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BITUIMA CUNDINAMARCA
ACUERDO No. 029 2005 (Noviembre 30 de 2005) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BITUIMA CUNDINAMARCA
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ARTCULO 25. SUELO RURAL. 17 ARTCULO 26. SUELO DE PROTECCIN O RESERVA AMBIENTAL 17 CAPITULO 2. PERMETROS 17 ARTCULO 27. DELIMITACIN DEL PERMETRO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL 17 18 ARTCULO 28. DELIMITACIN DEL PERMETRO URBANO DEL CENTRO POBLADO LA SIERRA ARTCULO 29. IDENTIFICACIN DEL CENTRO POBLADO RURAL BOQUERN DE IL Y DELIMITACIN DEL MISMO 19 CAPITULO 3. USOS DE SUELO ARTCULO 30. DEFINICIN DE USOS ARTCULO 31. USOS DE SUELO RURAL ARTCULO 32. USOS DE SUELO URBANO SUBTITULO III MODELO ESTRUCTURAL DE OCUPACIN DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE BITUIMA Y SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL MODELO ARTCULO 33. CONCEPTO ARTCULO 34. VOCACIN MUNICIPAL. CAPITULO 1. MODELO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO ARTCULO 35. DEFINICIN DEL MODELO TERRITORIAL ARTCULO 36. OBJETIVOS DEL MODELO TERRITORIAL ARTCULO 37. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL MODELO ARTCULO 38. POLTICAS PARA EL DESARROLLO DEL MODELO TERRITORIAL 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22
CAPITULO 2. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL MODELO 22 ARTCULO 39. DEFINICIN 22 ARTCULO 40. SISTEMA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES 22 ARTICULO 41. REAS DE PROTECCIN Y RESERVA AMBIENTAL. 23 ARTICULO 42. POLITICAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIN, RECUPERACIN Y CONSERVACIN DEL SISTEMA AMBIENTAL 24 ARTICULO 43. IDENTIFICACIN DE ZONAS SUJETAS A AMENAZAS Y RIESGO 25 ARTCULO 44. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DEL RIESGO 26 ARTCULO 45. LNEAS DE ACCIN PARA EVITAR Y REDUCIR EL RIESGO Y AMENAZA 26 ARTCULO 46. MEDIDAS INTEGRALES PARA PREVENIR Y MITIGAR EL RIESGO 27 SUBCAPITULO 1. SISTEMA VIAL Y DE MOVILIDAD TERRITORIAL. ARTCULO 47. CONCEPTO ARTCULO 48. POLTICAS PARA EL SISTEMA VIAL: ARTCULO 49. CLASIFICACIN ARTCULO 50. CATEGORIAS DE MANEJO DEL SISTEMA VIAL, CORREDORES VIALES SUBCAPITULO 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS Y EQUIPAMIENTOS ARTCULO 51. DEFINICIN. ARTCULO 52. SERVICIOS PUBLICOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO ARTCULO 53. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ARTCULO 54. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS ARTCULO 55: ARTICULO TRANSITORIO ARTCULO 56: ADOPCIN DE REAS DE RESERVA DE SERVICIOS PBLICOS COMO REAS DE PROTECCIN. ARTCULO 57. POLTICA GENERAL Y LNEAS DE ACCIN PARA LOS SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 58. ACCIONES PARA LA MEJORA DE LA COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS: ARTCULO 59. SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS ARTCULO 60. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS: ARTCULO 61. POLITICAS 27 27 27 27 28 28 28 29 29 29 29 29 29 30 30 30 30
ARTCULO 62. ACCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA Y MEJORA DE LA COBERTURA ESCOLAR ARTCULO 63. ACCIONES PARA EL EQUIPAMIENTO COLECTIVO
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TITULO III COMPONENTE URBANO CAPITULO 1. ESTRATEGIA Y POLTICAS DE OCUPACIN CRECIMIENTO Y USOS DEL SUELO. ARTCULO 64. DEFINICIN ARTCULO 65. ESTRATEGIA DE OCUPACIN Y USO DEL SUELO ARTCULO 66. POLTICAS DE OCUPACIN EN SUELO URBANO ARTCULO 67. MODELO URBANO ARTCULO 68. OBJETIVOS DEL MODELO URBANO SUBTITULO 1. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL MODELO URBANO. CAPITULO 1. SISTEMA AMBIENTAL Y DE RECURSOS AMBIENTALES ARTCULO 69. DEFINICIN ARTCULO 70. REAS DE PROTECCIN AMBIENTAL. ARTCULO 71. IDENTIFICACIN REAS DE PROTECCIN AMBIENTAL. ARTCULO 72. REAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS ARTCULO 73. POLTICAS DE CARCTER AMBIENTAL Y PREVENCIN DEL RIESGO. ARTCULO 74. ACCIONES PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LAS REAS DE INTERS AMBIENTAL. Y MITIGACIN DEL RIESGO CAPITULO 2. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO URBANO ARTCULO 75. DEFINICIN DEL ESPACIO PBLICO URBANO ARTCULO 76. OBJETIVOS Y POLITICAS ARTCULO 77. CARACTERIZACIN DEL ESPACIO PBLICO: ARTCULO 78. CLASIFICACIN DEL ESPACIO PBLICO SEGN SU ORIGEN Y USO. ARTCULO 79. ACCIONES PARA EL SISTEMA ESPACIO PBLICO URBANO CAPITULO 3. SISTEMA VIAL URBANO ARTCULO 80. IDENTIFICACIN DE LA ESTRUCTURA VIAL URBANA ARTCULO 81. OBJETIVOS DEL PLAN VIAL ARTCULO 82. POLTICAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SISTEMA VIAL URBANO ARTCULO 83. ACCIONES CAPITULO 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS. ARTCULO 84. IDENTIFICACIN ARTCULO 85. POLITICAS PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTO URBANO ARTCULO 86. ACCIONES DE CORTO PLAZO EN EL SECTOR DE EQUIPAMIENTOS CAPITULO 5. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 87. DEFINICIN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS Y SANEAMIENTO. ARTCULO 88. DISPOSICIONES GENERALES EN TORNO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS. ARTCULO 89. POLTICAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS. ARTCULO 90. ACCIONES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS Y EL SANEAMIENTO BASICO ARTCULO 91. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ARTCULO 92. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
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CAPITULO 6. VIVIENDA ARTCULO 93. DEFINICIONES Y POLTICAS PARA LA VIVIENDA. ARTCULO 94. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL ARTICULO 95. ESTRATEGIAS PARA LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL ARTICULO 96. POLTICAS PARA LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL TITULO IV COMPONENTE RURAL. CAPITULO 1. GENERALIDADES ARTCULO 97. DEFINICIN. ARTCULO 98. MODELO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO ARTCULO 99. ESTRATEGIA TERRITORIAL RURAL ARTCULO 100. POLTICAS DE USO DEL SUELO RURAL ARTCULO 101. ESTRATEGIA DE MICROZONIFICACIN RURAL ARTCULO 102. POLTICAS Y ACCIONES CAPITULO 2. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTCULO 103. IDENTIFICACIN ARTCULO 104. DEFINICIN CENTRO POBLADO URBANO ARTCULO 105. CENTRO POBLADO URBANO LA SIERRA. ARTCULO 106. IDENTIFICACIN DE ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS EN EL CENTRO POBLADO LA SIERRA ARTCULO 107. DEFINICIN CENTRO POBLADO RURAL ARTCULO 108. CENTRO POBLADO RURAL BOQUERN DE IL. ARTCULO 109. ASENTAMIENTOS MENORES ARTCULO 110. ESTRATEGIA DE FORTALECIEMIENTO DE LOS CENTROS POBLADOS ARTCULO 111. POLTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE CENTROS POBLADOS ARTCULO 112. ACCIONES Y PROYECTOS PARA LOS CENTROS POBLADOS CAPITULO 3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS ARTCULO 113. POLTICAS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DEL SUELO RURAL ARTCULO 114. INFRAESTRUCTURA VIAL VEREDAL ARTCULO 115. CAMINOS REALES ARTCULO 116. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO. TTULO V INSTRUMENTOS DE GESTIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN. SUBTITULO I. NORMAS PARA ACTUACIONES TERRITORIALES EN SUELO URBANO Y SUELO RURAL CAPITULO 1. DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 117. DEFINICIN. ARTCULO 118. OBJETO. ARTCULO 119. PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 120. CONCEPTOS BSICOS ARTCULO 121. PRINCIPIOS NORMATIVOS ARTCULO 122. REVISIN, AJUSTE Y MODIFICACIN.
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SUBTITULO II NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES ARTCULO 123. DEFINICIN ARTCULO 124. OBJETIVOS Y CRITERIOS NORMATIVOS ESTRUCTURALES CAPITULO 1. CLASIFICACION DE LOS SUELOS ARTCULO 125. CLASES DE SUELO ARTCULO 126. PERMETROS ARTCULO 127. OPTIMIZACIN DEL SUELO URBANO CAPTULO 2. SISTEMAS GENERALES DEL MODELO DE TERRITORIO URBANO
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SUBCAPTULO 1. PROTECCION Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES ARTCULO 128. REAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN SUBCAPTULO 2. DELIMITACION DE ZONAS DE RIESGO ARTCULO 129. ZONAS DE RIESGO SUBCAPTULO 3. REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS ARTCULO 130. DEFINICIN ARTCULO 131. AFECTACIN AL USO PBLICO SUBCAPTULO 4. INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA ARTCULO 132. SISTEMA VIAL ESTRUCTURANTE ARTCULO 133. JERARQUA VIAL MUNICIPAL ARTCULO 134. CATEGORAS DE MANEJO PARA VAS ESTRUCTURALES SUBCAPTULO 5. ESPACIO PBLICO ARTCULO 135. DEFINICIN ARTCULO 136. PREVALENCA ARTCULO 137. BIENES DE USO PBLICO ARTCULO 138. SUELO PARA PARQUES Y ZONAS VERDES ARTCULO 139. ACCESIBILIDAD AL ESPACIO PBLICO ARTCULO 140. NDICE MNIMO DE ESPACIO PBLICO ARTCULO 141 ACCESIBILIDAD Y DISFRUTE DEL ESPACIO PBLICO ARTCULO 142. OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO CAPTULO 3. TRATAMIENTOS URBANSTICOS ARTCULO 143. FINALIDAD DE LOS TRATAMIENTOS. ARTCULO 144. CLASES DE TRATAMIENTOS URBANSTICOS. ARTCULO 145. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN CRITERIOS ARTCULO 146. TRATAMIENTO DE DESARROLLO ARTCULO 147. TRATAMIENTO DE CONSERVACIN CAPITULO 4. INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIN DEL TERRITORIO ARTCULO 148. PLANES PARCIALES DEFINICIN ARTCULO 149. REQUISITOS ARTCULO 150. CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES CAPITULO 5. INSTRUMENTOS DE GESTION DEL SUELO URBANO ARTCULO 151. UNIDADES DE ACTUACIN URBANISTICA ARTCULO 152. REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS ARTCULO 153. PROCEDIMIENTOS Y DELIMITACIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA ARTCULO 154. EJECUCIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA
ARTCULO 155. REAJUSTE DE TIERRAS, INTEGRACIN INMOBILIARIA O COOPERACIN ENTRE PARTCIPES CAPITULO 6. ADQUISICION DE BIENES INMUEBLES ARTCULO 156. DESTINO DE LOS BIENES INMUEBLES ADQUIRIDOS ARTCULO 157. MODALIDADES CAPITULO 7. INSTRUMENTOS DE FINANCIACION ARTCULO 158. DEFINICIN DE INSTRUMENTOS DE FINANCIACION ARTCULO 159. VALORIZACIN DE BENEFICIO GENERAL O LOCAL ARTCULO 160. PARTICIPACIN EN PLUSVALAS ARTCULO 161. PAGARES Y BONOS DE REFORMA URBANA ARTCULO 162. FONDO DE COMPENSACIN ARTCULO 163. BANCO INMOBILIARIO MUNICIPAL ARTCULO 164. TITULARIZACIN DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO ARTCULO 165. NEGOCIABILIDAD DE LOS TTULOS SUBTITULO III NORMAS URBANISTICAS GENERALES CAPITULO 1. GENERALIDADES ARTCULO 166. DEFINICIN ARTCULO 167. EXCEPCIONES A LAS NORMAS GENERALES CAPITULO 2. CLASIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO URBANO ARTCULO 168. DEFINICIN. ARTCULO 169. CLASIFICACIN DE USOS PARA SUELO URBANO ARTCULO 170. CLASIFICACIN SE ZONAS POR USOS ARTCULO 171. ZONAS DE VIVIENDA RESIDENCIALES O HABITACIONALES (ZUV) ARTCULO 172. ZONA DE ACTIVIDADES MLTIPLES (ZUM) ARTCULO 173. ZONAS INSTITUCIONALES Y RECREACIONALES (ZUI) ARTCULO 174. ZONAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y RECREACIN PASIVA (ZUR) ARTCULO 175. USOS YA ESTABLECIDOS CAPITULO 3. NORMAS URBANSTICAS GENERALES EN SUELO URBANO ARTCULO 176. CRITERIOS NORMATIVOS GENERALES PARA EL REA URBANA ARTCULO 177. REAS LIMITADAS PARA URBANIZAR. ARTCULO 178. CURSO DE AGUA. ARTCULO 179. CONDICIONES MORFOMETRICAS Y DE RIESGO GEOLGICO. ARTCULO 180. NDICES DE OCUPACIN ARTCULO 181. REA MNIMA DE LAS VIVIENDAS ARTCULO 182. STANOS Y SEMISTANOS ARTCULO 183. RAMPAS Y ESCALERAS. ARTCULO 184. AGUAS LLUVIAS ARTCULO 185. VOLADIZOS ARTCULO 186. ANDENES ARTCULO 187. BARRERAS ARQUITECTNICAS ARTCULO 188. ILUMINACIN Y VENTILACIN ARTCULO 189. SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 190. ESTRUCTURA SISMORRESISTENTE ARTCULO 191. ESPACIO PBLICO ARTCULO 192. ARBORIZACIN Y COBERTURA VEGETAL ARTCULO 193. EJES AMBIENTALES
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CAPTULO 4. NORMAS PARA ZONAS CON TRATAMIENTOS DE DESARROLLO ARTCULO 194. DEFINICIN SUBCAPTULO 1. PROCEDIMIENTOS PARA LA URBANIZACION DE PREDIOS URBANOS ARTCULO 195. UBICACIN ARTCULO 196. DEFINICIN DE URBANIZACIN ARTCULO 197. NIVELES DE URBANIZACIN ARTCULO 198. PROYECTOS DE DESARROLLO COMPLETO ARTCULO 199. PROYECTOS DE DESARROLLO PROGRESIVO ARTCULO 200. TERRENOS NO URBANIZABLES ARTCULO 201. CURSOS DE AGUA EN URBANIZACIONES CAPITULO 5. INFRAESTRUCTURA VIAL SECUNDARIA PARA NUEVAS URBANIZACIONES ARTCULO 202. DEFINICIN DE PERFILES VIALES CAPITULO 6. REDES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS EN NUEVAS URBANIZACIONES ARTCULO 203. DEFINICIN ARTCULO 204. ESPECIFICACIONES CAPITULO 7. NORMAS PARA ZONAS CON TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION ARTCULO 205. DEFINICIN SUBCAPITULO 1. AISLAMIENTOS, VOLUMETRAS Y ALTURAS ARTCULO 206. AISLAMIENTOS ARTCULO 207. CENTROS DE MANZANA Y CESIONES ARTCULO 208. TRATAMIENTO DE LOS MUROS Y FACHADAS ARTCULO 209. ALTURAS ARTCULO 210. DISTANCIA MNIMA A REDES DE ENERGA SUBCAPITULO 2. NORMAS TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN DOTACIONAL E INSTITUCIONAL.
