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LA REFORMA AGRARIA1

A LA POLTICA AGRARIA DE MENTIRAS DE LA OLIGARQUIA, OPONEMOS UNA EFECTIVA POLTICA AGRARIA REVOLUCIONARIA

Introduccin Hace apenas dos semanas que los titulares de la gran prensa anunciaron la terminacin del paro agrario en Colombia. Durante varios das miles de campesinos bloquearon pacficamente las vas nacionales en Gigante, Huila; La Pintada, ntioquia; !alda"a, Ca#amarca, $ovira, %resno & L'rida en el (olima; en varios puntos de los departamentos de Cauca & )ari"o; en *arbosa, !antander, & en +entaquemada, *o&ac,. -l movimiento de los labriegos caus tanta alarma en los altos crculos del poder, que el se"or ministro del interior al #ustificar la violencia con la que se les reprimi para despe#ar las vas, no vacil en afirmar. /el pas no puede aceptar una par,lisis completa de su economa... porque los campesinos consideren que deben ser cambiadas una serie de polticas/. La supuesta prudencia acompa"ada de energa con la que obr la fuer0a p1blica, seg1n el #efe de la cartera poltica, produ#o al menos dos muertes oficialmente reconocidas & m,s de un centenar de 2eridos, am'n de las detenciones & desapariciones de varios dirigentes regionales de la protesta. 34 qu' pedan los atrevidos campesinos, vctimas del desprecio evidente con que los mira el gobierno nacional5 Cuatro cosas bien elementales. la condonacin de las deudas del sector con la banca, el fin de la importacin de productos agropecuarios que pueden producirse en el pas, el otorgamiento de cr'ditos oportunos, suficientes & baratos, & el control de los costos de produccin. )o se trataba pues de una redistribucin de la propiedad de la tierra, ni de la eliminacin del latifundio, ni de que se pusiera fin a los despla0amientos for0ados. !us peticiones apuntaban m,s bien a la solucin de sus problemas con el capital financiero, muc2o m,s inmediatos & asfi6iantes. Pero el comportamiento oficial fue el mismo asumido durante los die0 1ltimos a"os con los m,s de cien paros & marc2as de protesta, reali0ados en el pas por el sector de los traba#adores del campo. $epresin, promesas & olvido. Cuando un sector social se movili0a casi permanentemente en pie de luc2a, es porque profundas ra0ones deben estarlo impulsando a emplear las vas de 2ec2o. Pese a las cifras & garantas virtuales, que slo e6isten en la mente de los propagandistas del r'gimen. La reforma agraria, una historia de luchas y de burlas La !iolencia, un modelo de acumulacin de ri"ue#a -s indudable que el origen de los problemas del campo colombiano se 2alla en la 2istrica & abrumadora desigualdad de la propiedad de la tierra. 4 pese a la tentacin de recurrir a la aventura de Coln & sus tres carabelas, con su correspondiente secuela de conquista & despo#o, como e6plicacin casi natural del fenmeno, seguramente de muc2a utilidad para los beneficiarios actuales de la inequidad en el agro, resulta preferible & posible escarbar en el m,s reciente pasado & aun en la realidad presente, para entender a las claras, que los pavorosos e6tremos de concentracin de la propiedad agrcola que caracteri0an la situacin del campo en nuestro pas, son el resultado de la accin deliberada & consciente de los poderes dominantes, empe"ados durante todo el siglo
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Ponencia de la Comisin (em,tica de las % $C8-P en la mesa redonda sobre el tema, el 79 de gosto de :.;;7

anterior & lo que corre del presente, en favorecer los intereses crecientes de los grandes se"ores de la tierra, en gran medida responsables & artfices de las polticas violentas que constitu&en su m'todo predilecto, su modelo diran algunos, de acumulacin de rique0a. $e la hegemon%a conser!adora a la ley &'', las iras del latifundio )o en vano fue el nuestro, el pas de las guerras civiles durante el siglo <=<. La 2istrica pugna entre los partidos liberal & conservador, sirvi como teln de fondo a la pu#a por consolidar ma&ores latifundios & con ellos cerrados ma&ora0gos electorales. La derrota del radicalismo liberal en manos de )1"e0 & Caro & los casi cincuenta a"os de 2egemona conservadora, oscura caverna econmica, social, poltica, cultural & religiosa en que tristemente se 2undi nuestra patria, representaron a la ve0 el triunfo del se"oro feudal en Colombia, cuando en el resto del mundo las economas ascendan en el capitalismo industrial & financiero. -l despertar de las masas campesinas e indgenas, sus ocupaciones de tierras, sus marc2as, sus enfrentamientos con los terratenientes, unidos al nacimiento de una clase obrera combativa & patritica, & a la necesidad de la burguesa liberal por encontrar una base social que le sirviera de apo&o, para implementar las reformas econmicas e institucionales acordes con sus intereses, terminaron por imponer un atado de medidas progresistas a cargo del partido liberal, m,s interesado en consolidar los vnculos de sus capitales con los del pu#ante imperialismo norteamericano, que en la suerte de la nacin que comen0aba a gobernar. !lo eso e6plica la e6pedicin de le& :;; de 7.