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RELATRIO ANUAL
DE AVALIAO DA ACTIVIDADE DAS NO ANO DE
CPCJ 2009
COMISSO NACIONAL DE PROTECO DAS CRIANAS E JOVENS EM RISCO
Relatrio anual de avaliao da actividade das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens
2009
www.cnpcjr.pt Rua Castilho N 24 7Esq 1250-069 Lisboa Telefone 21 311 49 00 Fax 21 310 87 59
N D I C E
Nota Preambular .............................................................................................................. 5 Sumrio Executivo........................................................................................................... 9
PARTE 1 - MEIOS LOGSTICOS..............................................................................................20

Instalaes e mobilirio ................................................................................................ 20 Equipamento informtico.............................................................................................. 22 Outros equipamentos de telecomunicaes ............................................................... 24 Viaturas para deslocaes............................................................................................ 26 Apoio administrativo ..................................................................................................... 27 Apoios complementares disponibilizados pelo Municpio ......................................... 28 Apoio de outras entidades ............................................................................................ 30 Fundo de Maneio ........................................................................................................... 31 Sntese............................................................................................................................ 33
PARTE 2 - FUNCIONAMENTO DA CPCJ -MODALIDADE ALARGADA ............... 35

Composio da Comisso na modalidade Alargada .................................................. 37 Presidncia das CPCJ ................................................................................................... 37 Organizao da comisso alargada CPCJ................................................................... 41 Instrumentos Orientadores da aco das CPCJ ......................................................... 45 Balano da Actividade das CPCJ ................................................................................. 45 Sntese............................................................................................................................ 53
NOTA PREAMBULAR
PARTE 3 - FUNCIONAMENTO DA CPCJ -MODALIDADE RESTRITA.................. 55
Composio da comisso restrita................................................................................ 54 Funcionamento da comisso restrita........................................................................... 56 Organizao do trabalho processual ........................................................................... 59 Relacionamento com o Ministrio Pblico .................................................................. 65 Sintese............................................................................................................................ 74
PARTE 4 - AVALIAO DA ACTIVIDADE PROCESSUAL DAS CPCJ ................. 77

Anlise do fluxo processual global nacional............. .................................................. 78 Entidades sinalizadoras ............................................................. ....................................87 Caracterizao das crianas e jovens....................................... ....................................88 Caracterizao do agregado das crianas e jovens................. ....................................97 Problemticas ........................................................................... ....................................103 Medidas ..................................................................................... ....................................111 Anlise dos processos reabertos.................................................... .............................114 Anlise dos processos arquivados................................................. .............................117 Apoios Economicos .................................................................................................... 120 Autorizao na participao artes e espectaculos.................................................... 123 Sintese..............................................................................128Erro! Marcador no definido.
PARTE 5 - AVALIAO O DA ARTICULAO ENTRE A CNPCJR E AS CPCJ124

Acompanhamento das CPCJ ...................................................................................... 124 Site da CNPCJR ........................................................................................................... 128 Formao proporcionada pela CNPCJR .................................................................... 130 Propostas das CPCJ.................................................................................................. 1319 Sintese.......................................................................................................................... 142
ANEXOS
NOTA PREAMBULAR
Nota Preambular
A avaliao anual da actividade das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (CPCJ) constitui um contributo imprescindvel para o desenvolvimento da misso, que o sistema de promoo e proteco lhes atribui, de contriburem de forma muito significativa, em consonncia com a centralidade que ocupam na concepo do sistema, para o progresso, no
pensamento e aco, do projecto correspondente a uma nova cultura da criana, traduzida numa cada vez mais rpida e aperfeioada interiorizao e concretizao dos seus direitos. As CPCJ, numa manifestao de adeso ao sistema e revelando maturidade e sentido de responsabilidade, vm fazendo um notvel esforo para corresponder aos objectivos dessa avaliao, recolhendo e transmitindo os dados necessrios elaborao e publicao, pela Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco, do relatrio anual. Assim sucedeu tambm com a avaliao da actividade em 2009, sendo de salientar que, em continuidade do verificado nos trs anos anteriores, todas as CPCJ instaladas elaboraram o seu relatrio. Houve, pela primeira vez, recolha de dados pelo recurso aos elementos disponibilizados atravs do sistema de informatizao dos processos das CPCJ, que est a desenvolver-se em conformidade com um percurso de aperfeioamento da sua eficcia e de esforo para que se implemente de forma generalizada e com qualidade. Pode dizer-se que estamos face ao
NOTA PREAMBULAR
ano zero dos relatrios fundados em elementos recolhidos atravs do sistema de informatizao, sendo promissor o trabalho de implementao e adaptao que as Comisses vm efectuando. Elaborado o relatrio, impe-se a sua divulgao e, a nvel interno e externo, o seu estudo e anlise, para que, tanto quanto possvel, se extraiam leituras quantitativas e qualitativas que contribuam para uma perspectiva crtica abalizada que concorra para, por um lado, fortalecer os aspectos criativos e os factores desencadeantes de progressos no sistema de promoo e proteco e, por outro, para que se reforcem os estmulos apropriados a superar os aspectos que contrariam o seu esprito e a cultura que pressupe ou atrasam a concretizao dinmica e generalizada dos valores, princpios, misso e viso que o inspiram e caracterizam. Essas leituras tm, naturalmente, que se cruzar e complementar com a considerao e avaliao de todo um outro conjunto de elementos que so proporcionados por diferentes formas de escuta das Comisses de Proteco e de outros agentes do sistema, e ainda da observao e acompanhamento da sua interveno concreta. Entre esses outros elementos, avultam os que so proporcionados por quatro actividades que se tm revelado de muito interesse e impacte: - Os encontros distritais de trabalho com as Comisses de Proteco que a Exma. Secretria de Estado Adjunta e da Reabilitao vem promovendo, com regularidade, h j quatro anos, em que participa tambm a Comisso Nacional de Promoo e Proteco das Crianas e Jovens em Risco. A se promovem vrios objectivos: Sensibilizar as Entidades representadas nas Comisses para a sua cabal correspondncia honra e s responsabilidades que essa representao implica; Incentivar as Comisses de Proteco a colocarem todas as questes que pretendam abordar e discutir e abrir uma consequente reflexo; Exprimir o respeito, a considerao, a exigncia e a esperana com que o seu trabalho acompanhado; Estimular crianas e jovens a interiorizar e a exercitar a sua cidadania, particularmente no que respeita efectivao dos seus direitos palavra e participao, que experienciam na prpria sesso; Sensibilizar os adultos para o respeito e a
NOTA PREAMBULAR
promoo do exerccio desses direitos pelas crianas e jovens, to relevantes para uma cidadania activa, no presente e no futuro. - O acompanhamento das Comisses de Proteco pela Equipa Tcnica de Apoio Comisso Nacional que, num esforo notvel e bem sucedido, vem intensificando, tanto quanto possvel, o acompanhamento presencial, em complemento do apoio com outros meios, nomeadamente o electrnico, o telefnico, o escrito e a utilizao do stio da Comisso Nacional. - A cooperao frequente de elementos da Comisso Nacional em numerosas iniciativas de informao, sensibilizao e discusso de temas, promovidas, em muitas localidades, pelas Comisses de Proteco, ou em que estas colaboram activamente; - As reunies de trabalho organizadas, descentralizadamente, pela Comisso Nacional, com a interveno activa, para alm dos Membros das Comisses de Proteco, de Dirigentes de Servios Pblicos e Instituies pblicas e privadas a quem compete, por um lado, intervir como Entidades com Competncia em Matria de Infncia e Juventude e, por outro, integrar as Comisses de Proteco atravs dos representantes por si indicados. Afigura-se-nos que estamos num momento crucial da evoluo do Sistema de Promoo Proteco, que nos impe uma reflexo transparente e profunda sobre os importantes caminhos j trilhados e os que se impe percorrer, com seriedade, empenho e esperana, em conformidade com a nova cultura, o novo sentido de responsabilidade e a ambio de novos e mais justos futuros compatveis com a formidvel aquisio civilizacional que o nosso tempo nos proporciona o reconhecimento da criana como Sujeito de direito. Insere-se nesse processo de balano e projecto a avaliao propiciada pelo presente relatrio, objectiva, serena e com a perspectiva de procura incessante de progressos na efectivao dos valores e princpios que inspiram e orientam a interveno dos actores do Sistema.
NOTA PREAMBULAR
Sumrio executivo
Ao nvel do apoio logstico, salientam-se melhorias no que respeita s instalaes disponibilizadas s CPCJ, nomeadamente no seu uso exclusivo, no acesso directo e na identificao exterior. Persiste, no entanto, a necessidade de generalizar essas melhorias, promovendo a qualidade das instalaes, designadamente no domnio do respeito pela privacidade das pessoas e eliminando a falta ou deficincias de mobilirio que garanta a segurana dos processos, tendo em vista o princpio do seu carcter reservado. No que respeita aos meios informticos, todas as CPCJ dispem de computador, facto tanto mais relevante quanto este equipamento indispensvel processos. ao projecto, em execuo, ainda de informatizao a dos
Contudo,
verificam-se
deficincias,
ultrapassar
rapidamente, nomeadamente no que respeita a alguns casos de utilizao de computadores partilhada com outros servios, o que incompatvel com o carcter reservado dos processos, e dotao de cada comisso com o nmero de computadores indispensvel ao processamento clere dos respectivos procedimentos. No ano de 2009 praticamente a totalidade das CPCJ referiu acesso Internet e dispe de caixa de correio electrnico. Vem ganhando
SUMRIO EXECUTIVO
tambm relevncia ano aps ano, a disponibilizao de uma pgina na Internet ainda que no seja includa num domnio exclusivo. A disponibilidade de meios de comunicao, na modalidade de telefone e telemvel prprios, regista tambm neste ano melhorias face ao ano anterior. O mesmo se verifica quanto disponibilidade de fax, sendo porm ainda necessrio eliminar o nmero de casos de utilizao no exclusiva de fax, em respeito pelo princpio pelo carcter reservado dos processos. Regista-se uma larga maioria de opinies positivas das comisses relativamente ao acesso utilizao de viatura, embora se refiram ainda algumas limitaes, ligadas sobretudo aos constrangimentos da sua no utilizao exclusiva. Os Municpios so a entidade que mais disponibiliza os seus recursos de transporte s CPCJ. Quanto ao apoio administrativo, os relatrios do notcia de algumas limitaes no que respeita disponibilizao desse apoio ou da insuficincia do tempo a ele atribudo, com repercusses negativas na funcionalidade da comisso. J no que respeita disponibilidade de tcnicos pelas autarquias, denotam-se melhorias. A maioria das comisses de proteco tem uma opinio positiva sobre o conjunto dos apoios prestados pelo Municpio. Referem, porm, ainda algumas necessidades no satisfeitas no que respeita: disponibilizao de viatura, equipamento informtico, telefone, telemvel e fax. Quanto a outros apoios, salienta-se a disponibilizao, pela Segurana Social, tcnicos para reforo do apoio s CPCJ, que se tem mostrado do
SUMRIO EXECUTIVO
maior relevo para a sua funcionalidade. Este reforo tcnico tambm se verificou nas Regies Autnomas dos Aores e Madeira. Quanto ao apoio de outras entidades, destaca-se que apenas uma parte das CPCJ dele dispe. Comparativamente ao ano de 2008, regista-se uma aumento dos apoios das IPSS. Relativamente ao fundo de maneio, regista-se que uma parte ainda relevante de CPCJ refere no o utilizar e que o mesmo no est disponvel nas suas instalaes. Tendo em vista a superao destas dificuldades, o ISS, I.P. emitiu orientaes aos seus servios no sentido de, sem prejuzo da observncia dos requisitos legais, facilitar os procedimentos de utilizao. Na analise do funcionamento da CPCJ na modalidade alargada, semelhana dos anos anteriores, o Municpio assume maior relevncia ao nvel da presidncia das CPCJ. Ganha relevncia a figura dos membros cooptados no que refere s nomeaes para o cargo de Secretrio. No que diz respeito formao acadmica dos membros que exercem a funo de presidente e de secretrio, regista-se uma prevalncia da pedagogia e do servio social (presidente), e do servio social e psicologia (secretrio). Destaca-se ainda que a maioria dos presidentes das CPCJ esto no seu primeiro mandato. A maioria das CPCJ organiza o trabalho da modalidade alargada por grupos para assuntos do plano especficos, anual de destacando-se, interveno, a entre outros: a de
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elaborao
avaliao
necessidades/problemticas e a dinamizao de parcerias. Somente cerca de metade das comisses rene o plenrio da modalidade alargada no mnimo de 2 em 2 meses, de acordo com o
SUMRIO EXECUTIVO
estipulado na lei. As razes apontadas para o no cumprimento da periodicidade estabelecida remetem para a indisponibilidade dos membros e para a sobrecarga de trabalho. As reunies em plenrio da modalidade alargada tm lugar em horrio laboral estando o perodo de funcionamento definido na maioria das CPCJ. A quase totalidade das comisses dispe de regulamento interno e 86% elaboraram plano de aco, o que representa uma melhoria significativa face a 2008. Ao nvel dos aspectos positivos decorrentes da
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implementao do plano de aco, sobressaem a visibilidade das CPCJ junto da comunidade, a melhor organizao interna do trabalho desenvolvido pelas CPCJ e a maior sensibilizao da comunidade para a problemtica das crianas e jovens em risco e em perigo. Os principais factores positivos decorrentes da actividade das CPCJ centram-se na interveno interdisciplinar/trabalho em parceria, na proximidade local, na multidisciplinaridade e na interveno precoce. O trabalho de interveno com as famlias destacado como uma boa prtica. Os principais constrangimentos confirmam as tendncias dos anos anteriores: escassez de respostas sociais, indisponibilidade dos tcnicos, falta de priorizao do trabalho por parte dos servios. Na composio das comisses na modalidade restrita destacam-se, tal como em 2009, as reas de servio social e pedagogia. O maior nmero de elementos presentes na modalidade restrita so os elementos cooptados. So tambm relevantes os representantes dos Municpios (em especial tcnicos de servio social, pedagogia, psicologia e direito),
SUMRIO EXECUTIVO
Ministrio da Educao (essencialmente pedagogia)e Segurana Social (sobretudo tcnicos de servio social). A maioria dos representantes exerce as suas funes a tempo parcial, continuando as comisses a apontar a necessidade de reforo tcnico, sobretudo nas reas do direito e da Psicologia A grande Maioria das CPCJ dispe de um horrio de funcionamento definido O regime de permanncia assegurado pelo telemvel e pelo reencaminhamento de chamadas para a GNR e PSP. Cerca de metade das CPCJ teve solicitaes no regime de permanncia em valor semelhante a 2008, em especial nos dias teis fora do horrio de funcionamento e sem variao significativa ao longo do ano. A maioria das comisses na modalidade restrita cumprem a
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periodicidade das reunies de plenrio definida por lei, reunindo no mnimo, quinzenalmente. Ao nvel da organizao processual, recorrem com frequncia ao gestor de caso e a grupos de trabalho. Os critrios de distribuio do trabalho processual assentam, sobretudo, nas
problemticas, rea geogrfica, disponibilidade de tempo e no servio de origem. Face comunicao de uma situao de perigo, a maior parte das CPCJ instaura um processo de promoo e proteco, em harmonia com a orientao da CNPCJR e com o disposto no art. 97o n.1. Em 2009 aumentou o nmero de comisses que adoptaram este procedimento. Verifica-se tambm que a maioria das comisses instaura um processo de promoo e proteco por criana/jovem.
SUMRIO EXECUTIVO
Para o contacto com os pais a forma mais utilizada foi a escrita, seguida da visita domiciliria. Na maioria das CPCJ, esto presentes, no momento da audio da famlia e da celebrao do acordo, 2 elementos da sua modalidade restrita. Na esmagadora maioria destas situaes os pais esto presentes. As crianas esto presentes menos vezes na audio inicial e mais nas outras fases. As crianas entre os 7 e os 12 anos estiveram presentes com muito menor frequncia nestas ocasies. O envolvimento de outras entidades foi muito reduzido na fase da audio, sendo mais significativo nas fase de celebrao do acordo e da sua assinatura. A grande maioria das CPCJ tem um interlocutor do Ministrio Pblico. quando questionadas sobre a sua participao nas reunies, as mesmas referiram a participao na modalidade alargada e na modalidade restrita, estando em curso diligncias para apurar o motivo desta ocorrncia. Os contactos entre as CPCJ e o Ministrio Pblico ocorrem com maior frequncia por iniciativa das CPCJ, designadamente para apoio em diligncias processuais. As CPCJ fazem uma avaliao positiva dos contactos com o Ministrio pblico e cerca de trs quartos considera-os suficientes. A actividade processual das CPCJ foi em 2009 (volume processual global) de, 66896 processos, mais 237 processos do que os acompanhados em 2008.
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SUMRIO EXECUTIVO
O total de processos transitados de anos anteriores ascende a 34416, processos. Este elevado nmero de processos permite constatar que h processos que se mantm activos para alm do ano em que foram instaurados. de assinalar que, pelo segundo ano consecutivo, o nmero de processos instaurados diminuiu comparativamente ao ano anterior. Assim, foram instaurados 28401 processos, o que representa um decrscimo de 3%. Relativamente aos processos reabertos, registaram-se, em 2009, 4079 reaberturas, um aumento de 93 processos face ao ano anterior. Aps anlise preliminar, parte destes processos, 7798, foram arquivados liminarmente. Aps o incio da interveno, 24073 foram arquivados, mais 2,4% que no ano anterior. O nmero de processos activos ascendeu a 35025 processos. No que respeita aos escales etrios das crianas e jovens
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acompanhadas pelas CPCJ, verifica-se que o escalo mais representativo o dos 11 aos 14 anos, seguido do escalo dos 0 aos 5 anos. Em todos os escales etrios regista-se a predominncia do sexo masculino
relativamente ao sexo feminino. Considerando os processos instaurados, os Estabelecimentos de ensino so a entidade sinalizadora que mais se destaca, registando um ligeiro decrscimo relativamente ao seu valor em 2008. As Autoridades policiais so a segunda entidade sinalizadora. As crianas so naturais, maioritariamente, dos concelhos da
competncia territorial das CPCJ. Verifica-se relativamente a 2008, que as
SUMRIO EXECUTIVO
crianas naturais de outros pases registaram um aumento significativo, em oposio verificou-se um decrscimo nas crianas de outros concelhos e dos PALOPS. O acompanhamento materno a insero pr-escolar, mais
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representativa no escalo dos 0 aos 5 anos, sendo que a maioria das crianas e Jovens dos restantes escales frequenta o ensino regular. As CPCJ indicaram que 0,9% das crianas ou jovens apresentam algum tipo de deficincia. O grupo de crianas e jovens que, encontrando-se em idade escolar, no frequentam nenhum tipo de ensino, regista um aumento no escalo etrio dos 6 aos 10 anos, nos outros escales etrios assinala-se relativamente a 2008 um decrscimo. No conjunto de todas as problemticas regista-se a Negligncia como a principal ocorrncia, seguida da exposio a modelos de comportamento desviante, dos Maus tratos psicolgicos / abuso emocional , do abandono escolar e dos Maus tratos fsicos. No escalo etrio dos 0 aos 5 anos a problemtica mais diagnosticada a Negligncia, seguindo-se a Exposio a modelos de comportamento desviante e os Maus tratos psicolgicos / abuso emocional. No escalo etrio dos 6 aos 10 anos destacam-se a Negligncia, Exposio a modelos de comportamento desviante e os Maus tratos psicolgicos/abuso emocional. semelhana dos escales etrios dos 0-5 e dos 6-10 anos, tambm no escalo dos 11 aos 14 anos a Negligncia apresenta o valor mais elevado, o Abandono escolar regista um valor muito prximo, seguido da Exposio
SUMRIO EXECUTIVO
a modelos de comportamento desviante. J no escalo etrio de mais de 15 anos o Abandono escolar regista um valor superior s restantes problemticas. Ao nvel das medidas aplicadas, predominam as medidas meio natural de vida, designadamente da medida de Apoio junto dos pais. O peso relativo do acolhimento familiar e do Acolhimento Institucional decresce em percentagem do total de medidas aplicadas. Em todos os escales etrios a medida mais aplicada foi o Apoio junto dos pais, seguida da medida de Apoio junto de outros familiares, a excepo verifica-se no escalo 18-21 anos, onde o acolhimento institucional e ao apoio para a autonomia de vida registam valores significativos. A grande maioria das crianas e jovens vive com a sua famlia biolgica. O nmero de crianas e jovens que vive em famlias monoparentais feminina aumentou. Seguindo a tendncia de anos anteriores, a maioria dos processos reabertos tem como causa de reabertura a reincidncia da situao de perigo anteriormente verificada. As principais causas do arquivamento liminar foram, por ordem
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decrescente, os seguintes: a ausncia de situao de perigo, a remessa a tribunal e a sinalizao a CPCJ competente. No que respeita ao Arquivamento aps interveno podem referir-se 2 causas principais: Ausncia de situao de perigo por esta no subsistir e a Cessao da medida de promoo e proteco aplicada. As CPCJ atriburam apoios econmicos, ao abrigo do disposto no decretolei n. 12/2008, de 17 de Janeiro, o montante total atribudo ascendeu a
SUMRIO EXECUTIVO
601.313,45 , correspondendo, maioritariamente, a apoios econmicos regulares. O peso relativo dos apoios econmicos prestados a crianas com a medida de apoio junto dos pais foi maior, tanto nos apoios regulares com nos apoio pontuais. Durante o ano de 2009 as comisses movimentaram 59 processos de autorizao para a participao de menores de 16 anos em espetculos e outras actividade Nesses processos, as comisses de proteco deliberaram por 56 ocasies, correspondendo a 46 autorizaes, trs revogaes de autorizao e sete indeferimentos. Relativamente ao ano anterior, verifica-se uma diminuio dos pedidos de autorizao (iniciaram-se 42 processos em 2009, em comparao com 123 processos iniciados em 2008). Na avaliao da articulao com a CNPCJR, a opinio da maioria das CPCJ sobre o acompanhamento que lhes proporcionado foi, semelhana da manifestada em 2008, globalmente positiva, sendo considerada eficaz e til ou como cumprindo o essencial, havendo aspectos em que deve ser melhorada. A grande maioria das CPCJ refere a necessidade de uma maior regularidade do acompanhamento presencial, sobressaindo a proposta de calendarizao de reunies de acompanhamento individualizado entre o Gabinete Tcnico de Apoio CNPCJR e as CPCJ. A opinio sobre a frequncia do encontro anual foi considerada suficiente, sendo a sua a qualidade avaliada como globalmente positiva, (muito boa qualidade, ou suficiente). O acompanhamento telefnico foi considerado
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SUMRIO EXECUTIVO
suficiente, enquanto a qualidade foi referida como positiva (muito boa, boa, ou suficiente). Os instrumentos de apoio disponibilizados pela CNPCJR foram considerados suficientes pela maioria das CPCJ, enquanto foi positiva a avaliao da sua qualidade (muito boa, boa ou suficiente). J no que toca ao acompanhamento presencial, as comisses apontam para a necessidade o reforo desse acompanhamento. De salientar que o acompanhamento presencial faz-se intensivamente e possvel, de acordo com os meios disponveis. A quase totalidade das CPCJ j consultou o site, sendo que, relativamente a 2008, verifica-se um aumento da consulta com carcter dirio. O site avaliado positivamente nos 4 itens considerados - design, contedos, utilidade e navegabilidade. A tendncia mais notria das sugestes das CPCJ vai no sentido de que o site inclua mais informao e seja mais actualizado. Comentam algumas destas CPCJ que o frum integrante do site deve ser melhorado nos aspectos da acessibilidade e da extenso dos contedos. Algumas sugestes, relativas realizao do encontro anual, apontam para o alargamento do nmero de participantes. sempre que
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SUMRIO EXECUTIVO
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Parte 1
MEIOS LOGSTICOS
Para que a CPCJ possa realizar as suas funes cabe ao Municpio, segundo a legislao em vigor, ceder instalaes, apoio administrativo e outros meios logsticos e materiais de apoio, essenciais garantia da qualidade da interveno. Por sua vez o Estado responsabiliza-se pela
transferncia de verbas que se destinam a apoiar os Municpios no cumprimento dessa obrigao, conforme Protocolo de cooperao celebrado com a Associao Nacional de Municpios Portugueses (Despacho conjunto n. 562/2001, de 22 de Junho). O valor desta comparticipao tem como referncia a populao residente no concelho com idade inferior a 15 anos e o volume processual de cada comisso.
MEIOS LOGSTICOS
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Instalaes e mobilirio
A maioria das comisses de proteco avaliou as suas instalaes de acordo com alguns critrios, designadamente, o tipo de utilizao, a acessibilidade, a garantia de privacidade de quem contacta com a CPCJ e a forma como esto identificadas no exterior. Grfico1: Condies oferecidas pelas instalaes utilizadas pelas CPCJ
sim no
Utilizao exclusiva
161
118
Acesso directo do exterior
190
88
Identificao exterior
226
55
CPCJ que enviam dados: Utilizao exclusiva das instalaes e Acesso directo do exterior: 287; Identificao exterior: 287; Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens no ano de 2009, CNPCJR
No que respeita autonomia das instalaes, 57,7% das Comisses referem que j dispem de instalaes exclusivamente para seu uso. Em 2008, esse valor era de 59,9%. A comparao entre o ano de 2008 e 2009 exige cuidado, uma vez que o universo de respostas diferente. Assim, em 2008, responderam a esta questo 277 Comisses,
MEIOS LOGSTICOS
enquanto que, em 2009, 279. Apesar dos diferentes universos, h menos 5 CPCJ que assinalam dispor de instalaes para uso exclusivo (166 em 2008 161 em 2009).
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Grfico 2:Opinio das CPCJ cerca garantia de privacidade oferecida pelas respectivas instalaes.
SIM NO
55
226
CPCJ que enviam dados: 281; Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens no ano de 2009, CNPCJ
Relativamente garantia da privacidade que as instalaes oferecem a quem a elas se desloca, 80,4% das Comisses de Proteco considera que as instalaes de que dispem garantem aquela privacidade, enquanto que, 19,6% (55), refere o inverso. Em 2008, 18,7% (52) das Comisses referiram que as suas instalaes no garantiam a privacidade. Novamente a comparao entre o ano de 2008 e 2009 exige cuidado, uma vez que o universo de respostas diferente. Assim, em 2008, responderam a esta questo 278 CPCJ, enquanto que, em 2009, 281. Mantm-se inalterado o nmero de CPCJ que considera que as suas instalaes respeitam a privacidade das pessoas: 226; As instalaes com acesso directo do exterior promovem a privacidade de quem a elas acede. No ano de 2009, grande parte (278) das CPCJ caracterizaram as suas instalaes quanto a este aspecto. Destas, 31,7% (88), refere que as suas instalaes no dispem deste tipo de acesso. Neste domnio regista-se uma ligeira melhoria relativamente a 2008 - 33,6% (93)
MEIOS LOGSTICOS
A identificao das instalaes foi caracterizada por 281 CPCJ. Em 2009, 80,4% (226) das CPCJ responderam que as suas instalaes esto identificadas. Apesar da melhoria registada ao longo dos anos, as boas condies de utilizao das instalaes ainda no so generalizadas, podendo em alguns casos condicionar a aplicao do princpio da privacidade consagrado na Lei de Proteco.
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Equipamento informtico
de assinalar que, semelhana do ano anterior, todas as comisses de proteco referem dispor de computador, instrumento fundamental ao exerccio das suas atribuies, tendo em conta, nomeadamente, o plano, em execuo, de informatizao dos processos. Esta realidade foi possvel graas ao empenho dos Municpios e do Instituto da Segurana Social, I.P., que assumiu o encargo com a aquisio de um computador e de uma impressora pelos Municpios que o desejaram.
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 3:Condies referentes ao equipamento e funcionalidades informticas
sim no
23
Utilizao exclusiv a do computador
238
41
Ligao internet
278
Programa de gesto processual
234
45
Endereo electrnico
278
Pgina oficial
154
125
CPCJ que enviam dados: Existncia de computador: N=278; Forma de utilizao: 279 Ligao Internet: 279; Existncia de programa/base de dados: 279; Existncia de endereo electrnico: 281; Existncia de pgina oficial:279. Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Relativamente ao equipamento informtico a realidade revelada pelo relatrio demonstra os significativos progressos verificados, mas tambm a necessidade da sua rpida acentuao nos seguintes aspectos: A utilizao partilhada de computadores com outras entidades, em percentagem de 14,7% (41), superior de 13,5% assinalada em 2008; A insuficincia do nmero de computadores disponveis, assinalada por 66 comisses, correspondente percentagem de 24,1%, superior de 23,8% registada em 2008. As comparaes com o ano de 2008 exigem cuidado porque, apesar das diferentes percentagens, existe menos uma CPCJ a partilhar o seu computador com outra entidade; O acesso Internet, de que apenas uma CPCJ no disps, em percentagem de 0,4 %, inferior verificada em 2008 (2,8%).
MEIOS LOGSTICOS
O contacto por endereo electrnico de que 3 comisses no dispuseram em 2009, na percentagem de 1,1%, inferior registada em 2008 (1,4%). Em 2009, 44,8% (125) das comisses de proteco no dispunham de pgina electrnica, valor que representa uma ligeira melhoria face a 2008, 46,4%
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Outros equipamentos de telecomunicaes

Em 2009 verificaram-se melhorias quanto disponibilidade de telefone, telemvel e fax, registando-se as seguintes percentagens relativamente s verificadas em 2008: Telefone exclusivo - 181 comisses (64,6%); em 2008 - 63,6%; Telemvel 176 comisses (62,4%); em 2008 - 58,6%; Fax exclusivo 156 comisses (55,9%); em 2008 - 51,3%
O grfico seguinte representa a disponibilidade de telefone cruzada com a disponibilidade de telemvel.
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 4: Condies referentes utilizao do telefone e do telemvel
25
1 1 7
64
35 22 1 1
31
Co m telem vel 1 81
Sem telem vel
Co m telem vel 33
Sem telem vel
Co m telem vel 66
Sem telem vel
TELEFONE EXCLUSIVO
TELEFONE DIRECTO
TELEFONE INDIRECTO
CPCJ que enviam dados: 280 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR -
Relativamente ao uso de fax verifica-se que 44,1% (123) ainda no dispe deste recurso de forma exclusiva, o que representa uma ligeira melhoria relativamente ao ano de 2008 (48,7%). O grupo das CPCJ que no possui fax exclusivo divide-se entre as que, apesar disso, tm acesso directo ao fax, 23,4 % (65) e as que no tm esse recurso de forma directa 20,5%( 57). Assinale-se a relevncia do uso exclusivo de um aparelho de fax considerando, no s a necessidade de receber e enviar informao de carcter urgente, como a necessidade de respeitar o carcter reservado de todas as informaes que chegam CPCJ ou so por esta transmitidas.
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 5: Condies referentes utilizao do fax
156
26
N de CPCJ
65
57
Fax Exclusivo
Fax Directo
Sem Fax Exclusivo ou Directo
No deixa de ser relevante registar que, no ano de 2009, que 6,8% (19) das CPCJ refere no dispor de telefone directo, fax ou telemvel.
Viaturas para deslocaes

