REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RMULO GALLEGOS

rea de Postgrado Maestra en Educacin Mencin Desarrollo Comunitario San Juan de los Morros Estado Gurico

Profa: ARAUJO, THAMARA

Turmero, Julio 2013

COMPARAR PLANES PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO DE AMRICA LATINA DESDE 1956 HASTA LA ACTUALIDAD EN EL MBITO AMBIENTAL

En 1956 las Naciones Unidas y sus organismos especializados lograron un acuerdo para establecer una definicin provisional que facilitara la labor de los gobiernos. La expresin desarrollo de la comunidad se ha incorporado al uso internacional para designar aquellos procesos en cuya virtud los esfuerzos de una poblacin se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar a stas en la vida del pas y permitirles contribuir plenamente al progreso nacional. En este complejo de procesos intervienen, por lo menos dos elementos esenciales: la participacin de la poblacin misma en los esfuerzos por mejorar su nivel de vida, dependiendo todo lo posible de su propia iniciativa; y el suministro de servicios tcnicos y de otro carcter en formas que estimulen la iniciativa, el esfuerzo propio y la ayuda mutua, y aumenten su eficacia. El desarrollo de la comunidad encuentra su expresin en programas encaminados a lograr una variedad de mejoras concretas. Desarrollo de la Comunidad: Es Un movimiento con el fin de promover la mejora de vida de toda la comunidad, con su participacin activa y, si es posible, por iniciativa de la propia comunidad. Si acaso dicha iniciativa no aparece de manera espontnea, se emplearn tcnicas que la hagan surgir y la estimulen con el objeto de asegurar respuestas activas y entusiastas al movimiento. Instituciones Gubernamentales Encargadas De Las Iniciativas Nacionales En Educacin Ambiental Posteriores Al Ao 2002. ARGENTINA. Secretara del Ambiente y Desarrollo Sustentable Unidad de Coordinacin de Educacin Ambiental de la Secretara. La Secretaria del Ambiente y Desarrollo Sustentable cre en el ao 2006 la Unidad de Coordinacin de Educacin Ambiental. Desde esta Unidad la Secretaria busca discutir el sentido de los procesos educativo ambientales emprendidos desde los diversos espacios provinciales y municipales, as como el promover que las prcticas educativo ambientales se configuren como espacios de discusin crtica, con el fin de incentivar y apoyar los procesos de cambio tendientes al desarrollo sustentable. Programa de Estrategia Nacional de Educacin Ambiental de Argentina Argentina cuenta con un Programa de Estrategia Nacional de Educacin Ambiental cuyo objetivo es elaborar un Plan Estratgico Nacional d e Educacin Ambiental con acciones de corto, mediano y largo plazo, abarcando todas las

regiones de Argentina, respetando sus caractersticas socioeconmicas y culturales, acordando los objetivos especficos de las programaciones, sometindolo a consultas amplias y manteniendo y apoyando sus realizaciones (Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2008 p.2). Sus objetivos especficos son: 1. Explicitar los propsitos de la EA; 2. Establecer un marco conceptual que permita unificar criterios en las actividades de EA que se realicen en el pas. 3. Elaborar, difundir y mantener actualizado y disponible para su utilizacin, un estudio diagnstico sobre la problemtica de la EA, las diferentes realidades del pas, sus agentes, recursos, experiencias nacionales y extranjeras, as como de especialistas dedicados a la EA y en general todos los aspectos que favorezcan su desarrollo. 4. Identificar necesidades, intereses y prioridades del pas, referidos a los actores y grupos clave a travs de la participacin comunitaria y la generacin de consensos para orientar los programas de EA. 5. Definir un plan de accin para incorporar la EA en aquellos actores y grupos. 6. Crear y sostener espacios de articulacin y coordinacin con otros sectores de la administracin pblica, especialmente con los ministerios y secretaras de educacin tanto nacional como provinciales. 7. Territorializar la estrategia y constituir institucionalidad de la misma. 8. Promover el acceso a la informacin relacionada con Educacin Ambiental a todos los sectores de la comunidad (pp. 2 y 3).