>?@, primer intento serio & de estirpe moderna en la 2istoria de Colombia, tal ve0 el 1nico, de solucionar las agudas desigualdades imperantes en los campos con una reforma agraria antilatifundista. La limitada consecuencia del partido liberal con esa lnea, se pondra de manifiesto con la le& 7;; de 7.>AA, que vino a refor0ar de nuevo la dependencia de los campesinos con el latifundio por medio de la aparcera, en beneficio e6clusivo de los terratenientes conservadores que la aprobaron en el Congreso. )o contiene por eso ning1n enigma, la brutal violencia desencadenada en esa misma d'cada contra los campesinos colombianos. Bediante ella se busc recuperar de manos de los traba#adores del agro la tierra que 2aban conseguido desde la aplicacin de la le& :;;. dem,s, el impresionante destierro 2acia la ciudad, impulsado por los p,#aros, la c2ulavita & las autoridades polticas locales, verdaderos cuerpos paramilitares de la 'poca, & pruebas fe2acientes de que esta modalidad criminal no es producto de la accin guerrillera, sino de los intereses vand,licos de la m,s reaccionaria oligarqua, caa como anillo al dedo a la creciente burguesa industrial, urgida desesperadamente de mano de obra barata. La mano del (ent)gono, el Frente *acional y la dignidad de los cam+esinos colombianos (endran que transcurrir muc2os a"os de sanguinario despeda0amiento interno, recubierto con el velo de la pasin poltica bipartidista, que de paso sirvi para ocultar la despiadada persecucin contra los comunistas, iniciada tambi'n con la implementacin de la Doctrina de !eguridad )acional, concebida por el poder arrogante de los -stados Cnidos triunfantes tras la segunda guerra mundial, a fin de detener la luc2a de los pueblos del mundo con la e6cusa de frenar el e6pansionismo sovi'tico, para que el tema de la reforma agraria volviera al escenario de la legislacin colombiana. -l pueblo de nuestro pas, ati0ado por el crimen de lesa 2umanidad cometido por las clases dominantes contra Dorge -li'cer Gait,n, el m,s grande caudillo popular que 2a&a alumbrado esta tierra de m,rtires, se al0ara en armas para enfrentar el genocidio decretado :

desde las alturas & sera capa0 de 2acer temblar los cimientos del -stablecimiento. Para la 2istoria quedara sentado el precedente, de que esta ra0a nacida de indios, negros & mesti0os, #am,s resignada al imperio de se"ores & obispos, estaba integrada por 2ombres & mu#eres dispuestos a #ug,rsela toda contra el crimen & por vivir en una patria #usta. (ran0ados los #efes liberales & conservadores con la reparti#a del poder, los puestos & el erario p1blico que result ser el llamado %rente )acional, patente adem,s de vergon0ante impunidad por la muerte de m,s de trescientos mil colombianos, & temerosos cual m,s de que se produ#era aqu una segunda revolucin tipo Cuba, convinieron en decretar, siguiendo los marcos tericos de la lian0a para el Progreso, estrategia norteamericana que buscaba el adormecimiento de las luc2as populares en m'rica Latina, la le& 7?E de 7.>@7, conocida como de $eforma graria. Bediante ella se instal un velado mercado de tierras a cargo del =ncora, encargado de e6propiar las tierras inactivas & pagar una indemni0acin por ello a los terratenientes. 4 se pretendi ubicar los campesinos sin tierra en la periferia de la geografa nacional. Con esa 0ana2oria en una mano & las bombas & la metralla en la otra, la alian0a bipartidista en el poder se decidi a e6tirpar lo que consideraban una peligrosa semilla de inconformidad & rebelda. -l Plan Laso, fiel e#ecucin de las fuer0as militares colombianas a las rdenes emanadas del Pent,gono, desemboc en los ataques a las 0onas agrarias de Barquetalia, -l Pato, $ioc2iquito & Gua&abero, en busca de repetir lo consumado durante la d'cada anterior contra los campesinos del oriente del (olima, el occidente de Cundinamarca, el P,ramo de !umapa0 & la regin del riari. FGu' estrellada tan grande la de la oligarqua colombiana & el imperialismoH !i se metieron fue con los inmortales Banuel Barulanda +'le0, Dacobo renas, Hernando Gn0ale0 costa, =saas Pardo, =sauro 4osa, $igoberto Lo0ada, Dudit2 Grisales, B&riam )arv,e0, & cuatro decenas m,s de lderes & traba#adores del agro, que concentraban en s toda la energa & el valor de un pueblo 2erido & dispuesto a luc2ar 2asta el fin por sus derec2os. De all las % $C, esa piedra en el 0apato de los poderosos, que se va convirtiendo da a da en una daga m,s larga & pun0ante. 4 fue precisamente en medio del fuego de Barquetalia, el :; de #ulio de 7.