NUEVO SISTEMA DE PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA

Ciclo 2005-2008

INDICE 1. 2. 3. GENERALIDADES............................................................................ 3 EL NUEVO SISTEMA........................................................................ 4 CICLO DE PLANEAMIENTO ACTUAL............................................ 5

4. ORIGEN Y DESAGREGACIN DE LAS REAS DE CAPACIDAD MILITAR .................................................................................................... 8 5. CAPACIDADES MILITARES Y OCMS ASOCIADOS...................... 9
1234567Mando y Control Integrado.................................................................................. 10 Superioridad en el Enfrentamiento..................................................................... 14 Vigilancia, reconocimiento, inteligencia y adquisicin de objetivos............... 19 Movilidad y Proyeccin ....................................................................................... 21 Sostenibilidad....................................................................................................... 24 Supervivencia y Proteccin ................................................................................ 27 Accin del Estado ................................................................................................ 31

6.

SITUACIN ACTUAL. .................................................................... 33

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1. GENERALIDADES
La Orden Ministerial 37/2005 ha transformado el proceso de planeamiento de la defensa. Con su promulgacin se ha implantado un nuevo proceso de planeamiento, ms adecuado al entorno estratgico de hoy, y que hace posible la definicin de la Fuerza de los Ejrcitos y de la Armada, as como la obtencin de los medios y recursos necesarios para la consecucin de las capacidades militares que han de dotarla y que permitirn alcanzar los objetivos establecidos por la Poltica de Defensa. Todo ello es acorde con el contenido de la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de Noviembre, de la Defensa Nacional que, en su artculo 12, asigna dicha responsabilidad al Jefe de Estado Mayor de la Defensa. Quedan atrs los tiempos en que cada Ejrcito era responsable de sus propias dotaciones de material, lo que gener profundas diferencias en capacidades y que tanto perjuicio ocasion a la accin conjunta. Hasta este momento, los sistemas de Planeamiento Militar tradicionales, empleados tanto en Espaa como en la mayora de los pases de la Alianza y de la Unin Europea, tenan su fundamento en el conocimiento ms o menos exacto de la Amenaza y de sus ms que probables Lneas de Accin. Dichos sistemas se ajustaban a la situacin estratgica del momento, situacin de carcter esttico, y referida nicamente al enfrentamiento entre los dos Grandes Bloques. Para los encargados de dar forma a los diferentes Planes, todo ello se traduca en el anlisis de un escaso nmero de escenarios lo que permita, desde el primer momento, una fcil identificacin de las Capacidades o medios necesarios para combatir o anular la amenaza predefinida. En definitiva, los trabajos, como norma general, se orientaban al apoyo en la toma de decisiones relacionadas con la renovacin de los sistemas existentes o la adquisicin de unos nuevos, ofrecidos por las nuevas tecnologas. En cambio, el nuevo sistema de planeamiento contempla todos los aspectos inherentes a cada Necesidad Operativa, desde que tal necesidad se concibe hasta que deje de ser til. Evita centrarse nicamente en la adquisicin del sistema principal y dejar partes esenciales de su ciclo de vida para otros momentos presupuestarios. Gracias a esta nueva visin integrada se pretende conseguir la Capacidad Militar deseada con todo cuanto conlleva.

Tambin da respuesta, de manera distinta, a futuras crisis que, con certeza, sern ms complejas que las vividas hasta ahora, si se tiene en cuenta que nos tendremos que enfrentar a una amenaza sutil, multipolar y de carcter indefinido, en donde la inteligencia y la innovacin resultarn elementos fundamentales para determinar las soluciones encaminadas a combatirla o anularla. Es precisamente la indefinicin lo que obliga a los rganos de planeamiento a efectuar un esfuerzo de imaginacin y

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desarrollar ste de forma ms general, orientado a contrarrestar lo que puede ser capaz de hacer nuestra amenaza (el COMO), en lugar de contra quin y en dnde debemos enfrentarnos (el QUIEN y el DONDE). Se trata, pues, de un planeamiento que se inicia desde la incertidumbre y que demanda un anlisis profundo de los escenarios donde actuarn nuestras tropas y de las amenazas a las que estarn expuestas, para conseguir soluciones imaginativas. En resumen, el nuevo sistema de planeamiento no persigue nicamente determinar las capacidades o medios necesarios para un determinado tipo de conflicto o para cumplir una misin especfica, sino que es mucho ms general y va dirigido hacia la obtencin de las capacidades que permitan abarcar un amplio espectro de riesgos. Los resultados sern ms exactos en tanto se hayan podido imaginar mejor los diferentes escenarios y, dentro de cada uno de ellos, se contemplen los ambientes operativos ms exigentes.

que se puedan establecer sus requisitos, analizar sus carencias, proponer soluciones y valorarlas. Esta forma de planear proporciona un fundamento ms racional, a la hora de la toma de decisiones sobre adquisiciones futuras, a la vez que ofrece soluciones integrales, compuestas por ms de una actuacin, al contemplar, como un conjunto, todas las necesidades asociadas a cada una de ella.

2. EL NUEVO SISTEMA
El nuevo sistema denominado Planeamiento Basado en Capacidades, (CBP), ha sido adoptado tambin por los pases lderes en el mbito de la Defensa. En trminos militares se entiende por Capacidad Militar al Conjunto de diversos factores sistemas de armas, (personal, infraestructura y medios de apoyo logstico) asentados sobre la base de principios doctrinales y procedimientos operativos, que pretenden conseguir un determinado efecto militar a nivel estratgico, operacional o tctico, en cumplimiento de las misiones asignadas Es decir, una Capacidad Militar no es nicamente un Arma o un Sistema de Armas, sino que es algo ms, es un conjunto de factores, unos ms crticos que otros, pero que en definitiva son igualmente importantes para la consecucin del efecto deseado. En lneas generales, el nuevo sistema estudia, bajo una nica visin conjunta, cada una de las Capacidades Militares, de manera

El resultado del planeamiento no es una mera relacin de armas o sistemas de armas, que dirija los consiguientes procesos de adquisicin o modernizacin, sino que estar constituido por paquetes de actuacin a aplicar en cada una de las Capacidades, que van ms all de la mera adquisicin del Sistema, como es su posible modernizacin o a la determinacin de los gastos para su mantenimiento y empleo; llegando a considerarse, incluso, los gastos asociados a su baja en servicio o la propia supresin de las unidades donde radican. Igualmente, se intenta que los anlisis incluyan una estimacin inicial, sobre la viabilidad econmica y la valoracin del nivel de cobertura de cada Capacidad, en cada momento.

El proceso de planeamiento (ver figura pgina 5) lo inicia el Presidente del Gobierno al emitir la Directiva de Defensa Nacional (DDN) que desencadena y orienta todo l y que marca las lneas generales de actuacin

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y las directrices para el Planeamiento de la Defensa. El Ministro de Defensa (MINISDEF), como responsable del desarrollo y ejecucin de la Poltica de Defensa, plasma en detalle, con el auxilio del Secretario General de Poltica de Defensa (SEGENPOL), formula la Directiva de Poltica de Defensa (DPD), por la que fija los objetivos a alcanzar, destaca entre ellos el Esfuerzo Exigible a las FAS, y ofrece una valoracin de la situacin estratgica y de la coyuntura econmica.

Este nuevo mtodo, que se inicia desde Arriba (Top-down), busca orientar la accin de los escalones inferiores, dando un mayor protagonismo, desde las fases iniciales del proceso, a las Autoridades de Planeamiento. As, el JEMAD como nico proponente de las capacidades militares (LO 5/2005), brinda al SEDEF y al SUBDEF con la antelacin suficiente, el marco militar del Planeamiento de la Defensa para el desarrollo de la programacin de Recursos Materiales, Financieros y Humanos.

