BIENVENIDOS

CURSO:
CONTRATACIONES PBLICAS
FACILITADOR: Lcdo. LUIS LEDEZMA

OBJETIVO DEL CURSO Al finalizar el curso el participante estar en capacidad de aplicar las modalidades de Seleccin de Contratistas, regidos por el DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS para la contratacin de Obras, la adquisicin de Bienes y prestacin de Servicios.

MARCO JURIDICO

Ley de Reforma Parcial de Ley de Contrataciones Pblicas, (G.O. 39.503, de fecha 06/09/2010) Decreto N 6.708 del 19/05/2009 Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas (G.O. 39.181, de fecha 19/05/2009)

ENTES SUJETOS A LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

(ARTCULO 3 LCP)

Los rganos y entes del Poder pblico nacional, Estadal, Municipal, Central y Descentralizado Las Universidades Publicas Banco Central de Venezuela Las Asociaciones Civiles y Sociedades Mercantiles, donde los numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al 50%

Ley de Contrataciones Pblicas

Los Consejos Comunales o cualquier otra organizacin comunitaria de base que maneje fondos pblicos Las Fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin tengan participacin mayoritaria

Las Asociaciones Civiles Sociedades Mercantiles con participacin igual o mayor al 50% del numeral 4

NUMERO IMPAR DE MIEMBROS Y SUPLENTES Designada por la Mxima Autoridad del Ente Contratante, quien determinara si sus funciones sern a tiempo completo o parcial

Deben constituirse vlidamente con la presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones sern tomadas con el voto favorable de la mayora
Deben guardar reserva, informes, opiniones y deliberaciones que se realicen

La CGR y el rgano de Control Interno puede designar representantes como observadores sin derecho a voto

Quienes sern solidariamente responsables con la Mxima Autoridad por las Recomendaciones que se presenten y sean aprobadas.

Representadas las reas: * Jurdica * Tcnica * Econmica-Financiera * Secretario (a) sin voto *Publicada en Gaceta Oficial

RECIBIR, ABRIR, ANALIZAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LOS DOCUMENTOS RELATIVOS A LA CALIFICACION Y EVALUACION DE OFERTAS
VERIFICAR O HACER QUE SE VERIFIQUE LA INSCRIPCION DE LOS OFERENTES EN EL RNC. VELAR PORQUE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION SE REALICEN DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA LEYES QUE RIGEN LA MATERIA

ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES

DESCALIFICAR OFERENTES O RECHAZAR OFERTAS, SEGN SEA EL CASO, QUE NO CUMPLAN CON LOS REQUISITOS O CONDICIONES DEL PLIEGO CONSIDERAR Y OPINAR ACERCA DEL ACTO MOTIVADO QUE SE SOMETA A LA MAX AUTORIDAD DEL ORGANO CONTRATANTE, PARA PROCEDER POR CONTRATACION DIRECTA DECIDIR LOS RECURSOS DE RECONSIDERACION INTERPUESTOSPOR LOS OFERENTES

CONSIDERAR Y EMITIR RECOMENDACIN SOBRE EL REGIMEN LEGAL APLICABLE, LA ESTRATEGIA DE CONTRATACION ADOPTADA, LA MODALIDAD DE SELECCIN DE CONTRATISTAS, PARAMETROS, PONDERACIONES Y CRITERIOS DE SELECCIN Y EVALUACION DE OFERTAS Y EL COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.

INFORME DE EVALUACION DE OFERTAS Y RECOMENDACION DE ADJUDICACION Artculos 70 y 72 LCP

El informe de recomendacin debe ser detallado en sus motivaciones, en cuanto a los resultados de la evaluacin de los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y en el empleo de medidas de promocin de desarrollo econmico y social, asi como lo relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de las ofertas presentadas. En ningn caso, se aplicaran criterios o mecanismos no previstos en el pliego de condiciones, ni se modificaran o dejaran de utilizar los establecidos en el mismo. El informe de recomendacin de adjudicacin, indicara la oferta que resulte con la primera opcin, segn los criterios y mecanismos previstos en el pliego de condiciones, as como la existencia de ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin.

Identificacin de los miembros de la Comisin Modalidad de seleccin aplicada y su objeto Identificacin de los participantes y de los oferentes Razones tcnicas, econmicas y financieras en la que se fundamenta la evaluacin, la seleccin de la oferta que merezca la adjudicacin, as como el orden de las de las opciones siguientes.

