UNIVERSIDADE CATLICA DO SALVADOR

DANIELE AZEVEDO HUDSON SANTANA LUCAS OURIVES LUCIA AKA DINCKEL VITORIA INABA

PONTE SALVADOR - ITAPARICA

SALVADOR 2014

UNIVERSIDADE CATLICA DO SALVADOR

DANIELE AZEVEDO HUDSON SANTANA LUCAS OURIVES LUCIA AKA DINCKEL VITORIA INABA

PONTE SALVADOR - ITAPARICA

Relatrio apresentado na disciplina de Pensamento poltico, pelo curso de Engenharia Civil.

SALVADOR 2014
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Sumrio

Introduo ......................................................................................................................................... 4 A Ponte Salvador Ilha de Itaparica ............................................................................................... 4 O Desenvolvimento de Salvador Ilha de Itaparica ........................................................................ 5 A Ponte Salvador Ilha de Itaparica e a Engenharia ....................................................................... 5 Desenvolvimento Econmico Capitalista ......................................................................................... 6 Problematizaro ................................................................................................................................ 8 Opinio contrria construo da ponte ..........................................................................................11 Instituies Pblicas, Privadas Envolvidas No Projeto ........................................................................13 Anlise e Concluses .........................................................................................................................14 Referncias .......................................................................................................................................16

Introduo
A ponte Salvador Ilha de Itaparica um projeto apresentado como soluo alguns problemas de transporte e economia relacionados ao trfego, locomoo de pessoas e

veculos Ilha de Itaparica ou cidades vizinhas. O sistema de transporte atualmente delimitado travessia pelo sistema Ferry Boat. O sistema Ferry Boat funciona com embarcaes que fazem travessia de pessoas e veculos, existe, portanto a limitao de veculos por travessia, que dura aproximadamente uma hora. Tal limitao provoca atrasos e dificuldades de transporte quando existe grande volume de passageiros, como o ocorrido em pocas festivo-comemorativas. A outra atual opo de travessia para Ilha de Itaparica atravs da estrada, a BR 324 e a BR 101. Viagens atravs de estradas constam com perigos constantes, principalmente quando se trata de estradas para veculos comerciais pesados, a viagem deve ser atenciosa, com riscos motoristas sonolentos, irresponsveis; A estrada tambm pode prover situaes inesperadas, como se trata de zona rural, pode haver animais na pista, como tambm, imperfeies (buracos, elevaes). A viagem atravs da BR (101 e 324) tem durao de 4 a 6 horas, aproximadamente, podendo haver imprevistos, como acidentes e transtornos.

A Ponte Salvador Ilha de Itaparica

Devido aos problemas de locomoo entre Salvador e Ilha de Itaparica, por anos, foise estudada uma soluo adequada para o problema, ento, houvera o projeto ponte Salvador Ilha de Itaparica. De acordo com o site do governo, a ponte busca solues socioeconmicas e ambientalmente responsvel, buscando alavancar o crescimento do Estado. Destravamento da logstica na RMS. Atualmente, a BR-324 a principal via de acesso a Salvador, at mesmo para quem parte das regies ao sul. Com a ponte, ser criada uma nova possibilidade de acesso a essas regies, evitando um deslocamento significativo na direo oposta. Alm disso, aliada a outras iniciativas em desenvolvimento (Porto Sul, Ferrovia Leste-Oeste, Ferrovia Centro-Atlntica), a ponte ajudar a elevar o patamar da logstica na Bahia.- (Portal Ponte Salvador - Ilha de Itaparica, 2014, Governo da Bahia).

O Desenvolvimento de Salvador Ilha de Itaparica

A Ilha de Itaparica est localizada na Baa de Todos os Santos, sua histria consta com seu descobrimento no ano de 1501, ano prximo ao descobrimento do Brasil o novo mundo (1500). A Ilha formada por dois municpios, Vera Cruz e Itaparica. Existem aproximadamente 55000 habitantes, distribudos ao longo dos 146 quilmetros dos dois municpios. Dados obtidos atravs do Wikipedia.Org Itaparica um marco importante para a histria de Salvador, pois foi onde houvera importantes batalhas da Independncia da Bahia (1821 1823). Dados Obtidos do Wikipedia.Org A Ilha de Itaparica atualmente um ambiente turstico, bastante frequentado em pocas festivas como carnaval e as festas de fim de ano. A histria da mesma marcada como centro de produo agrcola e pecuria, tendo desenvolvimento com plantaes de trigo e cana de acar. Arraial da Ponta das Baleias como a Ilha de Itaparica era conhecida, devido a pesca de baleias, maior atividade econmica desenvolvida no sculo XVII e XVIII, responsvel pelo fornecimento do leo utilizado nos candeeiros de iluminao de Salvador.