Tambin da al Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), como Comandante Operativo de las Fuerzas Armadas, la oportunidad de determinar y valorar, bajo una nica visin conjunta, lo que verdaderamente stas necesitan, con el valor aadido de permitirle influir a la vez en la Transformacin de nuestras FAS, para que se adapten a las exigencias de los tiempos modernos y los escenarios que se avecinan.

Se trata, pues, de un proceso integrador de todos los actores implicados en el planeamiento militar y de recursos, en el que los Cuarteles Generales de los Ejrcitos y Armada tienen asimismo un papel destacado, pero no dirigen su propio proceso como en el pasado. Se realimenta con cuantas decisiones polticas se produzcan y con la experiencia obtenida de las operaciones en curso,

3. CICLO DE PLANEAMIENTO ACTUAL

El Planeamiento de la Defensa es un proceso que da comienzo cada cuatro aos. Se inicia con un primer ciclo de dos aos seguido de una revisin en los otros dos. Se trata de un proceso continuo que tiene la flexibilidad suficiente para reaccionar ante nuevas necesidades y retos de las FAS.

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necesidades militares, se ha realizado bajo el rigor objetivo de estudios elaborados por unos grupos de trabajo competentes, y compuestos por representantes de todos los organismos involucrados en el planeamiento, de los que son de la mayor importancia los cuarteles Generales. El objetivo principal ha sido el enfoque hacia la accin conjunta como medio de conseguir la mxima eficacia en los resultados. A este documento se ha llegado mediante un proceso riguroso coordinado por el JEMAD, que ha comprendido: Fruto de este primer ciclo basado en el planeamiento por capacidades, surge el documento Propuesta de Objetivo de Capacidades Militares (POCAM), que constituye un hito fundamental para determinar cuanto necesitan las Fuerzas Armadas en el entorno operativo actual y previsible del futuro, y ha supuesto un impulso al planeamiento militar y al planeamiento de recursos. Con la edicin del POCAM ha culminado el proceso de planeamiento de la Defensa, en el que se definen y priorizan las capacidades necesarias para las FAS, en un marco financiero limitado, y con un horizonte temporal que alcanza el corto, medio y largo plazo. La priorizacin, absolutamente necesaria para marcar las referencias de los organismos dedicados al planeamiento de recursos encargados de la satisfaccin de las Anlisis pormenorizado de escenarios, riesgos y su evolucin. Valoracin de la las capacidades actuales de las FAS. Anlisis pormenorizado de todas las necesidades propuestas por los Ejrcitos. Priorizacin de necesidades, bajo un marco presupuestario restringido, y con la vista puesta en las operaciones que se prev realizar. Interaccin continua entre todos los actores implicados en el planeamiento de la defensa.

Es un documento realista que propugna soluciones conjuntas, y que pretende evitar las soluciones puntuales, no integradas y no orientadas a la consecucin de los objetivos estratgicos marcados por el nivel poltico.

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Para dar idea del esfuerzo que ha supuesto este proceso, se ofrece a ttulo informativo un listado de la documentacin elaborada.

Nivel de Ambicin Militar y su Materializacin Directiva de Planeamiento Militar Concepto de Estrategia Militar Anlisis de las Capacidades Militares (3 Ediciones) Proyecto de Objetivo de Capacidades Militares Estudio de Necesidades Militares de Recursos Materiales (20062026) por Capacidades Militares Directiva de Planeamiento Operativo Borrador de Propuesta de Objetivos de Capacidad Militar Propuesta de Objetivos de Capacidad Militar Objetivo de Capacidades Militares Documentacin generada en el presente ciclo de planeamiento

FEB 05 OCT 05 ENE 06 MAR 06 MAR 06 JUN 06 JUL 06 JUL 06 ABR 07 MAY 07

As mismo, se incluyen los datos sobre personal, organismos implicados y reuniones mantenidas. Personal implicado Ms de 50 personas SEDEF, DGAM, DIGENECO SUBEF, DIGENPER Organismos responsables EMAD, EMACON (Todas las Divisiones) DIGENPOL Cuarteles Generales (Divisiones Planes y Logstica) 2 Comisin de Planeamiento (Principales autoridades) 15 Grupos de Trabajo Personal y organismos participantes

Reuniones mantenidas

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4. ORIGEN Y DESAGREGACIN DE LAS REAS DE CAPACIDAD

MILITAR
Como queda dicho, siguiendo la tendencia de los planeamientos estratgicos ms avanzados y en plena convergencia con lo ya realizado por las organizaciones de defensa a las que pertenecemos, el sistema de planeamiento establecido se conforma en base a SIETE AREAS DE CAPACIDAD QUE SE DESGLOSAN, POSTERIORMENTE EN CUARENTA Y UNA CAPACIDADES MILITARES, ESTAS DAN FORMA A CIENTO OCHENTA Y CINCO OBJETIVOS DE CAPACIDAD QUE CONCLUYEN CON MIL NOVENTA NECESIDADES MILITARES. Es decir, el sistema examina 1090 nichos de necesidad y, con ello, la organizacin militar queda perfectamente analizada. (Ver figura) Para la determinacin de las reas de Capacidad se consideraron los factores que tienen protagonismo en cualquier operacin militar de las Fuerzas Armadas. As, siempre es necesaria una capacidad de Mando y Control que permita el planeamiento y conduccin de las operaciones. De igual modo, ser necesario garantizar la eficacia del ciclo de inteligencia, lo que se consigue gracias al rea de capacidad ISTAR. Una vez tomada la decisin poltica de intervencin, ser necesario disponer de los medios adecuados para garantizar la proyeccin al Teatro de Operaciones, lo que se consigue a travs de rea de capacidad Movilidad y Proyeccin. Igual de importante es conseguir proveer adecuadamente, a las fuerzas empeadas en la operacin de los recursos necesarios, en el lugar, momento y cuanta idneos, lo que es aportado por el rea de capacidad Sostenibilidad. Ya en el Teatro de Operaciones nuestras fuerzas debern disponer de los medios que les garanticen la adecuada proteccin frente a la amenaza a la que se enfrentan (rea de capacidad Supervivencia y Proteccin) y de los sistemas de armas que les permitan enfrentarse con garantas de xito a los oponentes (rea de capacidad Superioridad en el Enfrentamiento). Todo ello sin olvidar la prestacin de servicios al Estado por parte de las Fuerzas Armadas, colaborando en la proteccin de los intereses nacionales, apoyando a las autoridades civiles ante catstrofes y realizando tareas que complemente los medios disponibles en otros Ministerios. Esto se consigue gracias al rea de capacidad Accin del Estado. La metodologa empleada hasta llegar a la definicin de los Objetivos de Capacidad Militar (OCM) se expresa de forma esquemtica en el cuadro siguiente donde se muestra la desagregacin sucesiva de las reas de Capacidad. La desagregacin final representa las Necesidades que, si bien no son objeto de este documento, s juegan un importante papel de cara a la dotacin final de recursos.

MANDO Y CONTROL INTEGRADO

ISTAR

...

REA DE CAPACIDAD n

VIGILANCIA Y RECONOCIMIENTO

OBTENCION INTEL (HUMINT,IMINT,SIGINT)

CAPACIDAD n

41

INTEGRACION EXPLORACION CON SENSORES

CAPACIDAD OBTENCION INTEL IMAGENES

...

OBJETIVO DE CAPACIDAD MILITAR n

186

UAV OPERACIONA

UAV TACTICO

...