PER. Ministerio de Educacin (MED) Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental (DINECA) del MED Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). La DINECA formula y propone normas y estrategias relacionadas con la educacin ambiental, as como norma y coordina las propuestas y acciones de la educacin ambiental para el desarrollo sostenible y la conservacin y aprovechamiento responsable de los ecosistemas. Plan Nacional de Educacin Ambiental: Per Tiene por objetivo implementar acciones conjuntas y cooperacin con diferentes actores para fortalecer la Educacin Ambiental, en sus distintas modalidades educativas para el mejoramiento de la relacin naturaleza/sociedad; tendientes a alcanzar el desarrollo sostenible. As las instituciones partes del convenio dirigirn sus esfuerzos a: 1. Fortalecer una conciencia crtica y proactiva sobre la problemtica ambiental, impulsando y promoviendo en forma coordinada, programas y campaas educativas.

2. Lograr la comprensin sistmica e integral del medio ambiente en sus mltiples y complejas relaciones naturales y culturales orientadas a elevar la calidad de vida con enfoque hacia el desarrollo sostenible. 3. Incentivar la participacin individual y colectiva, permanente y responsable, en el desarrollo de una cultura ambiental entendiendo proteccin y la defensa de la naturaleza como valor inseparable del ciudadano. 4. Promover a nivel de los educandos el cuidado del entorno ambiental en beneficio de la salud de su comunidad en pro de un desarrollo sostenible (Convenio Marco de Educacin Ambiental del Per) ECUADOR. Ministerio de Educacin (MEC) Divisin Nacional de Educacin Ambiental y Vial del MEC Ministerio del Ambiente (MAE). El MAE, creado en el ao 1996, es el organismo encargado de disear las polticas ambientales y coordinar las estrategias, los proyectos y programas para el cuidado de los ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Propone y define las normas para conseguir la calidad ambiental adecuada, con un desarrollo basado en la conservacin y el uso apropiado de la biodiversidad y de los recursos con los que cuenta nuestro pas. Plan Nacional de Educacin Ambiental: Ecuador Ecuador cuenta desde el ao 1994 con una Poltica Nacional de Educacin Ambiental. El Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato del ao 2006 se enmarca dentro de esa Poltica y del DEDS. Esta poltica, definida para el perodo 20062016, tiene como propsito impulsar la dimensin ambiental en el proceso educativo y mejorar la formacin de nios, nias y jvenes del pas. (MECMAE, 2006 p. 7). El Plan aborda grandes desafos a travs de sus objetivos que son: 1. Impulsar la educacin ambiental para el desarrollo sustentable en el sistema educativo nacional, mediante un Compromiso de articulacin de polticas educativas de Estado para los niveles de educacin bsica, bachillerato y post bachillerato, tanto en el mbito de la educacin hispana como en la bilinge. 2. Fortalecer la dimensin ambiental en la educacin bsica y bachillerato ecuatorianos, procurando el desarrollo de un conjunto de estrategias de investigacin ambiental, comunicacin y aplicacin de resultados, con la participacin de los organismos gubernamentales y no gubernamentales involucrados en los programas y proyectos. 3. Priorizar y ejecutar programas y proyectos de educacin ambiental, para el desarrollo sustentable mediante la promocin y gestin poltica, educativa y administrativa, encaminadas a la consecucin y optimizacin de aportes tcnicos, financieros y logsticos requeridos.

