Universidad Nacional Autnoma de Honduras

Clase: Sociologa Catedrtico: Lic. Enrique Barahona Tema: Seguridad Ciudadana, Violencia y Polticas de Seguridad

Integrantes:

#19 Celsa Jimnez -- 20141001456 #34 Kathia Rosales -- 20141002957 #22 Katherine Montecinos -- 20141001726 #11 Mnica Coto 20141000507 #15 Silken Hernndez 20141000993 #60 Daniel Ochoa 20141005885 #48 Derick Cardona 20141004253 Oscar Seccin: 1103

Lugar y Fecha: Tegucigalpa D.C. Francisco Morazn 22/04/2014.

Objetivos
Analizar los estatus sociales para demostrar cmo estos entre ms altos sean ms alta su precaucin de peligros pero que igual tienen un gran ndice de amenazas. Explicar cmo muchas amenazas afectan la seguridad del pueblo. Criticar como los sistemas de seguridad no hacen su mximo esfuerzo para erradicar la delincuencia. Conocer que factores influyeron en el establecimiento de un sistema de seguridad en el pas. Definir la poltica y su relacin con la seguridad.

JUSTIFICACIN

La seguridad ciudadana forma parte de las precauciones cotidianas y del debate pblico. Cuando decimos seguridad ciudadana nos referimos y est relacionado con los derechos humanos, la integridad fsica, psquica y moral de las personas; seguridad ciudadana es estar libre de amenazas de cualquier ndole. Sabemos que hoy en da la inseguridad es muy comn, los hurtos, secuestros, estafas, robo, etc. estn a la vuelta de la esquina y casi se han vuelto comunes o parte de nuestro diario vivir. La delincuencia afecta a todos los niveles socioeconmicos, pero la incidencia de cierto tipo de robo a vivienda es mucho ms comn en los sectores medios bajos. Es evidente que el estado crea polticas para reducir los ndices de inseguridad social, pero esto no parece dar buenos resultados ya que no se ven mejoras en este aspecto. La inseguridad ciudadana es un gran problema que afecta a la sociedad en general, al fin y al cabo est presente en todos los sectores, en unos lugares se da con mayor fuerza que en otros eso est claro. Este problema tiene sus causas, y es por eso que tomamos a bien abordar este tema, ya que es de suma importancia estar al tanto de todo lo que sucede a nuestro alrededor.

La seguridad ciudadana
Es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. En los pases hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar trminos como 'orden pblico' o 'seguridad de los habitantes' en vez de 'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos histricos que dependen de cada pas. En lneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el conjunto de acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situacin.

Inseguridad Ciudadana en Honduras

Actualmente vivimos en un pas donde la ciudadana ha entrado en pnico por el gran ndice de INSEGURIDAD CIUDADANA, los hondureos carecemos de seguridad hasta en nuestros propios hogares, por lo tanto, podemos corroborar que es necesario que nuestros gobernantes

tomen decisiones inteligentes y acertadas para combatir tal situacin.

En este blog se pretende dar a conocer las diferentes causas y consecuencias relacionadas con la INSEGURIDAD CIUDADANA en Honduras y se realiza un anlisis enfocado a la problemtica de los homicidios, a partir del procesamiento de la informacin dada por fuentes de distintas instituciones en el pas. Se realiza una mirada comparativa con ndices y estadsticas de los aos 2008 (o menos) al 2011, observndose tendencias y caractersticas de las diferentes situaciones en que se expresan los homicidios. Se espera, que esta aproximacin al fenmeno desde la magnitud y caracterizacin de los hechos, aporte a un mejor entendimiento de la realidad de nuestro pas. La parte ms sensible en el tema de Inseguridad Ciudadana es el flagelo de los homicidios, cuya tasa aumenta cada ao, por lo que de alguna u otra manera afecta enormemente a la poblacin del pas y nos hace sentir una gran impotencia al ver que no podemos hacer algo de nuestra propia cuenta para erradicar el problema, sin que nuestras vidas sean amenazadas, pues vemos cada da como personas honestas acaban muertas o salen huyendo del pas cuando tratan de hacer algo en pro de la transparencia, la paz, la justicia, los derechos la seguridad y el cuidado de la integridad de las personas. En conclusin lo que se pretende es demostrar desde lo acadmico, lo importante y necesario que es investigar, analizar y reflexionar sobre uno de los problemas que ms aquejan al pas como es la problemtica de los homicidios a causa de la violencia y la criminalidad, y que trae como consecuencia, entre otras cosas, la Inseguridad Ciudadana

Violencia
Es el tipo de interaccin humana que se manifiesta en aquellas conductas o situaciones que, de forma deliberada, aprendida o imitada, provocan o amenazan con hacer dao o sometimiento grave (fsico, sexual o psicolgico) a un individuo o una colectividad; o los afectan de tal manera que limitan sus potencialidades presentes o las futuras.

