UNIVERSIDAD AUTNOMA DE ENTRE ROS

TEMA:

CARRERA: ASIGNATURA: DOCENTE:

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA GESTIN

Licenciatura en Comercio Internacional Derecho Pblico y Privado Victoria Molina Aduana Argentina Protocolo de Olivos Alexis Travichet Cristhian Fink Joan Chere

ESTUDIANTE:

FECHA ENTREGA: Mircoles 9 de abril de 2014

Aduana Argentina Protocolo de Olivos

1. Origen y funcin de la aduana antes de la independencia La Aduana argentina se origina en los tiempos de conquista y colonizacin espaola; los primeros derechos aduaneros se establecieron en la Capitulacin celebrada entre Carlos V y Don Pedro de Mendoza, lugar donde haba llegado el Capitn General de las provincias del Rio de La Plata y Alguacil Mayor, primera autoridad que ejerci funciones aduaneras. La principal funcin de la Aduana era recaudar y proveerse de recursos econmicos. Durante un tiempo, el desarrollo de la actividad aduanera se lig al lento crecimiento poblacional de la regin del Plata que registra una escasa actividad comercial y reducida recaudacin.

2. Papel de la Aduana entre 1810 y 1852 Luego de la Revolucin de Mayo se sancion un Reglamento Provisorio que estableca la libertad comercial, lo que marc el fin del vnculo colonial con Espaa. Este reglamento reconoca tambin a las rentas de Aduana como la principal fuente de sostenimiento econmico para el nuevo gobierno, y a la Aduana como institucin fundamental para la administracin de stas. Los primeros gobiernos patrios se fijaron como objetivos mejorar los servicios aduaneros, combatir el contrabando y el aumento de la recaudacin, tanto nacional como provincial, dado que existan Aduanas Interiores. Desde 1826 fracasaron los diversos intentos para unificar las Aduanas.

3. Cambios a partir del Acuerdo de San Nicolas y la Constitucin de 1953 Luego del acuerdo de San Nicols, se determina que los impuestos de Aduana en las importaciones y exportaciones tendrn carcter nacional y que las mercaderas de origen extranjero, una vez nacionalizadas, podrn transitar libremente de una provincia a otra.

4. Principios del Derecho Aduanero que surge de la Constitucin Nacional. Art. 4: los derechos de importacin y exportacin se originan en el poder tributario del Estado y van a ingresar al Tesoro de la Nacin. Son prestaciones obligatorias y no voluntarias y tienen el fin de cubrir las necesidades del Estado. Art. 9: slo existen Aduanas nacionales y las tarifas las aprueba el Congreso. Art. 10: la circulacin por el territorio nacional es libre de derechos. Art. 11: los artculos que pasan por territorio de una provincia a otra son libres de los derechos de trnsito y cualquier otro. Art. 12: los buques no deben entrar, anclar y pagar derechos por trnsito entre una provincia y otra.

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ADUANA ARGENTINA

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Art. 16: todos los habitantes del territorio argentino son iguales ante la ley. Art. 26: la navegacin de los ros interiores es libre para todas las banderas y los lmites a esto lo pone el Estado Nacional. Art. 75: el Congreso: Inc. 1: legisla en materia aduanera, estableciendo los derechos de importacin y exportacin que son uniformes en toda la Nacin. Inc. 10: reglamenta la libre navegacin de ros interiores, habilita los puertos necesarios y crea o suprime aduanas. Inc. 13: reglamenta el comercio con naciones extranjeras. Inc. 22: aprueba tratados del pas con otros pases y con organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede, los que tienen jerarqua superior a las leyes. Inc. 24: aprueba tratados de integracin que deleguen competencia y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas de los organismos supraestatales tienen jerarqua superior a las leyes.

PROTOCOLO DE OLIVOS
1. mbito de aplicacin El mbito de aplicacin del Protocolo de Olivos es sobre controversias que surjan entre los estados partes (Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Paraguay) sobre la interpretacin de todos los protocolos y acuerdos celebrados entre los pases; y las controversias que puedan tambin ser sometidas al sistema de solucin de controversias de la organizacin mundial de comercio.

