AULA 2 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS INTRODUO Iniciamos aqui o estudo dos direitos fundamentais do homem, expresso

que, na atual Constituio, abrange direitos individuais, polticos e sociais. O Estado nada mais do que uma estrutura administrativo organi!acional destinada a cumprir a deciso do titular do poder, conforme transcrita na Constituio. "ara reali!ar estas tarefas inerente que o Estado tenha poder, soberania, capacidade de modificar condutas, estabelecer regras, cobrar tributos, impor san#es, restringir a liberdade, etc. Os $ireitos Individuais representam um con%unto de limita#es do Estado em face das pessoas que com ele se relacionam. "ode&se di!er que um con%unto de direitos que a si se reservam os titulares do poder no momento em que criam o Estado. 'ssim, ao redigirem a Constituio, estabelecem limites ao ente que esto criando. Estes limites recebem diversas designa#es( direitos fundamentais, direitos individuais, liberdades p)blicas, liberdades fundamentais, direitos p)blicos sub%etivos, etc. $ireitos inatos ou naturais so os que decorrem da pr*pria nature!a humana, tamb m chamados de direitos humanos ou direitos fundamentais do homem. ORIGEM 's Constitui#es brasileiras sempre inscreveram uma declarao dos direitos do homem brasileiro e estrangeiro residente no pas, devemos observar que a primeira Constituio no mundo a sub%etivar e positivar os direitos do homem, dando&lhes concreo %urdica efetiva, foi a Constituio do Imp rio do +rasil. Os direitos e garantias individuais e coletivos tiveram origem nas declara#es de direitos surgidas de movimentos sociais contra o autoritarismo e arbtrio, buscando ideais democr,ticos. Entre os documentos mais importantes esto a -agna Carta .Inglaterra, /0/12, a "etio de $ireitos 3 +ill of 4ights .Inglaterra, /5062, a 7ei do 8abeas Corpus 3 8abeas Corpus 'ct .Inglaterra, /5962, a $eclarao de $ireitos da :irgnia .E;', /9952< a $eclarao de $ireitos do 8omem e do Cidado .=rana, /9>62 e a $eclarao de $ireitos do "ovo ?rabalhador e Explorado .4)ssia, /6/>2. 'p*s um perodo em que figuraram em documentos isolados .como ainda ocorre no plano internacional2, os direitos individuais de cada pas ho%e se inserem nas constitui#es, sendo considerados @normas %urdicas positivas constitucionais@. ' inspirao e fundamentao dos direitos fundamentais est, na id ia do direito natural, nas doutrinas filos*ficas, no pensamento cristo e no lluminismo e, mais recentemente, nos ideais socialistas, na doutrina social da Igre%a e no intervencionismo estatal.

's caractersticas principais dos direitos fundamentais, segundo Aos 'fonso da Bilva so a sua historicidade, inalienabilidade, imprescritibilidade e irrenunciabilidade. ' id ia de historicidade contr,ria C de que estes direitos so inatos e absolutos. "ontes de -iranda e outros, todavia, consideram tais normas supraestatais. $entro dessa segunda concepo, os direitos fundamentais seriam inatos e absolutos. CLASSIFICAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 'dotamos a classificao de Aos 'fonso da Bilva, que distingue cinco grupos b,sicos( /2 direitos individuais< liberdades civis< liberdade&autonomia .art.1o2 02 direitos coletivos< liberdade de expresso coletiva .art. 1o2 D2 direitos sociais .arts. 5o e /6D s.2 E2 direitos C nacionalidade .art. /02 12 direitos polticos< direitos democr,ticos< direitos de participao poltica< liberdades& participao .arts. /E a /92 CONCEITOS DE DIREITO INDIVIDUAL, COLETIVO E DIFUSO Direito individua F aquele que afeta o indivduo em particular. Direito !o etivo F aquele que ampara um grupo determinado de pessoas que este%am ligadas por algum vnculo %urdico. Direito di"u#o F aquele que di! respeito a um grupo indeterminado ou indetermin,vel de pessoas que busquem a satisfao de um direito que a todas pertencem. REM$DIOS CONSTITUCIONAIS Os rem dios constitucionais representam os instrumentos definidos para garantia de direitos .eis porque alguns utili!am a nomenclatura garantias constitucionais2. Bo os meios para o cidado defender seus direitos. Guando asseguram a provocao da tutela %urisdicional, podem ser chamados de a#es constitucionais. O termo rem dio@ tem o significado de recurso, soluo, socorro, @aquilo que combate o mal, a dor, ou uma doena@ .$icion,rio 'ur lio2. "odemos citar, no art. 1o da Constituio, os seguintes rem dios( $ireito de "etio .inc. HHHI:2< 8abeas Corpus .incs. 7H:III e 7HH:II2< -andado de Begurana .incs. 7HIH e 7HH2<