A Ponte Salvador Ilha de Itaparica e a Engenharia

A construo da ponte conta com um projeto arquitetnico, logstico, estrutural, ambiental, com a engenharia e seleo dos materiais de construo, a fim de favorecer a economia de seu desenvolvimento/construo e diminuir os impactos ambientais decorrentes. A engenharia no se trata apenas da construo, e sim de todos os processos envolvidos at a implementao do projeto e sua produo. Durante o projeto e seu estudo, todas as metas devem ser averiguadas, a melhor forma de produo deve ser determinada, os materiais consultados, e o procedimento logstico determinado, para que no haja imprevistos, prejuzos financeiros, impactos ambientais, e destruio dos ecossistemas existentes na Baa de Todos os Santos. Com a finalidade de articular, desenvolver e executar aes para implantao do Projeto, o Governo do Estado instituiu um Comit Executivo e um Grupo de Trabalho Executivo ainda no incio de 2013. O Comit Executivo criado formado pelo seu
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coordenador, o Secretrio de Planejamento, e tambm pelos Secretrios da Casa Civil, Fazenda, Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e tambm o presidente da Agncia de Fomento do Estado da Bahia (DESENBAHIA). J o Grupo de Trabalho Executivo (GTE) formado por um representante das Secretarias do Planejamento, Casa Civil, Fazenda, Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e tambm um representante da DESENBAHIA. (Portal Ponte Salvador- Ilha de Itaparica, 2014, Governo da Bahia). Diversos estudos j foram licitados, e atualmente o estudo de impacto ambiental e as sondagens do fundo da Baa de Todos os Santos j se encontram em andamento. Esto previstos ainda estudos de engenharia/projeto bsico, hidrulica martima, estudo de impactos culturais e imateriais e ainda estudos urbansticos para a Ilha de Itaparica. - (Portal Ponte Salvador - Ilha de Itaparica, 2014, Governo da Bahia). A construo da ponte ir favorecer o setor de Engenharia Civil, devido a sua vasta extenso, gerando empregos e importncia na rea para cidade Salvador e enfim, para a economia da Bahia.

Desenvolvimento Econmico Capitalista

A ponte Salvador Ilha de Itaparica ir favorecer a competio econmica entre as regies metropolitanas de Salvador e a capital, pois ir reduzir o valor dos transportes, favorecendo ento a ampliao de investimentos e instalaes de empresas nos municpios prximos. O investimento de capital das empresas iro permitir o desenvolvimento social dos municpios, bem como o melhoramento de sade e educao.

Anexo 01 Conexes Favorecidas pela Ponte

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Como apresentado no anexo 01, a ponte Salvador Ilha de Itaparica ir favorecer a conexo e o transporte entre vrios municpios da Bahia. A interao com a regio metropolitana ocasionar, no ponto de vista econmico, grande desenvolvimento industrial e estrutural das cidades favorecidas em destaque no anexo, como j apresentado.

Anexo 02 Ilustrao Ponte Salvador Ilha de Itaparica Fonte: Jornal a Tarde

Anexo 03 Ilustrao Ponte Salvador Ilha de Itaparica Fonte: Jornal a Tarde 7

Entre as vantagens da construo da ponte Srgio Gabrielli defendeu que o projeto passar pela rea de menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Baixo Sul e o considera como melhor alternativa para o desenvolvimento da Ilha de Itaparica. O ndice de crescimento de Salvador de 0,9% e da Regio Metropolitana de Salvador de 3,2%, ento o que precisamos fazer criar condies para que no haja efeitos negativos para Itaparica e tambm para Salvador. Os impactos precisam ser considerados e profundamente analisados, comenta.

