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OBJETO ................................................................................................................... 3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ........................................................................... 3 NORMATIVA LEGAL............................................................................................ 6 ADJUDICATARIO Y DELEGADO DEL ADJUDICATARIO ............................. 8 OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO........................................................... 8 GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO............................................... 9 TRABAJOS A DESARROLLAR POR EL ADJUDICATARIO ............................ 9 7.1 Atencin a emergencias.................................................................................... 9 7.2 Atencin al centro de control.......................................................................... 10 7.3 Mantenimiento y explotacin del sistema de gestin de obras de paso. ........ 10 7.4 Actualizacin de inventario ............................................................................ 10 7.5 Realizacin de inspecciones principales peridicas y especiales................... 11 7.6 Conservacin .................................................................................................. 12 8 MEDIOS DEL ADJUDICATARIO....................................................................... 13 8.1 Oficina, almacn y acopio de materiales ........................................................ 13 8.2 Personal .......................................................................................................... 13 8.3 Maquinaria y medios auxiliares...................................................................... 15 9 ORGANIZACIN DEL SERVICIO ..................................................................... 15 9.1 Programacin.................................................................................................. 15 9.2 Seguimiento .................................................................................................... 16 9.3 Actuacin en caso de incidencias ................................................................... 16 10 PLAZO Y PRESUPUESTO............................................................................... 16 11 FORMA DE ABONO ........................................................................................ 18 12 OTROS CONCEPTOS INCLUIDOS EN LOS PLIEGOS................................ 19 13 PROTECCIN DE DATOS .............................................................................. 20 14 SEGURIDAD Y SALUD................................................................................... 21 ANEJO 1. INVENTARIO DE PASOS A DISTINTO NIVEL DE VEHCULOS Y PEATONES ANEJO 2. CUADRO DE PRECIOS ANEJO 3. RESUMEN DE INSTALACIONES EXISTENTES EN LOS PASOS A DISTINTO NIVEL ANEJO 4. RESUMEN DE INSTALACIONES EXISTENTES EN CENTRO DE CONTROL DE TNELES
ANEJO 5. MANUAL DE USUARIO DEL SISTEMA INFORMATIZADO DE GESTIN DE PASOS
3 1 OBJETO
El objeto del presente Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares es establecer las condiciones que han de regir en la adjudicacin del contrato y, en su momento, en la realizacin de los trabajos correspondientes al contrato de servicios para la Inspeccin, conservacin y control de los pasos a distinto nivel para vehculos y peatones del Ayuntamiento de Madrid. 2 ALCANCE DE LOS TRABAJOS
El presente contrato extiende su mbito de actuacin a la totalidad de los pasos a distinto nivel, para vehculos y/o peatones, inferiores o superiores, que pertenecen al Patrimonio del Ayuntamiento de Madrid y son competencia de la Direccin General de Vas y Espacios pblicos, que se relacionan en el Anejo uno. Los pasos a distinto nivel objeto de este informe, se dividen en: o Pasos superiores de peatones (pasarelas). o Pasos inferiores de peatones (galeras peatonales). o Pasos superiores de vehculos (puentes). o Pasos inferiores de vehculos (tneles). Dentro de los pasos inferiores para vehculos, es importante distinguir entre dos tipos a
efectos de las actividades descritas en el presente Pliego:
o Los integrados en el centro de control: es objeto de este contrato la conservacin integral de la obra civil e instalaciones. Estn sometidos adems a la aplicacin de un Manual de Explotacin, que el adjudicatario deber cumplir en cualquier caso. La descripcin de las instalaciones de estos pasos inferiores est incluida en el anejo tres. o Los no integrados en el centro de control: es objeto de este contrato el mantenimiento de todos sus elementos (obra civil y equipamientos contra incendios, bsicamente) excepto las instalaciones de alumbrado. Los pasos que durante la vigencia del Contrato se incorporen por cualquier causa al referido Patrimonio, entrarn automticamente y a todos los efectos a formar parte del Anejo uno, sin que el Adjudicatario tenga derecho a incremento en el importe fijo aplicable por la prestacin del servicio en los siguientes conceptos: Atencin a emergencias. Operacin del Centro de Control. Explotacin y mantenimiento del Sistema informtico de Gestin de Obras de Paso. Actualizacin de inventario. Realizacin de inspecciones principales. Mantenimiento preventivo de las instalaciones de los pasos inferiores integrados en el Centro de Control. Los trabajos incluidos en el presente contrato son los siguientes:
A) Atencin a emergencias
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4 Siempre que surja un hecho que pueda afectar ya sea a la seguridad de los usuarios, a la circulacin o a la propia integridad de la obra, el Adjudicatario organizar un equipo que se presentar en el lugar en el plazo mximo de una hora desde el conocimiento del hecho, procediendo a sealizar el peligro, a repararlo si el dao no fuera muy grave o a tomar las medidas necesarias para minimizarlo en tanto se adoptan las medidas pertinentes. Este concepto se abonar incluido en el importe fijo mensual. B) Operacin del Centro de Control El Centro de Control de obras de paso existente, ste deber estar en operacin las veinticuatro horas de todos los das del ao, para lo que el licitador deber prever el personal necesario, tanto en nmero como en especializacin, para su atencin. El Centro de Control tiene como funciones principales: La supervisin, vigilancia y telecontrol de los tneles y sus instalaciones. Servir como centro de atencin a usuarios a travs del sistema de postes SOS. Distribuir la informacin (vdeo y datos) a otros centros (Movilidad, Polica Local y Nacional, Medio Ambiente, Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y rea de Urbanismo). Ayudar a la organizacin y supervisin de las actividades de mantenimiento de las instalaciones.