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CAPITULO 8. NORMAS PARA ZONAS CON TRATAMIENTO DE CONSERVACIN ARTCULO 211. DEFINICIN ARTCULO 212. NORMAS CAPITULO 9. CESIONES Y COMPENSACIONES URBANISTICAS ARTCULO 213. DEFINICIN ARTCULO 214. CESIONES URBANSTICAS ARTCULO 215. CESIONES TIPO A ARTCULO 216. CESIONES TIPO B ARTCULO 217. CESIONES COMPENSATORIAS ARTCULO 218. CESIN DE REAS DE DOMINIO PBLICO ARTCULO 219. CESIN ESPECIAL PARA VAS CAPITULO 10. NORMAS PARA USOS Y ACTUACIONES TERRITORIALES EN SUELO RURAL ARTCULO 220. CRITERIOS NORMATIVOS GENERALES PARA LA ZONA RURAL
SUBCAPTULO 1. USOS DE SUELO RURAL 71 ARTCULO 221. NORMAS DE USO PARA REAS PERIFRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE AGUA, ROS Y QUEBRADAS, LAGUNAS, CINAGAS, PANTANOS Y HUMEDALES EN GENERAL 71 72 ARTCULO 222. NORMAS DE USO PARA LAS REAS DE BOSQUE PROTECTOR. ARTCULO 223. NORMAS DE USO PARA LAS REAS DE PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PBLICOS 72 ARTCULO 224. NORMAS DE USO PARA LAS REAS DE SUELOS CON FINES DE RESTAURACIN ECOLGICA 72 ARTCULO 225. GENERALIDADES 73 ARTCULO 226. NORMAS DE USO PARA REAS FORESTALES PRODUCTORAS 73
ARTCULO 227. NORMAS DE USO PARA LAS REAS DE SUELOS AGROPECUARIO TRADICIONAL 74 ARTCULO 228. NORMAS DE USO PARA LAS REAS DE SUELO AGROPECUARIO SEMI-MECANIZADO O SEMI-INTENSIVO. 74 SUBCAPTULO 2. NORMAS DE USO PARA LOS USOS DEL SUELO EN LOS CENTROS POBLADOS 75 ARTCULO 229. NORMAS DE USO 75 ARTCULO 230. NORMAS ESPECFICAS PARA PREDIOS INCORPORADOS AL PERMETRO DEL CENTRO POBLADO BOQUERN DE IL 75 SUBCAPTULO 3. NORMAS DE USO Y MANEJO PARA LOS CORREDORES VIALES DE SERVICIOS ARTCULO 231. NORMAS DE USO CORREDORES ARTCULO 232. NORMAS PARA VAS DE CARCTER VEREDAL SUBCAPTULO 4. NORMAS PARA REAS DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES ARTCULO 233. USOS ARTCULO 234. LOCALIZACIN ARTCULO 235. OCUPACIN Y DESARROLLO SUBCAPTULO 5. NORMAS PARA PARCELACIONES EN SUELO RURAL ARTCULO 236. PARCELACIONES AGRCOLAS ARTCULO 237. PARCELACIONES RURALES DE VIVIENDA CAMPESTRE ARTCULO 238. SITUACIONES EXISTENTES O HECHOS CUMPLIDOS SUBTITULO IV NORMAS URBANISTICAS COMPLEMENTARIAS ARTCULO 239. DEFINICIN CAPITULO 1. PREDIOS DE DESARROLLO PRIORITARIO ARTCULO 240. CONCEPTO ARTCULO 241. IDENTIFICACIN DE PREDIOS DE DESARROLLO O CONSTRUCCIN PRIORITARIO ARTCULO 242. NORMATIVIDAD APLICABLE CAPITULO 2. NORMAS PARA PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REUBICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTCULO 243. DEFINICIN ARTCULO 244. CRITERIOS DE LA NORMATIVIDAD ARTCULO 245. EJECUTORES ARTCULO 246. LOCALIZACIN ARTCULO 247. REAS MNIMAS DE LOTE ARTCULO 248. PARTICIPACIN DEL MUNICIPIO EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL ARTCULO 249. ASIGNACIN DE SUBSIDIOS ARTCULO 250. NORMAS ESPECIALES PARA VIS ARTCULO 251. VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ENAJENACIN VIVIENDAS ARTCULO 252. REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPITULO 3. LICENCIAS Y SANCIONES URBANISTICAS ARTCULO 253. LICENCIAS ARTCULO 254. UNIDAD DE LA LICENCIA ARTCULO 255. TRMINOS DE EXPEDICIN ARTCULO 256. RESPONSABILIDAD FRENTE A LA LICENCIA ARTCULO 257. SITUACIN JURDICA DEL TITULAR DE LA LICENCIA ARTCULO 258. EFECTOS DE LA LICENCIA ARTCULO 259. VIGENCIA DE LA LICENCIA 76 76 77 78 78 78 78 78 79 79 79 79 80 80 80 80 80 80 80 80 80 81 81 81 81 81 81 81 82 82 82 82 82 82 82 82
CAPITULO 4. PROCEDIMIENTO DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN ARTCULO 260. INCUMPLIMIENTO DEL TITULAR DE LA LICENCIA ARTCULO 261. TRANSFERENCIA DE LAS LICENCIAS ARTCULO 262. PROHIBICIN DE MODIFICACIONES ARTCULO 263. VIGENCIA DE LAS MODIFICACIONES DE UNA LICENCIA ARTCULO 264. INFRACCIONES URBANSTICAS ARTCULO 265. SANCIONES URBANSTICAS ARTCULO 266. REGLAMENTACIN DEL TRMITE TITULO VI DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 267. MANUAL DE URBANISMO ARTCULO 268. INTERPRETACIN DE LAS NORMAS ARTCULO 269. EXPEDIENTE MUNICIPAL URBANO - RURAL ARTCULO 270. TERMINOLOGA EMPLEADA EN ESTE INSTRUMENTO NORMATIVO TITULO VII PROGRAMA DE EJECUCIN CAPITULO 1. POSIBILIDADES DE INVERSIN DEL MUNICIPIO DE BITUIMA ARTCULO 271. DETERMINANTES CAPITULO 2. IDENTIFICACIN DE LOS PROYECTOS ESTRATGICOS PLAN DE DESARROLLO ARTCULO 272. ESTRATEGIA FUNDAMENTAL ARTCULO 273. IMPACTO DE LOS PROYECTOS ARTCULO 274. ARMONIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2004 2007 CON EL EOT CAPTULO 3. PROYECTOS PROPUESTOS EN EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BITUIMA CUNDINAMARCA
El Honorable Concejo Municipal de Bituima Cundinamarca en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las contenidas en los artculos 311 y 313 de la Constitucin Poltica de Colombia, en los artculos 32 y 187 de la Ley 136 de 1994, en el artculo 23 de la Ley 388 de 1997 y en las leyes 152 de 1994, 99 de 1993, 09 de 1989 y el artculo 20 del Decreto Reglamentario 879 de 1998, y
CONSIDERANDO: A. Que la Constitucin Nacional de 1991 cre los instrumentos y mecanismos para que los municipios busquen su desarrollo econmico, social y territorial dentro de las directrices del Plan de Desarrollo y del Plan o Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio. Que en cumplimiento de lo establecido en la Ley 388 de 1997 se realiz el debido proceso para la formulacin y adopcin del Esquema de Ordenamiento Territorial de Bituima para lo cual se adelantaron procesos de participacin ciudadana.
B.
C. Que igualmente se expidi el Decreto 879 de 1998 y dems decretos reglamentarios de la ley 388 de 1997 y la ley 507 de 1999, con el fin de determinar los mecanismos y procedimientos para el desarrollo y ejecucin del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal. D. Que es una necesidad para el municipio organizar en forma planificada su desarrollo fsico territorial y la utilizacin de sus tierras, a fin de hacer determinar las bases para su desarrollo econmico y social. E. F. Que el artculo 288 de la Constitucin Nacional autoriza a los Concejos municipales para adoptar el EOT de su respectivo municipio. Por lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal de Bituima Cundinamarca,
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ACUERDA:
TTULO I GENERALIDADES
ARTCULO 1. OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO. Por medio del presente acuerdo se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Bituima, consignado en los siguientes artculos y del cual hacen parte integral en toda su extensin, el Documento Tcnico de Soporte (Componentes General, Urbano y Rural), el Documento Diagnstico, el Documento Resumen, la cartografa impresa y digital y el presente Acuerdo. As mismo, se adoptan las normas urbansticas orientadas a ordenar la ocupacin y utilizacin del suelo urbano y rural municipal. El Documento Tcnico de Soporte contiene, la propuesta de formulacin, los soportes tcnicos, los instrumentos y procesos que apoyan la implementacin del plan y el programa de ejecucin y gestin. El Documento Resumen contiene de manera sinttica y pedaggica la memoria explicativa de los objetivos, polticas y estrategias del Esquema, as como los principales programas y proyectos que integran el ordenamiento del territorio municipal de Bituima. ARTCULO 2. APLICACIN. La utilizacin del suelo y el desarrollo fsico del municipio se regir por las disposiciones previstas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial, el cual se aplica a todo el territorio del Municipio de Bituima, de conformidad con los lmites establecidos en la Ordenanza Departamental que as lo determine. ARTCULO 3. VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La vigencia del Esquema de Ordenamiento de conformidad con la Ley 388 en su artculo 28, modificado por la Ley 902 de 2004 en su artculo 2, es igual al tiempo que faltare por terminar la actual administracin y tres administraciones ms, vigencia diferenciada segn el contenido del Esquema de la siguiente forma: 1. En su contenido estructural general, el cual hace referencia principalmente a los grandes temas del ordenamiento: (1) los objetivos, estrategias y polticas territoriales de largo y mediano plazo; (2) el modelo de territorio urbano-rural definido principalmente por los sistemas estructurantes (vas, espacios pblicos, y servicios pblicos); (3) el sistema de reas de proteccin y reserva definidas por su valor ambiental y paisajstico; (4) las zonas de amenaza y riesgo que puedan afectar a la poblacin, (5) la clasificacin del suelo municipal, que implica el respeto por los permetros establecidos, y (6) las Normas Estructurales Urbansticas y de Actuacin Territorial. Este contenido tiene vigencia de largo plazo igual al tiempo que faltare por terminar la actual administracin y tres administraciones ms. En su contenido Urbano y Rural de mediano plazo y las Normas Generales Urbansticas y de Actuacin Territorial, los cuales tendrn una vigencia igual al tiempo que faltare por terminar la actual administracin municipal y dos administraciones ms. En su contenido Urbano y Rural de corto plazo, las Normas Urbansticas y de Actuacin Territorial Complementarias y el programa de ejecucin, los cuales tendrn una vigencia igual al tiempo que faltare por terminar la actual administracin y el periodo de gobierno de una administracin ms.
2. 3.
Pargrafo: si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un nuevo Esquema de Ordenamiento, seguir vigente el ya adoptado. ARTCULO 4. REVISIN Y AJUSTE AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Segn lo establecido en la Ley 388 de 1997, el Decreto 932 de 2002 y el Decreto Reglamentario 4002 de 2004, las revisiones pueden emprenderse al trmino de vigencia de sus contenidos (revisin ordinaria) o de manera extraordinaria, cuando se dan las condiciones previstas en el mismo plan, o en razn de la ocurrencia de algn fenmeno imprevisto, as:
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1.
Revisin Ordinaria: Se podrn revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano o corto plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial, por iniciativa del alcalde y en el comienzo del perodo constitucional de este, siempre y cuando haya vencido el trmino de vigencia del presente Esquema, establecido en el Artculo 3. Revisin Extraordinaria: Por razones de excepcional inters pblico, o de fuerza mayor o caso fortuito, el alcalde podr iniciar en cualquier momento y de manera extraordinaria el proceso de revisin del Esquema o de alguno de sus contenidos. Sern circunstancias de excepcional inters pblico, o de fuerza mayor o caso fortuito, que justifiquen la revisin del Plan las siguientes: a. b. La declaratoria de desastre o calamidad pblica de que tratan los artculos 18 y 48 del Decreto Ley 919 de 1989, por la ocurrencia sbita de desastres de origen natural o antrpico; Los resultados de estudios tcnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la recalificacin de reas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restriccin diferentes de las originalmente adoptadas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial. Cambios significativos en las previsiones demogrficas, migraciones o desplazamientos masivos.
2.
c.
