INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DIRECCION NACIONAL DE PREVENCION

GESTION DEL RIESGO

PREVENCION ANTE SITUACIONES DE DESASTRE
Septiembre 2007 Ing Rodrigo Caldern Cusimayta

MISION DEFENSA CIVIL

PROTEGER A LA POBLACION EN SALVAGUARDA DE LA VIDA EL PATRIMONIO Y EL MEDIO AMBIENTE, FRENTE A LOS DESASTRES O CALAMIDADES DE CUALQUIER INDOLE.

TAREA DE TODOS

Instituto Nacional de Defensa Civil

Polticas
Desarrollo de una Cultura de Prevencin de Desastres Poblacin Fin Esencial Proteccin Patrimonio Medio Ambiente

Acciones de Defensa Civil

Organizacin en Defensa Civ il Planeamiento en Defensa Civ il Participacin Activ a en Defensa Civ il

Cambio de Actitudes

Reducir la Vulnerabilidad

DESARROLLO DE DE UNA UNA CULTURA CULTURA DE DE PREVENCION PREVENCIONDE DEDESASTRES DESASTRES DESARROLLO

OBJETIVOS DE DEFENSA CIVIL

PREVENIR DAOS, EVITNDOLOS O DISMINUYENDO SUS MAGNITUD. PROPORCIONAR AYUDA Y ENCAUZAR A LA POBLACIN PARA SUPERAR LAS CIRCUNSTANCIAS DEL DESASTRE O CALAMIDAD. ASEGURAR LA REHABILITACIN DE LA POBLACIN AFECTADA. CONCIENTIZAR A LA POBLACIN EN EL ROL DE LA DEFENSA CIVIL Y SU PARTICIPACIN EN ELLA. ASEGURAR, ADEMS, EN CUALQUIER CASO, LAS CONDICIONES QUE PERMITAN EL DESENVOLVIMIENTO ININTERRUMPIDO DE LAS ACTIVIDADES DEL PAS.

DEFENSA CIVIL TAREA DE TODOS

DEFINICIONES QUE PERMITEN UNA MEJOR COMPRENSION DEL FUNCIONAMIENTO DEL SINADECI
Peligro Es un fenmeno potencialmente daino que puede afectar a un rea poblada. Vulnerabilidad Es el grado de resistencia y exposicin fsica y/o social de un elemento o un conjunto de elementos en riesgo, como posible resultado de la ocurrencia de un fenmeno de una magnitud dada. Riesgo Estimacin de daos y prdidas; en funcin del grado de vulnerabilidad.

DEFINICIONES QUE PERMITEN UNA MEJOR COMPRENSION DEL FUNCIONAMIENTO DEL SINADECI
Prevencin En sentido amplio es el conjunto de medidas diseadas para reducir los efectos de los fenmenos que pueden producir desastres; incluye la prevencin restringida, la mitigacin, la preparacin y educacin, el alerta, el monitoreo y la preparacin de la respuesta a la emergencia. En sentido restringido es el conjunto de medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los efectos de un desastre; incluye medidas de ingeniera, legislacin sobre el uso de tierra y del agua, ordenamiento urbano e infraestructura. Desastre son el conjunto de daos a la vida, salud y economa del pas, originados por los fenmenos naturales o tecnolgicos y que requieren el auxilio social y organizado del Estado.

DEFINICIONES QUE PERMITEN UNA MEJOR COMPRENSION DEL FUNCIONAMIENTO DEL SINADECI
Atencin de Emergencia Accin de asistir a un grupo de personas que se encuentren en una situacin de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenmeno Natural o Inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento, as como la recuperacin provisional de los servicios pblicos esenciales (lneas vitales). Rehabilitacin Acciones que se realizan en la fase de la emergencia e inmediatamente despus de ocurrido el desastre con el objeto de restaurar los servicios bsicos que permitan normalizar las actividades diarias en la zona afectadas por el desastre.