No ano de 2009, semelhana dos anos anteriores, a grande maioria das CPCJ refere poder dispor de viatura, 95,7% (270), pese embora este valor constitua um ligeiro decrscimo percentual relativamente ao ano de 2008, (98,6%), representa, em termos numricos, um aumento face ao verificado naquele ano (267). Das CPCJ que referem dispor de viatura, 9,2% (26), tem este recurso para uso exclusivo. No ano de 2008 a percentagem foi de, 8,2% (23). Relativamente ao tempo de utilizao da viatura, a maioria das Comisses de Proteco, 77,8 % (210), considera que a disponibilidade suficiente para as suas necessidades, o que representa uma ligeira melhoria face ao valor registado em 2008, 77,2%.
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 6: Utilizao de viatura por parte das CPCJ
244
27
N de CPCJ
26
12 Utilizao no exclusiva No dispe de Viatura
Utilizao exclusiva
CPCJ que enviam dados: 281 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2008), CNPCJR
A cedncia de viaturas por parte dos Municpios para o uso das CPCJ foi reforada no ano de 2009. Assim, em 96,9% (248) dos casos, a viatura cedida CPCJ pelo Municpio, enquanto que, em 2008, esse valor era de 89,93%. O grupo mais relevante de outras entidades que cedem igualmente transporte para apoio s necessidades da CPCJ so: Segurana Social 8,59%(22), Foras de Segurana 5,1% (13) e a Sade, 1,2%(3).
Apoio administrativo
A maioria das comisses dispe de apoio administrativo (75,2%; 212), embora, 24,8%(70) ainda no disponham desse apoio. Este facto implica o desempenho das tarefas administrativas pelos elementos da comisso, com prejuzo das suas funes. No entanto, em relao a 2008, regista-se uma ligeira melhoria neste aspecto, visto que, nesse ano, apenas 74,8% dispunha deste apoio. Na maioria das CPCJ a entidade cedente do Apoio Administrativo o Municpio 95,3 % (202).
MEIOS LOGSTICOS
28
Apoios complementares disponibilizados pelo Municpio

Para alm dos apoios previstos na Lei de Proteco, os Municpios prestam outros apoios complementares, quer ao nvel da cedncia de tcnicos, quer ao nvel do suporte financeiro para a elaborao de material de divulgao, aquisio de publicaes tcnicas e participao em aces de formao, conferncias e seminrios. Grfico 7: Cedncia de tcnicos por parte do Municpio
SIM NO
40
233
Em 2009, 85,3 % das CPCJ referem que o Municpio disponibiliza, pelo menos, mais um tcnico. A maioria das CPCJ, 82,8% (231), considera que suficiente o apoio que recebe do Municpio para a elaborao de material de divulgao valor prximo do valor registado em 2008 (80,65%).
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 8: Outros apoios complementares do Municpio
Suficiente
33 15
29
Insuficiente
Inexistente
68
106 27 16
N de CPCJ
231 156 185
Elaborao de material de divulgao
Aquisio de publicaes Participao em aces de tcnicas formao
CPCJ que enviam dados: Elaborao material de divulgao: 279 Aquisio publicaes tcnicas:278; Participao aces formao:280 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009),
So tambm avaliados positivamente outros apoios prestados pelo Municpio pela maioria das Comisses de Proteco, designadamente, a aquisio de publicaes tcnicas, 56,1% (156) e o apoio financeiro para a participao em aces de formao, 66,1% (185).
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 9: Necessidades ainda no satisfeitas pelo Apoio Logstico do Municpio
30
Apesar do apoio j prestado pelos Municpios e semelhana de anos anteriores, verifica-se que as CPCJ consideram ter necessidade de outros apoios. Seguidamente, indicam-se essas prioridades, por ordem decrescente: Viatura de uso exclusivo, Equipamento Informtico, Telefone e fax, Melhoria de instalaes, Instalaes Prprias, Mobilirio, Apoio Administrativo, Apoio tcnico, Telemvel, Apoio Financeiro.
Apoio de outras entidades

Para alm do apoio prestado pelo Municpio, 81 Comisses (29,2%), referem ter recebido apoio das seguintes entidades: Segurana Social 24,6% (29), Centro de Sade 15,3%(18); Escolas do concelho 15,3% (18) IPSS 13,6% (16), Santa Casa da Misericrdia 9,3% (11), a
MEIOS LOGSTICOS
PSP 8,5% (10), outras entidades 7,6%(9), GNR 5,9 % (7) e Juntas de freguesia 5,9% (7), tal como consta no grfico seguinte. Grfico 10: Entidade que colaboraram com as CPCJ
31
Como factor muito relevante de apoio, destaca-se a colocao pelo Instituto de Segurana Social, I.P., Instituto de Aco Social dos Aores e Centro de Segurana Social da Madeira, de tcnicos de reforo nas Comisses com maior volume processual.
Fundo de Maneio
O fundo de maneio consiste numa verba disponibilizada pelos servios locais do Instituto da Segurana Social, I.P. (ISS, IP)1 para suporte de despesas ocasionais e de pequeno montante que se revelem necessrias no decurso da interveno junto das crianas e jovens, suas famlias ou detentores da guarda de facto, e sempre que no seja possvel a utilizao dos recursos formais das entidades representadas nas CPCJ.
Cf. Despacho normativo no 29/2001, de 30 de Junho.
MEIOS LOGSTICOS
Grfico 11: Utilizao do fundo de maneio por parte das CPCJ
De 75% a 100% De 50% a 75% De 25% a 50% De 0% a 25% No utilizam 0 10 20 30 40 50 60 70 11 32 50 75 80 53
32
N de CPCJ
Relativamente a este apoio, informaram t-lo utilizado 76,0% (212) das CPCJ, percentagem ligeiramente superior verificada em 2008 (73,74%). Os montantes do fundo de maneio foram utilizados nas seguintes percentagens: 18,8% (53) utilizou entre 75% e 100%; 3,4 % (11) utilizou entre 50% e 75%; 11,3 % (32) utilizou entre 25% e 50%; 17,7%(50) entre 0% e 25% (47). Cerca de 26,6%(75) das Comisses referem no ter utilizado o fundo de maneio.
MEIOS LOGSTICOS
33
Sntese
Ao nvel do apoio logstico, salientam-se melhorias no que respeita s instalaes disponibilizadas s CPCJ, nomeadamente no seu uso exclusivo, no acesso directo e na identificao exterior. Persiste, no entanto, a necessidade de generalizar essas melhorias, promovendo a qualidade das instalaes, designadamente no domnio do respeito pela privacidade das pessoas e eliminando a falta ou deficincias de mobilirio que garanta a segurana dos processos, tendo em vista o princpio do seu carcter reservado. No que respeita aos meios informticos, todas as CPCJ dispem de computador, facto tanto mais relevante quanto este equipamento indispensvel ao projecto, em execuo, de informatizao dos processos. Contudo, verificam-se ainda deficincias, a ultrapassar rapidamente, nomeadamente no que respeita a alguns casos de utilizao de computadores partilhada com outros servios, o que incompatvel com o carcter reservado dos processos, e dotao de cada comisso com o nmero de computadores indispensvel ao processamento clere dos respectivos procedimentos. No ano de 2009 praticamente a totalidade das CPCJ referiu acesso Internet e dispe de caixa de correio electrnico. Vem ganhando tambm relevncia ano aps ano, a disponibilizao de uma pgina na Internet ainda que no seja includa num domnio exclusivo. A disponibilidade de meios de comunicao, na modalidade de telefone e telemvel prprios, regista tambm neste ano melhorias face ao ano anterior. O mesmo se verifica quanto disponibilidade de fax, sendo porm ainda necessrio eliminar o nmero de casos de utilizao no exclusiva de fax, em respeito pelo princpio pelo carcter reservado dos processos. Regista-se uma larga maioria de opinies positivas das comisses relativamente ao acesso utilizao de viatura, embora se refiram ainda algumas limitaes, ligadas sobretudo aos
MEIOS LOGSTICOS
constrangimentos da sua no utilizao exclusiva. Os Municpios so a entidade que mais disponibiliza os seus recursos de transporte s CPCJ. Quanto ao apoio administrativo, os relatrios do notcia de algumas limitaes no que respeita disponibilizao desse apoio ou da insuficincia do tempo a ele atribudo, com repercusses negativas na funcionalidade da comisso. J no que respeita disponibilidade de tcnicos pelas autarquias, denotam-se melhorias. A maioria das comisses de proteco tem uma opinio positiva sobre o conjunto dos apoios prestados pelo Municpio. Referem, porm, ainda algumas necessidades no satisfeitas no que respeita: disponibilizao de viatura, equipamento informtico, telefone, telemvel e fax. Quanto a outros apoios, salienta-se a disponibilizao, pela Segurana Social, tcnicos para reforo do apoio s CPCJ, que se tem mostrado do maior relevo para a sua funcionalidade. Este reforo tcnico tambm se verificou nas Regies Autnomas dos Aores e Madeira. Quanto ao apoio de outras entidades, destaca-se que apenas uma parte das CPCJ dele dispe. Comparativamente ao ano de 2008, regista-se uma aumento dos apoios das IPSS. Relativamente ao fundo de maneio, regista-se que uma parte ainda relevante de CPCJ refere no o utilizar e que o mesmo no est disponvel nas suas instalaes. Tendo em vista a superao destas dificuldades, o ISS, I.P. emitiu orientaes aos seus servios no sentido de, sem prejuzo da observncia dos requisitos legais, facilitar os procedimentos de utilizao.
34
MEIOS LOGSTICOS
35
Parte 2
FUNCIONAMENTO DA CPCJ NA MODALIDADE ALARGADA
A CPCJ na sua modalidade alargada tem o relevante papel desenvolver aces de promoo dos direitos e de preveno das situaes de risco e perigo para a criana e jovem, pelo que a forma como decorrem os seus trabalhos e como est organizada contribuem decisivamente para a concretizao deste objectivo. O modelo de organizao da comisso, a periodicidade e horrio das reunies, a aprovao e alteraes ao regulamento interno, a definio e implementao do plano de aco e o tipo de articulao das CPCJ com outros parceiros da comunidade, so aspectos de grande interesse para a anlise da forma como a modalidade alargada desenvolve a sua aco.
MODALIDADE ALARGADA
36
Composio da Modalidade Alargada

Em 2009, 286 CPCJ identificaram os elementos que compem a modalidade alargada. Foram identificados 4637 membros desta modalidade de funcionamento, o que significa que, em mdia, h 16,2 membros por CPCJ. Relativamente representao nesta modalidade destaca-se: Em 73,4%(210) das CPCJ esto indicados os 4 cidados eleitores designados pela Assembleia Municipal (6,3%(18) tem 3 elementos, 17,5%(50) CPCJ tem 2 elementos, 0,7%(2) um elemento e 2,1%(6) no tem a indicao de qualquer elemento; Que o nmero de elementos cooptados ascende a 1113, o que, em mdia, representa 3,9 por CPCJ. O nmero de cooptados na modalidade alargada, por ordem decrescente, de: 2 elementos 4,2%(47 CPCJ); 4 elementos 3,8%(42 CPCJ); 3 elementos 3,7%(41 CPCJ); 5 elementos 3,1%(34 CPCJ); 1 elementos 2,9%(32 CPCJ); 0 elementos 2,2%(25 CPCJ); 10 elementos 1,8%(20 CPCJ); 6 elementos 1,3%(15 CPCJ); 7 elementos 1,2%(13 CPCJ); 9 elementos 0,8%(9 CPCJ); 8 elementos 0,7%(8 CPCJ); As valncias tcnicas mais representadas, por ordem decrescente, so: Pedagogia 21,8% (1006); Servio Social 17,3% (800); Psicologia 11,2% (515); Sade 8,4% (387); Direito 6,5% (300) e a Sociologia 3,1% (144) 1813 (39,1%) membros da modalidade alargada acumulam esta representao com a participao em parcerias locais. Destaca-se a participao no CLAs (49,1%) e no RSI (31,6%).
MODALIDADE ALARGADA
37
Presidncia das CPCJ

O presidente da Comisso de Proteco de Crianas e Jovens eleito pelo plenrio da comisso alargada, de entre todos os seus membros, por um perodo de 2 anos, renovvel at ao limite de 6 anos consecutivos, de acordo com a legislao em vigor. A este compete representar a comisso, presidir s reunies da Comisso nas modalidades Alargada e Restrita, orientar e coordenar as suas actividades, promover a execuo das suas deliberaes, elaborar o Relatrio Anual de Actividades e autorizar a consulta dos processos de promoo e proteco. Grfico 12: Entidades que assumiram a presidncia da CPCJ
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Segurana Social Ministrio da Sade Santa Casa da Misericrdia de Associao de Pais Municpio/Freguesia Ministrio da Educao Elementos Cooptados Cidados Eleitores Associao Desportiva, Foras de Segurana Associao de Jovens/Servios da IPSS/ONG (actividade de IPSS/ONG (actividade de 34 151
N de CPCJ
28
26 17 7 6 3 2 2 2 1 0
semelhana dos anos anteriores, o cargo de presidente ocupado, maioritariamente, por representantes do Municpio (54,1%), valor um pouco superior ao registado em
MODALIDADE ALARGADA
2008(52,3%). Os representantes das restantes entidades assumem a presidncia num nmero bastante inferior registando-se, por ordem decrescente, as seguintes percentagens: Elementos Cooptados 12,2% (34); Segurana Social 10,0% (28); Educao 9,3% (26); Cidados eleitores 5,1% (17); Ministrio da Sade 2,5% (7); IPSS/ONG (actividades de carcter institucional) 2,1 % (6); Santa Casa da Misericrdia Lisboa 0,7% (2); Associao Pais, 0,7% (2); Associao Desportiva, 0,7% (2); Foras de Segurana, 0,4% (1) Grfico 13: Mandato do presidente
140
38
96
43
1 Mandato
2 Mandato
3 Mandato
Em 50,2% (140) das CPCJ os presidentes cumprem o seu 1 mandato, valor ligeiramente inferior ao ano de 2008 (57,2%). Para 34,4% (96) das CPCJ, o presidente cumpre o 2 mandato, valor que, pelo contrario, ligeiramente superior ao registado em 2008 (28,3%). Em 15,4% (43) das CPCJ o presidente cumpre o 3 mandato.
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 14: Valncia do elemento que desempenha o cargo de Presidente da CPCJ
39
Quanto rea de formao acadmica dos presidentes das comisses, destacam-se: Servio Social, 29,8% (82), Pedagogia, 26,2% (72); Direito 9,1% (25); Psicologia, 8,4% (23); Sociologia 6,5 % (18) e Sade 5,8% (16). O Secretrio designado pelo presidente, de entre todos os membros da CPCJ, substituindo-o nos seus impedimentos.
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 15: Entidades que assumiram as funes de secretrio da CPCJ
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Segurana Social Ministrio da Sade Santa Casa da Misericrdia de Municpio/Freguesia Associao de Pais Foras de Segurana Ministrio da Educao Elementos Cooptados Cidados Eleitores Associao Desportiva, Associao de Jovens/Servios da IPSS/ONG (actividade de IPSS/ONG (actividade de 13 12 9 7 7 2 2 1 1 39 36 86 69
40
As entidades representadas pelo membro designado como secretrio so, por ordem decrescente de frequncia, as seguintes: Elementos cooptados 30,3 % (86); Municpio/ J. Freguesia 24,3% (69); Ministrio da Educao 13,7%(39); Segurana social - 12,7% (36); IPSS/ONG (actividades de carcter institucional) - 4,5% (13); Cidados eleitores 4,2% (12); Ministrio da Sade - 3,2% - (9); IPSS/ONG (actividades de carcter no Foras Segurana - 2,5%(7); Santa Casa da Misericrdia 0,7
institucional) 2,5%(7);
%(2); Associao de Pais - 0,7 %(2); Associao Desportiva e as Associaes de Jovens 0,4%(1);
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 16: Valncia do elemento que desempenha o cargo de Secretrio da CPCJ
0 Servio Social Psicologia Pedagogia Outra (para alm do Direito Sociologia Sade 14 13 11 56 49 38 50 100 99 150
41
Os membros que exercem a funo de Secretario da CPCJ tm as seguintes formaes acadmicas: Servio social - 35,4% (99); Psicologia 20,0% (56); Sociologia - 4,6 %(13); Direito 5,0%(14); Pedagogia 17,5% (49); Sade - 3,9%(11). Em 13,6% (38) das CPCJ a formao acadmica do Secretrio no identificada.
Organizao da comisso alargada CPCJ

Para alm do funcionamento em plenrio, obrigatrio por lei, uma das formas de organizao possveis para o desenvolvimento da actividade da comisso na modalidade alargada a constituio de grupos de trabalho conforme os temas escolhidos segundo o plano de actividades.
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 17. Modelo de organizao da Comisso Alargada
42
A constituio de grupos de trabalho conforme os temas escolhidos segundo o plano de actividades foi a opo adoptada por 66,9% (192) das CPCJ. As restantes organizam o seu trabalho de forma diversa. Grfico 18: Temticas abordadas pelos grupos de trabalho da modalidade alargada
As temticas abordadas pelos grupo de trabalho so diversas registando-se, por ordem decrescente, os seguintes valores percentuais: Sensibilizao/divulgao do trabalho - 63,1 %(178); Elaborao do plano anual de interveno - 37,6 %(106); Dinamizao de parcerias - 36,99 % (104); Avaliao de necessidades/problemticas - 29,8 %(84);
MODALIDADE ALARGADA
Respostas Sociais/Recursos - 29,1 %(82); Formao - 28,1 %(79); Regulamento interno 20,6 %(58); Outros temas - 14,2 % (40); Diagnstico do funcionamento da CPCJ - 12,8 % (36); Superviso - 2,5 %(7). Grfico 19: Periodicidade das reunies da Comisso na modalidade Alargada
43
Quanto periodicidade das reunies na modalidade alargada os dados revelam o seguinte: 41,8% (118) reuniu de 2 em 2 meses; 3,6% (10) realizou reunies mensais; 54,6% (154) reuniu com periodicidade superior a 2 meses.
Em comparao com 2008, regista-se um aumento do nmero de CPCJ que rene com uma periodicidade superior a 2 meses (+ 4,6%). Parte das CPCJ que no cumprem a periodicidade mxima de 2 meses apontam as seguintes razes: a Indisponibilidade dos membros - 37,9%( 50); o facto de considerarem que no se justifica - 20,5%(27); o elevado volume de trabalho da modalidade restrita - 18,8 %(24); o pouco envolvimento da comisso alargada - 7,5 %(10); o facto de se organizar por grupos de trabalho - 5,3 % (7); a acumulao de representaes em parcerias - 3,82%(3).
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 20: Horrio das reunies da Comisso na modalidade Alargada
44
As reunies da modalidade alargada ocorrem, na maioria dos casos 88,7%(251, em horrio laboral. Em 10,9%(31) das CPCJ as reunies realizam-se em horrio ps-laboral . Grfico 21: Existncia de perodo de funcionamento definido
Sim No 33
237
O perodo de funcionamento das reunies da modalidade alargada est definido em 87,8% (237) das CPCJ, valor idntico ao registado no ano de 2008 (87,8%).
MODALIDADE ALARGADA
Grfico 22: Reunies realizadas em 2009
219
45
N de CPCJ
56
Menos de 6 reunies
6 ou + reunies
No ano em avaliao, realizaram-se, em mdia, por ano 3,8 reunies, tendo a maioria das CPCJ reunido menos de 6 vezes (79,6%(219)). Para 20,4% (56) das comisses, decorreram seis ou mais reunies durante o ano (em mdia 6,9 vezes).
Instrumentos Orientadores da aco das CPCJ

A definio e aprovao do regulamento interno revelam-se fundamental para a estruturao da actividade das comisses, na medida em que so formalizadas as competncias das modalidades de funcionamento, os procedimentos logsticos e de organizao (nomeadamente, convocao de reunies, regime de faltas, elaborao e actas), o acompanhamento e distribuio de processos e a atribuio e gesto do fundo de maneio e das verbas decorrentes do protocolo de cooperao. Tal como se verificou em anos anteriores, a quase totalidade das comisses 97,8% (274) dispe de regulamento interno aprovado em plenrio da modalidade alargada.
MODALIDADE ALARGADA
De igual importncia se reveste o plano de aco, instrumento de planeamento anual das actividades e aces a realizar no ano seguinte, com base nas necessidades diagnosticadas, atendendo s problemticas e aos recursos existentes na rea geogrfica em que exerce a sua competncia. Grfico 23: Aspectos positivos decorrentes da implementao do Plano de Aco
46
CPCJ que enviam dados relativamente a cada uma das categorias: 285 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Em comparao com 2008, a percentagem de CPCJ que elaboraram o Plano de Aco registou um aumento significativo: de 81,6%, registados em 2008, para 86,1% em 2009. O subgrupo de CPCJ que procedeu planificao anual das suas actividades identifica os seguintes aspectos positivos: maior sensibilizao da comunidade para a problemtica das crianas/jovens em risco - 63,5% (181); maior visibilidade das CPCJ junto da comunidade - 63,2%(180); melhor organizao interna do trabalho - 57,2 % (163;) o maior comprometimento dos membros da CPCJ - 56,5%(161); melhor gesto dos recursos e servios existentes ao nvel da comunidade 39,6%(113).
MODALIDADE ALARGADA
Um grupo de 2,8% (8) aponta outras razes mas no as especifica.
47
Balano da actividade das CPCJ

O balano da actividade baseia-se, tal como em anos anteriores, na identificao dos factores positivos e boas prticas decorrentes do trabalho da CPCJ, assim como dos constrangimentos sentidos em termos do seu funcionamento no ano de avaliao. Grfico 24: Factores positivos decorrentes do trabalho da CPCJ
1 2 3
0 Interveno interdisciplinar / trabalho em parceria
50 90
100 67
150 52
200
250
Proximidade local e conhecimento da realidade por parte da CPCJ Multidisciplinaridade do trabalho da CPCJ / complementaridade de saberes Interveno precoce (atempada) Sensibilizao/envolvimento da comunidade face problemtica da infncia / juventude Reconhecimento da CPCJ ao nvel da comunidade
91
67
51
66
85
47
66
30
29
25
25
42
18
28
41
Reconhecimento da CPCJ ao nvel das entidades nela representadas
14
25
22
N de referncias
Outro. 4 0
CPCJ que enviam dados: 285 As CPCJ pontuaram de 1 a 3 as categorias de factores positivos Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Entre os factores positivos considerados mais relevantes pelas CPCJ, sobressaem:
MODALIDADE ALARGADA
Interveno interdisciplinar / trabalho em parceria - 21,2%(209) Proximidade local e conhecimento da realidade por parte da CPCJ - 21,2%(209) Multidisciplinaridade do trabalho da CPCJ / complementaridade de saberes - 20,1% (198) Interveno precoce (atempada)12,7%(125) Sensibilizao/envolvimento da comunidade face problemtica da infncia / juventude - 9,3% (92) Reconhecimento da CPCJ ao nvel da comunidade 8,8% (87) Reconhecimento da CPCJ ao nvel das entidades nela representadas - 6,2% (61) Grfico 25: Boas prticas decorrentes do trabalho da CPCJ
"1" 0 Articulao com outros servios da comunidade Trabalho com as famlias Diagnstico de necessidade e promoo junto das entidades
38
48
"2" 50
89
"3" 100 150 200 250 300

108 72
172 84 110
76
22
Articulao inter-CPCJ 13 28 45
0 4 Outras 3
CPCJ que enviam dados: 286 As CPCJ pontuaram de 1 a 3 as categorias de boas prticas Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
MODALIDADE ALARGADA
Ao nvel das boas prticas decorrentes da interveno das CPCJ, destaca-se: o trabalho com as famlias e a articulao com outros servios da comunidade, que representam respectivamente 31,3%(270) e 31,1%(269). Grfico 26: Dificuldades relativas ao funcionamento das CPCJ
1 Op o 2 Op o 3 Op o
49
Viatura de uso exclusivo Equipamento Informtico Telefone e fax Melhoria de instalaes Instalaes Prprias Mobilirio Apoio Administrativo Apoio tcnico Telemvel Apoio Financeiro Outra Maior disponibildade de viatura 3 9 4 3 3 14 14 14 4 5 17 17 23 17 21
34 14 12 10 4 8 8 6 5 2 2 5 4 4 5 3
12
2 3 1
Documentao tcnica 1 4 0 Formao 1 2 1 Apoio Informtico 10 0 10 20 30 40 50 60
CPCJ que enviam dados: 277 As CPCJ pontuaram de 1 a 3 as categorias de dificuldades sentidas Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
No que se refere s dificuldades de funcionamento, salientam-se: Insuficincia de disponibilidade dos membros da CPCJ, 18,5%(184); escassez de respostas sociais
18,0%(179) e a ausncia de priorizao do trabalho por parte das entidades de origem, 17,6%(175) .
MODALIDADE ALARGADA
50
Sntese
semelhana dos anos anteriores, o Municpio assume maior relevncia ao nvel da presidncia das CPCJ. Ganha relevncia a figura dos membros cooptados no que refere s nomeaes para o cargo de Secretrio. No que diz respeito formao acadmica dos membros que exercem a funo de presidente e de secretrio, regista-se uma prevalncia da pedagogia e do servio social (presidente), e do servio social e psicologia (secretrio). Destaca-se ainda que a maioria dos presidentes das CPCJ esto no seu primeiro mandato. A maioria das CPCJ organiza o trabalho da modalidade alargada por grupos para assuntos especficos, destacando-se, entre outros: a elaborao do plano anual de interveno, a avaliao de necessidades/problemticas e a dinamizao de parcerias. Somente cerca de metade das comisses rene o plenrio da modalidade alargada no mnimo de 2 em 2 meses, de acordo com o estipulado na lei. As razes apontadas para o no cumprimento da periodicidade estabelecida remetem para a indisponibilidade dos membros e para a sobrecarga de trabalho. As reunies em plenrio da modalidade alargada tm lugar em horrio laboral estando o perodo de funcionamento definido na maioria das CPCJ. A quase totalidade das comisses dispe de regulamento interno e cerca de 86% elaboraram plano de aco, o que representa uma melhoria significativa face a 2008. Ao nvel dos aspectos positivos decorrentes da implementao do plano de aco, sobressaem a visibilidade das CPCJ junto da comunidade, a melhor organizao interna do trabalho desenvolvido pelas CPCJ e a maior sensibilizao da comunidade para a problemtica das crianas e jovens em risco e em perigo.
MODALIDADE ALARGADA
Os principais factores positivos decorrentes da actividade das CPCJ centram-se na interveno interdisciplinar/trabalho em parceria, na proximidade local, na
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multidisciplinaridade e na interveno precoce. O trabalho de interveno com as famlias destacado como uma boa prtica. Os principais constrangimentos confirmam as tendncias dos anos anteriores: escassez de respostas sociais, indisponibilidade dos tcnicos, falta de priorizao do trabalho por parte dos servios.
MODALIDADE ALARGADA
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Parte 3
FUNCIONAMENTO DA CPCJ NA MODALIDADE RESTRITA
A anlise do funcionamento da CPCJ na modalidade restrita inclui um leque diversificado de aspectos desde: i) composio da equipa tcnica (reas de formao, disponibilidade de tempo para o trabalho na CPCJ e necessidades ao nvel do reforo tcnico); ii) horrio de funcionamento e os meios utilizados para assegurar o atendimento em permanncia; iii) organizao do trabalho processual (periodicidade das reunies, critrios de distribuio do trabalho processual, forma de contacto com representantes legais da criana/jovem e presena dos elementos da comisso na modalidade restrita na celebrao dos acordos de promoo e proteco); iv) articulao estabelecida com o Ministrio Pblico.
MODALIDADE RESTRITA
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Composio da comisso restrita

No cumprimento do previsto na lei, a modalidade restrita da comisso deve ser composta por uma equipa interinstitucional e interdisciplinar, incluindo, sempre que possvel, as valncias de servio social, psicologia e educao, a sade e o direito, com o objectivo de garantir uma maior eficcia ao nvel da interveno. Grfico 27: N de Valncias mnimas presentes na modalidade restrita
No ano de 2009 verifica-se que 22,8 % (66) das CPCJ tm na composio da modalidade restrita pelo menos um elemento daquelas 5 valncias. Em 46,1% (129) existem 4 das 5 valncias indicadas pela lei, enquanto 26,8%(75) tem 3. Esta situao foi atenuada graas colocao de elementos de reforo tcnico. semelhana dos anos anteriores, os membros cooptados correspondem a 31,55% (714) dos elementos que integram a modalidade restrita. Esta percentagem regista um aumento face quela que se verificou em 2008 (26,7%). Por ordem decrescente, as restantes entidades mais representadas so: Municpio/ J. Freguesia -12,6%( 306), Ministrio da Educao - 11,6% (294) Segurana Social - 11,8%(280) Ministrio da Sade - 9,6%(233); IPSS/ONG (Actividades de carcter institucional) representam 6,4%(158). As Foras de segurana 5,1% (121) e as restantes entidades representam menos de 5 %.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 28: Elementos presentes na CPCJ modalidade restrita
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Considerando a totalidade dos elementos de cada CPCJ na modalidade restrita regista-se a seguinte distribuio de valncias: Servio social - 29,3%(686); Pedagogia - 20,3 %(476); Psicologia - 16,1 %(377; Outras valncias no especificadas, 13,7%(320); Sade - 10,4 %,(244). Na rea do Direito registam-se 6,2 %(146) e da Sociologia 3,9 %(91).
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 29: Disponibilidade semanal dada pelos servios de origem aos tcnicos
Tempo inteiro Tempo parcial 161
55
2197
semelhana de anos anteriores a quase totalidade dos membros da modalidade restrita exerce funes a tempo parcial (93,2%; 2197). No que respeita ao nmero de horas dedicado ao exerccio de funes na modalidade restrita, destacam-se: elementos cooptados - 37,9% (9501 horas) relativas a 744 elementos; Ministrio da Educao - 17,6% (4411 horas)- 273 elementos; Municpio/ J. Freguesia 15,1 % (3594 horas) relativos a 287 elementos; Seg. Social, 11,1% (2791 horas) 279 elementos; e Ministrio da Sade - 5,1% (1273 horas) relativas a 227 profissionais. As restantes entidades disponibilizam 14% do total de horas, representando menos de 5% do total de horas cada.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 30: Disponibilidade total de horas por entidade relativamente ao total de horas disponveis em todas as CPCJ
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O nmero mdio de horas disponibilizado a cada um dos membros representantes variou entre as 15,9 horas e as 4,3 horas, valores idnticos aos registados em 2008. Quando questionadas sobre a razo da solicitao de mais reforo tcnico, 86 CPCJ identificaram as seguintes razes principais: a valncia no est presente na composio da CPCJ, a necessidade de apoio jurdico, a importncia dessa valncia para o trabalho directo com as famlias.
Funcionamento da comisso restrita