PARGRAFO: En caso de requerirse una revisin con anterioridad al plazo previsto, deber tenerse en cuenta lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997 y el artculo 8 del Decreto Reglamentario 879 de 1998. ARTCULO 5. PROCEDIMIENTOS PARA APROBAR Y ADOPTAR LAS REVISIONES. Todo proyecto de revisin y modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus contenidos se someter a los mismos trmites de concertacin, consulta y aprobacin previstas en los artculos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 6. OBJETIVO GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Dotar al municipio de Bituima de un instrumento eficaz de orientacin del desarrollo fsico, para la regulacin de la ocupacin, utilizacin y transformacin del territorio, ajustado a las estrategias de desarrollo econmico y social del Plan de Desarrollo. Todo ello en el marco del desarrollo ambiental sostenible del municipio. ARTCULO 7. OBJETIVOS ESPECFICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL a. Mejorar las condiciones de calidad de vida de los habitantes en el municipio para lograr retener la poblacin Rural y Urbana. b. Orientar el ordenamiento ambiental del municipio hacia procesos de desarrollo sostenible e integracin subregional, y atender necesidades comunes con los municipios vecinos. c. Consolidar a Bituima, como municipio articulador en la subregin, mediante el fortalecimiento de su infraestructura fsica de servicios y de movilidad. d. Fortalecer la cabecera municipal, vinculada con sus centros poblados y los municipios limtrofes para conformar una red de municipios en la regin magdalena centro. e. Zonificar ambientalmente el municipio para proteger los recursos naturales optimizar los usos del suelo. Prevenir y reducir el riesgo de origen natural.
13
f. g. h.
Identificar potencialidades y restricciones para la utilizacin de los terrenos an no desarrollados en la cabecera urbana, como base para la asignacin de usos, tratamientos y localizacin de infraestructura y equipamientos. Determinar y caracterizar el dficit actual y los requerimientos futuros de los servicios construidos y proyectados, localizados en el municipio. Lograr una oferta y un cubrimiento ptimo en materia de servicios de educacin y salud; y de servicios pblicos.
CAPITULO 2.
ARTCULO 8. ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LARGO PLAZO. a. Fortalecimiento de la integracin del municipio de Bituima a la provincia del magdalena centro mediante la conformacin de una subregin funcional con los municipios de Vian, Quipile, Villeta, Guayabal de Siquima, Anolaima y San Juan de Roseco. b. Consolidar la vocacin rural y ambiental del municipio de Bituima fortaleciendo su estructura urbano-rural. c. Fortalecer los centros poblados como centros de servicio y de articulacin subregional. ARTCULO 9. ESTRATEGIA DE INTEGRACIN REGIONAL Articulacin de los procesos de planificacin y ejecucin de los planes de ordenamiento pata que el municipio de bituima y los municipios vecinos, como una subregin funcional, se integren a la regin Gualiv-Magdalena Centro y a la CiudadRegin Bogot-Cudinamarca. ARTCULO 10. POLTICAS PARA LA INTEGRACIN REGIONAL Se adoptan las siguientes polticas: a. Consolidacin funcional de la subregin compuesta por los municipios de Bituima, Vian, Guayabal, San Juan de Roseco, Villeta, Anolaima y Quipile; Se identificarn y jerarquizarn las funciones y servicios subregionales con fines de desarrollo sostenible, planificacin y asistencia tcnica dirigida, en armona con las estrategias territoriales regionales y de la ciudad-regin Bogot-Cundinamarca. Integrar las polticas ambientales y proyectos estructurantes de impacto regional, con los planes de ordenamiento de los municipios de la subregin. (ver visin ambiental regional). Construccin por la CAR de un SIG regional compuesto por la cartografa ambiental y de los sistemas generales para los municipios de la subregin utilizable en la revisin de los POT municipales. Participacin y concertacin del municipio en las revisiones y ajustes de los POT de los municipios vecinos, para garantizar que en se incluyan las polticas y proyectos regionales. Consolidacin del sistema vial regional y de articulacin municipal con este. Participacin del municipio en la formulacin de criterios ambientales regionales marco para la revisin de los POT de los municipios de la subregin. Determinacin de los usos potenciales de los suelos a nivel regional como marco para la planeacin municipal.
b. c. d. e. f. g.
ARTCULO 11. ESTRATEGIA DE ESTRUCTURACIN TERRITORIAL SUBREGIONAL Y MUNICIPAL. Consolidar espacialmente la estructura territorial del municipio y sta con la estructura de los municipios vecinos para optimizar el potencial comn en su relacin con la regin del magdalena centro y la ciudad regin; mediante la articulacin de la cabecera municipal con los centros poblados del municipio y con las estructuras urbanas de los municipios vecinos ARTCULO 12. POLTICAS PARA LA ESTRUCTURACIN TERRITORIAL SUBREGIONAL Y MUNICIPAL Se adoptan las siguientes polticas: a. b. c. d. e. Consolidacin de las microregiones y el sistema de centros poblados para la estructuracin territorial del municipio. Articular la zonificacin ambiental del municipio con la zonificacin ambiental regional Localizar servicios comunitarios en la zona rural, centros poblados y rea urbana de acuerdo con la demanda. Interrelacionar los corredores viales subregionales, conformando circuitos para integrar las zonas en proceso de desarrollo y el sistema de centros poblados. Priorizar la ejecucin y mantenimiento del sistema vial; para optimizar el desarrollo a nivel regional y fortalecer las actividades tursticas.
14
f.
Establecer un plan de transporte para buscar mejorar el desplazamiento de la poblacin y el intercambio de productos.
ARTCULO 13. ESTRATEGIA AMBIENTAL. Ordenar ambientalmente el territorio municipal en el marco de las polticas ambientales regionales. ARTCULO 14. POLTICAS AMBIENTALES Se adoptan las siguientes polticas para el ordenamiento ambiental del municipio de Bituima. a. b. c. d. e. f. g. Articulacin de las reas protegidas y de manejo especial a los procesos de planificacin y ordenamiento territorial. Identificacin y clasificacin de la capacidad del suelo municipal. Proteccin de recursos naturales y las fuentes de agua a nivel municipal. Educacin ambiental para que la comunidad valore la oferta ambiental del territorio y su potencial productivo y turstico. Fortalecimiento de la infraestructura administrativa para el manejo, control y proteccin de los recursos naturales del territorio municipal. Establecer en el corto plazo las acciones para garantizar en el largo plazo la disponibilidad en cantidad y calidad del recurso hdrico, protegiendo las cuencas altas de los ros Contador y Siquima, as como de las quebradas Gualiv, Cajn, Amainda, La Manoa, La Chorrera, La Tomineja, Payca, Gallinazo, El silencio y Guat. Identificacin y proyeccin de rutas que integren sectores ambientalmente valiosos en el rea rural y urbana.
ARTCULO 15. ESTRATEGIA DE OCUPACIN, OPTIMIZACIN Y UTILIZACIN DEL SUELO Para lograr que los usos del suelo se determinen de acuerdo con su capacidad y regulacin de los impactos de la actividad humana. ARTCULO 16. POLTICAS DE OCUPACIN, OPTIMIZACIN Y UTILIZACIN DEL SUELO Se adoptan las siguientes polticas para el ordenamiento ambiental del municipio de Bituima. a. Aprovechamiento del potencial de los suelos rurales. b. Control a la degradacin, la erosin y el deterioro del suelo. ARTCULO 17. ESTRATEGIA DE ESTRUCTURACIN URBANA Y DE CENTROS POBLADOS Lograr que las reas urbanas de la cabecera municipal y los centro poblados se consoliden como reas de calidad fsica y ambiental atractivas para su poblacin. ARTCULO 18. POLTICAS DE ESTRUCTURACIN URBANA Y DE CENTROS POBLADOS a. b. c. Generacin de escenarios de recreacin y esparcimiento y manejo del espacio pblico existente. Consolidacin del espacio publico como malla ambiental articulada a la municipal. Mejora de la capacidad de cobertura y calidad de los actuales equipamientos comunitarios.
ARTCULO 19. ESTRATEGIA DE PREVENCIN Y MANEJO DEL RIESGO. Para lograr que la ciudadana maneje el riesgo como una posibilidad real y se incorpore la prevencin y reduccin del riesgo en los procesos de ocupacin y uso del suelo municipal. ARTCULO 20. POLTICAS PARA EL MANEJO DEL FACTOR RIESGO. a. Emprender acciones de control, vigilancia y prevencin, as como campaas de educacin ciudadana, para evitar o mitigar los efectos de posibles desastres naturales por eventos ssmicos, hdricos y geotcnicos tanto en el rea urbana como rural del municipio. b. Adelantar estudios de detalle para la identificacin y delimitacin precisa de las zonas de riesgo. c. Determinar a partir de la identificacin de las zonas de riesgo, el grado de vulnerabilidad de la poblacin. d. Establecer programas para la mitigacin del riesgo en zonas identificadas como habitadas por poblacin vulnerable.
15
e.
Fortalecer el Comit Local de Prevencin y Atencin de Emergencias (CLOPAD) y adoptar polticas administrativas para la conformacin de un ente o grupo cvico-social para la atencin de emergencias (cuerpo de defensa civil y/o de bomberos), como medidas para la reduccin y mitigacin del riesgo.
ARTCULO 21. ESTRATEGIA DE GESTION. El desarrollo y gestin del modelo de ordenamiento, implica la integracin de recursos humanos, financieros, organizacionales y polticos, para hacer realidad la propuesta de organizacin territorial y realizar acciones urbansticas para ejecutar el esquema de ordenamiento. PUESTA EN MARCHA DEL MODELO DE ORDENAMIENTO La puesta en marcha del modelo de ordenamiento del territorio, implica una serie de actuaciones urbansticas especficas referidas a: a. b. c. Precisar el ordenamiento general definido en el plan Realizar intervenciones en el territorio, bien sea en los sistemas generales, o en proyectos de temas que la ciudadana ha considerado prioritarios. Desarrollar las regulaciones generales de los usos y tratamientos para los predios de la ciudad.
ARTCULO 22. POLTICAS PARA LA GESTION La GESTIN del EOT requiere de una plataforma institucional moderna y dirigida por autoridades competentes y motivadas que estn en capacidad de guiar procesos, articular esfuerzos y promocionar el desarrollo, generando escenarios que permitan la vinculacin de entidades pblicas y territoriales tanto en el orden privado como en el comunitario. Como polticas para el fortalecimiento institucional se determinan: a. b. c. d. e. f. Fortalecimiento del liderazgo y la capacidad de gestin local. Fortalecimiento de los sistemas de planificacin municipal y subregional. La vinculacin del sector privado, comunitario y acadmico. Fortalecimiento de las finanzas locales. Difusin del EOT y sus avances. Promover la concurrencia de otras instituciones y gobiernos locales y supramunicipales.
Finalmente, el EOT deber contar con los mecanismos de fortalecimiento de los sistemas de planificacin apropiados para asumir la implementacin del EOT y articularse a las distintas y sucesivas administraciones, estos mecanismos se inscriben en polticas como: a. b. c. El Fortalecimiento del Consejo territorial de Planeacin. Montaje del Expediente Municipal. Creacin de la Unidad de Gestin Ambiental Municipal como mecanismo para la puesta en marcha del Sistema de Gestin Ambiental Municipal (SIGAM), esta unidad no implica un aumento en el gasto administrativo, ya que puede ser inscrita en principio a la UMATA como entidad encargada de la asistencia tcnica agropecuaria y ambiental.
ARTCULO 23. CLASIFICACIN DEL SUELO Adptese la siguiente clasificacin del suelo para el municipio de Bituima, de acuerdo a lo establecido en el Captulo IV de la Ley 388 de 1997 y el artculo 13 del Decreto 879 de 1998:
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1. 2. 3.
Esta Clasificacin se encuentra definida y delimitada en el Plano Formulacin N 2 Clasificacin del Suelo el cual hace parte integral del presente Esquema. ARTCULO 24. SUELO URBANO Se define la categora de suelo urbano (Artculo 31, Ley 388 de 1.997), para todos aquellos predios e inmuebles que se encuentran localizados en reas aptas para ser urbanizadas y estn dotados de servicios pblicos bsicos (Acueducto, alcantarillado) y los cuales no presenten restricciones de tipo ambiental o geotcnico; las siguientes cabeceras constituyen el suelo urbano del municipio de Bituima, delimitados por el permetro urbano identificado en los Artculos 24 y 25 del presente Esquema 1. 2. Cabecera Municipal Urbana Centro Poblado La Sierra
ARTCULO 25. SUELO RURAL. Conforman esta categora los terrenos por fuera del permetro urbano de las cabeceras descritas y que por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales de explotacin de recursos naturales no son aptos para el uso y desarrollo de procesos urbanos. (Artculo 33, Ley 388 de 1997). ARTCULO 26. SUELO DE PROTECCIN O RESERVA AMBIENTAL La clasificacin de Suelo de Proteccin la constituyen todas las reas o terrenos identificados como de inters ambiental o de reserva localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases (Suelo Urbano o Suelo Rural); estas reas se establecen como suelo de proteccin por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, y tienen restringida la posibilidad de urbanizarse (Artculo 35, Ley 388 de 1997). Comprenden esta categora las siguientes reas identificadas en el Plano Formulacin N 4 Estructura Ambiental y reas Protegidas: a. b. c. Todas las reas y elementos que constituyen el sistema ambiental y de recursos naturales, clasificados de acuerdo a la definicin precedente. Las reas declaradas de reserva para la construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales, y la localizacin del relleno sanitario municipal. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable.
PARGRAFO: La precedente clasificacin de usos del suelo del municipio se convierte en Norma Urbanstica Estructural, (artculo 15 de la Ley 388 de 1997 y artculo 13 del Decreto 879 de 1998, sobre Normas Urbansticas Estructurales); por lo tanto, no puede modificarse ni contravenir lo aqu definido y concertado en el uso y manejo del suelo del municipio hasta tanto no haya cumplido su vigencia.
CAPITULO 2.
PERMETROS
ARTCULO 27. DELIMITACIN DEL PERMETRO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL Adptese como permetro Urbano la delimitacin del Suelo Urbano del Municipio de Bituima de su cabecera municipal indicada en el siguiente cuadro y demarcada en el Plano Anexo 1. Los puntos x-y son de referencia.