>@A, cuando el embrin de organi0acin armada conformado por los campesinos en resistencia, produ#o su Programa grario de los Guerrilleros, elevado por las siguientes Conferencias )acionales de nuestra organi0acin, a la categora de Programa grario de las % $C8-P. B,s adelante tendremos oportunidad de referirnos a la vigencia & contenido de esta magistral pie0a 2istrica & poltica, evidencia irrebatible de la autenticidad nacional & popular de la luc2a guerrillera de las % $C. Por a2ora destacaremos tan slo que en concordancia con el clamor de la inmensa ma&ora de 2ombres & mu#eres del agro, su parte program,tica se encabe0 as. /Luc2amos por una poltica agraria que entregue la tierra del latifundio a los campesinos/. (asos adelante y +asos atr)s en la lucha +or la tierra -l desbordamiento de la nuc, por encima de las previsiones de la oligarqua bipartidista al crearla, unido al auge de la luc2a guerrillera de nuevo tipo en los campos de Colombia, obligaron al -stablecimiento a e6pedir la Le& 7I de 7.>@9, encaminada a presionar al latifundio improductivo. -l ascenso de las luc2as indgenas contra el despo#o de sus tierras, la violacin de sus derec2os 2umanos & de sus territorios, se a1na de manera compacta al movimiento campesino, dando lugar entonces al rabioso coleta0o de gamonales & terratenientes liberales & conservadores, mancomunados a2ora s para siempre, que reunidos en C2icoral sellaron el pacto de muerte ?

definitiva, a cualquier tipo de reforma agraria dirigida a afectar la gran propiedad latifundista en el territorio de esta nacin. -n adelante, del Congreso )acional & los m,s altos despac2os e#ecutivos ligados a la cuestin agraria, 1nicamente 2abran de nacer disposiciones legales & administrativas tendientes a refor0ar la aparcera, impulsar la coloni0acin de la frontera agrcola mediante la titulacin de baldos, favorecer la especulacin con tierras improductivas de los latifundistas & materiali0ar una especie de caridad p1blica bauti0ada con siglas como P ), D$=, o P)$. De ninguna otra manera pueden entenderse las le&es AI de 7.>J?, @I de 7.>JE, ?E de 7.>9: , ?; de 7.>99, o la m,s reciente 7@; de 7.>>A, que incluso en sus artculos considerados m,s progresistas, como lo relativo a las 0onas de reserva campesina, resguardos indgenas & titulacin a comunidades negras, no oculta su profunda intencin marginal que de#a intacta la gran propiedad terrateniente. La desastrosa situacin del cam+o colombiano La in,usticia institucionali#ada !eg1n pro&ecciones del Dane, la poblacin colombiana debe andar por una cifra cercana a los A7 & medio millones de 2abitantes. De ellos, algo m,s de :> millones son considerados como poblacin urbana, en tanto que doce millones integran la poblacin rural. Decir por tanto que 2o& en da m,s del setenta por ciento de los colombianos 2abitan en las ciudades & slo un :> por ciento pueblan los campos, con cierto menosprecio por la reduccin proporcional de estos 1ltimos, puede inducir a errores en la medida en que si bien es cierto que el n1mero relativo de campesinos se 2a reducido, su n1mero absoluto con relacin a otras 'pocas 2a ido en aumento & constitu&e una cifra considerable de 2ombres & mu#eres que no puede desde"arse, como lo 2an venido 2aciendo olmpicamente los 1ltimos gobiernos colombianos, involucrados de lleno en una labor de e6terminio masivo & de destierro. La valoracin sigue siendo e6acta, pese a que el Dane no calcul en sus pro&ecciones, los m,s de dos millones de campesinos despla0ados por la violencia terrateniente durante los 1ltimos die0 a"os. Birar con desd'n al campesinado, se corresponde con el ocultamiento del papel del latifundio como soporte estructural del sistema antidemocr,tico vigente. Porque la verdad es que la proporcin de desigualdad en la propiedad de la tierra en nuestro pas revela la materiali0acin de una grave in#usticia. -l ndice Gini de concentracin de la propiedad de la tierra que en 7.>J; era de ;.9J, alcan0 en 7.>>9 la cifra de ;.>:, lo cual resulta verdaderamente alarmante si tenemos en cuenta que la cifra de 7 es el m,6imo e6tremo de desigualdad imaginable. Con sobrada ra0n, investigadores del tema de la tierra se atreven a afirmar que en Colombia el 7.EK de los propietarios posee el 9;K de la tierra productiva. B,s grave la situacin cuando miramos el p'simo aprovec2amiento de la misma. De una superficie agropecuaria nacional estimada en E7 millones trescientas mil 2ect,reas, slo A millones doscientos mil estaban dedicadas a la agricultura en 7.