Conforme estatui a alnea a) do n.2 do art. 21 da Lei de Proteco de Crianas e Jovens em Perigo, compete comisso na modalidade restrita, nomeadamente: atender e informar
MODALIDADE RESTRITA
as pessoas que se dirigem CPCJ; apreciar liminarmente as situaes de que tenha conhecimento, proceder instruo de processos; solicitar a participao dos membros da comisso alargada nos processos sempre que tal se mostre necessrio; solicitar parecer e colaborao de tcnicos ou de outras entidades pblicas ou privadas; decidir, acompanhar e rever as medidas de promoo e proteco e informar semestralmente a comisso alargada. Para o desenvolvimento das aces que se enquadram nesta lista de competncias, em especial as que respeitam natureza essencial das suas funes, como o contacto com as crianas e suas famlias, essencial que se possa dispor de um horrio de funcionamento definido, sem o qual fica comprometido o trabalho da CPCJ. Grfico 31: Horrio de funcionamento da CPCJ na modalidade restrita
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O horrio de funcionamento foi referido por 270 CPCJ. Destas, 88,2 % (238) tem um horrio de funcionamento definido; 9,2% (25) das CPCJ no definiram horrio, enquanto 2,6%(7) CPCJ referem outra situao.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 32: Meios utilizados para assegurar o atendimento em permanncia
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Para assegurar o funcionamento em regime de permanncia, as CPCJ utilizaram os seguintes meios: telemvel - 48,0 % (132); voice-mail/reencaminhamento de chamadas para entidades de 1 linha, nomeadamente GNR, PSP, Linhas de Emergncia e Hospitais/Centros de Sade 33,8 % (93). Com menor expresso surge o sistema de voice-mail com possibilidade de deixar uma mensagem gravada na CPCJ 8,8% (24), assinale-se que este meio no permite actuao imediata. As CPCJ indicaram ainda outras formas de garantir o regime de permanncia que representaram 9,5%(26) dos registos.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 33: Atendimento em permanncia aos dias teis e ao fimde-semana em funo dos meses do ano
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Apenas uma parte das CPCJ, 43,9% (126) refere ter recebido solicitaes para intervir fora do perodo normal de expediente. O nmero total de solicitaes recebidas por estas CPCJ foi de 4626, Tal valor constitui um aumento significativo em comparao com 2008 da ordem dos 12,8%. Estas solicitaes ocorrem mais frequentemente nos dias teis (62,6% ), no se registando variaes mensais assinalveis.
Organizao do trabalho processual

Tal como verificado em 2008, a quase totalidade das CPCJ 89,9% (251) cumpre o estipulado por lei no que respeita periodicidade das reunies da modalidade restrita, reunindo, no mnimo, com periodicidade quinzenal 51,6% (144) ou semanal 38,3% (107). As comisses que no renem com esta periodicidade (8,63% (24)), referem as seguintes razes: reduzido volume processual ou renem quando necessrio
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 34: Periodicidade das reunies da comisso na modalidade restrita
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As CPCJ na modalidade restrita adoptam diversas formas de organizao do trabalho processual, as mais comuns so as equipas de trabalho, o gestor de caso entre outras. Grfico 35: Organizao do trabalho processual da comisso na modalidade restrita
O trabalho processual das comisses de proteco organizado utilizando, nomeadamente, as seguintes metodologias de trabalho: Gestor de caso 80,7% (230); Equipas de Trabalho 43,2% (123);
MODALIDADE RESTRITA
Outras formas 3,9%.
61
Atendendo ao facto de algumas CPCJ utilizarem mais do que uma destas metodologias de trabalho, regista-se, no grfico anterior, as combinaes possveis: Apenas atravs da figura do gestor 48,2 %(119); Gestor e Equipas de trabalho 41,3%(102); Apenas Equipas 6,5%(16); Gestor e outra forma de organizao 2,0%(5); Gestor, Equipas e ainda outra forma de organizao 1,6%(4); apenas outra forma 0,4%(1) Grfico36: Formas de distribuio dos processos em funo do tipo de organizao do trabalho na CPCJ
Os critrios subjacentes distribuio dos processos incidem, sobretudo, nas problemticas que motivaram as situaes de perigo, rea geogrfica, o servio, valncia tcnica e disponibilidade dos membros, sem diferenas substanciais no que respeita sua relao com as formas de organizao mais frequentes, tal como mostra o grfico seguinte O processo de promoo e proteco (PPP) inicia-se com a recepo de comunicaes escritas ou verbais ou atravs de factos de que a CPCJ tenha conhecimento. No cumprimento do consignado por lei, a comisso na modalidade restrita dever proceder apreciao liminar dessas situaes de perigo sinalizadas, instaurao de processo sempre que justificvel e consequente aplicao, acompanhamento e execuo da medida de promoo e proteco.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 37: Procedimentos face abertura de um PPP
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Em 2009, semelhana do que j vinha a ser registado em anos anteriores, voltou a aumentar o nmeros de CPCJ que instaura um processo de promoo e proteco face a uma comunicao de perigo, em obedincia ao disposto no art. 97 n.1 . As CPCJ que assim procedem representam 83,2%(237), percentagem comparativamente maior que a verificada em 2008( 81,9%) e em 2007(79,6%) Paralelamente, existem 18,1% de CPCJ que antes de instaurar um processo procedem a uma avaliao preliminar da situao de perigo. Esta diferena de procedimentos tem tendncia a decrescer, merc da orientao da CNPCJR (emitida em 2006) que, em observncia do disposto no art. 97, n. 1, da LPCJP, estipula que os processos devem ser instaurados logo aps a sinalizao e, as diligncias sumrias a que alude o art. 94 da mesma Lei, quando indispensveis e legtimas, devem ser efectuadas no mbito de um processo j instaurado. Verifica-se que a maioria das comisses instaura um processo de promoo e proteco por criana/jovem. Constitui orientao da CNPCJR que a abertura de um processo por mais do que uma criana/jovem s suceda nos termos previstos no art. 80 da LPCJP. Igualmente, constitui orientao da Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco que, para a obteno do consentimento para a interveno da CPCJ, os pais, representantes legais ou detentores da guarda de facto da criana/jovem, se deve privilegiar
MODALIDADE RESTRITA
o contacto pessoal e a visita domiciliria, preferencialmente com tcnicos que j acompanham a situao. Grfico 38: Primeiro contacto com pais/representantes legais ou detentor da guarda, numa sequncia de opes
1 em frequncia 0 50 2 em frequncia 100 3 em frequncia 4 em frequncia 150 5 em frequncia 200 250
63
300
Por telefone
14
81
93
63
Por escrito
230
22
13
Atravs de visita domiciliria
25
106
88
40
Atravs dos agentes da comunidade
51
60
130
Outros meios:
4 60 3
Pela anlise do grfico verifica-se que o contacto por escrito representa a forma de contacto mais frequente 82,4% (230). A visita domiciliria segue em segundo lugar com 40,8 % (106), seguida do contacto pelo telefone 36,6%(93). O contacto por agentes da comunidade foi mais frequentemente escolhido como 4 forma de contacto em 52,2 % (130) das CPCJ. A visita domiciliria constitui a forma de contacto a privilegiada para as situaes de perigo mais graves, designadamente para a vida e integridade fsica. importante referir que a forma de contacto com os pais est necessariamente ligada natureza e urgncia da situao de perigo comunicada.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 39: Elementos presentes no momento da audio da criana e jovem, celebrao do APP e assinatura do acordo
64
A presena dos pais, representantes legais ou detentores da guarda de facto das crianas/jovens, as crianas com 12 ou mais anos nos momentos de audio, celebrao do acordo de promoo e proteco e na sua assinatura de crucial importncia para todo o processo de interveno. Para alm destes importante que esteja presente o gestor de caso se estiver indicado ou de outros responsveis pelo acompanhamento da situao. A frequncia relativa s presenas destas pessoas nos vrios momentos foi assinalada pelas CPCJ, no difere daquela verificada em 2008. Assim: - Pais, representante legal ou detentor da guarda de facto Audio - 95,4% (272 CPCJ); Celebrao do acordo - 96,8% (276); Assinatura do acordo - 95,4 % (272) - Criana com idade igual ou superior a 12 anos: Audio - 63,9% (182); Celebrao do acordo - 94,4 % (269); Assinatura do acordo - 91,2 % (260).
MODALIDADE RESTRITA
- Gestor de caso Audio - 96,7% (264) Celebrao do acordo - 94,0 % (268) Assinatura do acordo - 87,4% (249) Na fase da audio o envolvimento de outras entidades foi muito reduzido 4,9% (14) sendo mais frequente, como natural, nas fase de: celebrao do acordo e da sua assinatura, 43,9%(125) e 50,9%(145) respectivamente. Relativamente s crianas entre os 7 e os 12 anos registaram-se as seguintes percentagens: audio - 16,88% (48); celebrao do acordo - 15,4% (44); assinatura do acordo 2,5%(7) Apesar da legitimidade para a interveno no estar dependente da oposio das crianas desta idade sem prejuzo desta ser relevante se a criana tiver maturidade para entender o sentido e alcance da interveno - a lei de proteco consagra a sua participao, designadamente atravs da audio e presena nos actos processuais acima referidos.
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Relacionamento com o Ministrio Pblico

De acordo com o consignado na Lei de Promoo e Proteco o Ministrio Pblico acompanha a actividade das comisses de proteco, apreciando a legalidade e a adequao das decises, fiscalizando a sua actividade processual e promovendo os procedimentos judiciais adequados. tambm da sua competncia, representar as crianas e os jovens em perigo, propondo aces, requerendo providncias tutelares cveis e usando quaisquer meios judicirios necessrios promoo e defesa dos seus direitos e sua proteco.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico 40: Existncia de interlocutor designado pelo MP e sua participao nas reunies da CPCJ
sim 29 no
66
197 254
198
86
85
Existncia de interlocutor designado pelo MP
Participao do MP nas reunies da Modalidade Restrita
Participao do MP nas reunies da Modalidade Alargada
Obrigatoriamente todas as CPCJ tm um interlocutor Ministrio Pblico designado embora 29 afirmem desconhece-lo. Das 254 (90,7%) CPCJ que afirmam ter interlocutor, quando questionadas sobre a sua participao nas reunies, as mesmas referiram a participao na modalidade alargada 30,4%(86), embora 30,0%(85), tenham referido a sua participao nas reunies da modalidade restrita, estando em curso diligncias para apurar o motivo desta ocorrncia.
MODALIDADE RESTRITA
Grfico Tipo de articulao e meios de contacto entre a CPCJ e o MP
67
Dos 10719 contactos registados entre as CPCJ e o Ministrio Pblico, conclui-se que, em 63,7% dos casos, a iniciativa foi comisses, enquanto que em 36,3%, a iniciativa foi do Ministrio Pblico. Os motivos dos contactos estabelecidos com o Ministrio Pblico por iniciativa da CPCJ revelam uma frequncia idntica aos assinalados no ano de 2008 e foram os seguintes: Orientao para diligncias processuais - 47,4%, (em mdia 11,5 contactos por CPJC); esclarecimentos de ordem jurdica - 26,0% (6,3 contactos mdios por CPCJ); Procedimentos de Urgncia -7,6% (2,0 contactos mdios por CPCJ); Convite para a participao em pelo menos uma reunio da CPCJ na modalidade Alargada 6,7% (1,6 contactos em mdia por CPCJ) e Outros motivos 12,3% (3,9 contactos em mdia por CPCJ) Os contactos estabelecidos por iniciativa do Ministrio Pblico tiveram os mesmos motivos: Orientao para diligncias processuais 37,4%, ( em mdia 7,5 contactos por CPJC); esclarecimentos de ordem jurdica - 15,2 % (4,8 contactos mdios por CPCJ); Procedimentos de Urgncia - 6,7 % (2,0 contactos mdios por CPCJ); Convite para a participao em pelo menos uma reunio da CPCJ na modalidade Alargada 22,1% (6,6
MODALIDADE RESTRITA
contactos em mdia por CPCJ) e Outros motivos 18,7 % (11,7 contactos em mdia por CPCJ). Grfico 42: Formas de contacto entre a CPCJ e o MP
68
As CPCJ tendem a recorrer mais aos contactos telefnicos, 46,8 % (3923), enquanto que o Ministrio Pblico opta com mais frequncia por um contacto escrito, 71,0% (2617). Os contactos pessoais assumem um menor peso relativo j que constituem 15,7% (1331) do total dos contactos estabelecidos pela CPCJ e 13,8 % (653) pelo do Ministrio Pblico. Grfico 43: Avaliao da frequncia dos contactos estabelecidos com MP
A avaliao por parte das CPCJ da frequncia dos contactos estabelecidos positiva, com 77,0 %(218) de CPCJ a afirmarem ter sido suficiente.
MODALIDADE RESTRITA
Algumas CPCJ (41) sugerem melhorias na articulao com o Ministrio Pblico, designadamente, reunies mais frequentes se possvel com um calendrio definido para a discusso de situaes mais complexas e a avaliao de procedimentos nos processos de promoo e proteco., Verifica-se a necessidade de partilhar as
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problemticas/constrangimentos da interveno.
MODALIDADE RESTRITA
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Sntese
Na composio das comisses na modalidade restrita destacam-se, tal como em 2009, as reas de servio social e pedagogia. O maior nmero de elementos presentes na modalidade restrita so os elementos cooptados. So tambm relevantes os representantes dos Municpios (em especial tcnicos de servio social, pedagogia, psicologia e direito), Ministrio da Educao (essencialmente pedagogia)e Segurana Social (sobretudo tcnicos de servio social). A maioria dos representantes exerce as suas funes a tempo parcial, continuando as comisses a apontar a necessidade de reforo tcnico, sobretudo nas reas do direito e da Psicologia A grande Maioria das CPCJ dispe de um horrio de funcionamento definido O regime de permanncia assegurado pelo telemvel e pelo reencaminhamento de chamadas para a GNR e PSP. Cerca de metade das CPCJ teve solicitaes no regime de permanncia em valor semelhante a 2008, em especial nos dias teis fora do horrio de funcionamento e sem variao significativa ao longo do ano. A maioria das comisses na modalidade restrita cumprem a periodicidade das reunies de plenrio definida por lei, reunindo no mnimo, quinzenalmente. Ao nvel da organizao processual, recorrem com frequncia ao gestor de caso e a grupos de trabalho. Os critrios de distribuio do trabalho processual assentam, sobretudo, nas problemticas, rea geogrfica, disponibilidade de tempo e no servio de origem. Face comunicao de uma situao de perigo, a maior parte das CPCJ instaura um processo de promoo e proteco, em harmonia com a orientao da CNPCJR e com o
MODALIDADE RESTRITA
disposto no art. 97o n.1. Em 2009 aumentou o nmero de comisses que adoptaram este procedimento. Verifica-se tambm que a maioria das comisses instaura um processo de promoo e proteco por criana/jovem. Para o contacto com os pais a forma mais utilizada foi a escrita, seguida da visita domiciliria. Na maioria das CPCJ, esto presentes, no momento da audio da famlia e da celebrao do acordo, 2 elementos da sua modalidade restrita. Na esmagadora maioria destas situaes os pais esto presentes. As crianas esto presentes menos vezes na audio inicial e mais nas outras fases. As crianas entre os 7 e os 12 anos estiveram presentes com muito menor frequncia nestas ocasies. O envolvimento de outras entidades foi muito reduzido na fase da audio, sendo mais significativo nas fase de celebrao do acordo e da sua assinatura. A grande maioria das CPCJ tem um interlocutor do Ministrio Pblico. quando questionadas sobre a sua participao nas reunies, as mesmas referiram a participao na modalidade alargada e na modalidade restrita, estando em curso diligncias para apurar o motivo desta ocorrncia. Os contactos entre as CPCJ e o Ministrio Pblico ocorrem com maior frequncia por iniciativa das CPCJ, designadamente para apoio em diligncias processuais. As CPCJ fazem uma avaliao positiva dos contactos com o Ministrio pblico e cerca de trs quartos de entre estas considera-os suficientes.
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MODALIDADE RESTRITA
72
Parte 4
AVALIAO DA ACTIVIDADE PROCESSUAL DAS CPCJ
O Modelo de Recolha de Dados (MRD), instrumento de suporte recolha de informao relativa aos processos de promoo e proteco das CPCJ, tem sofrido algumas alteraes desde 2006. Estas alteraes que consistiram na desagregao das variveis relativas aos escales etrios das crianas ou jovens, visaram, nomeadamente, analisar com maior detalhe alguns dados. Este facto ter, necessariamente, que ser tido em considerao nas comparaes com os dados dos anos anteriores. Igualmente ter que ser tomado em considerao o facto de, em 2009, pela primeira vez, recorreu-se extraco de elementos estatsticos por via da aplicao informtica de gesto processual das CPCJ. Num primeiro momento sero apresentados os nmeros relativos aos fluxo processual das CPCJ. Seguidamente, e semelhana dos anos anteriores, procede-se caracterizao das crianas e jovens com processo de promoo e proteco e, bem assim, dos seus agregados familiares em funo dos processos instaurados no ano de 2009, atendendo:
ACTIVIDADE PROCESSUAL

73
s entidades sinalizadoras das situaes de perigo; s caractersticas sociogrficas das crianas e jovens acompanhadas pelas CPCJ, em termos de gnero, idade, nvel de escolaridade, naturalidade e problemticas que motivaram a interveno da CPCJ;
caracterizao do meio familiar e social destas crianas e jovens, em termos do tipo de agregado em que vivem, seu contexto social, grupos etrios das famlias seu grau de instruo e situao perante o trabalho;
Por ltimo, so retratadas s medidas de promoo e proteco aplicadas pelas CPCJ, os motivos da reabertura e arquivamento dos processos. A situao dos processos relativos a artes e espectculos objecto de tratamento especfico
Anlise do fluxo processual global

O fluxo processual global refere-se ao total de processos acompanhados volume processual global(processos transitados, instaurados e reabertos) e arquivados
(liminarmente e aps a interveno) durante o ano em avaliao. O quadro seguinte permite a anlise comparativa com os dados do fluxo processual existente desde 2002, tendo em conta o nmero de CPCJ existentes. No final do ano de 2009 existiam 291 CPCJ, sendo que 4 no reuniam os requisitos normativos para a apresentao do MDR, designadamente por terem sido instaladas no segundo semestre e por no ter sido publicada a respectiva portaria de instalao. Quadro 1: Fluxo processual nas CPCJ (2002/2009)
N. CPCJ Transitados Instaurados Reabertos N. CPCJ enviaram o existentes MRD (a) (b) (c) Volume Global (a+b+c)
Arquivados Arquivados Liminarmente (d) (e) Total Arquivados (d+e)
2002 2003
216 239
172 201
9445 12719
754 823
2033 3632
1981 2922
4014 6554
2004 2005 2006 2007 2008 2009
252 265 269 280 282 291 204 254 269 280 282 287 23712 30320 33394 34416 11991 12654 25209 29547 29279 28401 1038 816 2026 3141 3986 4079 50947 63008 66659 66896 3100 2868 6326 8543 9221 7798 3135 2213 12654 20352 22527 24073 6235 5081 18980 28895 31748 31871
74
Em 2009, as CPCJ registaram um volume processual global de 66896 processos. O volume processual global (que resulta da soma dos processos transitados, instaurados e reabertos durante o ano em avaliao) excede em 237 (0,35%) processos o total registado em 2008. Salienta-se, no entanto, que este aumento consideravelmente inferior em comparao ao verificado entre 2007 e 2008(5,8%). O nmero de processos transitados de anos anteriores ascende a 34416 processos, registando-se um valor superior ao dos processos instaurados no ano em avaliao. Constata-se, assim, que h processos que se mantm activos, para alm do ano em que foram instaurados, o que justificvel, quer pela durao das medidas, quer pela altura do ano em que so instaurados. Quando comparamos o nmero de processos transitados com o valor registado em 2008, conclumos que se verificou um aumento de 3,1%. Este aumento , no entanto, inferior ao registado entre 2007 e 2008 (9,2%). O nmero de processos indicados pelas CPCJ como transitados em 2009 deveria corresponder ao numero de processos activos em Dezembro de 2008 (34911 processos), no entanto o nmero de processos declarados apresenta uma divergncia de 495 processos, estando em curso diligncias para apurar da razo dessa discrepncia relativamente s comisses em que ela se verifica (esta diferena ascendeu a 719 processos no ano de 2008).
Relativamente aos processos instaurados de assinalar que, pelo segundo ano consecutivo, o nmero de processos instaurados diminuiu comparativamente ao ano anterior. Assim, foram instaurados 28401 processos, o que representa um decrscimo de 3%. Os processos reabertos (4079) registaram no corrente ano, um aumento de 93 processos face ao ano anterior, este valor assume especial relevncia devido reincidncia da mesma situao de perigo ou da ocorrncia de uma nova, e da necessidade de afastar a criana ou jovem da mesma. Quando comparamos este valor com o do ano transacto, verifica-se um aumento de 2,3% dos processos reabertos, salienta-se, no entanto que este aumento consideravelmente inferior ao registado entre 2007 e 2008 (21,2%). O peso relativo das diferentes categorias no volume processual global o seguinte: Grfico 44: Peso relativo dos tipos de processos no volume processual global nos anos de 2006 a 2009
2006 50,1 51,4 2007 2008 2009
75
46,5 48,1
49,5
46,9
43,9 42,5
6,1
Transitados
Instaurados
Reabertos
Analisando o grfico, possvel constatar que em 2006, foi o ultimo ano em que se observou maior relevncia dos processos instaurados no volume processual global, tendo diminudo a sua importncia nos ltimos anos. Em sentido oposto assistimos a um aumento dos processos transitados e reabertos no total do volume processual.
O total de processos arquivados atingiu o valor de 31860, registando um aumento de 0,4% relativamente a 2008. Os processos arquivados liminarmente atingiram o valor de 7798, menos 18,4% do que em 2008. J os processos arquivados aps interveno apresentam um valor absoluto de 24073, que representa um aumento de 2,4% relativamente a 2008. O nmero de processos activos (resultado da subtraco ao volume processual global do total de processos arquivados) totaliza 35025 processos, sendo este o volume processual que transita para o ano de 2010. O grfico seguinte permite verificar o peso relativo dos tipos de arquivamento no volume global desde 2006. Grfico 45: Peso relativo do tipo de arquivamento no volume processual global nos anos de 2006 a 2009
2006 2007 2008 2009 62,7 54,1 52,4 52,4 36,0
76
32,3 33,8 24,8 12,4 13,6 13,8 11,7
Arquivados Liminarmente
Arquivados
Activos
Analisando a tipologia dos processos arquivados desde 2006, constata-se que aps um aumento percentual do arquivamento liminar, desde 2006 a 2008, em 2009 observa-se um decrscimo, deste tipo de arquivamento. Tal poder estar associado ao aperfeioamento das sinalizaes que so comunicadas s CPCJ. No que concerne o arquivamento aps
interveno das CPCJ temos assistido a um aumento deste tipo de arquivamento considerando o volume processual global do ano. No grfico seguinte analisa-se a variao percentual do volume processual global em cada Distrito e Regio Autnoma relativamente ao ano de 2008.
77
Grfico 46: Comparao entre o Volume Processual Global 2008 e 2009 por Distrito e Regio Autnoma
20,0
1 5,1
15,0
1 0,8
10,0
8,4 6,0 4,6 3,6 2,9 1 ,4 3,1
5,0
5,0
0,0
-1 ,9
-5,0
-2,9
-3,0 -6,4
-10,0
-1 1 ,1 -1 0,3 -1 0,9
-7,7
-15,0
-1 5,0 -1 9,3
-20,0 Coimbra Evora Castelo Branco Beja Bragana Braga Aveiro Aores
Faro
Portalegre
Porto
Santarem
Madeira
Guarda
Setubal
Viana do Castelo
Vila Real
Lisboa
Leiria
CPCJ que enviam dados: 287 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2207 e 2008), CNPCJR
Da anlise do grfico verifica-se que 10 distritos registaram variaes negativas no volume processual Global, por ordem decrescente do nmero de processos: Aveiro menos 11,1%(555), Setbal menos 6,4%(413), Leiria menos 10,9%(341), Porto menos 2,9%(336), Castelo Branco, menos 15% ( -132) processos, Guarda menos 10,3%(80), Vila Real menos 7,7%(76), vora menos 19,3% (-61), Viana do Castelo menos 3%(44) e Coimbra com menos 1,3%(-28) de processos.
Viseu
Os restantes distritos e Regies autnomas registaram aumentos no volume processual global, sendo a maior variao registada em Faro 16,8% (476) seguido em ordem decrescente por: Santarm, 15,1%, Viseu, 10,8%, Aores 8,4%, Portalegre, 6,0%, Beja, 5,6%, Lisboa, 4,6%, Braga, 3,6%, Madeira, 3,1% e Bragana, 2,9%. Analisa-se, de seguida o impacto do tipo de processos (transitados, instaurados e reabertos) no volume global processual de cada regio ou distrito. Grfico 47: Anlise do impacto de dos Processos Transitados, Instaurados e Reabertos no volume processual global por Regio/Distrito
78
CPCJ que enviam dados: 287 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens ( 2008), CNPCJR
Da anlise do grfico possvel verificar quais as percentagens em relao ao volume processual global dos processos transitados, instaurados e reabertos, verificando-se que: o Relativamente aos processos transitados, destacam-se o distrito da Guarda com 67,1% e a Regio Autnoma dos Aores com 62% do total de processos. Por ordem
decrescente e com um impacto de mais de metade dos processos evidenciam-se: os distritos de Leiria, Braga, Aveiro, Setbal, Castelo Branco, Porto, Bragana, Viana do Castelo e Vila Real. o Quanto aos processos instaurados, destacam-se os distritos de Beja com 50,8% e a Regio Autnoma da Madeira com 50,4% do total de processos. Com menor valor percentual, mas com maior incidncia dos processos instaurados no volume processual global destacam-se os Distritos de Faro, Portalegre e Coimbra. o No que respeita aos processos reabertos os destacam-se, com valores superiores a 10% do volume processual global os Distritos de: Portalegre (11,3%), Santarm (10,9%) e Coimbra (10,5%). Embora com percentagens inferiores, mas significativas, salienta-se os distritos de Viseu com 9,5% e Leiria com 8,1% do volume processual global. O nmero de crianas e jovens acompanhados pelas CPCJ algo superior ao nmero de processos, pois possvel um processo abranger mais do que uma criana ou jovem, nos termos do artigo 80 da Lei de Proteco. O nmero total de crianas acompanhadas pelas CPCJ foi de 67117, das quais 51,5% (34608) correspondem a processos transitados, 42,4% (28426) a processos instaurados e 6,1%(4087) a processos reabertos.
79
Grfico 48: Distribuio das crianas ou jovens acompanhados em funo do sexo e escalo etrio
M 8183 7563 8381 7083 F 8820 7271 7195 6597
80
0 aos 5 anos
6 aos 10 anos
11 aos 14 anos
15 aos 21 anos
Quando consideradas o total das crianas e jovens acompanhados pelas CPCJ, caracterizadas quanto ao sexo e idade, verifica-se que o escalo etrio mais representativo o dos 11 aos 14 anos, sendo que, no conjunto dos dois sexos, atinge 26,3% (16091) do total. Segue-se a escalo etrio dos 0 aos 5 anos 25,8%(15746), deste grupo 7571 crianas tem entre 0 e 2 anos, sendo, 3929 do sexo masculino e 3642 do sexo feminino. Com pouca diferena percentual surge, por ordem decrescente, o escalo etrio dos 6 aos 10 anos, 25,3%(15464) e finalmente o escalo dos 15 aos 21 anos 22,6%(13792) jovens, deste grupo 1832 jovens tem entre 18 e 21 anos, sendo 885 do sexo masculino e 947 do sexo feminino. Em todos os escales etrios h uma maior prevalncia de crianas sexo masculino. O escalo etrio dos 11 aos 14 anos regista a diferena mais significativa (1549): 54.2% (8820) no sexo masculino e 45,8% (7271) no feminino.
81
Entidades Sinalizadoras
Do total de 28401 processos instaurados, foram caracterizadas as entidades que sinalizadoras para 94% (26701). Quadro 2: Processos Instaurados: entidades sinalizadoras das situaes de perigo s CPCJ (2006/2009)
Entidades sinalizadoras Estabelecimento de Ensino Autoridades Policiais Pais Estabelecimento de Sade Outra CPCJ Vizinhos e Particulares Ministrio Pblico Familiares A prpria CPCJ Outra entidade Servios de Segurana Social Instituies de apoio infncia/ juventude Tribunais Projectos/Programas CLA/NLI (RSI) Autarquias Prprios Instituto de Reinsero Social TOTAL 2006 N. % 2007 N. % 2008 N. % 2009 N. %
4843 21,1 6347 21,8 6802 23,2 5949 22,3 3775 16,4 4873 16,8 5212 17,8 5031 18,8 1557 1924 1849 1111 1091 1213 915 957 1193 817 671 255 195 305 177 6,8 8,4 8,1 4,8 4,8 5,3 4 4,2 5,2 3,6 2,9 1,1 0,8 1,3 0,8 2055 2115 2654 1414 1131 1633 1113 1213 1204 1079 690 325 267 686 182 7,1 7,3 9,1 4,9 3,9 5,6 3,8 4,2 4,1 3,7 2,4 1,1 0,9 2,4 0,6 2081 2067 2426 1484 1385 1300 1242 1333 953 966 628 313 455 466 156 7,1 7 8,3 5,1 4,7 4,4 4,2 4,5 3,3 3,3 2,1 1,1 1,6 1,6 0,5 2343 1878 1581 1547 1412 1324 1146 909 857 768 528 446 440 378 120 8,8 7,0 5,9 5,8 5,3 5,0 4,3 3,4 3,2 2,9 2,0 1,7 1,6 1,4 0,4
102 0,4 107 0,4 51 0,2 44 0,2 22950 100 29088 100 29320 100 26701 100
Os estabelecimentos de ensino destacam-se como a principal entidade sinalizadora, com 22,3% das sinalizaes. Tal constitui um ligeiro decrscimo de 0,9%, relativamente percentagem verificada no ano de 2008. As Autoridades policiais so a segunda entidade sinalizadora, representando 18,8% do total. Esta entidade registou um aumento de 1% relativamente a 2008.
As restantes entidades sinalizadoras, totalizam percentagens bastante inferiores todas abaixo dos 9%. No entanto, e comparativamente a 2008, os Pais destacam-se por ter registado um aumento percentual de 1,7% mantendo o terceiro lugar. Quadro 3: Processos Instaurados: formas de sinalizao das situaes de perigo s CPCJ (2006/2009)
2006 Sinalizaes Em presena Por telefone Por escrito TOTAL N. 3981 1961 13735 19677 % 20,2 10 69,8 100 N. 5113 2234 17615 24962 2007 % 20,5 8,9 70,6 100 N. 5463 2906 20726 29095 2008 % 18,8 10 71,2 100 N. 4935 2488 17837 25260 2009 % 19,5 9,8 70,6 100
82
semelhana de 2008, cerca de trs quartos (70,6%) das sinalizaes foram efectuadas por escrito.
Caracterizao das crianas e jovens

