Economa Social y Solidaria para el Ecuador Definicin Para efectos de la presente Ley, se entiende por economa popular y Solidaria

a la forma de organizacin econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza, por sobre la apropiacin, el lucro y la acumulacin de capital.1 Caractersticas Las formas de organizacin de la economa popular y solidaria, se caracterizan por: a) La bsqueda de la satisfaccin en comn de las necesidades de sus integrantes, especialmente, las bsicas de autoempleo y subsistencia; b) Su compromiso con la comunidad, el desarrollo territorial y la naturaleza; c) La ausencia de fin de lucro en la relacin con sus miembros; d) La no discriminacin, ni concesin de privilegios a ninguno de sus miembros; e) La autogestin democrtica y participativa, el autocontrol y la auto responsabilidad; f) La prevalencia del trabajo sobre el capital; de los intereses colectivos sobre los individuales; y, de las relaciones de reciprocidad y cooperacin, sobre el egosmo y la competencia.2 Estructura
El sector financiero popular y solidario se estructura por las siguientes tipos organizaciones

Cooperativas de ahorro y crdito. Entidades asociativas o solidarias. Cajas y bancos comunales. Cajas de ahorro. 3

Concepcin La Constitucin del Ecuador indica en su artculo 283 que el sistema econmico es social y solidario. Asimismo especifica en su artculo 276 El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos: 1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la Constitucin.

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Ley de Economa Social y Solidaria Ecuador. Art.-1 Ley de Economa Social y Solidaria Ecuador. Art.-3 3 http://www.seps.gob.ec/web/guest/resoluciones_sector_financiero

2. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y estable. Medios Organizaciones que permiten la vinculacin de las Organizaciones de Economa Social y Solidaria con el Estado:4 Comit Interinstitucional de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario Crase el Comit Interinstitucional como ente rector de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. El Comit Interinstitucional se integrar por los ministros de Estado que se relacionen con la Economa Popular y Solidaria, segn lo determine el Presidente de la Repblica y se organizar conforme al Reglamento a la presente Ley. El Comit Interinstitucional ser responsable de dictar y coordinar las polticas de fomento, promocin e incentivos, funcionamiento y control de las actividades econmicas de las personas y organizaciones regidas por la presente Ley, con el propsito de mejorarlas y fortalecerlas. As mismo, el Comit Interinstitucional evaluar los resultados de la aplicacin de las polticas de fomento, promocin e incentivos. Consejo Consultivo Los Gobiernos Autnomos Descentralizados, en el mbito de sus competencias, las personas y organizaciones amparadas por esta Ley, podrn participar en la gestin del Comit Interinstitucional, a travs de mecanismos de informacin y de consulta no vinculante. La participacin, mecanismos de eleccin y requisitos de los representantes de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las personas y organizaciones, sern determinados en el Reglamento de la presente Ley. Organismos Reguladores La regulacin de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario es potestad de la Funcin Ejecutiva, que la ejercer de la siguiente manera:5 La regulacin de la Economa Popular y Solidaria a travs del Ministerio de Estado que determine el Presidente de la Repblica en el Reglamento de la presente Ley. La regulacin del Sector Financiero Popular y Solidario estar a cargo de la Junta de Regulacin, instancia de la Funcin Ejecutiva conformada por tres miembros con
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Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria Ttulo VI Capitulo I Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria Ttulo VI Capitulo II

voz y voto, que sern los titulares de coordinacin de desarrollo social, de la poltica econmica y un delegado del Presidente de la Repblica. La Junta de Regulacin, estar presidida por el titular de coordinacin de desarrollo social, y contar con una Secretara Tcnica a cargo de la presidencia de la Junta. El Superintendente de Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario o su delegado participar en las sesiones de la Junta de Regulacin en calidad de invitado con voz informativa pero sin voto. Las regulaciones se expedirn sobre la base de las polticas dictadas por el Comit Interinstitucional. Las instituciones reguladoras tendrn la facultad de expedir normas de carcter general en las materias propias de esta competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales.

Organismo de Control6 Superintendencia de Economa Popular y Solidaria El control de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario estar a cargo de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, que se crea como organismo tcnico, con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y autonoma administrativa y financiera y con jurisdiccin coactiva. La Superintendencia tendr la facultad de expedir normas de carcter general en las materias propias de su competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales. Instituciones Afines a la Economa Social y Solidaria7 Instituto Nacional de Economa Popular y Solidaria. El Instituto es una entidad de derecho pblico, adscrita al ministerio de Estado a cargo de la inclusin econmica y social, con jurisdiccin nacional, dotado de personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica, administrativa y financiera que ejecuta la poltica pblica, coordina, organiza y aplica de manera desconcentrada, los planes, programas y proyectos relacionados con los objetivos de esta Ley. El Instituto tendr como misin el fomento y promocin de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley, en el contexto del sistema econmico social y solidario previsto en la Constitucin de la Repblica y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, con sujecin a las polticas dictadas por el Comit Interinstitucional, para lo cual ejercer las funciones que constarn en el Reglamento de la presente Ley. Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias
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Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria Ttulo VI Capitulo III Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria Ttulo VI Capitulo IV y V

 Crase la Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, como un organismo de derecho pblico, dotado de personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, tcnica y financiera, con jurisdiccin nacional. La Corporacin en lo relativo a su creacin, actividades, funcionamiento y organizacin se regir por esta Ley y su correspondiente Estatuto social que deber ser aprobado por la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria. La Corporacin tendr como misin fundamental brindar servicios financieros con sujecin a la poltica dictada por el Comit Interinstitucional a las organizaciones amparadas por esta Ley, bajo mecanismos de servicios financieros y crediticios de segundo piso; para lo cual ejercer las funciones que constarn en su Estatuto social. La Corporacin aplicar las normas de solvencia y prudencia financiera que dicte la Superintendencia, con el propsito de preservar. Plan Nacional del Buen Vivir y la Economa Solidaria Objetivo 8. Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible8 Polticas Invertir los recursos pblicos para generar crecimiento econmico sostenido y transformaciones estructurales. Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la produccin y regulador del mercado. Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas pblicas. Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario. Afianzar la sostenibilidad de la balanza de pagos. Mantener la sostenibilidad biofsica de los flujos econmicos. Garantizar una adecuada gestin de la liquidez para el desarrollo y para administrar el esquema monetario vigente. Minimizar el riesgo sistmico de la economa. Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario. Articular la relacin entre el Estado y el sector privado. Metas Aumentar la contribucin tributaria al 16,0%. No superar el 12,0% en el dficit de la cuenta corriente no petrolera. No superar el 25,0% de componente importado de la oferta agregada. Incrementar al 15,2% la participacin de la inversin pblica con respecto al PIB. Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestin de los GAD

Resumen Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017