Problematizaro De acordo com a matria feita pela revista Isto do ms de fevereiro, a discusso mais focada foi sobre a ponte Salvador- Itaparica, relatando que a obra foi inicialmente orada em R$ 2 bilhes, mas j tem uma estimativa de oramento final de R$ 7,4 bilhes. O que significa que foi aumentada em 73% e, com isso, passou a ser considerada uma das mais caras do mundo. Um bom exemplo para se comparar seria a Rio-Niteri, que havia custado R$ 5 bilhes em valores atualizados, o equivalente a 66% do oramento da ponte SalvadorItaparica A matria diz tambm que a monumental ponte de 41,5 quilmetros de extenso sobre a baa de Jiaodhou, na China, terminada em 2011, custou o equivalente a R$ 3,5 bilhes. Com isso podemos observar que s para o projeto da obra foram gastos R$ 40 milhes, num contrato sem licitao celebrado entre o governo da Bahia e a consultoria internacional Mckinsey & Company, no qual o governo baiano at decretou o processo de desapropriao de 4,8 mil hectares de terras da ilha, tendo a finalidade de serem usadas publicamente na construo, recebendo at o apoio do mercado imobilirio. A reportagem afirma que o secretrio de Planejamento do Estado, Srgio Gabrielli, justifica o investimento afirmando que com a ponte o Estado ganhar novas vias de interligao, favorecendo o escoamento de portos, atraindo novos investimentos e reduzindo em 130 quilmetros a distncia entre Salvador e os Estados do Sudeste, mas diz que o custo seria muito alto para o objetivo, que pelo menos seria alcanado. No final de 2013 o Ministrio Pblico do Estado (MPE) da Bahia decidiu investigar o projeto da construo da Ponte Salvador-Itaparica. Segundo Cristina Seixas, promotora do
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MPE e coordenadora do Ncleo Baa de Todos os Santos, ainda pairam muitas dvidas sobre a viabilidade econmica, urbanstica e ambiental do empreendimento. "Ns entendemos que bom acompanhar isso de perto, at para atuar no princpio da preveno e ter uma viso mais clara desse projeto", diz Cristina. Jos Srgio Gabrielli, teve um primeiro encontro com os promotores do MPE, alm de representantes de ONGs ambientais e professores da Universidade Federal da Bahia (UFBA). "Aps a reunio, ficaram muitos esclarecimentos em aberto e que precisam ser devidamente apresentados. O secretrio nos deu uma viso geral, mas estamos coletando documentos para estudar melhor o problema", comenta Cristina Seixas. Instauramos um procedimento que envolve os municpios afetados pelo empreendimento. A universidade tambm est fazendo estudos independentes." Segundo a procuradora, de maneira geral, a populao da regio tem se mostrado favorvel construo da ponte, porque, segundo ela, atualmente a populao sofre com a precariedade dos servios de transporte prestados pelo ferryboat e lanchas. A empreitada baiana ainda no um fato consumado, mas j comea a mexer com a vida e o bolso da populao local. De acordo com o MPE, a especulao imobiliria j toma conta de boa parte do entorno onde a obra tem previso de ocorrer. Membros da Coordenao de Desenvolvimento Agrrio (CDA), da Secretaria da Agricultura, Pecuria, Irrigao, Reforma Agrria, Pesca e Aquicultura (Seagri) do governo estadual j esto discriminando todos os terrenos e imveis das reas decretadas de utilidade pblica na zona rural da Ilha de Itaparica. De acordo com um texto escrito por Paulo Ormindo de Azevedo que Arquiteto e professor da Universidade Federal da Bahia, diretor do Instituto dos Arquitetos do Brasil/Depto. Bahia (IAB-BA), existem alternativas mais interessantes e baratas que a construo da Ponte Salvador-Itaparica. Ao contrrio do que se diz, a ponte no revitalizar o Recncavo, ela o marginalizar. A alternativa proposta por ele mostra uma opo de acesso ilha, desenvolvendo o Recncavo e evitando impactos sobre Salvador. Seria uma via que envolve-se a Baa de Todos os Santos, partindo do COPEC, iria at o CIA e o complexo porturio/naval de Aratu, dali seguindo pela orla da baa ligando este complexo RELAN, Usina de Biodiesel, cruzando o Paraguau ao Estaleiro de So Roque. Da ponte a via seguiria para Salinas da Margarida, das mariculturas, e dali at a Ponta do Dend, aonde, atravs da Ponte do Canal, chegaria contra costa de Itaparica. Outro ramo

