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Junio 2
TABLA DE CONTENIDO
A. Generalidades................................................................................................................................... 1 B. Estructura.......................................................................................................................................... 1 I. La primera columna del Resumen Narrativo: .............................................................................1 II. La Segunda olumna Indicadores ............................................................................................. ! a. "asos B#sicos para $ormular Buenos Indicadores....................................................................! %. &imensiones claves para 'ormular %uenos Indicadores por Resultado......................................! c. omo Identi'icar ( &esarrollar los Indicadores...........................................................................) III. La *ercera olumna +edios de ,eri'icaci-n: ............................................................................) a. uatro principios de %ase del +onitoreo ( Evaluaci-n .+ ( E/:.................................................0 %. aracter1sticas de un %uen proceso de +(E..............................................................................0 I,. La uarta olumna Supuestos: ................................................................................................ 2 a. "asos a seguir para desarrollar %uenos Supuestos...................................................................2
An"#o I M$%&i' (" M$&)o L*+i)o An"#o II L*+i)$ V"&%i)$, - .o&i'on%$, D", M$&)o L*+i)o An"#o III Li/%$ (" V"&i0i)$)i*n
B1 E/%&u)%u&$
El formato & ' & de la Matriz del Marco Lgico !(ne'o )$, permite que los equipos de proyectos resalten grficamente los *esultados de un proyecto y los +omponentes que se esperan generar para los eneficiarios del proyecto. La Matriz del Marco Lgico ayuda a los diseadores y ejecutores de proyectos en, -efinir o jetivos claros, que se puedan medir y que est.n ligados por sus causas
-efinir indicadores y metas espec/ficas para medir los resultados y efectos del proyecto -efinir los t.rminos de referencia de los ejecutores del proyecto )dentificar las fuentes de informacin y esta lecer el sistema de Monitoreo y Evaluacin !M0E$ del proyecto -efinir los insumos requeridos !humanos, financieros, de tiempo, etc.$ -esarrollar "lanes de 1peraciones (nuales !"1(s$ )dentificar los factores e'ternos, que puedan influir en los *esultados del proyecto.
Las 23 celdas que conforman la Matriz del Marco Lgico, se encuentran dinmicamente relacionadas, por medio de una lgica vertical y horizontal o de +ausa4Efecto !ver (ne'o ))$. "or lo tanto, los cam ios que se efect5en en una celda, normalmente tam i.n ocasionan cam ios en el resto de las celdas. 6ay cuatro columnas en el Marco Lgico, El *esumen 7arrativo, los )ndicadores, los Medios de 8erificacin, y los %upuestos.
).
Esta lece los cuatro niveles jerrquicos entre el Fin9 P&o2*/i%o8 Co32on"n%"/ - A)%i5i($("/ y permite responder a las interrogantes, :+ul es la finalidad del proyecto;, :<ue efectos directos se esperan lograr con el proyecto;, :<u. ienes o servicios de ern ser producidos; = :+mo se va a hacer para producir dichos ienes o servicios; Fin: Es la descripcin de cmo el proyecto contri uye, en el largo plazo !> a ? aos despu.s de ha er terminado el proyecto$, a la solucin del pro lema o satisfaccin de una necesidad que se ha diagnosticado. El proyecto puede no ser suficiente para alcanzar el @in, 2"&o /i ("9" )on%&i9ui& /i+ni0i)$%i5$3"n%" $ ",,o. Propsito: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecucin del proyecto. E, 2&o-")%o ("9" %"n"& un :ni)o P&o2*/i%o.
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Componentes: %on los productos y servicios reales que genera el proyecto. Se expresan como acciones terminadas , que se entregar/an en las fechas previstas durante la ejecucin del proyecto. "or ejemplo, Metodolog/a para gestin de la tecnolog/a en las microempresas implementada. C$($ )o32on"n%" ("9" /"& n")"/$&io 2$&$ ,o+&$& ", P&o2*/i%o (", 2&o-")%o. Actividades. Son el grupo de las principales Actividades requeridas para producir cada Componente. !%e sugiere mencionar ? a & actividades principales sin su divisiones$.