Se trata de un concepto complejo que admite diversas matizaciones dependiendo del punto de vista desde el que se considere; en este sentido, su aplicacin a la realidad depende en ocasiones de apreciaciones subjetivas.

Estudio de la Violencia en Honduras

Con el objetivo de contribuir a comprender mejor el fenmeno de la violencia, a sensibilizar y orientar acciones y estrategias efectivas para su prevencin, la Pastoral Social/Critas de Honduras, con el apoyo de Caritas Noruega y al Gobierno Noruego, presenta: El Estudio sobre La violencia en Honduras. En el 2009 Pastoral Social/Critas asumi con mayor nfasis el trabajo de promocin y defensa de los derechos humanos, construccin de la paz y transformacin de conflictos mediante procesos de organizacin y formacin de personas y comunidades. En 2012 inici una experiencia piloto de prevencin de violencia juvenil en varios municipios del pas y para darle mayor consistencia al trabajo decidi llevar a cabo una investigacin que permitiera profundizar en el problema de la violencia y disear a nivel comunitario y nacional una estrategia de abordaje integral. Y dos trabajos audiovisuales: 1. Las races de la violencia: documental basado en el estudio sobre la violencia en Honduras, enfocado en las principales causas histricas y culturales de la violencia. 2. La violencia en Honduras, Qu podemos hacer?: dirigido a los grupos pastorales, organizaciones de base y otros actores locales con presencia en las dicesis.

Por qu somos un pas con tanta violencia? La violencia en Hondura tiene viejas races. Las ms nuevas y gruesas races se pueden identificar viendo lo ocurrido en los ltimos treinta aos. La acumulacin de riquezas y de recursos en pocas manos, la acumulacin de

tierras en esas mismas manos y la acumulacin de poder en las instituciones del Estado en manos de esas mismas personas ha generado una que hoy nos parece incontrolable. Ismael Moreno Por mucho que se quiera ocultar, la Honduras en la que hoy estamos viviendo se ha escapado de las manos de todos los sectores. De las manos de los sectores polticos y de las de los empresarios. Tambin de las manos del gobierno de Estados Unidos. Todo mundo lo experimenta aunque no todo mundo lo asume. Y todos andan buscando que Honduras vuelva a sus manos. Cada quien por su cuenta. Y sa es tambin la razn de la actual crisis hondurea. !!Todo mundo se encuentra afectado por la violencia, que de hecho gobierna a toda la sociedad. La controla, la conduce, la chantajea y la amenaza. Pero la violencia no existe por s misma. Tiene quien la provoca, la dirige y la sostiene. Cada sector le echa la culpa de la violencia a otros, a los dems. Mirando la violencia se puede encontrar respuesta a lo que ha ocurrido en Honduras y a lo que puede venir. Mirando la violencia, se puede identificar a los responsables y a sus vctimas.

HONDURAS: LA VIOLENCIA EN CIFRAS

I. POBLACIN Y ECONOMA

1. 1 Indicadores Sociales (PNUD: 2000)

Poblacin: 6.9 millones (estimado al ao 2000) Tasa de analfabetismo (dato de 1999): 22.7% Ao promedio de escolaridad (dato de 1999): 4.8 Esperanza de vida al nacer (dato de 1997): 68.8 Mortalidad Infantil (por cada 1000 nacidos vivos. 1997): 40.2

1. 2 Indicadores Econmicos y Polticos (PNUD: 2000)

Honduras es un Estado con un sistema poltico de Democracia Representativa, desde hace 20 aos se realizan elecciones para elegir a Presidente de la Repblica, Diputados al Congreso Nacional y Alcaldes. Est dividido en 18 departamentos o provincias y en 298 municipios.

La principal actividad econmica es la agricultura. El banano y el caf son los principales productos de exportacin. Dentro de la industria es la maquila la que est generando la mayor cantidad de empleo; y en la actualidad las remesas de los hondureos que residen en Estados Unidos aportan alrededor de 600 millones de dlares anuales.