4. Retroalimentar las polticas pblicas educativas y ambientales, incorporando los avances logrados y ajustes que se identifiquen en la evaluacin sistemtica del presente plan. 5. Generar los mecanismos apropiados para que el pas logre una participacin efectiva en los Programas y Proyectos de Educacin Ambiental que promueven los Organismos de Cooperacin Tcnica Internacional (MECMAE, 2006 p.16). BRASIL. Ministerio del Medio Ambiente (MMA) Ministerio de Educacin (MEC). El MMA cuenta con un Departamento de Educacin Ambiental, que es el rgano gestor de la educacin ambiental en los municipios y sectores del pas, tiene como misin contribuir a la construccin de territorios sustentables. En el MEC existe una Coordinacin General para la Educacin Ambiental, ambos ministerios trabajan conjuntamente. Programa Nacional de Educacin Ambiental: Brasil Brasil dise e implement en el ao 1999 una Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA). En la cual seala como mandato la elaboracin de un Programa Nacional de Educacin Ambiental (ProNEA), que fue implementado el ao 2004. El objetivo del ProNEA es garantizar, e n el mbito educativo, la integracin equilibrada de las mltiples dimensiones de la sostenibilidad ambientales, sociales, ticas, culturales, econmicas, territoriales y polticas para el desarrollo del pas. Esto con el propsito de mejorar la calida d de vida de los brasileos. El Programa hace especial nfasis en las cuatro directrices del Ministerio de Medio Ambiente, que son: 1. Transversalidad: El ProNEA promueve la creacin de espacios de dilogo bilateral y multilaterales para internalizar la educacin ambiental en todo el gobierno. Con esto contribuye a la agenda transversal, que busca el dilogo entre las polticas sectoriales de ambientales, educativas, econmicas, sociales y de infraestructura, a fin de participar en la decisiones de inversin de estos sectores y supervisar y evaluar, desde la perspectiva de la educacin y la sostenibilidad, el impacto de tales polticas. 2. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Medio Ambiente (SISNAMA): para esto ProNEA compartir la descentralizacin d e sus directrices en la implementacin de la PNEA, con el fin de consolidar su participacin en SISNAMA. 3. Sostenibilidad: Considerando a la EA como uno de los elementos fundamentales de la gestin ambiental, el ProNEA desempea un papel importante en el asesoramiento de los actores pblicos y privados para la reflexin y la construccin de alternativas que apunten a la sostenibilidad.

Asimismo se propiciar la oportunidad para visibilizar los ejemplos de buenas prcticas y experiencias exitosas. 4. Participacin y control social: El ProNEA generar y dispondr de informacin que permita la participacin social en el debate, formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas ambientales orientadas a la construccin de los valores culturales comprometidas con la calidad del ambiental y la justicia social, y apoyar a la sociedad en la bsqueda de un modelo socioeconmico sostenible. NICARAGUA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) Comisin Nacional de Educacin Ambiental (CNEA). MARENA fue creado el ao 1994 con el objetivo de coordinar y dirigir la poltica ambiental y promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la nacin. CNEA, creada en el ao 1994, integrada por representantes de instituciones estatales, organismos no gubernamentales (ONGs), empresas del sector privado y medios de comunicacin social, entre otros, comenzando a funcionar con regularidad a partir de 1995. Su funcin es, entre otras, llevar a efecto acciones que eduquen y concienticen a la poblacin nacional sobre la importancia y necesidad de conservar el medio ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales del pas y fomentar a nivel escolar y comunitario actividades que conduzcan a la proteccin de la naturaleza, contribuyan a mejorar la salud ambiental y la bsqueda de una mejor calidad de vida de los conciudadanos (MARENA, 2003). Lineamientos de Poltica Nacional de Educacin Ambiental de Nicaragua El documento llamado Lineamientos de Poltica y Estrategia Nacional de Educacin Ambiental, del ao 2003, es el documento rector de la educacin ambiental en Nicaragua, cuyo propsito central es reorientar el modelo seguido hasta ahora por una nueva ruta que conlleve al desarrollo sostenible enfatizado en el Plan Nacional de Desarrollo del pas (p.15). En el mismo documento (2003) se seala que la Poltica Nacional de Educacin Ambiental consiste en desarrollar un proceso educativo integral, sistemtico y permanente de informacin, formacin y capacitacin formal, no formal e informal, basado en el respeto a todas las formas de vida, en el que los individuos y comunidades del pueblo de Nicaragua toman conciencia y se responsabilizan del ambiente y los recursos natu rales del pas (p.15). La Poltica de Nicaragua no seala objetivos especficos de la misma, sino en su estrategia nacional, que se revisar ms adelante, y sus lineamientos.