No conjunto das crianas e jovens com processos instaurados em 2009, 28426, foram caracterizadas 25244 (88,8%), quanto ao gnero e idade.
Grfico 49: Evoluo da distribuio dos processos instaurados em funo do sexo da criana ou jovem
M F
83
53,2
46,8
52,9
47,1
53,1
46,9
52,9
47,1
2006
2007
2008
2009
As crianas beneficirias da interveno so, na sua maioria, do sexo masculino 52,9%, sendo de 47,1% a percentagem de crianas do sexo feminino. Grfico 50: Distribuio das crianas ou jovens dos processos instaurados em funo do sexo e escalo etrio
O escalo etrio mais representativo do total de crianas e jovens caracterizadas com processos instaurados o escalo dos 0 aos 5 anos 29,1% (7358). Neste escalo etrio,
3917(15,5%) crianas tem entre 0 e 2 anos e 3441(13,6%), mantendo-se a tendncia de um numero ligeiramente superior de crianas do sexo masculino 2057 e 1803 respectivamente. Seguem por ordem decrescente os escales: 11 aos 14 anos com 26,3% (6636), dos 6 aos 10 anos com 24,8%(6267) e dos 15 aos 17 com19,7%(4983) do total de crianas e jovens com processos instaurados em 2009.
84
85
No quadro seguinte registam-se os valores por escalo etrio e sexo desde 2006, tendo em conta a variao de categorias acima descrita. Quadro 4: Processos Instaurados: caracterizao por sexo e idade das crianas/jovens (2006/2009)
Escales etrios Sexo M F Total M F Total M F Total M F Total M F Total N. 3645 3268 6913 3029 2651 5680 3620 2959 6579 1766 1735 3501 12060 10613 22673 2006 % 16,1 14,4 30,5 13,4 11,7 25,1 16 13,1 29 7,7 7,6 31,3 53,2 46,8 100 N. 4045 3660 7705 3387 2967 6354 3718 3095 6813 2494 2402 4896 13644 12124 25768 2007 % 15,7 14,2 29,9 13,1 11,5 24,7 14,4 12 26,4 9,7 9,3 19 52,9 47,1 100 N. 4281 3935 8216 3818 3481 7299 4462 3503 7965 2725 2609 5334 15286 13528 28814 2008 % 14,9 13,7 28,5 13,3 12,1 25,3 15,5 12,2 27,6 9,5 9,1 18,5 53,1 46,9 100 N. 3860 3498 7358 3411 2856 6267 3509 3127 6636 2566 2417 4983 13346 11898 25244 2009 % 15,3 13,9 29,1 13,5 11,3 24,8 13,9 12,4 26,3 10,2 9,6 19,7 52,9 47,1 100
0a5
6 a 10
11 aos 14
15 aos 17 *
TOTAL
Na comparao com os anos anteriores possvel constatar que o escalo 0 aos 5 anos tem sido sempre onde mais incidiu a interveno das CPCJ tendo registado um ligeiro decrscimo de 2006 a 2008, e, em 2009, aumentado ligeiramente. O escalo 6 aos 10 anos no mostra nenhuma variao significativa ao longo dos anos em analise. O escalo 11 aos 14 anos, embora com pouca oscilao, mostra uma tendncia decrescente, tendo registado no corrente ano o seu valor percentual mais baixo. No sentido inverso, no escalo 15 aos 17 anos observa-se uma tendncia para o aumento do numero de processos instaurados neste escalo. Quadro 5: Processos Instaurados: naturalidade das crianas/jovens (2006/2009)
Naturalidade 2006 N. % 2007 N. % 2008 N. % 2009 N. %
Concelho da CPCJ Outros concelhos PALOP Outros pases TOTAL 14363 3751 333 700 19147 75 20 1,7 3,7 100 16814 4774 438 1277 23303 72,2 20,5 1,9 5,5 100 19694 5480 734 1857 27765 70,9 19,7 2,6 6,7 100 14096 3847 413 4758 23114 61,0 16,6 1,8 20,6 100
86
CPCJ que enviam dados: 271 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2006 a 2008), CNPCJR
As CPCJ identificaram a naturalidade de 23114 das crianas e jovens com processos instaurados. semelhana dos anos anteriores, a grande maioria das crianas e jovens com processos instaurados so naturais dos concelhos da competncia territorial das CPCJ, 61,0%( 14096). No entanto, o peso desta origem relativamente s restantes decresceu, o mesmo acontecendo representatividade do nmero de crianas oriundas de outros concelhos e das crianas oriundas dos PALOPs. Pelo contrario, as crianas com origem noutros Pases registou um aumento muito significativo relativamente ao ano de 2008. Assim, o nmero de crianas oriundas de outros pases registou uma subida de 13,9%, representando em 2009, 20,6% do total.
87
Grfico 51: Processos Instaurados: situao face insero pr-escolar das crianas at aos 5 anos (2008/2009)
2008 35 27,5 20,9 26,4 20,7 18,8 9,6 7,5 7,3 5,4 6,5 14,4 2009
Jardim/prescolar
creche/infantrio
Em casa com a famlia alargada
Em casa com a me
Ama
Do total de 7358 crianas caracterizadas com idades compreendidas entre os 0 e os 5 anos, as CPCJ identificaram o tipo de apoio scio-educativo relativamente a 5378 (73,1%). A tipologia de insero pr-escolar mais representativa nesta escalo etrio o acompanhamento materno, 27,5%(1477) que regista um decrscimo face a 2008, de 43,6% relativamente quele ano. Segue-se o Jardim de Infncia e o Pr escolar com, um aumento de 9,1% face ao ano de 2008.
Outra situao
Quadro 6: Processos Instaurados: situao face insero pr-escolar e escolar das crianas com processos instaurados (2006/2009)
2006 N. Crianas em idade no escolar Crianas dos 0 aos 5 Em casa com a me Em casa com a famlia alargada Ama creche/infantrio Jardim/pr-escolar Outra situao Crianas dos 6 aos 10 Em casa com a me Em casa com famlia alargada Ama Pr-escolar No frequenta Frequncia do 1ciclo 1ciclo completo Frequncia do 2 ciclo Jovens dos 11 aos 14 Crianas e Jovens em idade escolar No frequenta Frequncia do 1ciclo 1ciclo completo Frequncia do 2 ciclo 2 ciclo completo Frequncia do 3 ciclo 3ciclo completo Frequncia do ensino secundrio Jovens com mais 15 anos No frequenta Frequncia do 1ciclo 1ciclo completo Frequncia do 2 ciclo 2 ciclo completo Frequncia do 3 ciclo 3ciclo completo Frequncia do ensino secundrio Ensino secundrio completo Frequncia do Ensino Superior TOTAL crianas e Jovens em idade escolar TOTAL 221 4618 64 22 22 217 119 3764 177 233 5186 177 646 376 2720 252 987 20 8 2947 370 57 57 675 276 1143 122 218 22 7 12751 4,1 100 1,4 0,5 0,5 4,7 2,6 82 3,8 5 100 3,4 12,5 7,3 52,4 4,9 19,0 0,4 0,2 100 13 1,9 1,9 23 9,4 39 4,1 7,4 0,7 0,2 359 5659 68 29 37 252 89 4471 361 352 5853 164 655 283 3049 266 1380 34 22 4093 490 73 132 820 257 1730 188 388 11 5 15605 5,4 100 1,2 0,5 0,7 4,5 1,6 79 6,4 6,2 100 2,8 11,2 4,8 52,1 4,5 23,6 0,6 0,4 100 12 1,8 3,2 20 6,3 42 4,6 9,5 0,3 0,1 5446 1943 595 411 2276 % 100 36 11 7,5 42 2007 N. 6610 2466 633 380 2772 % 100 37 9,6 5,7 42 2008 N. 7482 2621 715 545 1550 1562 489 6583 32 15 8 231 119 5466 266 446 7365 213 748 168 3962 395 1780 62 37 4946 508 121 59 883 290 2331 187 545 14 8 18894 % 100 35 9,6 7,3 20,7 20,9 6,5 100 0,5 0,2 0,1 3,5 1,8 83 4 6,8 100 2,9 10,2 2,3 53,8 5,4 24,2 0,8 0,5 100 10,3 2,4 1,2 17,9 5,9 47,1 3,8 11 0,3 0,2 2009 N. 5378 1477 401 293 1013 1420 774 4406 102 34 8 12 169 3621 184 276 4532 98 347 178 2436 266 1130 58 19 3649 311 37 55 472 247 1843 194 490 15 15 12587 % 100 27,5 7,5 5,4 18,8 26,4 14,4 100 2,3 0,8 0,2 0,3 3,8 82,2 4,2 6,3 100 2,2 7,7 3,9 53,8 5,9 24,9 1,3 0,4 100 8,5 1,0 1,5 12,9 6,8 50,5 5,3 13,4 0,4 0,4
88
18197 22215 26376 17965 CPCJ que enviam dados: 263 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2008), CNPCJR -
de referir que no ano de 2008 foi acrescentada a categoria Jardim/ Pr-escolar que recebeu parte do nmero de processos que estavam a ser categorizados em Creche/infantrio. Grfico 52: Crianas que no frequentam nenhum tipo de ensino em funo da escalo etrio
2006 2007 2008 2009 490 370 311 213 164 98 508
89
169 119 89 119
177
6 aos 10 anos
11 aos 14 anos
15 ou mais anos
A anlise do grupo de crianas e jovens que no frequentam nenhum tipo de ensino, (578; 4,6%), permite verificar que o escalo etrio mais representativo a dos 15 ou mais anos, com 53,8% (311) do total. Embora este escalo seja o mais representativo, registou um decrscimo percentual relativamente a 2008 de 38,8%, tambm a escalo etrio 11 aos 14 anos sofreu relativamente a 2008 um decrscimo na ordem dos 54,4%. J o escalo dos 6 aos 10 anos regista um aumento relativamente a 2008 de 42%. Considerando a grandeza das variaes verificadas, exige-se um estudo aprofundado das respostas.
Quadro 7: Tipologia de ensino frequentado pelas crianas com processos instaurados 2007 Tipo de Ensino
Ensino regular sem apoio com apoio educativo Ensino Especial Ensino Recorrente Ensino tcnico-profissional Curso Profissional Outros Programas TOTAL
90
2008 %
81,8 8,9 2,1 0,4 2,2 1,8 2,8 100
2009 %
78,3 8,8 2 0,3 3,2 2,2 5,3 100
N
11939 1301 313 52 328 256 415 14604
N
14874 1663 385 63 599 418 998 19000
N
11494 1018 318 27 632 421 470 14380
%
79,9 7,1 2,2 0,2 4,4 2,9 3,3 100
A maioria das crianas e jovens com processos instaurados, 79,9% (11494) frequenta o ensino regular, sem apoio educativos. Com apoio educativo, surgem 7,1% das crianas e jovens. Salienta-se ainda o ensino tecnico-profissional que comparando com 2008 aumentou.
91
Caracterizao do agregado
Aps a caracterizao da criana ou jovem acompanhado, segue-se uma anlise do agregado com quem vivem. No ano de 2009 as CPCJ caracterizaram o agregado 18919 (66,6%) das crianas a quem instauraram processos de promoo e proteco. Grfico 53: Processos Instaurados: agregados familiares com quem vivem as crianas e jovens
15774
1577 183 biolgica (pai, Famlia com relao de Criana / 47 cargo de si
604 Representante Quem detem
734
parentesco
a guarda de
Famlia sem
parentesco
relao de
Jovem a
Famlia
prprio
me)
semelhana do ano anterior, a grande maioria das crianas caracterizadas vive com a sua famlia biolgica, [83,4 %(15774)]. O nmero de crianas/jovens a cargo de si prprios apresenta um valor relativo de 0,2%(47), idntico ao de 2008. As crianas e jovens cujo agregado composto pelo seu representante legal representam 3,2%(604) do total, valor percentual ligeiramente superior a 2008 (3,2%; 604).
Legal
facto
O agregado composto por pessoas que detm a guarda de facto da criana ou jovem representa 3,9%(734) do total de crianas caracterizadas, este valor aumentou para mais do dobro comparando com 2008(1,5%; 382). Relativamente ao tipo de famlia com quem vivem as crianas, foram caracterizadas 17836(62,8%) crianas e jovens. Quadro 8: Processos Instaurados: tipos de famlias com quem vivem as crianas e jovens (2006/2009)
2006 2007 % 47,2 2,4 21,7 3,7 9,3 12,1 0,3 0,4 2 1 100 N. 10478 635 5145 804 2096 2616 45 147 318 58 22330 % 46,9 2,8 23 3,6 9,4 11,7 0,2 0,7 1,4 0,3 100 N. 13047 617 5839 855 2392 2776 41 146 429 76 26218 2008 % 49,8 2,4 22,3 3,3 9,1 10,6 0,2 0,6 1,6 0,3 100 N. 8649 498 4225 540 1774 1711 34 58 298 49 17836 2009 % 48,5 2,8 23,7 3,0 9,9 9,6 0,2 0,3 1,7 0,3 100
92
Tipos de Famlia
Famlia Nuclear Famlia Monoparental Com Filhos Sem Filhos Feminina
N. 8522 437 3923 664 1675 2185 65 181 358 52 18016
Masculina Famlia Reconstituda (pais com filhos de outras unies) Famlia Alargada (mais que 1 gerao) Famlia Adoptiva Famlia de Acolhimento Casa de Acolhimento Temporrio/ Centro de acolhimento Criana/ jovem vivendo sozinho TOTAL
Em 2009 verifica-se a predominncia da famlia nuclear com filhos - 48,5% (8649). Seguese a Famlia Monoparental Feminina, com 23,7% do total das caracterizaes. O nmero de crianas que reside em Casa de acolhimento temporrio/Centro de acolhimento, corresponde a 1,7%( 298). Este nmero encontra justificao no nmero de situaes comunicadas ao abrigo do Plano de Interveno Imediata, que visa detectar as crianas que se encontram acolhidas em instituies sem a indispensvel medida de proteco. Quadro 9: Processos Instaurados: escolaridade de ambos os responsveis pelo agregado com quem vivem as crianas e jovens (2006/2009)
2006 Escales etrios S/ Escolaridade N. 1966 % 9,5 2007 N. 2331 % 8,9 2008 N. 3032 % 9,1 2009 N. 1925 % 8,1
Sabe ler e Escrever 1 Ciclo Completo 2 Ciclo Completo 3 Ciclo Completo Ensino Secundrio Curso Formao Profissional Bacharelato/ Curso Superior TOTAL (N) 2773 13,4 3362 12,9 3759 11,3 2561 10,8 7725 37,3 9214 35,2 11013 33,2 7636 32,2 4882 23,6 6537 1984 833 189 350 9,6 4 0,9 1,7 25 8489 25,6 6315 26,7
93
2693 10,3 4388 13,2 3458 14,6 1123 251 647 4,3 1 2,5 1460 327 722 4,4 1 2,2 1068 276 449 4,5 1,2 1,9
20702 100 26158 100 33190 100 23688 100
Os dados do quadro evidenciam que os responsveis pelos agregados familiares das crianas e jovens acompanhadas pelas CPCJ apresentam nveis de escolaridade muito baixos. Assim, 32,2% (7636) dos responsveis pelas crianas e jovens tm o 1 ciclo completo, 26,7% (6315) tem o 2 ciclo completo e 10,8 % (2561) apenas sabe ler e escrever. De referir, ainda, a percentagem de 8,1% (1925) dos pais sem qualquer grau de escolaridade. Este baixo nvel de escolaridade assume relevncia pela presumvel dificuldade dos pais em acompanharem de forma adequada o percurso escolar dos seus filhos. semelhana dos anos anteriores, verifica-se uma baixa incidncia dos responsveis pelos agregados familiares das crianas e jovens com bacharelato ou curso superior (1,9%), o que significa que embora as situaes de perigo acompanhadas pelas CPCJ sejam predominantes entre os agregados familiares com baixa escolaridade, estas no so exclusivas de contextos de excluso ou de meios sociais pouco favorecidos. No que diz respeito situao perante o trabalho dos responsveis pelos agregados familiares das crianas e jovens com processos instaurados pelas CPCJ, os dados do quadro 15, evidenciam que a maioria tem como principal meio de subsistncia os rendimentos provenientes do trabalho 57,8%. Quadro 10: Processos Instaurados: evoluo anual da situao perante o trabalho de ambos os responsveis pelo agregado com quem vivem as crianas e jovens (2006/2009)
2006 Escolaridade N. % 2007 N. % 2008 N. % 2009 N. %
Rendimento do trabalho Rendimento Social de Insero (RSI) Penso (social, invalidez, sobrevivncia) Subsdio de desemprego Subsdios eventuais Bolsa de formao Rendimentos mobilirios /imobilirios Outros rendimentos Sem rendimento 11869 1487 793 2921 176 220 29 862 2636 56,5 7,1 3,8 13,9 0,8 1 0,1 4,1 12,6 16255 3717 1737 834 200 173 51 915 3616 59,1 13,5 6,3 3 0,7 0,6 0,2 3,3 13,2 17974 4716 2102 1069 247 384 39 1011 4628 55,9 14,7 6,5 3,3 0,8 1,2 0,1 3,1 14,4 12906 3731 1069 909 195 359 16 2549 584 57,8 16,7 4,8 4,1 0,9 1,6 0,1 11,4 2,6
94
TOTAL
20993
100
27498
100
32170
100
22318
100
Por outro lado verifica-se que 16,7% dos responsveis pelo agregado vive do Rendimento Social de Insero, 4,8% de penses (social, invalidez, sobrevivncia, etc.), enquanto que 2,6% destes agregados vive sem qualquer rendimento ou suporte pecunirio. Por ltimo, os dados obtidos apontam ainda para 4,1% de famlias que beneficiam do subsdio de desemprego, 0,9% de subsdios eventuais, 1,6% de bolsas de formao e 11,4% de outro tipo de rendimentos.
Quadro11: Processos Instaurados: situao de doena de ambos os responsveis pelo agregado com quem vivem as crianas e jovens (2006/2009)
2006 Situao face sade Doena Fsica Doena Infecto-contagiosa Deficincias Cognitivas Doena Mental Incapacidade motora/ sensorial Alcoolismo Toxicodependncia N. 670 135 270 777 104 2031 638 Total 4625 % 14,5 2,9 5,8 16,8 2,2 43,9 13,8 100 N. 876 205 489 884 146 2225 727 5552 2007 % 15,8 3,7 8,8 15,9 2,6 40,1 13,1 100 N. 1553 252 466 969 166 2439 845 6690 2008 % 23,2 3,8 7 14,5 2,5 36,5 12,6 100 N. 539 73 262 656 114 1084 403 3131 2009 % 17,2 2,3 8,4 21,0 3,6 34,6 12,9 100
Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Os dados do quadro 18, relativo aos tipos de doena que afectam os responsveis pelo agregado, evidenciam a tendncia registada em anos anteriores, ou seja, predominncia do
Alcoolismo (34,6%) enquanto situao de doena mais diagnosticada. Este valor inferior ao verificado em 2008 (36,5%). A segunda problemtica mais assinalada a doena mental (21%), seguida da doena fsica (17,2%) e da toxicodependncia (12,9%). O meio social fundamental para o desenvolvimento e plena integrao da criana e do jovem na comunidade que o rodeia. Faremos de seguida a sua caracterizao, tendo em conta as condies de alojamento e de acessibilidades. Grfico 54: Processos Instaurados: existncia de problemas sociais no meio social envolvente aos agregados familiares
9942
95
4359
Tem problemas sociais identificados
No tem problemas sociais identificados
De acordo com o grfico seguinte, a maioria das crianas e jovens esto inseridos em agregados que habitam em territrios sem problemas sociais identificados [69,5%(9942)]. Contudo, regista-se, que cerca de 30,5% das crianas e jovens (4359) residem em meios com problemas sociais. Quadro 12: Processos Instaurados: situao face ao alojamento dos agregados familiares (2006/2009) 2006 2007 2008 2009
Condies de Alojamento
N.
N.
N.
N.
Casa Parte da casa Quarto / penso Barraca Sem residncia Outro TOTAL 15192 569 78 377 73 270 16559 91,7 3,4 0,5 2,3 0,4 1,6 100 18424 637 88 363 51 783 18424 90,6 3,1 0,4 1,8 0,3 3,8 100 23588 876 118 495 60 453 25590 92,2 3,4 0,5 1,9 0,2 1,8 100 15268 557 99 267 18 407 16616 91,9 3,4 0,6 1,6 0,1 2,4 100
96
Relativamente s condies de alojamento, os dados do quadro 12, mantm-se praticamente inalterados, continuando a revelar que a quase totalidade dos agregados familiares responsveis pelas crianas e jovens vivem em casa prpria ou arrendada [91,9% (15268)]. Os dados obtidos evidenciam ainda famlias a viver em condies muito precrias, ou seja, em barracas (1,6%), quarto ou penso (0,6%) e sem residncia (0,1%).
Problemticas
Neste ponto proceder-se- caracterizao das problemticas das crianas e jovens com processos instaurados no ano de 2009. Foram caracterizadas 25335 (89,1%) crianas e jovens quanto s principais situaes de perigo motivadoras da interveno.
Grfico 55: Problemticas mais relevantes no total de processos instaurados
97
No conjunto de todas as problemticas regista-se a Negligncia como a principal, 36,2%(9168), seguida por ordem decrescente: exposio a modelos de comportamento desviante 17,4%(4397); com o mesmo valor percentual - 14%, os Maus tratos
psicolgicos / abuso emocional (3554) e o abandono escolar (3544) e dos Maus tratos fsicos, 7% (1777). Com valores bastante menos representativos registam-se as problemticas: Prtica de facto qualificado como crime, 3,5 %(883); Abandono 2,1 % (535); Abuso sexual 1,9 %(493); Uso de estupefacientes 1%(264), Mendicidade, 0,8 % (194); Ingesto de bebidas alcolicas 0,7 % (179); Problemas de sade, 0,6 % (156); Exerccio abusivo de autoridade 0,4 % (93) Explorao do trabalho infantil 0,1 % (34); Corrupo de menores 0,1 % (26); Pornografia infantil 0,1 % (26) e Prostituio infantil 0,0 % (12).
98
Quadro13: Problemticas identificadas em processos instaurados em ordem decrescente de frequncia por escalo etrio. Problemticas Crianas e 0 aos 5 6 aos 10 11 aos 14 15 Nacional Jovens M F 7193 M F 6338 M F 6624 M F 5180 25335 100
Negligencia Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Abuso Sexual Droga Mendicidade Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Corrupo de menores Pornografia Infantil Prostituio infantil
1956 666 597 265 4 83 38 13 40 11 21 12 0 1 0 0
1880 582 539 235 3 90 76 10 34 10 11 10 3 1 1 1
3836 1248 1136 500 7 173 114 23 74 21 32 22 3 2 1 1
1383 1126 593 588 309 293 90 81 41 3 26 13 22 12 0 2 0 0 526 519 254 223 14 48 109 2 22 8 11 16 3 0 1 0
2509 944 869 1119 628 473 1107 405 416 563 516 104 129 150 5 48 21 33 28 3 2 1 0 811 718 213 236 315 55 22 55 19 32 33 10 9 0 4 1 77 54 121 15 23 26 17 6 8 1 5 3
1813 1101 821 1529 449 392 109 143 70 42 58 50 16 17 1 9 4
473 537 450 479 218 272 798 654 110 202 263 117 75 11 129 12 46 22 8 8 12 2 3 49 75 37 18 33 19 19 3 9 13 4
1010 929 490 1452 312 380 124 86 166 30 79 41 27 11 21 15 7
9168 4397 3554 3544 1777 883 535 493 264 194 179 156 93 34 26 26 12
36,2 17,4 14,0 14,0 7,0 3,5 2,1 1,9 1,0 0,8 0,7 0,6 0,4 0,1 0,1 0,1 0,0
Analisando as cinco problemticas mais incidentes observa-se que a Negligncia diminui a sua incidncia no sentido inverso da idade, sendo no escalo dos 0 aos 5 anos onde apresenta maiores valores. Em oposio, o escalo 15 aos 17 o que apresenta os valores mais baixos sendo mesmo o nico escalo onde esta problemtica no a mais registada. A Exposio a modelos de comportamento Desviante a segunda causa que motiva a interveno das CPCJ, esta problemtica apresenta uma distribuio semelhante pelos vrios escales etrios, com menor incidncia no grupo dos 15 aos 17 anos. A terceira causa de interveno das CPCJ so os Maus tratos psicolgicos / abuso emocional, esta problemtica mostra uma tendncia de incidncia inversa idade, apresentando os valores mais elevados no escalo 0 a 5 anos.
O Abandono escolar a quarta causa que motiva a interveno das CPCJ. Na anlise da sua incidncia possvel constatar que apresenta o maior nmero de registos dos 11 aos 14 anos, seguido do escalo 15 anos ou mais anos. Ao cruzar a varivel sexo com a idade, verifica-se que o Abandono escolar regista uma maior incidncia no sexo masculino para todos os escales etrios. Constata-se, igualmente, que no escalo 11 aos 14 anos onde as situaes de abandono escolar do sexo masculino apresentam o seu valor mximo. Em termos de escolaridade, o escalo etrio dos 6 aos 10 anos, ao implicar a frequncia do 1 Ciclo do Ensino Bsico, confere pertinncia aos dados de abandono escolar, ocorrido nestas idades. Os Maus-tratos fsicos so a quinta causa que motiva a interveno das CPCJ, apresentando o seu valor mximo no escalo 11 aos 14 anos, onde apresenta o maior valor para o sexo masculino. Importa reter os potenciais significados atribudos ao escalo etrio dos 0 aos 5 anos (500), na medida em que qualquer tipo de mau trato fsico nesta idade pode remeter para situaes de grau de perigosidade muito elevada, com grande impacto quer a curto, mdio ou a longo prazo.
99
Grfico 56: Processos Instaurados: principais problemticas no escalo etrio dos 0 aos 5 anos
M
19561880
10
666 582
597 539 265 235 83 90 38 76 40 34
comportamento
Maus tratos
Abandono
Abuso Sexual
No escalo etrio dos 0 aos 5 anos a problemtica mais diagnosticada a Negligncia, com 53,3 (3836). Com uma incidncia menor, assinale-se a exposio a modelos de comportamento desviante - 17,4% (1248) e os Maus tratos psicolgicos / abuso emocional 15,8% (1136). Bastante menos representativos so os Maus tratos fsicos, 6,95% (500), o Abandono, 2,4% (173), o Abuso sexual, 1,6% (114) e a Mendicidade 1% (74). Na analise do cruzamento dos escales etrios com o sexo destaca-se as problemticas abandono e o abuso sexual, por contrariarem a tendncia e apresentarem valores superiores nas crianas do sexo feminino.
Mendicidade
Negligencia
Maus tratos
Exposio a
modelos de
psicologicos
Desviante
fisicos
M
1383 1126
10
593
526
588
519 309 254 293 223 41 109 81 48 90 14
comportamento
Abandono
Maus tratos
Abuso Sexual
Pratica Facto
Abandono
Negligencia
psicologicos
Exposio a
modelos de
Desviante
Qualifiicado
Maus tratos
Escolar
fisicos
Nas crianas ou jovens com idades compreendidas entre os 6 aos 10 anos, as problemticas diagnosticadas em maior percentagem so: Negligncia - 39,6 % (2509); Exposio a modelos de comportamento desviante 17,7 % (1119) e os Maus tratos psicolgicos/abuso emocional 17,5 % (1107). Mantendo-se a incidncia verificada em 2008. Com menor expresso o Abandono escolar - 8,8 % (563); Maus tratos fsicos 8,1% (516); o Abuso sexual - 2,4 % (150), o Abandono 2 %( 129) e a pratica de facto qualificado como crime 1,6%(104). Em todas as problemticas se verifica um predomnio do sexo masculino relativamente ao feminino, excepo a problemtica do Abuso sexual em que significativa a diferena entre sexos, sendo superior no sexo feminino.
Crime
M
944 869 811 718 628 473 405 416 315 213 236 77 121 22 55 54
10
Abandono
comportamento
Maus tratos
Pratica Facto
Tambm no escalo dos 11 aos 14 anos a Negligncia apresenta uma maior percentagem de incidncia face s restantes problemticas - 27,4% (1813). No entanto, o Abandono escolar regista um valor muito prximo, 23,1 % (1529) correspondendo ao maior valor desta problemtica relativamente a todos os escales etrios analisados. So valores igualmente significativos os seguintes: Exposio a modelos de comportamento desviante - 16,6% (1101); Maus tratos psicolgicos/abuso emocional 12,4% (821); dos Maus tratos fsicos - 6,8% (449); Prtica de facto qualificado como crime - 6% (392); do Abuso sexual - 2,2%(143)e o Abandono - 2%(109). A anlise da incidncia das problemticas por sexo permite verificar, a prevalncia do sexo masculino neste escalo, excepo das seguintes problemticas: Maus tratos psicolgicos/abuso emocional, Maus tratos fsicos e do abuso sexual, onde se registam valores superiores para as crianas e jovens do sexo feminino.
Abuso Sexual
Negligencia
Exposio a
modelos de
psicologicos
Desviante
Qualifiicado
Maus tratos
Abandono
Escolar
fisicos
Crime
Salienta-se ainda a problemtica, Prtica de facto qualificado como crime, por ser onde a discrepncia entre sexos se mostra mais acentuada, com 315 jovens do sexo masculino e apenas 77 do sexo feminino. Grfico 59: Processos Instaurados: principais problemticas escalo dos 15 anos ou mais anos
M
798 654 537 473 450 479 272 263 117 110
10
218
202 129 37 75 49
Abandono
comportamento
Pratica Facto
Maus tratos
Droga
Negligencia
Exposio a
modelos de
psicologicos
Qualifiicado
Maus tratos
Desviante
Nos jovens com idade igual ou superior a 15 anos, o abandono escolar a problemtica mais relevante, com uma percentagem de 28% (1452), sendo a sua incidncia maior nos jovens do sexo masculino. Em dissonncia com os outros escales etrios, no escalo etrio de 15 ou mais anos, a Negligncia, a exposio a modelos de comportamento desviante, os Maus tratos psicolgicos e os maus tratos fsicos so mais frequentes nas crianas do sexo feminino. A prtica de facto qualificado como crime, o consumo de estupefacientes e o Abandono so mais frequentes no sexo masculino.
Abandono
Escolar
Crime
fisicos
10
Medidas
Analisam-se agora as medidas aplicadas pelas CPCJ no ano de 2009. semelhana de 2008, verifica-se que a grande maioria das medidas aplicadas pelas CPCJ correspondem a medidas em meio natural de vida, 90,6% (26285). Destas, destaca-se o Apoio junto dos pais, 76,6 % (22229). Quadro 14: Medidas aplicadas s crianas/jovens por sexo e escalo etrio em 2009
0-5 anos n M Apoio Pais Medidas em Meio Natural de Vida F Total M Apoio Familiares F Total M Confiana a pessoa F Idnea Total M Autonomia F Total Medida de Colocao Acolhimento Familiar M F Total Acolhimento Institucional M F Total 3173 2961 6134 578 513 1091 47 48 95 0 0 0 31 26 57 275 272 547 7924 % 40,0 37,4 77,4 7,3 6,5 13,8 0,6 0,6 1,2 0,0 0,0 0,0 0,4 0,3 0,7 3,5 3,4 6,9 100,0 6-10 anos n 3118 2594 5712 464 408 872 64 76 140 0 0 0 29 35 64 306 264 570 7358 % 42,4 35,3 77,6 6,3 5,5 11,9 0,9 1,0 1,9 0,0 0,0 0,0 0,4 0,5 0,9 4,2 3,6 7,7 100,0 11-14 anos n 3548 2683 6231 473 458 931 51 52 103 6 3 9 25 26 51 367 375 742 8067 % 44,0 33,3 77,2 5,9 5,7 11,5 0,6 0,6 1,3 0,1 0,0 0,1 0,3 0,3 0,6 4,5 4,6 9,2 100,0 15-17 anos n 2100 1768 3868 249 251 500 23 58 81 35 80 115 17 21 38 195 314 509 5111 % 41,1 34,6 75,7 4,9 4,9 9,8 0,5 1,1 1,6 0,7 1,6 2,3 0,3 0,4 0,7 3,8 6,1 10,0 100,0 18 - 21 anos n 141 143 284 21 23 44 5 3 8 33 34 67 2 2 4 64 78 142 549 % 25,7 26,0 51,7 3,8 4,2 8,0 0,9 0,5 1,5 6,0 6,2 12,2 0,4 0,4 0,7 11,7 14,2 25,9 100,0 n 12080 10149 22229 1785 1653 3438 190 237 427 74 117 191 104 110 214 1207 1303 2510 29009 Total % 41,6 35,0 76,6 6,2 5,7 11,9 0,7 0,8 1,5 0,3 0,4 0,7 0,4 0,4 0,7 4,2 4,5 8,7 100
Analisando as medidas aplicadas pelas CPCJ a nvel nacional, regista-se que em todos os escales etrios a medida mais aplicada foi o Apoio junto dos pais. Seguida, em ordem decrescente: apoio junto de outros familiares, acolhimento institucional, confiana a pessoa idnea e com igual percentagem acolhimento familiar e do apoio para a autonomia de vida.
Grfico 60: Peso relativo dos escales etrios em cada tipo de medida aplicada
0-5 anos 6-10 anos 11-14 anos 15-17 anos 18 - 21 anos
10
60,2 31,7 32,8 35,1
26,6 29,9 23,8
27,6 25,7 28,0
25,4 27,1
24,1
21,8 22,7
22,2
29,6 17,8 20,3 5,7 1,9
17,4
14,5
19,0
1,3
1,3
1,9
Apoio junto dos Pais
Apoio junto de
Confiana a
0,0 0,0
Apoio para a Autonomia de Vida
4,7
Acolhimento Familiar
Acolhimento Institucional
outros familiares pessoa Idnea
A aplicao da medida de Apoio junto dos pais foi mais frequente no escalo etrio dos 11 aos 14 anos 28% (6231), seguido do escalo etrio dos 0 aos 5 anos 27,6%(6134), do escalo dos 6 aos 10 anos 25,7%(5712), do escalo dos 15 aos 17anos, 17,4%(3868) e por ltimo o escalo dos 18 aos 21 anos com 1,3%(284). O apoio junto de outros familiares segunda medida mais aplicada, tendncia que se verifica para os escales etrios dos 0 aos 5 anos, 31,7%(1091) seguido dos 11 aos 14 anos, 27,1%(931) e dos 6 aos 10 anos, 25,4%(872). Nos escales dos 15 aos 17, 14,5% (500) e no escalo etrio dos 17 aos 21 anos, 1,3% (44), esta medida ocupa o terceiro lugar no total de medidas aplicadas. O acolhimento institucional a terceira medida mais aplicada pelas CPCJ no ano de 2009, sendo no escalo 11 aos 14 anos onde se registam 29,6% (742) do total desta medida,
seguida por ordem decrescente do escalo etrio 6 aos 10 anos, com 22,7%,(570); do escalo etrio 0 aos 5 anos com 21,8%(547), do escalo dos 15 aos 17 anos com 20,3%(509) e por ultimo o escalo etrio dos 18 aos 21 anos, com 5,7%(142). Em quarto lugar no total das medidas aplicadas, surge a confiana a pessoa idnea, registase um maior predomnio do escalo etrio dos 6 aos 10 anos que representa 32,8%(140) do total da medida. A escalo etrio dos 11 aos 14 anos, 24,1% (103) a segunda mais prevalente nesta medida de promoo e proteco, seguido dos 0 aos 5 anos 22,2%(95), dos 15 aos 17 anos, 19%(81) e por ultimo do escalo etrio dos 18 aos 21 anos com 1,9% (8) do total. Com a mesma percentagem, 0,7%, temos a medida de acolhimento familiar (214) e de Apoio para a autonomia de vida (191). A medida de acolhimento familiar foi aplicada com maior frequncia no escalo etrio dos 6 aos 10 anos29,9%(64), seguida por ordem decrescente dos escales etrios dos 0 aos 5 26,6%(57), dos 11 aos 14 anos, 23,8%(51), dos 15 aos 17 anos 17,8 %(38) e, por ultimo, dos 18 aos 21 anos (49). A medida de apoio para a autonomia de vida foi maioritariamente aplicada no escalo 15 aos 17 anos, 60,2% (115), seguido do escalo 18 aos 21 anos 35,1% (67) e dos 11 aos 14 anos com 4,7% (9).
10
Grfico 61: Medidas aplicadas em processos instaurados (2006/2009)
2006 79,4 79,4 80,7 81 2007 2008 2009
10
9,8 10,9 10,7 10,5
1,3 1,8 1 1,4
Apoio junto
Apoio junto
Acolhimento
1,2 0,7 0,8 0,4
0,7 0,6 0,4 0,5
Acolhimento
Apoio para
autonomia
Confiana
Na analise do total de medidas aplicadas, nos processos instaurados no ano em avaliao, desde 2006, salienta-se um aumento percentual da aplicao da medida de apoio junto dos pais ao longo dos anos, no sentido oposto assistimos a uma diminuio da aplicao da medida de acolhimento institucional, que regista no ano de 2009 o seu valor mais baixo.
Anlise dos processos reabertos