NECESIDAD n 1090

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5. CAPACIDADES MILITARES Y OCMs ASOCIADOS*

Con carcter general se han establecido los siguientes Objetivos de Capacidad Militar (OCMs)

GENERALES (GEN)

Consolidar el proceso de planeamiento militar basado en capacidades de forma que se integre adecuadamente en el planeamiento de defensa y en el de las organizaciones aliadas OTAN/UE. Definir normativamente la organizacin y funcionamiento de la estructura operativa de las FAS. Potenciar la coordinacin y los sistemas de relacin interdepartamentales para la resolucin de crisis y conflictos mediante la revisin del Sistema Nacional de Gestin de Crisis. Consolidar la organizacin del EMAD mediante la consecucin de la capacidad operativa plena del CIFAS y del Mando de Operaciones. Continuar los estudios necesarios para sustentar el posible ofrecimiento del Mando de Operaciones (MOPS) como Cuartel General de Operaciones (OHQ) para su empleo en operaciones de gestin de crisis lideradas por la UE. Potenciar la Unidad de Transformacin de las Fuerzas Armadas. Implementar la Fuerza Conjunta de Reaccin Rpida. Desarrollar conceptos y normativa doctrinal de empleo conjunto de las Fuerzas Armadas. Participar activamente en los desarrollos de los nuevos conceptos y experimentacin en el mbito multinacional, OTAN y UE. Mantener la participacin en las fuerzas de respuesta (NRF y BG) y en los Cuarteles Generales de OTAN y UE. Potenciar la presencia militar en las distintas organizaciones internacionales de seguridad y defensa. Intensificar la accin conjunta como principio bsico de actuacin de las FAS, integrando las capacidades especficas de los Ejrcitos y de la Armada de la manera ms eficiente posible y potenciando la adquisicin de todas aquellas capacidades que favorezcan la direccin, planeamiento y conduccin de operaciones conjuntas.

Las capacidades militares y los OCMs asociados a las mismas son:

El cdigo de colores hace referencia exclusivamente al plazo de consecucin. Se han resaltado los OCMs que deben iniciarse en el corto plazo. No debe relacionarse el plazo de consecucin con la prioridad del OCM en el planeamiento.

MP

CP-LP

CP-MP

CP

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1 - Mando y Control Integrado

Con esta rea de capacidad se busca disponer de los sistemas (o redes) de comunicaciones que integren los niveles estratgico, operacional y tctico, y permitan ejercer de forma rpida y eficaz las funciones de mando y control e informacin en la conduccin de operaciones y la gestin de crisis. El objetivo es alcanzar la superioridad en la informacin, decisin y ejecucin mediante un eficaz sistema integrado. Este rea de capacidad tiene un significativo efecto multiplicador de la fuerza al potenciar, entre otras, sus capacidades de movilidad, supervivencia, enfrentamiento y sostenimiento. 1.c. Mando y Control de Operaciones Especiales

XX XX

XXX
MAIN X X III III X X XX III III XX

Capacidad Militar para conseguir la adecuada y oportuna coordinacin y direccin de las Fuerzas diseadas, seleccionadas, equipadas y entrenadas en tcnicas no comunes para las Fuerzas convencionales, de forma que puedan realizar sus misiones integradas con el resto de las fuerzas participantes, tanto nacionales como aliadas. 1.d. Mando y Control Cvico-Militar y de Informacin Pblica Capacidad Militar para conseguir la cooperacin y coordinacin entre el Mando de la Fuerza y el entorno civil (poblacin, autoridades civiles y organizaciones locales, nacionales o internacionales, bien sean gubernamentales o no) del rea donde van a ser empleadas las Fuerzas Militares, incluyendo el control de la informacin que un mando emite o difunde a la opinin pblica o a los medios de comunicacin sobre las actividades desarrolladas por la Fuerza. 1.e. Informacin y Comunicaciones

III

14

Se encuentra a su vez dividida en las siguientes capacidades militares: 1.a. Mando y Control Conjunto de nivel estratgico/operacional Capacidad Militar a travs de la cual el mando de nivel estratgico/operacional, asistido por su Estado Mayor, organiza, dirige y coordina las actividades de la fuerza asignada, as como controla la ejecucin de rdenes relacionadas con el desarrollo de las operaciones. 1.b. Mando y tctico/operacional Control de nivel

Capacidad Militar a travs de la cual el mando de nivel operacional/tctico, asistido por su Estado Mayor/PLMM, organiza, dirige y coordina las actividades de la fuerza asignada, as como controla la ejecucin de rdenes relacionadas con el desarrollo de las operaciones.

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Capacidad Militar para conseguir la rpida, segura y fiable provisin de servicios CIS con el fin de disponer del conocimiento de la situacin en tiempo oportuno y optimizar los procesos de gestin y tratamiento de la informacin para alcanzar la superioridad en la decisin. 1.f. Guerra Electrnica y Acstica Capacidad Militar para conseguir la interceptacin, identificacin, control y gestin de las emisiones de energa electromagntica y de energa acstica submarina para reducir o impedir su uso hostil, as como para

asegurar su uso eficaz por las fuerzas propias. 1.g. Proteccin de la Informacin Capacidad Militar para conseguir la proteccin de la informacin contra accesos no autorizados y evitar que esta informacin sea modificada o manipulada, tanto cuando est almacenada, como cuando se est procesando o en trnsito, y contra la denegacin de acceso a usuarios autorizados, incluyendo aquellas medidas necesarias para detectar, documentar y hacer frente a tales amenazas.

Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 1.- MANDO Y CONTROL INTEGRADO (MCI)

Capacidad: 1.a. Mando y Control Conjunto de nivel estratgico/operacional

Desarrollar y modernizar los sistemas de Mando y Control y de Telecomunicaciones Militares. Potenciar la interconexin, interoperabilidad y compatibilidad entre las estructuras de mando, control, informacin y comunicaciones nacionales y aliadas. Potenciar el mando y control de las fuerzas desplegadas en operaciones mediante medios CIS desplegables. Potenciar los recursos de los Cuarteles Generales y Puestos de Mando nacionales o comprometidos con organizaciones internacionales de seguridad. Completar y potenciar las capacidades del Mando de Operaciones. Conseguir la superioridad en el ciclo de la decisin mediante la potenciacin de los sistemas de Mando y Control y Telecomunicaciones Militares. Desarrollar el concepto Network Enabled Capability (NEC).
CP MP-LP CP-LP CP-MP

Capacidad: 1.b. Mando y Control de nivel tctico/operacional

Completar las capacidades del sistema de mando y control martimo.

CP

Actualizar la capacidad de mando y control de operaciones anfibias y de desembarco. Actualizar la capacidad de mando y control desplegable basada en tierra de las fuerzas areas.

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CP-MP

Extender las capacidades del sistema de mando y control areo y de los subsistemas que lo componen. Completar la capacidad de mando y control de las unidades de artillera de las fuerzas terrestres.

CP-LP

Completar las capacidades adquiridas de mando y control de las fuerzas terrestres.

MP

Completar las capacidades del sistema de mando y control para la defensa area. Integrar gradualmente en la red de mando y control los elementos necesarios para conseguir las capacidades que permitan la superioridad en la informacin y en el ciclo de decisin en entornos NEC. Potenciar las capacidades de los sistemas de informacin integrados en plataformas vehiculares de puestos de mando de las fuerzas terrestres. Estudiar la viabilidad de disponer de un Centro de Operaciones Areas Combinadas Desplegable.

LP

MP-LP

Capacidad: 1.c. Mando y Control de Operaciones Especiales

Potenciar el planeamiento, coordinacin y el mando y control de operaciones especiales en el mbito conjunto. Definir el concepto conjunto de operaciones especiales.
MP

CP

Potenciar la dotacin de medios de operaciones especiales.