Contribuir al establecimiento de un proceso de desarrollo sostenible, que promueva el crecimiento econmico, el mejoramiento de las condiciones sociales y el fortalecimiento de la democracia en armona y equilibrio con la naturaleza, facilitando la toma de conciencia y la adquisicin de conocimientos, habilidades y valores por parte del pueblo nicaragense, que lo comprometan y capaciten para participar, organizada y eficazmente, en la transformacin de su propia realidad (MARENA, 2003 p. 14). Su objetivo es implementar un sistema nacional de educacin ambiental coherente, articulado y eficiente, capaz de incidir en todos los mbitos y dimensiones de la vida de Nicaragua. Siendo su centro de gravedad la educacin integral, la ciudadana y su eje dinmico en la gestin institucional del Estado, integrando las diversas visiones y aportes de la sociedad civil (MARENA, 2003 p. 14). Entre sus lineamientos estratgicos que guan la implementacin de la educacin ambiental en Nicaragua seala, entre otros, la orientacin de esta educacin hacia el desarrollo sostenible. COLOMBIA. Ministerio de Educacin Nacional (MEN) Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Minambiente). El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, creado el ao 1993, es la entidad pblica del orden nacional rectora en mate ria ambiental, vivienda, desarrollo territorial, agua potable y saneamiento bsico que contribuye y promueve acciones orientadas al desarrollo sostenible, a travs de la formulacin, .adopcin e instrumentacin tcnica y normativa de polticas, bajo los principios de participacin e integridad de la gestin pblica. Este Ministerio trabaja en conjunto con el Ministerio de Educacin Nacional, en promover y orientar, desde los dos sectores, las acciones de Educacin Ambiental en Colombia. Poltica Nacional de Educacin Ambiental de Colombia Colombia cuenta desde el ao 2002 con una Poltica Nacional de Educacin Ambiental, que seala que sus objetivos generales son: 1. Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Educacin Ambiental formales, no formales e informales, a nivel nacional, regional y local. 2. Proporcionar un marco conceptual y metodolgico bsico que oriente las acciones que en materia educativoambiental se adelanten en el pas, tanto a nivel de educacin formal como no formal e informal, buscando el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalacin de capacidades tcnicas y la consolidacin de la institucionalizacin y de la proyeccin de la

Educacin Ambiental, hacia horizontes de construccin de una cultura tica y responsable en el manejo sostenible del ambiente. 3. Formular estrategias que permitan incorporar la Educacin Ambiental como eje transversal en los planes, programas y otros, que se generen tanto en el sector ambiental, como en el sector educativo y en general en la dinmica del SINA [Sistema Nacional Ambiental], desde el punto de vista no solamente conceptual (visin sistmica del ambiente y formacin integral de los ciudadanos y ciudadanas del pas) sino tambin desde las acciones de intervencin de los diversos actores sociales, con competencias y responsabilidades en la problemtica particular. Esto en el marco del mejoramiento de la calidad del ambiente, tanto local como regional y/o nacional, y por ende de la calidad de vida en el pas. 4. Proporcionar instrumentos que permitan abrir espacios para la reflexin crtica, a propsito de la necesidad de avanzar hacia modelos de desarrollo, que incorporen un concepto de sostenibilidad, no solamente natural sino tambin social y que por supuesto, ubiquen como fortaleza nuestra diversidad cultural, para alcanzar uno de los grandes propsitos de la Educacin Ambiental en Colombia, como es la cualificacin de las interacciones: sociedadnaturalezacultura y la transformacin adecuada de nuestras realidades ambientales (MENMinambiente, 2002 pp. 14 a 16) Venezuela El tema de la educacin ambiental, surge a nivel internacional en el ao 1972 con la Declaracin de Estocolmo, la cual expresa en su principio 19 lo siguiente: Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que preste la debida atencin al sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades inspiradas en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en toda su dimensin humana En el caso de Venezuela, la historia de la educacin ambiental se ha venido dando de una manera lenta tratando de enfocar cada vez ms la importancia de preservar y mantener una ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado como parte de un derecho humano; en este sentido legalmente tiene sus inicios en 1976, donde la Ley Orgnica del Ambiente vigente para la fecha refiere en su artculo 3 numeral 6 que para lograr la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente debe existir una orientacin en los procesos educativos y culturales a fin de fomentar una conciencia ambiental, posteriormente en el ao 1977 se crea la Fundacin de Educacin Ambiental adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (MARNR), hoy da Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, concretndose aun ms en el ao 1980 con la incorporacin del tema en los programas escolares y en 1999 adquiere rango constitucional