El voto salvado de algn miembro de la Comisin, si lo hubiere Lugar y fecha del Informe, el cual ser firmado por todos los miembros de la Comisin y el Secretario En caso de haberse delegado la revisin tcnica, se incluir el informe debidamente suscrito por los encargados de su elaboracin

INFORME

Aplicacin de medidas de promocin de desarrollo econmico

Las motivaciones particulares de seleccin cuando el participante recomendado para el otorgamiento de la adjudicacin no haya ofrecido el precio mas bajo

EXCLUSION DE LAS MODALIDADES DE SELECCIN (ARTCULO 5 LCP)

1. SERVICIOS PROFESIONALES
2. SERVICIOS FIANCIEROS 3. ADQUISICION Y ARRENDAMIENTOS DE BIENES INMUEBLES 4. OBRAS ARTISTICAS, LITERARIAS O CIENTIFICAS 5. ALIANZAS COMERCIALES Y ESTRATEGICAS B Y S. PN O PJ Y OEC 6. SERVICIOS BASICOS

7. BIENES, SERVICIO U OBRAS REALIZADOS POR OEAP

ACTIVIDADES PREVIAS A LA CONTRATACION (ARTCULO 7 RLCP)

1.PROGRMACIN PRESUPUESTARIA
2.PROGRAMACIN ANUAL DE COMPRAS

3.ESPECIFICACIONES TCNICAS
4.PRESUPUESTO BASE

5.MODELO DE CONTRATO

ESPECIFICACIONES TECNICAS
(ARTCULO 44, NUMERAL 3 LCP)
*

Deben ser detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en la obra, los servicios a prestar, segn sea el caso.

* Sin hacer referencia a determinada marca comercial. * Si se trata de adquisicin de repuestos o servicios a ser aplicados a activos del rgano o ente contratante, podr hacer mencin de esta, siempre sealando que pueden cotizarse obras con caractersticas similares certificadas por el fabricante, cuando existan reglamentaciones tcnicas obligatorias, estas sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.

PRESUPUESTO BASE
(ARTCULO 39 LCP Y ARTCULO 93 RLCP)
Para todas las modalidades de seleccin de contratistas establecidas en la presente Ley, el rgano o ente contratante debe preparar un presupuesto base de la contratacin * Su contenido ser confidencial hasta que se produzca la notificacin oficial del resultado de seleccin de contratistas.

* Si se establece el empleo de ste como criterio para el rechazo de ofertas, se dar lectura al valor en l definido, al inicio del acto de apertura de los sobres contentivos de ofertas.
* Una vez divulgado, el presupuesto base se incorporar al expediente de la contratacin respectiva. * En ningn caso se podr emplear el presupuesto base como criterio de evaluacin de ofertas.

MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS INDICADAS EN LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS PRINCIPIOS (Artculo 2 de la Ley)

Las disposiciones de la presente Ley se desarrollaran respetando los honestidad, principios de economa, planificacin planificaci ,transparencia, n, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y deber n promover la participacin popular a trav s de cualquier forma asociativa de produccin.

MODALIDADES DE SELECCI N DE MODALIDADES DE SELECCI CONTRATISTAS

ENTES SUJETOS A LA LEY Art. 3 Comisin de Contrataciones Actividades Previas Art. 7 RLCP EXCLUSIONES Arts. 4 y 5 CONTRATACION DIRECTA

NO

SI

CON ACTO MOTIVADO Art. 76

SIN ACTO MOTIVADO Art. 77

C
PLIEGO
DE CONDICIONES CONCURSO CERRADO CONCURSO ABIERTO ESPECIFICACIONES TCNICAS

O N

PRESUPUESTO BASE

T R A T A R

ARTCULO 44

CONSULTA DE PRECIOS

UNIDADES TRIBUTARIAS

Valor aplicable de la Unidad Tributaria

A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el valor de la unidad tributaria a emplear ser el vigente para el momento de iniciar el procedimiento de contratacin en cualquier modalidad de seleccin de contratistas
VALOR DE LA UNIDAD TRIBUTARIA ACTUAL Bs. 107,00 (G.O. 39.127 del 26/02/2013)

MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS

CONCURSO ABIERTO

CONCURSO CERRADO CONSULTA DE PRECIOS. MODALIDADES EXCEPCIONALES DE ADJUDICACION (ARTICULOS 76 Y 77 LCP) CONTRATACION DIRECTA CON ACTO MOTIVADO

CONTRATACION DIRECTA SIN ACTO MOTIVADO

OBLIGADOS A ESTAR INSCRITOS EN EL RNC.(ART 29 LCP) OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS SUPERIOR A: 4.000 U.T 428.000,00 Bs.

OBRAS SUPERIOR A: 5.000 U.T 535.000,00 Bs.