Capacidad: 1.d. Mando y Control Cvico-Militar y de Informacin Pblica

Asegurar el enlace de las unidades de las fuerzas desplegadas en operaciones con las fuerzas y cuerpos de seguridad nacionales e internacionales mediante medios de comunicaciones seguros. Potenciar las capacidades de las unidades de cooperacin cvico- militar mediante la plena dotacin de recursos y la especializacin de su personal.

CP

Capacidad: 1.e. Informacin y Comunicaciones

CP

Constituir un Centro de Gestin y Apoyo CIS. Modernizar las comunicaciones tcticas buque-tierra de las fuerzas navales.

Continuar con la actualizacin de la Red Bsica de rea.

CP-MP

Potenciar la red de datos IP. Incrementar la capacidad actual de enlace de datos (DATA LINK).

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CP-LP

Completar las capacidades de telefona de campaa de las unidades mediante la plena dotacin de radiotelfonos y medios vehiculares. Transformar el sistema espaol de comunicaciones por satlite en un sistema satlite NEC.

MP

Actualizar las capacidades de comunicaciones tcticas de la Fuerza. Aumentar las capacidades actuales de los medios desplegables de comunicacin va satlite.

MP-LP

Alcanzar una infraestructura de informacin y redes, interoperable con nuestros aliados en entornos NEC.

Capacidad: 1.f. Guerra Electrnica y Acstica

CP-MP

Mejorar la proteccin de las fuerzas areas ante amenazas electromagnticas. Potenciar las capacidades de obtencin de seales terrestres, navales y areas as como las capacidades conjuntas de guerra electrnica. Incrementar la capacidad de proteccin contra armas de energa dirigida.

MP

Incrementar la capacidad de perturbacin defensiva de los medios areos existentes.

MP-LP

Actualizar las capacidades de guerra electrnica de las fuerzas terrestres, areas e IM. Actualizar la capacidad de patrulla martima de las fuerzas areas.

Capacidad: 1.g. Proteccin de la Informacin

CP

Continuar con las acciones dirigidas a la proteccin de la informacin y los sistemas. Incrementar las capacidades de respuesta ante amenazas informticas.

CPMP

Ampliar y renovar las capacidades de los equipos criptogrficos con medios seguros. Asegurar gradualmente la robustez, seguridad y proteccin de los sistemas funcionales y la infraestructura de informacin y comunicaciones. Separar fsicamente las redes y los sistemas de informacin correspondientes a mando y control de los que manejan informacin de propsito general. Continuar los trabajos para el desarrollo de productos y tecnologas de seguridad de ltima generacin.

LP

MP

CP-LP

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2 - Superioridad en el Enfrentamiento
Con esta capacidad se busca, teniendo en cuenta la diversidad de posibles escenarios y tipos de misiones, disponer de la potencia de combate que permita anular la del adversario, proporcionando la libertad de accin necesaria con el fin de disponer de un amplio abanico de opciones de intensidad variable en el cumplimiento de las misiones encomendadas. 2.a. Combate Terrestre Capacidad Militar para conseguir que las fuerzas ejecuten operaciones ofensivas y defensivas basadas en tierra, con la potencia de combate suficiente para disuadir, prevenir y oponerse al ataque o acciones ofensivas de una fuerza adversaria, presencial o en potencia, sobre fuerzas propias. Capacidad Militar para conseguir que las fuerzas areas disuadan, destruyan, neutralicen o limiten la aplicacin del poder militar, tanto defensivo como ofensivo, de las fuerzas areas hostiles, y denieguen el uso del espacio areo por el adversario, permitiendo a las fuerzas areas propias el control del espacio areo en apoyo a las operaciones.

2.d. Armamento de Precisin Capacidad Militar para conseguir la neutralizacin o destruccin de objetivos enemigos con las menores prdidas y daos propios o colaterales, a las mayores distancias posibles, con elevada precisin, con la potencia y poder de destruccin necesarios y en condiciones todo tiempo. 2.b. Combate Naval Capacidad Militar para conseguir llevar a cabo la accin naval y su influencia sobre tierra, a un escenario litoral y, generalmente lejano, as como garantizar la seguridad de las lneas de comunicacin martimas, la proteccin de la fuerza naval y la neutralizacin de las amenazas en cualquier escenario en el mbito martimo. 2.e. Apoyos de Fuego Capacidad Militar para conseguir, en coordinacin con la maniobra de las fuerzas y los medios especficos de inteligencia de objetivos, apoyar y proteger las operaciones de las fuerzas en acciones terrestres, con fuegos potentes, precisos y profundos, mediante la destruccin, neutralizacin o supresin de objetivos terrestres y fuerzas enemigas, para evitar que el potencial militar enemigo pueda ser utilizado contra fuerzas propias, aliadas, o contra instalaciones crticas. 2.f. Armamento y Equipo Ligero Capacidad Militar para conseguir que las fuerzas ligeras, y concretamente los combatientes a pie, puedan desarrollar su misin en cualquier entorno operativo, con la mxima eficacia, movilidad, proteccin y

2.c. Combate Areo

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libertad de accin, contando con los medios ms adecuados, tanto individuales como colectivos.

adiestramiento de fuerzas, tanto tericos como prcticos, de forma que se garantice su preparacin optimizando al mximo los recursos disponibles, y permita que se pongan a disposicin de los mandos militares las fuerzas adecuadas en consonancia con los cometidos a desempear.

2.g. Generacin, instruccin adiestramiento de fuerzas

Capacidad Militar para conseguir el mximo nivel de formacin, instruccin y Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 2.- SUPERIORIDAD EN EL ENFRENTAMIENTO (SE)

2.a. Combate Terrestre

Actualizar las capacidades de maniobra de superficie y reconocimiento de las unidades de infantera y caballera acorazada/mecanizada completando la dotacin de vehculos medios y pesados de las fuerzas terrestres y de IM. Impulsar la capacidad de combate aeromvil con la incorporacin en las unidades de la fuerza terrestre de una nueva generacin de helicpteros de ataque. Incrementar las capacidades de proyeccin y despliegue, movilidad tctica y capacidad resolutiva de las fuerzas terrestres y de la IM, con la incorporacin a sus unidades de un nuevo vehculo blindado modular de ruedas.

MP-LP

CP-LP

CP-MP

2.b. Combate Naval

Actualizar la proyeccin naval de la fuerza completando la modernizacin del porta-aeronaves actual.

CP

Renovar la capacidad de desembarco anfibio de las fuerzas terrestres y de IM mediante la completa dotacin de lanchas de desembarco de ltima generacin.

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CP-MP

Potenciar las capacidades de combate individual y reconocimiento de la IM.

Impulsar la capacidad de asalto anfibio, incorporando en la fuerza naval un buque polivalente de gran porte que complemente la proyeccin estratgica de las unidades de IM y de las fuerzas terrestres, y las funciones de porta-aeronaves y de sanidad embarcada. Mejorar la capacidad de asalto anfibio.

LP

MP

Evolucionar la proyeccin naval de la fuerza a travs del desarrollo de un futuro sistema de combate naval.

2.c. Combate Areo

CP-LP

Continuar con la potenciacin y renovacin de la capacidad de superioridad area.

Renovar las capacidades de las unidades areas embarcadas.

LP

Evolucionar las capacidades relativas a operaciones areas ofensivas y defensivas de las fuerzas areas.

2.d. Armamento de precisin

CP

Potenciar la capacidad de neutralizacin de buques.

Reforzar la capacidad de superioridad area.

CP-MP

Potenciar la capacidad de ataque a tierra de precisin a larga distancia desde plataformas areas. Mejorar la capacidad de combate prximo de las fuerzas areas.