mediante el artculo 107 de nuestra carta magna que ha implicado su obligatoriedad en todo el sistema educativo nacional, al igual que lo expresa el numeral 1 del artculo 35 de la Ley Orgnica del Ambiente vigente. Sin embargo, cabe destacar que durante muchos aos, ha prevalecido una disposicin del ser humano a desligarse de la naturaleza ignorando por completo las leyes de sta, coexistiendo en su entorno con el grave error de suponer que los avances cientficos y tecnolgicos demuestran el vnculo existente entre hombre-naturaleza, lo que ha repercutido en la vulneracin de derechos humanos que agravan y disminuyen la calidad de vida comprometiendo as el futuro de la humanidad. El derecho a disfrutar de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, nos atribuye el compromiso de demandar las mejores condiciones para el desarrollo de la vida no slo humana, sino para toda la biodiversidad del planeta; por lo tanto, es preciso vincular la educacin ambiental a los aconteceres cotidianos, as como proponer y promover diversas acciones que conlleven a una interpretacin ambiental que permita sensibilizar, visualizar y valorar desde una perspectiva de derechos humanos, nuestra relacin con el ambiente. A tal fin, la educacin ambiental en sus dimensiones formal, no formal e informal debe contribuir a una toma de conciencia ms realista de nuestra condicin en el planeta, es necesario que desde todos los mbitos se aborden opciones para generar diferentes soluciones a la problemtica ambiental; planteando un nuevo concepto de las relaciones del ser humano con el ambiente y donde se visualice a la naturaleza no como fuente inagotable de recursos a nuestro servicio, sino como un ecosistema frgil que tiene sus propias exigencias y del cual somos parte, creando modelos de desarrollo sustentable para que todas aquellas acciones que ejecute cada ciudadano o ciudadana repercutan de manera positiva., generando as una interpretacin de un mundo menos individualista y dando ms importancia a los derechos ambientales colectivos y difusos, a los efectos de contribuir a la transformacin de aquellas polticas desacertadas, basadas solo en intereses econmicos y polticos de unos pocos Programa Latinoamericano y del Caribe de Educacin Ambiental (PLACEA) 2004 El Programa Latinoamericano y del Caribe de Educacin Ambiental (PLACEA) fue promovido en el III Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental, realizado en Caracas, Venezuela, en el ao 2000, por Venezuela, el Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el PNUMA. En noviembre del ao 2003 en el XIV Foro de Ministros de Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, realizado en la ciudad de Panam, se aprob la propuesta de Venezuela de formular el Programa Latinoamericano y del Caribe de Educacin Ambiental en el Marco del Desarrollo Sostenible (PLACEA, 2004 p.15).