Sempre que ocorram novos factos que justifiquem a necessidade de proteger uma criana ou jovem de uma situao de perigo, um processo de promoo e proteco arquivado pode ser reaberto. Os processos reabertos (4079) registaram no corrente ano, um aumento de 93 processos face ao ano anterior. Quando comparamos este valor com o do ano transacto, verifica-se um aumento de 2,3% dos processos reabertos, salienta-se, no entanto que este aumento consideravelmente inferior ao registado anteriormente (21,2%).
institucional
a pessoa
de outro
dos pais
idnea
de vida
familiar
familiar
7,6 6,6 6,4 6,2
Grfico 62: % entre os anos 2008 e 2009 dos processos reabertos
1 38,5
10
140,0
1 1 6,7
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0

21 ,7
68,8
,0 28,6 31 1 1 ,3 2,7 1 5,3
20,0 0,0
-3,3 2,0 -1 1 ,1 -23,8
-20,0 -40,0 -60,0
-1 1 ,8 -26,2
-7,9 -1 6,1
-35,7 -56,3
-30,4
Coimbra
Castelo Branco
Portalegre
Santarem
Evora
Guarda
Madeira
Porto
Faro
Setubal
Viana do Castelo
Bragana
Vila Real
Beja
Braga
Lisboa
Leiria
Da comparao entre valores registados nas Regies Autnomas e nos Distritos nos anos de 2008 e 2009, constatamos um aumento muito significativo do numero de processos reabertos nos Distritos de Vila Real (138,5%) e Portalegre (116,7%). Com um aumento na ordem dos 68,8% o distrito da Guarda, segue-se por ordem decrescente, Lisboa Leiria (28,6%), Aveiro (21,7%), Viseu Castelo Branco com um aumento de 2,0%. Destaca-se ainda pela diminuio significativa do numero de processos reabertos o Distrito de vora, com menos 56,3% reaberturas. Embora com menor valor percentual, mas ainda significativo, segue-se por ordem decresceste: o distrito de Braga com menos 35,7%, a regio autnoma da Madeira com menos 30,4%, o distrito de Faro, com menos 26,2%, o distrito de Beja, com menos 23,8%, o distrito de Viana do Castelo, com menos 16,1%, o (31,0%),
Aores
Aveiro
(15,3%), Coimbra (11,3%), Santarm (2,7%) e
Viseu
distrito do Porto, com menos 11,8%, o distrito de Bragana, com menos 11,1%%, o distrito de Setbal, com menos 7,9% e a regio autnoma dos Aores, com menos 3,3%. Tendo por referncia os processos reabertos indicados no volume processual global 4079, apenas 74,1% (3020) foram caracterizados quanto ao motivo da reabertura. Quadro 15: Razes para a reabertura dos processos pelas CPCJ (2006/2009)
2006 Razes de Reabertura Nova situao Reincidncia da mesma situao Outras N. 38 870 491 % 2,7 62,2 35,1 N. 830 1342 2007 % 38,2 61,8 2008 N. 1625 2141 % 43,1 56,9 2009 N. 1202 1818 % 39,8 60,2
10
TOTAL
1399
100
2172
100
3766
100
3020
100
CPCJ que enviam dados: 249 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2008), CNPCJR .
Seguindo a tendncia de anos anteriores, a maioria dos processos reabertos tem como causa de reabertura a reincidncia da situao de perigo anteriormente verificada, 60,2% (1818), enquanto que os processos reabertos por novas situaes representam 39,8%(1202).
Anlise dos processos arquivados

Aps apreciao liminar das situaes de que tenha conhecimento, a Comisso de Proteco pode decidir o arquivamento imediato do caso quando se verifique manifesta desnecessidade de interveno. No ano de 2009 as CPCJ arquivaram liminarmente 7798 processos, tendo caracterizado, 7660 (98,2%) quanto ao seu fundamento.
Quadro 16: Causas do arquivamento liminar dos processos pelas CPCJ (2006/2009)
2006 Causas de Arquivamento liminar Ausncia de No se confirma situao de J no subsiste perigo Remetido a Tribunal Ausncia consentimento para interveno Oposio da criana/jovem com 12 ou mais anos N. 1593 1361 1428 94 776 342 5594 % 28,5 24,3 25,5 1,7 13,9 6,1 100 2007 N. 2294 1644 1801 147 586 1156 7628 % 30,1 21,6 23,6 1,9 7,7 15,2 100 2008 N. 2928 2038 2190 91 1226 783 9256 % 2009 N. %
11
31,6 2565 33,5 22 1716 22,4
23,7 1578 20,6 1 13,3 8,5 100 104 924 1,4 12,1
Sinalizao a CPCJ competente Devoluo para entidade com competncia em matria de infncia e juventude TOTAL
773 10,1 7660 100
CPCJ que enviam dados: Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2008), CNPCJR
O arquivamento liminar ocorre, nomeadamente, por 4 ordens de razo: Incompetncia material da Comisso para intervir, seja por ausncia de confirmao da situao de perigo que legitime a sua actuao (33,5%), seja por as entidades com competncia em matria de infncia e juventude no terem esgotado a sua capacidade operativa, de forma adequada e suficiente, a remover a criana ou jovem da situao de perigo em que se encontra (10,1%); falta de legitimidade para intervir por ausncia de consentimento (20,6%) ou oposio da criana ou jovem (1,4%). no subsistncia de motivo (perigo) que legitime a interveno da CPCJ (22,4%); Da incompetncia territorial e respectiva remessa do processo Comisso de proteco competente (12,1%). Quando comparados estes valores com o ano de 2008, verifica-se que no revelaram diferenas muito significativas Quadro 17: Causas do arquivamento dos processos pelas CPCJ aps interveno (2006/2009)
2006 2007 % N. % 2008 N. 2319 8207 1835 1141 % 15,5 54,8 12,3 7,6 2009 N. 2235 7433 1472 621 % 17,7 58,8 11,7 4,9
Causas de Arquivamento (aps interveno)

Ausncia de situao de perigo J no subsiste No se confirma
N. 755
11,6 1862 16,7
3294 50,6 5837 52,5 1057 16,2 1191 10,7 613 9,4 789 7,1
Finalizao do prazo/prorrogao da medida Reviso da deciso que ponha termo medida
Deciso de confiana administrativa ou judicial de colocao sob guarda de pessoa idnea seleccionada para adopo Jovem atinja maioridade ou 21 anos caso solicitado continuao da medida Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo
11
77 514 204
1,2 7,9 3,1
60 958 426
0,5 8,6 3,8
47 1088 352
0,3 7,3 2,4
22 673 175
0,2 5,3 1,4
TOTAL
6514 100 11123 100 14989 100 12631 100
No que respeita ao arquivamento aps a interveno das CPCJ, 76,5 % (9668) dos processos so arquivados por Ausncia de situao de perigo, seja por a j no subsistir 58,8%(7433) ou por no se confirmar 17,7 % (2235). A Cessao da medida de promoo e proteco aplicada foi causa de arquivamento aps interveno em 23,5% (2963) das situaes. Nesta ltima categoria salienta-se que o arquivamento por o Jovem atingir a maioridade ou 21 anos caso tenha solicitado a continuao da medida (5,3%) o que regista maior nmero de processos (673), seguido por ordem decrescente: Reviso da deciso que ponha termo medida 4,9% (621), Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo 1,4% (175) e Deciso de confiana administrativa ou judicial de colocao sob guarda de pessoa idnea seleccionada para adopo 0,2(22). Quadro 18: Processos Remetidos - arquivados na CPCJ (2006/2009)
2006 2007 N. % 2008 N. % 2009 N. %
Causas de remessa
Ausncia de acordo de promoo e proteco Retirada do consentimento para a interveno Arquivamento na CPCJ por envio a Oposio da Criana/Jovem com 12 ou mais anos tribunal Oposio do Ministrio Pblico deciso da CPCJ Apensao ao Processo Judicial Situaes em que considerem adequado o encaminhamento para adopo No cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco Comunicao a Tribunal Indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida Ausncia de deciso CPCJ aps 6 meses de conhecimento da situao
N.
411 7,4 501 7,3 571 7,4 499 7,6 900 16,1 1577 22,9 1759 22,8 1847 28,1 127 2,3 189 2,7 171 2,2 179 2,7 13 0,2 8 0,1 8 0,1 12 0,2
235 4,2 340 4,9 362 4,7 232 3,5 164 2,9 110 1,6 129 1,7 117 1,8 1306 23,4 1653 24 1985 25,7 1594 24,3 633 11,3 497 7,2 569 7,4 374 5,7 110 2 108 1,6 49 0,6 67 1,0
Remisso a CPCJ competente
1324 23,7 1472 21,4 1774 23 1209 18,4
Remisso s entidades de 1instncia (Sade, educao, ISS; IPSS, etc.) TOTAL
11
363 6,5 435 6,3 338 4,4 433 6,6 5586 100 6890 100 7715 100 6563 100
Ao nvel das vrias causas de arquivamento aps interveno nas CPCJ por remessa ao Tribunal, predomina a retirada do consentimento para a interveno (28,1%). A ausncia de acordo de promoo e proteco (7,6%) surge como o segundo motivo, de remessa ao Tribunal, no existindo diferenas significativas com os anos anteriores. Relativamente as comunicaes das situaes processuais ao Ministrio Pblico, tem maior expresso o incumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco (24,3%) e a indisponibilidade de meios da CPCJ para aplicar ou executar a medida (5,7%) Salienta-se o valor residual das comunicaes por Ausncia de deciso CPCJ aps 6 meses de conhecimento da situao(1%). Em 18,4 % dos arquivamentos na CPCJ procedeu-se remessa do processo de promoo e proteco para as CPCJ com competncia territorial.
Apoios econmicos
O Decreto-Lei n. 12/2008, de 17 de Janeiro, estabelece o regime de execuo das medidas de promoo e proteco das crianas e jovens em perigo em meio natural de vida, previstas nos artigos 39., 40., 43. e 45. da Lei de Proteco de Crianas e Jovens em Perigo. No artigo 13., daquele decreto-lei, define-se o Apoio econmico, como um dos apoios que podem ser atribudos s crianas a quem foram aplicadas medidas em meio natural de vida. Estes apoios so pagos pelos servios distritais da segurana social, para a manuteno da criana ou do jovem, ao agregado familiar com quem reside, tendo como fundamento a
necessidade de garantir os cuidados adequados ao desenvolvimento integral da criana ou jovem. Do total de CPCJ, 105 atribuiu apoios econmicos, a que correspondem 13787 crianas e jovens. Grfico63: Apoios econmicos prestados a crianas e jovens em funo das medidas aplicadas
Apoio Regular 8298 Apoio Pontual
11
2582
2782
21 Apoio junto dos pais Apoio junto de outro familiar
34
58
Confiana a pessoa idnea
Apoio para autonomia de vida
CPCJ que atriburam apoios: 105 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
A maior parte destes apoios, 81% (11172), tiveram um carcter regular, enquanto os restantes 19%(2615) foram aplicados pontualmente, em funo das necessidades das crianas ou jovens. As medidas em meio natural de vida s quais estiveram associados estes apoios foram o Apoio junto dos pais, o Apoio junto de outro familiar, a Confiana a pessoa idnea e o Apoio para autonomia de vida. Os apoios econmicos prestados a crianas com a medida de apoio junto dos pais foi mais frequente 78,9% (10880). Os apoios prestados no caso das medidas de apoio junto de outro familiar surgem em segundo lugar com 20,3% (2803). Analisando o carcter regular ou pontual dos apoios em funo das medidas aplicadas, regista-se que na medida de apoio junto dos pais foram mais frequentes os apoios regulares,
62,6% (551), (37,4% de apoios pontuais). Relativamente medida de apoio de junto de outro familiar, a tendncia para os apoios regulares ainda maior - 86,6% (246) em contraste dos 13,4% (38) com um carcter pontual. A situao inverte-se no caso da medida de Confiana a pessoa idnea, uma vez que a maior parte dos apoios prestados tem carcter pontual, 90,0%(153). Os jovens (39) que receberam apoio econmico no mbito da medida de Apoio para autonomia de vida receberam maioritariamente apoios regulares, 82,1% (32). Quadro 19: Montante dos Apoios econmicos prestado a crianas e jovens com medidas aplicadas em meio natural de vida
Apoio Regular N. Apoio junto dos pais Apoio junto de outro familiar Confiana a pessoa idnea Apoio para autonomia de vida 8.298 2.782 34 58 TOTAL 11.172 Montante 328.044,78 184.413,46 19.366,57 47.802,01 579.626,82 N. 2.582 21 4 8 2.615 Apoio Pontual Montante 15.799,23 3.553,20 738,80 1.595,40 21.686,63 N. 10.880 2.803 38 66 13.787 TOTAL Montante 343.844,01 187.966,66 20.105,37 49.397,41 601.313,45
11
CPCJ que atriburam apoios: 105 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Considerando o total de crianas beneficirias de apoio econmicos, 13787, de referir que o montante total disponibilizado ascendeu a 601.313,45. A parte mais significativa deste montante, 96,4% respeitante a apoios econmicos regulares, enquanto 3,6% prestado a titulo pontual. A medida qual esteve associado um montante mais elevado de apoio foi o Apoio junto dos pais, 57.2% (343.844,01 ), segue-se o Apoio junto de outros familiares, 31,3%(187.966,66 ) e, com menor peso, a medida de apoio para autonomia de vida, 8,2%(49.397,41 ) e de Confiana a pessoa idnea, 3,3%(20.105,37 ).
11
Participao em Artes e Espectculos

Em 2004, foi atribuda uma nova competncia s Comisses de Proteco de Crianas e Jovens, na sequncia da regulamentao do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n 99/2003, de 27 de Agosto, concretizada atravs da publicao da Lei n 35/2004, de 29 de Julho, s quais se incumbiu de autorizar ou no a participao de crianas menores de 16 em espectculos e outras actividades de natureza cultural, artstica ou publicitria, designadamente como actor, cantor, danarino, figurante, msico, modelo ou manequim. Havendo a necessidade de regulamentar o novo texto do Cdigo do Trabalho, publicado atravs da Lei/2009, de 12 de Fevereiro, o legislador aproveitou para proceder a pequenas alteraes no que respeita a esta matria, passando a vigorar o disposto na Lei n 105/2009, de 14 de Setembro. As principais alteraes incidem nas actividades proibidas s crianas, tendo-se clarificado que est totalmente vedada a participao de crianas em actividades que envolvam animais, substncia ou actividade perigosa que possa constituir risco para a sua segurana ou sade ver n 2 do art 22; a ser possvel participar em espectculos que envolvam animais, apenas a partir dos 12 anos e desde que no se incluam na categoria anteriormente referida ver n 3 do art 2; procedeu-se previso de sanes a serem aplicadas no caso de incumprimento desta lei ver n 4, do art 2; e, finalmente, foi previsto um regime diferente, processualmente menos exigente, para aqueles casos em que as crianas participam esporadicamente nas actividades em causa, bastando uma
2
Todos os artigos referidos daqui em diante, referem-se Lei n 105/2009, de 14 de Setembro.
mera comunicao comisso de proteco de crianas e jovens, desde que preenchidos determinados pressupostos ver ns 1 e 2 do art 5. Quadro 20: Decises e Deliberaes de pedidos para a participao de menores em espectculos e outras actividade
Decises/Deliberaes
11
Renovaes da autorizao Revogaes da autorizao
Indeferimentos
Autorizaes
CPCJ de:
Regio / Distrito
Ovar
Distrito de Aveiro
Aveiro Coimbra
Coimbra
Distrito de Coimbra
Amadora Lisboa Lisboa (centro) Lisboa Lisboa (norte) Lisboa Lisboa (ocidental) Lisboa Lisboa (oriental) Lisboa Loures Lisboa Mafra Lisboa Odivelas Lisboa Oeiras Lisboa Torres Vedras Lisboa Vila Franca de Xira Lisboa
Distrito de Lisboa
Monforte
Distrito de Portalegre
Portalegre Santarm Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Nacional
Santarm
Distrito de Santarm
Alcochete Almada Moita Montijo Setbal

Distrito de Setbal
1 1 1 1 1 6 3 3 5 9 1 1 4 1 1 35 1 1 3 3 1 1 1 1 1 5 46
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 2 8 0 3 0 3 0 5 0 9 0 1 5 6 0 4 0 2 0 2 7 44 0 1 0 1 0 3 0 3 0 1 0 1 0 1 0 1 0 2 0 6 7 56
Total
Durante o ano de 2009 deram entrada 41 pedidos de autorizao para a participao de crianas menores de 16 anos em actividades de ligadas s artes e espectculos. Atendendo a que tinham transitado do ano anterior 18 processos, conclumos que as comisses movimentaram 59 processos de autorizao. Nesses processos, as comisses de proteco deliberaram por 56 ocasies, correspondendo a 46 autorizaes, trs revogaes de autorizao e sete indeferimentos. A autorizao no corresponde ao final do processo, uma vez que este se mantm pendente enquanto a actividade autorizada perdura, havendo necessidade de se requerer a renovao da autorizao da actividade em causa ao fim de 9 meses. A Comisso de Proteco de Crianas e Jovens pode tambm alterar as condies de prestao da actividade ou revogar a autorizao anteriormente deliberada. Da que s 35 processos tenham sido arquivados ainda no ano de 2009. Assim, transitam para o ano de 2009 21 processos. Destes, 15 correspondem a situaes que a comisso continuar a acompanhar a actividade da criana, e 21 a processos onde, ainda, no ocorreu qualquer deciso. Quando confrontados os valores do volume processual global (60), com o valor do total de processos arquivados e dos que transitaram para 2009 (no total 156), verificamos existem 4 processos cuja situao no foi caracterizada.
11
Quadro 21: Processos de autorizao para a participao de menores em espectculos e outras actividade
Processos transitados
Com deciso Sem Deciso
11
N de Processos
Processos Findos
Processos Pendentes
Com deciso Sem deciso 1 1 0 0 0 2 3 1 1 2 0 0 0 1 0 2 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 30 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 11
CPCJ de:
Processos iniciados Volume de Processos Global Com autorizao Com revogao de autorizao com indeferimento
Total
Total
Ovar Distrito de Aveiro Coimbra Distrito de Coimbra Amadora Cascais Lisboa (centro) Lisboa (norte) Lisboa (ocidental) Lisboa (oriental) Loures Mafra Odivelas Oeiras Torres Vedras Vila Franca de Xira Distrito de Lisboa Monforte Distrito de Portalegre Vila Nova de Gaia Distrito do Porto Santarm Distrito de Santarm Alcochete Almada Moita Montijo Setbal Distrito de Setbal Viana do Castelo Distrito de Viana do Castelo
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
0 0 0 0 0 4 4 0 0 1 0 0 0 0 1 1 11 0 0 2 2 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 30
0 0 0 0 0 4 4 0 0 1 3 0 0 0 1 1 14 0 0 2 2 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 36
1 1 1 1 1 2 9 2 3 1 6 0 6 0 1 1 32 1 1 0 0 3 3 0 0 1 1 1 3 1 1
1 1 1 1 1 6 13 2 3 2 9 0 6 0 2 2 46 1 1 2 2 3 3 0 0 1 2 2 5 1 1
0 0 1 1 0 4 0 1 2 4 9 1 0 3 1 0 25 0 0 2 2 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 60
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
0 0 1 1 0 4 0 1 2 4 9 1 5 3 1 0 30 0 0 2 2 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 70
Total 1 1 0 0 0 2 8 1 1 2 0 0 0 1 0 2 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 41
Nacional
83 119
Os requerimentos para autorizao deste tipo de actividades foram apresentados em 23 Comisses de Proteco de Crianas e Jovens. A nvel nacional, a comisso que movimentou mais processos de autorizao foi a CPCJ Lisboa Central (13), seguida das comisses de Loures (9), Cascais (6) e Odivelas (6). Relativamente ao ano anterior, verifica-se uma diminuio dos pedidos de autorizao (iniciaram-se 42 processos em 2009, em comparao com 123 processos iniciados em 2008).
11
12
Sntese
O volume processual global atingiu, em 2009, 66896 processos, mais 237 processos do que os acompanhados em 2008. O total de processos transitados de anos anteriores ascende a 34416, processos. Este elevado nmero de processos permite constatar que h processos que se mantm activos para alm do ano em que foram instaurados. de assinalar que, pelo segundo ano consecutivo, o nmero de processos instaurados diminuiu comparativamente ao ano anterior. Assim, foram instaurados 28401 processos, o que representa um decrscimo de 3%. Relativamente aos processos reabertos, registaram-se, em 2009, 4079 reaberturas, um aumento de 93 processos face ao ano anterior. Aps anlise preliminar, parte destes processos, 7798, foram arquivados liminarmente. Aps o incio da interveno, 24073 foram arquivados, mais 2,4% que no ano anterior. O nmero de processos activos ascendeu a 35025 processos. No que respeita aos escales etrios das crianas e jovens acompanhadas pelas CPCJ, verifica-se que o escalo mais representativo o dos 11 aos 14 anos, seguido do escalo dos 0 aos 5 anos. Em todos os escales etrios regista-se a predominncia do sexo masculino relativamente ao sexo feminino. Considerando os processos instaurados, os Estabelecimentos de ensino so a entidade sinalizadora que mais se destaca, registando um ligeiro decrscimo relativamente ao seu valor em 2008. As Autoridades policiais so a segunda entidade sinalizadora.
As crianas so naturais, maioritariamente, dos concelhos da competncia territorial das CPCJ. Verifica-se relativamente a 2008, que as crianas naturais de outros pases registaram um aumento significativo, em oposio verificou-se um decrscimo nas crianas de outros concelhos e dos PALOPS. O acompanhamento materno a insero pr-escolar, mais
12
representativa no escalo dos 0 aos 5 anos, sendo que a maioria das crianas e Jovens dos restantes escales frequenta o ensino regular. As CPCJ indicaram que 0,9% das crianas ou jovens apresentam algum tipo de deficincia. O grupo de crianas e jovens que, encontrando-se em idade escolar, no frequentam nenhum tipo de ensino, regista um aumento no escalo etrio dos 6 aos 10 anos, nos outros escales etrios assinala-se relativamente a 2008 um decrscimo. No conjunto de todas as problemticas regista-se a Negligncia como a principal ocorrncia, seguida da exposio a modelos de comportamento desviante, dos Maus tratos psicolgicos / abuso emocional , do abandono escolar e dos Maus tratos fsicos. No escalo etrio dos 0 aos 5 anos a problemtica mais diagnosticada a Negligncia, seguindo-se a Exposio a modelos de comportamento desviante e os Maus tratos psicolgicos / abuso emocional. No escalo etrio dos 6 aos 10 anos destacam-se a Negligncia, Exposio a modelos de comportamento desviante e os Maus tratos psicolgicos/abuso emocional. semelhana dos escales etrios dos 0-5 e dos 6-10 anos, tambm no escalo dos 11 aos 14 anos a Negligncia apresenta o valor mais elevado, o Abandono escolar regista um valor muito prximo, seguido da Exposio a modelos de comportamento desviante. J no escalo etrio de mais de 15 anos o Abandono escolar regista um valor superior s restantes problemticas.
Ao nvel das medidas aplicadas, predominam as medidas meio natural de vida, designadamente da medida de Apoio junto dos pais. O peso relativo do acolhimento familiar e do Acolhimento Institucional decresce em percentagem do total de medidas aplicadas. Em todos os escales etrios a medida mais aplicada foi o Apoio junto dos pais, seguida da medida de Apoio junto de outros familiares, a excepo verifica-se no escalo 18-21 anos, onde o acolhimento institucional e ao apoio para a autonomia de vida registam valores significativos. A grande maioria das crianas e jovens vive com a sua famlia biolgica. O nmero de crianas e jovens que vive em famlias monoparentais feminina aumentou. Seguindo a tendncia de anos anteriores, a maioria dos processos reabertos tem como causa de reabertura a reincidncia da situao de perigo anteriormente verificada. As principais causas do arquivamento liminar foram, por ordem decrescente, os seguintes: a ausncia de situao de perigo, a remessa a tribunal e a sinalizao a CPCJ competente. No que respeita ao Arquivamento aps interveno podem referir-se 2 causas principais: Ausncia de situao de perigo por esta no subsistir e a Cessao da medida de promoo e proteco aplicada. As CPCJ atriburam apoios econmicos, ao abrigo do disposto no decreto-lei n. 12/2008, de 17 de Janeiro, o montante total atribudo ascendeu a 601.313,45 ., correspondendo, maioritariamente, a apoios econmicos regulares. O peso relativo dos apoios econmicos prestados a crianas com a medida de apoio junto dos pais foi maior, tanto nos apoios regulares com nos apoio pontuais. Durante o ano de 2009 as comisses movimentaram 59 processos de autorizao para a participao de menores de 16 anos em espetculos e outras actividade Nesses processos, as comisses de proteco deliberaram por 56 ocasies, correspondendo a 46 autorizaes, trs revogaes de autorizao e sete indeferimentos.
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Relativamente ao ano anterior, verifica-se uma diminuio dos pedidos de autorizao (iniciaram-se 42 processos em 2009, em comparao com 123 processos iniciados em 2008).
12
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Parte 5
AVALIAO DA ARTICULAO ENTRE A CNPCJR E AS CPCJ
A importncia de perspectivar a forma como as CPCJ avaliam a articulao estabelecida com a Comisso Nacional de Proteco de Crianas e Jovens em Risco (CNPCJR) prendese com as prprias atribuies definidas na legislao vigente. Com efeito, compete CNCPCJR acompanhar e apoiar as comisses de proteco, permitindo-lhes melhorar a qualidade do seu desempenho. Para tal, dever proporcionar formao e informao adequadas no domnio da promoo dos direitos e da proteco das crianas e jovens em perigo, formular orientaes e emitir directivas genricas relativamente ao exerccio das competncias das comisses de proteco; apreciar e responder s solicitaes que lhe sejam apresentadas pelas comisses de proteco; promover e dinamizar as respostas e programas adequados ao desempenho das competncias das comisses de proteco. Partindo da avaliao da articulao estabelecida com a CNPCJR, sero de seguida expostas as propostas elencadas pelas comisses ao nvel do acesso a aces de formao e do melhoramento do apoio a prestar pela CNPCJR.
ARTICULAO CNPCJR E CPCJ
125
Acompanhamento das CPCJ

A maioria, 84,9%, das CPCJ tem uma opinio positiva relativamente ao acompanhamento prestado pela CNPCJR . As opinies subdividem-se entre as categorias globalmente positivo, sendo eficaz e til (43,5%) e cumpriu no essencial havendo aspectos a melhorar 41,4(118). Cerca de 11,9%(34) considera que o acompanhamento da CNPCJR dever melhorar para ser eficaz. Grfico 63: Avaliao global da articulao estabelecida entre a CNPCJR e as CPCJ
Ao nvel da articulao estabelecida com o Gabinete Tcnico de Apoio CNPCJR, foram analisadas, quanto frequncia e qualidade, as seguintes as dimenses: Encontro anual, Acompanhamento telefnico, Instrumentos de apoio e Acompanhamento presencial.

