguientes preguntas:

a) Qu es el derecho?
El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales.

b) Qu es la seguridad Pblica?
Es una funcin a cargo de la federacin, El Distrito Federal, Los Estados y Municipios que comprenden, La Prevencin de los delitos; La Investigacin y Persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de Las Infracciones Administrativas, en los trminos de La Ley, en las respectivas competencias que la constitucin de los Estados Unidos Mexicanos seala en el Articulo 21.

Rendicin de cuentas y combate a la corrupcin. Existen diversos factores que inciden negativamente la rendicin de cuentas y el combate a la corrupcin, incluye deficiencias en materia de documentacin y archivos, as como problemticas relacionadas con la asignacin presupuestal y su vinculacin con mecanismos de evaluacin. La diversidad de criterios utilizados y la fragmentacin institucional no logran generar resultados comparables sobre la gestin pblica, ni producir efectos eficientes en el combate a la corrupcin, ni en el control eficaz de las polticas pblicas. La trasparencia y el acceso a la informacin deben constituirse como herramientas que permitan mejorar la rendicin de cuentas pblicas, prevenir y combatir eficazmente la corrupcin, fomentando la participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales y respecto a las leyes. La corrupcin no es un fenmeno aislado sino la consecuencia de distintas formas de trasgresin al Estado del Derecho, por lo que no puede combatirse de manera eficaz persiguiendo solamente a los individuos que han cometido faltas, sino construyendo garantas y creando polticas integrales que permitan disminuir esas conductas. Plan de Accin: Garantizar un Sistema de Justicia Penal, expedito, imparcial y transparente, se platea consolidar un Nuevo Modelo de Justicia Penal y Acusatorio y Adversarial, ello implica una transformacin de las instituciones involucradas hacia un modelo que contribuya a abatir la impunidad y que logre una procuracin de justicia efectiva y combata la corrupcin.

MAPA CONCEPTUAL

Gobierno Sensibles Programas Sectoriales Y especiales.

Cambio de actitud.

Aplicar y cumplir las leyes.

Gobierno Cerca nos A la gente. Democrtico. Honesto, eficiente Y Transparente. Impulsar acciones De participacin Ciudadana.

Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin.

Dignos de confianza.

Apego a la legalidad y tica pblica.

Nueva relacin del gobierno con la ciudadana.

Autoridades Federales Estatales y Municipales. Cero Tolerancia A la corrupcin.

Promover reformas Que terminen Con la impunidad.

Prevenir, abatir y sancionar Prcticas ilegales Y de impunidad.

Todas las entidades y Dependencias de Combatir la corrupcin

Prevenir Rechazar

Administracin Pblica y federal.

De justicia y de seguridad pblica Del gobierno federal.

Denunciar Y sancionar.

MARCO DE REFERENCIA:
La Secretara cumplir con el mandato legal y emprender una estrategia transformadora y corresponsable con la sociedad para renovar el diseo funcional de Las Instituciones Pblicas y la manera campo se vinculan con la ciudadana a fin de consolidar un gobierno eficaz y eficiente, que rinda cuentas de manera efectiva, combate a la corrupcin, promueva el apego a la legalidad y cuente con el respaldo y confianza de la ciudadana. Combatir la corrupcin en Instituciones de Gobierno Federal que participan en la investigacin y persecucin de los delitos, as como en la ejecucin de sanciones penales.

Estrategia:
Fomentar una cultura de denuncias y garantizar la seguridad jurdica e integridad de los denunciantes. Lneas de accin: Definir e implementar polticas de manejo y confidencialidad de la informacin relacionada con las denuncias en contra de servidores pblicos por posibles actos de corrupcin. Definir y aplicar recursos y mecanismos expeditos para la reparacin del dao. Desarrollar estrategias y programas para atender a testigos colaboradores de actos de corrupcin, as como para fomentar el ofrecimiento y pago de recompensas. Fortalecer la normatividad jurdica para garantizar la seguridad de los denunciantes, informantes y testigos en general. Art.109.- Se impondrn mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el art.110 a los servidores pblicos, cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones. Art.110.- Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin para desempear funciones de cualquier naturaleza en el servicio pblico. Art.111.- En demandas de orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico no se requerir declaracin de procedencia. Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados. Art.112.- No se requerir declaracin de procedencia cuando algunos de los servidores pblicos cometan algn delito. Art.113.- Las leyes de los servidores pblicos, determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. Art.114.- La Ley sealar los casos de prescripcin de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos.

SISTEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO ESTRUCTURAL

Identificara reas de oportunidad para fortalecer el marco legal y normativo con la transparencia y rendicin de cuentas.

PROCEDIMENTAL
Fortalecer los programas Administrativos.

ORGANIZACIONAL
Consolidad una cultura organizacional dentro de la APF para el cumplimiento de las disposiciones a la rendicin de cuentas.

PERCETIVO CULTURAL
Identifica aspectos que ayuden a identificar la recepcin y aptitudes de la ciudadana en relacin a la transparencia y la comunicacin gubernamental con la ciudadana y fomentar la participacin social

SISTEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO Indicadores Agregados:

El sistema de indicadores contar con una metodologa de monitoreo que permita darle seguimiento al programa de forma peridica a travs de una plataforma electrnica, de sta forma permitir el monitoreo permanente de los indicadores, lo cual ratificar un comparativo objetivo y real de los avances del programa.

Tiene como objetivo evaluar cada Indic de Fortalecimiento Normativo. Indic de Desempeo Administrativo. Indic de Desempeo Operativo. Indic de Percepcin Indicadores agregados por estrategia. Estrategia.