Las instalaciones existentes en el Centro de Control se han descrito en el Anejo 4 de este Pliego. Estas instalaciones debern ser conservadas dentro de los trabajos incluidos en este contrato. En caso de cambio de ubicacin del Centro de Control o de modificaciones en sus elementos o instalaciones, el Adjudicatario deber asumir las mismas funciones descritas en este Pliego sin incremento de coste alguno. Este concepto se abonar incluido en el importe fijo mensual. C) Explotacin y mantenimiento del sistema informtico de gestin de pasos El Ayuntamiento de Madrid cuenta con un Sistema informtico de gestin de pasos contiene un inventario de los mismos y permite localizar todas las estructuras en un SIG, as como realizar un seguimiento de su estado y de las actuaciones de conservacin recomendadas para cada una de ellas. El sistema permite, entre otras opciones: Dar de alta nuevas estructuras.
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5 Introducir informacin general de la estructura (situacin, descripcin, etc.). Introducir datos de los elementos estructurales de la propia infraestructura (vanos, pilonos, estribos, etc.). Introducir datos de los elementos no estructurales (barandillas, drenaje, iluminacin, etc.). Introducir y realizar un seguimiento de los datos de las inspecciones. Determinar las actuaciones a realizar y estimar su coste.
En el Anejo n 5 de este Pliego se ha incluido una breve descripcin del manual de usuario del sistema informtico descrito. El Adjudicatario del contrato estar encargado de mantener, actualizar y explotar los datos incluidos en el sistema informtico y alimentarlo con: las nuevas inspecciones, las actuaciones de conservacin, el alta de nuevos pasos, la variacin de sus elementos, etc., que se realicen durante el perodo de vigencia del contrato. Este concepto se abonar incluido en el importe fijo mensual. D) Realizacin de inspecciones principales.
El adjudicatario del contrato deber efectuar a lo largo del contrato las inspecciones de los pasos inventariados e integrar los resultados en el sistema informtico mencionado anteriormente. Las inspecciones principales se dividirn en peridicas y extraordinarias. Las inspecciones peridicas sern aquellas que implican la observacin de todos los elementos de la estructura sin precisar la utilizacin de instrumentos especiales de auscultacin. Se trata, por tanto, de una inspeccin esencialmente visual, efectuada peridicamente por un equipo de personal especializado, bajo la supervisin de un ingeniero especialista en estructuras y problemas de durabilidad. Las inspecciones principales peridicas se dividen, a su vez en Generales y Detalladas, tal como se especifica en el apartado 7.5 de este Pliego. Los resultados de las Inspecciones Principales se reflejarn en las fichas de inspeccin, calificando los daos que se detecten segn los criterios establecidos anteriormente. Las Inspecciones Principales extraordinarias, son aquellas cuya necesidad surge bien como consecuencia de lo detectado en las Inspecciones Principales peridicas o como consecuencia de situaciones singulares.
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En algn caso, tras una inspeccin principal puede detectarse la necesidad de realizar inspecciones estructurales ms profundas que necesiten de la utilizacin de equipos de auscultacin o de sensores. Estas inspecciones se incluirn dentro del concepto de medicin y, como consecuencia, se abonarn por los trabajos realmente realizados. F) Conservacin
El Adjudicatario deber ejecutar las labores de conservacin de la obra civil y las instalaciones de los pasos a distinto nivel objeto de este Contrato. De ellas, una parte se abonar por importe fijo y otra por unidades realmente ejecutadas. A continuacin se especifica cada caso: Las operaciones de mantenimiento preventivo de las instalaciones de seguridad, dando cumplimiento a los Manuales de explotacin, estn incluidas en el importe fijo anual, as como la limpieza peridica de los paramentos de los pasos inferiores de vehculos. Todas las operaciones de conservacin de la obra civil, y de mantenimiento extraordinario de instalaciones sern abonadas por unidades realmente ejecutadas a los precios que figuran en el Cuadro de Precios que se incluye en el Anejo dos.
Las actuaciones de mantenimiento se llevarn a cabo en funcin de las inspecciones principales y especiales que ordene la Direccin del contrato, realizndose las mismas con la previsin de incluirlas dentro del sistema de gestin.
NORMATIVA LEGAL
El Contrato de Servicios regulado por el presente Pliego de Prescripciones Tcnicas, estar sometido, con carcter general, a lo dispuesto por la Ley 30/2007, de 30 de octubre de 2007, de Contratos del Sector Pblico, publicada en el Boletn Oficial del Estado el 31 de octubre de 2007; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007; y en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprob el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. En materia de accesibilidad se estar en lo dispuesto por Decreto 13/2007 de 15 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Promocin de Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas que regula la Ley 8/1.993 de 22 de Junio de la
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7 Comunidad de Madrid, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, y el decreto 138/1998 de 23 de Julio, por el que se modifican determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993. En lo que no contemplara la normativa legal especificada, se aplicara la Ordenanza sobre Supresin de Barreras Arquitectnicas en las vas u espacios pblicos, aprobada por acuerdo plenario del Ayuntamiento de Madrid de 31 de Octubre de 1980. En particular, sern de obligado cumplimiento todas las ordenanzas municipales vigentes en el momento de la firma y las que se pudieran aprobar con posterioridad y afectaran a los trabajos objeto del presente Pliego. En todo lo que no se oponga al presente Pliego de Prescripciones Tcnicas, sern de obligado cumplimiento los siguientes documentos: Pliego de Condiciones Tcnicas Generales 1.999 del Ayuntamiento de Madrid Normalizacin de Elementos Constructivos para Obras de Urbanizacin del ao 2.002 Cuadro de Precios del Ayuntamiento de Madrid en vigor. Pliego de Clusulas Administrativas Particulares del presente Contrato. Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes, PG-3 (1975), aprobado por O.M. de 6 de febrero de 1976, y sus modificaciones posteriores. Norma Bsica de la Edificacin Clculo de estructuras de acero laminado para la edificacin Norma NBE-MV-103. Norma ENV-1993-1-1:1996 Eurocdigo 3 Clculo de estructuras metlicas. Norma EN-1994-2 Eurocdigo Proyecto de estructuras mixtas de hormign y acero. Reglas para puentes. Instruccin de Hormign Estructural EHE, aprobada por Real Decreto 1247/2008 de 18 de julio de 2008. Instruccin sobre las acciones a considerar en el proyecto de puentes de carretera (IAP), aprobada por Orden de 12 febrero de 1998. Recomendaciones para el proyecto de puentes metlicos de carreteras (RPM-95). Recomendaciones para el proyecto de puentes mixtos de carreteras (RPX-95). Nota tcnica sobre aparatos de apoyo para puentes de carretera (1995). Nota de Servicio sobre actuaciones y operaciones en obras de paso dentro de los contratos de conservacin del Ministerio de Fomento (mayo de 1995). Real Decreto 635/06 sobre requisitos mnimos de seguridad en los tneles de carreteras del Estado (2006).