El PLACEA es un mecanismo regional permanente de integracin y cooperacin, su objetivo es establecer un mecanismo regional permanente que promueva: la coordinacin de polticas; el desarrollo de programas y proyectos; la comunicacin; el intercambio y el apoyo entre los gobiernos regionales y con los actores sociales en temas relativos a educacin ambiental (Trllez, 2006 a p.78). Sus objetivos especficos son: 1) Consolidar las polticas pblicas de educacin ambiental en la regin de Amrica Latina y el Caribe en el marco del Desarrollo Sostenible: Como acciones prioritarias necesarias para cumplir con este objetivo especfico se propone el desarrollo de mecanismos que promuevan: a) El intercambio, comunicacin y apoyo mutuo entre los organismos de gestin de las polticas nacionales en materia de educacin ambiental. b) La recopilacin y anlisis de las polticas educativas en materia de educacin ambiental en los pases de la regin. c) La compilacin y difusin de las propuestas en materia de educacin ambiental que se realicen o hayan realizado en la regin, as como la articulacin y sinergia entre los aspectos educativos presentes en las diferentes Conferencias, Convenciones, Acuerdos y otros instrumentos de carcter global o regional. d) d) La implementacin de criterios y mecanismos para la evaluacin de los procesos educativoambientales. e) La recopilacin y sistematizacin de experiencias en materia de educacin ambiental en la regin; y f) El establecimiento de un acuerdo regional para incrementar los recursos financieros de cada uno de los pases orientados al fortalecimiento de los programas nacionales de educacin ambiental. 2) Establecer y consolidar mecanismos para el trabajo en red, promocin de la integracin y aumento de la comunicacin entre organismos pblicos y privados de la regin. El desarrollo de este objetivo ameritar: a) La consolidacin de las redes de educadores ambientales de la regin. b) El establecimiento de una plataforma dirigida a divulgar las experiencias regionales en materia de educacin ambiental y facilitar el desarrollo de foros y el intercambio de informacin. c) La incorporacin de las redes existentes en la toma de decisiones sobre la gestin de la educacin ambiental tanto a escala nacional como regional; y d) La elaboracin de un directorio regional de organizaciones, instituciones y profesionales que desarrollan labores de educacin ambiental. 3) Fortalecer los aspectos conceptuales y metodolgicos de la educacin ambiental en el marco del desarrollo sostenible y bajo una ptica regional. En este objetivo se plantean las siguientes acciones: a) Las preparaciones de propuestas y proyectos regionales enmarcadas en el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. b) El incentivo a la realizacin de programas de investigacin en el campo dela educacin ambiental.

c) El establecimiento de un seminario permanente de discusin epistemolgica, axiolgica y de construccin de conceptos en materia de educacin ambiental en el marco de la sostenibilidad. d) El apoyo o la creacin de revistas especializadas regionales, as como bibliografa de apoyo sobre temas de educacin ambiental. 4) Fortalecer la capacitacin y actualizacin continua de los educadores y otros actores involucrados en los procesos educativoambientales en la regin. Acciones prioritarias para el cumplimiento de este objetivo, incluyen: a. La difusin de los programas de formacin en materia de educacin ambiental existentes en la regin, as como la interconexin y comunicacin entre instituciones que desarrollan estos programas. b. El intercambio de profesionales e investigadores en el campo de la educacin ambiental. c. La identificacin de puntos focales para el desarrollo de programas piloto en materia de actualizacin, capacitacin y certificacin del personal en materia de educacin ambiental. d. La produccin, edicin y divulgacin de documentos, materiales y otros recursos bibliogrficos y no bibliogrficos. 5) Impulsar el desarrollo de mecanismos de financiamiento e implementacin para el desarrollo del Convenio. Para cumplir con este objetivo se plantea el establecimiento de mecanismos para la bsqueda y asignacin de fondos que permitan el apoyo financiero de proyectos y programas de inters regional. Para ello podrn constituirse fondos mixtos a partir de recursos existentes en los pases y recursos provenientes de organismos multilaterales y cooperantes bilaterales, as como por asociaciones estratgicas entre diferentes organismos e instituciones (PLACEA, 2004 pp.17y18). PLACEA cuenta adems con un Plan de Educacin Ambiental para su implementacin, el cual fue discutido en la I Reunin de Especialistas en Gestin Pblica de la Educacin Ambiental de Amrica Latina y el Caribe, realizada en noviembre del ao 2004 en Isla de Margarita, Venezuela. En esta reunin se design a Venezuela como encargado de la Coordinacin Regional por el periodo 20062007. En este Plan se contemplan los lineamientos organizativos, comunicacionales, financieros y programticos necesarios para la implementacin del PLACEA. En cuanto a su estructura organizativa, seala que los niveles de responsabilidad y coordinacin dentro de un enfoque democrtico, corresponsable y equitativo del trabajo, consta de cuatro niveles que son: el Pleno, la Coordinacin Regional, las Coordinaciones Subregionales, y las Coordinaciones Nacionales (PLACEA, 2004 p.5). En el ao 2006 se realiz la II Reunin de Especialistas en Gestin Pblica de la Educacin Ambiental de Amrica Latina y el Caribe, en el marco del V Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental. En esta reunin se hizo un