CP-LP

Renovar y potenciar la capacidad de combate contracarro de las unidades de infantera y de caballera.

MP

Actualizar o renovar la capacidad de supresin de defensas areas enemigas desde plataforma area. Potenciar la capacidad de ataque a suelo todo tiempo de las fuerzas areas.

MP-LP

Mejorar la precisin, el alcance y la eficacia de los medios de apoyos de fuego de artillera. Incrementar la capacidad de combate de las fuerzas areas ms all del alcance visual.

Mantener la capacidad de combate contracarro de las unidades aeromviles.

LP

Obtener la capacidad de ataque a tierra de precisin de largo alcance desde plataforma naval y terrestre. Potenciar la capacidad de neutralizacin de buques de superficie para plataformas areas y navales.

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2.e. Apoyos de Fuego

CP-LP

Mejorar la capacidad de fuego de las unidades de artillera remolcada.

MP

Potenciar la capacidad de apoyos de fuego de precisin de la IM.

Potenciar la capacidad de apoyos de fuego de las unidades de artillera lanzacohetes.

LP

Actualizar las capacidades de fuego de las unidades de artillera autopropulsada.

2.f. Armamento y Equipo Ligero

Completar las capacidades de combate de las fuerzas ligeras a desplegar en operaciones, completando la dotacin de armamento individual y colectivo a las unidades de las fuerzas terrestres y de la IM. Completar la dotacin de medios de visin nocturna en todas las unidades de la fuerza a desplegar en operaciones. Potenciar la capacidad defensiva de las fuerzas a desplegar en operaciones, con armamento no letal. Mejorar la capacidad de combate a pie de las fuerzas terrestres de infantera mediante la integracin en las unidades de las sucesivas generaciones del sistema Combatiente del Futuro.

MP-LP

MP

CP-MP

2.g. Generacin, instruccin y adiestramiento de fuerzas

Potenciar las aplicaciones informticas para ejercicios conjuntos y combinados. Elaborar una Directiva de Evaluacin conjunta, que permita realizar la validacin y certificacin, en su caso, de fuerzas y organizaciones a asignar a planes operativos y organizaciones de fuerza multinacionales. Elaborar una Directiva de Entrenamiento y Ejercicios conjuntos, con el fin de obtener la mxima eficacia operativa. Completar la digitalizacin de los centros de entrenamiento para mejorar el adiestramiento de las unidades acorazadas y mecanizadas. Alcanzar el pleno funcionamiento operativo del centro de entrenamiento multinacional de personal.
CP-LP

CP

Mantener actualizada la capacidad de adiestramiento de los pilotos mediante la modernizacin y renovacin de la flota de aeronaves de entrenamiento. Potenciar la simulacin de nivel estratgico-operacional para operaciones y ejercicios.

MP

Potenciar el adiestramiento en la ejecucin de misiones conjuntas y de pequea unidad mediante la integracin de sistemas de simulacin distribuida. Mejorar la capacidad de entrenamiento de tripulaciones de helicpteros incorporando una nueva generacin de plataformas de enseanza.

MP-LP

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Evolucionar el concepto de adiestramiento de los pilotos de combate incorporando a los planes de entrenamiento las funcionalidades del futuro sistema europeo AEJPT.

LP

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3 - Vigilancia, reconocimiento, inteligencia y adquisicin de objetivos

Con esta capacidad se busca contribuir a obtener superioridad en la informacin y la reduccin del ciclo de la decisin (superioridad en la decisin) mediante sistemas de reconocimiento, alerta temprana, anlisis y difusin, etc., integrados y tecnolgicamente avanzados que permitan cubrir permanentemente todos los previsibles escenarios de empleo de la fuerza, focos de riesgo y objetivos. informacin del espacio areo, de la superficie terrestre, de la superficie marina y de la zona marina bajo superficie. 3.b. Obtencin de Inteligencia (HUMINT, IMINT y SIGINT) Capacidad Militar para conseguir la obtencin de informacin para la produccin y difusin de inteligencia relevante y oportuna, que proporcione a los mandos y rganos de planeamiento, los elementos de juicio necesarios para la toma de decisiones y empleo de las Fuerzas Armadas, tanto en situaciones de paz, como en casos de crisis o conflicto. 3.c. Elaboracin de inteligencia Estratgica, Operacional y Tctica Capacidad Militar para conseguir el anlisis, la integracin y la difusin de datos que permitan disponer del conocimiento idneo y oportuno de los potenciales adversarios, sus doctrinas, capacidades, vulnerabilidades e intenciones, as como de la situacin, meteorologa y aspectos geogrficos de los posibles teatros de operaciones.

3.a. Vigilancia y Reconocimiento Capacidad Militar para conseguir detectar, identificar y realizar el seguimiento de amenazas sobre territorio o fuerzas propias mediante la observacin y recopilacin de

Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 3.- VIGILANCIA, RECONOCIMIENTO, INTELIGENCIA Y ADQUISICIN DE OBJETIVOS (ISTAR)

3.a. Vigilancia y Reconocimiento

Continuar el desarrollo del concepto operativo de inteligencia, vigilancia, reconocimiento y adquisicin de objetivos.

CP-MP

CP

Potenciar la capacidad de vigilancia y exploracin de las unidades de defensa area terrestres.

MP-LP

Potenciar la capacidad de vigilancia, exploracin y reconocimiento en el segmento naval.

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Mejorar la capacidad de alerta temprana contra incursiones areas y, potencialmente, contra medios balsticos participando en la actualizacin o renovacin del sistema aerotransportado de la OTAN.

LP

3.b. Obtencin de Inteligencia (HUMINT, IMINT y SIGINT)

Continuar el desarrollo de la doctrina de inteligencia de seales conjunta y de las directivas para su implantacin en las FAS. Desarrollar la capacidad de obtencin IMINT constituyendo una unidad de vehculos areos no tripulados de nivel tctico en las fuerzas terrestres y una unidad de nivel operacional en las fuerzas areas. Incrementar la capacidad de reconocimiento estratgico y operacional mediante sistemas aeroespaciales de observacin de la tierra. Potenciar la capacidad de obtencin de inteligencia terrestre mediante la integracin en las unidades de vehculos de exploracin con sensores integrados. Potenciar la inteligencia conjunta, completando y modernizando el Sistema de Inteligencia Conjunta de la Defensa. Potenciar la capacidad de localizacin e identificacin de objetivos.

CP-MP

CP

MP-LP

Incrementar la capacidad de obtencin de imgenes en plataformas areas de ala fija y ala giratoria. Potenciar la capacidad de obtencin IMINT de las fuerzas terrestres, navales y areas. Actualizar y potenciar la capacidad de reconocimiento estratgico y operacional y de obtencin de imgenes mediante la renovacin de los sistemas espaciales de observacin de la Tierra.

LP

3.c. Elaboracin de inteligencia Estratgica, Operacional y Tctica

Continuar con la implantacin de los sistemas de Apoyo a la Obtencin, Elaboracin y Difusin de Inteligencia, en los rganos Conjuntos y en los Ejrcitos y la Armada. Facilitar el intercambio eficaz de informacin con organismos multinacionales de inteligencia.
CP-LP

CP

Completar las capacidades de elaboracin de inteligencia y de reconocimiento de las fuerzas areas.

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4 - Movilidad y Proyeccin
Con esta capacidad se busca disponer de los medios que permitan el despliegue estratgico y la alta movilidad de las unidades y elementos de la fuerza dispuestos para el rpido despliegue en escenarios y misiones previstas. El objetivo es poder aplicar el poder militar en el lugar y momento adecuados.