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8 Nota de Servicio sobre realizacin e inspecciones de nivel bsico en obras de fbrica (muros y obras de contencin, obras de paso y tneles de carretera) de la Red de Carreteras del Estado (09/03/2007).
Se entiende por adjudicatario la empresa que constituye la parte contratante obligada a ejecutar los trabajos. Se entiende por delegado del adjudicatario (en lo sucesivo delegado), la persona designada expresamente por la empresa adjudicataria del contrato y aceptada por el responsable del contrato que tenga capacidad suficiente para: - Ostentar la representacin del Adjudicatario cuando sea necesaria su actuacin o presencia, as como en otros actos derivados del cumplimiento de las obligaciones contractuales, siempre en orden a la ejecucin y buena marcha de los trabajos. Organizar la ejecucin de los trabajos e interpretar y poner en prctica las rdenes recibidas del Director. Colaborar en la resolucin de los problemas que se planteen durante la ejecucin de los trabajos. Asistir sin excusa y salvo fuerza mayor acreditada, a las reuniones a las que se le convoque, para tratar asuntos relativos al servicio, siempre que la convocatoria se haya realizado con veinticuatro horas de antelacin.
La Administracin podr recabar del Adjudicatario la designacin de un nuevo Delegado y, en su caso, de cualquier facultativo que de l dependa, cuando as lo justifique la marcha de los trabajos. Cuando el Adjudicatario, o personas de l dependientes, incurran en actos u omisiones que comprometan o perturben la buena marcha o el cumplimiento de los programas de trabajo, la Administracin podr exigirle la adopcin de medidas concretas y eficaces para conseguir restablecer el buen orden en la ejecucin de lo contratado, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Pblico acerca del cumplimiento de los plazos y las causas de resolucin del contrato. 5 OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
El Adjudicatario est obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad y Salud. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del Adjudicatario o la infraccin de las disposiciones sobre seguridad por cualquier persona de l dependiente, no implicar responsabilidad alguna para la Administracin contratante.
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9 El contratista ser responsable de los accidentes o daos a terceros de cualquier naturaleza causados directamente por las actividades objeto de este contrato. Por otra parte, el contratista ser responsable de los vehculos y medios materiales utilizados en el contrato, as como del funcionamiento del servicio. 6 GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO
El Adjudicatario vendr obligado a satisfacer, sin que tenga derecho a reclamar contraprestacin econmica alguna por encontrarse incluidos en los precios del contrato, los gastos siguientes: Los derivados del contrato as como los de formalizacin del mismo.
Los derivados de la obtencin de todos los datos de servicios municipales y no municipales e instalaciones existentes en la zona de los trabajos. Todos los trabajos de campo se realizarn adoptando las mximas precauciones en orden a evitar cualquier dao o afeccin a dichos servicios e instalaciones. Es obligacin
del Adjudicatario avisar con suficiente antelacin a las Empresas de Servicios del comienzo y desarrollo de los trabajos, requiriendo, cuando fuera necesario, la presencia de vigilantes.
El Adjudicatario estar obligado a realizar las operaciones que aqu se relacionan, clasificadas en los siguientes grupos: 1. Atencin a emergencias 2. Operacin del centro de control 3. Mantenimiento y explotacin del sistema de gestin de obras de paso 4. Actualizacin del inventario. 5. Realizacin de inspecciones principales y especiales. 6. Conservacin.
7.1 Atencin a emergencias
Se entiende que existe una incidencia cuando se produce en cualquiera de los elementos del paso un desperfecto que afecte o pueda afectar a la seguridad de los usuarios de la va, a la propia integridad de la obra o a la circulacin. En tal caso, el Adjudicatario tomar las disposiciones adecuadas para su inmediata reparacin, comunicndolo en la forma que se establezca a la Direccin del Contrato. Si la incidencia no requiriera dicha inmediatez en la actuacin, dejar constancia de la misma, para programar, en la forma que se defina, la operacin de reparacin. Cuando se produzca una incidencia, el Adjudicatario organizar un equipo que, adems de sealizar y balizar de forma reglamentaria el peligro, proceda a repararlo si no fuera muy grave. Este equipo deber estar en el lugar en el plazo mximo de una hora desde el momento del conocimiento de la existencia del hecho.
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10 En caso de que la naturaleza de la incidencia as lo aconsejara, el Adjudicatario lo pondr en conocimiento de la Polica Municipal, Bomberos, etc. Con este motivo, en el plazo de quince das desde la adjudicacin del Contrato, preparar un protocolo de actuacin que someter a la aprobacin del Director del mismo.
7.2 Atencin al centro de control
El Adjudicatario deber prestar un servicio de operacin del centro de control de los pasos, mediante la presencia permanente, 24 horas todos los das del ao, de los operadores de consola que haya propuesto en su oferta, de forma que puedan conocer y dar el curso oportuno a cualquier incidencia que se produzca en aquellos, ya sea motivada por accidentes o por fallo en las instalaciones. Asimismo, el Adjudicatario deber conservar los elementos existentes actualmente y que se han detallado en el Anejo 4 del presente Pliego.