Grfico 64: Frequncia de articulao com a CNPCJR
126
CPCJ que enviam dados: Encontro anual:261; Acompanhamento presencial:242; Instrumentos /documentos de apoio 263; Acompanhamento telefnico:265 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
O Encontro Anual A frequncia do encontro anual suficiente para 78,2% (201) CPCJ. A sua qualidade globalmente positiva, sendo que, 55,2% (137) das CPCJ, a considera boa; 21,0% (52) muito boa; 16,5% (41) considera o encontro de qualidade suficiente e 7,3% (18) insuficiente. O acompanhamento telefnico proporcionado pela CNPCJR foi, semelhana de anos anteriores, qualificado quanto frequncia como suficiente 84,3% (231). Quanto qualidade pode dizer-se que globalmente foi positiva, sendo que, 45,2(123) das CPCJ a considera boa; 20,2% (55) muito boa; Para 23,5% (64) das CPCJ o acompanhamento telefnico teve qualidade suficiente enquanto que para 11,0% (30) insuficiente.

Grfico 65: Avaliao da qualidade da articulao da CNPCJR com as CPCJ
127
CPCJ que enviam dados: Encontro anual: 248; Acompanhamento presencial: 220; Instrumentos /documentos de apoio 258, Acompanhamento telefnico: 272 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Igualmente, os instrumentos de apoio disponibilizados pela CNPCJR foram considerados suficientes pela maioria das CPCJ, 78,1% (210). A qualidade foi classificada globalmente como positiva (88%). No que respeita ao acompanhamento presencial, a situao inverte-se. Para 65,5% (167) das CPCJ, a frequncia do acompanhamento presencial insuficiente sendo a sua qualidade avaliada como insuficiente, por 41,4% (91) das CPCJ. Apesar disso, regista-se uma melhoria significativa em comparao com 2008 (quanto frequncia: 71,9%; quanto qualidade: 50,8%)
128
Site da CNPCJR
O site da CNPCJR -Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco, www.cnpcjr.pt, uma ferramenta informtica de enorme valia para todo o Sistema de Proteco Infncia e Juventude e em especial para as CPCJ. Atravs deste meio so divulgadas aces e informaes do mbito da interveno das CPCJ. Grfico 66: Periodicidade de consulta do site
Todas as comisses j consultaram o site. A periodicidade dessa consulta regista alteraes muito significativas no que respeita frequncia diria que passa de um valor de 26,9% em 2008, para 42,31%(110) em 2009 . A periodicidade semanal, que apresentava em 2008 um valor de 54,6%, regista, em 2009, um valor inferior de 41,9%(109).

.Grfico 62: Avaliao do site da CNPCJR
129
CPCJ que enviam dados: Design, 280; Contedos,280; Utilidade,280; Navegabilidade,279 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
A maioria das CPCJ avalia o site da CNPCJR como bom nos quatro parmetros: Design 65,0%(182); Contedos 55,1%(156); Utilidade, 40,0 % (140); Navegabilidade 55,9
%(156). A este respeito no se registam diferenas relevantes sobre a apreciao feita pelas CPCJ em outros anos. semelhana dos anos anteriores, todas as CPCJ dispem de palavra passe para aceder rea restrita de trabalho do site. Tambm todas as CPCJ acederam ao frum disponvel nessa rea restrita. A grande maioria das CPCJ considera o frum positivo, 96%(206) , sendo que 17,4%(37) destas CPCJ o considera muito bom; 52,1%(111)- bom ; 27,2%(58) suficiente; 3,3%(7) insuficiente. Um grupo de 44 CPCJ apresenta sugestes sobre possveis reformulaes do site da Comisso Nacional. A tendncia mais notria das sugestes vai no sentido de que se melhore o acesso a todas as partes do site e que este inclua mais informao e seja actualizado com maior frequncia. Referem-se aspectos com a melhoria da navegabilidade da aplicao informtica da base de dados e informatizao processual constante do site.
130
Formao proporcionada pela CNPCJR

No que respeita s aces de formao organizadas pela CNPCJR - Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco, verifica- se que 709 membros das CPCJ participaram em aces de formao. de referir que est em desenvolvimento um plano de formao generalizado a todas as Comisses de Proteco que ter incio em Setembro de 2010. Grfico 68: Avaliao da frequncia e qualidade das aces de formao desenvolvidas pela CNPCJR
140
N de CPCJ
72
81
30
24 13
Suficiente Insuficiente
Muito Boa
Boa
Suficiente Insuficiente
CPCJ que enviam dados: frequncia 212; qualidade - 285 Fonte: Relatrios de Actividades das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (2009), CNPCJR
Relativamente qualidade, 20,3% (30) classifica-a como Muito boa, 54,7%(81) como Boa, 16,2% (24) Suficiente, enquanto 13 CPCJ, 8,8%, a classificada como Insuficiente.
131
Propostas das CPCJ

As CPCJ sugeriram: aces de formao a desenvolver (160); Acompanhamento presencial (146); Instrumentos / documentos de apoio actividade da CPCJ (95); Acompanhamento telefnico (69) e Encontro Anual (989).
Propostas ao nvel do suporte tcnico a prestar pela CNPCJR

A grande maioria das CPCJ refere necessidade de uma maior regularidade do acompanhamento presencial, sobressaindo a proposta de calendarizao de reunies de acompanhamento individualizado entre o Gabinete Tcnico de Apoio CNPCJR e as CPCJ. Algumas CPCJ propem a ajuda s CPCJ para colocarem em marcha procedimentos de auto e hetero-avaliao. Regista-se tambm a sugesto da implementao da videoconferncia como forma de melhorar o acompanhamento s CPCJ.
Propostas ao nvel de Encontro de avaliao

No que respeita realizao do encontro anual, algumas sugestes apontam para alargamento do nmero de participantes/membros de cada CPCJ no Encontro Anual. Algumas CPCJ sugerem a incluso e debate de estudos de caso, enquanto outras reclamam mais espao no encontro para discusso entre CPCJ. A diversificao das metodologias de trabalho e das temticas abordadas continua a ser uma sugesto de algumas CPCJ embora isso j corresponda a um permanente esforo da CNCPCJR. De notar que muitas das sugestes correspondem continuidade do que se vem praticando.
132
Propostas ao nvel de formao tcnica

As CPCJ apontam necessidades de formao onde sobressai a Educao parental, referida por 65,96% (188). Por ordem decrescente de referencias registam-se ainda como preferncias os seguintes temas (cada CPCJ referiu mais do que uma preferncia): Metodologias de trabalho 46,7% (133) relativo ao total de CPCJ; Enquadramento legal 38,6% (110); Planeamento Estratgico / Definio de objectivos 35,1% (100); Problemticas - 31,6% (90); Respostas sociais 29,2% (83); Organizao/funcionamento da CPCJ 21,8% (62); Apoio Administrativo (organizao, informtica)- 13,3% (38); Ficha de Processo Familiar 12,9% (37). Outras sugestes registadas foram: a aplicao informtica, preveno primria, elaborao de acordo de promoo e proteco e metodologias de interveno.
Propostas ao nvel de dos instrumentos de apoio

Relativamente aos instrumentos de apoio actividades foram expressas algumas opinies de forma pontual, tais como: aumento do Fundo de Maneio e possibilidade de o mesmo ser acumulvel de ms para ms ao longo do ano; elaborao de documentos mais explcitos sobre a aplicao informtica.
133
Sntese
A opinio da maioria das CPCJ sobre o acompanhamento que lhes proporcionado pela CNCPCJ foi, semelhana da manifestada em 2008, globalmente positiva, sendo considerada eficaz e til ou como cumprindo o essencial, havendo aspectos em que deve ser melhorada. A grande maioria das CPCJ refere a necessidade de uma maior regularidade do acompanhamento presencial, sobressaindo a proposta de calendarizao de reunies de acompanhamento individualizado entre o Gabinete Tcnico de Apoio CNPCJR e as CPCJ. A opinio sobre a frequncia do encontro anual foi considerada suficiente, sendo a sua a qualidade avaliada como globalmente positiva, (muito boa qualidade, ou suficiente). O acompanhamento telefnico foi considerado suficiente, enquanto a qualidade foi referida como positiva (muito boa, boa, ou suficiente). Os instrumentos de apoio disponibilizados pela CNPCJR foram considerados suficientes pela maioria das CPCJ, enquanto foi positiva a avaliao da sua qualidade (muito boa, boa ou suficiente). J no que toca ao acompanhamento presencial, as comisses apontam para a necessidade o reforo desse acompanhamento. De salientar que o acompanhamento presencial faz-se intensivamente e sempre que possvel, de acordo com os meios disponveis. A quase totalidade das CPCJ j consultou o site, sendo que, relativamente a 2008, verificase um aumento da consulta com carcter dirio. O site avaliado positivamente nos 4 itens considerados - design, contedos, utilidade e navegabilidade. A tendncia mais notria das sugestes das
CPCJ vai no sentido de que o site inclua mais informao e seja mais actualizado. Comentam algumas destas CPCJ que o frum integrante do site deve ser melhorado nos aspectos da acessibilidade e da extenso dos contedos.

Algumas sugestes, relativas realizao do encontro anual, apontam para o alargamento do nmero de participantes.
134
135
ANEXOS
Fluxo Processual 2009
136
Regio Autnoma dos Aores

Processos de Promoo e Proteco
CPCJ de: Angra do herosmo Calheta (Aores) Corvo Horta Lages das Flores Lages do Pico Lagoa Madalena Nordeste Ponta Delgada Povoao Praia da Vitria Ribeira Grande S. Roque do Pico Santa Cruz da Graciosa Santa Cruz das Flores Velas Vila do Porto Vila Franca do Campo Total
Regio/Distrito
Transitados Instaurados Reabertos Global
Arquivados liminarmente
Arquivamento
Total de Arquivados
Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores
145 23 0 25 12 26 213 20 23 600 78 207 500 16 14 2 20 17 53 1994
99 10 0 49 10 12 97 27 26 309 27 54 244 6 12 4 10 23 86 1105
14 2 0 7 0 0 4 3 8 13 7 6 13 3 1 0 4 0 31 116
258 35 0 81 22 38 314 50 57 922 112 267 757 25 27 6 34 40 170 3215
0 4 0 7 14 0 6 2 0 24 6 2 73 6 6 0 2 5 38 195
24 15 0 23 8 21 90 17 17 348 39 56 262 10 20 5 14 18 53 1040
24 19 0 30 22 21 96 19 17 372 45 58 335 16 26 5 16 23 91 1235
137
Distrito de Aveiro
CPCJ de: gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja lhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar S. Joo da Madeira Santa Maria da Feira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Total
Regio/Distrito
Arquivamento
Total de Arquivados
Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro
65 40 37 80 522 59 124 68 112 85 34 226 37 203 183 438 22 40 64 2439
111 38 22 29 219 24 84 75 161 23 28 139 39 217 107 276 23 49 40 1704
29 2 2 36 37 5 11 16 26 3 13 20 3 16 2 61 5 12 10 309
205 80 61 145 778 88 219 159 299 111 75 385 79 436 292 775 50 101 114 4452
5 23 0 8 66 10 32 28 91 1 16 35 11 4 9 81 4 6 0 430
117 26 27 44 477 28 63 45 113 43 27 149 33 193 101 323 12 47 79 1947
122 49 27 52 543 38 95 73 204 44 43 184 44 197 110 404 16 53 79 2377
138
Distrito de Beja
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mertola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Total
0 0 107 11 1 17 13 65 56 5 3 3 281
4 2 90 14 14 12 11 68 70 12 13 13 323
0 0 1 0 3 6 0 0 15 7 0 0 32
4 2 198 25 18 35 24 133 141 24 16 16 636
0 0 3 0 3 5 12 4 30 7 1 0 65
0 0 27 16 3 20 2 39 41 9 0 4 161
0 0 30 16 6 25 14 43 71 16 1 4 226
139
Distrito de Braga
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Povoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde Vizela Total
129 852 324 125 114 60 105 286 100 37 35 301 130 53 2651
62 240 480 81 47 56 134 363 36 20 24 136 139 62 1880
18 7 6 7 3 9 32 40 7 0 19 10 10 10 178
209 1099 810 213 164 125 271 689 143 57 78 447 279 125 4709
25 4 96 7 12 17 81 19 4 6 5 8 16 28 328
87 324 255 21 32 31 61 367 55 13 36 125 120 30 1557
112 328 351 28 44 48 142 386 59 19 41 133 136 58 1885
140
Distrito de Bragana
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais Total
9 151 9 10 47 18 58 3 5 5 2 9 326
11 71 8 2 65 20 64 7 15 9 7 8 287
0 4 1 0 3 0 4 0 3 1 0 0 16
20 226 18 12 115 38 126 10 23 15 9 17 629
1 9 1 0 40 5 42 0 13 2 0 0 113
14 109 10 3 34 5 30 4 2 10 0 5 226
15 118 11 3 74 10 72 4 15 12 0 5 339
141
Distrito de Coimbra
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gis Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Vila Nova de Poiares Total
33 156 220 17 139 11 13 61 18 55 31 10 56 14 19 60 21 934
41 92 324 36 146 11 35 32 21 67 30 6 24 24 31 34 31 985
10 40 74 4 17 1 8 3 1 5 22 1 15 2 3 12 8 226
84 288 618 57 302 23 56 96 40 127 83 17 95 40 53 106 60 2145
14 19 125 3 56 0 12 16 13 31 8 0 39 0 1 2 19 358
15 98 255 27 117 1 8 23 8 24 17 8 13 11 32 63 21 741
29 117 380 30 173 1 20 39 21 55 25 8 52 11 33 65 40 1099
142
Distrito de vora
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
vora Reguengos de Monsaraz Viana do Alentejo Total
100 16 11 127
81 24 16 121
4 0 3 7
185 40 30 255
32 6 5 43
82 18 12 112
114 24 17 155
143
Distrito de Faro
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Albufeira Alcoutim Aljezur Faro Lagoa (Algarve) Lagos Loul Olho Portimo Silves Tavira Vila Real de St. Antnio Total
135 0 0 204 134 115 313 141 183 102 60 52 1439
112 0 35 266 56 148 256 233 197 139 100 77 1619
35 0 0 23 5 2 57 20 49 41 13 14 259
282 0 35 493 195 265 626 394 429 282 173 143 3317
0 0 11 79 2 82 53 109 3 32 0 32 403
190 0 11 73 40 43 186 113 223 167 62 49 1157
190 0 22 152 42 125 239 222 226 199 62 81 1560
144
Distrito de Guarda
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Figueira Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Total
5 16 28 13 12 14 85 3 38 65 158 21 8 466
3 6 10 10 15 20 53 4 7 13 42 6 12 201
0 0 0 2 1 0 1 2 0 4 11 2 4 27
8 22 38 25 28 34 139 9 45 82 211 29 24 694
0 2 4 0 4 6 24 2 5 20 34 5 7 113
2 5 15 8 12 7 36 4 7 35 75 9 15 230
2 7 19 8 16 13 60 6 12 55 109 14 22 343
145
Distrito de Leiria
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pra Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos Pedrogo Grande Peniche Pombal Porto de Ms Total
83 34 46 30 68 138 1 27 616 214 91 63 11 112 73 16 1623
70 13 36 68 33 114 2 7 256 130 33 23 12 43 54 32 926
37 7 0 13 13 13 0 16 51 35 8 3 2 17 10 0 225
190 54 82 111 114 265 3 50 923 379 132 89 25 172 137 48 2774
13 8 11 26 6 0 0 14 24 0 18 0 5 6 6 0 137
95 19 3 43 26 152 1 12 387 183 44 55 6 58 35 28 1147
108 27 14 69 32 152 1 26 411 183 62 55 11 64 41 28 1284
146
Distrito de Lisboa
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alenquer Amadora Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa (centro) Lisboa (norte) Lisboa (ocidental) Lisboa (oriental) Loures Lourinh Mafra Odivelas Oeiras Sintra Ocidental Sintra Oriental Sobral de Monte Agrao Torres Vedras Vila Franca de Xira Total
93 647 32 91 68 352 982 726 211 647 502 66 280 447 381 936 642 35 160 389 7687
130 673 36 66 36 455 690 575 323 526 816 81 179 417 419 552 600 34 143 472 7223
10 10 5 29 10 65 43 83 12 84 172 1 23 21 116 45 39 8 24 113 913
233 1330 73 186 114 872 1715 1384 546 1257 1490 148 482 885 916 1533 1281 77 327 974 15823
5 67 3 40 5 273 329 475 73 294 350 28 48 210 59 100 160 19 52 109 2699
102 387 29 85 55 175 797 154 181 399 466 70 197 321 309 559 350 20 138 354 5148
107 454 32 125 60 448 1126 629 254 693 816 98 245 531 368 659 510 39 190 463 7847
147
Regio Autnoma da Madeira

CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Calheta (Madeira) Cmara de Lobos Funchal Machico Ponta do Sol Porto de Moniz Porto Santo Ribeira Brava S. Vicente Santa Cruz Santana Total
23 101 289 108 12 9 42 25 30 167 19 825
9 108 520 56 17 14 29 19 25 133 28 958
9 27 32 5 5 2 6 5 0 24 4 119
41 236 841 169 34 25 77 49 55 324 51 1902
0 2 274 14 10 4 7 25 7 8 12 363
3 119 201 18 9 9 18 9 17 145 18 566
3 121 475 32 19 13 25 34 24 153 30 929
148
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alter do cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Gavio Monforte Nisa Ponte de Sr Portalegre Sousel Total
0 5 20 13 5 5 41 17 23 18 56 76 10 289
0 7 9 26 7 8 112 7 18 10 60 33 25 322
0 0 1 0 0 0 16 4 1 5 32 19 0 78
0 12 30 39 12 13 169 28 42 33 148 128 35 689
0 0 0 8 2 0 63 5 12 3 20 5 0 118
0 0 14 14 1 7 93 10 10 18 81 33 7 288
0 0 14 22 3 7 156 15 22 21 101 38 7 406
149
Distrito de Porto
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Central Porto Ocidental Porto Oriental Povoa do Varzim Santo Tirso Trofa Valongo Vila do Conde Vila Nova de Gaia Total
121 128 179 461 131 447 192 431 107 372 190 224 282 420 176 178 125 220 287 1334 6005
131 85 97 485 198 201 173 467 108 211 245 387 336 338 182 122 91 196 267 622 4942
10 22 1 64 12 24 36 2 12 12 9 25 3 31 17 3 5 45 27 72 432
262 235 277 1010 341 672 401 900 227 595 444 636 621 789 375 303 221 461 581 2028 11379
7 35 5 0 11 125 14 40 20 13 6 73 131 40 5 1 21 74 8 144 773
18 86 84 602 177 81 167 389 81 176 193 319 192 215 155 120 12 178 227 696 4168
25 121 89 602 188 206 181 429 101 189 199 392 323 255 160 121 33 252 235 840 4941
150
Distrito de Santarm
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Abrantes Alcanena Almeirim Alpiarca Benavente Cartaxo Chamusca constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zezere Goleg Mao Ourm Rio Maior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Total
160 11 58 17 54 152 32 28 25 95 31 15 31 119 81 69 258 53 175 57 34 1555
69 44 78 33 56 83 29 19 42 45 25 10 22 95 70 87 187 14 167 119 19 1313
21 1 26 10 8 36 4 2 10 18 10 23 12 14 15 18 100 0 4 14 1 347
250 56 162 60 118 271 65 49 77 158 66 48 65 228 166 174 545 67 346 190 54 3215
53 1 34 13 4 17 6 2 9 4 10 0 3 27 15 11 69 2 23 64 0 367
109 37 57 34 53 112 26 11 24 8 29 23 25 80 82 95 191 23 159 30 11 1219
162 38 91 47 57 129 32 13 33 12 39 23 28 107 97 106 260 25 182 94 11 1586
151
Distrito de Setbal
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Total
30 48 460 157 34 309 186 281 65 433 73 1110 48 3234
41 40 484 225 87 251 164 213 39 331 128 310 45 2358
3 5 142 2 28 68 10 25 13 35 22 36 33 422
74 93 1086 384 149 628 360 519 117 799 223 1456 126 6014
22 5 131 33 17 277 11 14 26 16 36 116 13 717
11 53 451 184 87 166 171 240 51 468 45 340 94 2361
33 58 582 217 104 443 182 254 77 484 81 456 107 3078
152
Distrito de Viana do Castelo

CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira Total
47 30 25 43 54 24 56 45 347 53 724
47 39 36 56 14 36 102 40 208 25 603
11 5 3 4 2 1 8 4 32 3 73
105 74 64 103 70 61 166 89 587 81 1400
20 10 1 5 4 1 11 3 98 4 157
33 22 18 73 10 36 33 15 192 40 472
53 32 19 78 14 37 44 18 290 44 629
153
Distrito de Vila Real

CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alijo Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Ribeira de Pena Santa Marta de Penaguio Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Total
46 0 51 13 22 24 16 115 17 17 13 41 88 463
14 2 81 16 30 13 3 41 9 25 19 25 110 388
0 0 13 4 1 4 2 12 0 1 4 19 2 62
60 2 145 33 53 41 21 168 26 43 36 85 200 913
2 0 25 0 2 9 5 7 0 12 8 18 8 96
31 0 30 13 24 20 8 62 9 4 12 45 89 347
33 0 55 13 26 29 13 69 9 16 20 63 97 443
154
Distrito de Viseu
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Resende S. Joo da Pesqueira S. Pedro do Sul Sto Santa Comba Do Sernancelhe Tabuao Tarouca Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela Total
53 20 20 95 48 29 43 6 43 12 39 23 8 13 19 25 20 28 18 66 20 302 5 955
22 27 38 67 52 52 20 1 32 29 14 21 28 15 35 13 5 28 17 36 11 276 7 846
25 6 13 11 10 14 1 1 8 20 3 10 0 1 1 4 0 20 2 2 3 27 6 188
100 53 71 173 110 95 64 8 83 61 56 54 36 29 55 42 25 76 37 104 34 605 18 1989
4 17 6 25 21 29 2 1 5 15 3 16 5 1 4 11 0 4 4 23 2 37 1 236
52 19 33 55 62 25 9 1 38 16 10 16 8 20 24 14 6 39 15 32 17 381 14 906
56 36 39 80 83 54 11 2 43 31 13 32 13 21 28 25 6 43 19 55 19 418 15 1142
155
Processos de Promoo e Proteco Regio/Distrito

Transitados Instaurados Reabertos Global Arquivados liminarmente Arquivamento Total de Arquivados
Aores Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Madeira Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu Total
1994 1105 2439 1704 281 323 2651 1880 326 287 399 297 934 985 127 121 1439 1619 466 201 1623 926 7687 7223 825 958 289 322 6005 4942 1555 1313 3234 2358 724 603 463 388 955 846 34416 28401
116 3215 309 4452 32 636 178 4709 16 629 50 746 226 2145 7 255 259 3317 27 694 225 2774 913 15823 119 1902 78 689 432 11379 347 3215 422 6014 73 1400 62 913 188 1989 4079 66896
195 430 65 328 113 87 358 43 403 113 137 2699 363 118 773 367 717 157 96 236 7798
1040 1235 1947 2377 161 226 1557 1885 226 339 280 367 741 1099 112 155 1157 1560 230 343 1147 1284 5148 7847 566 929 288 406 4168 4941 1219 1586 2361 3078 472 629 347 443 906 1142 24073 31871
CRIANAS E JOVENS Acompanhados 2009
156
Regio Autnoma dos Aores
Numero de Crianas e Jovens
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Angra do herosmo Calheta (Aores) Corvo Horta Lajes das Flores Lajes do Pico Lagoa Madalena Nordeste Ponta Delgada Povoao Praia da Vitria Ribeira Grande S. Roque do Pico Santa Cruz da Graciosa Santa Cruz das Flores Velas Vila do Porto Vila Franca do Campo Total
145 23 0 31 12 26 213 20 23 600 80 207 500 16 14 2 20 17 53 2002
99 10 0 49 10 12 97 27 26 309 27 54 244 6 12 4 10 23 86 1105
14 2 0 7 0 0 4 3 8 13 7 6 13 3 1 0 4 0 31 116
258 35 0 87 22 38 314 50 57 922 114 267 757 25 27 6 34 40 170 3223
0 4 0 7 14 0 6 2 0 24 6 2 73 6 6 0 2 5 38 195
24 15 0 23 19 21 90 17 17 348 39 56 262 10 20 5 14 18 53 1051
24 19 0 30 33 21 96 19 17 372 45 58 335 16 26 5 16 23 91 1246
157
Distrito de Aveiro
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja lhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar S. Joo da Madeira Santa Maria da Feira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Total
65 40 37 80 522 67 134 68 112 85 34 226 37 203 183 438 22 40 64 2457
111 38 22 29 219 24 84 75 161 23 28 139 39 217 107 276 23 49 40 1704
29 2 2 36 37 5 11 16 26 3 13 20 3 16 2 61 5 12 10 309
205 80 61 145 778 96 229 159 299 111 75 385 79 436 292 775 50 101 114 4470
5 23 0 8 66 10 32 28 91 1 16 35 11 4 9 81 4 6 0 430
117 26 27 44 477 28 63 45 113 43 27 149 33 193 101 323 12 47 79 1947
122 49 27 52 543 38 95 73 204 44 43 184 44 197 110 404 16 53 79 2377
158
Distrito de Beja
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mertola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Total
0 0 107 11 1 23 13 65 56 5 0 3 284
4 2 90 14 14 21 11 68 70 12 14 24 344
0 0 1 0 3 8 0 0 15 7 3 0 37
0 2 198 25 18 52 24 133 141 24 17 27 661
0 0 3 0 3 5 12 4 30 7 1 1 66
0 0 27 16 3 32 2 39 41 9 0 4 173
0 0 30 16 6 37 14 43 71 16 1 5 239
Distrito de Braga
159
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Povoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde Vizela Total
129 852 324 125 114 60 105 286 100 37 35 301 130 53 2651
62 240 480 81 47 56 134 363 36 20 24 136 139 62 1880
18 7 6 7 3 9 32 40 7 0 19 10 10 10 178
209 1099 810 213 164 125 271 689 143 57 78 447 279 125 4709
25 4 96 7 12 17 81 19 4 6 5 8 16 28 328
87 324 255 21 32 31 61 367 55 13 36 125 120 30 1557
112 328 351 28 44 48 142 386 59 19 41 133 136 58 1885
Distrito de Bragana
160
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais Total
9 151 9 10 47 18 60 3 5 5 2 9 328
11 71 8 2 65 20 64 7 15 9 7 8 287
0 4 1 0 3 0 6 0 3 1 0 0 18
20 226 18 12 115 38 130 10 23 15 9 17 633
1 9 1 0 40 5 42 0 13 2 0 0 113
14 109 10 3 34 5 30 4 2 10 0 5 226
15 118 11 3 74 10 72 4 15 12 0 5 339
Distrito de Castelo Branco

161
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Total
205 77 85 14 0 8 10 0 399
102 90 71 5 1 6 13 9 297
30 5 12 0 0 1 1 1 50
337 172 168 19 1 15 24 10 746
23 34 18 0 0 1 5 6 87
142 85 64 3 0 7 10 2 313
165 119 82 3 0 8 15 8 400
Distrito de Coimbra
162
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gis Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Vila Nova de Poiares Total
33 156 220 17 139 11 13 61 18 55 31 10 56 14 19 60 21 934
41 92 324 36 146 11 35 32 21 67 30 6 24 24 31 34 31 985
10 40 74 4 17 1 8 3 1 5 22 1 15 2 3 12 8 226
84 288 618 57 302 23 56 96 40 127 83 17 95 40 53 106 60 2145
14 19 125 3 56 0 12 16 13 31 8 0 39 0 1 2 19 358
15 98 255 27 117 1 8 23 8 24 17 8 13 11 32 63 22 742
29 117 380 30 173 1 20 39 21 55 25 8 52 11 33 65 41 1100
Distrito de vora
163
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
vora Reguengos de Monsaraz Viana do Alentejo Total
100 16 11 127
81 24 16 121
4 0 3 7
185 40 30 255
32 6 5 43
82 18 12 112
114 24 17 155
Distrito de Faro
164
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Albufeira Alcoutim Aljezur Faro Lagoa (Algarve) Lagos Loul Olho Portimo Silves Tavira Vila Real de St. Antnio Total
135 0 0 204 134 115 313 141 188 102 60 52 1444
112 0 35 266 56 148 256 233 197 139 100 77 1619
35 0 0 23 5 2 57 20 49 41 13 14 259
282 0 35 493 195 265 626 394 434 282 173 143 3322
0 0 6 79 2 82 53 109 3 32 0 32 398
190 0 11 73 40 43 187 113 223 167 62 49 1158
190 0 17 152 42 125 240 222 226 199 62 81 1556
Distrito da Guarda
165
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Figueira Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Total
5 16 28 13 12 14 85 3 38 65 158 22 8 467
3 6 10 10 15 20 53 4 7 13 42 6 15 204
0 0 0 2 1 0 1 2 0 4 11 2 4 27
8 22 38 25 28 34 139 9 45 82 211 30 27 698
0 2 4 0 4 6 24 2 5 20 34 5 7 113
2 5 15 8 12 7 36 4 7 35 75 9 15 230
2 7 19 8 16 13 60 6 12 55 109 14 22 343
Distrito de Leiria
166
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pra Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos Pedrogo Grande Peniche Pombal Porto de Mos Total
83 34 46 30 68 138 3 27 616 214 91 63 11 112 73 16 1625
70 13 36 68 33 114 3 7 256 130 33 23 12 43 54 32 927
37 7 0 13 13 13 0 16 51 35 8 3 2 17 10 0 225
190 54 82 111 114 265 6 50 923 379 132 89 25 172 137 48 2777
13 8 11 26 6 0 0 14 24 0 18 0 5 6 6 0 137
95 19 3 43 26 152 3 12 387 183 44 55 6 58 35 28 1149
108 27 14 69 32 152 3 26 411 183 62 55 11 64 41 28 1286
Distrito de Lisboa
167
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alenquer Amadora Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa (centro) Lisboa (norte) Lisboa (ocidental) Lisboa (oriental) Loures Lourinh Mafra Odivelas Oeiras Sintra Ocidental Sintra Oriental Sobral de Monte Agrao Torres Vedras Vila Franca de Xira Total
96 647 32 91 68 352 982 726 211 647 502 66 280 447 381 936 642 35 160 389 7690
130 673 36 66 36 455 690 575 323 526 816 81 179 417 419 552 600 34 143 472 7223
10 10 5 29 10 65 43 83 12 84 172 1 23 21 116 45 39 8 24 113 913
236 1330 73 186 114 872 1715 1384 546 1257 1490 148 482 885 916 1533 1281 77 327 974 15826
5 67 2 40 5 273 329 475 73 294 350 28 48 210 59 100 160 19 52 109 2698
105 387 29 85 55 175 797 154 181 399 466 70 197 321 309 559 350 20 138 354 5151
110 454 31 125 60 448 1126 629 254 693 816 98 245 531 368 659 510 39 190 463 7849