-andado de In%uno .inc. 7HHI2< 8abeas $ata .incs. 7HHII e 7HH:II2< 'o "opular .inc.7HHIII2. DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art% &o ' ?odos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer nature!a, garantindo&se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no "as a inviolabilidade do direito C vida, C liberdade, C igualdade, C segurana e C propriedade, nos termos seguintes( De#tinat(rio# do# Direito# Individuai# 'pesar de o art. 1o, caput, da Constituio se referir apenas aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, a doutrina indica que tamb m so destinat,rios destes direitos os estrangeiros no residentes no "as e que nele se encontrem. Celso 4ibeiro +astos entende que o texto no deve ser literalmente interpretado, evitando&se discriminao indevida. Aos 'fonso da Bilva tamb m estabelece que so destinat,rios destes direitos os estrangeiros no residentes no "as e que nele se encontrem, e acrescenta que o estrangeiro residente no s* tem os direitos arrolados no caput do artigo, como tamb m os direitos sociais, especialmente os trabalhistas. Em relao ao direcionamento destes direitos para pessoas %urdicas, Celso 4ibeiro +astos, sustenta que tamb m dele se socorrem as pessoas %urdicas, sob pena de se macular a proteo das pessoas fsicas. Com igual entendimento, ver -anoel Ionalves =erreira =ilho. Aos 'fonso da Bilva, menciona que v,rios dos direitos arrolados no art. 1 o tamb m se estendem Cs pessoas %urdicas, embora registrem&se exce#es, remetendo&se ao art. /99. I homens e mulheres so iguais em direitos e obriga#es, nos termos desta Constituio< Esta igualdade %, se cont m na norma geral da igualdade perante a lei. A, est, tamb m contemplada em todas as normas constitucionais que vedam discriminao de sexo. O "rincpio da Isonomia ou Igualdade pontua todas as cadeiras de $ireito norteando todas as rela#es %urdicas. 8, que se distinguir a isonomia formal da isonomia material. ' isonomia formal .caput2 pugna pela igualdade de todos perante a lei, que no pode impedir que ocorram as desigualdades de fato, provenientes da diferena das aptid#es e oportunidades que o meio social e econJmico permite a cada um. ' isonomia material, ou se%a, aquela que postula um tratamento uniforme de todos os homens perante a vida com dignidade, quase ut*pica, visto que nenhum Estado logrou alcan,&la efetivamente. Begundo -ontesquieu, @a verdadeira igualdade consiste em tratar

de forma desigual os desiguais@, conferindo Cqueles menos favorecidos economicamente um patrimJnio %urdico inalien,vel mais amplo. Keste inciso trata&se da igualdade entre os sexos, que apenas a pr*pria Constituio pode excepcionar. .:er arts. Do, I:< 9o, HHH< EL, III< 0L0, I a III< 005, M 1o.2 II ningu m ser, obrigado a fa!er ou deixar de fa!er alguma coisa sendo em virtude de lei< O "rincpio da 7egalidade protege o indivduo de eventuais desvios de finalidade e3ou excessos de poder da 'dministrao ")blica, que so as duas formas do abuso de poder. O administrador p)blico s* pode fa!er o que a lei autori!a, ao passo que ao particular dado fa!er tudo que a lei no probe. III ningu m ser, submetido a tortura nem a tratamento $esumano ou degradante< F variao do direito C vida, que busca assegurar a integridade fsica e psquica do indivduo a fim de que o mesmo possa efetivamente exercer outros direitos fundamentais. "odemos estabelecer que ele probe os castigos corporais impingidos Cs crianas ou aos detentos. IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato<