7.3 Mantenimiento y explotacin del sistema de gestin de obras de paso.
Tal como se describe en el Anejo 5, el Ayuntamiento dispone de un sistema de gestin que deber ser mantenido y explotado con la actualizacin de los datos que se vaya produciendo a lo largo del contrato. El sistema cuenta con un mdulo de inventario, un mdulo de anlisis del estado del paso, un mdulo que recoge el histrico de inspecciones y actuaciones realizadas, y un mdulo de optimizacin de las inversiones. El licitador deber detallar en su oferta la periodicidad y metodologa, indicando los plazos mximos y mnimos para la introduccin de los datos en el sistema para: Actualizar el inventario. Cargar la informacin procedente de las inspecciones principales. Elaborar informes resumen sobre el estado de los pasos y la priorizacin de las actuaciones de conservacin a planificar. Elaborar informes sobre la evolucin de los deterioros observados en las sucesivas inspecciones a partir de los datos histricos con los que ya cuenta el sistema.
7.4 Actualizacin de inventario
Este apartado incluir las siguientes actividades: Realizacin del inventario de las obras de paso, esto es, la toma de datos de campo y su tratamiento para incorporarlos en la base de datos informatizada del Inventario que posee la Direccin General de Vas y Espacios Pblicos, que se ha mencionado en el apartado anterior. La informacin de inventario consiste en: a) Fichas de datos generales. b) Fichas descriptivas.
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11 c) Croquis acotado de definicin geomtrica desarrollado en Autocad, con una planta, un alzado y una seccin transversal. d) Fotografas ilustrativas de la estructura reflejando, al menos, los dos alzados laterales y una vista superior.
7.5
Se entiende en este Pliego por Inspeccin Principal peridica el conjunto de actuaciones tcnicas realizadas de acuerdo con un plan previo, que implican la observacin de todos los elementos de la estructura sin precisar la utilizacin de instrumentos especiales de auscultacin. Se trata, por tanto, de una inspeccin esencialmente visual, efectuada peridicamente por un equipo de personal especializado, bajo la supervisin de un ingeniero especialista en estructuras y problemas de durabilidad. Las inspecciones principales en principio incluirn un examen de todos los elementos de la estructura que sean visibles, exigiendo en muchos casos la utilizacin de medios auxiliares que hagan posible tal observacin. Por ello se dividirn en dos categoras: Inspeccin General e Inspeccin Detallada, realizando las primeras con una frecuencia notablemente superior a las segundas. Se establecen, por tanto, dos niveles de inspeccin: Inspecciones principales generales: se trata de un primer nivel de inspecciones en las que se examinen todas las partes visibles de la estructura que puedan ser inspeccionadas sin necesidad de medios de acceso extraordinarios (se consideran medios extraordinarios de acceso todo lo que exceda de una escalera de mano de 3 metros de longitud). Inspecciones principales detalladas: se trata de un segundo nivel en el que, en los casos necesarios, se emplearn los medios de acceso extraordinarios (pasarelas, camiones gra con canastillas, etc.) que sea menester para garantizar la posibilidad de inspeccionar todas las partes visibles.
Ambos tipos de inspecciones pueden ser peridicas (fijadas en una planificacin previa) o extraordinarias (consecuencia de deterioros observados en inspecciones peridicas. Todos ellas se abonarn en concepto de importe fijo. Por otra parte, en caso de que se observe alguna estructura que presente problemas estructurales de mayor importancia que la que excede de la mera conservacin, se proceder a la realizacin de una inspeccin denominada como especial que se abonar en concepto de medicin. A partir de todo lo anterior, el Adjudicatario del contrato estar obligado a la: Realizacin de Inspecciones Principales Generales y Detalladas peridicas de las estructuras.
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12 Realizacin de Inspecciones Principales extraordinarias, bien como consecuencia de lo detectado en las Inspecciones Principales peridicas o como consecuencia de situaciones singulares. Realizacin de las inspecciones especiales que surjan a lo largo del contrato. Elaboracin de informes de todos los tipos de inspecciones mencionadas, incluyendo la valoracin de las reparaciones a realizar, agrupadas por elementos, rdenes de prioridad y captulos. Los resultados e informes de estas inspecciones se cargarn en el sistema informtico de gestin descrito en los apartados anteriores.
Previamente a la realizacin de las Inspecciones Principales Generales y Detalladas peridicas, se deber presentar en un plazo mximo de 30 das desde la adjudicacin un documento que contenga los criterios para su realizacin, y que deber ser aprobado por el Director del Contrato. As mismo, se deber presentar mensualmente un documento que contenga la planificacin de los trabajos de Inspecciones Principales a realizar en el mes siguiente, y que deber ser aprobado por el Director de Contrato. La planificacin de las inspecciones ser tal que al menos la mitad de las estructuras hayan sido objeto de Inspecciones Principales Generales peridicas de las obras de paso durante el primer ao de duracin del Contrato. Las restantes se inspeccionarn en el segundo ao. As mismo se realizaran las Inspecciones Principales extraordinarias y las Inspecciones Especiales que se consideren necesarias y sean aprobadas por el Director de Contrato.
7.6 Conservacin
Por operaciones de conservacin se entienden aquellas encaminadas al mantenimiento de los elementos constitutivos de los pasos en los niveles de calidad ms prximos a los deseables; o a su reparacin en el caso de que se produzca un deterioro o avera. La finalidad del sistema informtico de gestin descrito en este Pliego es la optimizacin de las inversiones de conservacin. Como consecuencia, las operaciones de conservacin podrn ser: o Planificadas por el sistema de gestin o a partir de las inspecciones principales realizadas. o No planificadas, con motivo de una incidencia, avera o dao en cualquier elemento de un paso y que sea necesario reparar fijando los plazos de reparacin de forma inmediata.
