TANDIL ANALISIS FODA AREA TURISMO Link: http://www.tandil.gov.ar/pagina /i!t.ht!

INSTITUTO MIXTO DE TURISMO DE TANDIL

El rpido crecimiento de la actividad turstica en nuestra ciudad durante los ltimos aos ha dejado de manifiesto, tanto para las autoridades pblicas, como para los empresarios locales, la necesidad de darse un espacio para el tratamiento de dos cuestiones fundamentales que delinearn el futuro de
Tandil.

Una es la redefinici n estrat!"ica de Tandil, trabajando sobre el perfil de la oferta y la demanda que se desea para el futuro de Tandil. a instalaci!n de la "arca Tandil en el mercado, la definici!n del #roducto, la sustentabilidad de la actividad, la preservaci!n del "edio natural y cultural, base del atractivo turstico, son cuestiones que preocupan y ocupan tanto a la $esti!n "unicipal, como a los prestadores privados. El otro asunto imposter%able es contar con un m#ito de $artici$aci n donde los empresarios y prestadores de servicio, junto al sector pblico encuentren un espacio para el debate de los diferentes temas referentes a nuestro destino. En el mes de enero de &''(, desde la )ecretara de *esarrollo ocal, se convoc! a representantes de todas las asociaciones de prestadores tursticos y a los directivos de las distintas reas municipales con el objetivo de comen+ar a darle forma a esta entidad. a participaci!n fue muy amplia y satisfactoria. *urante varias reuniones los actores locales pudieron e,presarse y debatir los temas que les preocupan como ciudadanos, funcionarios y empresarios. ue%o de - meses de trabajo se decidi! formar una Mesa E%ecuti&a con cuatro inte%rantes del sector pblico y cuatro del sector privado, estos ltimos ele%idos en asamblea. AM'ITO (U'LI)O . )ec. *e *esarrollo ocal/ 0n%. 1scar "a%%iori . *irectora de Turismo/ ic. 2elena 3erestain . 4omisi!n de Turismo del 24*/ 1scar "artens y 4orina 5le,ander . . . . AM'ITO (RI*ADO 5soc. *e 4abaas/ 2u%o 5rrieta 5soc. *e 2oteles/ "arina $rau 5soc. $uas/ 6ulio 4arrillo 4mara de Turismo/ 5lfredo *ubra

Esta mesa acuerda contratar una consultora para llevar adelante las tareas de facilitaci!n y asistencia t7cnica en estos dos procesos mencionados. ue%o de anali+ar varias propuestas, se decide contratar al $rupo 4onsultor en Turismo )ustentable Torre% n + Asociados, representado en Tandil por/ 5ntonio Torrej!n 8 4ecilia Torrej!n 8 5licia Ta%liorette.
La $ro$uesta de la consultora est #asada en un $roceso de facilitaci n $ro$iciando el tra#a%o $artici$ati&o + consensuado so#re una $ol,tica enmarcada en el turismo res$onsa#le que ase"ure el crecimiento ordenado del destino + la $lanificaci n con%unta de estrate"ias tur,sticas.

4on tal motivo se defini! el trabajo en talleres participativos con la concurrencia de actores de los sectores pblicos y privados. )e reali+aron ( talleres con un promedio de 9' personas por taller, completando &' horas de trabajo. : y ;' de 5%osto de &''( <; de 5%osto y ;= de )eptiembre de &''( Talleres (artici$ati&os del IMT - 4lic> 5qu (artici$antes de Talleres del IMT- 4lic> 5qu

a "esa 4hica complet! un total de <? horas con facilitadores y ?& horas de trabajo conjunto sin facilitadores El trabajo intensivo comprendi! un perodo de 9 meses.

El ./ de No&iem#re de 0112 en el Teatro del @uerte con la presencia de diferentes prestadores de servicios tursticos y no tursticos, prensa y pblico en %eneral, el )ecretario de *esarrollo ocal 0n%. 1scar "a%%iori junto a el ic. 5ntonio Torrej!n, 4ecilia Torrej!n y 5licia Ta%liorette. )e reali+! la presentaci!n del 0"TT , con la e,posici!n del trabajo reali+ado y el lan+amiento del lo%o del 0nstituto.