Poblacin Pobre e indigente: 62.1% Poblacin no pobre: 37.9% Deuda externa Bilateral: 1,398 millones de dlares

Deuda Externa multilateral: 2,403 millones de dlares Tasa de crecimiento del PIB entre 1990 y 1999: 2% Ingreso Per cpita: $ 700.00

II. ARMAS Y VIOLENCIA

2. 1. El incremento de la violencia

En la dcada de los aos noventa la violencia social y la delincuencia vinieron a sustituir la violencia poltica en la que haba permanecido la regin centroamericana en los aos anteriores y que fue superada con los acuerdos de paz. En Honduras las estadsticas entre 1988 y el ao 2000 arrojan un incremento de las denuncias en un 500%. Esta situacin tiene varias causas entre las que se destacan: la cantidad de armas que quedaron en el pas despus del conflicto de la dcada anterior, el aumento del crimen organizado y el deterioro de la calidad de vida de los ltimos aos vinculado a un incremento acelerado de la pobreza.

El Incremento de la Violencia

AOS 1988 1992 1994 1996 1998 2000 Denuncias 9,949 13,162 25,192 34,412 46,200 54,270 Fuente: Datos de la Direccin Nacional de Investigacin (1986) y de la Direccin General de Investigacin Criminal (1992 2000).

2. 2 Las armas como el principal instrumento de muerte violenta.

Las estadsticas de la Polica de Investigacin revelan que las armas de fuego han sido responsables del 74.8% del total de las muertes violentas, las armas blancas son responsables de 18.6% y en el 6.6% restantes las vctimas murieron por otro instrumento o por otra causa de muerte, como ser: objeto o cuerpo romo, asfixia, ahogamiento o accidente de trnsito.

2. 3 Sexo y Edad de las Vctimas y los Agresores.

Las mismas estadsticas nos informan que en una alta proporcin son los hombres las vctimas directas de la violencia, pero tambin son los victimarios. En el 97.5% de los casos los agresores fueron hombres, y en un 92% los hombres fueron las vctimas. Las mujeres en cambio, en un 2.5% fueron las agresoras y en un 8% fueron vctimas. Hay un porcentaje mayor de mujeres vctimas de la violencia que de mujeres agresoras.

Franja de Edad de los Agresores y de las Vctimas

Edad de los Agresores Porcentaje Edad de las Vctimas Porcentaje Menores de 18 aos 9.4% Menores de 15 aos 4.3% 19 30 aos 55% 16 30 aos 61.5% 31 40 aos 21.2% 31 45 aos 24.8 41 50 aos 9.7% 46 50 aos 9.4

Mayores de 50 4.7% Ms de 50 aos 0 TOTAL 100.0% 100.0% Fuente: Direccin General de Investigacin Criminal

2. 4 Tasa de Homicidios.

Datos de Medicina Forense nos indican que en el ao 2000 se registraron 2, 837 homicidios, si consideramos que la poblacin asciende a 6,968.546 habitantes, tenemos una tasa de homicidios a nivel nacional de 46.31 homicidios por cada 100 mil habitantes. Las tasas de homicidios ms elevadas se registran en el Departamento de Corts con 107 homicidios por cada cien mil habitantes, Tegucigalpa registra una tasa de 52 por cada cien mil lo que lleva a definir a ambas ciudades como de riesgo. Las personas ms expuestas a la violencia son las que estn comprendidas en los promedios de edad entre los 16 y los 30 aos, el 61% de las vctimas estn comprendidas en estos rangos de edad. El 54% de los agresores oscilan en una edad entre los 19 y los 30 aos; mientras el 9.4 de los delitos son cometidos por personas con un rango de edad comprendido entre los 12 y los 18 aos.

2.5 Atencin Mdica Hospitalaria

El cuadro siguiente reporta los pacientes vctimas de la violencia que llegan con vida a los hospitales. Se repiten las tendencias de edad y sexo de las vctimas. Sin embargo, cabe destacar que es mayor el porcentaje de personas heridas con arma blanca que el porcentaje de personas heridas con armas de fuego; y esto es as, porque el arma blanca es menos letal comparada que el arma de fuego y en la mayora de los casos las vctimas de arma blanca sobreviven al ataque y llegan con vida a los hospitales; sin embargo, las

personas que son atacadas con armas de fuego en la mayora de los casos la muerte es instantnea o camino al hospital.

2. 6 Homicidios Por Instrumento de Muerte

El cuadro siguiente corresponde al nmero de homicidios por instrumento de muerte que se ejecutaron en Tegucigalpa durante el ao 2000 y primeros meses del ao 2001. El arma de fuego es el principal instrumento de muerte, correspondindole el 78.20 del total de los casos; mientras el arma blanca es responsable del 18.37%. Se complementa este cuadro con el anterior: el arma de fuego principal instrumento de muerte, el arma blanca principal responsable de las lesiones.