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13 Las instalaciones a conservar son, no solo las actualmente existentes en los pasos, sino tambin las del centro de control y las lneas de comunicacin entre el centro de control y los Servicios Municipales. El mantenimiento preventivo de instalaciones en los tneles integrados en el centro de control, as como la limpieza de paramentos de los pasos inferiores de vehculos se abonar mediante Importe fijo, mientras que la conservacin de obra civil y la conservacin extraordinaria de instalaciones se abonar por unidades de obra realmente ejecutadas a las que se aplicarn los precios incluidos en el Cuadro de precios del Anejo dos, y si no estuviesen en el mismo, a partir de los precios del cuadro de precios municipal en vigor en el momento de la ejecucin de los trabajos. 8 MEDIOS DEL ADJUDICATARIO
El Adjudicatario deber disponer de los medios a que se haya comprometido en su oferta, y que debern ser congruentes con los requisitos de este Pliego y con la organizacin que haya propuesto. Los medios mnimos con que deber contar sern los siguientes: 8.1 Oficina, almacn y acopio de materiales
El Adjudicatario deber disponer en el trmino municipal de Madrid o en sus inmediaciones, de las siguientes instalaciones asignadas de forma exclusiva al Contrato: Oficina de superficie mnima 100 m2. Aparcamiento o garaje para vehculos y resto de equipos, con una superficie de 500 m2. Almacn cubierto para acopio de materiales, con una superficie de 150 m2. Instalaciones de higiene y bienestar para el personal operario conforme a la legislacin vigente. Medios ofimticos, lnea directa de telfono y fax con atencin permanente las 24 horas del da, todos los das del ao. A travs de ese telfono se comunicarn las emergencias en caso de que sean detectadas por personal de otros servicios o departamentos (Polica Municipal, Bomberos, etc.). Telfonos mviles en nmero suficiente para la correcta prestacin del servicio Asimismo, deber disponer de un acopio de materiales suficiente para el consumo habitual de dos meses de servicio. 8.2 Personal
El Adjudicatario pondr a disposicin del Contrato, con dedicacin permanente y exclusiva al mismo, como mnimo, al siguiente personal:
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14 Un Ingeniero de Caminos Canales y Puertos con experiencia en conservacin de tneles y estructuras. Un Ingeniero Superior Industrial con experiencia mnima de cuatro aos en conservacin de tneles y estructuras. Un Ingeniero Tcnico Industrial con experiencia en mantenimiento de instalaciones de tneles. Un Encargado con experiencia en conservacin de de tneles y estructuras urbanas.
Estos debern conocer perfectamente la parte de aplicacin prctica de este Pliego de Condiciones Tcnicas, reservndose el Ayuntamiento el derecho a recusar a toda persona que incumpla este precepto. Personal operario: Un oficial 1 electricista, con experiencia en mantenimiento de instalaciones de tneles. Un oficial 2 electricista. Un oficial 1. 9 operadores del centro de control. Un supervisor del centro de control. 4 peones especialistas. Un soldador. Un auxiliar administrativo.
Todo este personal estar ubicado en las instalaciones del Adjudicatario asignadas el Contrato, con excepcin de los operadores del centro de control, cuyo lugar de trabajo ser el propio centro de control. El resto del personal tcnico u operario ser propuesto por el licitador, con indicacin clara de su compromiso dedicacin al contrato y del tiempo de respuesta ante la aparicin de cualquier incidencia. En caso de que, a juicio de los Servicios Tcnicos Municipales, se produzcan retrasos en los trabajos, el Adjudicatario vendr obligado a incrementar, a su costa, el personal puesto a disposicin. Cualquier cambio que se produjera en este personal, por los motivos que fuesen, durante el perodo de vigencia del contrato, deber ponerse en conocimiento del Departamento de Conservacin y Renovacin de Vas Pblicas para que d su visto bueno, debiendo ser sustituido por Tcnicos de la misma cualificacin en cuanto a titulacin y experiencia se refiere.
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El Adjudicatario deber disponer de la maquinaria adecuada a las caractersticas de las obras y servicios contratados. A tal efecto, deber disponer de maquinaria y medios auxiliares para poder realizar en cada momento los trabajos que le sean encomendados. Los medios mnimos que pondr de forma permanente a disposicin del Contrato sern los siguientes: - 1 camin basculante con gra de 14 m y cesta aislada elctricamente. - 1 hormigonera de 140 litros - 1 motocompresor con caudal suficiente para dos martillos - 1 grupo motobomba y equipo para agotamiento. - 1 grupo electrgeno - 1 equipo de soldadura elctrica. - 1 equipo de soldadura autgena. Adems de ello deber disponer de un vehculo tipo turismo que podr ser utilizado por los Servicios Tcnicos del Departamento de Conservacin de Vas Pblicas para funciones de vigilancia e inspeccin. Los gastos de mantenimiento y explotacin sern por cuenta del adjudicatario. El licitador detallar en su oferta la maquinaria que asignar de forma permanente a las actividades del presente contrato. 9 ORGANIZACIN DEL SERVICIO
La organizacin del servicio se llevar a cabo conforme a la propuesta que haya realizado el Adjudicatario en su oferta, y congruente con el Sistema de Gestin. En cualquier caso, se debern cumplir las condiciones mnimas que se indican en este artculo. 9.1 Programacin
Dentro del primer mes desde el inicio del Contrato, el Adjudicatario entregar para su aprobacin un programa anual de actuaciones en el que se recogern las previsiones mensuales de actuacin, as como su coste mensual estimado. El programa anual se desarrollar en programas mensuales, que debern ser entregados al responsable del contrato para su aprobacin con cinco das hbiles de antelacin al inicio del mes en cuestin. Este programa mensual ser consecuencia del anual con las lgicas alteraciones que surjan con motivo de las incidencias y nuevas necesidades que aparezcan durante el plazo de desarrollo del contrato. El programa mensual incluir al menos: Programacin diaria de actividades con indicacin de los medios a emplear y la medicin prevista. Presupuesto de las actividades que se propone ejecutar.