7iberdades ou =ormas da 7iberdade, se dividem em cinco grandes grupos I. II. III. I:. :. liberdade da pessoa fsica liberdade de pensamento liberdade de expresso coletiva liberdade de ao profissional liberdade de conte)do economico e social

' liberdade de pensamento, variao evidente do direito C liberdade, preconi!a a possibilidade que qualquer indivduo tem de expressar seu pensamento, de qualquer forma e atrav s de qualquer meio, desde que se identifique. F necess,rio para se assegurar eventual indeni!ao pelo abuso do direito de manifestao do pensamento. Esse abuso ocorrer, quando se divulgam notcias inverdicas, falaciosas, de m,&f , sem indcios suficientes de veracidade .e.g., notcia de fato criminoso, a qual, se falsa, crime de cal)nia, art. /D> do C*digo "enal2. O direito C manifestao do pensamento no autori!a toda e qualquer manifestao, como, por exemplo, a apologia de fatos criminosos .art. 0>9 do C*digo "enal2 ou a propaganda do na!ismo .7ei 9.9/53>6, art. 0L M /o2. V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, al m da indeni!ao por dano material, moral ou C imagem<

O direito de resposta imp#e um limite C liberdade de expresso, procurando evitar que o uso abusivo e leviano da mesma possa redundar em agress#es C honra de terceiros .pessoas fsicas ou %urdicas2. VI inviol,vel a liberdade de consciNncia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais cie culto e a suas liturgias< Ka liberdade de crena entra a liberdade de escolha da religio. ' 4ep)blica =ederativa do +rasil um Estado laico, ou se%a, no possui religio oficial, sendo mesmo vedada qualquer relao mais pr*xima entre as entidades federativas e os cultos religiosos, salvo, na forma da lei, a colaborao de interesse p)blico .art. /6, I2. Observe que h, incompatibilidade entre a forma de governo republicana e a id ia de uma religio oficial, %, que, na 4ep)blica se imp#e um regime de separao entre o Estado e qualquer Igre%a. VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistNncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva< Esta norma garante o livre exerccio da liberdade de crena ao detento, paciente, servidor, h*spede, interno, a fim de que possa exercer, ou ser assistido por sua crena, independentemente da eventual orientao religiosa do estabelecimento de internao coletiva em que se encontre. $essa forma, sob nenhuma circunstOncia poder, ser impedido de praticar o culto de sua crena. Isto sem pre%u!o da observOncia de crit rios administrativos que pugnem pelo bom&senso comum. VIII ningu m ser, privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filos*fica ou poltica, salvo se as invocar para eximir&se de obrigao legal a todos imposta e recusar&se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei, ' alegao de crena religiosa para eximir&se de obrigao legal a todos imposta e recusar& se a cumprir prestao alternativa, %, constava da Carta anterior no artigo /1D, M 5o. Entretanto, o texto atual criou a possibilidade da prestao alternativa, fixada em lei, para aquele que se eximir da obrigao prim,ria a todos imposta. Observe&se, contudo, que essa alternatividade no fruto da discricionariedade da autoridade p)blica, pois deve estar previamente estabelecida em lei .norma de efic,cia contida2. I) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena< 's manifesta#es intelectuais, artsticas cientficas so formas de difuso e manifestao do pensamento.

"ara a compreenso deste mandamento constitucional em toda a sua extenso, imp#e&se, preliminarmente, a leitura dos artigos 00L a 00E da Constituio .sobretudo o artigo 00/2.