>>9. -n contraste, ?@ millones quinientas mil 2ect,reas se destinaban a pastos & male0as para la ganadera. (odava m,s, slo un die0 por ciento de 'stas pueden considerarse como apropiadamente e6plotadas, mientras que el noventa por ciento es tierra improductiva, que engruesa el patrimonio de latifundistas & narcotraficantes sin ninguna utilidad social. unado lo anterior al abandono estatal del campo, que salta a la vista con slo observar el declive constante del porcenta#e del presupuesto nacional para la agricultura, dirigido en lo fundamental al fortalecimiento de los sectores del latifundio ganadero, la agroindustria & la agroe6portacin, en desmedro total de la economa campesina & la autosuficiencia alimentaria del pas, & a la agudi0acin de la violencia paramilitar, agencia criminal del gran capital financiero, industrial & A

terrateniente, encaminada a crear las condiciones que le permitan sacar adelante sus macropro&ectos econmicos, resulta perfectamente entendible el estado actual de pobre0a, endeudamiento, desempleo rural & ruina de los peque"os & medianos propietarios agrcolas. !eg1n el *anco Bundial, el 9;K de la poblacin rural colombiana vive ba#o la lnea de pobre0a, & un ??K sobrevive en condiciones de indigencia. -n los 1ltimos cinco a"os, Colombia termin importando granos, verduras & 2ortali0as que antes produca a gran escala como fr#ol, papa, ma0 & arro0. !eg1n el propio Binisterio de gricultura, el a"o pasado el pas tra#o del e6terior J millones de toneladas de alimentos. La cultura del ma0 que caracteri0 durante siglos la familia colombiana, 2o& tiene que resignarse a consumir las 9;;.;;; toneladas de ma0 importado de los -stados Cnidos. La tradicional arepa colombiana es 2o& /Bade in C! /. El neoliberalismo arrolla la +roduccin cam+esina La doctrina de la Lrgani0acin Bundial de Comercio, difundida sin pudores por la Lrgani0acin de las )aciones Cnidas para la gricultura & la limentacin, sostiene que el libre mercado de alimentos constitu&e el me#or camino para poner fin al 2ambre en el mundo, porque el libre comercio va a permitir que el consumo nacional de alimentos sea satisfec2o con importaciones baratas. Por tanto los pases del sur debemos comprar los e6cedentes alimenticios del )orte para cubrir nuestro d'ficit alimentario. -l desastre que produce tal teora, pretende disfra0arse argumentando que se trata de los inevitables costos del a#uste, que ser,n compensados a largo pla0o por las oportunidades de e6portacin & los beneficios de la moderni0acin. Pese a tanta palabrera, los pases del )orte levantan barreras proteccionistas & establecen enormes subsidios a su produccin agrcola, de gran escala & capital intensivo adem,s, distorsionando por completo el mercado & falseando los precios, de#ando a los productores de los pases importadores, en condiciones de absoluta inferioridad en materia de competencia. Lo que la % L oculta a m,s de la mitad de la poblacin de la tierra, es que el comercio mundial de alimentos no es una institucin de caridad para solucionar la desnutricin en el mundo, sino una esfera de negocios de car,cter planetario, su#eta al vulgar inter's por la ganancia del gran capital transnacional. Por otro lado, los mismos criterios de libre mercado capitalista que sepultaron la agricultura nacional acus,ndola de ineficiente & no competitiva, & que sostienen que el libre #uego de la oferta & la demanda estabili0ar, la sociedad en un estado de #usticia & equidad, fueron reduciendo por completo el papel que deba #ugar el -stado. La iniciativa en todos asuntos relacionados con el agro corresponde a2ora a los particulares. !e acab la intervencin oficial en el mercadeo de productos agropecuarios, en el comercio e6terior de los mismos, en las tasas de inter's & cupos de cr'dito, en la construccin de distritos de riego, en los programas de distribucin de tierras & en la orientacin de la investigacin, la ciencia & la tecnologa. -n palabras de Carlos Gustavo Cano /..!on los campesinos quienes tienen que formar agrupaciones de usuarios para promover planes de reforma agraria & adecuacin predial. !on las asociaciones de productores las encargadas de liderar la orientacin & la reali0acin de tareas de adopcin tecnolgica & reconversin agrcola, & labores de inteligencia de mercados para solicitar salvaguardias que impidan la competencia desleal desde el e6terior. 4 son los mismos cultivadores quienes tienen que acceder a los incentivos a la capitali0acin rural & a la reforestacin creados por le&... (odo esto con base en tericas subvenciones del presupuesto o en recursos de origen parafiscal/.