Homicidios en Tegucigalpa por Instrumento de Muerte

Instrumento de Muerte Ao 2000 % Enero- marzo 2001 % Homicidios 468 100.0 434 100.0 Arma de Fuego 366 78.20 356 82.0 Arma Blanca 86 18.37 48 11.0 Cuerpo Romo 10 2.13 19 4.0 Otro 6 1.28 11 3.0 Fuente: Direccin de Medicina Forense. Ministerio Pblico

2. 7 Procedencia de las Armas

Durante el ao 2000 se registraron en Tegucigalpa 366 homicidios con armas de fuego, este mismo ao ingresaron a Medicina Forense 148 armas que corresponde, de acuerdo a los casos registrados, a 80 vctimas. Igual situacin se presenta para los tres meses del ao 2001; donde se registran 356 homicidios ejecutados con armas de fuego, mientras a Medicina Forense han ingresado apenas 86 armas que corresponden a 67 vctimas. Si comparamos el nmero de homicidios con la cantidad de armas que ingresan a Medicina Forense, podemos concluir que existe una alta mora judicial y un alto nivel de impunidad. La impunidad se traduce en un estmulo para continuar ejerciendo la violencia; si los delincuentes saben que las probabilidades para ser llevados a la justicia son bajas, la propensin a continuar ejerciendo la violencia puede mantenerse o incrementarse. Nos informa el tipo de armas de ingreso ms frecuente. El primer lugar lo ocupa la S & W; dos situaciones llaman la atencin: el primero es la cantidad de pistolas ZECH y del fsil Galil que ingresan como cuerpo de conviccin, ambas armas son de uso policial, lo que puede indicar que hay policas involucrados en homicidios o se est llevando a cabo trasiego de armas de uso policial hacia otros usuarios; y segundo lugar, llama la atencin el poco ingreso de los fusiles AK 47 a Medicina Forense, sabido es que esta arma es la ms usada por las bandas delictivas, lo que puede estar indicando que estos delitos no estn siendo llevados a la justicia y que los crmenes quedan en la impunidad.

2. 8 Las Regulaciones para la Portacin de Armas

A. La Ley de Tenencia y Portacin de Armas.

Esta Ley requera bsicamente que los interesados en portar armas, presentarn una solicitud ante la Secretaria de seguridad, dos fotografas y una constancia de no tener cuentas pendientes con la justicia. En el contexto de esta ley se contemplaba la creacin de el depsito general de armas decomisadas, donde se guardaran bajo inventario y clasificacin todas las armas comerciales y deportivas que fueran decomisadas por autoridad competente. La causa para que una arma fuera decomisada est vinculadas a la falta de autenticidad, origen, caducidad y vencimiento del permiso y, cuando el arma sea nacional o pieza de conviccin en la comisin de un delito.

B. Ley de Control de Armas Explosivos y Municiones.

Esta ley fue aprobada por el Congreso Nacional a finales de marzo del 2000. La ley reconoce el derecho de tenencia y portacin de armas de fuego de personas que se encuentren radicadas en territorio nacional, siempre y cuando no estn inhabilitadas por ley o resolucin judicial.

La ley contempla que armas son de uso prohibido, y estn entre estas, las siguientes: Revlveres y pistolas semiautomticas (calibre 45 y 11,5), fsiles y carabinas de accin mecnica y semiautomtica hasta .308 pulgadas de calibre, escopetas de accin mecnica.

(Calibre 10, 12, 16, 20, y 410, siempre que el can no sea menor de 45 cm 0 18 pulgadas.)

La Ley faculta que toda persona mayor de edad, en goce de sus derechos ciudadanos, no sujeta a ninguna medida de seguridad judicial puede pedir una o varias licencias para la tenencia y portacin de armas de fuego. Quedan excluidas de la necesidad de obtener licencia para portar armas de fuego: los diputados, Jueces, Magistrados, Fiscales, miembros del Cuerpo Diplomtico y todos los restantes funcionarios que disfruten de inmunidad por mandato constitucional; sin embargo sus armas deben estar registradas y sujetas a la prueba balstica.