'rt. 00L. ' manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. M /P & Kenhuma lei conter, dispositivo que possa constituir embarao C plena liberdade de informao %ornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 1P, I:, :, H, HIII e HI:. M 0P & F vedada toda e qualquer censura de nature!a poltica, ideol*gica e artstica. M DP & Compete C lei federal( I & regular as divers#es e espet,culos p)blicos, cabendo ao "oder ")blico informar sobre a nature!a deles, as faixas et,rias a que no se recomendem, locais e hor,rios em que sua apresentao se mostre inadequada< II & estabelecer os meios legais que garantam C pessoa e C famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programa#es de r,dio e televiso que contrariem o disposto no art. 00/, bem como da propaganda de produtos, pr,ticas e servios que possam ser nocivos C sa)de e ao meio ambiente. M EP & ' propaganda comercial de tabaco, bebidas alco*licas, agrot*xicos, medicamentos e terapias estar, su%eita a restri#es legais, nos termos do inciso II do par,grafo anterior, e conter,, sempre que necess,rio, advertNncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. M 1P & Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser ob%eto de monop*lio ou oligop*lio. M 5P & ' publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade. 'rt. 00/. ' produo e a programao das emissoras de r,dio e televiso atendero aos seguintes princpios( I & preferNncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas< II & promoo da cultura nacional e regional e estmulo C produo independente que ob%etive sua divulgao< III & regionali!ao da produo cultural, artstica e %ornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei< I: & respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

) Bo inviol,veis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni!ao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao< Este dispositivo estabelece um limite C liberdade de expresso de modo que, sob nenhuma circunstOncia, se pode olvidar a privacidade pessoal em nome de uma pretensiosa e pseudo& ilimitada liberdade de imprensa. Observe que o inciso uma norma limitativa em relao ao inciso precedente, e que confirma nossos coment,rios. )I a casa asilo inviol,vel do indivduo, ningu m nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em coso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao %udicial, Consagra&se aqui a inviolabilidade do domiclio. ' expresso @casa@ tem um alcance muito amplo, no sendo limitada pelos conceitos de direito privado, considerando&se casa para tais efeitos qualquer compartimento habitado, no importando o seu aspecto estrutural, a sua locali!ao geogr,fica ou a relao %urdica de seu.s2 habitante.s2 com aquele pr dio ou terreno. Be casa, absoluta. inviol,vel, a interpretao do texto deixa claro que essa inviolabilidade no

8, quatro hip*teses taxativas em que a casa poder, ser violada sem o consentimento de seu morador, sendo que trNs delas, desastre, prestar socorro e flagrante delito, no esto submetidas a nenhum requisito temporal e a )ltima, determinao %udicial, s* ser, possvel durante o dia e atrav s de mandado de busca e apreenso pessoal ou domiciliar expedido por %ui! naturalmente competente. Ko consideramos o estabelecimento comercial inserido neste contexto, at porque, se o fosse, o exerccio do chamado "oder de "olcia do Estado, manifestado atrav s da fiscali!ao de v,rios *rgos p)blicos, ficaria por demais pre%udicado ou, at , inexeqQvel. Observe que os par,grafos Eo e 1o do art /1L do C*digo "enal oferecem definio legal do que e do que no considerado @casa@. )II F inviol,vel o sigilo da correspondNncia e das comunica#es telegr,ficas, de dados e das comunica#es telefJnicas, salvo, no )ltimo caso , por ordem %udicial, nas hip*teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal< ' 7ei 6.065365, veio regulamentar a parte final deste inciso. Begundo %urisprudNncia do Bupremo ?ribunal =ederal, a falta desta lei implicava no reconhecimento da licitude de qualquer prova colhida por escuta telefJnica, ainda que a mesma fosse precedida de @ordem %udicial@.

Isto ocorria porque, no correto entendimento daquela Corte Constitucional, cabe ao %ui! aplicar a lei e no, exercendo um poder discricion,rio pessoal, legislar caso a caso. 's provas obtidas a partir desta prova ilcita sero consideradas provas ilcitas por derivao, ou derivadas, da prova ilcita, e, assim, tamb m ilcitas. )III livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifica#es profissionais que a lei estabelecer@ F a liberdade de exerccio profissional. $evemos observar que o exerccio deste direito est, condicionado a uma reserva legal, uma limitao, exigindo&se o preenchimento de determinados requisitos e qualifica#es profissionais. Observe&se, no entanto, que no suficiente que a Constituio consagre a liberdade de escolha profissional sem que o "oder ")blico, atrav s de a#es meta%urdicas, tome taticamente possvel ao s)dito exercer essa opo de forma efetiva e digna. ' competNncia para legislar sobre condi#es para o exerccio das profiss#es ;nio, nos termos do art. 00, H:I. privativa da