Los culti!os de coca y ama+ola, una lgica consecuencia del sistema !eg1n la D- , de cada cien dlares pagados por el consumidor estadounidense por cocana, quedan >? en -stados Cnidos, A E van a parar al intermediario colombiano & : ? quedan para el productor de 2o#as de coca. Los productos qumicos necesarios para la fabricacin de la droga son comprados ilegalmente a empresas de los pases industriali0ados. -l gran negocio es de ellos. 4 no poda ser de otra manera, en un sistema capitalista decadente, que 2ace m,s de treinta a"os desvi sus inversiones de la esfera productiva 2acia las operaciones financieras cl,sicas, como compra de acciones & ttulos p1blicos, de all 2acia formas especulativas cada ve0 m,s veloces & enmara"adas, como los derivados & futuros, para finalmente desembocar en los negocios ilegales, los saqueos & dem,s formas tenebrosas de enriquecimiento. -l gran capital transnacional se encuentra inmiscuido en el podrido mercado de privati0aciones de empresas p1blicas, en las operaciones de blanqueo de dinero, en los parasos financieros que rentan del crimen organi0ado, & obviamente en el narcotr,fico, el negocio contempor,neo que reproduce ganancias a ma&or velocidad. Los cultivos pro2ibidos adem,s, son el lgico resultado de no 2aber adelantado nunca en nuestro pas una reforma redistributiva de la propiedad agraria & agroindustrial. -l modelo de des2acerse de los campesinos ubic,ndolos en le#anas fronteras agrcolas, o despla0,ndolos violentamente con el destino de civili0ar tierras que m,s tarde les seran nuevamente arrebatadas a la fuer0a, sin vas de comunicacin adecuadas, sin posibilidad de mercado para sus productos, sin a&uda estatal de ninguna ndole, sin educacin, salud, ni servicios p1blicos elementales, parece corresponderse con el designio previo de mentes mal'volamente calculadoras. La Ca#a graria se quebr no porque los peque"os & medianos cultivadores, a quienes reiteradamente se les neg el cr'dito, la 2ubieran arruinado. %ueron los gamonales polticos & los terratenientes, destinatarios favoritos de su cr'dito, los responsables de ello. Los cultivos de coca & amapola cada ve0 m,s crecientes, &a no slo en las ,reas de frontera agrcola, sino incluso en 0onas centrales dedicadas en un pasado reciente, a otro tipo de siembras condenadas a la ruina, vienen a ser la tabla de salvacin de cientos de miles de familias campesinas conminadas a la alternativa de perecer o sembrarlos. La reforma agraria que les ofrece el -stado colombiano arrodillado ante los mandatos de Mas2ington, se llama Plan Colombia & consiste en la fumigacin, el bombardeo & los ametrallamientos, en otras palabras en la muerte, el terror & el despla0amiento, versiones m,s modernas de su 2istrica & brutal estrategia. Lo "ue +ro+onemos las FAR-.E( /na solucin +ol%tica y la necesidad de un nue!o r0gimen +ol%tico -n el programa agrario de los guerrilleros de las % $C qued para constancia 2istrica lo siguiente. /)osotros 2emos golpeado en todas las puertas posibles en busca de au6ilio para evitar que una cru0ada anticomunista, que es una cru0ada contra nuestro pueblo, nos condu#era a una luc2a armada prolongada & sangrienta. )osotros somos revolucionarios que luc2amos por un cambio de r'gimen. Pero queramos & luc2,bamos por ese cambio usando la va menos dolorosa para nuestro pueblo. la va pacfica, la va democr,tica de masas. -sa va nos fue cerrada violentamente con el prete6to fascista oficial de combatir /supuestas rep1blicas independientes/ & como somos revolucionarios que de una u otra manera #ugaremos el papel 2istrico que nos corresponde, nos toc buscar la otra va. la va revolucionaria armada para la luc2a por el poder/. La solucin b'lica, de tierra arrasada, de e6terminio, 2a sido la respuesta ancestral del -stablecimiento colombiano para el clamor popular por democracia, #usticia social, desarrollo econmico & soberana. La va de los di,logos no puede @