RESULTADOS DEL TRA'A3O *urante los meses de 5%osto y )eptiembre, se reali+aron talleres con la participaci!n de toda la comunidad, con el objetivo de trabajar sobre los & ejes planteados. ;. DE4INI)ION ESTRATE5I)A DE TANDIL )OMO DESTINO TURISTI)O 4on respecto a la definici!n estrat7%ica de Tandil, quedaron consensuadas la A0)01B, 5) AEBT565) C *E)AEBT565) *E *E)T0B1 y una serie de #D1#UE)T5) #5D5 )U#ED5D 5) *E)AEBT565).
*ISION (RELIMIRAR DE TANDIL 0112601.2

EUn Tandil diferenciado y competitivo sin salir de las pequeas escalas para no desvirtuar una ciudad econ!mica, social y ambientalmente sustentable, a trav7s de una acci!n convenida e inte%rada de todos los sectores y actores socialesE. EUn Tandil reconocido como una Emarca re%istradaE que no pierda la calide+ y tranquilidad de pueblo que lo caracteri+a, lo%rando que sea sin!nimo de e,celencia serrana, que provoque la atracci!n de un nivel calificado de turismo permanente, con una protecci!n de las sierras como fundamento del mismoE.
ANALISIS 4ODA

En base a la elaboraci!n de un listado de ventajas y desventajas del destino la consultora reali+o un anlisis @1*5 a fin de elaborar una serie de propuestas para la planificaci!n.
4ORTALE7AS

Ubicaci!n %eo%rfica cercana a %randes centros urbanos y playa. 3uena accesibilidad terrestre Frutas y transporteG. 4iudad s!lida social, econ!mica y financieramente con buen sistema de salud, se%uridad y alta calidad de vida. #osee diversidad econ!mica con una actividad a%ropecuaria, industrial y turstica consolidadas. a ciudad est inserta dentro del principal atractivo, las sierras, complementndose con un importante patrimonio cultural tan%ible e intan%ible. 0nfraestructura deportiva construida y natural. 3uena ima%en transmisible de la ciudad, sus residentes y sus productos tpicos. 4alidad y variedad de la planta turstica con una fuerte inversi!n en el sector. *estino no masificado.
O(ORTUNIDADES

Tendencia del mercado al turismo activo, rural, de salud, bienestar, belle+a y %astron!mico. #otencialidad de la ciudad como sede de eventos culturales, deportivos, reli%iosos. )e presenta como un destino se%uro. Bo hay e,tremos sociales altos. Aoluntad de inte%raci!n entre sectores pblico y privado y decisi!n para definir la planificaci!n turstica en conjunto. *estino ori%inal dentro de la oferta pr!,ima con una alta calidad de servicios tursticos. #resencia en los medios de comunicaci!n y tursticos. Deconocimiento a nivel nacional y mundial de fi%uras artsticas y deportivas nativas de la ciudad.
DE'ILIDADES

*ificultades en la accesibilidad al destino a7rea y ferroviaria. @alta de seali+aci!n en accesos y ciudad. *eficiencia o ausencia de infraestructura bsica de servicios en determinadas +onas de la ciudad. @alta de planificaci!n y le%islaci!n territorial urbana y rural. Escaso prota%onismo de polticas ambientales Fcanteras, uso del suelo, residuosG Turismo discontinuo, se concentra en fines de semana de lar%o y temporada de verano. @alta de planificaci!n turstica y de promoci!n. @altan estadsticas de base. @alta de puesta en valor y conservaci!n de al%unos atractivos y capacidad de car%a de los mismos. @alta de reas prote%idas @alta de concienti+aci!n, educaci!n y capacitaci!n turstica y ambiental. @alta de le%islaci!n, control y fiscali+aci!n de emprendimientos vinculados al sector.
AMENA7AS