)IV assegurado a todos o acesso C informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necess,rio ao exerccio profissional< Esse dispositivo no tem similar nas Constitui#es brasileiras anteriores. $efende abertamente o acesso C informao de forma ampla e auto&aplic,vel. ?ra!, em si, a liberdade de informao %ornalstica como expresso mais sensvel de sua concreti!ao. O resguardo do sigilo da fonte tem por escopo garantir uma esp cie de segredo profissional, necess,rio em alguns casos para proteger o informante. Kote&se que no se confunde com o anonimato, pois o %ornalista ou a autoridade policial sero direta e legalmente respons,veis pelas notcias e3ou diligNncias que protagoni!arem. )V livre a locomoo no territ*rio nacional em tempo de pa!, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens< Consagrado aqui um dos direitos mais imediatos e inalien,veis do ser humano( o direito de ir, vir, permanecer, ficar ou sair< o direito C livre locomoo. O exerccio deste direito est, submetido a uma reserva legal, uma limitao, quando, implicitamente, se refere aos estrangeiros que queiram entrar ou sair do pas em tempo de pa! e aos brasileiros e estrangeiros que pretendam circular, entrar ou sair do territ*rio nacional em tempo de guerra.

Gualquer cerceamento da liberdade de locomoo com ilegalidade ou abuso de poder ser, coibido pela impetrao de habeas corpus, conforme veremos no inciso 7:III. Guando nos referimos C reserva legal, ou limita#es, podemos citar a exigNncia de passaporte, pagamento de taxas e3ou tributos, etc. )VI todos podem reunir&se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao p)blico, independentemente de autori!ao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocara para o mesmo loca3, sendo apenas exigido pr vio aviso C autoridade competente< Con!eito de reuni*o "ara Aos 'fonso da Bilva( F qualquer agrupamento formado em certo momento com ob%etivo comum de trocar id ias ou de receber manifestao de pensamento poltico, filos*fico, religioso, cientfico ou artstico. E uma formao coletiva e pessoas, efNmera, sem personalidade %urdica definida, aberta a vontades aderentes, m*vel ou im*vel e reali!ada com um mnimo de plane%amento. Bo exemplos as passeatas, manifesta#es culturais e religiosas de ndole coletiva, prociss#es, comcios polticos, passeatas de protesto, etc. ' Constituio estabelece requisitos para as reuni#es em locais abertos ao p)blico, o que quer significar que as reuni#es privadas no esto condicionadas, seno pelas regras legais de convivNncia harmJnica. 's reuni#es p)blicas esto condicionadas a serem pacficas, desarmadas e a um pr vio aviso C autoridade competente. ' autoridade no tem mais o poder de indicar o local da reunio, devendo apenas ser avisada previamente & mero aviso & de sua reali!ao, e uma ve! que no se trata de um requerimento no caber, indeferimento, a no ser que outra reunio este%a comprovadamente marcada para o mesmo local, dia e hor,rio. ' liberdade de reunio um direito individual de expresso coletiva. Esse mnimo de bom&senso e ra!oabilidade, de respeito C liberdade alheia, se manifesta em qualquer direito, como, por exemplo, a insensate! de se iniciar uma greve nos transportes coletivos C tarde, colhendo a populao no local de trabalho. )VII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de car,ter paramilitar<

Con!eito de a##o!ia+*o "ara "ontes -iranda( F toda coligao volunt,ria, de algumas ou de muitas pessoas fsicas, por tempo longo, com o intuito de alcanar algum fim, sob direo unificante.