CONCURSO ABIERTO Y ANUNCIADO INTERNACIONALMENTE

ARTCULOS 6, NUM 12; 45,56,57,58,59,60, 84 Y 94 DE LCP ARTCULOS 96, 104, 105, 126 Y 127 RLCP

CONCURSO ABIERTO O ANUNCIADO INTERNACIONALMENTE

(ARTICULO 6, NUMERAL 12 LCP)

Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que pueden participar personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego

CONCURSO ABIERTO

(Artculos culo 56, 57,58,59 Y 60 LCP)

Parmetros cuantitativos:
1. En el caso de la adquisicinde bienes o prestacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior a veinte mil Unidades tributarias (20.000 UT)

2.

En el caso de construcci n de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior a cincuenta mil unidades tributaria s (50.000 UT).

CONCURSO ABIERTO
PARMETROS CUANTITATIVOS:

BIENES Y SERVICIOS SUPERIOR A

20.000 U.T 2.140.000,00 Bs.

OBRAS : SUPERIOR A 50.000 U.T 5.350.000,00 Bs.

MECANISMOS DEL CONCURSO ABIERTO

(ARTCULO, 56 LCP) 1. Acto nico de recepcin y apertura de sobres contentivos de manifestacin de voluntad de participar, documentos de calificacin y ofertas. En este mecanismo la calificacin y evaluacin sern, realizadas simultneamente. La descalificacin del oferente ser causal de rechazo de la oferta. 2. Acto nico de entrega, en sobres separados de manifestacin de voluntad de participar, documentos de calificacin y oferta, con apertura diferida de ofertas. 3. Actos separados de entrega de manifestacin de voluntad de participar, los documentos necesarios para la calificacin y de entrega de sobres contentivos de la oferta

ACTOS PARA MODALIDADES

(ARTCULO, 96 RLCP) EN LA RECEPCION Y APERTURA DE SOBRES EN LAS MODALIDADES DE CONCURSO ABIERTO Y CONCURSO CERRADO SE REALIZARAN DOS (2) ACTOS, UN ACTO DE RECEPCION DE DOCUMENTOS Y UN ACTO DE APERTURA DE SOBRES.

LAPSOS PARA CONCURSO ABIERTO (ARTCULOS 45,46,47,48,49,50,56,60,84 Y 94 LCP) Y ARTICULOS 105, 126, Y 127 RLCP)
N 1 Eventos Disponibilidad de pliegos, preparacin de documentos Ofertas y Garantas Modificacin de pliegos Condicin No podr ser menor Hasta ACTO NICO APERTURA APERTURA SIMULTANEA DIFERIDA ByS O ByS O ACTOS SEPARADOS ByS O

Art. 46 LCP : Dos (2) das hbiles antes de la fecha lmite de 2 presentacin de documentos. Art. 47 LCP: Un (1) da hbil de anticipacin de la fecha lmite de entrega de documentos. Art. 48 LCP: Tres (3) da hbiles desde la disponibilidad. Contenido en Art.56 N 2 LCP el punto N 7 2 HABILES
DESDE RECEP DOCUM Art.105 RLCP MAX 4 HABILES

Respuestas a las aclaratorias

Al menos

Aclaratorias

Al menos Segn aplique

Calificacin Preparacin de ofertas y Garantas informes Evaluacin de ofertas y preparacin de informes Adjudicacin o Declaratoria de desierta Notificacin de la Adjudicacin Firma del contrato

Segn aplique
A partir recepcin document. Arts. 56, 60,64 LCP; 97 RLCP

Contenido en el punto N 1 4 11

Contenido en el punto N 1 4 11

4 4

6 11

8 9 10

Dentro A partir

Art. 84 LCP: Tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin del informe de recomendacin. Art. 126 Reglamento: Dos (2) hbiles siguientes a la Adjudicacin. Art. 94 LCP: Ocho (8) das hbiles a partir de la notificacin de la Adjudicacin.

* Al punto N 1 LO RIGE EL ARTCULO 46 LCP PARA TODAS LAS MODALIDADES Art. 49 LCP : Prrroga de Validez de las Ofertas. Art. 50 LCP : Ampliacin de lapsos por acto motivado **Art. 107 : Se levantar un acta para dar inicio al procedimiento. Los lapsos son contados en das hbiles

CONCURSO CERRADO
ARTCULOS: 6, NUM 13; 61,62,63 Y 64, DE LCP ARTCULOS: 96 Y 107 RLCP

CONCURSO CERRADO
(ARTICULO 6, NUMERAL 13 LCP)

Es la modalidad de seleccin del contratista, en la que al menos cinco (5) participantes son invitados de manera particular a presentar ofertas por el rgano o ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal.