4omien+a a ser un problema la contaminaci!n visual. 4ercana a 3uenos 5ires

E,istencia de canteras que afectan las sierras como recurso turstico. @uerte e,pansi!n de la construcci!n en +ona de serranas.
(RO(UESTAS (RELIMINARES (ARA SU(ERAR LAS DES*ENTA3AS (lanificaci n tur,stica6 recreati&a

2acer una #lanificaci!n turstica sustentable, con la participaci!n del 0"TT, a lar%o, mediano y corto pla+o, incluyendo todos los planes y pro%ramas que se est7n ejecutando en la ciudad, con la intenci!n de lo%rar un crecimiento ordenado, la cual debera incluir las si%uientes propuestas que sur%ieron de la participaci!n/
Ur#anos

. 0mplementar a nivel municipal un rea de trabajo para reali+ar estudios territoriales permanentes hacer una le%islaci!n que prevea un adecuado ordenamiento territorial y edilicio. . Deali+ar tareas de restauraci!n, mantenimiento y preservaci!n de paseos pblicos y tursticos, inte%rando a la +ona norte de la ciudad en conjunto con el 0"TT.
)onser&aci n + am#iente

. Deali+ar los estudios necesarios para determinar el estado de conservaci!n del sistema de )ierras y anali+ar alternativas para la e,plotaci!n de canteras. . Delevar y definir las reas prote%idas de mayor ries%o y hacer propuestas al poder le%islativo para la conservaci!n de las mismas. . 0mplementar un sistema de tratamiento y reciclaje de residuos s!lidos y lquidos, adecuando la recolecci!n de acuerdo al movimiento turstico de la ciudad. . 5mpliar y 5plicar la le%islaci!n e,istente en cuanto a contaminaci!n visual. . *ar una respuesta inmediata al uso del suelo en +ona serrana, mediante una re%ulaci!n adecuada.
Ordenamiento de la oferta

. $enerar polticas de orientaci!n hacia el sector turstico, marcando tendencias para enfocar los esfuer+os en las inversiones y actividades necesarias para lo%rar el perfil deseado. . #ropiciar la modificaci!n de la le%islaci!n provincial, para actuali+ar la cate%ori+aci!n del alojamiento hotelero y e,trahotelero y los servicios %astron!micos. . Deali+ar controles permanentes en cuanto a la habilitaci!n comercial, se%uridad industrial y controles bromatol!%icos en establecimientos relacionados con el sector. . Deali+ar un relevamiento estadstico para cuantificar la incidencia del sector turstico dentro del #roducto 3ruto "unicipal y estadsticas de base, en forma sostenida.
(romoci n + comerciali8aci n

. )e%uir trabajando en la definici!n del #erfil Turstico de Tandil, en conjunto con el 0"TT bajo al%unos aspectos su%eridos en los talleres/ no masivo, selectivo, de nivel socioecon!mico cultural medio alto, apuntando a la sustentabilidad del destino. . Deali+ar acciones de promoci!n sostenida que permitan superar la estacionalidad de la demanda, priori+ando la baja temporada.
)oncienti8aci n + )a$acitaci n

. Deali+ar 4ampaas de concienti+aci!n y capacitaci!n sobre aspectos Tursticos y 5mbientales en todos los niveles de la sociedad, en conjunto con el 0"TT, especialmente las escuelas.8 . #roponer acciones comunitarias participativas, barriales que promuevan la identidad y %eneren conciencia en la poblaci!n sobre la importancia de planificar responsablemente el destino.
0. DE4INI)I9N : )ONSTITU)I9N DEL INSTITUTO MIXTO DE TURISMO

#aralelamente, durante los talleres y en la "esa 4hica, se trabaj! en la constituci!n del 0"T, sus objetivos, funciones, composici!n, recursos y fi%ura le%al. 'eneficios del Instituto Mi;to de Turismo H Esta fi%ura se encuadra en la nueva ey Bacional de Turismo H #ermite definir acciones que tendrn continuidad en el mediano y lar%o pla+o. H Es independiente de los mandatos del %obierno de turno y de la jerarqua municipal atribuible. H a efectividad de sus acciones permite una mayor a%ilidad para dar respuesta a los requerimientos de la demanda. H #articipa toda la comunidad. H 4uenta con recursos propios.