Organi!ao est,vel e permanente, com fins lcitos, ntida diviso de tarefas estabelecida entre seus membros ou associados, dotada de personalidade %urdica de direito privado e responsabilidade civil ob%etiva. O legislador constituinte no teve poder de sntese redacional legislativa e necessitou de cinco incisos, H:II ao HHI, para disciplinar a liberdade de associao que, por definio, muito mais complexa que a de reunio. $ireito nitidamente coletivo teve sua gNnese, no $ireito Constitucional brasileiro, na Carta de />6/. ' associao de car,ter paramilitar ou faco uma sociedade armada, dotada de hierarquia e com ideologia pr*pria que, ao contr,rio do partido poltico, ob%etiva atingir o poder ou desestabili!,&lo, atrav s de quaisquer meios, inclusive pela fora. ?anta a averso do Estado brasileiro em relao C sua existNncia que o constituinte origin,rio a vedou expressamente em dois dispositivos dentro do ?tulo II( neste e no artigo /9, M Eo. ?odos os direitos e deveres estatudos nestes dispositivos evidentemente se aplicam C associao sindical .art. >o2 e aos partidos polticos .art./92. )VIII a criao de associa#es e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autori!ao, sendo vedada a interferNncia estatal em seu funcionamento< 'qui o texto constitucional parece no fa!er distino entre associa#es e cooperativas, exceto no que di! respeito C reserva legal existente no texto. Isto tra! evidentes reflexos na ordem econJmica e financeira, art. /9E M 0o, Do e Eo. Observe&se que a Constituio estimula a criao de cooperativas como forma de desenvolvimento econJmico dentro de um modelo capitalista neoliberal. )I) & as associa#es s* podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso %udicial, exigindo&se, no primeiro caso, o trOnsito em %ulgado< Embora o Estado&Executivo no possa interferir na criao, o Estado&Audici,rio poder, dissolver compulsoriamente as associa#es, bastando para isso a observOncia do $evido "rocesso 7egal. )) ningu m poder, ser compelido a associar&se ou a permanecer associado< Kingu m ser, privado de exerccio de um direito por no pertencer a qualquer esp cie de associao. IdNntico dispositivo, de forma redundante e desnecess,ria, surge em relao C entidade sindical, no art. >, :. ))I & as entidades associativas, quando expressamente autori!adas, tNm legitimidade para representar seus filiados %udicial ou extra%udicialmente<

Burge a legitimao ativa das associa#es para, nas a#es coletivas e difusas, representarem seus filiados. ?odavia, o texto exige uma autori!ao expressa que no suprimida pelo simples contrato de adeso. Ela deve ser, antes, especfica para a propositura daquele procedimento administrativo ou ao %udicial. O mandado de segurana coletivo, inc. 7HH, tradu! a aplicao mais imediata desta prerrogativa constitucional. ))II & garantido o direito de propriedade Observe que garantido o direito de propriedade que atenda C sua finalidade social. ))III & a propriedade atender, a sua funo social< "ara Celso 4ibeiro +astos, s* realmente tem quem usa, e precisamente neste ponto que se afere a funo social da propriedade. O bem de consumo, se%a m*vel, im*vel, por definio, %, atinge necessariamente a sua funo social. "ortanto, a determinao deste inciso recai sobre o bem de produo, se%a urbano ou rural, definindo&se se a propriedade aferida ou no dinOmica, gera ou no renda e empregos, ou no produtiva. Observe&se que a funo social da propriedade est, diretamente ligada C sua produtividade. Be a propriedade est,tica e improdutiva, o Estado dotado de meios constitucionais e legais de interveno no domnio econJmico, que, embora gradativos, podem culminar com a perda do direito C propriedade sobre determinado bem. ))IV a lei estabelecer, o procedimento para desapropria#o por necessidade ou utilidade p)blica, ou por interesse social, mediante %usta e pr via indeni!ao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio< Esta, sem d)vida, a forma mais violenta de o Estado intervir na propriedade, pois determina a sua perda irreversvel em favor do "oder ")blico. Kote&se que este dispositivo no fa! distino entre bem de consumo e bem de produo, podendo a desapropriao aqui regulada recair sobre um ou outro indistintamente. Keste caso, a indeni!ao seria %usta, pr via e em dinheiro. ;ma das caractersticas da desapropriao ser sempre indeni!,vel< todavia, nem sempre essa indeni!ao ser, em dinheiro, pois existem casos previstos nesta Constituio em que a indeni!ao ser, em ttulos da dvida p)blica, art. />0, M E o, I:, quando o bem de produo urbano no cumpre a sua funo social, desobedecendo o plano diretor art. />0, M 0o, ou em ttulos da dvida agr,ria art. />E, caput, quando o bem de produo rural que no cumpre funo social.