4.a. Transporte y despliegue por va Area Capacidad Militar para conseguir el traslado, sirvindose de medios areos, de recursos tanto materiales como humanos para la ejecucin y apoyo de las operaciones estratgicas, operacionales o tcticas, con el objetivo de disponer, en el momento y lugar adecuados, de los elementos que garanticen la efectividad de la fuerza y su apoyo.

ejecucin y sostenimiento de las operaciones, con el objetivo de disponer, en el momento y lugar adecuados, de los elementos que garanticen la efectividad de la fuerza.

4.c. Transporte y despliegue por va Terrestre Capacidad Militar para conseguir el traslado, sirvindose de medios terrestres, de recursos tanto materiales como humanos para la ejecucin y sostenimiento de las operaciones, con el objetivo de disponer, en el momento y lugar adecuados, de los elementos que garanticen la efectividad de la fuerza y su apoyo.

4.b. Transporte y despliegue por va Martima Capacidad Militar para conseguir el traslado, sirvindose de medios navales, de recursos tanto materiales como humanos para la

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4.d. Reabastecimiento en vuelo Capacidad Militar para conseguir que los medios areos dispongan del combustible necesario para apoyar la proyeccin de la fuerza area y asegurar su ejercicio de forma segura, eficaz y sostenida, minimizando la dependencia de apoyo desde tierra.

4.e. Reabastecimiento en la mar Capacidad Militar para asegurar que una fuerza naval pueda sostener sus operaciones por prolongados periodos de tiempo en la mar. 4.f. Apoyo al despliegue Capacidad Militar para planear, gestionar y ejecutar ptimamente el movimiento, transporte y distribucin de recursos desde sus bases de partida hasta su destino final a disposicin del mando de operaciones. Incluye las actividades de todo tipo correspondientes al segmento del despliegue, que va desde las bases en territorio nacional hasta los puntos de embarque, y desde la llegada de la fuerza y los recursos a los puntos de entrada hasta su disposicin en los puntos de despliegue para cumplir la misin encomendada.

Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 4.- MOVILIDAD Y PROYECCIN (MYP)

4.a. Transporte y despliegue por va Area

Actualizar las capacidades de las unidades de helicpteros embarcados de las fuerzas navales mediante la modernizacin y renovacin de las plataformas actuales. Actualizar y potenciar las capacidades de las unidades de helicpteros de las fuerzas terrestres, navales y areas mediante la incorporacin a las mismas de una nueva plataforma multipropsito. Actualizar la capacidad de transporte pesado de las unidades de helicpteros de las fuerzas terrestres mediante la modernizacin o renovacin de sus plataformas. Incrementar la capacidad militar propia de transporte estratgico mediante la integracin en las unidades de transporte de las fuerzas areas del futuro avin de transporte estratgico.

CP-MP

MP-LP

CP-LP

4.b. Transporte y despliegue por va Martima

Renovar la capacidad de transporte por va martima de las fuerzas terrestres en territorio nacional.

MP

Renovar la capacidad de transporte por va martima con funcin roll-on roll-off.

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4.c. Transporte y despliegue por va Terrestre

CP-MP

Potenciar la movilidad tctica de las fuerzas terrestres y de la IM completando la dotacin y renovacin de los vehculos tcticos y logsticos ligeros y pesados.

4.d. Reabastecimiento en vuelo

CP-MP

Aumentar la capacidad de transporte de carga y personal a larga distancia de las fueras areas. Renovar y potenciar la capacidad de reabastecimiento en vuelo mediante la actualizacin de los sistemas actuales y la dotacin de esta capacidad en unidades del futuro avin de transporte estratgico.

MP-LP

4.e. Reabastecimiento en la mar

4.f. Apoyo al despliegue

CP

Completar la capacidad RSOM requerida por el compromiso adquirido con la OTAN. Mantener y potenciar las capacidades de apoyo al despliegue de fuerzas terrestres.

CP-MP

Incrementar la capacidad de apoyo al despliegue areo y de fuerzas terrestres constituyendo una segunda unidad de apoyo al despliegue areo.

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5 - Sostenibilidad
Con esta capacidad se busca garantizar el sostenimiento de la Fuerza desplegada durante un tiempo prolongado, an en previsibles escenarios distantes. Ser esencial la coordinacin de los apoyos logsticos entre Ejrcitos y la Armada, la eficaz organizacin y ejecucin del transporte estratgico y la coordinacin con otros organismos civiles y militares.

5.a. Apoyo logstico a fuerzas desplegadas Capacidad Militar para conseguir proveer a las fuerzas empeadas en operaciones en zonas de operaciones alejadas de los recursos necesarios en el lugar, momento y cuanta idneos de forma que se garantice el mantenimiento de las capacidades operativas requeridas para su misin. infraestructuras desplegada. crticas para la fuerza

5.c. Gestin y coordinacin logstica Capacidad Militar para conseguir el planeamiento, seguimiento y control del apoyo logstico que permita la identificacin, gestin y resolucin de las necesidades logsticas de la fuerza. 5.b. Apoyo para infraestructuras reconstruccin de 5.d. Asistencia sanitaria en operaciones Capacidad Militar para conseguir la asistencia mdica en operaciones adecuada y oportuna, incluyendo la clasificacin y estabilizacin de enfermos, su evacuacin, si procede, el diagnstico, tratamiento, hospitalizacin de

Capacidad Militar para conseguir la rpida y eficaz construccin o rehabilitacin de

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campaa y preventiva.

prestacin

de

medicina

5.e. Apoyo general Capacidad Militar donde se integran el resto de las actividades logsticas que no tiene relacin directa con el despliegue o

sostenimiento de fuerzas desplegadas pero que aseguran la capacidad de operar, mantener y reforzar el nivel necesario de potencia combativa requerido para el cumplimiento de sus misiones. Incluye el mantenimiento de la infraestructura y el almacenamiento de recursos as como el control de los aspectos ambientales.

Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 5.- SOSTENIBILIDAD (SOS)

5.a. Apoyo Logstico a Fuerzas Desplegadas

CP-MP

Actualizar y potenciar la capacidad de apoyo logstico desde la mar a las fuerzas desplegadas en operaciones, con la incorporacin en la flota de un nuevo buque de aprovisionamiento de combate. Incrementar la capacidad de almacenamiento, distribucin y gestin de material y abastecimientos para sostener a las unidades de las fuerzas desplegadas.

CP-LP

5.b. Apoyo para Reconstruccin de Infraestructuras

Potenciar la capacidad de reconstruccin y reparacin de infraestructuras crticas en apoyo a fuerzas desplegadas en operaciones.

CP

5.c. Sistemas de Gestin y Coordinacin Logstica

Continuar el desarrollo del concepto de Apoyo Logstico Conjunto.

CP

Mejorar la gestin y seguimiento de los recursos y de las unidades en apoyo a la proyeccin conjunta de la fuerza mediante la constitucin de un centro de coordinacin de movimientos. Continuar la evolucin hacia una gestin logstica integrada.

MP

5.d. Asistencia Sanitaria en Operaciones

Adquirir una capacidad de tratamiento de heridos en operaciones, mediante la integracin en las fuerzas terrestres de un hospital de campaa desplegable. Completar la capacidad de asistencia sanitaria en operaciones mediante la plena dotacin a las fuerzas desplegadas de medios de sanidad de campaa.

CP

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Evolucionar la asistencia sanitaria operativa hacia una direccin de conjunto centralizada mediante la constitucin de una clula de coordinacin mdica a nivel operacional. Potenciar la cadena de evacuacin sanitaria intrateatro y a territorio nacional con la incorporacin de medios areos medicalizados para estabilizacin y evacuacin.