H Bo %enera %astos adicionales de funcionamientoI la *irecci!n de Turismo ser el bra+o ejecutor y el 0.".T.T. funciona sin costos operativos, sirvi7ndose de la estructura municipal en materia de recursos operativos, administrativos, edilicios, tecnol!%icos y humanos. H )e enriquece con el aporte de e,periencias y conocimiento de los actores privados.
O'3ETI*OS

;G )er canal de articulaci!n entre los sectores pblico y privado ejerciendo un rol dinmico, participativo y representativo a fin de su%erir polticas tursticas innovadoras, colaborando en la implementaci!n de las mismas. &G #articipar en la planificaci!n turstica, de acuerdo a un criterio responsable, ase%urando la sustentabilidad econ!mica, sociocultural y ambiental del destino. <G *esarrollar e implementar los pro%ramas y estrate%ias de promoci!n turstica del destino. (G 4olaborar en la %eneraci!n de recursos para la ejecuci!n de las acciones planteadas, controlando que se inviertan en forma eficiente, equitativa entre las partes y ase%urando la calidad del destino.
4UN)IONES

;G *esempearse como un !r%ano de coordinaci!n y consulta entre los sectores pblicos y privados que participan en la actividad turstica. &G #romover, implementar y controlar las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos, manteniendo una comunicaci!n fluida y consensuada entre los sectores intervinientes. <G 0dentificar y propiciar una ima%en corporativa de Tandil asociada a la calidad de sus productos tursticos y su %enuina producci!n local. (G )er or%anismo de consulta en el anlisis de propuestas de desarrollo, planeamiento, nuevos productos y actividades tursticas. -G #ropiciar y respaldar medidas tendientes al desarrollo del destino turstico comarcal en forma sustentable y en armona con el ambiente. 9G #roponer le%islaci!n tursticoJambiental. ?G #lanificar la 4omunicaci!n 0nstitucional para el corto mediano y lar%o pla+o, manteniendo un sistema sostenido de difusi!n. KG #lanificar, elaborar e implementar anualmente los pro%ramas de promoci!n, comerciali+aci!n y difusi!n en forma individual y en conjunto con el #artido, la comarca, corredor, la re%i!n, provincia y la Baci!n. :G #romover y apoyar la promoci!n del destino %enerando con%resos, convenciones, reuniones, ferias, eventos sociales, culturales y deportivos, que permitan la inserci!n de Tandil y la +ona como destino turstico. ;'G #ropiciar la 0nvesti%aci!n de mercados actuales y potenciales como as tambi7n la vinculada a los aspectos socioecon!micos, naturales y culturales. ;;G 4olaborar en la recolecci!n de datos y proporcionar la informaci!n de base necesaria para la toma de decisiones. ;&G 4apacitar a los diferentes actores relacionados para lo%rar calidad en los servicios y productos a trav7s de un proceso de mejora continua. ;<G #roponer y reali+ar campaas de concienti+aci!n y educaci!n, formales y no formales, destinadas a la poblaci!n en %eneral. ;(G $enerar fondos y administrarlos eficientemente ejerciendo el control de los mismos con presentaciones peri!dicas de informes, monitoreando la ejecuci!n de las acciones planeadas controlando la equidad entre las partes y sustentabilidad en el tiempo. ;-G 4elebrar contratos o convenios, aceptar subsidios, donaciones adquirir bienes muebles o inmuebles, contratar locaciones y celebrar cualquier otro tipo de contrato tendiente al lo%ro de los objetivos del 0nstituto )OM(OSI)ION