ser considerada como una concesin de la oligarqua, sino que constitu&e el m,s vie#o an2elo de los colombianos, puesto en el centro del debate nacional por obra de la luc2a de la insurgencia armada. -s por eso que al contrario de las voces endurecidas de los candidatos a la Presidencia & las m,s visibles cabe0as de los poderes econmicos dominantes, que colocan la pa0 como condicin b,sica para el despegue econmico & social de la nacin, poniendo el 'nfasis del proceso en la desmovili0acin del pueblo armado, nosotros creemos que la pa0 slo puede surgir de profundas transformaciones estructurales que abran paso a la tolerancia poltica, al pago de la enorme deuda social del -stado colombiano con las grandes ma&oras desfavorecidas, a enrumbar el pas por la senda de un desarrollo econmico alternativo al devastador dogma del neoliberalismo, producto de la m,s amplia discusin nacional en la que la vo0 de todos los sectores sociales e6cluidos sea tenida en cuenta, al confinamiento del terror militarista generado por la vigente doctrina de seguridad nacional & el enemigo interno, a la materiali0acin de la #usticia & la reparacin completas por los 2orrores de la represin ciega a la luc2a popular. !abemos que esta es la 1nica pa0 que merece tal nombre & no de#amos de convocar al pueblo colombiano, a vincularse decididamente al proceso por configurar un nuevo r'gimen poltico que permita conquistarla. La reforma agraria est) ligada a una solucin de car)cter estrat0gico (ambi'n contempla nuestro programa agrario. /La Poltica graria $evolucionaria es condicin indispensable para elevar verticalmente el nivel de vida material & cultural de todo el campesinado, librarlo del desempleo, el 2ambre, el analfabetismo & las enfermedades end'micas que limitan su capacidad de traba#o; para liquidar las trabas del latifundio & para impulsar el desarrollo de la produccin agropecuaria e industrial del pas/. -n desarrollo de lo anterior, la Plataforma para un Gobierno de $econciliacin & $econstruccin )acional, al referirse a la alternativa econmica de desarrollo del pas, propone que el 'nfasis de la poltica econmica ser, la ampliacin del mercado interno, la autosuficiencia alimenticia & el estmulo permanente a la peque"a, mediana & gran industria privada, a la autogestin, la microempresa & la economa solidaria. Del mismo modo, el punto siete de la misma Plataforma propuesta al pas por la Lctava Conferencia )acional de guerrilleros de las % $C8-P, 2abla de una poltica agraria que democratice el cr'dito, la asistencia t'cnica & el mercadeo, unida al estmulo total a la industria & a la produccin agropecuaria. -nfilando sus propsitos contra el neoliberalismo, la Plataforma de#a sentado que un gobierno de reconciliacin & reconstruccin nacional 2abr, de implementar el proteccionismo estatal frente a la desigual competencia internacional. 4 luego dir, que 2abr, a&uda permanente para el mercadeo nacional e internacional. 1in li"uidar el latifundio, nada +odr) cambiar La mira del gran capital apunta 2acia los fabulosos negocios con la biodiversidad sobre la base de la transferencia de tecnologa. )o tienen empac2o en afirmar por eso que en la biotecnologa, en versiones sencillas o comple#as, est, el futuro del negocio. !u inter's por el medio ambiente no pasa de eso, & son muc2as las organi0aciones no gubernamentales patrocinadas por 'l, que sirven de buena o mala fe a ese propsito. !eg1n el dogma es claro que para el sector agrcola, la iniciativa particular, sin intervencin ma&or del -stado, debe abrirse su lugar en el mercado. -n consecuencia, el Binisterio de gricultura sostiene que para poder competir & progresar en los pr6imos 7; a"os, es fundamental la asociacin entre productores. 4 la inteligencia cooptada por los crculos del J

poder, se suma a ese coro para afirmar que en el acceso a los recursos de cr'dito & tecnologa, reside la clave para que los productores puedan me#orar sus ingresos. *uscando lavar su vergNen0a por antiguas veleidades de rebelda, de#a igualmente sentado que la cuestin de la propiedad de la tierra no es elemento necesario ni suficiente para solucionar la crisis del agro. (odos a una salen en t,cita defensa del latifundio, pues para ninguno es un secreto que all se encuentra uno de los soportes estructurales del r'gimen poltico antidemocr,tico & violento, que les permite pelec2ar a costa de la miseria & la angustia de millones de compatriotas. -l Programa grario de los Guerrilleros no llama a enga"os. (ampoco la Plataforma de los die0 puntos. -l primero de ellos declara. / la poltica agraria de mentiras de la oligarqua, oponemos una efectiva Poltica graria $evolucionaria que cambie de ra0 la estructura social del campo colombiano, entregando en forma completamente gratuita la tierra a los campesinos que la traba#an o quieran traba#arla, sobre la base de la confiscacin de la propiedad latifundista en beneficio de todo el pueblo traba#ador/. 