El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lgico es la relacin )$u/$;"0")%o1 Esta ser/a la lgica (" 4/i<"n%on)"/6 aplicada a un grupo de o jetivos y forma la estructura jerrquica del diseo. "or ejemplo, si entregamos estos %erviciosA"roductos !nivel de +omponentes$, esperamos entonces alcanzar estos Efectos -irectos o resultados !nivel de "ropsito$. Ejemplo, %i implementados la nueva metodolog/a y capacitamos a las "yMEs, entonces mejorara la eficiencia, calidad, produccin, servicio al cliente, aumentara la cartera, etc. +a e notar que en algunos proyectos, ser posi le medir efectos directos durante la ejecucin, mientras que en otros casos solamente ser posi le medir los efectos directos al terminar el proyecto o despu.s.
)).
%e utiliza para definir los indicadores de desempeo en cada nivel del diseo del proyecto. Lo/ in(i)$(o&"/ "/%$9,")i(o/ "n )$($ ni5",8 ("9"n /"& in("2"n(i"n%"/ uno/ (" o%&o s.
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de "roductos con una cantidad determinada de )nsumosArecursos o utilizando la menor cantidad de )nsumos para la cantidad y calidad de "roductos y servicios requeridos. alcanzando los resultados que se ha /a fijado desde un principio. Cn ejemplo es el n5mero de usuarios que encuentran 5til un nuevo servicio y que e'presan satisfaccin con su Efecto directo.
E0")%i5i($(, asegurar que el proyecto o cualquier "roducto generado por el proyecto, est
E?ui($(, asegurar que el producto o servicio es accesi le y est al alcance de todas aquellas
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-e emos tener presente que los )ndicadores pueden ser Cu$n%i%$%i5o/7 ejemplo, n5mero, cantidad, coeficiente, porcentaje, proporcin, promedio, /ndice. (s/ como In(i)$(o&"/ Cu$,i%$%i5o/7 -escri e procesos o resultados, tales como, participacin, empoderamiento, motivacin, dilogo y otros aspectos de relaciones umanas. (simismo, descri en las percepciones, actitudes, los comportamientos y otros atri utos tales como, nivel de satisfaccin, abilidad para la toma de decisiones, capacidad gerencial, etc. Los indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva de los involucrados, los eneficiarios en particular, proporcionando los detalles descriptivos que permiten reu icar los resultados cuantitativos en un conte'to ms humano. Lo/ In(i)$(o&"/ $ Ni5", (" Fin, Bam i.n se les conoce como In(i)$(o&"/ (" Impacto, miden la contri ucin del proyecto al logro del @in, situacin que slo ser posi le o servar > a ? aos despu.s de ha er terminado el proyecto. "or lo general, los indicadores utilizados a nivel de @in medirn eficacia, y en ciertos casos eficiencia, calidad o econom/a irectos. Estos nos indican los cam ios de comportamiento, actitudes, prcticas o desempeo de la po lacin o jetivo. -ichos cam ios generalmente tienen lugar en cuanto los eneficiarios comienzan a utilizar los productos !+omponentes$ de la intervencin. prestados. Ejemplos, 75mero "yMEs capacitadas en produccin mas limpia, "ersonal Derencial, B.cnico y admin. +apacitado en..... , "ueden tam i.n incluir una dimensin cualitativa. Ejemplos, 75mero de "yMEs que cumplen con los estndares de calidad.
In(i)$(o&"/ (" A)%i5i($("/7 E!presa la cantidad fsica de las actividades reali!adas"
Lo/ In(i)$(o&"/ $ Ni5", (" P&o2*/i%o7 Bam i.n conocidos como Efectos
ejemplo" #aterial de promocin dise$ando y desarrollado, %eglamento, #anual de... desarrollado, aprobado e institucionali!ado, &'mero de (alleres de capacitacin en A)C %eali!ados, n'mero de eventos de promocin*difusin reali!ados, etc.