seguiria at o Funil. Uma ponte em So Roque com outras ligaes e funo j foi cogitada por outrem. Alm da integrao de complexos industriais-porturios, esta envolvente seria tambm uma via de lazer, dando vida a pontos tursticos, como a Baa de Aratu, praias de Itapema, Bom Jesus, entre outros. A partir dessa estrada se pode chegar, de barco, algumas ilhas como exemplo a dos Frades. Por meio de estradas vicinais se pode visitar cidades como Santo Amaro, Maragogipe, So Flix e Cachoeira. Pode se concluir que dessa forma surgi uma soluo para aquecer o potencial turstico e cultural baiano que praticamente inexplorado. Atravs da armao de barcos, da pesca, do artesanato, da horti-fruticultura e da culinria, revitalizados pelo turismo, estaramos desenvolvendo o Recncavo. Em contraposio, a ponte SalvadorItaparica e os 66 km de via expressa anunciados no tm em sua margem nenhuma atividade produtiva, de servios ou cultural. Afirma Paulo que ... Esta nova via no se destina a expandir a Regio Metropolitana de Salvador, onde esto as indstrias e muita terra firme por ocupar, nem escoar a soja do oeste, ou desativar o ferryboat. Destina-se a integrar indstrias e portos metropolitanos, desenvolver o Recncavo e o turismo, evitar uma avalanche de carros em Salvador e viabilizar o sistema de ferryboats e lanchas regulando a flutuao da demanda responsvel por uma frota sucateada, que no atende ao pique do vero e opera deficitria e ociosamente o restante do ano. O ferry poder ser o fecho de um belo circuito em volta da baa. A Ponte Rio-Niteri no tirou as barcas da Praa XV, pois seus usurios descobriram que era mais prtico chegar ao centro do Rio ou de Niteri de barca do que pagar pedgio, enfrentar um engarrafamento de pelo menos uma hora e meia e no ter onde estacionar. Alternativas existem. Cabe ao governo, ouvida a sociedade, escolher aquela que melhor atenda aos interesses, no s dos usurios do mal gerido ferryboat, como das populaes de Salvador e do Recncavo, que sero beneficiadas ou afetadas com essas obras. Em uma entrevista dada a revista Magazine, o famoso escritor Joo Ubaldo, nascido em Itaparica, opina que essa ponte na verdade no ser construda, e que de acordo com as necessidades do Pas essa ponte teria uma prioridade baixa, porque os governantes deveriam investir em casas populares, em infraestrutura porturia, e rodoviria. Sem contar o impacto ambiental que ser brutal. Isso acabaria transformando Itaparica num subrbio, ia acabar com a Ilha, esgotar a fonte de dinheiro turstico, reduzindo a atrao.
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Em contra partida o site que divulga informaes sobre a ponte Salvador-Itaparica afirma que com a construo sero criadas novas vantagens competitivas para as regies prximas, surgindo um novo vetor de expanso e desenvolvimento do estado. Novas empresas tero interesse em se instalar na regio e os negcios locais atuais podero aumentar seus investimentos. Este fenmeno impulsionar a arrecadao dos municpios, permitindo investimentos em obras e servios pblicos, aumentando a qualidade de vida e abrindo novas oportunidades para a populao local. O Governo tambm avanar no plano de desenvolvimento socioeconmico para a macrorea de influncia da Ponte. Este plano envolve uma srie de iniciativas, como o diagnstico socioeconmico dos municpios envolvidos, definio da sua vocao, identificao das principais necessidades de infraestrutura local, criao de um plano de capacitao de mo-de-obra local e elaborao de um programa de atrao de empresas ncora. O escritor, economista e ex-secretrio de Planejamento do governo baiano, diretor do portal Bahia Econmica, Armando Avena, diz que preciso que os candidatos digam que obras sero prioritrias e quais delas sero construdas com recursos, estaduais, federais ou internacionais. A poltica sempre no sentido de garantir gua para todos, construindo cisternas, poos e medidas semelhante, porm isso deveria ser uma obrigao constitucional. A infraestrutura tambm precisa ser discutida pelos candidatos , e exige o comprometimento dos recursos estaduais, que em alguns casos, como o da construo da nova Fonte Nova, amplia o nvel de endividamento estadual. Assim a economia, na rea de segurana pblica, sade e educao no s da Bahia mas o Brasil como um todo. E como diz Armando: Governar fazer escolhas, e a B ahia precisa saber quais as escolhas daqueles que querem govern-la.