CONCURSO CERRADO (Artculo 61 de la Ley) Parmetros cuantitativos:

1. En el caso de la adquisici n de bienes o prestaci n de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior a cinco mil Unidades tributarias (5.000 UT) y hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT). En el caso de construcci n de obras, si el contrato a ser otorgado es s por un precio estimado superior a veinte mil unidades tributaria (20.000 UT) y hasta cincuenta mil unidades tributarias (50.000 UT).

2.

CONCURSO CERRADO (INVITACION PARTICULAR)

PARMETROS: POR LO MENOS 5 OFERTAS O PARTICIPANTES

BIENES Y SERVICIOS MONTO SUPERIOR A 5.000 U.T = 535.000,00 Bs. HASTA 20.000 U.T = 2.140.000,00 Bs.
OBRAS MONTO SUPERIOR A 20.000 U.T = 2.140.000,00 Bs. HASTA 50.000 U.T = 5.350.000,00 Bs.

CONCURSO CERRADO
(Artculo 63 de la Ley) REQUISITOS PARA LA SELECCI N
v En el Concurso Cerrado debe seleccionarse a presentar ofertas al menos a cinco

(5) participantes.
v La selecci n debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia,

especializacin y capacidad t cnica y financiera , que sean considerados a tal fin, estos deben constar en el acta levantada al efecto.
v Mediante invitaci n acompa ada del pliego de condiciones

, e indicando el lugar, d a y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. En caso que se verifique que no existen iinscritos al menos cinco (5) participantes que cumplan los requisitos establecidos para el concurso cerrado, en los archivos o la base de datos del Registro Naciona l de Contratistas, se invitar a la totalidad de los inscritos que los cumplan.
v El rgano u ente contratante atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o servicio,

procurar preferentemente la participaci n de medianas y peque as industrias , pequeos productores, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias, naturales de la localidad donde ser ejecutada la contratacin.

ACTA DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO (Artculo 107 del Reglamento)

El acta para dar inicio a la realizacin de Concurso Cerrado, debe incluir lo siguiente:
1. Descripcin del Objeto de la Contratacin y nmero del procedimiento. 2. Monto estimado de la contratacin. 3. Verificacin de la situacin legal de las empresas. 4. Empresas

seleccionadas

con

indicacin

de

Nivel

Estimado

de

Contratacin y Calificacin Financiera.

5. Razones tcnicas que fundamentaron la escogencia de las empresas

participantes.
6. Cronograma de ejecucin de la modalidad de seleccin. 7. Firma de los miembros de la Comisin de Contrataciones.

LAPSOS DE CONCURSO CERRADO

(Artculos 45, 46, 47, 48, 49, 50, 64, 84 y 94 de la Ley) (Artculos 97, 126 y 127 del Reglamento)

CONCURSO CERRADO N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Eventos Invitacin y entrega de pliegos Preparacin de Ofertas y Garantas* Modificacin de pliegos Respuestas a las aclaratorias Aclaratorias Calificacin Evaluacin de ofertas y preparacin de Al menos Art. 64 informes Adjudicacin o Declaratoria de desierta Notificacin de la Adjudicacin Firma del contrato Dentro Dentro A partir 3 / Condicin No podr ser menor Hasta Al menos Al menos ByS 4 O 6

Art. 46 LCP: Dos (2) das hbiles antes de la fecha lmite de presentacin de documentos. Art. 47 LCP: Un (1) da hbil de anticipacin de la fecha lmite de entrega de documentos. Art. 48 LCP: Dos (2) da hbiles desde la disponibilidad. Previo al acto**

Art. 84 LCP: Tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin del informe de recomendacin. Art. 126 Reglamento: Dos (2) hbiles siguientes a la Adjudicacin. Art. 94 LCP: Ocho (8) das hbiles a partir de la notificacin de la Adjudicacin.

* Al punto N 1 lo rige el artculo 45 LCP, para todas las modalidades Art. 49 LCP: Prrroga de Validez de las Ofertas. Art. 50 LCP: Ampliacin de lapsos por acto motivado **Art. 107: Se levantar un acta para dar inicio al procedimiento. Los lapsos son contados en das hbiles

CONSULTA DE PRECIOS
(Artculos 6, Num. 14; 73, 74 y 75 de la Ley) (Artculos 11 al 13, 109 al 113 del Reglamento)

CONSULTA DE PRECIOS (Artculo 6, Numeral 14 de la Ley)

Es la modalidad de seleccin de contratista en la que, de manera documentada, se consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores de bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.