Ponderacin Por Estrategia Igual a suma de Indicadores

Indicadores Por Lnea de Accin Mide la efectividad de la lnea De accin

NOTICIA:
(Aristegui Noticias, 16 de agosto 2013) Son rarsimos los casos de corrupcin en los cuales se detiene, se investiga, hay muchsima denuncia pblica que no tiene consecuencia, Seal. Coment que con qu autoridad moral el dirigente del PRD, Jess Zambrano, puede denunciar pblicamente corrupcin en otros. Escndalos si no ha sancionado ni investigado al delegado corrupto.

A veces
Es desesperante denunciar. La corrupcin porque los resultados son tan escasos, difciles de obtener uno observa que la corrupcin invade todos los resquicios de la vida pblica, Dijo Sergio. Ejemplo de lo que se menciona a continuacin.

Diagnstico:
La impunidad, la corrupcin y la simulacin han sido obstculos para el desarrollo del pas a lo largo de su historia. Esta distorsin que, entre otras cosas, ha derivado en ocasiones en un ejercicio discrecional del poder, ha generado desconfianza en la sociedad respecto a las instituciones de gobierno y a la actuacin de las autoridades. Este clima de desconfianza es preocupante, pues la predisposicin negativa sobre el comportamiento de los dems inhibe la formacin de redes ciudadanas y de capital social indispensables para articular e implementar soluciones a los problemas de la esfera pblica.

La percepcin de la poblacin a la respuesta de la autoridad ante la denuncia de delitos del fuero comn se ha deteriorado a travs del tiempo. La Encuesta Nacional Sobre Inseguridad urbana seala que una de cada cinco vctimas denuncia el delito. Asimismo, revela que la no-denuncia ocurre principalmente por la baja eficacia que percibe la poblacin del sistema de justicia. Todo esto se refleja en el incremento de los niveles de impunidad y de inseguridad, as como en la disminucin de los niveles de confianza del ciudadano, que ante la comisin de un delito que afecte a su integridad, asume que el responsable no ser sancionado por la autoridad.

Conclusin.
Considero que las leyes son claras y especficas respecto al objetivo que se desea alcanzar, por otro lado existe la disposicin de las autoridades para lograr cambios positivos respecto al tema, a pesar de la desconfianza de los ciudadanos, por otro lado no podemos olvidar que de la corrupcin tambin forma parte el ciudadano por lo cual todos debemos de reeducarnos, pero sobre todo hacer nuestra parte como ciudadanos responsables y no caer en la parte de corrupcin que nos pudiera tocar, para poder poco a poco ir haciendo que las autoridades no acepten ser sobornados y as poder ir eliminando la corrupcin.

Programa de prevencin del delito

Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva. Es necesario que la sociedad tenga la certeza de que, ante la comisin de un delito, por menor que ste sea, se impondr una sancin proporcional a la conducta. Vivir en medio de la violencia, ver como natural la impune comisin de los delitos no debe ser parte de la cotidianidad. Si no se hace valer la ley a travs de instrumentos eficaces, los potenciales delincuentes perciben que el riesgo de recibir una represalia es muy bajo, y la decisin de cometer un acto ilcito se vuelve menos costosa, lo que aumenta los niveles de criminalidad.

Estrategias:
Fortalecer la coordinacin y cooperacin entre los tres rdenes de gobierno para combatir la delincuencia, la mayor incidencia de delitos corresponde a los del orden comn, cuya prevencin y castigo estn a cargo de las autoridades locales. Vigorosamente, y con un sentido de urgencia, se compartirn esfuerzos con los gobiernos de los estados y los municipios en el marco de los organismos que para ello existen. Asegurar la transparencia y rendicin de cuentas de las autoridades encargadas del combate a la delincuencia, debe ponerse especial cuidado para que los delincuentes que son capturados no compren su libertad mediante sobornos, y que las investigaciones que estn en curso no se detengan por negociaciones ilcitas. Enfocar el sistema de procuracin de justicia en favor de la vctima, garantizando en todo momento la proteccin de su integridad, dignidad e identidad. Adems de la eficacia y honestidad de las instituciones pblicas, sin la participacin comprometida de los denunciantes no se podrn abatir los niveles de impunidad. Se deben ofrecer nuevas garantas a la integridad y a la seguridad de las vctimas de un delito y acabar con su situacin de franca indefensin. En pocas ocasiones la vctima tiene oportunidad de que se le resarza el dao o de contar con garantas que la hagan partcipe de una justicia a la que tiene derecho. Esta situacin debe revertirse. Tambin es necesario que las vctimas puedan actuar en los procesos penales y defenderse contra resoluciones que pudieran lesionar sus intereses. Se buscar la simplificacin de los mecanismos para la presentacin de denuncias y querellas en cuanto a tiempos, trmites, requisitos y documentacin. Para garantizar la legalidad en la aplicacin de estas medidas, se otorgarn facultades a un rgano jurisdiccional, cuyas caractersticas principales sern la independencia, la imparcialidad, la legalidad y la objetividad en sus decisiones.

Estadsticas:
De los 160,727 presuntos delincuentes presentados ante los jueces, 75,000 fueron detenidos en cumplimiento de rdenes de aprehensin por las policas ministeriales. Entonces, los 85,727 presuntos delincuentes restantes fueron detenidos en flagrancia por policas preventivos estatales y municipales. Pero segn los censos de gobierno del INEGI esas policas detuvieron y remitieron al ministerio pblico (MP) a 597,152 personas: de esas slo el 14 % fueron acusadas. Michoacn requiere seguridad y justicia no sobornos! Michoacn: no ms proteccin al crimen! Bajan los castigos y sube la impunidad Fuente: http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/