))).
En esta columna es donde /" i("n%i0i)$n ,$/ @"&&$3i"n%$/ - ,o/ 3A%o(o/ 2$&$ 5"&i0i)$& ", 2&o+&"/o (", 2&o-")%o1.. Esta columna se transforma en la ase o el fundamento del sistema de Monitoreo y Evaluacin del proyecto. :<ue de emos entender por Monitoreo y Evaluacin;
o
Moni%o&"o7 Cn procedimiento sistemtico para controlar la efectividad y eficiencia de la implementacin de proyectos, identificar resultados y deficiencias, y recomendar posteriormente medidas correctivas para optimizar los resultados deseados.
?
E5$,u$)i*n, Cna evaluacin y apreciacin sistemtica y o jetiva del diseo, la ejecucin, eficiencia, efectividad, los procesos y resultados de un proyecto en curso o terminado. Las evaluaciones representan un desaf/o para el diseo y uscan determinar el cumplimiento y la aplica ilidad de los o jetivos del proyecto, los efectos directos, as/ como su sosteni ilidad. Las evaluaciones t/picamente se llevan a ca o en la mitad del proceso de implementacin y durante la terminacin del proyecto. La atencin se concentra resultados del proyecto, claramente esta lecido en el nivel de "ropsito, as/ como tam i.n en las lecciones aprendidas !positivasAnegativas$ de la e'periencia del proyecto.
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Co/%o;9"n"0i)io7 El sistema de M0E de e mantener un equili rio entre la necesidad de minuciosidad de la informacin y el costo de generar dicha informacin. El mayor impacto del sistema de M0E se logra cuando los resultados agregan valor a la e'periencia de los interesados con el proyecto, y cuando los interesados invierten su tiempo y esfuerzo en el
a.
An"#o I
,rop(sito -ip(tesis "ue representa el Efecto #irecto a ser logrado como resultado de la utili$aci(n de los ,roductos del proyecto. El ,rop(sito de un proyecto puede estar ligado a varios Efectos #irectos (.esultados!. *e refiere a cambios de comportamiento, desempeo o actitud de los beneficiarios del proyecto. 2omponentes1,roductos %os ,roductos a ser entregados por el proyecto. %os ,roductos (y1o servicios! "ue se obtienen al final de la ejecuci(n del proyecto. El e"uipo ejecutor es directamente responsable de la generaci(n de estos ,roductos.
,roductos Indicadores "ue describen los ,roductos "ue 3abr "ue generar en el curso de la ejecuci(n del proyecto, deber)an especificar la cantidad, la calidad y el pla$o previstos para la entrega de los bienes y servicios generados. *on considerados a veces como los 4 rminos de .eferencia (45.! del proyecto. F5&I6 7777 2ontra partida 777 Esta celda contiene los indicadores para las actividades principales y el tiempo en el cual se reali$arn.
&edios de 'erificaci(n Fuentes de informaci(n y recursos (encuestas, estudios, estad)sticas, censos, procesos, eventos, informes y otros! para cada Indicador, "ue pueden utili$arse para verificar los 2omponentes producidos a nivel de 2omponente1,roducto del proyecto.
2omponentes1,roductos a ,rop(sito +contecimientos, condiciones y decisiones de importancia (fuera del control del ejecutor del proyecto!, "ue deben ocurrir junto con el logro de los 2omponentes1,roductos, para alcan$ar el ,rop(sito1.esultados del proyecto.
+ctividades /rupo de las principales +ctividades re"ueridas para producir cada 2omponente (sugiere mencionar 3 a 4 actividades principales sin subdivisiones!.
&edios de 'erificaci(n Fuentes de informaci(n y recursos (encuestas, estudios, estad)sticas, censos, procesos, eventos, informes y otros! para cada Indicador, "ue dan seguimiento a los planes de implementaci(n del proyecto, el presupuesto, etc.