CP-MP

MP

5.e. Apoyo General

Completar y potenciar la capacidad de proporcionar apoyo logstico general mediante la renovacin y plena dotacin de material de campaa e intendencia. Mejorar los servicios de apoyo a buques en drsenas, puertos, estaciones y bases navales mediante la modernizacin del tren naval. Renovar la capacidad de apoyo areo general de las fuerzas navales mediante la integracin de nuevas aeronaves en sustitucin de las vigentes, que complemente las funciones de bsqueda y salvamento. Actualizar las funciones de enlace de las fuerzas areas mediante la integracin de una nueva generacin de aeronaves que completen la dotacin existente.

LP

MP

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6 - Supervivencia y Proteccin
Con esta capacidad se busca disponer de recursos, equipo e infraestructura, para reducir los niveles de riesgo de fuerzas propias frente a todas las amenazas previsibles; as como poder recuperar la capacidad para operar o repeler ataques del adversario. 6.a. Identificacin en combate Capacidad Militar para conseguir el reconocimiento o discriminacin de fuerzas propias y aliadas en todo tiempo y situacin, con el objetivo de evitar los daos propios. 6.b. Bsqueda y rescate de combate (CSAR) Capacidad militar que permite la deteccin, localizacin, identificacin y rescate (recuperacin) de tripulaciones derribadas en territorio hostil en situacin de crisis o de guerra y, cuando sea necesario, la recuperacin de personal militar en peligro, que haya sido entrenado y equipado para recibir apoyo SAR de Combate. 6.c. Defensa area Capacidad Militar para conseguir la deteccin, identificacin, discriminacin, seguimiento y supresin de las amenazas areas en el medio y largo alcance de forma que se garantice la proteccin del territorio y de las fuerzas desplegadas. apoyo a las infraestructuras, sistemas y fuerzas desplegadas.

6.e. Defensa de costas Capacidad Militar para conseguir garantizar la seguridad o integridad territorial contra cualquier agresin sobre la costa procedente del mar. 6.f. Movilidad y Contramovilidad Capacidad Militar para conseguir la seleccin y el establecimiento de obstculos, en cualquier medio, para incrementar la dificultad que las caractersticas topogrficas, hidrogrficas y la meteorologa pueden oponer al movimiento enemigo, as como la supresin o reduccin de las dificultades naturales o artificiales que se presenten al movimiento de las fuerzas propias o aliadas. 6.g. Proteccin NBQR Capacidad Militar para conseguir la proteccin frente a la amenaza de las armas de tipo nuclear, biolgico, qumico o radiolgico (NBQR) mediante la disposicin de los medios adecuados de defensa activa (prediccin, deteccin, identificacin, desactivacin y alarma), defensa pasiva (proteccin individual y proteccin colectiva) y correctivos (descontaminacin, sanitarios, etc.).

6.d. Defensa antiarea Capacidad Militar para conseguir la deteccin, identificacin, discriminacin, seguimiento y supresin de las amenazas areas en el corto alcance y puntuales en

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potencia de combate, mediante la proteccin del personal, armamento, material e instalaciones de los daos que puedan recibir de las acciones enemigas, fenmenos naturales o las fuerzas propias. 6.i Contra Artefactos Improvisados (C-IED) Explosivos

6.h. Proteccin de la Fuerza Capacidad Militar para conseguir incrementar la seguridad de la fuerza, para reducir al mnimo las bajas propias y mantener su plena

Capacidad Militar para conseguir afrontar con garantas de xito los artefactos explosivos improvisados (IED) y reducir o eliminar sus efectos en nuestras fuerzas y en el personal no combatiente durante el desarrollo de sus misiones.

Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 6.- SUPERVIVENCIA Y PROTECCIN (SYP)

6.a. Identificacin en combate

CP-MP

Mejorar la capacidad de discriminacin y reconocimiento de fuerzas propias y aliadas en todo tiempo y situacin, mediante la integracin de sistemas de identificacin amigo-enemigo. Mejorar la capacidad de discriminacin y reconocimiento de fuerzas propias y aliadas en todo tiempo y situacin, mediante la integracin de sistemas de identificacin amigo-enemigo en los helicpteros y los vehculos acorazados y mecanizados de las fuerzas terrestres.

MP-LP

6.b. Bsqueda y rescate de combate (CSAR)

Actualizar la capacidad de bsqueda y rescate de combate helitransportada completando el equipamiento de los medios actuales.

LP

CP

Renovar y potenciar la capacidad de bsqueda y rescate de combate helitransportada de las fuerzas areas.

6.c. Defensa area

CP

Actualizar la capacidad de deteccin y seguimiento de amenazas areas.

CP-MP

Completar la capacidad de defensa area embarcada de las fuerzas navales.

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CP-LP

Potenciar la coordinacin de la defensa area de las fuerzas terrestres mediante la integracin de los sistemas existentes en los centros de operaciones de artillera antiarea. Adquirir una capacidad de proteccin contra misiles balsticos mediante la obtencin e integracin, en coordinacin con los pases aliados, de sistemas de deteccin, identificacin, discriminacin, seguimiento y neutralizacin. Actualizar la capacidad de defensa area de medio alcance de las fuerzas terrestres renovando los sistemas de misiles vigentes.

LP

MP-LP

6.d. Defensa antiarea

Actualizar la capacidad de defensa antiarea de muy corto alcance a travs de la modernizacin o renovacin de los sistemas de artillera y de misiles. Actualizar la capacidad de defensa antiarea embarcada de las fuerzas navales mediante la modernizacin de los buques tipo fragata vigentes. Completar la capacidad de defensa antiarea embarcada de las fuerzas navales. Potenciar la capacidad de defensa antiarea de medio y largo alcance y su integracin en vehculos de alta movilidad. Potenciar la capacidad de defensa de punto de las principales unidades de la fuerza naval. Evolucionar la proteccin antiarea embarcada de la fuerza naval a travs del desarrollo de un futuro sistema de defensa, en renovacin de las fragatas actuales. Actualizar la capacidad de defensa antiarea de corto y muy corto alcance mediante la renovacin de los sistemas de artillera antiarea y los sistemas de misiles.
LP

MP-LP

CP-LP

CP

6.e. Defensa de costas

Renovar, potenciar y optimizar la capacidad de defensa de costas de las fuerzas navales mediante la integracin en la flota de nuevos buques de accin martima

MP

CP

Actualizar la capacidad de defensa de costas desde tierra y su movilidad.

Identificar las necesidades operativas que permitan la actualizacin o renovacin, en su caso, de la capacidad de deteccin y control del trfico martimo.

CP-MP

LP

6.f. Movilidad y Contramovilidad

Modernizar y completar los medios de las unidades de zapadores que permitan su eficaz empleo en operaciones.

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Potenciar la capacidad de deteccin y neutralizacin de municiones y artefactos explosivos improvisados, mediante la dotacin de medios EOD a las unidades de ingenieros. Potenciar las capacidades de deteccin, rastreo y neutralizacin de minas navales mediante la integracin de sistemas por control remoto en los buques cazaminas. Potenciar la capacidad contra artefactos explosivos improvisados (C-IED)

CP-LP

Mejorar y actualizar la capacidad de paso de ros, zanjas, canales, u otros obstculos de las fuerzas terrestres mediante la renovacin e incorporacin de puentes logsticos y medios de paso. Adquirir la capacidad de contraminado en aguas costeras y portuarias mediante la integracin en las fuerzas navales de cazaminas de aguas interiores.