168
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Calheta (Madeira) Cmara de Lobos Funchal Machico Ponta do Sol Porto de Moniz Porto Santo Ribeira Brava S. Vicente Santa Cruz Santana Total
23 101 289 127 12 9 42 25 30 167 19 844
9 108 520 56 17 14 29 19 25 133 28 958
9 27 32 6 5 2 6 5 0 24 4 120
41 236 841 189 34 25 77 49 55 324 51 1922
0 2 274 14 10 4 7 25 7 8 12 363
3 119 201 20 9 9 18 9 17 145 18 568
3 121 475 34 19 13 25 34 24 153 30 931
169
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alter do cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Gavio Monforte Nisa Ponte de Sr Portalegre Sousel Total
0 5 20 13 5 5 41 17 23 18 56 76 10 289
0 7 9 26 7 8 112 7 18 10 60 33 25 322
0 0 1 0 0 0 16 4 1 5 32 19 0 78
0 12 30 39 12 13 169 28 42 33 148 128 35 689
0 0 0 8 2 0 63 5 12 3 20 5 0 118
0 0 14 14 1 7 93 10 10 18 81 33 7 288
0 0 14 22 3 7 156 15 22 21 101 38 7 406
Distrito do Porto
170
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Central Porto Ocidental Porto Oriental Povoa do Varzim Santo Tirso Trofa Valongo Vila do Conde Vila Nova de Gaia Total
161 128 179 461 131 447 192 456 107 372 190 224 282 420 176 191 157 220 299 1334 6127
131 85 97 485 198 201 173 467 108 211 245 387 336 338 182 122 91 196 267 622 4942
10 22 1 64 12 24 36 2 12 12 9 25 3 31 17 3 5 45 27 72 432
302 235 277 1010 341 672 401 925 227 595 444 636 621 789 375 316 253 461 593 2028 11501
7 35 5 0 11 125 14 40 20 13 13 73 131 40 5 1 21 74 8 144 780
18 86 84 602 177 81 167 389 81 176 193 319 192 215 155 120 12 178 227 696 4168
25 121 89 602 188 206 181 429 101 189 206 392 323 255 160 121 33 252 235 840 4948
Distrito de Santarem
171
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Abrantes Alcanena Almeirim Alpiarca Benavente Cartaxo Chamusca constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zezere Goleg Mao Ourm Rio Maior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Total
160 11 58 17 54 152 32 28 25 95 31 15 31 119 81 69 258 53 175 57 34 1555
69 44 78 33 56 83 29 19 42 45 25 10 22 95 70 87 187 14 167 119 19 1313
21 1 26 10 8 36 4 2 10 18 10 23 12 14 15 18 100 0 4 14 1 347
250 56 162 60 118 271 65 49 77 158 66 48 65 228 166 174 545 67 346 190 54 3215
53 1 34 13 4 17 6 2 9 4 10 0 3 27 15 11 69 2 23 64 0 367
109 37 57 34 53 112 26 11 24 8 29 23 25 80 82 95 191 23 159 30 11 1219
162 38 91 47 57 129 32 13 33 12 39 23 28 107 97 106 260 25 182 94 11 1586
Distrito de Setubal
172
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Total
30 48 460 157 34 309 186 281 65 433 73 1110 48 3234
41 40 484 225 87 251 164 213 39 331 128 310 45 2358
3 5 142 2 28 68 10 25 13 35 22 36 33 422
74 93 1086 384 149 628 360 519 117 799 223 1456 126 6014
22 5 131 33 17 277 11 14 26 16 36 116 13 717
11 53 451 184 102 166 171 240 51 468 45 340 94 2376
33 58 582 217 119 443 182 254 77 484 81 456 107 3093

173
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira Total
47 30 25 43 54 24 56 45 347 53 724
47 39 36 56 14 36 102 40 208 25 603
11 5 3 4 2 1 8 4 32 3 73
105 74 64 103 70 61 166 89 587 81 1400
20 10 1 5 4 1 11 3 98 4 157
33 22 18 73 10 36 33 15 192 40 472
53 32 19 78 14 37 44 18 290 44 629

174
CPCJ de:
Arquivamento
Total de Arquivados
Alijo Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Ribeira de Pena Santa Marta de Penaguio Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Total
46 0 51 13 22 24 16 120 17 17 13 41 88 468
14 2 81 16 30 13 3 41 9 25 19 25 110 388
0 0 13 4 1 4 2 12 0 1 4 19 2 62
60 2 145 33 53 41 21 173 26 43 36 85 200 918
2 0 25 0 2 9 5 7 0 12 8 18 8 96
31 0 30 13 24 20 8 62 9 4 12 45 89 347
33 0 55 13 26 29 13 69 9 16 20 63 97 443
Distrito de Viseu
Numero de Crianas e Jovens Arquivados Total de Reabertos Global Arquivamento liminarmente Arquivados 25 6 13 11 10 14 1 1 8 20 3 10 0 1 1 4 0 20 2 2 3 27 6 100 53 71 173 110 95 64 8 83 61 56 54 36 29 55 42 25 76 37 104 34 609 18 4 17 6 25 21 29 2 1 5 15 3 16 5 1 4 11 0 4 4 23 2 37 1 52 19 33 55 62 25 9 1 38 16 10 16 8 20 24 14 6 39 15 32 17 381 14 56 36 39 80 83 54 11 2 43 31 13 32 13 21 28 25 6 43 19 55 19 418 15
175
CPCJ de: Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Resende S. Joo da Pesqueira S. Pedro do Sul Sto Santa Comba Do Sernancelhe Tabuao Tarouca Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela
Transitados Instaurados 53 20 20 95 48 29 43 6 43 12 39 23 8 13 19 25 20 28 18 66 20 306 5 22 27 38 67 52 52 20 1 32 29 14 21 28 15 35 13 5 28 17 36 11 276 7
PROBLEMTICAS CRIANAS COM PROCESSOS INSTAURADOS - 2009

0 aos 5 Problemticas Crianas e Jovens
Negligencia Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Abuso Sexual Droga Mendicidade Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Corrupo de menores Pornografia Infantil Prostituio infantil
176
Nacional
5180 1010 929 490 1452 312 380 124 86 166 30 79 41 27 11 21 15 7 25335 9168 4397 3554 3544 1777 883 535 493 264 194 179 156 93 34 26 26 12 100 36,2 17,4 14,0 14,0 7,0 3,5 2,1 1,9 1,0 0,8 0,7 0,6 0,4 0,1 0,1 0,1 0,0
6 aos 10
7193 3836 1248 1136 0 500 7 173 114 23 74 21 32 22 3 2 1 1 M 593 588 309 293 90 81 41 3 26 13 22 12 0 2 0 0 F 526 519 254 223 14 48 109 2 22 8 11 16 3 0 1 0 6338 1383 1126
11 aos 14
M F 6624 1813 1101 821 1529 449 392 109 143 70 42 58 50 16 17 1 9 4 M
15
F 473 537 450 479 218 272 798 654 110 202 263 117 75 11 129 12 46 22 8 8 12 2 3 49 75 37 18 33 19 19 3 9 13 4
M 1956 666 597 0 265 4 83 38 13 40 11 21 12 0 1 0 0
F 1880 582 539 0 235 3 90 76 10 34 10 11 10 3 1 1 1
2509 944 869 1119 628 473 1107 405 416 563 516 104 129 150 5 48 21 33 28 3 2 1 0 811 718 213 236 315 55 22 55 19 32 33 10 9 0 4 1 77 54 121 15 23 26 17 6 8 1 5 3
PROBLEMTICAS CRIANAS ACOMPANHADOS - 2009
Regio autnoma dos Aores

Total mais de Total 0 aos 5 Total 6 aos 10 517 27 36 53 38 24 0 9 1 4 0 1 2 1 0 0 0 11 30 17 12 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 25 23 21 12 0 8 1 3 0 1 2 1 0 0 0 57 56 53 8 4 12 1 6 4 1 1 0 1 0 0 M 13 39 28 23 7 4 5 0 2 0 1 1 0 1 0 0 F 14 18 28 30 1 0 7 1 4 4 0 0 0 0 0 0 286 149 137 Total 11 a 14 607 143 63 47 42 13 27 14 1 7 5 3 2 1 0 0 0 M 91 45 28 21 5 25 5 0 4 3 2 2 1 0 0 0 F 496 239 128 111 105 52 152 18 19 21 8 2 9 1 3 2 1 0 0 0 0 0 67 55 22 29 33 8 16 2 2 1 0 3 1 0 0 15 M 53 89 30 25 12 10 31 2 10 1 1 0 0 3 1 0 0 F 52 63 37 30 10 19 2 6 6 1 1 1 0 0 0 0 0 Total 2100 941 322 223 211 155 74 64 43 19 19 11 6 5 5 2 0 0 100% 44,8 15,3 10,6 10,0 7,4 3,5 3,0 2,0 0,9 0,9 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 480
177
Problemticas Crianas e Jovens Acompanhadas

Negligncia Abandono Escolar Maus tratos fisicos Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicologicos Abandono Pratica Facto Qualifiicado Crime Abuso Sexual Droga Mendicidade Exercicio abusivo de Autoridade Problemas de Saude Pornografia Infantil Prostituio infantil Ingesto de Bebidas Corrupo de menores Explorao do trabalho infantil
311 174 137
Distrito de Aveiro
Total mais de
178

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Abandono Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Droga Mendicidade Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Exerccio abusivo de Autoridade Prostituio infantil Explorao do trabalho infantil Corrupo de menores Pornografia Infantil
Total 0 aos 5 1120 M F 632 339 293 241 118 123 89 73 39 1 14 2 9 9 6 3 1 1 0 0 54 44 22 1 3 0 5 4 2 2 0 1 0 0 35 29 17 0 11 2 4 5 4 1 1 0 0 0
Total 6 aos 10 1090 M F 499 264 235 194 124 73 106 112 38 9 36 1 2 7 6 6 0 1 0 0 34 56 59 25 7 8 0 2 1 3 0 0 1 0 0 70 39 50 53 13 2 28 1 0 6 3 6 0 0 0 0
Total 11 a 14 1090 M F 908 378 200 178 175 207 128 196 116 75 89 36 45 29 11 5 4 5 7 2 1 0 0 38 46 20 38 2 8 1 3 3 4 0 1 0 0 79 164 37 43 16 7 27 3 4 1 2 3 2 0 0 0 59 45 37 60 17 31 20 11 13 5 2 1 1 0
15 M 83 72 23 14 21 48 1 25 8 4 7 1 0 1 0 0 F 92 92 36 31 16 12 16 6 12 7 6 4 2 0 1 0
Total Distrital 4208 1684 806 536 329 319 150 115 96 45 36 31 30 21 5 4 1 0 100% 40,0 19,2 12,7 7,8 7,6 3,6 2,7 2,3 1,1 0,9 0,7 0,7 0,5 0,1 0,1 0,0 0,0
80 267 166 101
Distrito de Beja
Total mais de
179

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Droga Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Mendicidade Abandono Corrupo de menores Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Pornografia Infantil Prostituio infantil
Total 0 aos 5 105 60 33 6 3 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 M 33 20 6 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 F 27 13 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Total 6 aos 10 118 44 49 9 7 6 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 M 26 28 5 2 3 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 F 18 21 4 5 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 11 a 14 112 24 24 31 5 4 5 9 6 3 0 0 1 0 0 0 0 0 M 15 13 17 3 4 3 7 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 F 9 11 14 2 0 2 2 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 90 19 26 31 3 1 6 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
15 M 9 12 15 1 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 10 14 16 2 1 2 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0
Total Distrital 425 147 132 71 21 14 11 10 9 4 3 2 1 0 0 0 0 0 100% 34,6 31,1 16,7 4,9 3,3 2,6 2,4 2,1 0,9 0,7 0,5 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Distrito de Braga
Total mais de Total 0 aos 5 Total 6 aos 10 876 M F 91 21 47 26 10 7 16 0 3 2 0 0 0 0 1 0 381 208 173 201 110 51 30 57 1 37 9 4 13 4 0 1 0 0 0 0 17 31 1 22 2 1 10 2 0 1 0 0 0 0 13 26 0 15 7 3 3 2 0 0 0 0 0 0 88 69 26 18 22 0 7 7 1 4 0 0 1 0 30 41 43 16 11 6 0 4 5 1 4 0 0 0 0 Total 11 a 14 907 M F 639 321 180 141 163 198 111 149 60 62 45 14 15 5 8 7 4 4 10 4 1 0 83 28 33 44 8 4 2 3 7 1 2 2 1 0 0 87 129 66 135 32 29 1 6 11 3 5 0 3 2 8 3 1 0 63 48 24 11 8 30 2 9 9 4 0 2 2 0 15 M 64 67 59 33 20 21 6 0 20 2 5 8 1 0 2 0 0 F 99 62 76 30 28 3 5 8 10 0 4 1 3 0 0 2 0 Total Distrital 3322 1378 759 335 241 236 96 80 54 39 30 27 14 13 10 6 4 0 100% 41,5 22,8 10,1 7,3 7,1 2,9 2,4 1,6 1,2 0,9 0,8 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0
180

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Abuso Sexual Droga Mendicidade Ingesto de Bebidas Explorao do trabalho infantil Problemas de Sade Pornografia Infantil Exerccio abusivo de Autoridade Prostituio infantil Corrupo de menores
900
513 249 264 231 128 103
Distrito de Bragana
Total mais de
181

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Exerccio abusivo de Autoridade Abandono Pratica Facto Qualificado Crime Mendicidade Abuso Sexual Explorao do trabalho infantil Ingesto de Bebidas Corrupo de menores Droga Pornografia Infantil Problemas de Sade Prostituio infantil
Total 0 aos 5 136 85 10 10 7 6 7 0 8 2 1 0 0 0 0 0 0 M 41 8 5 4 4 5 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 F 44 2 5 3 2 2 0 6 1 1 0 0 0 0 0 0
Total 6 aos 10 163 78 17 6 15 26 5 9 2 3 0 2 0 0 0 0 0 0 M 29 10 4 4 11 4 6 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 F 49 7 2 11 15 1 3 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Total 11 a 14 170 44 45 37 14 2 11 3 8 3 1 0 2 0 0 0 0 0 M 19 30 21 5 1 8 2 6 0 0 0 2 0 0 0 0 0 F 25 15 16 9 1 3 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 137 35 21 43 6 9 7 5 6 0 1 1 2 1 0 0 0 0
15 M 15 12 22 2 2 4 4 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 F 20 9 21 4 7 3 1 1 0 0 1 2 1 0 0 0 0
Total Distrital 606 242 93 86 45 44 29 24 16 14 4 4 4 1 0 0 0 0 100% 39,9 15,3 14,2 7,4 7,3 4,8 4,0 2,6 2,3 0,7 0,7 0,7 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0
182

Total mais de

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Abandono Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Problemas de Sade Droga Mendicidade Explorao do trabalho infantil Ingesto de Bebidas Corrupo de menores Exerccio abusivo de Autoridade Pornografia Infantil Prostituio infantil
Total 0 aos 5 194 130 26 26 7 1 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 M 68 12 10 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 F 62 14 16 6 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Total 6 aos 10 178 108 22 12 23 6 5 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 M 54 14 7 11 4 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 F 54 8 5 12 2 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 11 a 14 163 70 32 22 15 14 5 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 M 38 21 10 5 8 3 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 F 32 11 12 10 6 2 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 177 52 27 43 11 7 5 14 6 7 2 1 1 1 0 0 0 0
15 M 26 12 25 4 3 3 13 0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 F 26 15 18 7 4 2 1 6 4 1 1 0 1 0 0 0 0
Total Distrital 712 360 107 77 75 34 16 15 8 8 5 4 2 1 0 0 0 0 100% 50,6 15,0 10,8 10,5 4,8 2,2 2,1 1,1 1,1 0,7 0,6 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Distrito de Coimbra
Total mais de
183

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Mendicidade Abuso Sexual Droga Problemas de Sade Ingesto de Bebidas Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Prostituio infantil Corrupo de menores Pornografia Infantil
Total 0 aos 5 463 89 49 34 1 8 10 4 2 0 0 1 0 0 0 0 M 48 29 19 0 2 4 1 1 0 0 1 0 0 0 0 F 41 20 15 1 6 6 3 1 0 0 0 0 0 0 0 265 133 132
Total 6 aos 10 492 77 68 18 47 8 7 11 13 0 4 0 0 2 0 0 0 M 35 42 11 24 8 5 7 1 0 2 0 0 2 0 0 0 F 42 26 7 23 0 2 4 12 0 2 0 0 0 0 0 0 237 132 105
Total 11 a 14 533 77 62 92 44 23 7 9 10 2 5 8 2 0 1 0 0 M 45 25 58 18 21 4 6 3 1 4 3 1 0 1 0 0 F 32 37 26 2 3 3 7 1 1 5 1 0 0 0 0 456 65 56 27 16 18 5 5 20 7 7 2 1 0 0 0 191 102 89 108
15 M 51 31 25 79 13 12 12 5 0 12 5 2 1 0 0 0 0 F 57 34 31 40 14 4 6 0 5 8 2 5 1 1 0 0 0
Total Distrital 1944 801 308 235 229 152 48 40 35 32 24 16 15 5 3 1 0 0 100% 41,2 15,8 12,1 11,8 7,8 2,5 2,1 1,8 1,6 1,2 0,8 0,8 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0
34 119
Distrito de vora
Total mais de
184

Negligncia Abandono Escolar Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Mendicidade Explorao do trabalho infantil Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Abuso Sexual Pratica Facto Qualificado Crime Droga Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Corrupo de menores Exerccio abusivo de Autoridade Pornografia Infantil Prostituio infantil
Total 0 aos 5 73 51 12 0 7 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 M 25 8 0 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 26 4 0 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Total 6 aos 10 33 28 1 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 17 1 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 11 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 11 a 14 39 12 17 0 3 0 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 7 11 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 5 6 0 2 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78 9 49 5 5 0 1 3 0 2 2 1 1 0 0 0 0 0
15 M 5 31 1 4 0 0 3 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 F 4 18 4 1 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Total Distrital 223 100 67 19 8 7 6 5 4 2 2 1 1 1 0 0 0 0 100% 44,8 30,0 8,5 3,6 3,1 2,7 2,2 1,8 0,9 0,9 0,4 0,4 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0
Distrito de Faro
Negligncia Abandono Escolar Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Droga Problemas de Sade Abuso Sexual Mendicidade Pornografia Infantil Ingesto de Bebidas Exerccio abusivo de Autoridade Corrupo de menores Explorao do trabalho infantil Prostituio infantil 73 39 22 0 7 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 36 23 11 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37 16 11 0 3 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 331 186 M 99 F 87 Total 6 aos 10 352 147 53 60 44 28 2 4 1 3 4 5 1 0 0 0 0 0 M 70 28 30 22 21 2 3 1 3 0 4 0 0 0 0 0 0 F 77 25 30 22 7 0 1 0 0 4 1 1 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 456 59 91 46 30 23 10 6 8 4 2 2 0 0 0 0 0 M 31 52 19 17 20 4 6 5 0 2 2 0 0 0 0 0 F 28 66 39 27 13 3 6 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 Total 15 248 26 86 61 8 6 24 6 16 6 5 0 1 2 1 0 0 0 M 12 50 33 2 3 18 5 16 3 0 0 1 2 0 0 0 0 F 14 36 28 6 3 6 1 0 3 5 0 0 0 1 0 0 0 Total Distrital 1387 418 314 285 137 86 49 27 23 17 16 8 4 2 1 0 0 0 100% 30,1 22,6 20,5 9,9 6,2 3,5 1,9 1,7 1,2 1,2 0,6 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
185
175 109
Distrito de Guarda
Total mais de
186

Negligncia Abandono Escolar Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Abandono Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Ingesto de Bebidas Problemas de Sade Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Droga Mendicidade Corrupo de menores Pornografia Infantil Prostituio infantil
Total 0 aos 5 139 89 18 8 12 10 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 M 34 10 4 7 4 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 F 55 8 4 5 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 6 aos 10 186 84 19 28 18 12 15 6 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 M 45 8 15 7 4 7 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 F 39 11 13 11 8 8 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 11 a 14 194 75 30 25 14 12 9 10 6 4 2 2 3 2 0 0 0 0 M 45 16 14 7 6 3 10 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 F 30 14 11 7 6 6 0 3 2 0 1 3 2 0 0 0 0 174 52 48 22 9 5 6 12 12 3 2 2 0 0 1 0 0 0
15 M 23 27 14 4 1 1 10 1 2 2 1 0 0 1 0 0 0 F 29 21 8 5 4 5 2 11 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Total Distrital 693 300 97 93 49 41 40 28 21 7 6 4 3 2 2 0 0 0 100% 43,3 14,0 13,4 7,1 5,9 5,8 4,0 3,0 1,0 0,9 0,6 0,4 0,3 0,3 0,0 0,0 0,0
Distrito de Leiria
Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Abandono Abuso Sexual Pratica Facto Qualificado Crime Ingesto de Bebidas Mendicidade Problemas de Sade Droga Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Pornografia Infantil Corrupo de menores Prostituio infantil 41 25 22 10 0 4 3 5 3 1 2 0 0 0 20 13 13 3 0 3 1 3 2 0 0 0 0 0 21 12 9 7 0 1 2 2 1 1 2 0 0 0 Total 0 aos 5 718 376 226 M 201 127 F 175 99 Total 6 aos 10 688 321 195 21 56 49 12 14 1 4 4 3 2 4 2 0 0 0 M 171 103 12 33 28 7 1 1 3 3 2 0 4 0 0 0 0 F 150 92 9 23 21 5 13 0 1 1 1 2 0 2 0 0 0 Total 11 a 14 633 238 156 78 45 34 16 16 25 6 9 6 2 1 1 0 0 0 M 128 80 47 20 19 6 1 22 2 2 3 0 1 1 0 0 0 F 110 76 31 25 15 10 15 3 4 7 3 2 0 0 0 0 0 Total mais de 15 472 104 120 99 24 18 33 11 19 16 7 6 8 6 0 1 0 0 M 47 61 60 5 6 19 1 18 10 3 4 6 3 0 1 0 0 F 57 59 39 19 12 14 10 1 6 4 2 2 3 0 0 0 0 Total Distrital 2511 1039 697 198 166 126 83 51 45 30 23 20 15 12 5 1 0 0 100% 41,4 27,8 7,9 6,6 5,0 3,3 2,0 1,8 1,2 0,9 0,8 0,6 0,5 0,2 0,0 0,0 0,0
187
Distrito de Lisboa
Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos psicolgicos Maus tratos fsicos Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Abandono Mendicidade Problemas de Sade Droga Ingesto de Bebidas Corrupo de menores Exerccio abusivo de Autoridade Pornografia Infantil Explorao do trabalho infantil Prostituio infantil 432 256 6 88 83 21 15 22 11 0 8 0 0 0 221 138 4 23 42 12 8 12 4 0 4 0 0 0 211 118 2 65 41 9 7 10 7 0 4 0 0 0 Total 0 aos 5 3282 1600 740 M 835 393 F 765 347 Total 6 aos 10 3059 1157 649 232 360 322 63 98 83 32 21 1 17 5 19 0 0 0 M 627 359 122 199 194 55 27 43 15 12 1 12 5 11 0 0 0 F 530 290 110 161 128 8 71 40 17 9 0 5 0 8 0 0 0 Total 11 a 14 2975 790 519 547 289 295 277 73 63 33 36 24 10 1 7 3 8 0 M 426 301 289 139 158 221 16 35 12 25 18 4 0 3 3 4 0 F 364 218 258 150 137 56 57 28 21 11 6 6 1 4 0 4 0 Total mais de 15 2672 519 457 629 224 227 317 47 74 9 23 38 28 47 13 13 4 3 M 238 216 338 100 88 230 6 45 2 11 27 21 27 7 1 1 0 F 281 241 291 124 139 87 41 29 7 12 11 7 20 6 12 3 3 Total Distrital 11988 4066 2365 1408 1305 1100 663 306 303 95 95 85 66 53 47 16 12 3 100% 33,9 19,7 11,7 10,9 9,2 5,5 2,6 2,5 0,8 0,8 0,7 0,6 0,4 0,4 0,1 0,1 0,0
188
Regio Autonoma da Madeira

Negligncia Maus tratos psicolgicos Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos fsicos Abandono Escolar Pratica Facto Qualificado Crime Ingesto de Bebidas Abuso Sexual Droga Abandono Explorao do trabalho infantil Prostituio infantil Exerccio abusivo de Autoridade Problemas de Sade Corrupo de menores Mendicidade Pornografia Infantil 0 0 5 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 445 253 115 37 33 M 108 60 17 23 F 145 55 20 10 Total 6 aos 10 414 184 114 41 46 15 3 0 4 1 6 0 0 0 0 0 0 0 M 88 58 27 31 5 3 0 4 0 3 0 0 0 0 0 0 0 F 96 56 14 15 10 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 533 148 96 91 54 69 36 13 8 8 6 1 1 1 1 0 0 0 M 89 59 50 20 43 30 8 0 6 1 1 1 0 1 0 0 0 F 59 37 41 34 26 6 5 8 2 5 0 0 1 0 0 0 0 Total mais de 15 388 89 49 80 50 71 18 11 5 11 2 1 1 0 0 0 0 0 M 51 22 41 25 35 8 6 1 8 1 1 0 0 0 0 0 0 F 38 27 39 25 36 10 5 4 3 1 0 1 0 0 0 0 0 Total Distrital 1780 674 374 249 183 155 57 24 22 20 16 2 2 1 1 0 0 0 100% 37,9 21,0 14,0 10,3 8,7 3,2 1,3 1,3 1,2 1,1 0,9 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
189
Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos fsicos Problemas de Sade Abandono Maus tratos psicolgicos Ingesto de Bebidas Abuso Sexual Pratica Facto Qualificado Crime Droga Exerccio abusivo de Autoridade Pornografia Infantil Explorao do trabalho infantil Mendicidade Corrupo de menores Prostituio infantil 4 0 9 4 4 3 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 7 2 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 2 2 3 2 1 1 0 1 0 0 0 0 Total 0 aos 5 113 71 14 M 30 8 F 41 6 Total 6 aos 10 107 54 24 3 11 2 2 5 2 1 1 0 2 0 0 0 0 0 M 32 12 1 7 0 1 3 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 F 22 12 2 4 2 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 104 30 32 11 7 8 5 0 4 2 3 0 0 1 1 0 0 0 M 12 14 6 5 1 5 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 F 18 18 5 2 7 0 0 2 2 2 0 0 1 1 0 0 0 Total mais de 15 104 25 30 22 3 8 0 7 2 3 2 2 0 0 0 0 0 0 M 12 15 17 0 0 0 4 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 F 13 15 5 3 8 0 3 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0 Total Distrital 428 180 100 36 25 18 16 16 12 9 7 3 2 2 1 1 0 0 100% 42,1 23,4 8,4 5,8 4,2 3,7 3,7 2,8 2,1 1,6 0,7 0,5 0,5 0,2 0,2 0,0 0,0
190
Distrito de Porto
Negligncia Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos fsicos Abuso Sexual Pratica Facto Qualificado Crime Abandono Droga Problemas de Sade Mendicidade Exerccio abusivo de Autoridade Ingesto de Bebidas Pornografia Infantil Explorao do trabalho infantil Prostituio infantil Corrupo de menores 149 147 25 2 26 1 5 14 6 0 0 0 0 2 84 96 11 2 18 1 3 7 3 0 0 0 0 1 65 51 14 0 8 0 2 7 3 0 0 0 0 1 Total 0 aos 5 1802 996 429 M 483 219 F 513 210 Total 6 aos 10 2055 960 446 131 219 166 45 32 25 2 7 10 7 2 2 1 0 0 M 490 210 69 134 98 12 29 18 2 4 3 3 1 2 1 0 0 F 470 236 62 85 68 33 3 7 0 3 7 4 1 0 0 0 0 Total 11 a 14 2179 712 326 511 306 161 42 49 27 16 12 3 5 5 2 1 1 0 M 398 159 292 183 86 8 45 12 13 6 2 3 3 0 0 0 0 F 314 167 219 123 75 34 4 15 3 6 1 2 2 2 1 1 0 Total mais de 15 2044 573 205 627 291 131 41 52 42 33 14 4 7 17 3 2 2 0 M 297 92 368 159 53 7 45 26 25 5 2 1 14 1 0 0 0 F 276 113 259 132 78 34 7 16 8 9 2 6 3 2 2 2 0 Total Distrital 8080 3241 1406 1269 965 605 153 135 120 52 38 31 25 24 7 4 3 2 100% 40,1 17,4 15,7 11,9 7,5 1,9 1,7 1,5 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0
191
Exerccio abusivo de Autoridade Abandono Escolar Corrupo de menores Droga Abandono Abuso Sexual Explorao do trabalho infantil Exposio a modelos de comportamento Desviante Ingesto de Bebidas Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Mendicidade Negligncia Pornografia Infantil Pratica Facto Qualificado Crime Problemas de Sade Prostituio infantil 51 50 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 51 16 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 300 193 M 189 F 4 Total 6 aos 10 332 183 38 40 65 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 182 7 0 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 1 31 40 26 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 314 109 87 68 48 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 108 5 2 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 1 82 66 16 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total mais de 15 267 47 122 65 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 47 23 5 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 0 99 60 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total Distrital 1213 532 247 224 196 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100% 100% 43,9 20,4 18,5 16,2 16,2 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
192
Distrito de Setubal
Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Abandono Problemas de Sade Droga Ingesto de Bebidas Explorao do trabalho infantil Mendicidade Exerccio abusivo de Autoridade Corrupo de menores Pornografia Infantil Prostituio infantil 118 57 0 21 29 19 0 0 0 4 1 0 0 0 67 28 0 4 12 13 0 0 0 0 1 0 0 0 51 29 0 17 17 6 0 0 0 4 0 0 0 0 Total 0 aos 5 1246 741 256 M 399 141 F 342 115 Total 6 aos 10 1284 583 246 150 127 92 12 32 15 15 0 1 2 9 0 0 0 0 M 328 131 92 76 55 10 11 8 9 0 0 0 7 0 0 0 0 F 255 115 58 51 37 2 21 7 6 0 1 2 2 0 0 0 0 Total 11 a 14 1538 407 294 485 105 66 67 36 28 20 11 8 10 0 0 1 0 0 M 209 169 267 52 31 53 10 16 10 8 3 6 0 0 0 0 0 F 198 125 218 53 35 14 26 12 10 3 5 4 0 0 1 0 0 Total mais de 15 1144 153 297 413 73 47 69 18 17 16 21 15 1 0 4 0 0 0 M 84 161 190 26 25 60 5 7 9 14 11 1 0 1 0 0 0 F 69 136 223 47 22 9 13 10 7 7 4 0 0 3 0 0 0 Total Distrital 5212 1884 1093 1048 423 262 148 107 89 70 32 24 13 13 5 1 0 0 100% 36,1 21,0 20,1 8,1 5,0 2,8 2,1 1,7 1,3 0,6 0,5 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0
193