+ctividades a 2omponentes +contecimientos, condiciones y decisiones de importancia (fuera del control del ejecutor del proyecto! "ue deben ocurrir junto con las +ctividades, para producir los 2omponentes1,roductos del proyecto.
ANECO II
L*+i)$ .o&i'on%$,7
Lgica 8ertical de la Matriz de Marco Lgico, se asa en relaciones de causa4efecto entre los distintos niveles de o jetivo de la Matriz de Marco Lgico y postula lo siguiente,
2.
%i se realizan las actividades se producen los componentes, siempre y cuando los supuestos identificados sean confirmados en la realidad de la ejecucin del proyecto. Las actividades necesarias y suficientes para producir un componente, junto con los supuestos a este nivel, confluyen al .'ito de la ejecucin del mismo. %i se producen estos componentes y los supuestos de este nivel se ratifican, se lograr el propsito. Los componentes, junto con los supuestos a este nivel, descri en las condiciones necesarias y suficientes para lograr el propsito. %i se logra el propsito, y se confirman los supuestos de este nivel, se ha r contri uido de manera significativa a alcanzar el fin. El propsito, junto con los supuestos a este nivel, descri en las condiciones necesarias, a5n cuando no sean suficientes, para lograr el fin.
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?.
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ANECO II
S")u"n)i$ L*+i)$ (", P&o-")%o F F F Los o jetivos del "royectoA"rograma !@in, "ropsito y +omponentes, son e'presados claramente. +ada componente es necesario !esencial$ para lograr el "ropsito. Bodos los elementos del "royectoA"rograma estn interrelacionados de manera lgica.
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In(i)$(o&"/ (" P&o2*/i%o (E0")%o Di&")%o) F F F Los indicadores del "ropsito, especifican cualitativa y cuantitativamente los Efectos -irectos esperados, en la etapa final del proyecto o a corto plazo, luego de la ejecucin del mismo. %e definen en t.rminos de calidad, cantidad y tiempo !++B$. "or lo menos, uno de los )ndicadores de Efectos -irectos !nivel de "ropsito$ es cualitativo, Ej., refleja calidadA satisfaccin de los eneficiarios con los ienes y servicios generados por el "royecto. Los )ndicadores del "ropsito, cumplen con esos criterios claves, espec/ficos !relevantes$, orientados a resultados, prcticos y verifica les, realiza les e independientes.
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In(i)$(o&"/ (" Co32on"n%"/<P&o(u)%o/ F F Los )ndicadores de +omponentes especifican cuantitativamente los productos principales que se generarn durante el per/odo de ejecucin y de financiamiento del proyecto. Esos indicadores tam i.n se definen en t.rminos de cantidad, calidad y tiempo !++B$. Los )ndicadores de +omponente reflejan "roductosAservicios que se generarn durante y al final del proyecto.
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D$%o/ (" L>n"$ (" B$/" 2$&$ In(i)$(o&"/ F F Los indicadores a nivel de "ropsito incluyen la l/nea de ase para medir cam ios. Los indicadores de +omponentes incluyen datos de l/nea de ase cuando es apropiado.
E .
Su2u"/%o/ - Ri"/+o/ F F F Los %upuestos estn colocados en el nivel apropiado ($ ni5", (" A)%i5i($("/8 2$&$ 2&o(u)i& ,o/ Co32on"n%"/D $ ni5", (" Co32on"n%"/8 2$&$ ,o+&$& ", P&o2*/i%o)1 Los %upuestos reflejan el resultado del (nlisis de )nvolucrados. Los %upuestos se "#2&"/$n "n %A&3ino/ 2o/i%i5o/ y son lo suficientemente precisos para poder ser monitoreados !con el fin de identificar las acciones apropiadas para aumentar su pro a ilidad de ocurrencia$.
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Si/%"3$ (" Moni%o&"$ - E5$,u$)i*n (M EE) F F Las fuentes de informacin !Medios de 8erificacin$ estn ien especificadas para cada indicador. @1M)7 y la agencia ejecutora han definido un sistema de recoleccin de datos para los indicadores.
ANECO II
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