2. Etapas del Sistema de Solucin de Controversias El sistema de solucin de controversias aprobado por el Protocolo de Olivos, tiene bsicamente cuatro instancias: Procedimiento arbitral El procedimiento de solucin de controversias en el Mercosur est bsicamente establecido mediante dos instancias de arbitraje. La primera instancia se realiza ante un Tribunal Arbitral Ad Hoc (TAHM) y la segunda instancia se realiza ante el Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur (TPRM). Las partes pueden tambin obviar la primera instancia y recurrir directamente al TPRM (per saltum). Tribunales Arbitrales Ad Hoc Cuando un estado o un particular tienen un reclamo contra alguno de los estados miembros del Mercosur, luego de presentar el reclamo en la Secretara Permanente del Mercosur (SPM), se forma un Tribunal Arbitral Ad Hoc integrado por tres rbitros.

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Para formar el Tribunal Ad Hoc cada parte elige un rbitro de una la lista permanente compuesta de 12 juristas de cada uno de los pases miembros. El tercer rbitro, que se desempear tambin como presidente, no debe tener la nacionalidad de ninguno de los estados miembro. Si no puede ser elegido por comn acuerdo de las partes, el mismo se establece por sorteo entre aquellos que integran una lista de rbitros no nacionales preestablecida Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias, art. 11, inciso 2. El procedimiento se realiza en las siguientes etapas: Presentacin del reclamo y respuesta, por escrito Examen de las pruebas Los alegatos orales El laudo en un plazo no mayor de 60 das, prorrogable por 30 das ms.

El Tribunal Ad Hoc tiene facultades para dictar medidas provisionales si hay presunciones fundadas de que el mantenimiento de la situacin pueda ocasionar daos graves e irreparables. El laudo es obligatorio para las partes, pero puede ser recurrido por cualquiera de ellas al Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur, pero solo sobre cuestiones jurdicas, no pudiendo volverse a examinar los hechos ni aportar nuevas pruebas.

Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur El Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur (TPRM) puede intervenir directamente en primera instancia, si las partes estn de acuerdo en recurrir directamente a l. Este mecanismo se denomina "per saltum" (por salto). En este caso el TPRM acta examinando la totalidad del problema, incluyendo los hechos, las pruebas y los argumentos jurdicos. Si las partes llegan al TPRM, luego de que exista un laudo dictado por un Tribunal Arbitral Ad Hoc cuestionado por alguna de ellas, el Tribunal solo analiza las cuestiones jurdicas para verificar si existen errores en el laudo. El laudo que dicta Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur es obligatorio y definitivo. Intervencin del Grupo Mercado Comn Sin perjuicio del procedimiento arbitral, cuando las partes son dos estados, pueden tambin presentar el caso ante el Grupo Mercado Comn. En este caso el GMC puede realizar recomendaciones a las partes en conflicto con el fin de que resuelvan la diferencia.

3. Competencias del Tribunal de Revisin El mbito de aplicacin del Sistema de Solucin de Controversias se fracciona en dos: conflictos entre Estados Partes y reclamos efectuados por particulares. En el caso de conflictos entre Estados Partes, la competencia del TAH o del TPR recae sobre asuntos que versen sobre la interpretacin, aplicacin o incumplimiento del Tratado de Asuncin (TA), el Protocolo de Ouro Preto (POP), los Acuerdos que se celebran en su marco, as como de las

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Decisiones del Consejo Mercado Comn (CMC), las Resoluciones del Grupo Mercado Comn (GMC) y las Directivas de la Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM) (art. 1 PO). Los reclamos de particulares pueden ser con motivo de la sancin o aplicacin, por cualquiera de los Estados Partes, de medidas legales o administrativas de efecto restrictivo, discriminatorias o de competencia desleal, en violacin del TA, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, de las decisiones del CMC o de las resoluciones del GMC (art. 39 PO).

4. Medidas Provisionales Las medidas provisionales son medidas que se pueden aplicar bajo el supuesto de que, al mantenerse una situacin, sta puede llevar a ocasionar daos graves e irreparables para una parte. Estas medidas pueden ser dejadas sin efecto en cualquier momento por el tribunal.

5. Medidas Compensatorias Las medidas compensatorias pueden ser aplicadas si un estado parte de una controversia no cumpliera total o parcialmente un laudo del tribunal arbitral; la otra parte tendr la facultad de iniciar la aplicacin de medidas compensatorias temporales como la suspensin de concesiones u otras obligaciones equivalentes. 6. Participacin de los particulares en el sistema Los reclamos de particulares pueden ser con motivo de la sancin o aplicacin, por cualquiera de los Estados Partes, de medidas legales o administrativas de efecto restrictivo, discriminatorias o de competencia desleal, en violacin del TA, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, de las decisiones del CMC o de las resoluciones del GMC (art. 39 PO).

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