CONSULTA DE PRECIOS (Artculo 73 de la Ley) Parmetros cuantitativos :

1. En el caso de adquisicin de bienes o prestacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta cinco mil unidades tributarias (5.000 UT). En el caso de ejecucin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT). Adicionalmente, se proceder por Consulta de Precios, independientemente del monto de la contratacin, en caso de obras, servicios o adquisiciones de bienes, que por razones de inters general deban ser contratados y ejecutados en un plazo perentorio que se determinar de acuerdo a la naturaleza del Plan Excepcional aprobado por el Ejecutivo Nacional.

2.

3.

(INVITACION DE 3 PROVEEDORES)
PARMETROS CUANTITATIVOS:

CONSULTA DE PRECIOS

BIENES Y SERVICIOS. HASTA 5.000 U.T = 535.000,00 Bs.

OBRAS: HASTA 20.000 U.T = 2.140.000,00 Bs.

CONSULTA DE PRECIOS
SOLICITUD DE COTIZACIONES (Artculo 74 de la Ley) Se deber solicitar al menos tres (3) ofertas. Se podr otorgar la adjudicacin si hubiere recibido al menos una de ellas, siempre que cumpla con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los intereses del rgano o ente contratante. CONSTANCIA DE INVITACIONES Y OFERTAS (Artculo 113 del Reglamento) Las invitaciones a participar podrn ser efectuadas mediante remisin escrita a los participantes, por fax o por correo electrnico; en todos los casos el rgano o ente contratante deber solicitar y mantener en el expediente de la contratacin, constancia del envo y la recepcin de las invitaciones. Igualmente las ofertas, no obstante en el expediente debe incorporarse la oferta original del beneficiario de la adjudicacin.

CONSULTA DE PRECIOS
INFORME DE RECOMENDACIN (Artculo 75 de la Ley) (Artculo 111 del Reglamento) En la Consulta de Precios la unidad contratante deber estructurar todo el expediente: coordinar las actividades previas, seleccionar los participantes, efectuar la invitaciones, recibir las ofertas y preparar el informe de recomendacin que se someter a la mxima autoridad. El informe a elaborar en aquellos casos que superen a las 2.500 UT, en bienes y servicios y 10.000 UT, en obras, debe contar con la previa conformacin de la Comisin de Contrataciones. PREFERENCIAL REGIONAL DE INVITACIN (Artculo 112 del Reglamento) Deben procurar invitar a participar con preferencia a empresas pequeas y medianas industrias, cooperativas u otra forma asociativa productiva comunitaria natural en la localidad o ubicada en el lugar donde se ejecutar la contratacin.

LAPSOS DE CONSULTA DE PRECIOS

(Artculos 45, 46, 47, 48, 49, 50, 84 y 94 de la Ley) (Artculos 97, 126 y 127 del Reglamento)

CONSULTA DE PRECIOS N Eventos Condicin ByS 3 O 4

Invitacin y entrega de pliegos o especificaciones tcnicas No podr ser requeridas / Preparacin de menor Ofertas y Garantas* Modificacin de pliegos Respuestas a las aclaratorias Aclaratorias Calificacin Hasta Al menos Al menos

2 3 4 5 6 7 8 9

Art. 46 LCP: Dos (2) das hbiles antes de la fecha lmite de presentacin de documentos. Art. 47 LCP: Un (1) da hbil de anticipacin de la fecha lmite de entrega de documentos. Art. 48 LCP: Un (1) da hbil desde la disponibilidad. Previo al acto**

Evaluacin de ofertas y Art. 97 3 6 preparacin de informes Reglamento Art. 84 LCP: Tres (3) das hbiles siguientes a la Adjudicacin o Declaratoria de Dentro recepcin del informe de recomendacin. desierta Art. 126 Reglamento: Dos (2) hbiles siguientes a Notificacin de la Adjudicacin Dentro la Adjudicacin. Art. 94 LCP: Ocho (8) das hbiles a partir de la Firma del contrato A partir notificacin de la Adjudicacin.

* Al punto N 1 lo rige el artculo 45 LCP, para todas las modalidades Art. 49 LCP: Prrroga de Validez de las Ofertas. Art. 50 LCP: Ampliacin de lapsos por acto motivado **Art. 107: Se levantar un acta para dar inicio al procedimiento. Los lapsos son contados en das hbiles

CONTRATACIONES DIRECTAS
(Artculos 76 y 77 de la Ley) (Artculos 114 al 119 del Reglamento)

CONTRATACIN DIRECTA
CON ACTO MOTIVADO (Artculo 76 de la Ley) Se podr proceder excepcionalmente a la Contratacin Directa, independientemente del monto, en los siguientes supuestos: 1. Si se trata de suministros de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras requeridas para la continuidad del proceso productivo, y pudiera resultar gravemente afectado por el retardo de la apertura de un procedimiento de contratacin. 2. Cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra, excluyen toda posibilidad de competencia. 3. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar las modalidades de contratacin, dadas las condiciones especiales bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios.