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Maus tratos fsicos Abandono Pratica Facto Qualificado Crime Abuso Sexual Droga Ingesto de Bebidas Exerccio abusivo de Autoridade Problemas de Sade Explorao do trabalho infantil Pornografia Infantil Corrupo de menores Mendicidade Prostituio infantil 19 1 0 6 0 0 3 0 0 0 0 0 0 11 0 0 4 0 0 3 0 0 0 0 0 0 8 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 310 186 66 29 M 101 35 18 F 85 31 11 Total 6 aos 10 347 184 67 35 12 26 9 3 9 0 0 2 0 0 0 0 0 0 M 106 35 25 7 8 5 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F 78 32 10 5 18 4 2 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 352 138 79 32 45 19 12 16 3 1 5 0 1 0 1 0 0 0 M 77 40 17 25 5 4 14 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 F 61 39 15 20 14 8 2 2 0 5 0 1 0 1 0 0 0 Total mais de 15 327 111 61 23 46 22 16 18 5 19 2 0 2 2 0 0 0 0 M 56 27 16 25 9 7 11 0 14 2 0 2 0 0 0 0 0 F 55 34 7 21 13 9 7 5 5 0 0 0 2 0 0 0 0 Total Distrital 1336 619 273 119 103 86 38 37 23 20 7 5 3 2 1 0 0 0 100% 46,3 20,4 8,9 7,7 6,4 2,8 2,8 1,7 1,5 0,5 0,4 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
194

Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Abandono Escolar Maus tratos fsicos Maus tratos psicolgicos Droga Abandono Problemas de Sade Mendicidade Ingesto de Bebidas Abuso Sexual Pratica Facto Qualificado Crime Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Corrupo de menores Pornografia Infantil Prostituio infantil 10 6 0 4 3 0 1 2 0 0 0 0 0 0 3 4 0 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 7 2 0 2 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 185 132 27 M 67 15 F 65 12 Total 6 aos 10 235 151 40 5 7 11 0 3 3 10 1 3 0 1 0 0 0 0 M 81 21 4 3 5 0 1 1 6 1 1 0 1 0 0 0 0 F 70 19 1 4 6 0 2 2 4 0 2 0 0 0 0 0 0 Total 11 a 14 226 133 20 36 10 12 5 5 1 0 2 1 0 0 1 0 0 0 M 81 6 22 4 9 4 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 F 52 14 14 6 3 1 5 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Total mais de 15 230 63 35 78 8 6 19 5 5 1 4 0 6 0 0 0 0 0 M 32 13 39 4 2 13 3 3 0 3 0 6 0 0 0 0 0 F 31 22 39 4 4 6 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 Total Distrital 876 479 122 119 35 35 24 17 12 11 8 6 6 1 1 0 0 0 100% 54,7 13,9 13,6 4,0 4,0 2,7 1,9 1,4 1,3 0,9 0,7 0,7 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
195
Distrito de Viseu
Negligncia Exposio a modelos de comportamento Desviante Maus tratos psicolgicos Abandono Escolar Maus tratos fsicos Abuso Sexual Abandono Droga Ingesto de Bebidas Pratica Facto Qualificado Crime Exerccio abusivo de Autoridade Explorao do trabalho infantil Mendicidade Pornografia Infantil Problemas de Sade Corrupo de menores Prostituio infantil 40 4 6 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 19 0 4 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 21 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 aos 5 498 310 52 84 M 163 29 47 F 147 23 37 Total 6 aos 10 510 249 62 104 32 39 12 4 0 3 0 3 0 1 0 1 0 0 M 147 30 60 14 20 5 3 0 3 0 1 0 0 0 1 0 0 F 102 32 44 18 19 7 1 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 Total 11 a 14 487 156 93 78 84 38 8 12 1 4 6 3 1 3 0 0 0 0 M 77 44 38 45 21 1 9 1 3 5 1 1 2 0 0 0 0 F 79 49 40 39 17 7 3 0 1 1 2 0 1 0 0 0 0 Total mais de 15 512 117 130 56 105 29 17 10 23 8 7 6 3 0 1 0 0 0 M 62 73 24 61 6 4 5 17 6 4 2 2 0 0 0 0 0 F 55 57 32 44 23 13 5 6 2 3 4 1 0 1 0 0 0 Total Distrital 2007 832 337 322 221 146 41 32 24 15 14 13 4 4 1 1 0 0 100% 41,5 16,8 16,0 11,0 7,3 2,0 1,6 1,2 0,7 0,7 0,6 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0
196
MEDIDAS APLICADAS - 2009
Regio Autonoma dos Aores

0 aos 5
F Apoio junto dos pais M Total F Apoio junto de outro familiar M Total F Confiana a pessoa idnea M Total F Apoio para a Autonomia de vida M Total F Acolhimento familiar M Total F Acolhimento institucional M Total Total % 185 231 416 23 38 61 1 5 6 0 0 0 0 1 1 16 15 31 515 26,4
197
15 aos 21
132 177 309 7 12 19 2 0 2 6 3 9 1 1 2 33 32 65 406 20,8
6 aos 10
175 198 373 20 28 48 3 2 5 0 0 0 0 0 0 9 13 22 448 23,0
11 aos 14
187 305 492 16 16 32 3 3 6 0 0 0 2 1 3 20 27 47 580 29,8
Total
679 911 1590 66 94 160 9 10 19 6 3 9 3 3 6 78 87 165 1949 100,0
%
34,8 46,7 81,6 3,4 4,8 8,2 0,5 0,5 1,0 0,3 0,2 0,5 0,2 0,2 0,3 4,0 4,5 8,5 100,0
Distrito de Aveiro
0 aos 5
198
15 aos 21
143 162 305 25 20 45 4 7 11 8 6 14 2 2 4 44 29 73 452 21,9
6 aos 10
149 200 349 33 40 73 7 9 16 0 0 0 2 1 3 21 35 56 497 24,1
11 aos 14
173 212 385 29 23 52 4 6 10 0 1 1 0 2 2 38 40 78 528 25,6
Total
652 802 1454 134 142 276 19 25 44 8 7 15 4 6 10 132 133 265 2064 100,0
%
31,6 38,9 70,4 6,5 6,9 13,4 0,9 1,2 2,1 0,4 0,3 0,7 0,2 0,3 0,5 6,4 6,4 12,8 100,0
Distrito de Beja
0 aos 5
199
15 aos 21
25 22 47 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 4 51 22,3
6 aos 10
18 38 56 0 2 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59 25,8
11 aos 14
28 33 61 2 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1 3 67 29,3
Total
88 121 209 4 5 9 2 0 2 0 0 0 0 0 0 6 3 9 229 100,0
%
38,4 52,8 91,3 1,7 2,2 3,9 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,6 1,3 3,9 100,0
Distrito de Braga
0 aos 5
F 333 371 704 65 57 122 5 4 9 0 0 0 15 13 28 18 27 45 908 33,1
200
15 aos 21
172 169 341 23 16 39 2 0 2 5 1 6 3 0 3 11 15 26 417 20,2
6 aos 10
266 268 534 55 70 125 12 11 23 0 0 0 14 12 26 20 19 39 747 27,3
11 aos 14
201 289 490 46 54 100 3 8 11 0 0 0 10 8 18 26 23 49 668 24,4
Total
972 1097 2069 189 197 386 22 23 45 5 1 6 42 33 75 75 84 159 2740 100,0
%
35,5 40,0 75,5 6,9 7,2 14,1 0,8 0,8 1,6 0,2 0,0 0,2 1,5 1,2 2,7 2,7 3,1 5,8 100,0
Apoio junto dos pais
M Total F
Apoio junto de outro familiar
M Total F
M Total F
Apoio para a Autonomia de vida
M Total F
Acolhimento familiar
M Total F
Acolhimento institucional
M Total Total %
Distrito de Bragana
0 aos 5
F 41 33 74 7 7 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 8 18 106 22,3
201
15 aos 21
28 30 58 2 5 7 0 1 1 0 1 1 1 1 2 27 5 32 101 21,2
6 aos 10
54 44 98 4 8 12 0 1 1 0 0 0 0 1 1 11 8 19 131 27,5
11 aos 14
36 50 86 3 7 10 0 0 0 0 1 1 1 0 1 20 20 40 138 29,0
Total
159 157 316 16 27 43 0 2 2 0 2 2 2 2 4 68 41 109 476 100,0
%
33,4 33,0 66,4 3,4 5,7 9,0 0,0 0,4 0,4 0,0 0,4 0,4 0,4 0,4 0,8 14,3 8,6 22,9 100,0
Apoio junto dos pais
M Total F
Apoio junto de outro familiar
M Total F
M Total F
Apoio para a Autonomia de vida
M Total F
Acolhimento familiar
M Total F
Acolhimento institucional
M Total Total %

0 aos 5
202
15 aos 21
34 3 37 0 6 6 0 6 6 2 2 4 49 5 54 0 0 0 107 22,5
6 aos 10
44 3 47 0 9 9 3 7 10 0 0 0 41 5 46 0 0 0 112 23,5
11 aos 14
49 5 54 0 5 5 0 4 4 0 0 0 59 5 64 1 0 1 128 26,9
Total
182 16 198 0 24 24 3 22 25 2 2 4 200 23 223 2 0 2 476 100,0
%
38,2 3,4 41,6 0,0 5,0 5,0 0,6 4,6 5,3 0,4 0,4 0,8 42,0 4,8 46,8 0,4 0,0 0,4 100,0
Distrito de Coimbra
0 aos 5
203
15 aos 21
69 96 165 5 5 10 0 2 2 9 0 9 0 0 0 12 19 31 217 21,9
6 aos 10
85 131 216 10 15 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 244 24,6
11 aos 14
123 129 252 8 6 14 0 1 1 0 0 0 0 0 0 6 7 13 280 28,2
Total
380 473 853 33 36 69 0 3 3 9 0 9 2 0 2 27 29 56 992 100,0
%
38,3 47,7 86,0 3,3 3,6 7,0 0,0 0,3 0,3 0,9 0,0 0,9 0,2 0,0 0,2 2,7 2,9 5,6 100,0
Distrito de vora
0 aos 5
204
15 aos 21
6 4 10 1 1 2 4 1 5 0 3 3 0 0 0 4 7 11 31 3,1
6 aos 10
5 18 23 1 1 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 3 29 17,9
11 aos 14
9 16 25 1 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 6 36 22,2
Total
45 65 110 8 10 18 4 2 6 0 3 3 0 0 0 12 13 25 162 100,0
%
27,8 40,1 67,9 4,9 6,2 11,1 2,5 1,2 3,7 0,0 1,9 1,9 0,0 0,0 0,0 7,4 8,0 15,4 100,0
Distrito de Faro
0 aos 5
205
15 aos 21
58 68 126 11 4 15 2 1 3 7 5 12 0 1 1 9 3 12 169 16,9
6 aos 10
101 136 237 18 8 26 2 1 3 0 0 0 0 0 0 13 14 27 293 25,8
11 aos 14
146 175 321 14 13 27 1 0 1 0 0 0 1 2 3 9 7 16 368 32,4
Total
363 447 810 54 29 83 7 3 10 14 10 24 1 4 5 40 27 67 999 87,9
%
32,0 39,3 71,3 4,8 2,6 7,3 0,6 0,3 0,9 1,2 0,9 2,1 0,1 0,4 0,4 3,5 2,4 5,9 87,9
Distrito da Guarda
0 aos 5
F Apoio junto dos pais M Total F Apoio junto de outro familiar M Total F Confiana a pessoa idnea M Total F Apoio para a Autonomia de vida M Total F Acolhimento familiar M Total F Acolhimento institucional M Total Total 40 25 65 4 6 10 1 0 1 0 0 0 0 0 0 6 5 11 87 18,1
206
15 aos 21
35 47 82 2 2 4 0 1 1 2 3 5 0 2 2 18 10 28 122 25,4
6 aos 10
40 51 91 10 10 20 1 1 2 0 0 0 0 1 1 17 11 28 142 29,5
11 aos 14
30 50 80 4 3 7 1 1 2 0 0 0 1 0 1 22 18 40 130 27,0
Total
145 173 318 20 21 41 3 3 6 2 3 5 1 3 4 63 44 107 481 100,0
%
30,1 36,0 66,1 4,2 4,4 8,5 0,6 0,6 1,2 0,4 0,6 1,0 0,2 0,6 0,8 13,1 9,1 22,2 100,0
Distrito de Leiria
0 aos 5
207
15 aos 21
121 178 299 18 17 35 9 6 15 2 2 4 1 0 1 15 13 28 382 19,6
6 aos 10
420 532 952 88 532 620 24 11 35 12 10 22 2 1 3 59 43 102 1734 66,4
11 aos 14
62 62 124 8 4 12 6 0 6 9 6 15 1 0 1 18 5 23 181 6,9
Total
706 897 1603 135 575 710 45 20 65 24 20 44 4 1 5 107 77 184 2611 100,0
%
27,0 34,4 61,4 5,2 22,0 27,2 1,7 0,8 2,5 0,9 0,8 1,7 0,2 0,0 0,2 4,1 2,9 7,0 100,0
Distrito de Lisboa
0 aos 5
208
15 aos 21
297 309 606 52 52 104 13 6 19 11 18 29 1 0 1 49 34 83 842 43,2
6 aos 10
433 471 904 69 471 540 17 11 28 0 0 0 2 0 2 45 48 93 1567 31,6
11 aos 14
408 502 910 127 115 242 14 10 24 0 1 1 0 0 0 47 45 92 1269 25,6
Total
1614 1778 3392 314 333 647 59 42 101 11 19 30 3 1 4 194 184 378 4552 100,0
%
35,5 39,1 74,5 6,9 7,3 14,2 1,3 0,9 2,2 0,2 0,4 0,7 0,1 0,0 0,1 4,3 4,0 8,3 100,0

0 aos 5
209
15 aos 21
92 88 180 10 9 19 0 0 0 2 1 3 1 1 2 15 6 21 225 11,5
6 aos 10
84 112 196 11 112 123 3 0 3 0 0 0 4 1 5 10 12 22 349 29,9
11 aos 14
99 148 247 9 15 24 2 0 2 0 0 0 0 3 3 20 10 30 306 26,2
Total
373 476 849 50 156 206 6 1 7 2 1 3 8 8 16 55 33 88 1169 100,0
%
31,9 40,7 72,6 4,3 13,3 17,6 0,5 0,1 0,6 0,2 0,1 0,3 0,7 0,7 1,4 4,7 2,8 7,5 100,0
Distrito do Portalegre
0 aos 5
210
15 aos 21
16 24 40 1 4 5 1 0 1 0 2 2 0 0 0 3 4 7 55 2,8
6 aos 10
26 33 59 5 33 38 2 2 4 0 0 0 0 0 0 0 1 1 102 34,0
11 aos 14
30 30 60 5 1 6 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 4 6 73 24,3
Total
98 114 212 18 42 60 3 2 5 0 2 2 1 0 1 7 13 20 300 100,0
%
32,7 38,0 70,7 6,0 14,0 20,0 1,0 0,7 1,7 0,0 0,7 0,7 0,3 0,0 0,3 2,3 4,3 6,7 100,0
Distrito de Porto
0 aos 5
211
15 aos 21
265 337 602 60 41 101 14 3 17 15 3 18 4 3 7 42 38 80 825 42,3
6 aos 10
422 508 930 69 508 577 10 8 18 0 0 0 4 6 10 39 64 103 1638 31,3
11 aos 14
497 665 1162 68 81 149 6 8 14 0 0 0 4 1 5 66 77 143 1473 28,2
Total
1715 1992 3707 279 715 994 38 29 67 15 3 18 12 11 23 190 226 416 5225 100,0
%
32,8 38,1 70,9 5,3 13,7 19,0 0,7 0,6 1,3 0,3 0,1 0,3 0,2 0,2 0,4 3,6 4,3 8,0 100,0
0 aos 5
212
15 aos 21
82 138 220 10 26 36 3 2 5 15 5 20 2 0 2 19 5 24 307 15,8
6 aos 10
123 149 272 18 149 167 1 3 4 0 0 0 0 0 0 8 7 15 458 33,1
11 aos 14
101 160 261 19 29 48 1 3 4 0 0 0 0 0 0 14 13 27 340 24,6
Total
396 560 956 79 232 311 5 10 15 15 5 20 2 0 2 51 28 79 1383 100,0
%
28,6 40,5 69,1 5,7 16,8 22,5 0,4 0,7 1,1 1,1 0,4 1,4 0,1 0,0 0,1 3,7 2,0 5,7 100,0
Distrito de Setubal
0 aos 5
213
15 aos 21
175 170 345 25 26 51 3 2 5 13 5 18 0 1 1 27 8 35 455 23,3
6 aos 10
172 208 380 28 208 236 4 1 5 0 0 0 0 0 0 18 26 44 665 29,0
11 aos 14
233 269 502 45 35 80 6 4 10 0 0 0 3 0 3 24 24 48 643 28,0
Total
791 847 1638 132 320 452 17 8 25 13 5 18 3 1 4 84 75 159 2296 100,0
%
34,5 36,9 71,3 5,7 13,9 19,7 0,7 0,3 1,1 0,6 0,2 0,8 0,1 0,0 0,2 3,7 3,3 6,9 100,0

0 aos 5
214
15 aos 21
33 52 85 8 6 14 1 2 3 2 1 3 1 4 5 17 12 29 139 7,1
6 aos 10
66 83 149 7 83 90 1 1 2 0 0 0 4 3 7 3 2 5 253 32,5
11 aos 14
62 84 146 11 14 25 1 2 3 1 1 2 2 3 5 14 11 25 206 26,4
Total
225 296 521 38 117 155 4 6 10 3 2 5 9 15 24 35 29 64 779 100,0
%
28,9 38,0 66,9 4,9 15,0 19,9 0,5 0,8 1,3 0,4 0,3 0,6 1,2 1,9 3,1 4,5 3,7 8,2 100,0

0 aos 5
215
Total
230 258 488 25 85 110 4 0 4 0 0 0 2 5 7 37 29 66 675 100,0
6 aos 10
62 52 114 5 52 57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 4 15 186 27,6
11 aos 14
40 64 104 6 16 22 1 0 1 0 0 0 0 4 4 10 8 18 149 22,1
15 aos 21
102 116 218 11 68 79 1 0 1 0 0 0 0 4 4 21 12 33 335 17,2
%
34,1 38,2 72,3 3,7 12,6 16,3 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,3 0,7 1,0 5,5 4,3 9,8 100,0
Distrito de Viseu
0 aos 5
216
Total
380 497 877 57 63 120 8 4 12 4 3 7 6 5 11 58 42 100 1127 100,0
6 aos 10
99 135 234 16 20 36 3 3 6 0 0 0 0 0 0 15 14 29 305 27,1
11 aos 14
83 117 200 12 9 21 1 0 1 0 0 0 1 1 2 9 7 16 240 21,3
15 aos 21
98 123 221 10 19 29 2 0 2 4 3 7 5 2 7 20 8 28 294 26,1
%
33,7 44,1 77,8 57,0 5,6 10,6 0,7 0,4 1,1 0,4 0,3 0,6 0,5 0,4 1,0 5,1 3,7 8,9 100,0
REABERTURAS - 2009
2007 CPCJ : Aores Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Madeira Portalegre porto Santarm Setbal Viana Vila Real Viseu
Nacional
Total Reincidncia Nova situao Total
217
2008 2009
Nova situao Total Reincidncia Nova situao
Reincidncia
61 85 23 151 7 41 102 20 102 16 108 395 87 15 245 138 299 34 14 63

2006
30 56 20 116 5 32 36 13 63 15 58 299 54 12 179 102 179 20 11 43

1343
31 41 7 75 2 13 66 7 39 1 50 164 39 4 66 48 148 14 3 30
848
120 253 42 283 18 49 190 16 351 16 174 564 131 36 463 377 448 87 26 136
3780
75 154 30 183 13 21 109 12 179 11 94 324 65 18 295 228 167 63 16 86

2143
45 99 12 100 5 28 81 4 172 5 80 240 66 18 168 149 281 24 10 50

1637
89 242 28 155 15 45 182 7 133 27 205 640 60 62 278 179 356 70 59 188
3020
54 96 20 106 8 26 113 7 80 17 123 377 44 33 180 124 213 38 38 121

1818
35 146 8 49 7 19 69 0 53 10 82 263 16 29 98 55 143 32 21 67

1202
REABERTURAS - 2009
Reabertos % no VPG do distrito
218
Reabertos VPG
Reabertos % de caracterizados caracterizados
Aores Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Madeira Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu
116 309 32 178 16 50 226 7 259 27 225 913 119 78 432 346 422 73 62 188 4078
89 242 28 155 15 45 182 7 133 27 205 640 60 62 278 179 356 70 59 188 3020
76,7 78,3 87,5 87,1 93,8 90,0 80,5 100,0 51,4 100,0 91,1 70,1 50,4 79,5 64,4 51,7 84,4 95,9 95,2 100,0 74,1
3,6 6,9 5,0 3,8 2,5 6,7 10,5 2,7 7,8 3,9 8,1 5,8 6,3 11,3 3,8 10,9 7,0 5,2 6,8 9,5
ARQUIVAMENTO LIMINAR - 2009

Castelo Bragana Branco Coimbra N. 57 20 16 3 10 6 112 N. 8 3 13 1 4 8 37 N. 102 31 116 10 38 49 346
219
vora N. 26 3 4 0 4 6 43 Faro N.
198 99
Aores Aveiro Causas de Arquivamento liminar Ausncia de No se confirma situao de J no subsiste perigo Ausncia consentimento para interveno Remetido a Tribunal Oposio da criana/jovem com 12 ou mais anos N. 71 21 70 2 5 17 186 N. 205 332 93 9 34 17 690
Beja N. 28 18 6 0 0 6 58
Braga N. 149 27 102 13 26 7 324
Guarda N.
55 37
56
15
3 5 25
1 0 2
386
110
Leiria Lisboa Madeira Portalegre Ausncia de situao de perigo Remetido a Tribunal Causas de Arquivamento liminar No se confirma J no subsiste Ausncia consentimento para interveno 21 Oposio da criana/jovem com 12 ou mais anos 0 4 11 130 530 26 684 446 2601 53 7 18 3 363 14 0 1 1 110 N. 63 31 N. 493 422 N. 90 192 N. 81 13
Porto N. 210 120 202 7 13 84 636
Santarm Setbal N. 176 90 34 4 18 27 349 N. 359 126 121 6 36 44 692
Viana N. 72 51 24 5 3 1 156
Vila real N.
48 30
Viseu Nacional N.
74 50
N
2565 1716 1578
12
76 104
1 1 3
6 20 10 924 773
95
236
7660
ARQUIVAMENTO APS INTERVENO - 2009

Aores Causas de Arquivamento (aps interveno) Ausncia de situao de perigo No se confirma J no subsiste Finalizao do prazo/prorrogao da medida Reviso da deciso que ponha termo medida Deciso de confiana administrativa ou judicial de colocao sob guarda de pessoa idnea seleccionada para adopo Jovem atinja maioridade ou 21 anos caso solicitado continuao da medida Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo TOTAL N. 63 482 27 55 Aveiro N. 174 820 32 34 Beja N. 14 48 12 0 Braga N. 177 641 58 8 Bragana N. 9 73 21 19 Castelo Branco N. 50 133 28 24 vora N. 1 46 18 5 Coimbra N. 38 265 53 6 Faro N. 1 46 18 5 Guarda N. 18 80 20 31
220
Cessao da medida de promoo e proteco aplicada
0 92
3 40
0 1
0 15
1 5
0 4
0 6
0 13
0 6
1 17
42
723
1145
76
908
130
239
76
382
Viana Castelo N. 65 242
76
175
Leiria Causas de Arquivamento (aps interveno) Ausncia de situao de perigo No se confirma J no subsiste Finalizao do prazo/prorrogao da medida Reviso da deciso que ponha termo medida Deciso de confiana administrativa ou judicial de colocao sob guarda de pessoa idnea seleccionada para adopo Jovem atinja maioridade ou 21 anos caso solicitado continuao da medida Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo TOTAL N. 169 425
Lisboa N. 643 1143
Madeira N. 12 122
Portalegre N. 59 83
Porto N. 274 1069
Santarm N. 50 379
Setbal N. 348 637
Vila Real N. 11 122
Viseu N. 59 577
Nacional N. 2235 7433
Cessao da medida de promoo e proteco aplicada
76 33
391 75
110 31
15 44
223 43
179 113
79 67
19 15
67 3
26 10
1472 621
4 35
3 184
1 12
0 3
2 102
1 25
1 68
1 17
1 19
3 9
22 673
16
29
19
22
175
758
2468
290
204
1732
753
1222
361
228
685
12631
ARQUIVAMENTO REMESSAS - 2009

Aores Aveiro N. 27 134 17 0 22 7 80 32 4 89 42 454 Beja N. 1 4 0 0 1 1 6 2 0 5 0 20 Braga N. 21 79 0 0 3 8 110 0 1 32 5 259 Bragana N. 6 9 4 6 3 2 15 2 5 6 9 67 Castelo Branco N. 0 30 6 2 0 5 19 6 3 1 0 72 Coimbra N. 11 67 6 0 16 4 65 23 0 46 10 248 Viana Castelo N. 10 26 7 0 3 8 34 7 0 9 2 106 vora N. 4 7 0 0 0 2 14 3 0 2 4 36 Faro N. 31 62 4 0 10 8 69 28 1 58 22 293
221
Guarda N. 3 16 0 0 1 0 17 4 0 13 1 55
Causas de remessa
Arquivamento na CPCJ por envio a tribunal Ausncia de acordo de promoo e proteco Retirada do consentimento para a interveno Oposio da Criana/Jovem com 12 ou mais anos Oposio do Ministrio Pblico deciso da CPCJ Apensao ao Processo Judicial Situaes em que considerem adequado o encaminhamento para adopo No cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco Indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida Ausncia de deciso CPCJ conhecimento da situao aps 6 meses de
N. 4 81 16 0 7 0 64 13 1 82 0 268
Remisso a CPCJ competente Remisso s entidades de 1instncia (Sade, educao, ISS; IPSS, etc.) TOTAL
Comunica o a Tribunal
Leiria
Lisboa N. 107 564 48 0 34 28 376 64 5 377 250 1853
Madeira N. 14 79 2 0 10 5 61 10 10 10 4 205
Portalegre N. 0 27 2 0 2 0 14 5 0 17 1 68
Porto N. 95 195 31 2 29 10 199 47 16 140 19 783
Santarm N. 6 53 4 0 17 3 53 38 2 83 4 263
Setbal N. 140 236 11 0 47 10 271 57 0 126 39 937
Vila Real N. 10 12 2 0 5 4 39 2 4 17 5 100
Viseu N. 7 61 10 0 5 4 45 13 8 38 7 198
Nacional N. 499 1847 179 12 232 117 1594 374 67 1209 433 6563
Causas de remessa
Arquivamento na CPCJ por envio a tribunal Ausncia de acordo de promoo e proteco Retirada do consentimento para a interveno Oposio da Criana/Jovem com 12 ou mais anos Oposio do Ministrio Pblico deciso da CPCJ Apensao ao Processo Judicial Situaes em que considerem adequado o encaminhamento para adopo No cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco Indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida Ausncia de deciso CPCJ conhecimento da situao aps 6 meses de
N. 2 105 9 2 17 8 43 18 7 58 9 278
Remisso a CPCJ competente Remisso s entidades de 1instncia (Sade, educao, ISS; IPSS, etc.) TOTAL
Comunica o a Tribunal
Ficha Tcnica
Uma edio da Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco Rua Castilho n 24, 7 1250-069 Lisboa Tel.: 213 114 900 Fax: 213 108 759 www.cnpcjr.pt Agradecimentos: ETIC pela imagem, cedida graciosamente, e elaborada no mbito do trabalho curricular dos alunos daquela escola Trabalho elaborado por: Equipa Tcnica de Apoio Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco Dora Alvarez Laura Santos Maria do Cu Costa Nomia Bandeira Paulo Macedo Ricardo Carvalho
Data da Edio Junho 2010

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RELATRIO ANUAL

DE AVALIAO DA ACTIVIDADE DAS NO ANO DE

COMISSO NACIONAL DE PROTECO DAS CRIANAS E JOVENS EM RISCO

Relatrio anual de avaliao da actividade das Comisses de Proteco de Crianas e Jovens

Nota Preambular .............................................................................................................. 5 Sumrio Executivo........................................................................................................... 9

PARTE 1 - MEIOS LOGSTICOS..............................................................................................20

PARTE 2 - FUNCIONAMENTO DA CPCJ -MODALIDADE ALARGADA ............... 35

PARTE 4 - AVALIAO DA ACTIVIDADE PROCESSUAL DAS CPCJ ................. 77

PARTE 5 - AVALIAO O DA ARTICULAO ENTRE A CNPCJR E AS CPCJ124

competncia territorial das CPCJ. Verifica-se relativamente a 2008, que as

Acesso directo do exterior

Utilizao exclusiv a do computador

Programa de gesto processual

Outros equipamentos de telecomunicaes

O grfico seguinte representa a disponibilidade de telefone cruzada com a disponibilidade de telemvel.

Sem telem vel

Sem telem vel

Sem telem vel

Sem Fax Exclusivo ou Directo

Viaturas para deslocaes

12 Utilizao no exclusiva No dispe de Viatura

Apoios complementares disponibilizados pelo Municpio

231 156 185

Elaborao de material de divulgao

Aquisio de publicaes Participao em aces de tcnicas formao

Apoio de outras entidades

Cf. Despacho normativo no 29/2001, de 30 de Junho.

Composio da Modalidade Alargada

Presidncia das CPCJ

Organizao da comisso alargada CPCJ

Instrumentos Orientadores da aco das CPCJ

Balano da actividade das CPCJ

0 Interveno interdisciplinar / trabalho em parceria

Reconhecimento da CPCJ ao nvel das entidades nela representadas

Entre os factores positivos considerados mais relevantes pelas CPCJ, sobressaem:

"3" 100 150 200 250 300

Documentao tcnica 1 4 0 Formao 1 2 1 Apoio Informtico 10 0 10 20 30 40 50 60

Composio da comisso restrita

Funcionamento da comisso restrita

Organizao do trabalho processual

Atravs de visita domiciliria

Atravs dos agentes da comunidade

Relacionamento com o Ministrio Pblico

Existncia de interlocutor designado pelo MP

Participao do MP nas reunies da Modalidade Restrita

Participao do MP nas reunies da Modalidade Alargada

Anlise do fluxo processual global

32,3 33,8 24,8 12,4 13,6 13,8 11,7

8,4 6,0 4,6 3,6 2,9 1 ,4 3,1

Caracterizao das crianas e jovens

Em casa com a famlia alargada

169 119 89 119

1577 183 biolgica (pai, Famlia com relao de Criana / 47 cargo de si

604 Representante Quem detem

N. 8522 437 3923 664 1675 2185 65 181 358 52 18016

20702 100 26158 100 33190 100 23688 100

Tem problemas sociais identificados

No tem problemas sociais identificados

1956 666 597 265 4 83 38 13 40 11 21 12 0 1 0 0

1880 582 539 235 3 90 76 10 34 10 11 10 3 1 1 1

3836 1248 1136 500 7 173 114 23 74 21 32 22 3 2 1 1

1813 1101 821 1529 449 392 109 143 70 42 58 50 16 17 1 9 4

1010 929 490 1452 312 380 124 86 166 30 79 41 27 11 21 15 7

597 539 265 235 83 90 38 76 40 34