PNUD: Informe Sobre Desarrollo Humano Honduras 2000

Polticas de Seguridad
Una poltica de seguridad en el mbito de la criptografa de clave pblica o PKI es un plan de accin para afrontar riesgos de seguridad, o un conjunto de reglas para el mantenimiento de cierto nivel de seguridad. Pueden cubrir cualquier cosa desde buenas prcticas para la seguridad de un solo ordenador, reglas de una empresa o edificio, hasta las directrices de seguridad de un pas entero. La poltica de seguridad es un documento de alto nivel que denota el compromiso de la gerencia con la seguridad de la informacin. Contiene la definicin de la seguridad de la informacin bajo el punto de vista de cierta entidad. Debe ser enriquecida y compatibilizada con otras polticas dependientes de sta, objetivos de seguridad, procedimientos (vase referencias ms adelante).

Debe estar fcilmente accesible de forma que los empleados estn al tanto de su existencia y entiendan su contenido. Puede ser tambin un documento nico o inserto en un manual de seguridad. Se debe designar un propietario que ser el responsable de su mantenimiento y su actualizacin a cualquier cambio que se requiera.

Polticas de Seguridad en Honduras

La Poltica Integral 2011- 2022, es el resultado de un trabajo coordinado por la Secretara de Seguridad, que cont con el apoyo tcnico y financiero del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y busca enmarcar las acciones del Estado dentro de un concepto ms amplio que el tradicional, en forma tal que se combinen acciones preventivas dirigidas a enfrentar los factores que generan la violencia y delincuencia, con aquellas que tienen por objeto el control y la sancin violatoria a la ley. La tasa de muertes violentas en el pas obliga a tomar acciones, pero no mediante polticas sin rumbo, sino con un enfoque de la realidad y condiciones del pas que conlleven a una disminucin de los niveles de inseguridad y violencia, precis la designada presidencial Maria Antonieta de Bogrn. Esta herramienta es la propuesta de un pacto por la seguridad, a travs de la cual se convoca a los poderes Legislativo y Judicial para adoptar en forma conjunta, las decisiones que resulten necesarias para enfrentar los problemas de violencia y delincuencia por los que atraviesa Honduras. La colaboracin de los poderes, sin desmedro de su independencia, resulta esencial para lograr el xito de la poltica, dado que la prevencin y el control de los fenmenos delictivos requieren modificaciones legales, as como la construccin de un sistema institucional de la seguridad y el fortalecimiento del poder judicial, para asegurar la eficacia de la investigacin criminal y la aplicacin estricta de la ley. Como condicin fundamental, se convoca tambin a toda la poblacin hondurea, no solo porque el conocimiento y la aceptacin de una poltica pblica por parte de la ciudadana es condicin para el xito de la misma, sino porque su participacin activa para adelantar acciones preventivas y colaborar con las autoridades, es requisito para su eficacia.

Dado que el enfoque local de la seguridad es determinante para la realizacin de un efectivo anlisis de situacin, donde las alcaldas tienen un papel fundamental; pues adems de identificar los principales problemas, trabajarn en la ejecucin de las polticas y acciones acordes con las particularidades y dinmicas propias de los problemas de cada municipio. Como la inseguridad afecta de manera grave el desarrollo del pas y la inversin privada y extranjera, se involucrar al sector privado y a los organismos de cooperacin internacional, para que en conjunto con el estado hondureo, se busquen alternativas para fortalecer la seguridad, la justicia y la inversin social. Sin seguridad no hay inversin, sin inversin no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo humano. El desarrollo humano se basa en la ampliacin de las opciones de vida y la libertad efectiva de las personas, por lo que para el PNUD la seguridad ciudadana es un componente consustancial a toda estrategia de desarrollo, dijo el oficial a cargo del PNUD, Jos Eguren. Como lneas estratgicas para el xito de este instrumento se encuentran el fortalecimiento de la gestin nacional y local de la poltica de convivencia y seguridad ciudadana; la ejecucin de programas y proyectos de convivencia y prevencin de la violencia y la delincuencia con enfoque de derechos humanos, y reforzar el equipo de seguridad, justicia alternativa y centros de privacin de la libertad para enfrentar la violencia y la delincuencia.

BIBLIOGRAFA

Castellanos, Julieta: Honduras Armamentismo y Violencia. Fundacin Arias, Foro Ciudadano. 2000

Direccin de Investigacin Criminal: Anlisis Estadsticos de Homicidios. 2001

Leiva, Hector: Delincuencia y Criminalidad en las Estadsticas de Honduras. FIDE/PNUD 2001

Ley de Portacin de Armas, Explosivos y Municiones

Medicina Forense: Estadsticas 2000 y Enero Marzo 2001

Secretara de Salud: Caractersticas de los Pacientes Con Lesiones de Origen Violento, atendidos en el Hospital Mario Catarino Rivas. 1999