Permetro Cabecera Urbana
Puntos
Este
Norte
Puntos
Este
Norte
17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
X 948.855 848.783 948.781 948.771 948.751 948.732 948.724 948.691 948.677 948.671 948.637 948.646 948.622
Y 1.030.838 1.030.335 1.030.830 1.030.804 1.030.814 1.030.790 1.030.774 1.030.715 1.030.672 1.030.634 1.030.648 1.030.584 1.030.654
X Y 948.624 1.030.590 14 948.594 1.030.614 15 948.581 1.030.616 16 948.569 1.030.607 17 948.570 1.030.605 18 948.565 1.030.585 19 948.534 1.030.585 20 948.531 1.030.553 21 948.521 1.030.546 22 Lmites con la Va Panamericana 948.886 1.030.794 24 948.872 1.030.780 25 948.855 1.030.838 1
ARTCULO 28. DELIMITACIN DEL PERMETRO URBANO DEL CENTRO POBLADO LA SIERRA Adptese como permetro urbano la delimitacin del Suelo Urbano del Centro Poblado La Sierra Municipio de Bituima, indicada en el siguiente cuadro y demarcada en el Plano Anexo 2. Los puntos x-y son de referencia.
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Este X 947.641 947.597 947.571 947.554 947.556 947.523 947.532 947.520 947.509 947.485 947.482 947.474 947.474 947.418 947.425 947.415 947.411 947.386 947.366 947.339 947.336 947.319 947.314 947.313
Norte Y 1.021.510 1.021.512 1.021.513 1.021.512 1.021.520 1.021.530 1.021.566 1.021.567 1.021.564 1.021.562 1.021.551 1.021.564 1.021.572 1.021.555 1.021.525 1.021.520 1.021.511 1.021.497 1.021.524 1.021.557 1.021.557 1.021.517 1.021.517 1.021.522
Puntos 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
Este X 947.249 947.226 947.203 947.214 947.231 947.224 947.237 947.237 947.254 947.275 947.297 947.297 947.352 947.350 947.383 947.412 947.411 947.426 947.446 947.445 947.482 947.481 947.492 947.513
Norte Y 1.021.534 1.021.583 1.021.576 1.021.534 1.021.513 1.021.501 1.021.493 1.021.466 1.021.466 1.021.471 1.021.474 1.021.468 1.021.480 1.021.491 1.021.486 1.021.487 1.021.492 1.021.498 1.021.501 1.021.506 1.021.511 1.021.518 1.021.518 1.021.514
18
25 26 27 28 29
54 55 56 57 1
PARGRAFO 1: De acuerdo con la ley 388/97 en su Artculo 12 en cumplimiento del mandato constitucional contenido en el artculo 367 de la Constitucin Poltica, y a fin de evitar zonas urbanas sin posibilidad de cobertura de servicios pblicos, en adelante el permetro urbano no podr ser mayor que el denominado permetro de servicios. PARGRAFO 2: El permetro urbano del centro poblado de la sierra se mantendr y no se dar ampliacin del mismo. ARTCULO 29. IDENTIFICACIN DEL CENTRO POBLADO RURAL BOQUERN DE IL Y DELIMITACIN DEL MISMO Adptese el centro poblado de Boquern de Il como Centro Poblado Rural y cuyo lmite se establece en el siguiente cuadro demarcado en el Plano Anexo 3. Los puntos x-y son de referencia.
Parte desde limite con la Va Dptal Alpes-Cambao 951.674 1.021.892 1 951.677 1.021.930 2 951.664 1.021.933 3 951.655 1.021.843 4 951.633 1.021.953 5 951.633 1.021.955 6 951.628 1.021.958 7 951.630 1.021.968 8 951.603 1.021.979 9 951.603 1.021.985 10 951.544 1.021.997 11 12 13 14 15
Lmite predio escuela rural con va a V. Rincn Santo Continua limite con va a Rincn Santo hasta limite con predio Gilberto Herrera siguiendo al norte de este limite
Continua al Norte limite predio Gilberto Herrera hasta Limite con Eric Pieter Ruselter, luego al occidente de este predio
16 17
951.253
1.022.458
951.180
1.022.403
19
951.378 18
1.022.196
Por el limite via veredal a Palo Blanco Alto hasta limite de esta con predio de Agapito Duarte luego al occidente de este predio
951.330 19 20
1.022.105
por el limite con predio de Agapito Duarte hasta limite con predio Marina Munevar y por este limite al sur hasta la va Dptal Alpes-Cambao Por el limite con va Dptal Alpes-Cambao hasta el punto 1
PARGRAFO 1: El polgono de delimitacin del Centro Poblado de Boquern de Il se mantendr y no se determinaran ampliaciones del mismo.
CAPITULO 3.
USOS DE SUELO
ARTCULO 30. DEFINICIN DE USOS Entindase por usos del suelo la destinacin que se juzga conveniente asignar a cada uno de los sectores del municipio, bajo criterios de vocacin y compatibilidad, a fin de lograr el adecuado desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad ARTCULO 31. USOS DE SUELO RURAL De acuerdo con las determinantes ambientales contempladas en el Acuerdo 16 de 1998 espedidas por la CAR, se determinan y regulan los usos en suelo rural segn las reas identificadas; la identificacin y zonificacin de estos usos en el territorio se encuentran en el Plano de Formulacin No 7: Usos de Suelo Rural Propuesto el cual hace parte integral del presente Acuerdo. a. Usos de suelo para reas de conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales determinados para: 1. 2. 3. 4. b. reas perifricas a nacimientos, cauces de agua, ros y quebradas, lagunas, cinagas, pantanos y humedales en general reas de bosque protector reas de proteccin de infraestructura para servicios pblicos reas de suelos con fines de restauracin ecolgica
Usos de suelo para reas productoras forestales y agrcolas: 5. reas forestales productoras a. Uso forestal productor con nfasis en los recursos maderables b. Uso forestal productor con nfasis en los recursos frutales y maderables 6. reas de suelos de uso agropecuario tradicional a. Uso agropecuario con predominio silvopastoril b. Uso agropecuario tradicional con bosque productor De suelos de uso agropecuario semi-mecanizado o semi-intensivo.
7. c. d.
Usos para centros poblados Uso y manejo para los corredores viales de servicios.
20
ARTCULO 32. USOS DE SUELO URBANO Usos Urbanos: Son aquellos que para su desarrollo requieren de una infraestructura urbana, lograda a travs de procesos idneos de urbanizacin y de construccin, que le sirven de soporte fsico. Se clasifican de la siguiente forma: 1. 2. 3. 4. VIVIENDA, Se establecen las siguientes categoras de vivienda: Vivienda Unifamiliar y Vivienda Bifamilar COMERCIAL Y DE SERVICIOS, Son aquellos establecimientos destinados al intercambio a compraventa de bienes y servicios. INDUSTRIAL, Son industria los establecimientos destinados a prcticas de artes u oficios mecnicos o la exploracin y transformacin de materias primas, se permitir de manera condicionada en el rea urbana la industria liviana o artesanal. INSTITUCIONAL Y RECREATIVO, Son establecimientos de carcter institucional y recreativo los destinados a la prestacin de servicios de orden social, asistencial, administrativo o de esparcimiento publico o privado requeridos por la comunidad. En el casco urbano del municipio de Bituima los establecimientos se encuentran normalmente mezclados con el uso residencial. REAS DE PROTECCIN Y RESTRICCIN AMBIENTAL, se establecen en esta categora, las normas relacionadas con las reas de proteccin ambiental del suelo urbano, tales como nacimientos, lagunas, escorrentas, y reas con restriccin ambiental. Estas reas se rigen bajo la normativa para reas de Proteccin en todo el municipio y bajo las determinantes estipuladas en el Acuerdo CAR 16 de 1998.
5.
PARGRAFO: los usos principales, complementarios y condicionados se encuentran identificados en el Titulo IV Normas para actuaciones territoriales en suelo Urbano y Rural.
SUBTITULO III MODELO ESTRUCTURAL DE OCUPACIN DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE BITUIMA Y SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL MODELO
ARTCULO 33. CONCEPTO En concordancia con los objetivos definidos con anterioridad, el territorio del Municipio de Bituima ser ordenado con base en un Modelo Territorial Objetivo, articulado a la estructura subregional y cuyos componentes urbano y rural responden a las Estrategias y Polticas de desarrollo adoptadas. ARTCULO 34. VOCACIN MUNICIPAL. Para el desarrollo del Modelo Territorial se identifica a partir de las cualidades territoriales y socio-culturales del municipio como Vocacin Principal el desarrollo de actividades agrcolas productivas y la prestacin de servicios ambientales; la utilizacin y beneficio de esta vocacin debe enmarcarse en formas de explotacin dentro del concepto de desarrollo sostenible.
CAPITULO 1.
ARTCULO 35. DEFINICIN DEL MODELO TERRITORIAL El modelo territorial consolida el rea rural como una reserva hdrica, bitica y productiva, ordenada a travs de un sistema de reas protegidas y consolidada como la Malla Ambiental Municipal regulando equitativamente sus zonas productivas y reas de proteccin, a su vez fortalece las relaciones Urbano-Rurales y las relaciones de nivel subregional por medio del sistema de conectividad vial y su manejo como corredores de servicios o ejes estructurantes. ARTCULO 36. OBJETIVOS DEL MODELO TERRITORIAL Son objetivos del Modelo Territorial:
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1. Objetivo subregional Promover la concertacin subregional con los municipios vecinos a Bituima en los siguientes temas comunes: a. El manejo coordinado de elementos ambientales especialmente las microcuencas. b. Consolidacin de un sistema jerarquizado de centros poblados c. Mejora de las condiciones de la red vial y el sistema de movilidad. d. Identificacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento bsico. 2. Objetivo ambiental Promover un modelo territorial sostenible, con un manejo adecuado de los recursos naturales. 3. Objetivo rural. Fortalecer el territorio rural integrado a los centros poblados, fortalecido la movilidad, controlando la intensidad y tipo del uso del suelo preservando la riqueza ambiental. 4. Objetivo urbano y de asentamientos a. Consolidar el rea urbana de Bituima como centro de servicios soporte de las actividades urbano-rurales, a su vez aprovechar las cualidades ambientales y paisajsticas para estimular las actividades tursticas y reducir la alta migracin poblacional. b. Consolidar el Centro Poblado Urbano de La Sierra y el Centro Poblado Rural de Boquern de Il como centros de activacin y de servicios de las zonas rurales dispersas.
5. Objetivo de Planeacin participativa. Fomentar y orientar una cultura de planificacin territorial en los ciudadanos y habitantes del municipio de Bituima, que contribuya a la apropiacin del Plan y garanticen su sostenibilidad durante el proceso de ejecucin, seguimiento e implementacin. ARTCULO 37. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL MODELO El municipio de bituima dinmico en la prestacin de servicios productivos y ambintales, y atractivo para la inversin a partir de la construccin conjunta con los municipios vecinos de un modelo subregional funcional y sostenible en lo ambiental. ARTCULO 38. POLTICAS PARA EL DESARROLLO DEL MODELO TERRITORIAL a. Consolidacin de la malla ambiental y su continuidad en el mbito urbano y rural. b. La cabecera municipal articulada con la estructura de centros poblados del municipio y la subregin. c. Restauracin de las cualidades del suelo rural por medio de un correcto uso y ocupacin del mismo. d. Centros de activacin rural prestadores de servicios comunitarios y polos rurales de desarrollo.
CAPITULO 2.
ARTCULO 39. DEFINICIN Los sistemas generales estructurantes son los que conforman y articulan el Modelo Territorial General, a su vez articulan los sistemas de la estructura del rea Urbana y del suelo Rural. ARTCULO 40. SISTEMA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES El sistema ambiental estructurante del municipio de Bituima esta constituido por: 1. La Zonificacin Ambiental 2. La Malla Ambiental 1. ZONIFICACIN AMBIENTAL. Mediante esta zonificacin se conservan y protegen cualidades del territorio para la continuidad de la prestacin de servicios ambientales a nivel de clima, relieve, regulacin hdrica, biodiversidad, paisaje, conservacin de suelos, y otros, dicha zonificacin la componen lo recursos de Suelo, Hdrico, y Vegetacin.
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Se adopta para la zonificacin ambiental los siguientes componentes o recursos: a. b. c. Recurso Hdrico Vegetacin Recurso Suelo
a. RECURSO HDRICO Se reconoce como marco territorial ambiental, la cuenca del ro Villeta y para el manejo del recurso hdrico del municipio se incorpora como determinante al presente EOT el Plan integral para la conservacin, la proteccin y la recuperacin hdrica de la subcuenca alta del ro Villeta, que comprende los municipios de: Albn, Bituima, Guayabal de Siquima, Sasaima, Vian y Villeta. formulado por la Corporacin autnoma regional de cundinamarca con la colaboracin y participacin de los municipios de la cuenca. Se reconocen e incorporan como elementos constitutivos del recurso hdrico para el municipio de bituima las siguientes cuencas y microcuencas municipales: Tributarios Primer Orden (Microcuencas Mpales) Ro Siquima Q. Gualiv Q. Balunda Q. Cajn Q. Amainda Q. La Manoa Q. La Chorrera Q. Guat Cuenca Sub Cuenca Tributarios Segundo Orden Q. El Pial Q. Cucata Q. El Silencio - Q. Chiniata - Q. La Tomineja - Q. San Cristobal - Q. San Felipe Q. Gallinazo - Q. Del Trapiche Q. Catalito - Q. Payaca Q. La Chaga Q. El Diamante
Las principales microcuencas se encuentran identificadas en el Plano de Formulacin N 5 Cuencas Hdricas el cual hace parte integral del presente Esquema. b. VEGETACIN: El Municipio de Bituima presenta algunos relictos de bosque natural secundario, ubicados en su mayora en sectores de las veredas Gualiv, Rincn Santo y Palo Blanco Bajo; tambin hay presencia de dicho bosque con cultivos miscelneos ubicados en las veredas Cambular, Caracol y el Progreso. Para la recuperacin y conservacin de la cobertura vegetal se determinan usos y condiciones uso de suelo para reas de bosque protector y bosque protector productor en el capitulo Usos de suelo Rural identificados igualmente en el Plano de Formulacin N 7 Usos de Suelo Rural Propuesto el cual hace parte integral del presente Esquema. c. RECURSO SUELO Se incorpora la clasificacin de aptitud y capacidad del suelo para el territorio municipal el descrito en el Documento Tcnico de Soporte y en el Plano de Diagnostico N 2 Capacidad de usos del suelo rural el cual hace parte integral del presente Esquema. ARTICULO 41. REAS DE PROTECCIN Y RESERVA AMBIENTAL. Se adoptan como reas de proteccin definidas en el articulo 35 de la ley 388/97, constituidas por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de los suelos urbanos y rurales, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Estas reas entran a ser formar parte de la Malla Ambiental Municipal y del sistema de Espacio Pblico como elementos Estructurantes Naturales y estn delimitadas e identificadas en el Plano de Formulacin N 4 reas de proteccin y reserva ambiental el cual hace parte integral del presente Esquema.