4 m,s adelante agrega. /Los colonos, ocupantes, arrendatarios, aparceros, terra0gueros, agregados, etc. de las tierras de los latifundistas & de la nacin, recibir,n los ttulos correspondientes de propiedad de los terrenos que e6ploten/. La segunda, por su parte reitera. /Cada regin tendr, su propio plan de desarrollo, elaborado en con#unto con las organi0aciones de la comunidad, liquidando el latifundio all donde subsista, redistribu&endo la tierra, definiendo una frontera agrcola que racionalice la coloni0acin & prote#a del arrasamiento nuestras reservas/. La definida posicin de las % $C en estas materias, as como la obstinacin neoliberal & reaccionaria del -stablecimiento, deben ser e6aminadas a profundidad, por quienes con ligere0a, presionan por la firma r,pida de acuerdos en la Besa de Di,logos. Los ind%genas y la Reforma Agraria -l punto seis del programa agrario de los guerrilleros dice. /!e proteger,n las comunidades indgenas otorg,ndoles tierras suficientes para su desarrollo, devolvi'ndoles las que les 2a&an usurpado los latifundistas & moderni0ando su sistema de cultivo. Las comunidades indgenas go0ar,n de todos los beneficios de la Poltica graria $evolucionaria. l mismo tiempo estabili0ar,n la organi0acin autnoma de las comunidades respetando sus cabildos, su vida, su cultura, su lengua propia & su organi0acin interna/. La cuestin indgena es un asunto de principio en las % $C desde el momento mismo de su creacin. ctualmente 2a& montada una campa"a financiada por el gran latifundio & a0u0ada por los altos mandos de las fuer0as armadas, a la que se 2allan vinculadas algunas L)Gs despistadas o de mala fe, & que a1nan los grandes medios de comunicacin con el traba#o de la inteligencia militar, tendiente por un lado a minimi0ar las acciones criminales del -stado & sus grupos paramilitares contra sectores indgenas del suroccidente del pas, & por otro a presentarnos como enemigos naturales de los mismos. Los grandes terratenientes, que #am,s 2an disimulado su avide0 por las tierras de los resguardos & que durante siglos 2an aplicado todo g'nero de violencias con ese fin, seran los 1nicos beneficiarios de un distanciamiento entre los indgenas & nosotros. Malentendidos "ue deben ser aclarados Cn poco como sucede con los indgenas, la propaganda contrainsurgente propaga versiones & falsedades tendientes a apartar de nosotros a importantes sectores de la sociedad & de la produccin. 9

-s muc2a la gente enga"ada que de verdad piensa, que las % $C pretendemos privar de sus bienes & de su traba#o, a todos aquellos que 2an conseguido algo traba#ando dura & 2onestamente. -l numeral tercero del programa agrario consagra que. /-l Gobierno $evolucionario respetar, la propiedad de los campesinos ricos que traba#en personalmente sus tierras. !e preservar,n las formas industriales de traba#o en el campo. Las grandes e6plotaciones agropecuarias que por ra0ones de orden social & econmico deban conservarse, se destinar,n al desarrollo planificado de todo el pueblo/. -sta visto, como suele suceder con todas aquellas cosas que le producen alg1n esco0or a los privilegiados, que mediante la propaganda los latifundistas pretenden trasladar sus temores individuales al con#unto de la sociedad. )o est, de m,s repetir tambi'n lo pertinente de la Plataforma de die0 puntos. /-stmulo permanente a la P$LDCCC=O), a la peque"a, mediana & gran industria privada, a la autogestin, la microempresa & la economa solidaria/. La Reforma Agraria un asunto integral -l Programa grario de los guerrilleros de las % $C8-P contempla otros puntos considerados como necesarios para remediar la situacin del agro. -s as como en defensa de la economa campesina plantea la entrega a los beneficiados con la nueva poltica agraria, de la a&uda t'cnica & de infraestructura, de 2erramientas & animales de labor. Pero no se queda solamente all, sino que advierte sobre la necesidad de implementar un amplio sistema de cr'dito, con facilidades de pago, suministro de semillas & asistencia t'cnica, tanto para los productores individuales como para las formas asociativas de produccin surgidas en su desarrollo. Plantea igualmente la creacin de un sistema planificado de irrigacin & electrificacin, as como de una red de centros oficiales de e6perimentacin agrot'cnica & e6tensin a los productores. 4 para la inmediata elevacin del nivel de vida de las mu#eres & 2ombres del campo, se propone atender el problema de la educacin campesina, la erradicacin total del analfabetismo & la facilidad de condiciones para el estudio t'cnico & superior de los 2i#os de los traba#adores de la tierra. (ambi'n la atencin completa a los problemas de salud p1blica en los campos. -n la misma lnea se propone cumplir con un vasto plan de vivienda rural & la construccin de vas de comunicacin de los centros rurales productivos a los centros de consumo. Desde 7.