seguimiento del programa y se establecieron las actividades a ser realizadas en el ao 2007. A partir de ese mismo ao el Foro de Ministros del Ambiente de Amrica Latina y el Caribe30 design a Brasil como coordinador del PLACEA para el ao 20082009 y decidi apoyar el desarrollo del Plan de Accin y las actividades del PLACEA, orientndolo hacia la creacin y fortalecimiento de capacidades nacionales, a travs de la educacin formal e informal, en temas identificados prioritarios por el Foro, en el marco de la ILAC, los acuerdos de Johannesburgo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (PNUMA, 2008 p. 43).31 El PLACEA ha tenido gran difusin en los Foros de Ministros de Medio Ambiente del PNUMA y en los Congresos Iberoamericanos de Educacin Ambiental, sin embargo, no ha existido gran difusin en otras instancias. En el ao 2005, lvarez (2005) seal que en un comienzo su implementacin se vio obstaculizada por los cambios dentro de la administracin pblica venezolana. En este momento, si alguien me preguntara mi opinin sobre el PLACEA le dira que es un pescado congelado (p.6). Un ao ms tarde Trllez (2006) sealaba que el Programa avanza de forma promisoria hacia su puesta en marcha (p.78). Desde el ao 2008, Brasil, el pas encargado del PLACEA para el bienio 20082009 trabaja en sus revitalizacin en conjunto con el Foro de Ministros de Medio Ambiente. Entre otras actividades relativas al PLACEA, se est intentando impulsar las actividades del programa, apoyar su financiamiento por parte de la ILAC e impulsar la conformacin de un programa subregional de educacin ambiental, entre otras. Actualmente el programa se encuentra realizando una encuesta sobre la situacin de la educacin ambiental en los pases de la regin. El PLACEA es una iniciativa que ha alcanzado una importante convocatoria y consenso en la regin. Si bien su difusin y puesta en marcha han tenido ciertos problemas, es visible el inters que existe por parte de los pases y los especialistas de participar en l. Asimismo, ya se pueden comenzar a apreciar los pasos que ha dado Brasil en busca de su revitalizacin. El programa tambin es mencionado en reiteradas ocasiones en encuentros regionales e internacional. Es de esperar que, gracias al inters y apoyo de los gobiernos, el PLACEA de frutos prontamente de su implementacin. Plan AndinoAmaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental PANACEA El PANACEA comenz su diseo en la Comunidad Andina, en Lima, Per, en el marco del DEDS y del trabajo del PLACEA. Fue liderado inicialmente por el Consejo Nacional del Ambiente de Per (CONAM) y actualmente por el recientemente creado Ministerio del Ambiente de este pas. Cuenta con el apoyo del Ministerio de Educacin de Per, la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA), el Programa Desarrollo Rural Sostenible de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), el Convenio Andrs Bello

(CAB) y la Secretara General de la Comunidad Andina (SGCAN), UNESCO y el PNUMA, a travs de la Red de Formacin Ambiental. Han participado en sus reuniones representantes del Ministerio del Ambiente de Espaa y de la Universidad de Granada (Espaa). En el PANACEA participan Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Se ha definido como una iniciativa de articulacin de los pases AndinoAmaznicos, en el tema de educacin ambiental para el desarrollo sostenible en el marco del PLACEA. Tiene como objetivo fundamental desarrollar estrategias que permitan avanzar hacia la definicin de una poltica de comunicacin y educacin ambiental para la Regin. Las lneas de accin del PANACEA y sus contenidos son los siguientes: LNEA 1. Polticas pblicas y estrategias nacionales y regionales de educacin y comunicacin ambiental. Definicin de un marco conceptual comn. Identificacin, sistematizacin e intercambio de experiencias en formulacin, aplicacin y desarrollo de polticas y estrategias nacionales de educacin y comunicacin ambiental. Impulso a la articulacin entre iniciativas en marcha en los pases del mbito andino amaznico. Articulacin de mecanismos permanentes de cooperacin e integracin horizontal entre los pases y con los organismos de integracin y cooperacin en temas de comunicacin y educacin ambiental. LNEA 2. Comunicacin para la educacin y la gestin ambiental Identificacin, caracterizacin y articulacin de las redes existentes de comunicacin y educacin ambiental en los pases Andino Amaznicos. Inclusin de la comunicacin como estrategias transversal de la educacin ambiental Impulso a la creacin y funcionamiento de un fondo de financiamiento, con apoyo de los pases, los organismos de integracin y otras organizaciones internacionales para estrategias de comunicacin. LNEA 3. Formacin, capacitacin e investigacin en comunicacin y educacin ambiental. Identificacin, sistematizacin y socializacin de los programas de formacin, capacitacin e investigacin en materia de educacin ambiental en los niveles formal y no formal de los pases Andino Amaznicos. Identificacin y promocin de espacios de promocin e intercambio entre los distintos actores involucrados en la formacin, capacitacin e investigacin en educacin ambiental. Establecimiento de convenios para intercambio de procesos y programas de formacin y capacitacin e investigacin en comunicacin y educacin ambiental.