IMTT (residente- Intendente

Intendente . $or la Direcci n de Turismo . $or la (residencia de la )omisi n de Turismo del <)D

)OMIT= E3E)UTI*O

> re$resentantes del Sector (ri&ado

)ONSE3O )ONSULTI*O 5sociaci!n de 5sociaci!n de 5sociaci!n de 4mara 4mara de 4abaas $uas 2oteles Empresaria Turismo & & & & & Depresentantes Depresentantes Depresentantes Depresentantes Depresentantes

5#C"ET & Depresentantes

#odr contar con la asesora t7cnica de la UB04EB, 0nstituto )uperior, *ir. *e *eportes, *ir. *e 4ultura
)OMIT= E3E)UTI*O

8 Re$resentantes de Sector (?#lico#or su ndole de @uncionarios o representantes le%islativos, se renuevan en aos impares, coincidiendo con los aos electorales. 8 Re$resentantes del Sector (ri&ado4ondiciones que debe cumplir un miembro del 4omit7 Ejecutivo H )er 0nte%rantes del 4onsejo 4onsultivo. H *esarrollar una actividad reconocida por el municipio. H Tener re%ulari+ada su situaci!n impositiva comercial con el municipio.
Elecci n de los miem#ros

H )ern ele%idos dentro del 4onsejo 4onsultivo en primera instancia, por consenso, y si no se obtuviera se har por votaci!n con la obtenci!n de los &J< de los doce inte%rantes del consejo. H 5nte dos elecciones fallidas en el t7rmino de una semana, se habilitar una instancia de elecci!n donde participarn todos los prestadores que tributen la Tasa, ten%an una actividad reconocida por el municipio y sean inte%rantes de al%una de las entidades participantes del 4onsejo consultivo. H Bo podr haber ms de un representante por Entidad. H )e eli%en en aos pares
)ONSE3O )ONSULTI*O

H H H H H H

5#C"ET/ 1mar @arah, *aniel @ilardi 5sociaci!n de 4abaas/ 2u%o 5rrieta, 5na $on+le+ "ontaner 5sociaci!n de $uas/ 6ulio 4arrillo, "iriam Deyes 5sociaci!n de 2oteles, restaurantes, bares y afines/ "arina $rau, uis 4erone 4mara Empresaria/ 6os7 uis 3etel, )ilvia $uti7rre+ 4mara de Turismo/ 5lfredo *ubra, uis au%e

)ondiciones que de#en cum$lir los miem#ros del )onse%o )onsulti&o

H #ertenecer y ser desi%nado por al%una de las entidades mencionadas. *esarrollar una actividad reconocida por el municipio. H Tener re%ulari+ada su situaci!n impositiva comercial con el municipio.
Elecci n de los miem#ros

4ada 5sociaci!n desi%nar & representantes titulares y ; suplente para el 4onsejo 4onsultivo
RE)URSOS

H )e acord! la creaci!n de una tasa al turismo. H )e crear un fondo afectado, inte%rado por el aporte del sector privado en contribuci!n por tasa mas i%ual monto aportado por el "unicipio desde sus recursos corrientes. H El destino final de los Decursos que se 5fecten sern su%eridos por el 4onsejo 4onsultivo y decididos por el 4omit7 Ejecutivo del 0.".T.T. H El 4onsejo 4onsultivo ser el or%anismo encar%ado de auditar el estricto cumplimiento de la

disposici!n final de dichos @ondos 5fectados. H os inte%rantes del 4onsejo 4onsultivo y los representantes del $obierno 4omunal firmaron un 5cta de Entendimiento donde se comprometen a trabajar en el diseo de la Tasa al Turismo, bajo las si%uientes premisas/ . . . . . )er pro%resiva. )er equitativa. 5lcan+ar a un universo determinado. 4ontemplar el tipo de vinculaci!n con la actividad turstica. 5tender a la diversidad productiva y comercial, contemplando la +ona donde se reali+a actividad.

)ONTA)TO- imt@tandil."o&.ar