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16 El Director del Contrato que devolver al representante del Adjudicatario la programacin presentada con las modificaciones que estime pertinentes. Ese programa tendr a partir de ese momento carcter de orden de trabajo, debiendo el Adjudicatario, por tanto, cumplirlo en todos sus extremos. 9.2 Seguimiento
Mensualmente, dentro de los cinco primero das hbiles del mes, el Adjudicatario presentar un informe que contendr como mnimo la siguiente informacin: Relacin de trabajos ejecutados durante el mes vencido con expresin de los medios empleados y de las mediciones realizadas. Comparacin entre los trabajos previstos en la programacin y lo realmente ejecutado. Informe especfico de cada una de las incidencias, si las hubiere. Comparacin entre la planificacin anual y lo realmente ejecutado hasta el mes vencido y revisin de aqul a la vista de las desviaciones existentes. Inversin econmica realizada durante el ao y acumulada desde el inicio del contrato en cada uno de los pasos. 9.3 Actuacin en caso de incidencias
A los efectos de este artculo se entiende por incidencia cualquier circunstancia accidental o imprevisible que afectando a cualquiera de los elementos constituyentes del paso o de sus instalaciones provoque una disminucin de la seguridad de los usuarios, afecte a la circulacin rodada o ponga en riego la propia integridad de la obra. En el momento que el responsable del centro de comunicaciones reciba la informacin de la existencia de una incidencia, proceder a comunicrselo de forma inmediata tanto a cualquiera de los Ingenieros Tcnicos, como al equipo de retn. Ambos debern estar presentes en el lugar de la incidencia en el plazo mximo de una hora desde el momento de conocimiento de su existencia. El responsable tcnico a su vez se lo comunicar a los Servicios Tcnicos del Departamento de Vas Pblicas, adoptando a la vez las medidas necesarias para el subsanacin de los desperfectos o, en caso de que por su magnitud ello no fuera posible con la sola presencia del equipo de retn, para paliar en lo posible los daos y afeccin a la circulacin. 10 PLAZO Y PRESUPUESTO El plazo se fija en 24 (veinticuatro) meses no pudiendo comenzar antes de la terminacin del contrato vigente, cuya fecha de terminacin es el 31 de diciembre de 2009. El presente concurso se compone de las dos partes siguientes: Atencin a emergencias, operacin del Centro de Control, Mantenimiento y Explotacin del Sistema informtico de Gestin de Obras de Paso, actualizacin
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17 de inventario, realizacin de inspecciones principales y mantenimiento preventivo de las instalaciones de los pasos inferiores integrados en el Centro de Control, que se abonarn en concepto de importe fijo y que se ajustan a lo indicado en la tabla siguiente:
Ud
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y ATENCIN A INCIDENCIAS Concepto Precio Unidades Coste anual Unitario al ao Contrato Personal Vehculos incluyendo todos los gastos y el consumo de combustible Maquinaria 274 150.95 22 950.00 11 209.90 TOTAL OPERACIONES CENTRO DE CONTROL Concepto Precio Unidades Coste anual Unitario al ao Contrato Operador Centro Control Supervisor Centro Control Partida alzada mantenimiento equipos TOTAL 12.83 17.96 1 756 1 756 22 529.48 31 537.76
13 7
41 209.90 82 419.80 608 367.97 1 216 735.95 Importe anual 202 765.32 31 537.76 12 000.00 246 303.08 Importe Contrato 405 530.64 63 075.52 24 000.00 492 606.16 Importe Contrato 16 595.04 14 774.40
Ud
9 1
Ud 1 1
EXPLOTACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA INFORMTICO DE GESTIN DE PASOS Concepto Coste/hora Horas Coste anual Importe anual Mantenimiento y mejoras del sistema Introduccin de datos de inventario y conservacin 17.96 10.26 720 TOTAL 15 684.72 Importe anual 462.00 8 297.52 7 387.20 8 297.52 7 387.20
Ud
Coste anual
109 231.14
109 231.14
218 462.28
TOTAL Ud MANTENIMIENTO PREVENTIVO Concepto Coste/hora Mantenimiento de equipos de comunicacin Mantenimiento de equipos de control de contaminacin y extintores Mantenimiento de centros de transformacin Limpieza de paramentos de pasos inferiores de vehculos Horas Coste anual
TOTAL
90 419.04
180 838.07
TOTAL
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18
IVA TOTAL CON IVA 171 200.95 342 401.90 1 241 206.90 2 482 413.80
Asciende el presupuesto del presente contrato en concepto de importe fijo a DOS MILLONES CIENTO CUARENTA MIL ONCE CON NOVENTA euros (2.140.011,90 ) sin incluir el I.V.A. para los veinticuatro meses de duracin del contrato. Conservacin de la obra civil, inspecciones especiales y conservacin extraordinaria, que se abonar en concepto de medicin en funcin de la obra realmente ejecutada y asciende a un total de UN MILLN DOSCIENTOS DIECINUEVE MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE CON CUARENTA euros (1.219.689,40 ) sin incluir el IVA y para los veinticuatro meses de duracin del contrato.
11 FORMA DE ABONO El abono de los trabajos ejecutados por el Adjudicatario se har mediante certificaciones mensuales expedidas por los Servicios Tcnicos Municipales. Los criterios a seguir en las certificaciones se establecen en este artculo. Se emitirn, por parte del Departamento de Conservacin y Renovacin de Vas Pblicas dos certificaciones de las que una se refiere a importe fijo y otra a medicin. 11.1 Atencin a emergencias, operacin del Centro de Control, Mantenimiento y Explotacin del Sistema informtico de Gestin de Obras de Paso, actualizacin de inventario, realizacin de inspecciones principales y mantenimiento preventivo de las instalaciones de los pasos inferiores integrados en el Centro de Control. Para el abono de estos servicios el Ayuntamiento destinar anualmente, durante el primer y segundo ao la cantidad de 1.241.206,90 euros IVA incluido, en concepto de IMPORTE FIJO ANUAL. Sobre dichas cantidades, el licitador ofertar una baja B1, expresada en tanto por ciento, que dar la cantidad por la que se compromete a realizar dichos servicios. La cantidad a percibir mensualmente por este concepto ascender a la cantidad resultante de dividir el importe de la adjudicacin correspondiente al importe fijo por el nmero de meses de duracin del contrato o prorrateo correspondiente si se trata de un mes incompleto. . Esta cantidad se ver revisada con las condiciones y con los coeficientes establecidos en el artculo Revisin de precios del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares.