Ro Contador Bituima
Ro Villeta
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Se establecen y determinan en el presente EOT, para el rea rural y urbana del municipio de Bituima como suelos de proteccin y preservacin ambiental los siguientes: a. b. c. d. e. Zonas verdes y recreativas. Los nacimientos de aguas, reservorios y los retiros y reas de proteccin de corrientes hdricas Zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura para la provisin de servicios pblicos. Zona de amortiguamiento de terrenos circundantes a la infraestructura de aprovisionamiento de servicios, al cementerio y el relleno sanitario. Zonas declaradas en amenaza alta no mitigable por fenmenos naturales y antrpicos.
En estas reas quedan restringidos los asentamientos humanos y prohibida la posibilidad de urbanizacin en el rea declarada de proteccin. Los suelos de proteccin estn regulados por las determinantes ambientales descritas en el sistema ambiental y la normativa de los componentes Urbano y Rural para este tipo de suelos. 2. MALLA AMBIENTAL MUNICIPAL.
La malla ambiental municipal como principal elemento del sistema ambiental esta definido por la CAR en el Acuerdo 16 de 1998, la constituyen la red de espacios y corredores que sostienen los procesos ecolgicos esenciales del territorio, tiene como base la estructura ambiental y geomorfolgica del territorio, de la cual hacen parte el sistema hdrico, los elementos orogrficos representativos, y las zonas de proteccin ambiental y de valor paisajstico. Se adoptan como componentes de la malla ambiental: a. b. c. d. e. f. Los corredores Hdricos Las reas de proteccin de ros y quebradas Los nacimientos y sus reas de proteccin Las zonas de aislamiento ambiental de los corredores viales Los parques ya reas de recreacin urbana y rural y el sistema de espacio publico del municipio, y El sistema ambiental y de reas de proteccin en general
ARTICULO 42. POLITICAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIN, RECUPERACIN Y CONSERVACIN DEL SISTEMA AMBIENTAL POLITICAS a. Suministrar al municipio agua con un grado adecuado de potabilidad y en cantidad suficiente para todos sus habitantes. b. Mejoramiento del servicio de alcantarillado y disminuir el grado de contaminacin por vertimiento de aguas residuales. c. Solucionar las condiciones de la red interna, siendo necesaria la actualizacin del plan maestro de acueducto y alcantarillado y posterior construccin de un sistema de tratamiento. d. Transferencia de tecnologa para el desarrollo de una agricultura diversificada. e. Propiciar el desarrollo tecnificado de una economa agropecuaria diversificada. f. Control de contaminacin en la fuente. Para recuperar y proteger el recurso hdrico es necesario emprender programas destinados al manejo de los residuos slidos y lquidos y control de emisin de gases en las fuentes contaminantes. PARA EL RECURSO HDRICO a. Reforestacin de las zonas de proteccin del recurso hdrico, priorizando las fuentes mas contaminadas y las utilizadas para captacin de aguas tales como el Ro Siquima y Gualiv, y las quebradas El Palmar, La Tomineja, La Payca, el Silencio y los tributarios municipales de primer orden. b. Alinderamiento y reforestacin de las reas de proteccin para los nacimientos, as como la recuperacin de la cobertura vegetal forestal en los mismos, prioritariamente los ubicados en las veredas Palo blanco Bajo y alto, Rincn Santo, caracol y Aposentos y las fuentes utilizadas para la captacin de aguas.
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c. d. e. f.
Compra de predios en los nacimientos identificados y en el rea de proteccin del primer permetro de 30m de la laguna Cacique Bituima. Implementacin de programas educativos de concientizacin a la poblacin sobre el manejo y conservacin de los recursos. Concluir el inventario de nacimientos y acuferos en la cuenca del ro Villeta adelantado por la CAR con el apoyo de los municipios de la cuenca. Implementacin de los programas y proyectos identificados en el Plan de Manejo Cuenca del Ro Villeta.
PARA LA RECUPERACIN DEL SUELO PRODUCTOR a. Ejecucin de programas silvopastoriles como el banco de protenas y mejoramiento de praderas. b. Diversificacin cafetera mediante la incursin en la zona productiva cafetera de especies frutales como frutales, maderables de largo plazo. c. Implementacin de pastos de corte y sistemas de semiestabulizacin. d. Tecnificacin de cultivos transitorios y generar estmulos para la implementacin de agricultura orgnica. e. Concientizar a los productores sobre la introduccin de nuevos y rentables cultivos a la regin. f. Implementacin de granjas integrales con diversificacin de especies pecuarias menores (aves, ovinos, porcinos) g. Aumento de la cobertura vegetal protectora. PARA LA MITIGAR Y PREVENIR LA CONTAMINACIN a. Implementacin de programas educativos sobre el manejo productivo y re-utilizacin de residuos. b. Racionalizar el uso de las basuras mediante la construccin de un relleno sanitario y la implementacin del programas de reciclaje. c. Ejecucin de programas para la implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales rurales (pozos septicos, biodigestores) priorizando en sectores de produccin avcola y porccola. d. Produccin limpia en el sector panelero (hornillas tipo CIMPA) en la siembra de maz, e implementacin de sistemas de beneficio seco en el sector cafetero. ARTICULO 43. IDENTIFICACIN DE ZONAS SUJETAS A AMENAZAS Y RIESGO 1. AMENAZA POR REMOCIN DE MASA O DESLIZAMIENTOS El plano regional de reas de amenaza de la CAR inscrito en el Plano Diagnostico No 5, presenta cuatro nivele de amenaza por estabilidad de suelos, el mas alto se presenta en los limites con el municipio de Guayabal en las veredas Rincn Santo, Palo Blanco Bajo, Gualiv, San Cristbal y Garita, donde se presentan recurrentes advenimientos visibles en la va panamericana y en terrenos de Guayabal. Las zonas que presentan amenaza media a baja son las colindantes con el municipio de vian en el sistema orogrfico del occidente del municipio, 2. AMENAZA SSMICA Se presentan tres fallas en el municipio de Bituima de considerable importancia, la falla Alto del Trigo, Bituima - Salinas y la falla Vian; segn la Zonificacin Ssmica de Colombia1 Bituima se localiza en la zona de amenaza de grado intermedio; lo cual implica la reglamentacin del diseo y construccin de las edificaciones de acuerdo con los parmetros de que establece la Norma Colombiana de Construcciones Sismo Resistente (NRS-98). 3. AMENAZA POR INUNDACIN Las zonas que se encuentran en amenaza por inundacin o por desbordamiento de causes naturales determinadas por la ocupacin de la ronda de los ros, son las localizadas en la rivera del Ro Contador, Ro Siquima y la Quebrada Gualiv, principalmente cerca de la zona de desembocadura de la quebrada Gualiv al ro Contador, la zona de desembocadura del ro Siquima al ro Contador y el sector norte del municipio en la vereda Pajitas al margen del ro Contador y sus afluentes del sector. PARGRAFO 1: La informacin documental sobre las zonas y grados de amenaza no es precisa, el municipio en la actualidad no cuenta con estudios detallados sobre la amenaza y riesgo; por lo tanto se debern adelantar estudios tcnicos en el corto plazo para determinar y precisar la Zonificacin Municipal del riesgo, el tipo y grado de amenaza a la
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que se encuentra expuesta la poblacin. Estos estudios sern adelantados con el apoyo de la CAR y la Gobernacin con la orientacin del CLOPAD. PARGRAFO 2: La Oficina de Planeacin con el apoyo de la UMATA y la orientacin del CLOPAD, complementar en el corto y mediano plazo contados a partir de la aprobacin del presente acuerdo, la informacin puntual relacionada con las reas y predios urbanos y rurales localizados en zonas de riesgo por remocin de masa e inundacin. ARTCULO 44. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DEL RIESGO Para prevenir y reducir el riesgo es necesario actuar integralmente sobre los factores que general el riesgo (amenaza y vulnerabilidad) con el fin de evitarlo o reducir su nivel, para poder desarrollar las acciones de gestin del riesgo se requiere como estrategias: a. b. c. d. Conocer y monitorear el riesgo, Determinar su nivel potencial de afectacin, Evaluar las medidas apropiadas para corregirlo (prevencin, mitigacin y preparacin para asumirlo), Y el diseo de acciones de respuesta (rehabilitacin y reconstruccin)
DETERMINANTES CAR PARA EL MANEJO Y PREVENCIN DEL RIESGO. El acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR contiene las siguientes determinantes que se incorporan en el sistema normativo del EOT Municipio de Bituima: a. b. El sealamiento de las zonas de riesgo se har de acuerdo con las orientaciones de la Gobernacin y del Comit Departamental de Prevencin de Riesgos y Atencin de Desastres. La siguiente es la lista de eventos predefinidos en el Sistema Desinventar propuesto por La RED (Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina, Versin 2.01, mayo de 1995), de aplicacin en la jurisdiccin de la Corporacin: Accidente, aluvin, avenida (avenida torrencial), biolgico, contaminacin, deslizamiento, epidemia, erosin, escape, estructural (falla, dao o colapso de estructuras), explosin, falla (geolgica), forestal (incendio forestal), granizada, helada, Incendio (urbano, industrial), inundacin, licuacin, lluvias, nevada, pnico, plaga, sedimentacin, sequa, sismo, tempestad ,tormenta elctrica, vendaval, vulcanismo. ARTCULO 45. LNEAS DE ACCIN PARA EVITAR Y REDUCIR EL RIESGO Y AMENAZA a. Acciones de Prevencin Implementacin de las medidas necesarias para evitar que ocurra el desastre interviniendo el riesgo manifiesto, como la construccin de muros de contencin, estabilizacin de taludes, intervencin en causes, seguimiento, monitoreo y el control de inundaciones. Acciones de Mitigacin Reduccin del riesgo hasta llevarlo a un nivel de riesgo aceptable como el refuerzo de edificaciones publicas, el reasentamiento de poblacin o la reubicacin de infraestructura en zonas de alto riesgo. Acciones de Transferencia Distribucin de las prdidas y los daos ms all de los lmites inmediatos del rea de afectacin directa del desastre, se realiza a travs de mecanismos financieros que buscan asegurar la reposicin de la infraestructura pblica o privada destruida como los seguros por desastre, bonos de catstrofe y los fondos para la atencin de emergencias. Acciones de Preparacin. Diseo e implementacin de protocolos apropiados para un oportuno y eficiente manejo de los desastres determinado en dotacin y entrenamiento de las entidades encargadas de la respuesta ante el evento y la reconstruccin; una importante herramienta de preparacin es la elaboracin de Planes de Emergencia y Contingencia por eventos (PLEC).
b.
c.
d.
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ARTCULO 46. MEDIDAS INTEGRALES PARA PREVENIR Y MITIGAR EL RIESGO 1. POR REMOCIN EN MASA Y DESLIZAMIENTO a. Identificacin detallada de asentamientos y desarrollos con amenaza y determinar su reasentamiento. b. Implementacin de programas para la restauracin morfolgica y de la cobertura vegetal en reas degradas por el uso. c. Construccin y mejoramiento de las redes de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial del rea urbana y los centros poblados, as como implementacin de programas para la canalizacin y tratamiento de las aguas residuales en la zona rural del municipio. d. Crear redes comunitarias de monitoreo geotcnico, para definir acciones de prevencin y alerta temprana, as como implementar un sistema de informacin del riesgo que permita la actualizacin permanente de los estudios e inventarios de zonas de riesgo. e. Mejorar el conocimiento sobre la amenaza ssmica del municipio. POR INUNDACIN a. Implementacin de las acciones relacionadas con la proteccin y recuperacin de las mrgenes y zonas ambientales de los corredores hdricos, tales como reforestacin, manejo de residuos, y manejo de especies conservadoras del recurso hdrico. b. Implementacin de las acciones y programas contemplados en el Plan de Manejo y Ordenamiento de la Cuenca del Ro Villeta adelantado por la CAR en conjunto los municipios inscritos en la cuenca. c. Planes de Monitoreo y sistemas de alerta y planes de emergencia y contingencia, as como programas educativos, de divulgacin y organizacin comunitaria.
2.
SUBCAPITULO 1.
ARTCULO 47. CONCEPTO La red vial se considera como componente articulador del espacio territorial y contenedor de los sistemas de desplazamiento (transporte) y de interaccin de las actividades que se distribuyen en el territorio. ARTCULO 48. POLTICAS PARA EL SISTEMA VIAL: a. Deber ejecutarse en forma programtica un plan de conservacin vial subregional, mediante el fortalecimiento de las relaciones interadministrativas que permita administrar en ptimas condiciones la red vial y que posibilite una relacin directa con la Secretara de Obras Pblicas del Departamento, gestionando en todo momento la destinacin de recursos Departamentales y Nacionales para la ampliacin y mejoramiento del sistema. Incentivar el funcionamiento del municipio de Bituima a travs del mejoramiento de las infraestructuras existentes, que permitan la movilizacin poblacional, tanto vehicular como peatonal, en las reas urbana y rural. Organizar el sistema de transporte municipal como medio principal de la movilidad poblacional, dotndolo del equipamiento necesario para atender las expectativas de los usuarios con nfasis en la zona rural.
b. c.