>@A, las % $C 2emos sostenido la necesidad de anular todas las deudas de los campesinos con los usureros, especuladores, e instituciones de cr'dito. -n cuanto a la redistribucin de la tierra, las % $C proponemos colocar lmites al tama"o de la propiedad seg1n su calidad, cultivos, regiones, vas de comunicacin & mercadeo, dentro de los marcos de la actual frontera agrcola. )os inclinamos por un reordenamiento territorial que incorpore al pas, sus regiones & los municipios a la planificacin & e#ecucin de la nueva poltica agraria. Planteamos priori0ar la entrega de terrenos a las comunidades negras respetando sus criterios de territorialidad & cultura, as como promover el desarrollo de formas de propiedad campesina colectiva, estimulando las &a e6istentes & fortaleciendo su organi0acin. Cn aspecto fundamental para el logro de la pa0 es la reparacin integral para las vctimas del despla0amiento for0ado, desarrollando un plan de retorno digno & con plenas garantas a sus tierras originales. Los recursos gen'ticos & de biodiversidad e6istentes en nuestro territorio deber,n ser defendidos como propiedad social de todos los colombianos. 4 deber,n desarrollarse planes de reforestacin & proteccin de las cuencas 2idrogr,ficas, en defensa & ampliacin de nuestras reservas de agua & o6geno. Cn plan nacional de desarrollo aprobado democr,ticamente deber, incorporar una poltica de manos muertas sobre nuestros bosques, selvas & 2umedales para proteger estos sistemas ambientales & concretar programas para su conservacin & ampliacin. >

La condena al (lan -olombia y la !erdadera solucin -l d'cimo punto de la Plataforma propuesta por la Lctava Conferencia )acional de las % $C8-P es bien preciso. /!olucin del fenmeno de produccin, comerciali0acin & consumo de narcticos & alucingenos, entendido ante todo como un grave problema social que no puede tratarse por la va militar, que requiere acuerdos con la participacin de la comunidad nacional e internacional & el compromiso de las grandes potencias como principales fuentes de la demanda mundial de los estupefacientes/. -n esa direccin, las % $C firmamos con el presidente de la $ep1blica en el punto 7; del cuerdo de los Po0os del > de febrero del a"o en curso, lo siguiente. /Las % $C8-P no se oponen a los pro&ectos de erradicacin manual & sustitucin de cultivos ilcitos, pero reitera que un proceso tal debe adelantarse de com1n acuerdo con las comunidades. -l Gobierno )acional & las % $C coincidimos en la importancia estrat'gica de traba#ar en la proteccin & recuperacin del medio ambiente/. Desconociendo de manera flagrante este 1ltimo compromiso firmado por el Presidente de la $ep1blica en persona, el Gobierno )acional 2a dado carta blanca al empleo masivo e indiscriminado de las fumigaciones contra los cultivos de coca & amapola, & contra los dem,s seres vivos & la naturale0a de las 0onas con dic2as siembras, dando muestras de una enorme arrogancia 2acia el campesinado 2umilde de nuestro pas, & de un servilismo ra&ano en la ab&eccin ante el imperialismo norteamericano. Las % $C8-P no de#aremos de denunciar el Plan Colombia como un pro&ecto de intervencin militar de los -stados Cnidos en nuestro territorio. *a#o la e6cusa de combatir el narcotr,fico, pretende apuntalar los intereses econmicos del imperio en m'rica Latina. (ampoco de#aremos de combatirlo con todo el poder de nuestras armas, unido a la fuer0a de masas de millones de colombianos & ciudadanos del mundo entero que lo repudian. -ntonces 2a de quedar claro que el Plan Colombia es un obst,culo enorme para la consolidacin de una salida poltica a la grave crisis nacional. La Pa0 pasa por una reforma agraria integral entre otras medidas, por el desmonte del paramilitarismo & el castigo e#emplar para sus patrocinadores & e#ecutores, por una Constitu&ente ampliamente democr,tica & representativa de la nacin, que refrende los acuerdos firmados en la Besa de Di,logo & )egociacin. Conseguirla, slo ser, posible con el esfuer0o unido & la movili0acin de las grandes ma&oras nacionales. Las % $C8-P le apostamos a la Pa0 e invitamos a todos los sectores de la nacin a #ug,rsela toda por ella. P Comisin (em,tica de las % $C8-P +illa )ueva Colombia, 7: de agosto de :;;;

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