CONTRATACIN DIRECTA
CON ACTO MOTIVADO (Artculo 76 de la Ley) 4. Cuando se trate de emergencia comprobada, producto de hechos o circunstancias sobrevenidos que tienen como consecuencia la paralizacin total o parcial de las actividades del ente u rgano contratante, o afecte la ejecucin de su competencia. 5. Cuando se trate de la ejecucin de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios regulados por contratos terminados anticipadamente, y si del retardo en la apertura de un nuevo procedimiento de contratacin pudieren resultar perjuicios para el rgano o ente contratante. 6. Cuando se trate de la contratacin de bienes, servicios u obras para su comercializacin ante consumidores, usuarios o clientes, distintos al rgano o ente contratante, siempre que los bienes o servicios estn asociados a la actividad propia del contratante y no ingresen de manera permanente a su patrimonio.

CONTRATACIN DIRECTA
CON ACTO MOTIVADO (Artculo 76 de la Ley) 7. Cuando se trate de contrataciones que tengan por objeto la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras sobre los cuales una modalidad de seleccin de contratistas pudiera comprometer secretos o estrategias comerciales del rgano o ente contratante, cuyo conocimiento ofrecera ventajas a sus competidores. 8. Cuando se trate de la adquisicin de bienes producidos por empresas con las que el rgano o ente contratante suscriba convenios comerciales de fabricacin, ensamblaje o aprovisionamiento, siempre que tales convenios hayan sido suscritos para desarrollar la industria nacional sobre los referidos bienes, en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional. 9. Cuando se trata de contrataciones de obras, bienes servicios requeridos para el restablecimiento inmediato o continuidad de los servicios pblicos o actividades de inters general que hayan sido objetos de interrupcin o fallas, independientemente de su recurrencia.

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Artculo 6, numeral 19 de la Ley) (Artculos 34 al 50 del Reglamento)

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Artculos 3, 34 al 40 del Reglamento) v Entes y rganos del Estado: No se exigirn cuando contraten con stos. v Supuesto cuantitativo: En las contrataciones cuyo monto, incluidos los tributos, supere las Dos Mil Quinientas (2.500) UT. v Rango y Normativa Interna: Entre el 1% y el 5% del monto contrato, sin incluir IVA. v Plazo de Ejecucin: Debe ser menor al lapso de la ejecucin del contrato. v Incorporacin en las condiciones de contratacin: Debe estar dentro de las condiciones de contratacin, estableciendo los criterios o elementos que deben cumplir los oferentes. v Declaracin jurada: Deben presentarla conjuntamente con la oferta, especificando el compromiso. v Naturaleza: Es independiente del objeto de la contratacin, pero puede ser de la misma naturaleza. v Servicios Laborales: No es aplicable el compromiso de responsabilidad social

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Artculo 6, numeral 19 de la Ley) (Artculos 41 del Reglamento) v Modalidades: Puede ser aplicados mediante proyectos sociales por la informacin de las necesidades del entorno social o de las comunidades organizadas en las reas de influencia de los entes y rganos contratantes, los cuales pueden ser: 1. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario. 2. La creacin de nuevos empleos permanentes. 3. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo. 5. Aportes en dinero o en especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin fines de lucro. 6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social.

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Artculos 42 al 47 del Reglamento) v Otorgamiento y publicacin: Debern publicar en su pgina Web el compromiso de responsabilidad social asumido por el adjudicatario. v Programas Sociales: No podr utilizarse para atender requerimientos que formen parte de las obligaciones de los entes y rganos contratantes o establecidas en el Plan Operativo Anual. v Unidad de seguimiento y control: Velara por el cumplimiento de la Responsabilidad Social asumida por el contratista. v Exclusin en la matriz de evaluacin de ofertas: No deben ser consideradas para evaluar comparativamente las ofertas recibidas. v Establecimiento de preferencias: Debe establecer para las PyMIS, Cooperativas u otras formas asociativas de produccin, preferencias en los parmetros a cumplir, considerando el tipo de empresa.