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19 11.2 Conservacin de la obra civil, inspecciones especiales y conservacin extraordinaria Para el abono de este concepto el Ayuntamiento destinar anualmente la cantidad total mxima de 707.419,85 euros IVA incluido durante el primer y segundo ao en concepto de MEDICION ANUAL. Los trabajos correspondientes a este epgrafe se valorarn aplicando a la medicin de la obra realizada los precios contenidos en el Cuadro de Precios que se incluyen en el Anejo N 2 de este Pliego. Estos precios se revisarn anualmente de acuerdo a lo establecido en el artculo Revisin de precios del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares. Los precios del Anejo N 2 se considerarn de ejecucin material, por lo que sern incrementados en un 19% en concepto de gastos generales y beneficio industrial y se vern afectados por la baja B2 que globalmente oferte para ellos el licitador y por el IVA correspondiente. Con independencia de todo lo anteriormente indicado, si en una determinada obra fuese necesario ejecutar algunas unidades cuyo precio no figura en el Anejo N 2, se acudir al Cuadro de Precios Municipal en vigor en el momento de la adjudicacin trabajos, vindose afectados, al igual que los del Cuadro de Precios de este Pliego, por el 19% de gastos generales y beneficio industrial, la baja de licitacin y el IVA correspondiente. A tal efecto se considerar incorporado al contrato dicho Cuadro de Precios Municipal, el cul se revisar anualmente segn se ha establecido anteriormente. 12 OTROS CONCEPTOS INCLUIDOS EN LOS PLIEGOS El ofertante deber tener presente al formular su oferta que en todos los precios incluidos en este Pliego estn incluidos los siguientes conceptos: Costes de todo tipo de personal necesario incluso horas extraordinarias diurnas y nocturnas, festivos, vacaciones, etc. - Todos los materiales necesarios para la ejecucin de las operaciones. - Los medios auxiliares y el pequeo material necesario. - Servicios auxiliares, materiales de oficina, energa, telfono, comunicaciones en general, limpieza, guardera de oficinas y almacenes, etc. - Imagen corporativa que el Ayuntamiento de Madrid designe al inicio del contrato en lo referente a ropa de trabajo del personal y vehculos asignados. - Los gastos de adquisicin, reparacin, conservacin y mantenimiento, de los medios materiales ofertados, as como los seguros obligatorios y el combustible utilizado. Establecimiento de la sealizacin, balizamiento y elementos de proteccin que sean preceptivos segn la Ordenanza Reguladora de Sealizacin y Balizamiento de las Ocupaciones de la Vas Pblicas por la Realizacin de las Obras y Trabajos y la Ordenanza General de Obras, Servicios e Instalaciones en la Vas y Espacios Pblicos Municipales, su mantenimiento mientras se desarrollen los trabajos y retirada una vez hayan finalizado.
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20 Pasarelas para el mantenimiento del paso, en aquello puntos en que el Director del Contrato lo estime preciso. Trabajos de acondicionamiento y preparacin del terreno para el acceso de la maquinaria y personal hasta la zona de trabajo y restauracin posterior, en su caso, a su estado inicial. Transporte de la maquinaria y materiales hasta el lugar de utilizacin o puesta en obra. El desmontaje y retirada de cualquier elemento o equipamiento de la va pblica necesario para la ejecucin de alguna operacin, as como su posterior montaje o transporte a almacn o vertedero, segn sea el caso. Coste de las tasas, que le sean imputables, correspondientes a la retirada de vehculos de la va pblica, cuando fuera necesario para la ejecucin de las obras incluidas en este contrato. Alquileres, tasas de vertido, costes de restauracin o cualquier otro coste generado por la evacuacin a vertedero de tierras, sedimentos, materiales de demolicin, etc.
13 PROTECCIN DE DATOS Todos los datos manejados por la empresa adjudicataria a causa de la prestacin de los trabajos sern propiedad del Ayuntamiento de Madrid, sin que la empresa adjudicataria pueda utilizarlos con un fin distinto al que figura en el contrato de servicios. La empresa adjudicataria quedar obligada al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y en especial a sus artculos 10 y 12, as como a lo establecido en el Art. 9 de la Ley 8/2001 de 13 de julio, de Proteccin de Datos de Carcter Personal de la Comunidad de Madrid, y expresamente: - Deber guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestacin del servicio, sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislacin vigente. - Informar a sus empleados de que solo pueden tratar la informacin del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y tambin de la obligacin de no hacer pblicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan. - Incluir una clusula, de confidencialidad y secreto en los trminos descritos, en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestacin del servicio objeto del presente pliego. - Dado que durante la realizacin de los servicios los empleados tendrn acceso a la informacin del Ayuntamiento en sus locales y sistemas de informacin, la empresa adjudicataria, al igual que su personal, se sometern, a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tenga acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de proteccin de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas.
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21 14 SEGURIDAD Y SALUD Ser total responsabilidad del contratista el ajustar las condiciones de trabajo del personal del servicio a lo dispuesto en la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, as como a la legislacin y convenios laborales vigentes. El contratista estar obligado a cumplir como mnimo las obligaciones legales en materia de prevencin de riesgos laborales que se describen a continuacin. Obligaciones legales de carcter general El contratista deber cumplir con todas sus obligaciones legales en materia de prevencin de riesgos laborales y, en todo caso, con los requisitos impuestos por la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos laborales, el RD 39/97 de los Servicios de Prevencin y el RD 1627/97 de seguridad en obras de construccin. En cumplimiento de dichas normas, deber: a) Contar con plan de prevencin de riesgos laborales especfico para las tareas objeto del contrato y que se ajuste a los preceptos establecidos en el art. 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales incluyendo la delimitacin de los riesgos existentes en la ejecucin de las actividades contratadas, las correspondientes medidas preventivas y organizativas a considerar al respecto y los procedimientos a poner en prctica para cumplir sus obligaciones preventivas: coordinacin con empresas concurrentes, actuacin en caso de emergencia, vigilancia preventiva, informacin y formacin de los trabajadores, control de la subcontratacin, etc. Las medidas, protocolos y procedimientos preventivos establecidos debern cubrir todas y cada una de las actividades que lleva a cabo la empresa en el mbito del presente contrato. b) Contar con una organizacin preventiva acorde con lo establecido en el RD 39/97 de los Servicios de Prevencin mediante la que el empresario contratista dar cumplimiento a sus obligaciones preventivas en el mbito concreto de las actuaciones contratadas. Dada la envergadura de las actuaciones contratadas, ser obligatorio que el empresario cuente con un tcnico superior en prevencin de riesgos laborales que encabece, junto al delegado del contratista, la citada organizacin preventiva. Adems, y con el objeto de llevar a cabo el debido control y vigilancia del cumplimiento de las medidas y procedimientos previstos, la empresa contar con responsables de llevar a cabo dichas labores y, en su caso, con la preceptiva presencia de recursos preventivos en los supuestos fijados en la normativa vigente (art. 32 bis de la Ley de Prevencin). c) Garantizar que los trabajadores cuentan con la formacin en prevencin de riesgos laborales necesaria para desempear sus trabajos.