DEFINICIONES QUE PERMITEN UNA MEJOR COMPRENSION DEL FUNCIONAMIENTO DEL SINADECI

Reconstruccin Recobrar el estado de pre-desastre, despus de un perodo de rehabilitacin incluyendo todas las medidas preventivas y modernizacin del trazado Urbanstico, en la industria, infraestructura, etc.

GESTION DEL RIESGO

Evaluacin Evaluacin y y estimacin estimacin de de riesgo riesgo
Identificacin Identificacindel delPeligro Peligro Anlisis Anlisisde devulnerabilidad vulnerabilidad Calculo Calculodel delRiesgo Riesgo

Reduccin Reduccin del del riesgo riesgo

Prevencin Prevencinespecifica especifica Preparacin Preparacinespecifica especifica Respuesta Respuestaante antela laemergencia emergencia(EDAN, (EDAN,Asistencia, Asistencia,Rehabilitacin) Rehabilitacin)

Reconstruccin Reconstruccin

PLANEAMIENTO ANTE SITUACIONES DE DESASTRES

Proceso tcnico permanente y continuo aplicado a la Defensa Civil, en base a la estimacin de riesgos de las respectivas reas de competencia con la finalidad de determinar las medidas a aplicar y los recursos a utilizar para eliminar, reducir o evitar los efectos de los desastres cualquiera fuera su origen.

PLANEAMIENTO ANTE SITUACIONES DE DESASTRES

Identificacin y calificacin de Zonas de Riesgo (Mapa de Riesgos). Sensibilizacin de Autoridades para impulsar la Mitigacin del Impacto de los Desastres. Organizacin, Promocin Vecinal, Capacitacin. Crear conciencia, fomentar compromisos polticos, tcnicos en el Plano Local. Reducir los Riesgos al mximo, ejecucin de Simulacros.

PLANEAMIENTO ANTE SITUACIONES DE DESASTRES

Proceso que permite valorar los objetivos establecidos. Evaluacin y consolidacin. Proveer una plataforma para el futuro con RR.HH. y RR.MM. Locales, Regionales, Nacionales e Internacionales. Visin Regional y Sub-regional.

PLANEAMIENTO ANTE SITUACIONES DE DESASTRES

Desastre y desarrollo sostenible. Riesgo y Vulnerabilidad. Evaluacin de Amenazas. Alerta Temprana. Fomento de compromisos polticos y pblicos. Intercambio de transferencia tecnolgica conocimiento compartido.

PLANEAMIENTO ANTE SITUACIONES DE DESASTRES

Facilitar oportunidades para una mayor demostracin de Liderazgo en las Comunidades y Organizaciones Regionales. Debe considerar una estructura realista, una visin manejable. Consolidacin y estrategia del cumplimiento y planeamiento futuro. Capacidad de coordinacin y organizacin.

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PLAN COMUNAL
Documento gua que contiene el conjunto de acciones y actividades que se deben ejecutar para evitar o reducir el Riesgo al que estamos expuestos y decidir como actuar en el momento en que ocurra la Emergencia y despus de sta.

ESQUEMA DEL PLAN COMUNAL

MAPA O CROQUIS DE LA COMUNIDAD. SITUACION. SUPOSICIONES. MISION. EJECUCION.

ORGANIZACIN PARA FORMULAR EL PLAN COMUNAL

I. Organizacin de la Poblacin. II. Determinar la Situacin de la Comunidad o Localidad. III. Respuesta a la Emergencia. IV. Ejecutar y Evaluar el Plan.

I. ORGANIZACIN DE LA POBLACION
Identificar y convocar a las organizaciones de base: Vaso de Leche. Comedores Populares. Club de Madres. Asociaciones Culturales. Asociaciones Deportivas. Juntas Regantes. Asociaciones Religiosas.