O art. />5 define o que funo social da propriedade rural, exigindo que todos os requisitos ali elencados se%am observados, sendo certo que nem toda propriedade rural suscetvel de desapropriao para fins de reforma agr,ria nos termos do art. />1. $eve&se atentar cuidadosamente para o enunciado do art. 0ED que, embora utili!e a palavra expropriao em seu texto, no trata, tecnicamente, de uma desapropriao, ve! que no indeni!,vel a indeni!ao da essNncia do instituto da desapropriao. Consideramos que, neste caso, h, um perdimento de bens. "or ser tema constante em concursos, vale verificar as B)mulas sobre a mat ria. B?=( 0D, ///, /19, /5E, 0/>, DE1, D9>, E/5, 15/, 5/9 e 5/>. B?A( /0, 15, 59, 56, 9L, //D, //E e // 6. ?=4 .extinto2( D6, 56, 9L, 9E, 91, /L6, //>, /D5, /E/, /E0 e 0L0. ))V & no caso de iminente perigo p)blico, a autoridade competente poder, usar de propriedade particular, assegurada ao propriet,rio indeni!ao ulterior, se houver dano< ?emos aqui a chamada ocupao tempor,ria, que outra forma embora menos dr,stica que a desapropriao. Ocorrendo o iminente perigo p)blico, fica no Ombito do poder discricion,rio da autoridade competente utili!ar a propriedade para salvaguardar bens %urdicos mais relevantes e que se encontrem, no momento, ameaados. 'o contr,rio da desapropriao, a ocupao tempor,ria no indeni!,vel, a indeni!ao s* ser, devida no caso de perdas e danos. ))VI & a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser, ob%eto de penhora para pagamento cie d bitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento< O constituinte procurou proteger a pequena propriedade rural, estabelecendo a sua impenhorabilidade enquanto bem de famlia. "ara isso, necess,ria a observOncia de trNs requisitos( se%a a propriedade pequena, exclusivamente trabalhada pela famlia e o cr dito advenha da atividade produtiva. Ktida a inteno de evitar o Nxodo rural e a conseqQente faveli!ao dos grandes centros urbanos. "ara maiores no#es sobre bem de famlia, conv m ler o art. 9L e seguintes do C*digo Civil, o Estatuto da ?erra, 7ei E.1LE35E, e, subsidiariamente, a 7ei >.LL636L. ))VII & aos autores pertence o direito exclusivo de utili!ao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos hercleiros pelo tempo que a lei fixar< ' proteo ao direito autoral dever, obedecer aos limites e condi#es expressos em lei. 'tualmente, est, em vigor a 7ei nP 1.6>>39D, que trata do tema especificamente nos arts. E0, E9, 10, 61, e /L0. Constitui uma variao do direito C propriedade, transmissvel por herana. Os direitos heredit,rios podem ser vitalcios ou tempor,rios, a lei supracitada determina que sero vitalcios quando os direitos patrimoniais do autor so transmitidos, causa mortis, aos filhos, pais ou cJn%uge, enquanto os demais sucessores deste go!aro de