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d) Cumplir con sus obligaciones legales en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores a su cargo. As mismo, se facilitarn a los trabajadores empleados los medios de proteccin personal y las instalaciones de higiene y bienestar precisas. e) Coordinar su actuacin con otros agentes y empresas que puedan llegar a concurrir en los lugares en los que se desarrollen los trabajos incluidos en el presente contrato. Para ello, se adoptarn los procedimientos necesarios que garanticen una correcta informacin mutua de las actuaciones a desarrollar y de las medidas a observar para evitar la posibles interferencias entre actividades concurrentes atendiendo, en todo caso, los preceptos establecidos en el RD 171/04 de coordinacin de actividades empresariales. f) El empresario contratista ser el responsable de definir y hacer efectivos en su planificacin preventiva los procedimientos destinados a controlar el acceso de terceros y personas no autorizadas a la zona de trabajos. Con carcter especfico, el empresario ser responsable de evitar que la ejecucin de las tareas de conservacin genere cualquier tipo de afeccin al trfico rodado y de peatones siendo, adems, obligatorio balizar y sealizar de manera eficaz las zonas de trabajo. En el caso de que parte o la totalidad de las actuaciones contratadas sean consideradas obras en relacin con lo establecido en la Ley 32/06 de regulacin de la subcontratacin en las obras de construccin, el empresario contratista principal ser el responsable de: o Estar inscrito en el Registro de Empresas Acreditadas, disponer de la documentacin que acredite la posesin de la maquinaria y cumplir el porcentaje legal de trabajadores indefinidos. (RD 1109/07) o Impedir las subcontrataciones ms all del tercer nivel, imponiendo una serie de requisitos objetivos para poderlas llevar a cabo. o Exigir requisitos de calidad o solvencia a las empresas subcontratistas (disponer de una organizacin preventiva, formacin en prevencin de sus trabajadores y calidad en el empleo mediante el porcentaje de trabajadores en rgimen indefinido). Para ello exigir, como condicin inexcusable para la incorporacin a la obra, que todas las empresas subcontratistas figuren correctamente inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas. o Impedir que los trabajadores autnomos o las empresas subcontratistas cuya principal prestacin sea la mano de obra subcontraten actividad alguna. o Exigir transparencia en la subcontratacin (exigiendo su documentacin y reforzando la participacin de la representacin legal de los trabajadores). o Habilitar y mantener actualizado el Libro de Subcontratacin de la obra con los requisitos, condiciones y trmites impuestos en la normativa reguladora de la subcontratacin.
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23 2.- Prescripciones tcnicas y preventivas a cumplir con carcter mnimo. Sin perjuicio de las condiciones y medidas preventivas definidas por el empresario en su planificacin preventiva, se considera oportuno recalcar una serie de prescripciones y obligaciones de carcter mnimo que debern ser garantizadas por parte del empresario para mayor seguridad de los trabajos. As, y considerando las particularidades de los trabajos contratados, se debern tener en cuenta y aplicar las siguientes prescripciones (sin perjuicio, claro est, de la obligacin de atender cuantas prescripciones se establezcan en la normativa de aplicacin): Todos los equipos y mquinas empleados en las obras debern contar con la conformidad/homologacin o marcado CE que acredite su correcta fabricacin y estado. As mismo, los equipos y mquinas en cuestin slo podrn utilizarse para los fines para los que fueron fabricados y habilitados como tales de manera expresa en el manual del fabricante de los mismos. La empresa contratista establecer procedimientos de control para que solo aquellos trabajadores que cuenten con formacin y experiencia contrastada puedan utilizar la maquinaria y equipos. Se garantizar el correcto estado de mantenimiento de cada equipo cumpliendo las instrucciones previstas al respecto en el Manual del fabricante. La utilizacin de camiones dotados de pluma se restringir a las labores de carga y descarga del material y, en todo caso, se ajustar a lo dispuesto en el manual del fabricante quedando, adems, prohibidas cualquier tipo de operaciones no establecidas y aprobadas en dicho manual. El manejo y utilizacin de mquinas y equipos estar restringido a los trabajadores formados, designados para su manejo y habilitados a tal efecto. Adems, en aquellos casos en los que as lo determine la normativa vigente, se exigir la designacin y participacin del personal competente necesario para la direccin de las tareas en cuestin (p.e. jefe de maniobras en el empleo de gras autopropulsadas). Todos los equipos que as lo precisen (por ejemplo los andamios y elementos para trabajos temporales en altura) debern contar con un clculo que garantice su estabilidad redactado por un tcnico competente as como que se instala, monta, utiliza y desmonta en condiciones seguras. Para ello, los equipos en cuestin debern contar tanto con la documentacin tcnica que avale dichas condiciones como con las correspondientes labores de inspeccin y mantenimiento por parte de personal competente. Se establecer un radio de accin mnimo para los trabajos en las proximidades de mquina y equipos, este radio de accin ser concretado por parte del empresario en su plan de seguridad y salud de forma que se evite el posible alcance o golpeo a otros trabajadores. El radio de accin tendr en cuenta la distancias de seguridad a guardar para trabajos en proximidad de lneas elctricas con forme a lo establecido en el Real Decreto 614/01. El radio de accin depender del equipo en cuestin y del lugar y tarea para el que sea utilizado.
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