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Noviembre 2007
Divisin de Cooperacin con ONGs del Departamento de Cooperacin Internacional MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE JAPN
MAYOR COLABORACIN ENTRE LAS ONGs Y EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE JAPN EN MATERIA DE COOPERACIN INTERNACIONAL
Mensaje conjunto de las ONGs y el Ministerio de Relaciones Exteriores
En el actual proceso de globalizacin mundial, se ve cada vez ms importante el papel que desempea nuestro pas como cooperante con las regiones del mundo. Para responder a esta necesidad, es fundamental que las organizaciones no gubernamentales y el Ministerio de Relaciones Exteriores trabajemos juntos en estrecha colaboracin, contando con la voluntad y participacin de todos los ciudadanos. Creemos que, para estrechar nuestras relaciones de colaboracin entre las dos partes, cada una debe tener plena conciencia de la situacin de la otra, el reparto de papeles a desempear y el marco de las actividades con el fin de crear mutua empata y entendimiento. Las ONGs japonesas han venido realizando numerosos proyectos dentro y fuera de Japn, a la vez que el Ministerio de Relaciones Exteriores y las instituciones con fines de cooperacin internacional como JICA y JBIC llevan a cabo una gran variedad de planes en colaboracin con las ONGs. Nuestro objetivo principal es fomentar las actividades de las ONGs que contribuyen a establecer una vida independiente de los habitantes ms necesitados de los pases en vas de desarrollo desde el punto de vista de la seguridad humana.
(Marzo de 2007, mensaje conjunto: Grupo de Trabajo para Promover las Relaciones Pblicas en el rea de la Cooperacin Internacional adjunto al Comit de Fomento de Cooperaciones entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y las ONGs)
Quiero desarrollar las actividades de cooperacin internacional con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn Quiero desarrollar las actividades de cooperacin internacional con el apoyo de JICA Quiero participar en las actividades de ayuda humanitaria de carcter urgente Quiero tener oportunidades para dialogar con ONGs extranjeras
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Qu hay que hacer para aumentar la transparencia de la organizacin? Hay alguna institucin para consultar sobre las actividades?
Quiero leer los estudios o informes sobre las actividades de cooperacin internacional realizadas por las ONGs
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NDICE
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COOPERACIN INTERNACIONAL y ONGs...Pgina 3 AYUDAS FINANCIERAS A LAS ONGs...Pgina 5
1) Asistencia Financieras No Reembolsable para Proyectos de ONGs Japonesas
Asistencia a la cooperacin al desarrollo | Asistencia a los proyectos conjuntos de las ONGs | Asistencia a la ayuda humanitaria urgente de las ONGs Asistencia al transporte de productos reciclados | Asistencia al fondo de microcrditos | Asistencia a los proyectos contra las minas antipersonales
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ALIANZA
Principales frutos
Plataforma de Japn (desde agosto de 2000) Evaluacin conjunta del Ministerio de Relaciones Exteriores y las ONGs (desde 1997)
DILOGO
Principales frutos
Reunin peridica de las ONGs y el Ministerio de Relaciones Exteriores (desde 1996) Embajadas de la AOD (desde 2002 en el extranjero) Reunin entre las ONGs y el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre las iniciativas para solucionar los problemas (desde 1994) Reunin entre las ONGs y JICA (desde 1998) Reunin entre las ONGs y JBIC (desde 2001) RELACIONES MUTUAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y LAS ONGs
COOPERACIN
Principales frutos
Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos de ONGs japonesas (desde 2002) Subsidios a los proyectos de las ONGs (desde 1989) Programa de Colaboracin (JICA) (desde 2002) Programas para fortalecer las capacidades de las ONGs (desde 1999)
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Participacin del representante de las ONGs ante los organismos internacionales y en las negociaciones de convenios
Hasta ahora el Ministerio de Relaciones Exteriores ha destinado a las ONGs japonesas de mujeres como representantes suplentes del pas ante el Tercer Comit de la Asamblea General de la ONU y, para una sesin de negociacin del Convenio de Derechos de Personas con Discapacidad (denominacin provisional) nombr al representante de una ONG de personas con discapacidad como consejero de la delegacin gubernamental.