ARTCULO 49. CLASIFICACIN La infraestructura vial municipal de Bituima estar integrada por el conjunto de vas que tocan o se relacionan con su territorio a nivel regional e intermunicipal, y a nivel urbano-rural; se clasifican de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. Va Nacional o Regional Principal (VRP) Panamericana Chuguacal Cambao Va Departamental o Regional Secundaria (VRS) Alpes Cajitas Vas de Penetracin Rural (VPR) Vas veredales
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ARTCULO 50. CATEGORIAS DE MANEJO DEL SISTEMA VIAL, CORREDORES VIALES Para el manejo del sistema vial estructurante se determinan los Corredores Viales los cuales establecen disposiciones de uso y ocupacin los corredores viales estn jerarquizados en funcin de su importancia articuladora regional o municipal, y regulan los usos y especificaciones bsicas de las franjas de servicio de las principales vas del municipio anteriormente clasificadas. Los ejes o corredores son los siguientes: 1. Corredores Viales Inter-regionales y Supramunicipales a. Eje vial estructurante nmero 1: Va Panamericana Chuguacal Cambao (Municipios de Alban Guayabal de Siquima Bituima Vian San Juan de Roseco) principal va de comunicacin entre cabeceras municipales de la regin. Eje vial estructurante nmero 2: Va Departamental Alpes Cambao (Municipios de Alban Guayabal de Siquima Anolaima - Bituima Quipile Vian San Juan de Roseco) antigua va de comunicacin entre los municipios, principal ruta de abastecimiento de las cabeceras de vereda y centros poblados de Alto del Trigo (Guayabal), Corralejas y Reventones (Anolaima), Boquern de Il y La Sierra (Bituima)
b.
2.
Corredores Viales Rurales Agropecuarios a. Corredor vial rural estructurante nmero 1: Cabecera Municipal Buenos Aires Vereda La Montaa Carretera Departamental Alpes Cajitas La Sierra. Va de comunicacin para las veredas de Centro, Volcn, Aposentos, Caracol, Montaa y Progreso. Corredor vial rural estructurante nmero 2: Cabecera Municipal Vereda Pajitas sector Plazuela. Comunica al Municipio de Bituima con el sur de la zona rural de Villeta, y se benefician las veredas de Centro, Cambular, Pajitas y el sector denominado Plazuela, adems es va alterna para las veredas de Caadas y Chucuma del Municipio de Vian. Corredor vial rural estructurante nmero 3: Cabecera Municipal Vereda Periquito Alto Moreno. Va de comunicacin para las veredas del sur-oriente del municipio: Periquito, San Cristbal, Gualiv, Palo Blanco Bajo, Rincn Santo y el centro poblado rural de Boquern de Il, comunica parte de la zona rural de Bituima con los Municipios de Anolaima y Guayabla.
b.
c.
El manejo de los corredores viales deber cumplir con los siguientes objetivos: a. b. c. Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por la va y el trfico automotor sobre los ecosistemas, viviendas y predios vecinos. Conservar y mejorar la calidad escnica en torno a las vas, con predominio de cobertura vegetal nativa. Regular y controlar los usos del suelo propios de los corredores viales, previniendo el surgimiento de desarrollos desordenados, y la consecuente descomposicin ambiental y socioeconmica de las reas protegidas y rurales afectadas por los mismos.
PARGRAFO: Los usos y las disposiciones determinadas para los corredores se encuentran definidos en las normas urbansticas y de actuacin territorial
SUBCAPITULO 2.
ARTCULO 51. DEFINICIN. El sistema de servicios pblicos y equipamientos lo constituyen el manejo del agua, la infraestructura de acueducto y saneamiento bsico; as como la infraestructura de servicios comunitarios como educacin y salud.
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ARTCULO 52. SERVICIOS PUBLICOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO El municipio de Bituima cuenta en la actualidad con el plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el cual se encuentra parcialmente implementado. Cuenta para la zona rural con un esquema comunitario de asociaciones para el manejo de la distribucin y tratamiento del agua por medio de 15 acueductos veredales. ARTCULO 53. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Es indispensable la construccin e implementacin de un sistema de tratamiento de aguas residuales en el corto plazo, para tal fin se debe construir una planta de tratamiento la cual se ubicar mediante un estudio tcnico, operativo y ambiental. Dentro dicho proyecto y la construccin del mismo contar con su respectivo aislamiento visual y ambiental de mnimo 30.00 mts. Los sitios propuestos para la planta de tratamiento de aguas residuales son: Times 1 2 3 Nmero Catastral 0002-0004-0035-000 0002-0004-0039-000 0002-0004-0082-000 Nombre del Predio La Escuadra la Esterlina Versalles Payaca Porvenir -------------Vereda Centro Centro Centro
ARTCULO 54. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Para el manejo de los residuos slidos del Municipio de Bituima en su rea Urbana tendr en cuenta la opcin de disponer dichos residuos en el municipio de San Juan de Roseco, en el cual se implementar una planta de aprovechamiento de residuos slidos de nivel regional el cual cubrir inicialmente las poblaciones de San Juan, Pul, Vian y Bituima. Provisionalmente se han determinado los siguientes sitios para la disposicin de residuos por medio de la tcnica de Relleno Sanitario: tems 1 2 3 4 5 Nmero Catastral 002-0004-0045-000 001-0002-0080-000 001-0002-0082-000 002-0007-0032-000 002-0007-0036-000 Nombre del Predio El Porvenir Los Angeles Guayabito La Esterlita el Dubli El Dubli La esperanza Vereda Centro Aposentos Aposentos Periquito Periquito
PARGRAFO 1: es disposicin transitoria el diseo e implementacin de un sitio para la disposicin final de los residuos slidos del rea urbana hasta tanto se haya abierto y habilitado un sitio de nivel regional. ARTCULO 55: ARTICULO TRANSITORIO Estos predios son establecidos como alternativas, para precisar localizacin final de la infraestructura de la Planta de Tratamiento de Agua Residual y el sitio para la disposicin de residuos slidos, se realizar un estudio tcnico de localizacin, una ves culminado el proceso, los predios que no son afectados para tal fin se libran de esta destinacin y pasan al uso predominante del sector segn Plano de Formulacin No 7 Usos del Suelo Rural Propuestos el cual hace parte integral del presente Esquema. ARTCULO 56: ADOPCIN DE REAS DE RESERVA DE SERVICIOS PBLICOS COMO REAS DE PROTECCIN. Los predios identificados y sealados segn el artculo anterior para la localizacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y para la disposicin de residuos slidos, se incorporan y adoptan como suelos y reas de proteccin. Dichos predios se localizan en el Plano de Formulacin No 4 Sistema Ambiental y reas de Proteccin el cual hace parte integral del presente Esquema. ARTCULO 57. POLTICA GENERAL Y LNEAS DE ACCIN PARA LOS SERVICIOS PBLICOS La zona rural y casco urbano con calidad de vida, servicios pblicos eficientes y mejor infraestructura fsica, garantizando el abastecimiento futuro de agua potable, reduciendo la vulnerabilidad del sistema y racionalizando la conduccin de aguas servidas, por medio de las siguientes acciones:
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a. b. c. d. e. f. g.
Garantizar y optimizar la prelacin del servicio de agua potable tanto en la cabecera como en los centros poblados. Contribuir al mejoramiento del servicio de agua potable y generacin de acueductos comunitarios en la zona rural Renovacin y mantenimiento adecuado y oportuno de las redes existentes. Reactivar la planta de tratamiento de agua potable. Iniciar la ejecucin del tratamiento de aguas residuales en el suelo urbano del municipio. Ampliar la cobertura de acueducto en el rea rural. Consolidar acueductos y alcantarillados rurales existentes.
ARTCULO 58. ACCIONES PARA LA MEJORA DE LA COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS: a. Se actualizara e implementar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. b. Se Evaluar la demanda que el servicio debe satisfacer de acuerdo con la poblacin ubicada en el suelo urbano y rural. c. Se Determinar la cobertura real del servicio en trminos de zonas y poblacin beneficiada. d. Se Definir criterios para evaluar la calidad del servicio, e identificar zonas de acuerdo con la calidad en la prestacin. e. Se analizar la oferta y la demanda para la determinacin y especializacin del dficit de cobertura y la requerida para el futuro. f. Se controlar la densidad en los asentamientos en la zona rural de acuerdo a las restricciones ambientales y a la posibilidad de acceder a los servicios pblicos domiciliarios. g. Se mejorar y optimizar la planta de tratamiento del acueducto de la cabecera municipal. ARTCULO 59. SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS Los equipamientos comunitarios son el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los habitantes de servicios culturales, deportivos recreativos, de salud y bienestar social y prestan apoyo funcional a la administracin pblica y a los servicios bsicos urbanos y rurales. Hacen parte de los equipamientos los siguientes: ARTCULO 60. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS: a. Proveer los espacios y la estructura necesaria que les permita servir como fundamentos estructuradotes de las actividades y necesidades comunitarias. b. Aportar a los pobladores de un nivel ambiental y de infraestructura que garantice el desarrollo de las actividades propias de su socio-economa elevando su calidad de vida. c. El sistema de educacin primaria en su oferta tendr como objetivo una optimizacin en la utilizacin de la infraestructura escolar Rural tanto para la enseanza bsica como para la oferta de servicios complementarios y actividades para la comunidad. ARTCULO 61. POLITICAS Son polticas generales para equipamientos las siguientes: 1. Para la infraestructura de educacin: a. Apoyo a la estrategia de Escuela Nueva, sistema de aprendizaje tutorial (SAT) y participativa. b. Reagrupacin de la oferta de cupos para retener la poblacin escolar en la zona rural. c. Racionalizar espacialmente la oferta de cupos rurales por cobertura. d. Fortalecimiento del enfoque educativo y vocacin agropecuaria de la enseanza media. e. Enseanza y cobertura de educacin secundaria en la zona rural por medio del desplazamiento de docentes, evitando el desplazamiento de estudiantes rurales, optimizando la oferta de espacio de escuelas veredales y racionalizando el sobrecupo del colegio Jos Maria Vergara. 2. Para la infraestructura de servicios especiales: a. Optimizacin de los espacios disponibles en el rea urbana y la zona rural para el desarrollo de las actividades comunitarias y la satisfaccin de necesidades de los habitantes. b. Mejoramiento de la calidad ambiental y material de la infraestructura actual. c. Establecer las relaciones necesarias de localizacin y relacin del sistema de equipamientos con los dems sistemas funcionales del modelo territorial, fortaleciendo los nodos de actividades rurales y urbanas.
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d.
Para el diseo y construccin de nueva infraestructura de equipamientos, ser obligatoria la generacin de un plan de implantacin buscando que su localizacin y diseo correspondan con las necesidades bien sea de nivel municipal o local y aporten a su estructura territorial mediante el manejo del espacio publico y su relacin con la estructura vial.
ARTCULO 62. ACCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA Y MEJORA DE LA COBERTURA ESCOLAR a. Realizacin de un estudio de oferta y demanda de establecimientos educativos. b. Promover compartidamente con los municipios vecinos la creacin de un Centro Regional de Educacin Superior (CERES). c. Ampliacin de la planta fsica del colegio para garantizar la posibilidad de aulas a la poblacin que no accede al servicio y mejoramiento de las zonas deportivas del mismo. d. Producto del estudio de oferta y demanda de establecimientos educativos, prever un centro de enseanza bsica y media secundaria en la zona rural, asociado a la zona con mayor dficit y del tamao y capacidad que se derive del estudio de oferta y demanda proyectada. e. Implementar un subsidio u otra herramienta similar que permita garantizar el transporte escolar rural. ARTCULO 63. ACCIONES PARA EL EQUIPAMIENTO COLECTIVO a. Dotacin y puesta en funcionamiento de la planta de sacrificio municipal. b. Mejoramiento de la infraestructura de la plaza de ferias, mediante dotacin y mejoramiento del espacio publico circundante. c. Implementacin de un plan de manejo ambiental y paisajstico para el cementerio municipal, que busque la optimizacin de su espacio y mejore las condiciones ambientales, arquitectnicas y paisajsticas. d. Localizacin y construccin de la casa campesina en zona rural del municipio, y construccin de centros comunitarios estratgicos para la poblacin rural. PROYECTOS ESTRUCTURANTES DE NIVEL REGIONAL Se reconocen como proyectos estructurantes de nivel regional en los cuales el municipio debe participar los siguientes: a. b. c. d. Proyecto Planta de aprovechamiento de residuos slidos San Juan de Rioseco corto plazo Proyecto mejoramiento va Panamericana tramo Los Alpes-Cambao, mediano plazo Proyecto rehabilitacin antigua va Los Alpes-Cambao, largo plazo Proyecto reactivacin cafetera. Largo plazo
ARTCULO 64. DEFINICIN El Componente Urbano del EOT Bituima es un instrumento para la administracin del desarrollo y ocupacin del espacio fsico clasificado como Suelo Urbano, este componente determina los elementos estructurantes del rea urbana, su articulacin y manejo, integrando polticas de corto y mediano plazo y normas urbansticas. ARTCULO 65. ESTRATEGIA DE OCUPACIN Y USO DEL SUELO Las estrategias y polticas para el manejo de suelo urbano en trminos de medio ambiente giran entorno a la prevencin y mitigacin de los riesgos naturales, la recuperacin de los suelos de proteccin ambiental, consolidacin del actual permetro urbano, la eficiencia de densidad y ocupacin del suelo y la compatibilidad de usos y funciones urbanas. ARTCULO 66. POLTICAS DE OCUPACIN EN SUELO URBANO Son las polticas de ocupacin urbana las siguientes:
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a. b. c.
d. e.
Priorizar las reas no urbanizadas de manzanas no consolidadas, para su ocupacin y consolidacin de la trama urbana actual, evitando la ocupacin de reas restringidas ambientalmente Propiciar un proceso de consolidacin de manzanas, antes que iniciar o avalar programas que contemplen la expansin del casco urbano. Los proyectos o actuaciones urbanas encaminadas a suplir la carencia de vivienda o recuperacin de las mismas, deben ser respetuosas y consecuentes con el entorno urbano natural, evitando generar un impacto negativo en el mbito natural, tratando de contribuir en la mayor dimensin posible un mejoramiento de la calidad ambiental urbana. Garantizar la prestacin de los servicios pblicos bsicos para los desarrollos urbanos ya establecidos, en proceso de consolidacin, o proyectados hacia un futuro crecimiento. La ampliacin del permetro urbano solo podr hacerse cuando se encuentre desarrollado mnimo el 80% del actual permetro, o cuando se haya agotado el rea destinada a un uso para el cual no se puedan recalificar reas para tal fin.