Intercambio de materiales educativos para su discusin y utilizacin de acuerdo a las realidades y necesidades de cada pas. Promocin de la formacin y capacitacin del ciudadano en educacin ambiental desde y con su comunidad.

El PANACEA convoca a los representantes de los ministerios de educacin y del ambiente de los siete pases involucrados. Esto constituye, en palabras de Solano (2006) una iniciativa pionera en la regin (p.9). Asimismo, Solano (2006) seala que el Plan es visto como un ejemplo de integracin a seguir por los pases de la regin, ya que ha hecho un aporte significativo a los procesos de intercambio en educacin ambiental en Amrica Latina (p.12). Trllez (2006) por su parte refirindose al Plan seala que ste pone de manifiesto el gran inters por impulsar el potencial sinrgico de la accin conjunta de los pases de la regin, y el creciente inters existente en todos ellos por mejorar y por fortalecer los procesos y la calidad de la educacin ambiental(p.79). En cuanto a las perspectivas futuras del PANACEA Solano (2006) seala que s existen importantes oportunidades y desafos. Entre los primeros estn: el compromiso adoptado por los pases y por los organismos internacionales involucrados; el DEDS; las ideas de proyectos generados por los pases y la visibilidad que ha adquirido el plan, posesionndose para algunos como un interlocutor vlido en educacin y comunicacin ambiental en la regin andinoamaznica. El PANACEA es un valioso referente para otros esfuerzos que quieran desarrollarse en este sentido. Su mayor caracterstica es que muestra con claridad en sus objetivos las necesidades que deben ser cubiertas en la subregin para alcanzar una educacin ambiental de calidad. El plan es un ejemplo de lo que es posible lograr cuando se anan voluntades, cuando un pas impulsa una iniciativa, en este caso Per, que es capaz de involucrar a sus vecinos en este objetivo. Al igual que al PLACEA este plan tiene buenas opciones de prosperar y de alcanzar logros importantes en la regin.

REFERENCIAS lvarez, Alejandro (2005) Estrategias regionales de educacin ambiental en Amrica Latina y el Caribe sueos, avances y atascos hacia una accin en comn. Conferencia presentada en III Congreso Internacional de Educacin Ambiental. Publicado en Revista Futuros No. 12. Volumen 3 Educacin para el Desarrollo. Trllez, Elosa (2000) Educacin ambiental y las utopas del siglo XXI. Revista Tpicos en Educacin Ambiental. Vol.2, Nmero 4, abril 2000. CECADESU, SEMARNAT, Mxico. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable. En internet: MECMAE (2006) Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato 20062016. Quito. MARENA (2003) Lineamiento de poltica y Estrategia Nacional de Educacin Ambiental. Managua MENMinambiente (2002) Poltica Nacional de Educacin Ambiental. Bogot Solano, David (2006) En la bsqueda del Intercambio y el fortalecimiento mutuo en Educacin y comunicacin ambiental. Revista Educacin Ambiental. Ao 4. Nmero 6. Septiembre. Santiago: CONAMA. Pp 911