Pgina Web, en japons, de las Ayudas Oficiales al Desarrollo (ODA) del Ministerio de Relaciones Exteriores
Gua de uso de http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index.html (a marzo de 2007) Bsqueda con la palabra ODAAcceder a la pgina web de ODA Bsqueda con la palabra Ministerio de Relaciones ExterioresAcceder a la pgina web del MinisterioHacer clic en ODA En Whats New se podrn conocer los nuevos planes del Ministerio. Para ver la informacin de las ONGs, haga clic en Participacin Ciudadana en el men de la parte izquierda y aparecer el enlace para pasar a la Pgina de las ONGs (informacin correspondiente). Si hace clic de ese enlace, aparecer ltima informacin, haga clic en ver la informacin por tema y podr leer la lista de los proyectos y sus explicaciones detalladas. En el enlace que aparece en la parte inferior Informes y documentos, podr leer los informes de las actividades de las ONGs. En los enlaces de la parte superior derecha de la pgina de ODA, encontrar los enlaces con la Agencia de Cooperacin Internacional (JICA) y el Banco de Cooperacin Internacional de Japn (JBIC), as como las direcciones de las pginas de las siguientes ONGs, que son coordinadoras de las reuniones peridicas entre el Ministerio, ONGs y el Comit Organizador para las Reuniones Peridicas. Podr aprovechar la informacin obtenidas en estos sitios segn su necesidad. ONG Centro para la Cooperacin Internacional de Japn (JANIC): http://www.janic.org/ Comisin de las ONGs Kansai: http://park15.wakwak.com/knc/ ONG Centro de Nagoya: http://www.nangoc.org/ Aparte, puede haber informacin sobre las ONGs en ODA + NGO del Peridico ODA que aparece en la Plaza de la Cooperacin Internacional del lado izquierdo de la pgina principal, y tambin en el Magacn de Correos ODA que est en la parte derecha de la misma pgina.
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Solicitud e informacin
(Solicitud del proyecto en el pas receptor e informacin)
Representacin diplomtica japonesa radicada en el pas correspondiente o la que tiene competencia en el mismo (Embajada/Consulado General)
(Solicitud en Japn e informacin)
Divisin de Cooperacin con ONGs del Departamento de Cooperacin Internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores
Direccin: Kasumigaseki 2-2-1, Chiyoda-ku, Tokio, 100-8919 Tel: 03-3580-3311 extensin 5869 Fax: 03-5501-8360
contribuyan firmemente a la seguridad humana. Si es un proyecto que requiere ms de 20 millones de yenes para su realizacin, se le cubrir el 80% del coste del proyecto. La asistencia financiera no reembolsable cubre una amplia variedad de gastos como los gastos operativos del proyecto (coste del material y los servicios), gastos de envo de expertos, gastos de administracin del proyecto en la localidad (empleo del personal local, renta de la oficina, gastos de comunicacin, etc.), gastos operativos de la oficina central en Japn (gastos de personal y de reuniones), auditoria externa, etc. Si un artculo sobrepasa los 30 mil yenes, se necesitarn presupuestos elaborados por tres proveedores distintos del mismo material. En la presentacin de la solicitud son imprescindibles todos los documentos necesarios como el presupuesto de todo el coste, diseo del proyecto, presupuestos del material a adquirir elaborados por tres proveedores distintos, etc. El plazo para la realizacin del proyecto es de un ao contado desde el da en que se firm el contrato de donacin. El contrato de donacin se suscribe generalmente entre la ONG y la representacin diplomtica de Japn en el lugar receptor. A la organizacin se le exigir una estricta administracin de las cuentas. Por ejemplo, se le imponen ciertas limitaciones en caso de modificar la previsin de los gastos presentados en la solicitud, la obligacin de presentar a la representacin diplomtica o al Ministerio como contraparte del contrato los informes provisionales en el proceso y el informe definitivo al finalizar el proyecto, con el informe de gastos compuesto por los recibos, comprobantes o justificacin. La ONG realizar obligatoriamente una auditora externa, encargando la inspeccin del proyecto y la revisin de comprobantes de gastos al equipo de expertos cualificados de la regin, para luego dar a conocer los resultados. Ser necesario devolver el dinero sobrante al liquidar las cuentas. El Ministerio de Relaciones Exteriores realizar un chequeo posterior a los 3 4 aos para evaluar los resultados del proyecto. Si no han surgido los efectos esperados, o si se detectan problemas de mantenimiento y administracin del proyecto realizado, el Ministerio advertir a la ONG en este sentido para que sta imponga las medidas adecuadas y que subsane la situacin por sus propios medios.