LP

6.g. Proteccin NBQR

Completar la capacidad de proteccin individual y colectiva ante amenazas del tipo NBQR mediante la plena dotacin a las fuerzas a desplegar en operaciones. Mejorar la capacidad de reconocimiento de reas contaminadas mediante la integracin en las unidades de las fuerzas terrestres de un vehculo con funciones de rastreo, deteccin e identificacin de amenazas NBQR. Completar y renovar las capacidades de deteccin, alarma, identificacin, desactivacin, descontaminacin, y tratamiento sanitario frente a amenazas NBQR mediante la dotacin e integracin en las unidades de las fuerzas terrestres, navales y areas de medios tanto individuales como colectivos.

CP-LP

CP-MP

CP

6.h. Proteccin de la Fuerza

Incrementar la proteccin de la fuerza desplegada en operaciones mediante la dotacin de medios porttiles de enmascaramiento de instalaciones y plataformas para las fuerzas terrestres, navales y areas. Completar y renovar la proteccin pasiva y activa de las instalaciones permanentes.

MP

CP

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7 - Accin del Estado

Prestacin de servicios al Estado, por parte de las FAS, colaborando en la proteccin de intereses espaoles, apoyando a las autoridades civiles ante catstrofes, realizando tareas para las que otros ministerios no disponen de medios adecuados, etc.

7.a. Vigilancia aduanera Capacidad Militar en apoyo a autoridades civiles que permite la verificacin y control de operaciones aduaneras de embarque, desembarque y despacho de mercaderas, sin perjuicio de otras competencias como el aseguramiento del cumplimento de los tratados internacionales aplicables suscritos por Espaa en materia aduanera. 7.b. Accin martima Capacidad Militar para conseguir la proteccin de intereses martimos nacionales mediante el empleo de medios navales y areos, incluyendo presencia disuasoria y vigilancia naval o area de espacios martimos de inters, ejercicio de soberana en aguas territoriales y la colaboracin con otras autoridades en los mbitos de polica martima, lucha contra la contaminacin marina, investigacin cientfica, conservacin del patrimonio submarino y proteccin civil. 7.c. Apoyo a autoridades civiles Capacidad Militar para conseguir el apoyo a los organismos civiles competentes en actividades de transporte de Autoridades en

misiones de Estado, as como de colaboracin en otras actividades: traslado de rganos para transplantes, bsqueda y salvamento, repatriacin de cadveres, cartografa, calibracin de radioayudas, lucha contra el terrorismo, etc.

7.d. Apoyo en emergencias Capacidad Militar que busca apoyar a las autoridades y organismos civiles en el desarrollo de misiones humanitarias, as como en misiones de rescate, contra incendios y asistencia general en situaciones de emergencia que sea requerida por las autoridades civiles.

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Los OCMs asociados a esta rea de capacidad son:

rea de Capacidad: 7.- ACCIN DEL ESTADO (AE)

7.a. Vigilancia Aduanera

CP-LP

Mantener operativa la capacidad de vigilancia aduanera mediante la colaboracin con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

7.b. Accin Martima

Impulsar la coordinacin con las autoridades civiles en cometidos de vigilancia martima mediante la plena dotacin de sistemas de comunicaciones. Actualizar las capacidades hidrogrficas y oceanogrficas de las fuerzas navales a travs de la renovacin de los buques en servicio.

CP-LP

LP

CP

7.c. Apoyo a Autoridades Civiles

Actualizar las capacidades de apoyo a autoridades civiles de las fuerzas areas renovando los medios areos de bsqueda y salvamento y transporte de autoridades, o adaptando y modernizando medios existentes. Potenciar la contribucin de las Fuerzas Armadas a la lucha contra el terrorismo mediante la adquisicin, modernizacin e incorporacin de sistemas, equipos y unidades.

MP

7.d. Apoyo en emergencias

Apoyar la creacin de la Unidad Militar de Emergencias y colaborar con las autoridades civiles en caso de emergencia o catstrofes en territorio nacional, con los medios existentes, incidiendo en la coordinacin y activacin eficaz de los recursos necesarios.

CP

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6. SITUACIN ACTUAL.
La situacin actual en cada una de las reas de Capacidad se resume a continuacin. Se contina progresando hacia la implantacin de los nuevos estndares OTAN en los sistemas de mensajera, sistemas data-link con link 16, comunicaciones va satlite, en distintas bandas de frecuencia, potenciando la capacidad de operar en red y la interoperabilidad de los sistemas. Acaba de inaugurarse en Centro de Operaciones Conjuntas del Mando de Operaciones. Con objeto de actualizar y potenciar la capacidad de combate se estn acometiendo los siguientes programas principales de obtencin de sistemas: - Fuerzas Terrestres: helicpteros de ataque, carros de combate, vehculos de combate y vehculos blindados de alta movilidad. - Fuerzas Navales: buque de proyeccin estratgica. - Fuerzas Areas: aviones de combate. Asimismo, se estn ejecutando programas de obtencin de armamento de precisin todo tiempo de ltima generacin y de mejora de sistemas de artillera de campaa. En lo relativo al armamento y equipo ligero, se potencia la dotacin de los mismos a las fuerzas a desplegar y especficamente de medios de visin nocturna. Se mejorarn las capacidades ISTAR mediante la potenciacin de los sistemas de observacin espacial y la dotacin de modernas plataformas terrestres, navales y areas para reconocimiento e inteligencia, incluyendo la obtencin de aeronaves no tripuladas con diversos alcances y altitudes de operacin reciente adquisicin del UAV tctico de largo alcance a desplegar en Afganistn a finales del presente ao-. Asimismo, se contina con la colaboracin con los pases aliados y con el desarrollo del CIFAS como elementos fundamentales de informacin e inteligencia. Potenciacin de los medios de transporte estratgico martimo y areo, para lo cual se participa en programas nacionales y multinacionales para su obtencin, bien mediante la adquisicin de plataformas (helicpteros multipropsito, avin de transporte estratgico, etc.) o la contratacin del servicio. Espaa puede proporcionar apoyos de nacin anfitriona segn estndares OTAN para el despliegue de fuerzas aliadas. Como parte del proceso de mejora de este rea de capacidad se contina con la obtencin de medios de apoyo logstico a fuerzas desplegadas (material para la constitucin de una segunda unidad de apoyo al despliegue, buque de aprovisionamiento de combate, etc.) y medios de sanidad militar, incluyendo la entrada en servicio en el corto plazo de un hospital de campaa con capacidad de ciruga y atencin especializada para cuyo contrato ha sido ya anunciado el concurso pblico-. Se destacan en este rea los programas para mejorar la dotacin de medios de defensa colectiva e individual frente a amenazas NBQR (incidiendo particularmente en la dotacin de las fuerzas a desplegar), la adquisicin de modernos sistemas de defensa antiarea de zona y de punto (fragatas AEGIS, sistemas de misiles, etc.), de medios de salvamento y rescate en combate, y de sistemas de identificacin de amigo/enemigo en modo 5. Asimismo se contina con la participacin en programas aliados para mejorar la defensa area (NATINADS y futuro ACCS). Se contina potenciando la dotacin de sistemas terrestres, navales y areos destinados a la lucha contra el terrorismo, la vigilancia y defensa de las zonas de inters econmico, la vigilancia aduanera, el transporte de autoridades y la inmigracin ilegal, entre otras. En este rea tiene una especial importancia la recientemente constitucin de la Unidad Militar de Emergencias que actualmente est siendo dotada de medios humanos y materiales de cara a su prxima entrada en servicio este verano para la campaa de incendios forestales.

Mando y Control Integrado

Superioridad en el Enfrentamiento

Vigilancia, Reconocimiento, Inteligencia y Adquisicin de objetivos

Movilidad y Proyeccin

Sostenibilidad

Supervivencia y Proteccin

Accin del Estado

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