tais direitos por um perodo no superior a sessenta anos, a contar de / o de %aneiro do ano seguinte ao seu falecimento. ))VIII & so assegurados, nos termos da lei( a2 a proteo Cs participa#es individuais em obras coletivas e C reproduo da imagem e vo! humanas, inclusive nas atividades desportivas< b2 o direito de fiscali!ao do aproveitamento econJmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos int rpretes e Cs respectivas representa#es sindicais e associativas< O dispositivo depende de regulamentao legal e busca assegurar uma decorrNncia dos direitos autorais individuais. Entende&se a imagem e a vo! como patrimJnio pessoal e, portanto, suscetvel de aferio monet,ria. ;ma pea teatral com v,rios autores, um clipe com v,rios cantores, uma obra de arte concebida por v,rios artistas, etc., onde cada um det m uma participao pessoal na medida de sua contribuio para o engrandecimento do todo. ' seguir, a preocupao do constituinte atinge a fiscali!ao e o aproveitamento econJmico das obras como decorrNncia l*gica e efetiva dos direitos autorais. Beria exemplo a exibio de uma telenovela v,rias ve!es, quer aqui ou no exterior, e a cada exibio os seus integrantes tero direito a receber uma participao a ser paga pela produtora. ))I) & a lei assegurar, aos autores de inventos industriais privil gio tempor,rio para sua utili!ao, bem como proteo Cs cria#es industriais, C propriedade das marcas, aos nomes cie empresas e outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnol*gico e econJmico do "as< 't recentemente o C*digo de "ropriedade Industrial era a 7ei nP 1.99039/, que regulamentava a mat ria. +uscando evitar ou estimular a criao de monop*lios, o constituinte deferiu um privil gio tempor,rio, /1 anos, para que os autores de inventos industriais explorem sua criao, depois deste pra!o qualquer empresa poder, fabricar ou aperfeioar o invento industrial cu%o preo passa a ser regulado pelas leis de mercado. O signo distintivo o logotipo que vem comercialmente relacionado ao nome da empresa. ?udo tendo como escopo o interesse social e o desenvolvimento tecnol*gico e econJmico do pas. Em /E de maio de /665, a 7ei nP 6.096 passou a regular a mat ria. ))) & garantido o direito de herana< F a primeira Constituio brasileira que se preocupa com o direito de herana. ' sua regulamentao est, no C*digo Civil, nos arts. /.190 e seguintes. )))I & a sucesso de bens de estrangeiros situados no "as ser, regulada pela lei brasileiro em beneficio do cJn%uge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes se%a mais favor,vel a lei pessoal do de cu%us<

4egra de conexo do $ireito Internacional "rivado que no deveria constar deste artigo da Constituio, at porque est, condicionada ao "rincpio da 4eciprocidade Internacional como todas as demais regras da mesma nature!a. "ortanto, sua existNncia no art. 1o al m de in*cua, foge completamente C boa t cnica de hermenNutica constitucional. -ais no se%a, o dispositivo no define quais sero os crit rios para definir se uma lei ou no mais favor,vel para os herdeiros brasileiros, muito embora tenha aparNncia de ser auto&aplic,vel. )))II & o Estodo promover,, na forma da lei, a defesa do consumidor< O Estado %, promoveu a defesa do consumidor quando do surgimento da 7ei nP >.L9>36L, o C*digo do Consumidor. ' 7ei nP >./D936L e a 7ei nP >.>>E36L definem condutas criminosas relacionadas com o consumo e a ordem econJmica. Keste campo, o $ireito brasileiro possui um acervo legal compar,vel aos melhores do mundo. O constituinte s* fe! realar a importOncia do direito do consumidor como expresso de cidadania plena quando inseriu este inciso entre os demais direitos individuais fundamentais. Con%ugue&se isso com o que disp#e o art. /9L, :, que eleva a defesa do consumidor C categoria de princpio da ordem econJmica. ' insero deste dispositivo foi fruto da influNncia positiva da Constituio "ortuguesa de /695 durante os trabalhos de elaborao de nossa 'ssembl ia Constituinte. )))III & todos tNm direito a receber dos *rgos p)blicos informa#es de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no pra!o da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cu%o sigilo se%a imprescindvel C segurana da sociedade e do Estado< 4eafirmao ampliada do inciso HI:, protegendo a liberdade de informao pessoal que, se negada, ense%a a impetrao de 8abeas $ata. ?odavia, fica resguardado o sigilo da informao necess,ria C segurana da sociedade e do Estado. Embora o tema ainda se%a controvertido, os autores entendem que a pretexto nenhum podem existir arquivos com informa#es pessoais que no admitam o seu acesso pelo titular daqueles dados. Como exemplo, podemos citar o acesso de qualquer cidado a tudo que dele conste em *rgos p)blicos ou, ainda, o direito de um candidato saber o motivo de sua reprovao em um exame psicot cnico para acesso a determinado cargo.