Opinio contrria construo da ponte

Para o arquiteto Paulo Ormindo, alm dos impactos ambientais e do alto custo, a funcionalidade da ponte se esgotar rapidamente na medida em que levar ao centro de Salvador uma exploso populacional e de veculos oriundos de todas as cidades circunvizinhas. um valor exorbitante, que provavelmente ficar maior. A ponte vai criar
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uma dependncia da Regio metropolitana e cidades vizinhas ao centro de Salvador maior do que j , criando um pesado trfego para cruzar Salvador para chegar ao centro e ao Porto, explicitou. Ele acredita ainda que o projeto do governo apresenta inmeras incongruncias: est na rota dos quatro portos do entorno da Baa de Todos os Santos e prev horrios de abertura da ponte para a passagem de navios, paralisando o fluxo de veculos em cima dela. um meio que no tem outra sada. Quando a ponte fechar para a passagem de plataformas ou navios, como previsto no projeto, va i engarrafar e as pessoas no tero por onde sair, diz. Pontes com vos mveis j no tem utilidade em nenhuma parte do mundo. Mais fcil seria criar uma rodovia no entorno, que alm de facilitar o fluxo de vrias cidades circunvizinhas, cria estruturas de lazer na regio metropolitana, se articularia com a Fiol e com os quatro portos que temos, acrescentou. A Ponte Salvador-Itaparica, de R$ 7 bilhes, ter 12 quilmetros e 70 metros de altura em seu vo central. O projeto inicial falava de R$ 3,5 bilhes. Pelo menos R$ 40 milhes foram gastos apenas para o projeto da obra. Enquanto isso, na China, uma ponte de 40 quilmetros de extenso, concluda em 2011, teve preo equivalente a R$ 5 bilhes. Uma estrada com cerca de 110 quilmetros em torno da Baa de Todos os Santos at a Ilha de Itaparica, articulada com a Ferrovia de Integrao Oeste Leste (Fiol), que contemple a paisagem costeira, colaboraria com a valorizao do Recncavo baiano, levando infraestrutura, facilitando o fluxo entre a capital baiana, a regio metropolitana de Salvador, seus portos e polos industriais. Esta a proposta alternativa do arquiteto Paulo Ormindo em contrapartida ao projeto do governo estadual de construo da ponte Salvador/Itaparica, orado inicialmente em R$ 7 bilhes e cujas obras tem previso de incio para 2014. Apesar da previso de construo para 2014, somente em julho devem estar definidas e contratadas as empresas que faro os estudos de impactos ambientais na Baa de Todos os Santos para o incio da construo da ponte Salvador-Itaparica, conforme adiantou o secretrio de planejamento do Estado Jos Srgio Gabrielli no dia 28 de maio, em um dos debates sobre o tema realizado pela ABI. Para o arquiteto Paulo Ormindo, um tempo insuficiente para dimensionar toda a natureza da Baa de Todos os Santos.
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A arquiteta e urbanista ngela Gordilho, tambm professora da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia (Ufba), aponta que antes de decidir por um projeto como desse tipo, de tal complexidade e tamanhos custos, outras alternativas virias pela regio do Recncavo deveriam ser estudadas pelo governo baiano. Uma delas, segundo a especialista, seria o sistema frreo. "Esse sistema utilizado por vrias cidades do mundo contemporneo e, provavelmente, seria muito mais barato, considerando que o Pas j tem bases de estruturas frreas definidas.