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Artculos 48 al 50 del Reglamento) v Empresas extranjeras no domiciliadas en el pa s: En contrataciones fuera del pas no se exige el Compromiso de Responsabilidad Social. v Empresas con filiales en el pas: Cuando la contratacin estime ser realizadas en el territorio nacional, debe aplicarse el Compromiso de Responsabilidad Social. v Ejercicio de la Contralora Social: En la ejecucin de la obra o proyecto social dentro del Compromiso de Responsabilidad Social, deben intervenir, adems de la Contratista y las comunidades beneficiadas y los rganos de control y seguimiento.

NOTIFICACIONES (Artculos 91 y 92 de la Ley) (Artculo 126 del Reglamento) Reglamento

Se notificar a todos los oferentes del acto mediante el cual se ponga fin al procedimiento. Igualmente debe notificarse a los oferentes que resulten descalificados, del acto por el que se tome la decisin. La notificacin de la adjudicacin se realizar dentro de los dos (2) hbiles siguientes a la misma. Las notificaciones debern realizarse: En las direcciones indicadas en el registro de adquirentes del pliego de condiciones o de los invitados, dejndose constancia de los datos de la persona que recibi la notificacin. Si resultare impracticable la notificacin antes sealada se proceder a fijar un cartel en la direccin indicada en el registro de adquirentes del pliego de condiciones o la que conste en el Registro Nacional de Contratistas, dejndose constancia de ello en el expediente y se tendr por notificado al da siguiente de fijado el mencionado cartel.

CAUSALES DE DESCALIFICACIN (Artculo 106 Reglamento)

1.

Que no suministre la informacin solicitada, no siendo posible su valoracin o apreciacin.

2.

Si una empresa en consorcio o alianza se declara o es declarado en disolucin, liquidacin, atraso o quiebra.

3.

Si alguna de las empresas de un consorcio o alianza renuncia a participar en el proceso.

4.

Si se determina que el oferente ha presentado informacin falsa.

RECHAZO DE LA OFERTA (Artculo 71 de la Ley) (Artculo 102 del Reglamento)

1. 2. 3. 4. 5. Que incumplan con las disposiciones de la presente Ley. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en los pliegos de condiciones. Que diversas ofertas provengan del mismo proponente. Que sean presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios, directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la contratacin. Que suministre informacin falsa. Que aparezca sin la firma de la persona facultada para representar al oferente. Que se presente sin el compromiso de responsabilidad social.

6. 7. 8.

RECHAZO DE LA OFERTA (Artculo 71 de la Ley) (Artculo 102 del Reglamento)

9. Que no estn acompaadas por la documentacin exigida.

10. Que no estn acompaadas por las garantas exigidas. 11. Ofertas cuyo perodo de validez se menor al requerido. 12. Que presenten precios unitarios de cuyo anlisis se pueda concluir que el Oferente, para su elaboracin, datos irregulares o ilgicos, a tal grado que hagan irrealizable la ejecucin del contrato con el monto de la oferta. 13. Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la contratacin.

PLIEGO DE CONDICIONES
(Artculos 43, 44, 46, 47, 48, 49 y 50 de la Ley) (Artculos 66, 67, 68, 95, 100 y 109 del Reglamento)

PLIEGO DE CONDICIONES
(Artculos 6, numeral 6 y 43 de la Ley) (Artculo 95 del Reglamento) Es el documento donde se establecen las reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen para las

modalidades de seleccin de contratistas establecidas en la Ley de Contrataciones Pblicas.

Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada contratacin deben ser objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en el pliego de condiciones.

Deben elaborarse de forma precisa y resumida, de tal manera que su manejo y comprensin permitan su revisin en el menor tiempo y generen menor aclaratorias.

PLIEGO DE CONDICIONES (Artculo 44 de la Ley) CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES:

El Pliego de condiciones debe contener, al menos, determinaci determinacin clara y precisa de: 1. La documentacin legal del participante, necesaria para la calificacin y evaluacin en las modalidades establecidas en la presente Ley. 2. Los bienes a adquirir, los servicios a prestar o las obras a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso. 3. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en la obra, los servicios a prestar (). 4. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez. 5. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn. 6. Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones.

CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

7. 8. 9. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar el pliego de condiciones y notificar decisiones en el procedimiento. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes. Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas en las modalidades indicadas en la presente Ley.

10. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas. 11. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios. 12. Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios. 13. Criterios que permitan la preferencia en calificacin y evaluacin a oferentes constituidos con iniciativa local en el rea donde se va a ejecutar la actividad objeto de la contratacin. Se otorgar otorgar un puntaje menor a ofertas que provengan de participantes de zonas adyacentes. (Art. 100 Reglamento) Reglamento)

CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

14. Establecimiento del compromiso de responsabilidad social. 15. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la adjudicacin. 16. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes, servicios u obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas. 17. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de la contratacin, as como los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato. 18. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con ocasin del contrato. 19. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas. 20. En caso de obra, solicitar Declaracin Jurada de conocimiento del sitio donde ser ejecutada. (Art. 168 del Reglamento)

PLIEGO DE CONDICIONES
(Artculo 43 de la Ley) (Artculo 109 del Reglamento)

CONSULTA DE PRECIOS:
En la Consulta de Precios, el pliego de condiciones ser remitido a los participantes conjuntamente con la invitacin, sin embargo, cuando las caractersticas de los bienes o servicios a adquirir lo permitan, podr remitirse slo la invitacin, que deber contener: Relacin de las especificaciones tcnicas. Condiciones de entrega o ejecucin. Validez de la oferta. Lapso y lugar para solicitar las aclaratorias. Lapso de entregas de las ofertas Criterios de evaluacin Garantas Compromiso de Responsabilidad Social, si aplica

GARANTAS
(Artculos 99, 100, 101 y 102 de la Ley) (Artculos 135, 136 y 137 del Reglamento) Reglamento
v Mantenimiento de las ofertas: Se mantendr vigente

hasta la suscripcin del contrato. Debe establecer un porcentaje que est entre el 1,5% y el 2,5%.
vAnticipo: 100% del monto del mismo, en los casos que se

seale en el pliego y el contrato.

v Fiel Cumplimiento: No podr ser inferior al 15% del

monto del contrato. En caso de no constituirse la fianza, se podr acordar retencin del 10% del monto del contrato.
v Laboral: Hasta 10% del costo de la mano de obra. En caso

de no constituirse la fianza, se podr acordar retencin del 5% de los pagos que se realice.
v Pliza de Responsabilidad Civil: Daos a equipos e

instalaciones de terceros, el monto ser fijado en el contrato.

CONTRACTUAL

ANTICIPOS
(Artculos 104 y 105 de la Ley)

v No ser condicin indispensable, al menos

que se establezca el pago previo en el contrato.

v Previa presentacin de fianza del 100% del

monto.
v Se pagar en un lapso no mayor de 15 das

calendario.
v No mayor al 50% del monto del contrato.

ESPECIAL
v Lo concede la mxima autoridad . v No podr exceder del 20% del contrato.

EXPEDIENTE DE CONTRATACION
(ARTCULO, 14 LCP) Todos los documentos, informes, opiniones y dems actos que se reciban, generen o consideren en cada modalidad de seleccin de contratistas, deben formar parte de un expediente por cada contratacin. Este deber ser archivado por la unidad administrativa financiera, durante al menos tres (3) aos despus de ejecutada la contratacin.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE

(ARTCULO, 32 RLCP) Los expedientes deben contener:
1. 2. 3. 4. 5. 6. Solicitud de la Unidad Usuaria. Autorizacin o acta de inicio del procedimiento. Pliego de condiciones o condiciones de contratacin. Actos motivados. Llamado o invitacin a los participantes. Modificaciones o aclaratorias del pliego de condiciones si las hubiere. 7. Acta de recepcin de los documentos para la calificacin u ofertas. 8. Ofertas recibidas. 9. Informe de anlisis y recomendacin de la adjudicacin. 10.Documento de adjudicacin. 11.Notificacin al beneficiario y otros oferentes. 12.Contrato generado por la adjudicacin. 13.Cualquier otro relacionado con el procedimiento de seleccin.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE

(ARTCULO, 32 RLCP) En la administracin del contrato, se debe incorporar:

1. Garantas. 2. Acta de inicio, suspensin, terminacin y recepcin. 3. Documentos relacionados con modificacion de los contratos, si fuere el caso. 4. Formulario para el pago o valuaciones. 5. Aprobaciones de pago. 6. Pagos realizados. 7. Finiquito. 8. Liberacin de garantas. 9. Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista. 10.Cualquier otro relacionado con la administracin del contrato y evaluacin posterior.

NIVEL FINANCIERO ESTIMADO DE CONTRATACI CONTRATACIN (NFEC):

PLIEGO DE CONDICIONES: DOCUMENTO DONDE SE ESTABLECEN REGLAS , REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES.

PRESUPUESTO BASE: ESTIMACION DE COSTOS POR ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EJECUCION DE OBRAS O ADQUISICION DE BIENES O SERVICIOS

GRACIAS POR SU ATENCION

TELEFONOS: 0249-7985933 0424-4173127 Facilitador: Lcdo. Luis Ledezma