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El Gobierno Bolivariano, comprometido con la dignificacin de la funcin policial y la transformacin radical de la prestacin del Servicio de Polica, coloca en manos de todos los funcionarios y funcionarias policiales esta serie de cuatro folletos sobre el Servicio de Vigilancia y Patrullaje para la implementacin de ese servicio de acuerdo al Nuevo Modelo Policial Venezolano y las leyes y normas policiales vigentes. El nuevo modelo policial promueve un servicio de vigilancia y patrullaje que se fundamenta en la planificacin conforme al estudio del delito, las caractersticas sociodemogrficas y topogrficas del rea en la que se va a desplegar y los recursos disponibles por la institucin policial. Por ello, el conocimiento es clave, as como la delimitacin territorial precisa de reas de responsabilidad especficas para el patrullaje, que se corresponden con los objetivos y metas trazadas en el plan de vigilancia y patrullaje.Esto ltimo es lo que se conoce como el proceso de sectorizacin, es decir establecer geogrficamente sectores y reas de actuacin y responsabilidad para cada unidad de trabajo y, correspondiente
Es el momento en el que se concreta de forma ms evidente el dilogo entre el conocimiento de: El lugar donde se presta el servicio (caractersticas geogrcas, accesibilidad a los sectores). La dinmica social y actividades que la ciudadana desarrolla en ese lugar (atendiendo al tipo de zona, si es industrial, comercial, residencial, principales actividades desarrolladas, si se trata de un lugar de trnsito o por el contrario retirado, entre otros). El estudio del comportamiento del delito (caracterizado de la forma ms precisa posible, atendiendo a variables clave como ubicacin de puntos de conicto, tipo de incidencia delictiva, das de la semana y hora en a que ocurren los delitos de acuerdo a su caractersticas, y especialmente su georeferenciacin). Disponibilidad de recursos por parte de la institucin policial (con miras a maximizar su utilizacin atendiendo a necesidades).
El nuevo modelo policial nos dice como estudiar y organizar el rea sobre la que se desplegar el servicio de vigilancia y patrullaje para aumentar su eficiencia. Desde el mbito ms local hasta el ms amplio y de mayor cobertura geogrfica, organizativamente se comprenden tres (3) niveles de sectorizacin:
Suma de varios sectores que atendiendo a la operatividad, supervisin y control son agrupadas.
Ejemplo de
SECTORIZACIN
SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 5
REA 1
SECTOR 3
SECTOR 7 SECTOR 8
REA 2
SECTOR 6
REA 3
SECTOR 9 SECTOR 10
SECTOR 4
REA 4
Para organizar el servicio de vigilancia y patrullaje debemos romper con concepciones lineales y asumir el principio del dinamismo y la flexibilidad que compite con la necesaria e indiscutible planificacin, sino la incluye de manera privilegiada. Veamos a qu nos referimos. As como una escuadra consultar Practigua N 1 Por la calle del pueblo. CGP. (2010)). en el nuevo modelo policial puede estar constituida por unidades que responden a modalidades de patrullaje diferente, es decir, que puede estar integrada por unidades de vigilancia y patrullaje punto a pie combinadas con unidades ciclistas y automovilsticas supervisadas inteligentemente en atencin al plan; debemos avanzar a comprender con mayor detalle el dinamismo de la sectorizacin. La sectorizacin se basa en el estudio continuo de la localidad donde se despliega el servicio. Ello supone conocer las dinmicas sociales que le son propias, el reconocimiento del comportamiento de las principales manifestaciones de conflictos y delitos. Por ello, las modalidades de despliegue del servicio pueden variar (y seguramente lo harn) de sector a sector conforme se modifica la dinmica de la zona.
Dinamismo y Flexibilidad
Son caractersticas centrales del nuevo modelo policial para organizar la sectorizacin en el diseo y prestacin del servicio, ello nos permitir: Reconocer la importancia de la elaboracin del diagnstico para adelantar la sectorizacin. No podemos establecer los sectores caprichosamente, no se corresponden necesariamente con la divisin poltico territorial de la zona en municipios o parroquias. Tampoco podemos establecer los sectores de acuerdo a dnde se ubiquen los Centros de Coordinacin Policial (CCP) o estaciones policiales. Recordemos los criterios para hacer este mapeo desde la perspectiva policial para desplegar el servicio de vigilancia y patrullaje.
Antes
Tener siempre presente que el diagnstico no es slo un momento inicial del proceso que luego pasa al olvido. Por el contrario, para hacer dinmico el servicio de vigilancia y patrullaje, dotndolo de capacidad real de respuesta ante una realidad altamente cambiante, el plan debe pensarse y adecuarse al contexto, es decir, el plan tambin cambia. Aqu destacamos nuevamente la figura del supervisor y la importancia de las reuniones en la planificacin del servicio para reportar elementos que deban adecuarse respecto al plan original, quiz cambios en el comportamiento del delito, en la dinmica social del sector, o incluso en su geografa (nuevas vas, accesos, puentes, estacionamientos, obstaculizacin de vas por derrumbes, entre otros.
Durante
En la elaboracin de este folleto participaron: Josbelk Gonzlez Henry Ruiz Richard Snchez Power Cano Jose Torres Rommel Calogero Roger Abreu Henry Crdenas Octavio Tern Jairo Gonzlez Jos Angel Valero Luque Emilio Victor Mayora Correcciones, Nayv Morles Diseo, Andrena Prez Alfaro Validacin, Soraya El Achkar
Es muy probable que las modalidades de intervencin y de patrullaje en un mismo sector varen en el tiempo. Hacemos referencia a diferentes formas de desplegar el servicio durante el da (atendiendo al estudio georeferenciado de la ocurrencia delictiva, condiciones geogrficas, densidad sociodemogrfica y realidades sociales); y tambin a la posibilidad de que la organizacin de los sectores en cuanto a la delimitacin geogrfica de las cuadrculas vare en el tiempo.
Despus
Luis Fernndez,
en representacin de la PNB
en representacin de los cuerpos de polica estadales y municipales Secretaria Ejecutiva del CGP , en representacin de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz
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