ARTCULO 67. MODELO URBANO El modelo propone un rea urbana continua, compacta y optimizada en su ocupacin y densidad, ordenada por medio de una estructura vial y de espacio pblico conector de los diferentes sectores consolidados por sus caractersticas funcionales y de prestacin de servicios. ARTCULO 68. OBJETIVOS DEL MODELO URBANO a. b. c. d. e. f. Albergar la poblacin proyectada hasta el 2018 en condiciones de habitabilidad y calidad urbana. Consolidar el rea urbana de la cabecera municipal como una estructura espacial balanceada en sus usos del suelo y el espacio publico como componente articulador. Mantener una densidad moderada de 80 a 100 habitantes hectrea para conservar la calidad espacial y volumtrica del rea urbana, optimizando la forma de ocupacin del suelo. Preservar e incentivar los centros de manzana como reas verdes de preservacin ambiental. Conformar el espacio publico como elemento estructurante de la malla ambiental urbana. Lograr el cumplimiento de los ndices de espacio pblico exigidos por el decreto 1504 de 1998 (15m2 por habitante)
SUBTITULO 1. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL MODELO URBANO. CAPITULO 1. SISTEMA AMBIENTAL Y DE RECURSOS AMBIENTALES
ARTCULO 69. DEFINICIN El sistema ambiental urbano esta conformado por las reas del territorio con valor ambiental que deben ser protegidas y las reas de riesgo identificadas en las cuales se debe restringir el desarrollo y deben ser protegidas como espacios de valor ecolgico y ambiental. ARTCULO 70. REAS DE PROTECCIN AMBIENTAL. Se adoptan e incorporan como reas de Proteccin Ambiental Urbana, todas aquellas zonas de terreno que demandan prioridad para su proteccin, conservacin y/o recuperacin por sus valores ecolgicos, culturales, paisajsticos o por los beneficios ambientales prestados a la poblacin o al desarrollo municipal o por el mantenimiento de la diversidad biolgica o de los recursos naturales y por lo tanto se establecen en este EOT sus condiciones de uso y manejo. En el rea urbana del municipio de Bituima y su zona de influencia inmediata se reconocen y condicionan como reas de proteccin y como elementos de valor ambiental: a. Los cuerpos de agua al interior del permetro urbano. b. Los nacimientos de agua y sus reas de proteccin
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c. d. e. f.
La laguna Cacique Bituima y su rea de proteccin. La vegetacin en los centros de manzana Las reas de espacio publico y recreacin existentes y proyectados. Zonas de reserva y proteccin de la infraestructura de servicios pblicos.
ARTCULO 71. IDENTIFICACIN REAS DE PROTECCIN AMBIENTAL. rea de Proteccin Nacimientos Urbanos tems 1 2 Nmero Catastral 0100-0015-001-0000 0100-0016-002-0000 Direccin Crr 4 con Cll 3 Antigua toma de agua Crr 4 - Cll 6A Frente al ICBF rea Predio 1.406 m2 2.425 m2
rea de Proteccin Laguna Cacique Bituima tems Nmero Catastral Nombre del Predio Vereda
Predios Condicionados por el rea de proteccin para uso principal y compatible (0-30m) Laguna Cacique Bituima 1 0002-0004-0009-000 La Laguna Centro 2 0002-0004-0011-000 El Mirador Centro 3 0002-0004-0032-000 La Esperanza Centro 4 0002-0004-0000-000 La Reforma Centro Predios Condicionados por el rea de proteccin para usos compatibles y condicionados (30-70m) Laguna Cacique Bituima. 1 0002-0004-0017-000 El recreo Centro 2 0002-0004-0088-000 La Cabaa Centro 3 0002-0004-0089-000 Las Maras Centro 4 0002-0004-0102-000 El Descanso Centro 5 0002-0004-0119-000 La Laguna Centro 6 0002-0004-0125-000 El Porvenir Centro 7 0002-0004-0126-000 Lt # 4 Centro 8 0002-0004-0130-000 ----------------Centro 9 0002-0004-0134-000 ----------------Centro 10 0002-0004-0136-000 Lt # 4 Centro 11 0002-0004-0169-000 ----------------Centro ARTCULO 72. REAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS Se identifica como rea de amenaza por remocin de masa el sector conocido como Boyac integrado por 17 viviendas, afectado por tres factores fundamentales: a. La presencia de Coluviones como suelo predominante en la zona, son suelos poco consistentes que no han logrado una evolucin considerable y determinan una posible amenaza si nos son tratados. b. El condicionamiento de la Va panamericana, la cual por la tcnica en los trabajos de obra produjo secuelas en las viviendas y construcciones adyacentes a esta, la forma del corte de la va y las obras de drenaje que han presentado recurrentes problemas desde su construccin. c. La presencia de la laguna Cacique Bituima la cual determina un nivel fretico alto y el drenaje de la misma esta en curso sobre el sector conocido como Boyac, el cual desemboca finalmente en la quebrada La Payaca. Se identifican los siguientes predios afectados por los factores de riesgo anteriormente descritos:
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Cuadro: Predios Afectados sector Boyac: tems Nmero Catastral 1 0002-0004-0033-000 2 0002-0004-0038-000 3 0002-0004-0077-000 4 0002-0004-0081-000 5 0002-0004-0082-000 6 0002-0004-0096-000 7 0002-0004-0097-000 8 0002-0004-0098-000 9 0002-0004-0101-000 10 0002-0004-0121-000 11 0002-0004-0123-000 12 0002-0004-0139-000 13 0002-0004-0140-000 14 0002-0004-0144-000 15 0002-0004-0145-000 16 0002-0004-0160-000 17 0002-0004-0161-000
Nombre del Predio La Laguna El Pulpito Las Cabaas San Carlos -o-oEl Triangulo Lt # 2 Esmeralda La Cabaa Lt # 1 El Recuerdo La Palmera Lt # 3 -o-oLt -o-
Vereda Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro
ARTCULO 73. POLTICAS DE CARCTER AMBIENTAL Y PREVENCIN DEL RIESGO. Son polticas ambientales urbanas: Las actuaciones urbanas consecuentes con el entorno urbano natural, contribuyendo a la calidad ambiental con respuesta urbanstica a las determinantes ambientales mediante la integracin del paisaje natural y las caractersticas constructivas y de ocupacin propias del municipio. Recuperar y adecuar las reas de proteccin ambiental para incorporarlas al sistema de espacio pblico. Disear y ejecutar proyectos de recuperacin ambiental y paisajstica de los nacimientos y la escorrenta del sector de la plaza de ferias y el ICBF. Mejoramiento y conservacin de especies forestales en las reas de restriccin por pendiente, retiros de causes y reas de proteccin. No se permitir la ubicacin de ningn tipo de asentamiento humano en aquellas zonas declaradas como de conservacin natural, al igual que en las clasificadas como de zonas de riesgo o presenten restricciones ambientales. ARTCULO 74. ACCIONES PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LAS REAS DE INTERS AMBIENTAL. Y MITIGACIN DEL RIESGO a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Realizar un estudio geolgico y de riesgos de la ladera occidental del casco urbano llamada Loma del Pueblo Reasentamiento en el corto plazo, al interior del permetro urbano, de familias del sector Boyac ubicadas e identificadas en zonas de riesgo, e incorporacin del rea recuperada a la estructura ambiental paisajstica y de espacio pblico. Fortalecimiento del comit local de emergencia (CLOPAD) y creacin de brigadas comunitarias para la atencin de emergencias. Realizacin de un estudio de factibilidad para la construccin de una central de bomberos municipal o centro de atencin de emergencias municipal. Implementar programas de educacin continua y sensibilizacin de la poblacin frente al riesgo. Reforestacin con especies forestales nativas y guaduales en las reas de proteccin de nacimientos. Creacin del vivero municipal. Plan de manejo ambiental del rea de amortiguacin y proteccin de la laguna Cacique Bituima. Implementar programas para incentivar la conservacin, mejora y reforestacin de los centros de manzana como reas de inters ambientales de carcter privado. Siembra de especies forestales nativas en las zonas con restriccin por pendiente e incentivo a la siembra de los mismos en centros de manzana incrementando la cobertura vegetal en suelo urbano.
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CAPITULO 2.
ARTCULO 75. DEFINICIN DEL ESPACIO PBLICO URBANO El Espacio Pblico es el conjunto de reas, bienes y elementos que son patrimonio comn a los habitantes y que satisfacen las necesidades culturales, de movilidad, de acceso a un medio ambiente adecuado, de integracin social y de recreacin; as su disfrute, uso y acceso es derecho de todos. Su condicin y estado influye de manera directa en la calidad del hbitat urbano y en la calidad ambiental. ARTCULO 76. OBJETIVOS Y POLITICAS El espacio pblico del rea urbana de Bituima recupera la calidad ambiental, crea nuevos lugares de esparcimiento y prioriza la movilidad peatonal, son objetivos: a. b. c. d. e. Reconocimiento del Espacio Pblico urbano como parte de la malla ambiental del municipio. Articulacin de las reas recreativas pasivas y activas a la red de espacio pblico. Mejoramiento no solo de la cantidad, tambin de la calidad del espacio pblico existente y propuesto. Conservacin e incorporacin de los centros de manzana como elementos ambientales del espacio pblico. Manejo de las reas de proteccin de los nacimientos y rondas de quebrada como espacio pblico accesible.
ARTCULO 77. CARACTERIZACIN DEL ESPACIO PBLICO: De acuerdo con el decreto 1504/98 reglamentario de la ley 388/97 el estndar de espacio pblico efectivo adoptado es de mnimo 15m2/hab.; dicho decreto no determina la distribucin de este estndar entre reas pblicas libres de nivel regional, municipal o local y/o reas de reserva y proteccin ambiental adecuadas y articuladas como espacio pblico efectivo. Se adopta el siguiente estndar mnimo de espacio pblico para el municipio de Bituima: a. b. 10M2/hab. Para parques de nivel Municipal y nivel Local 5M2/hab. Para reas de reserva ambiental
ARTCULO 78. CLASIFICACIN DEL ESPACIO PBLICO SEGN SU ORIGEN Y USO. En el citado decreto2 se especifican dos elementos constitutivos del espacio pblico, los elementos naturales, y los elementos artificiales y construidos. 1. Elementos constitutivos Naturales, reas de inters ambiental hidrolgico y paisajstico
Dentro del casco urbano del municipio de Bituima se encuentran algunos elementos naturales relevantes como son los localizados en las inmediaciones del permetro pero que inciden de manera directa sobre el, es el caso de la laguna Cacique Bituima, el Alto del pueblo y el paso y de dos acufero los cuales infieren directamente en el casco urbano ya que condicionan su ocupacin y desarrollo. En el casco urbano de Bituima y su rea de influencia se reconocen e incorporan las siguientes zonas ambientales como elementos naturales constitutivos del espacio pblico: a. Laguna Cacique Bituima cuya rea de espejo de agua con 5.208 m2 hace parte de una propiedad privada en zona rural de incidencia del rea urbana. El rea de proteccin es de 100mt a partir de la cota mxima del espejo de agua. Su uso por ser de bien comn esta condicionado a las restricciones de uso de suelos de proteccin ambiental. Dos nacimientos de agua dentro del permetro urbano hacen parte de la malla ambiental, los cuales se integran al sistema de espacio pblico segn reconocimiento del decreto 1504/98, como elementos naturales del espacio pblico. Se localizan en Crr 4 con Cll 3 en predio N 0015-001 antigua toma de agua potable cuya rea predial es de 1.406 m2 y en la Crr 4 - Cll 6A en predio N 0016-002 cuya rea predial es de 2.425 m2. Las reas libres al interior de las manzanas (solares) contribuyen a la imagen de trama urbana paisajstica como atractivo y oferta ambiental urbana, se debe orientar su uso como parte de la oferta ambiental sin la necesidad de afectar su condicin de propiedad privada.
b.
c.
Decreto 1504 de 1998. el cual reglamenta la ley 388 de 1997 en la definicin y clasificacin del espacio pblico.
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2.
Los elementos constitutivos del espacio pblico construido o artificial son los parques, plazas, reas deportivas y recreativas de libre acceso, los cuales conforma el denominado Espacio Pblico Efectivo; en el Municipio de Bituima en el rea Urbana se reconocen: ESPACIO PBLICO ACTUAL a. El parque principal con un rea de 1.888 mt2m el cual presenta una serie de usos mltiples diferenciados de dos maneras: rea de juegos en una zona polideportiva, que sirve tambin para actividades de convocatoria popular masiva asociadas a la utilizacin de una concha acstica. El rea de parque asociado con actividades pasivas y contemplativas. b. La piscina municipal y reas libres a su alrededor que se constituyen en un parque de nivel local para el rea urbana de la cabecera, el rea total de esta zona es de 1.132 mt2 c. La plaza de ferias con un rea aprox. de 1950 mt2, este espacio de uso pblico tiene un gran potencial como espacio Pblico efectivo de recreacin. ESPACIO PBLICO PROPUESTO a. La construccin de un parque pblico local con caractersticas ecolgicas en el terreno perteneciente al rea urbana identificado como 0013-001 con 964 m2 de rea b. La zona de riesgo del sector conocido como Boyac, una vez sean reasentadas las familias afectadas, ser incorporada al sistema de espacio pblico municipal, mediante su adecuacin como escenario paisajstico y puerta de entrada al casco urbano municipal. c. Incorporacin a la estructura de espacio publico las reas de los nacimientos declarados como de inters ambiental factibles de adecuar sin afectar sus caractersticas ambientales. ARTCULO 79. ACCIONES PARA EL SISTEMA ESPACIO PBLICO URBANO a. Incrementar para el corto plazo en 2410 m2 las reas ambientales de espacio pblico urbano. b. Incrementar en el mediano y largo plazo en 5080 m2 El espacio Pblico efectivo (incluido los 2410 m2 del corto plazo) as: 1829 m2 (6800 m2 4971 m2) para reas recreativas y parques. 3400 m2 (680hab. x 5m2) para reas ambientales de proteccin con posibilidad de uso de recreacin pasiva. c. Adquisicin de predios necesarios para incrementar el espacio Pblico efectivo y reas de carcter ambiental. d. Incorporar por medio de enajenacin voluntaria los predios de los nacimientos urbanos al espacio pblico efectivo mediante su adecuacin sin afectar las caractersticas ambientales de estos. e. Adecuar como parque ecolgico en el predio contiguo al Jardn Infantil del ICBF y mejorar las condiciones de la plaza de ferias. f. Ampliar y mejorar el espacio Pblico peatonal de las vas urbanas. g. Crear un espacio de uso peatonal para actividades comerciales temporales y disear su amoblamiento. h. Incorporar como suelo de proteccin y adecuar como espacio Pblico de carcter ldico, la zona de riesgo del sector Boyac posterior a su reasentamiento. i. Para la garantizar la conservacin y proteccin de las reas de ronda de quebradas y nacimientos y el aprovechamiento de estas zonas como elementos del espacio publico, se deben integrar funcionalmente a travs de tratamientos y adecuaciones de estas para usos complementarios de parques de recreacin pasiva, sin ubicar sobre sus linderos culatas o zonas de servicio e implementado senderos o corredores peatonales y reas verdes. Se debe tener en cuenta las restricciones de uso para las reas de proteccin de acuerdo con el Acuerdo CAR 16 de 1998.