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Instituies Pblicas, Privadas Envolvidas No Projeto

Pblicas: Governo do Estado da Bahia; o Secretaria de Desenvolvimento Urbano o Departamento de Infraestrutura de Transportes da Bahia (DERBA) o Secretaria de Planejamento (SEPLAN) o Secretaria de Infraestrutura (SEINFRA) o Agncia de fomento do Estado da Bahia (DESENBAHIA) Prefeitura de Salvador; Prefeitura de Vera Cruz; Prefeitura de Itaparica; Prefeitura de Jaguaripe;

Privadas: Consrcio formado pelas empresas Enescil (Brasil), Cowi (Dinamarca) e Maia Melo (Brasil); Geofort Fundaes

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Anlise e Concluses
A necessidade de um olhar mais cuidadoso para essa regio de Salvador- Itaparica sempre foi essencial. Visto que um grande nmero de pessoas faz esse deslocamento seja para trabalho, seja para lazer e o desconforto gerado pela falta de um plano hidrovirio eficaz, torna-se til a implantao de uma ponte para ligar essas regies. Pois como j relatado anteriormente a proximidade vai ser feita de forma mais fcil, visto que cidades obtero estradas para conect-las. Cabe falar ainda que resolver questes relativas a capilaridade, uma vez que dever propiciar a integrao com equipamentos logsticos estratgicos como o Porto Sul e a Ferrovia de Integrao Oeste-Leste, alm de permitir acesso direto as BRs 101, 116 e 242. Facilitar tambm o acesso aos portos de Salvador, Aratu e Plo Naval sem interferir na capital baiana. Isso bastante relevante, pois, mais de 80% de todo o comrcio exterior da Bahia ainda estabelecido atravs desses canais. Isso sem falar no captulo parte que se tornou o servio de Ferry boats. Alm do custo ser menor, pois como descrito no Jornal Bahia Negcios que a previso era de ser gasto 2,5 milhes de reais, no caso da ponte, sendo que para compra de ferries foram gastos 54 milhes de reais agora em 2014.

Benefcios Reduzir em at 200 km o percurso que os veculos fazem Tornar a economia da regio mais dinmica Fomentar o turismo e o desenvolvimento imobilirio Aumento de empregos e elevao de renda Aumento do turismo para toda a Regio Metropolitana de Salvador Reduo da quantidade de carros em Salvador Escoamento da populao de Salvador

Malefcios Valor estimado de R$ 7,3 bilhes Desapropriao de 4,8 mil hectares de terras da ilha Impacto ambiental Adensamento populacional da ilha em grande escala gerando congestionamentos Aumento da poluio principalmente nas praias da ilha Aumento da criminalidade na ilha Reduo do comrcio em Salvador

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Referncias
Ponte Salvador Itaparica impactos no turimo, disponvel em < http://www.brasilturis.com.br /noticias.php? id=9171icia=ponte-salvadoritaparica-impactara-turismo-de-quatr.> Acesso em 13 de Abril de 2014. Ponte Salvador Itaparica Obetivos, disponvel em < http://www.pontesalvadorilhadeitap rica .ba.gov.br/objetivos/desenvolvimento-urbano-planejado/.> Acesso em 11 de Abril de 2014 http://www.seplan.ba.gov.br/wpcontent/uploads/2013/08/jornal_ponte_ed01.pdf. Acesso em 11 de Maro de 2014. http://www.seinfra.ba.gov.br/. Acesso em 11 de Abril de 2014. http://www.pontesalvadorilhadeitaparica.ba.gov.br/canal-do-cidadao/perguntas-frequentes/ Acesso em 11 de Abril de 2014. http://www.bahiatodahora.com.br/noticias/assinado-contrato-para-ponte Acesso em 11 de Abril de 2014. http://www2.secom.ba.gov.br/noticias/2014/03/07/assinado-contrato-para-elaboracao-doprojeto-basico-da-ponte-salvador-ilha-de-itaparica Acesso em 11 de Abril de 2014. http://www.tribunadabahia.com.br/2013/06/06/arquiteto-diz-que-estrada-ferrovia-podemsubstituir-ponte-para-itaparica Acesso em 11 de Abril de 2014. http://atarde.uol.com.br/bahia/materias/1523318-edital-reacende-polemica-sobre-pontesalvador-itaparica Acesso em 11 de Abril de 2014.

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