I. ORGANIZACIN DE LA POBLACION
Dirigentes Vecinales. Comunidades Campesinas . Identificacin de los Lderes de las Organizaciones. Integracin en Grupos de Trabajo.

I. ORGANIZACIN DE LA POBLACION
Organizacin Y Capacitacin de Brigadas. Entrenamiento y Ejercicio de Brigadas. Asignar Tareas y Responsabilidades.

II. DETERMINAR LOS RIESGOS Y PELIGROS DE LA COMUNIDAD

Conocer las Caracterstica de la Zona donde se vive. Identificar y evaluar los peligros de la localidad Conocer el Historial de Emergencias. Conocer los Recursos Materiales y Humanos disponibles para casos de

II. DETERMINAR LOS RIESGOS Y PELIGROS DE LA COMUNIDAD

Conocer las Rutas de Acceso a las Zonas Seguras Conocer la ubicacin de los Centros de Salud y Centros Educativos. Identificar y sealizar las Zonas Seguras

III. RESPUESTA A LA EMERGENCIA

Salvaguarda de la Vida y Salud. Alimentacin, Abrigo y Albergues. Restitucin a los Servicios Bsicos. Conformacin de Brigadas

IV. EJECUCION Y EVALUACION DEL PLAN

ANTES DE LA EMERGENCIA Medir la Capacidad de Respuesta de las Organizaciones y Poblacin en general ante la ocurrencia de un Desastre. Mediante Ejercicios y Simulacros.

IV. EJECUCION Y EVALUACION DEL PLAN

DURANTE LA EMERGENCIA Se desarrollarn acciones con el fin de salvar vidas y disminuir daos materiales y de esta manera evitar el sufrimiento de la Poblacin afectada.

IV. EJECUCION Y EVALUACION DEL PLAN

DESPUES 1. Rehabilitacin
Restablecimiento de los servicios bsicos en el Corto Plazo.

2.

Reconstruccin
Es el proceso de recuperacin de todos los daos ocasionados

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SISTEMA DE COMUNICACIONES
Lnea ,,llamadas Lneatelefnica telefnica115 115 llamadasgratuitas gratuitasde dela lapoblacin poblacin Red Reddel del sistema sistemade dealerta, alerta, comunidad comunidadcientfica cientfica
Organismos Organismoscientficos cientficos Redes Redesde dedeteccin deteccin

Plataforma Plataformade decoordinacin coordinaciny yrespuesta respuestaINDECI INDECI

Telefona Fija, )) TelefonaPublica Publica(( Fija,Celular, Celular,Satelital, Satelital,Tele Teleconferencias conferencias Servicios Serviciosde deconexin conexina aInternet Internet Telecomunicaciones Telecomunicacionesen enzonas zonassin sinacceso accesoa aTICs TICs(HF, (HF,VHF, VHF,VSAT) VSAT)

Radio Radio y yTelevisin Televisinen enseal seal abierta abierta(comunicados (comunicadospblicos) pblicos)

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ORGANIZACIN EN EL HOGAR

ORGANIZACIN EN EL HOGAR

Organizar a la familia Funciones Tareas

ORGANIZACIN DEL PERSONAL FRENTE A EMERGENCIAS

Organizar Recursos humanos Informado.

Ser necesario

Participacin organizada

Interesado en participar

BRIGADAS

ORGANIZACIN EN EL HOGAR, CENTRO DE TRABAJO

Debemos estar preparados para saber como actuar en caso de una emergencia como pueden ser sismos, incendios, etc.

Implementacin del hogar, centro de traba

Sealizacin

Sistema de alarma

Sistema de Extincin

ORGANIZACIN EN EL HOGAR

Verificar en forma Permanente la buena distribucin del mobiliario.

Mantener las rutas de escape y puertas libres

ORGANIZACIN EN EL HOGAR

Para cualquier emergencia tener presente CONSERVAR

LA

CALMA.
Una de las decisiones que debes tomar es la de quedarse dentro o salir de la casa

GRACIAS