CAPITULO 3.
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La red vial vehicular esta constituida por los espacios destinados al soporte de la movilidad vehicular o de traccin diferente a la humana diferenciada claramente de la red peatonal. 2. Red peatonal La red peatonal esta constituida por los espacios destinados a la movilidad, uso y goce de los peatones y por los elementos que lo complementan como el mobiliario urbano, la cobertura vegetal que haga parte de dicho espacio y los elementos que pertenecen a bienes de propiedad privada, tales como antejardines y cerramientos. Pargrafo: Por condiciones topogrficas, la conformacin de manzanas, la forma de ocupacin y la inexistencia de reas aisladas al interior del permetro, el municipio no desarrollara de manera prioritaria nuevas vas; para procesos urbansticos de vivienda y parcelaciones que posibiliten la generacin de nuevas manzanas, se proyectaran nuevas vas usando los perfiles sealados en las normas urbansticas. ARTCULO 81. OBJETIVOS DEL PLAN VIAL Articular de forma eficiente los diferentes elementos y sectores del rea urbana entre si. Garantizar la accesibilidad y articulacin del sistema vial estructurante con la estructura vial urbana y esta a su ves con la estructura de comunicacin rural. Asegurar la movilidad de la poblacin y la continuidad de la malla urbana mediante la racionalizacin y diseo de perfiles viales adecuados. Asegurar la red peatonal como principal espacio de movilizacin de la poblacin urbana.
ARTCULO 82. POLTICAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SISTEMA VIAL URBANO a. b. c. d. e. f. Asegurar la conectividad de la malla vial urbana con el sistema vial estructurante, mas especficamente con la va panamericana y su transicin a las vas de penetracin rural, mejorando la red peatonal en los puntos de interseccin. Se debe procurar el mantenimiento y mejoramiento de la red peatonal. Toda la red vial urbana y la red de andenes deben tener continuidad y tratamiento homogneo. Integrar el acceso a la laguna Cacique Bituima a la malla urbana mediante el tratamiento y mejora de la va que comunica la laguna con el rea urbana. Se debe procurar eliminar todas las estructuras y elementos que obstaculicen la continuidad del espacio peatonal, salvo aquellos que sean parte del amoblamiento urbano. Se deben implementar acciones para la mejor conectividad peatonal del sector sur mas especficamente de la escuela San Rafael con el sector centro y la plaza principal del casco urbano.
ARTCULO 83. ACCIONES a. Mejoramiento y ampliacin de la red peatonal, principalmente sobre las vas de mayor trafico vehicular como la carrera 3 y las vas de movilidad del transporte intermunicipal. b. Mejoramiento de la infraestructura vial actual principalmente de las calzadas identificadas en la planimetra como de regular estado, como la carrera 2 entre calles 4 y 2 . c. Pavimentacin de la calle 2 hasta su conexin con la calle 3 y carrera 4. d. Diseo, proyeccin y construccin de senderos y vas peatonales sobre los caminos de apertura ya existentes indicados el Plano de Formulacin N 10 sistema Vial Urbano.
CAPITULO 4.
ARTCULO 84. IDENTIFICACIN
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.
a. Educacin El municipio de Bituima cuenta con un (1) colegio de educacin media y con nfasis en agropecuarias localizado en el rea urbana. A su vez el municipio cuenta con una (1) escuela de educacin bsica primaria en el rea urbana con una capacidad de 180 estudiantes aprox.
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b. Centro Administrativo Municipal El edificio donde funciona actualmente la alcalda municipal se encuentra en buen estado y se recomiendan solo acciones continuas de mantenimiento y dotacin de este equipamiento. c. Planta de Sacrificio La planta de sacrificio localizada al interior del permetro urbano, esta actualmente en proceso de traslado, ha sido construida una infraestructura en la zona rural Vereda Centro, Sector Isla de los ngeles; cumpliendo con los requisitos primordiales de normatividad sanitaria. Se requiere en el corto plazo la dotacin y puesta en funcionamiento de esta infraestructura y el cierre definitivo de la localizada en el rea urbana. Localizacin de la planta de sacrificio en zona rural: tems 1 Nmero Catastral 0002-0004-0149-000 Nombre del Predio Isla de los ngeles Vereda Centro
d. Cementerio En la periferia del permetro urbano en la Vereda Centro se localiza el cementerio municipal, su extensin es de aproximadamente 5.000 m2, se requieren acciones de para el control de ocupacin y tratamiento ambiental y paisajstico. e. Plaza de Mercado El servicio de comercializacin de productos agropecuarios se realizar en el rea de la Plaza de ferias, como mercado al aire libre utilizando amoblamiento de carcter temporal, el cual diseara y administrara el municipio. f. Plaza de Ferias La plaza de toros municipal, est ubicada en el permetro urbano en la carrera 4 # 6 150, cuenta con desembarcaderos, tiene una capacidad para 500 personas aproximadamente, su estado actual es regular, presenta restricciones en la compatibilidad de uso con instalaciones contiguas. Se recomiendan acciones para el mejoramiento de la infraestructura, mantenimiento de zonas exteriores y optimizacin de su rea en funcin de la mejora del espacio pblico. ARTCULO 85. POLITICAS PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTO URBANO Los equipamientos comunitarios son el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los habitantes de servicios culturales, recreativos, de salud y bienestar social, son polticas de equipamientos generales las siguientes: a. b. c. d. Optimizacin de los espacios escolares rurales, disminuyendo la presin de cupos en el colegio departamental ubicado en el rea urbana, por medio de una poltica de movilidad docente a la zona rural. Disear estrategias de dotacin de aulas y elementos para la prevencin y atencin de emergencias. Acondicionamiento de la plaza de ferias como rea transitoria de comercio y mercado. Mejoramiento integral de las instalaciones de servicio comunitario.
ARTCULO 86. ACCIONES DE CORTO PLAZO EN EL SECTOR DE EQUIPAMIENTOS a. b. c. d. e. Diseo y adecuacin de la plaza de ferias y construccin del mobiliario para las actividades de mercado semanal. Plan de ampliacin Colegio Departamental. Utilizacin de los espacios de escuela rural para la educacin Bsica y media, por medio del desplazamiento de docentes a las veredas. Traslado total, conclusin de obras de dotacin y puesta en funcionamiento la planta de sacrificio municipal. Jardn infantil para nios menores de 5 aos, puede asociarse a un proyecto de mejoramiento y optimizacin de la escuela San Rafael en donde no hay una ocupacin total de las instalaciones.
CAPITULO 5.
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ARTCULO 87. DEFINICIN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS Y SANEAMIENTO. Incluye el sistema de distribucin y manejo del agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y el sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos. ARTCULO 88. DISPOSICIONES GENERALES EN TORNO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS. a. La oficina de servicios pblicos o la entidad prestadora del servicio de acueducto y alcantarillado debe garantizar el suministro de agua 100% potable a la poblacin. b. Las ampliaciones que sean necesarias introducir a la red de acueducto o alcantarillado, con motivo de una nueva urbanizacin, estar supeditada a la capacidad instalada que pueda ofrecer el acueducto y el alcantarillado. c. Los desarrollos de nuevas reas urbanas deben garantizar la construccin de alcantarillados separados. d. Se debern reducir las perdidas de agua en el acueducto municipal mnimo en un 15% de perdidas anual. ARTCULO 89. POLTICAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS. Son polticas de Saneamiento bsico, manejo de residuos slidos y Agua Potable a. Regionalizacin del manejo y procesamiento de residuos slidos. b. Consolidar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado como gua en la implementacin de medidas para el saneamiento urbano. c. Diseo y puesta en marcha de talleres de capacitacin en el manejo ambiental de residuos slidos. d. Manejo integral de aguas residuales y aguas lluvia del rea urbana. e. Cultura ciudadana en torno al manejo racional del agua y concientizacin del manejo de residuos slidos. ARTCULO 90. ACCIONES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS Y EL SANEAMIENTO BASICO a. Se promover la formacin de una cultura ciudadana y del compromiso de los pobladores urbanos en torno al racionamiento del agua, el control de la contaminacin y el reciclaje. b. Se mejorarn los niveles de cobertura, emprendiendo la reposicin de las redes de acueducto y alcantarillado y su correcta conexin con los usuarios, con la meta de lograr prdidas mximas entre el 25% y el 35%. c. Se implementar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado as como el Plan de Gestin Integral de Residuos slidos. d. Se implementarn programas para el Manejo Integral de Residuos Solidos, a partir de la consolidacin y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para el reciclaje y del nivel de conciencia ciudadana, frente al manejo adecuado de los residuos slidos, con la meta de recuperar, al menos, el 70% de los residuos orgnicos e inorgnicos. e. Se propender por la disposicin final de residuos slidos (Rellenos sanitarios) con el objetivo a mediano y largo plazo de convertirlos en granjas experimentales. ARTCULO 91. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Adptese la construccin e implementacin de un sistema de tratamiento de aguas residuales en el corto plazo descrita en el ARTCULO 47 del presente Esquema. ARTCULO 92. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Segn el ARTCULO 48. del presente Esquema; para el manejo de los residuos slidos del Municipio de Bituima en su rea Urbana tendr en cuenta la opcin de disponer dichos residuos en el municipio de San Juan de Roseco, en el cual se implementar una planta de aprovechamiento de residuos slidos de nivel regional el cual cubrir inicialmente las poblaciones de San Juan, Pul, Vian y Bituima. Los predios para la reserva de servicios pblicos se localizan en el Plano de Formulacin No 4 Sistema Ambiental y reas de Proteccin el cual hace parte integral del presente Esquema.
CAPITULO 6.
VIVIENDA
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ARTCULO 93. DEFINICIONES Y POLTICAS PARA LA VIVIENDA. El rea urbana cuenta con los terrenos suficientes para albergar la poblacin hasta el ao 206 segn proyecciones, con densidades moderadas. Las viviendas requeridas por las familias localizadas en zonas de alto riesgo, so reasentaran en un plan de vivienda que tenga caractersticas habitacionales de las viviendas usualmente construidas en la cabecera urbana. El EOT Bituima propone las siguientes lneas de accin para el mejoramiento del hbitat y vivienda: a. b. c. d. e. f. Promover que se construyan viviendas con mejores condiciones de seguridad frente al riesgo. Proteger el patrimonio ambiental urbano. Propiciar el mejoramiento de viviendas ya existentes. Mejoramiento de las condiciones de hbitat con acciones en vas, espacio pblico y equipamientos. En zonas de tratamiento de consolidacin se promovern densidades bajas similares a las caractersticas de actuales mediante requerimientos normativos de lotes y frentes de lotes. En zonas de desarrollo se promovern densidades medias superiores a las requeridas para las manzanas objeto de consolidacin.
PARGRAFO, se determina como disposicin transitoria el reasentamiento obligatorio de las 17 viviendas localizadas en la zona de riesgo identificada como sector Boyac. Este reasentamiento se realizara en los sitios determinados como reas para VIS identificados en el plano de Formulacin N Localizacin Vivienda de Inters Social. ARTCULO 94. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL En el rea urbana se encuentran varias posibilidades para la localizacin de VIS, inicialmente se han identificado dos sectores con grandes posibilidades para la localizacin de proyectos de vivienda dirigidos principalmente a la reubicacin de las familias en zonas de riesgo y madres cabeza e hogar. Estos sectores se localizan en las manzanas 003 y 013, as mismo el municipio dispone de un predio localizado en la manzana 01 y de numero 004; de todas formas los proyectos para VIS debern asentarse en las reas dispuestas, actualmente de muy baja densidad de ocupacin y definidos como reas a desarrollar y densificar dentro del permetro urbano, segn el Tratamiento de Desarrollo. En general y para permitir el desarrollo de programas de vivienda de inters social, segn lo requerido por la Ley 388/97, se dispondr dentro del sistema normativo de usos del suelo, las normas que permitan el desarrollo de esta tipologa de vivienda, especialmente en trminos de las densidades ndices de ocupacin y reas de vivienda. ARTICULO 95. ESTRATEGIAS PARA LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL a. Implementar polticas, estrategias y acciones, dirigidas desde el fortalecimiento de organizaciones comunitarias, delimitacin de reas para su localizacin, instrumentos de financiacin, y la captacin de impuestos como posibilidad de redistribucin para la solucin de vivienda. b. Promover e incentivar la construccin de Vivienda de Inters Social, de tal manera que todo ncleo familiar pueda llegar a tener una vivienda digna con calidad del hbitat. c. La vivienda de inters social ser en el Municipio un espacio de gran calidad urbanstica y se buscar conformarse de tal manera que impidan la segregacin espacial urbana y estimulen las dinmicas sociales. d. Buscar la viabilidad e incentivar el desarrollo de vivienda progresiva, que permita a sus propietarios, la ampliacin y mejoramiento en el tiempo, sin que se restrinja y sacrifique las reas comunes destinadas al equipamiento colectivo requerido y el espacio pblico. ARTICULO 96. POLTICAS PARA LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL a. b. c. Promover la construccin de vivienda digna cumpliendo las normas estimadas para tal fin en el presente Esquema de Ordenamiento. Desarrollar Programas de Vivienda Bsica y Lotes con servicios. Utilizacin de Instrumentos de Gestin para la Vivienda de Inters Social y reubicacin de hogares tales como: Promover la organizacin de grupos asociativos de vivienda. Prestar asesora profesional a los programas de vivienda de grupos por autoconstruccin. Promover la inversin privada.
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