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Tipo de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos de ONGs Asistencia a la cooperacin al desarrollo
Se aportar asistencia a los proyectos de desarrollo econmico y social de las ONGs japonesas que contribuyan a mejorar la vida de los ciudadanos en los pases y regiones en vas de desarrollo.
Lmite de la aportacin: 10 millones de yenes con un mximo de 50 millones de yenes.
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ONGs hayan sido ilegalizadas. Es necesario que todo el personal de las ONGs conozca bien la situacin del pas donde se encuentra para tener plena conciencia del riesgo que pueden tener sus actividades desarrolladas en dicho lugar. Para eso es recomendable estar pendiente de los anuncios de la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores, concretamente del grado de riesgo en el extranjero, as como informar de su lugar de trabajo y estancia a su familia, la embajada o el consulado general de Japn localizados en el pas residente.
Pases y regiones objeto de la Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos de ONGs Japonesas (a julio de 2006)
Regin Nombre del pas
India, Indonesia, Camboya, Sri Lanka, Tailandia, China, Nepal, Pakistn, Bangladesh, Timor Oriental, Filipinas, Bhutn, Vietnam, Malasia, Myanmar, Maldivas, Mongolia y Laos. Angola, Uganda, Eritrea, Etiopa, Camern, Ghana, Cabo Verde, Gabn, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Kenia, Costa de Marfil,
Repblica Democrtica del Congo, Repblica del Congo, Santo Tom y Prncipe, Zambia, Sierra Leona, Yibuti, Zimbabwe, Suazilandia, Senegal, Somalia, Tanzania, Chad, Repblica Centroafricana, Togo, Nigeria, Namibia, Nger, Burkina Faso, Burundi, Botsuana, Benn, Madagascar, Malawi, Mal, Sudfrica, Mozambique, Mauricio, Mauritania, Liberia, Ruanda y Lesoto.
Argentina, Uruguay, Ecuador, El Salvador, Guyana, Cuba, Guatemala, Granada, Costa Rica, Colombia, Jamaica, San
Latinoamrica (30 pases)
Vicente, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, Surinam, Chile, Dominica, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Nicaragua, Hait, Panam, Paraguay, Brasil, Venezuela, Belice, Per, Bolivia, Honduras y Mxico.
Prximo y Medio Oriente (13 pases + 1 regin) Regin del Pacifico (11 pases) CEI (10 pases) Europa (8 pases)
Afganistn, Argelia, Yemen, Irak, Irn, Egipto, Siria, Sudn, Tnez, Turqua, Marruecos, Palestina, Lbano y Jordn.
Kiribati, Samoa, Salomn, Tuvalu, Tonga, Vanuatu, Papa Nueva Guinea, Palau, Fiyi, Marshall y Micronesia.
Azerbaiyn, Armenia, Uzbekistn, Ucrania, Kazajstn, Kirguistn, Georgia, Tayikistn, Bielorrusia y Moldavia.
EVOLUCIN EN LOS LTIMOS AOS DE LOS PROYECTOS Y EL MONTO DE LA ASISTENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA ROYECTOS DE ONGs JAPONESAS
Nota 1: Se incluye la contribucin a la Plataforma de Japn, organizacin no lucrativa que presta ayuda humanitaria urgente y que comenz sus actividades en 2001. Nota 2: Las cifras registradas antes del ao 2001 son las cuantas concedidas a las ONGs japonesas dentro del esquema anterior de la Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios.