- ....

-
111! '1'
1 ,. 1
-''''" ::. - :!..! ,,,,
,
. q
.... , - 1 . ..
/
Ciudadana y autonoma
DAVID l-IELD
Open University
- - .... -
E
ste ensayo explora la naturaleza de la ciudadana por medio de
la evaluacin de dos autores que estudiaron su significado en
el concexco de las escruccums sociales y econmicas: J:._H.
Marsball y Antboay Giddens. El clebre estudio de Mats.haLl, Cici-
zensbip and Social Cl:t.Ss (x9na), es un, si no el, cracnclo clsico de la
relacin eacre la a e d _ alismo y la democra-
cia, y cu:ilqujer anlisis de la ciudadana debe detenerse su la oc'
Pero l principal af:t.Sis se depositar aqu sobre el pensamiento de
Giddens. Giddens es uno de los rericos sociales y potrticos ms pro-
minenres de nuescros das y sus trabajos sobre las clnses, In ciudada-
na y ocros fenmenos relacionados pla.ncean cuestiones fundamenta-
les acerca de algunos de los rasgos clave de la sociedtd moderna y de
las concribuciones ms impoccanres de las principales cmdiciones de la
teora social y sobre las del tiber;alismo y el mnrxismo.
Mi argumento es que corazn de laS f->rmuhciones giddensiJ.-
nas se alo' res ambi Uedades ue aun ue conscicuye
una contribucin invalorable a la reconce cualizacin de la ciu a a-
ntl
que resran co 1erencia a los elementos cenrrales de su concep9 n.
Este ensayo se clivide ea varias seccJOnes. Ea la primera, exami-
no Cicizenshi and Social Clas!i de
lo la crtica iddeasiana e era a o y muestro que
muchas de sus aftmlaciones son desacinadllS. Despus de analizar el
imenco de Giddens de superar la. concepcin de Marshatl en la rer-
cera seccin, sostendr en la cuarta que codo el marco por medio del
cual Marshall y Giddens escudian la relacin entre las clases y la
ciudadana es parcial y limitado. Los trminos de referencia de sus
anlisis excluyen. un coajumo de sustantivos,
re.s de conflicto y luchas. "?-n la quinta y ltima seccin explorar
algunas de las impcaciones de esca posicin. Centrndome en par-
ticular en el trabajo recienre de Giddens, mostrar que el fracaso en
exaaiiaar la clase y la ciudadana ea t rminos m:is amplios ha crea-
do ambigUedades en su caracrerizacin de los derechos, del reino
poltico, de la estructura social y finalmente de las opciones polti-
cas que se nos presentan hoy en da. Argumentar que la explica-
1. En sw lcmos crobajos Mmh11.U :UtcGI algunos de loslnf:uis de sus primeru
ci,r:. d<: Giddens de los clemcmos cc:orralcs la sociedad concem-
por:nea comienc ambivalencias decisivas.
- .
Por ciudad.tn( Marshall enciende plena pertenencia a una co-
, (llunidacl .. , donde pertenencia imp ca l!ttrJrrtPrKin de indivi-
: 1 d . '6 d l d' . d
L!ms en aecermtnact n e as con teLOnes e su propia asocta-
tiQ.n (Marshall, 1973a, pg. 70). La ciudadana es un estacus ue
aranriza a los individuos iguales derec . i bercades
poderes y responsa il ic!Gdes (pg. 84). Aunque no '
existe uo principio que cules habrn de ser
exactamente los derechos y deberes de un ciudadano, las sociedades
donde la ciudadaoJa es una fuerza en desarrollo cte;ut. segn Mars-
all ttna imagen de la ideal y, por eadidura, una
mec.i hf1.cia. la cua
1.. Por deredtos eotiendt IOl ckrechm de la indivi-
du3lt,,. libercud dt la persona, la liberc:u:l de palo.br.1 }' concknciu., lus derechos
de propledad, el decC"JV,J de ront:rnLos '1 !11. igUllldlld nme la ll!y. l.os polC-
dcoS a e3ot que ccc:u\ , ,.posibilidad de parcicipac en el ejercicio del
poder poiJtico como imegr:mr.c de un O:U.C!J'O de L1 cuaoridar.l pbo o como
elector de los mlembros da tse et:.erpo. Los <lcrccbc ocio.les incluitf3Jl Ullll ampli11
:una <k dcacbos dodc: el dcm:ho a un moimo seguritbd y bienestu econmkc ...
hasmef ele llevar a c;U,q!. \ida de un $CC civili.n<!c conforme a las normas prn':llcciences
en li SQCjed:u:J., 71-r.>. La pune!:ci:l de lu de .M=i:UI ! ' dcutiri en
v:rrias oporcunida.de: dentro de este lU'tcul'l y ex.'lminu.fu cat..-goCl\S de adi-
ciorulles -los eron6rnit':ls, los teP,rodl.laivos y los derh':ldos Jel derecho inm.rnacional-.
.El de esnu caccgorfas ;e irn 3Cinr:tndo n mrdidn que ava.nce d tel(tO.
l
1
: l
43
. '
que i nicialmente, por supuesto, fueron los varones propietarios sus
nicos beneficiarios-. Las nuevas l ibertades propiciaron paulatina-
menee la liberacin del ciudadano varn respecto del lugar de naci-
mienco y de la ocupacin que In c:oscumbce le asignaba. Si bien ame-
nazaban las formas tradicionales de poder y desigu:ldad impuestas
por la sociedad feudal, es ras libertades (y otras asociadas) no lesiona-
ban las nuevas formas de desigualdad creadas por la emergencia de la
sociedad de mercado compeririva; poi el contr-Mio, segn Marshall,
le eran indispensables (I973a, pg. 87). La ra:z.n fundamental de
eUo es que n ue.l{Q ... a cada hombre. .. el
llQdeJ:. ..
... Crearon individuos cl ibces e igunles e estatw .. esca-
cus que es la condicin del concraro moderno--. Paradjicamente,
el esracus uniforme de la ciudadana, en sus primeras
formas , provey la base de igualdad sobre la cual edificar la estruc-
tura ele desigualdad [moderna] (pg. 87).
la pero .. .. fue un
Fue

cos ues como tddens explica, slo sJ e[ individuo es
ITg"asF
.. (1985, pg. 203). La consa-
los e'
tmpltca un ccectence i ncc:rs en la igualdad como principio regulador
de Wl2 multiplicidad de dominios. Implica, ms o.n, la constatacin
de la tensin entre, por un lado, el 4;1. io.di:-
c . los y, por orco,
h berra.d efecava del 1ndrv1duo para promover su5inrereses; exento
de impedi.mencos polfcicos. Los derechos polfticos se fueron recono-
ciendo gradualmence como instancias indispensables paca gacaaciza.r la
li bemd individual. En la medida en que no existe ninguna buena ra-
zn pan creer que los gobernantes no acruarn de forma egofsta (as
que tampoco lo harn los gobernados), el gchjerno debe, paca
anceun
d
con:;agraci6n de la "libertad poltica t>ncrn un proceso por
medio de! cual los derechos poticos que antes haban sido un mo-
nopoo de WlOS pocos privilegiados fueron extendidos al conjunto
de k poblacin Jll3.Scu1ina. E. I el moyimienta..
ob:eco <:,!). el desarrollo de la ciuda-
Si la dndadar eS7;
pleua.menre en la sociedad. De este modo >!l fomento de
la ciudadania lleg a ser Ja bsqueda d e lll.S condicio;e:; bajo las cua-
les lon individuos pudiernn sentirse igualmente u lor::.dos y disfrutar
de la igualdad de oportunidades. Qued emphzada la para
que se desarrollara la lbcha por la consagrocin de los derecbos po!i-
fCos, asf como de los sociales.

que fracasaban en el
;;;ercado sufrfan hondas desigualdades en codos los aspectos de sus
vidas. .-sufragte-tSrrtvetffl7'h
organizada pudo a
para co.nsolldar las St
.!i el
movimjeora ohcr;ro vanas modtficactones soQ::
el sisrema de d ase.s capHal tsca, En el stglo X!C, Las en faYOC
de la justicia social, en palabras de Macshall, .chao c;oncemdo .al con-
trato (pg. m). de la.s desigual?ades fue
obstacul izada por la expansin o el enriqueci riuento de l a noctn de
fiudadan(a. Es cierto que las discinclones de .clase se mantleu!'n,
como Macsball reconoca, pero hay menos espaao parac.llas ea la nc-
tWilidad y cada vez padecen mayores presiones y desaffos . Como ex-
pusiera con elccoeacia, la expansin de ya
mer;uneore un intento de micignr los peru1c10s obv10s de la mtsena
de las clases bajas de la sociedad ... ya no se conceoca con elevar el ni-
vel del piso del edificio social, dej ando inracca la Hn
comcn:z.:tdo a remodelac codo el edificio y puede incluso cermtnar por
converti r el rascacielos en una cabaa (pgs. 96-97).
El contrato ha sido desafiado por el esrncus, y el imperio de las
fuerzas del mercado ha comenzado a subordinarse a la justicia soci?.l
(pg. m). Las premoniciones de Marsball respecto del progreso pro-
bable de las refoc..-nas sociales democrticas (cu.iz no sea sorprenden-
ce que muchas de sus ideas hayan sido a finales de la d-
cadn de los cuarenta) son inequvocamence opcmu sco.s.
Gmof.NS VERSUS MAR5uAu.
-
po h ffi.cJlO henifi ca de! E;ad.:: .. . ::1.:>;s's de: t. ,ar-

1
do! qut> .. Jcs cmdadano! ;;;
T*"fCCf- __
tl_ffi!l !T-t:C!lQ.tl conqlltSe;lqi-':<i PIJC mealQ de Ja l!Jr. l i .. -, .
.r ?< , JY'fr,'f_ .... . .. ,_, ... O:Qt; , . :JO '>J.' j IJJ.J
4''1-<J.li aun, que M:u-shaTr'stllie.;rim6 el hecho de
-:.te.l:, h>1lru!Z:l-dcl incliG.,-en favoc de
sil!!} dur.:;nce .!o.s ouerras JnWl-
diales. . 1 ' ., e
C(eo ..em .. en varios sentidos.' l ejos
de sugem un marco gGneral para .In explicacin del
desarrollo de los derechos ciud:tdanos;-segn emiendo, .MarshaU
adopra un enfcxue contingente dd cambio social.4 Pa.rece haber
poca evide:J!!1a esquema. de MarshaU descansa
sobre el supuesrc de una lgic::. evolucionist:l. Marsball insisrfa. en
que institllcic-ncs y los complejos de den:cbos se desarrollaron
su propio ritm_? .. y bajo gida 'de mltiples fueaus y princi-
.,ICS (vh<.e xq7}a. pags. 73 '].f). Sosruvo que el Je:;arrollo de los de-
maneta siguio Wl camino hubo muchas
clr.rroc:u y .. -; viccotias. Ms Rtl el f:J.ccor :.::l.rdinal que para
Mar::hdl dmnmaaba l"l desarrollo de los era, de hecho, 1:1
lucha conLr la jer:uqua en :;u forma feuJal cradicional,
la lnch la en d mercado y !:l con era La in-
justicia soci J pt:cpecuada. por lJs instituciones estatales-. I.os cien:-
chos deban ser objeto de lucha y, una vez conquistados, era preciso
Como tr".lS(ondo de esros procesos se hallaba (y se halla)
e,l deli:ndo equilibrio entre.las y polticas. Cuundo
Marsh.11l analiz6 la ciudadanfa y la clase; y cuando como
"blica la rel.1cin entre ambas, se diriga explicimmence a uno de
lo.s ll .. yvres wovirr!ienws ,sodales qut: dieron torma ni mundo con-
(t:'Tlfmt.neo. En esrudios posteriores a .. (itizenship and Social
M.a.rshall es todava m:!s explfci;:o del papel forma-
tivo del conflicto polci<.:o y social (';rnsc, por ejemplo, 1981, en par-
ticular pgs. 104-136).
idds'1siinas de
M;@all de h expanst6n .de: os. .g,IJ.cl$.f1Qs cQmo UJl.fen6-
(1982., p:g. 173). A se.Je..
la IJ!l. ocproce-
S&-rp''''C;ibJ,tt;o. de .Ml.rsfiall josci!ic:m Citas ob-
jeciont Pero las criticas se debilitan J-, a eso. pasajes s-: ios
j 0. :lit'l!t'"l':a AJJ... !O'f tl fc,rm.'x!u cC ::;-<1;r !dn; v6lse
J93G, P" 1h.6, P'l" = ac.JJ .. F:u.u,u!:luneoc: utiL
.. .. .No !S ts(e d l!nbsis que norm1lmenn: 3e col001 eJ de l>nhall. ll1
r..zn e:e d.isw:pJ.IK'Jll e! modo en qu: d :.:cs,mjcoro nociol6gicc.
<llltJun:.n(c m lO! ncuen.m 7 s.-. .. na -.repre!er.Jedo :-t.r M.acti.o L.ipset, ll!:n-
.Bt:odu: y 0\wid Br.l!- incu:por y bs .le Mmh:UI. Desde mi punru
<le vhu, tr:uiici.Su cfutorsion<i Jn rtc:epci6n ele )JIS llGl:JOOCl Je Mnrsh.ill. Si
ben 10! tacfit1lZ de M'au}WJ 110 acecen de :unbl!llC<!:.l, p::tl ta:: N que se pltlllCaDn
mlb addantt', no puede 9_t:d!!5C n l:a ligeA ofr::nn un2 coa. pdcn de
lll ciU<i:Kbnra.
_.)
ul>it.::t Jencc;> Je1 !::nlt<;xtc. de :a obm . .t
rlo Mu:th:\11 doCI.lMento 1.:!! e:.:-.isten::u de CIC:CI5 fn:rc:.s
de dcrt:clms en h. pe(;;en;:.nce a !..s
y funcionales <r.remios} . rote.\ dci .sislo
:n,u, t o.mbin mcscr c6mo stas dc:saparecieron a comi.!n:zos
del<IX. Sostu'lo'qu:: su recmergenr.i;J. Je !a mano con el desauo-
llo de la educacin pbUca bsica, pero que de ningn modo este
proceso de ceemergeocia ruvo una hiscorie estable, sino que depcn-
di6 de la fuerza espedfica de los distintos movimi emos sociales que
promovan la reforma (1973a, p-.gs. 79-83, 95 y sigs.). Ms importan-
re an, Marshall seal alP. emergencia del nacionalismo -la ccoa-
.cieocia, nacional.modetn<!-., co,mo.lo defini-,... como el crucial
en eJ crecimiento de G demanda en favor del reconocimiento de la
igualdad social (1973a, pg. 92.). Los movimientos nacionaliscau fo-
mentaron un sentido directo de perrenencia comunitaria" y la aspi-
racin de que todos los miembros de la nacin Ueearan a inre-
grances plenos e iguales de Ju comunidad. Marshall no en
esta tesis y tampoco ofreci un anl isis detnllnclo dr-1 con tuco i ncer-
naciotal en qui! se desa.rrolbron las demanda;; en f.wor d. los dere-
chos ciudadanos. Sin embargo, no 1gnorabn este contexto y en var1c.s
ens.1yos reconoci lu imporc:mcia dd nacionaiismo y las guerru den-
tro de la historia de los derechos, en particular de los derechos
les (vase Marshall, 1975, especialmente !11 primera pa.cte). Por otro
lado, ciudadana y !a clase
enccc: esas dps gr:andes fuerzas en el
siglo xx .. un li.tcu.ro
Marshall, serfa suma menee dtfcil 1!
u:nuiu .. r cic cvltGi.,
tos de nuestro sistema se estn agudiz.aodo demasiado y terminen
por socavar los compromisos hasta nhora akanz.1dos (1973a, p:g
!22). Marshall parece babee sido muy perspicaz en de las po-
tenciales inestabilidades que podran quebrar los petfodos de equili-
brio 1>ocial. Formulada cuatro dcadas anres de la era Rt'llgan y Thac-
cher, y de la embestidada de la Nueva Derecha contra los
del bienestar, ln observacin era sin duda perceptiva.
de se refiere a la clasificacin tricoc6-
mica. de los propone. En pn.n:icular, <iW.slfP.s
objeta que Macltall derecboo civiles como un:: categilra ho-
W:fos ivil'I!S
r la en
um Esros Jerechos con-
tribuyeron a conso1T'Ji're' cpit'alismo indumial y el Esr.ado represen-
moderno. Como raJes, deben distinguirse de lo que Giddens
denomina ..,. i es econ6micos,. (o cciudadao(a
como propusiera Marshall). te segun grupo de derechos"deGT6 ser
objem de las pug"naS'a!'la clase trabajadora y de Jos acriviscas sinc-
cales. El derecho de formar sindicatos no fue un don mciOMJnence
- :
i:
...;
1
"
...
-ll
i
i.1
:'>i
"'
:X:
:'>

Q
-1
47


!> ' tido sino que fue con ervado r medio de spe-
conflictos. Lo mismo puede decirse de la exceosin e ns acctvi-
dades de las obreras que buscaron regularizar lns ne-
gociaciones cole.crivas y afirmar el derecho a la hudga. Todo lo cual
imp,lica CJue algo OQ encaja cwnclo agrupamos esos fenmenos con
los derechos civiles en general,. (Giddens, r982, p:g. 172). Si los de-
rechos dviles individuales t endieron a confirmar el imperio del capi-
tal, los derechos. civiles econmicos lograron amenazar el funciona-
miento del mercado capicalisca.
An ms importante, Giddens que las discincas cacego-
!!S
...
'llgllancta, iio'ae dtchopo<ler es una insranda
grupos supmordinados y, a la vez, uo
eje alrededor del cunl los grupos subordinados pueClen reclAmar un
mayor concrol sobre sus vidas (vase 1985, pgs. 250 y sigs.). Por
ejemplo, afirma:
Los derechos civiles inrrfnsecamr. nce vinculados con los
modos de concrol implicados en 1.'\S nccivdJ.des policiales del Esca-
do. l.n \'gilnncin en csre contexto consiste en un apnnco de organi-
mciones judiciales y punitivas en trminos de I:LS cuales se contro-
lan I:LS conduccas desviances ... [Al igual que los dems tipos de
derechos,] los derechos civiles tienen su propio loc11I. Es deci r, exis-
te un institucioMiiudo en el cu:al es posible h:acer valer
l11. univet'S:lltdad de los derechos: los tribunales. El rri-
bunn.l es la corre de apelacin pcocotpka; en l se puede defender
y promover el conjunto de liberrndes reunidns bnjo In de
derechos civiles 985, pgs. 105-106).
. Los cexros de el siguiente esquema clasificato-
CIO de derechos y \ oSmodos de poder y las esferas ioscicucionnles con
los cuales est1n relacionados:
"

TIPOS DE DERECHOS
ti!ti/ mil troJimiro polftirD JDCia/
l Tipo poder poli da control del lugar poUtico o.dminutracin
J rc:gu.lo.c:>rio o
de crnbnjo de In poblacin
. vigllllllcia

Cenero ln.scitu-
crlbunllles lugar de tl'llbajr: Parb.menco ((ofidn:u Sldml-
cional o esfera o clmar:c; nlscrariva.s del
l de: rtivinccadn lez!sln.civu Escado?)
--
r
1
{
t
1
!

(
26

y c!e los derechos

...;
: Nota: esm cacegori.l paniculummce subdi!WTOlbcb en el anilisis de Giddtns.
- "
Es difcil es(ar seguro de que este esquema representa exacta-
menee lo que Giddens ide porque oo es del codo coherente en el
uso de los trminos. En algunas publicaciones, por ejemplo, los de-
rechos dviles econmicos sobresalen mientras que en otras apenas si
aparecen; en cierras ocasiones los sociales son tratados como
derechos eco.nmicos y en o eras no. LQ misll;lo puede decirse respecto
del de la.S esferas (vansei982 cap. I2; 1985,
cap. 8).

la ,;;pocxwce 'J"ft

incluye
una vactel:lad

Quedan reunidos as haces de derechos que cienen orgenes, condi-
cioneS de existeAcia y mecanmos de respaldo insrirucional -de la
comunidad lQcal a los tribunales y el P:ulamenro-- muy difereoces.
1
Queda por determinar por qu, y en qu sencdos, los discincos cipos
de derechos se vinculan con cada forma y esfera de poder particular.
Y aunque hay muchas y buenas razones para escarde acuerdo con el
C:nfasis que Giddens coloca sobre la imporrancia de la lucha en la
conquista de los derechos, sus diferenci?.s con Marshall no son can
decisivas como l cree: Marshall en ningn momento deja de anotar
el lugar cenera! que ocupa el conflicto en el logro de derechos.
. Sin embargo, de ,P,O[
(\teco, y los domm10s en los o ra. <>e a1la una
r .. _
\lo de, los.. ci_ere!=hos. Vale la pe ha detenerse en ese e marco, porque
prsenca de ventajas sobre el planteo de Mar-
shall, aunque, corno espero mostrar, tampoco sea complecameme sa-
cisfacrorio.
en Cltt renu ns ISdelwHe.
so
de . :ubi:;-rno cnr.oeo;;i) t\ t''.'ducirsf. Pues el dl'l\ p\ldcr nJ mi-
u!. .. r.uio J!!a viilanciu profundiz la depenoc:ncia del
de [ormru: cooperad vas de relaci n socUJ; l'B no ]1! 6 f :;g;:-
:-.1 EsUldo gu!lr sus i!SUncos v ,,:)"itener a::ciCino.:s ..Y
qs.t:J! n
gober-
nados:; eJ ao.Q'ls.,.nt a.p::.fecieron los
.. icll.u(r sqbre sus atoridades.
Gi,dd,cnve .rs.n.e n: esta (cdoble vra.. de expansin del poder como
,_ 1' .r. d [ ' . ., ' ... ..--- ....
m e c:oncrol:> 19lSS, pgS. :Lo{ y
Giddens, puede
en l.a expansin de la soberanea estatal
conrr de los dominados como sujecos
po.tftkos, como ciudadanos. Eu la expan-
esrnrql Rlguno.
m.atl!!2 principio vaga, --ero cadll ve:.: m:\s prec.1sa y defini-
da-- de su fertcnencil' a in y de los
('pt,g. u o) :-
El nndonalismn es 'ln::. fucrz.a dc:c.::isiva en el esta nuevll
idenrid.t.d. De hedJo, ufiurus, elnncO!lal5UlO es .. ll St:IISOJ-
.. pag. 219). Las coo teJones que ro ea-
ron la creacin del Escado moderno como un .. aparato de vigilnncia
son lilS misrru:tS que contril:uyeron a lo. e1nergcncia del nacionasmo.
El nadon:ilismo se halla estrechamente vinculado con la e unificacin
adm.;.'!istatiya del Estado. Y la ciudadana medi este proceso, El
desarrollo de La ciudadana, como la pertenencia a una comunidad
po!Cc1ca g1obal
1
esd Incimnmenre conectado con el nuevo ordena-
mieoco (adminiscc:uivo) del poder poHtico y la politi:zacin:o de las
relaciones sociales y las :1crividades cotidianas que le sigu.ic:ron (vase
Giddens, r985, cap. 8).
La pugna por la pertenencia ecunime a las nuevns comunidades
polticas reconsrimy d [.>f'..rfil del propio Estado moderno. Aunque
1:'1 lucha por la ci udada (., ado t una de formas,la ms du-
ra Cl'l! e re fue, se Giddens, e co ICtO e e nse: rime-
ro "Onflict:o de clase l:t " esfa roncra es remanentes de lo:;
i r os ti:-udalcs segundo, c>l co JCtO e e ase ue rotaROD1Z
d en con.rni del mono 'o e .M p:J.br.ciJS de det c.ue
J cenrab2 la hw.I(Ut:!'a. Ee-ro:; l'on iccos mo!deeron dos cl!IIl.bics tns-
rI:llC!Onalc:s . .El pL"im.:ro fue lll progresiva
separaci611 del Esrado de .k econornla. El estabecitntenco ae los de-
rechos civiles l!ticospth fue lo ue prime-
ro. ;r ll li y en Pt"-
1 -iedad civil, de la interferencia poltica d.irecu. del
Esr.! io. La Sepa.racin, del sea o e la ccouJ
bo.s conjuntos i!le"tnscituciones. Como e.xplka G!ddens, a los nuevos
derechos y prerrogativas.
no se los deberfll-ver ccmo factores creados cfuern,. la d:t
:Esr
1
1do, sino cumo p11.rte y segmento <le ..:donu-
n_io vblico:., separado de la activiJ:d econ6rruca "en
00
vad
0
,., Los de.rechos civiles SI! htw ccneccaclo, desde las pnme=us
fases del des:urollo capitalista, con la defini7i6n lo
n
1
entn como poltico,., Los de b Cluclachtola ctvJI Y polt-
cica se o en conjunto y se mancuvieton, desde en ronces,
abiertos n un a:nplio espenro de interpretaciones divergentes que
pueden afectar directamente a In dimibuci6n del poder (1985, pgs.
207108). -
El desarrollo ae la poliatqufa (el gobierno de los. muchos, o la de-
mocraciit liberal ra1 y como se estahleci6 en Occidence) se puede enten-
der que surgi contra esce teln de fondo. nuevo dominio
se ocup en principio de proteger el espaCIO para que los
guiaran sus acciviclades sin obsmu::ciones por parte de la acc1on
ilegcirnn y de 'lSegurar qut el gobierno respondiem a las .de
sus c:cJadanos cor.siderndos pares desde el punto ele: v1sta poltoco
(Giddeus, 1935,' pgs. I91!-'1.0I).' Las esferas pblica .. y o.pnv:1Ja se
formaron a tmvs de procesos interrelacionados.
Ei segundo cambio iasritucional se r. . obten-
cin de su ra
1
o umve a fines del siglo XIX y pnnCJplos del x..-<,
e1 .xico de Las clases e a'adora.s en su lucha en favor de los ... de-
S o de lo que Ql9dens n veces ..
ecoomiCW 'Esrc scuodo coTtiro de !nenas dio ongen
ddbienescar. el Esmdo inrecvencionisca moderno.
les
0
econmicos no una mera
los derechos ees Cl! paett> son dslt?cen-
-.d ""i''
1
v"ar His-peores c'riSecendaS'e- que losrcmdad.anos-trabi(a-
ro e at 1 - . H
7;;-'c:i"cande conl:rot $obre sus adividad'es en, so ce tuuo, e u-
- .. ___......- -
. . nfl' d
En suma, .. co_ !Sro .... -
se,h'l
dad os la base de ecno!DJa la
CIU nn .,..,_ - ., {
poiarqijp; .. tT[t:;oesif,s:. oe 1a su "'" a
esratal fue un impulso decisivo para la lucha por los derec.h.os y la
modelacin de la dudnduoa. lll CL'ecimiento del _t>OO:er :uln:Umstranvo
del Esrado condujo a la apacicin de nuevas Y
y a1 desarrollo de instituciones que las arendteran con Estas
c. ..... des histricos Pero nada que sea mherenrc a
n1eron g ...... . dc .
ellos, seala Giddens, puede pretenlr s1.1 eros1_6o e,n ucrentes .{lr-
cunstancias polticas o econmicas. Nunca dean e ser conqwsr.as
frgiles. . . E u1 1
Hay buenas razones par:l suscribir esta postCJ6n. n pacuc ar, e
nfasis de Giddens ea el modo en que u aumenco del podt:r estatal
6. u concepcin giddensi:ltla de la estli direcr:t=te informada por las
id= de M I y Lindblom; v&lue lli.bl, 1971, y Liodblom, l'J77

.
,,,
---
condujo a la progresiva del Estado a nuevas relaciones
con sus dominados basndos en el consenso, ms que en
la es muy conv1ncente como base para por qu apa-
recteron nuevas formas de rPlaci6n polftica eo Jn ern moderna. Del
;nismo su nfasis en la nacuralezn. concingeoce de escos desa-
rrollos a favor, cu1tndo Jo que se prerende
es las.dJferences que adopc6la ciudadnoa y la com-
pleJa de estas formas con el capical ismo induscria1 {van-
se 197?; .Mann, 1987). Con codo, creo que la importancia
d.el G1ddens se ve considemblcmence mengunda por va-
nas Sostendr que los problemas de la pcsicir. de G id-
a enva.o de aceptar prem!ituramente lo5 t#minO! !e
mJcJale$,de.Msrshe.U y d..- la falca de p recisin eo las fc-rmuhciones
cenrra!d. l3 de: t'SCOS problem:\5 es una grave subeSciillllCin
la corpplejJdnJ de Ir. ciudadana.: sus races mnitidimc:nsionales y
, en que l.! lucl1a por los diferentes tiiJOS de derechos se ha-
lb 1nscnta o anclada en las concepciones <ambinnres ele! ciudadano.
Unas reflexiones acerca de la nacura.leza de le ciudadanfa ofre-
u.n punro de pnrcida til desde donde poner de reEevc estas defi-
CienCias ..
CiuDADANOS, DE.II.ECBOS Y 08UGAOONES
Desde el mundo anciguo basca el rodas 111$ formas de
c!udadan!a elthibieron ciertos atributos la <iudadanfa
SJc:mpre h11 una cierra reciprocidad de: derechos freme, y
deb.eres la comumdad (vase Brinkmann, 1968).1B cindlW..nfu
cual
cabo _su Y la percenenc1a ha 1mpcado tnvnr
1
abiemence diver-
sos g;dos d_e _Participacin en la comunidad. la cuestin de quin
parttCJpar qu nivel es un incerrogaoce can viejo como el
propJO. La historia de los incenco:; de rescnngir la
extens16n c..e.l.l a ciertos grupos es la.r;o.: encre otros, los
varones prop1et:mos, ios vnronl's blancos, los varones almber.os, los va-
rones, la:; per;;onas cor. habilidades y ocupuiones esoeciales Jos adul-
tos. Tambi': es copiosa ln historia de lns distintas conc:pciones y
refer1dos_ u significa ser ciud:!dano y en parcicular qu
unplica la pamctpac16o en comwlida.cl (para un planteo general
vase Held, 19f7). '
. !,:n.Pl,!c::_e""Jicipn.ci6n en la cpmu_nidc.c.l y si parci-
c:Jl 1ll Je :5n sooa1,
la .. pnmann-
.o las re
cc_nlleva la intervencin de ll\ gence en la CO:
en q.ue y a'las personas se les neg la ciudadan!a en
funCJ6n de ct1cenos de gnero, raci:Lies edad, encre muchos
25
r :
- .
)
--- - - - --
1 d .J_ ' si fuec" una cuestin de Jnclu-
r ocros. . ..O.U a .... O!a .coroq ., . ..... -:-= .. , . . "' ";nt-
l
) ., d " ,... . .l. In vid ' SidO centrales en la lu-
9.J.d .. . ...... .,..,.... .......
A la luz de escos.aacos, e eoa.te en
- corno a la ciudadara iniciado por Marshnll e:t1ge reelaboraCIn Y
modificaciones.
7
El argumento en contra de Marsball y Giddens puede, enconc_es,
formularse de la sigu.ience manera. El conllicro de puede
pe.rfeccamente un. im rtance medio ata el desarrollo de los dere-
chos ctu anos pero de nin una
1
o ue rec a
atencin. Si la ciudadana impl iada lucha por la pertenencia a, Y la
participacin en, la comunidad, entonces su anlisis abarca :xa-
men de los modos en que los difecences_grupos, clases Y
cos pugnaron por conquiscu mnyores gra.c;!os de. aucono,mJa y co?crol
sobre sus vidas'vir j; r1is las distintas formas de erarqwa, estr.mfica-
cin y opresin pol!tica. El debate posmarshallic.no debe !Ullplin.r el
anlisis de la ciudadana y dar cuenta de lo!; tema$ plancea_dos,
ejemplo, por el femini smo, el movimie_nro negro, los ecolo!tsr.n.s (l.n-
ceresados por el esracus moml de los amma!es y la naturaleza) Y quie-
nes han abogado por los derechos de la infancia (vase Turner,
pgs. 85-92). Diferentes movimientos han .planteado
cas cuestiones acerca de la naturaleza y las climenstones de la Ciuda-
dana. En palabras de un analista, los derech?s de son el
resultado de los movimientos sociales decermmados a expandJC o de-
fco&r la definicin de la pertenencia social... Las fronteras que
nen la ciudad;
1
nfa ... delimitan en ltima instancia la

n
un grupo social o una coleccividad (Turner, 1986, pgs. 92, 85). a
lucha alrededor de la nacuraleza y el nlcance de la ciudadana fue en sf
mismo un, si no el, medio central del conllicco _so:ial; el ua-
vs del cual las distintas clases, grupos y movtmJentos
por acrecentar y proteger sus derechos y oporrunidades. El stgmfica-
do mismo de los derechos particulares no se puede encender de for-
ma adecuada si no se presta cuidadosa atencin a la gama de preocu-
paciones y presiones que les dieron origen ..
Ahora biea, s ue Giddens e
aHlt<-
r.,. este reconocumento
'6 d h b l
6'l tarde .. en el sentido de que nos deja. la n. e a er Sll.U
injertado en el !cimo momento en ya desarro-
llado. Dos razones sostienen esta impres16n. Pnmero, cada que
Gicldens ofrece explicaciones sustantivas del de audada-
a.fa el conflicto de ciase es el factoc deternunante ms unporcante
(19S1, pgs. 22.7-229; 1982, pgs. 171-172; 1985, la na-
turaleza y las actividades de los movimientos soc1ales rec1ben poca
. Esce ugumenco e:sci perfocro.mcncc plsnte<ldo en utncr. 1986. csxcialmcnrc,
ops. 1, :l. y 4
!
11
..,.

...
l
..
""'

a

"
,.
"' ,:
.,

.:

u
...:
"
':!:
....
.,.

..
.
..
..
' ,y
..
...
,.
--

... c.: n que los ....

,....,...,'(" ' " n ' J
;c.l :,: <' ;;.; .<:;;. a;.: ue l;;s d ;
comu:;t ' .. : as prments remdiClictoues ctc:i:h:>s' mvlccr.;..
r:>o lo. ;:uronomfa y la independc::cia del lugnr n&ct-
r :::m'? y Jc. las .><:upar.iones prescrims, l;.s {tit,;mn.; bl.ca.lla:,
rou como lillibercz.d de pJ!nbm, e:pcc.>i6n. concJcncia
y. :tSociacin y la libe!:tad de las mujeres casadas. Llautonornia del
ciudadano puede representarse por ese haz de derechos de que les in-
dividuos .pu::den gozar como resulcado de su estatus como miembros
libres e iguales de la Tratar el dominto de los derechos
tratar ramo los derechos que los cudndaoos disfrutln formalmen-
ce como las condiciones bajo las cuales los derechos ciudadanos se rea-
lizan o hacen valer efecrivamence. Slo esce .. doble enfoque permite
captar los grados de autonoma, iocerdependencia y restricciones que
!os ciudadanos afrontan en su sociedad. u
No dispongo aqu de suficiente espacio para elaborar acabada-
menee un nuevo esquema clasifkatorio de derechos que pudera hll-
ccr justicia a b gama de derechos que se establecieron o reivi od1cn
/
ron en la,; luches por la ciudadana. Pero al menos ,.es inlPOrtnn r
irul icor l. uwl.ut,cc;i' en
las_soc,ec!ad.H dc..f2tm:l
\
pertDte.Q, Euede..d.e._
el
y G..iddeas . .c:o.n !.as
1 .
t "
1
., .. civlles y
,. \ lrcica social. Las razones de Giddens para no diferenciar los
. \i .,.,} de.rechos ctvt es econmicos son convincentes, pero poco
\4 \ se gah: Cbn conervar eJ rculo e civiL. en la segunda En
\.,...1 consecuencia, los derechos e
r n utscados r el a.,lcdlfSq....
q:J
A esca de-
l rerbcs cixilrs aaradiferenciar los derechos referidos a la libe(;
en gentril de a9-,uelfSSui>cat'g'Oridc" derechos
el"lugll(
y-u;Ural des-
\.. de
't,..dccechos liticos y soci';Ies ienestar) si uie Mars y
pue en collsiderarse no problemticas para los prop6sicos
de este ensayo.
-
Pata wu de !os temu que .mdmlc:ntan la CA:CesJd4d <k t1l' .. roco do-
ble en c:IIU!isis de (o derechas de ciw:bolllla, v.:.Ue Hdd, 1987, Clip. 9
13. Sep:ua.r w cace!locfll5 de esre modo wnbit!n cooccibuye m ilumin11r por
denos tipos de no siempre son complementarios (corno lo rlu.srra la rc:dence
ncercm de si el ccicuc de los ltmira lu libcrr:ul de ele.cci6n indi-
vid!J:ll) 55
j, ,
-- . .... ........ . .
Pero e do ,. rp cae!! ocias de derer existen orcas
categoras gue ni MarshaH n Gjc!dcns elaboran, yinculndas a una
de donce, en discinros mo-
socJales (oo especficamente clasistas) han intentado re-
f0tmur los ceneros de poder ele confor.nlldad con sus pcoptos objeci-
vos Y E.orre :;cos se halla e! rea de la lucha por los
t?oroducnvos.J. en el corazn del movimiento femenino (vbse Pec-
chesky, 1,986). !:oJ. re roductivos son la base misma de la
o . . . . . . - .
. . . ecr u en a so-
El a
prodtttva de las mujeres implica convenir al Estado
0
a otras
a?encias .polticas responsables de los servi-
m6J1cos Y socmJes necesancs rara prevenir o asiscir el embara-
zo, cnmb!n ln provisin de las condiciones materiales
3J de la opcin de un hijo una deci-
sto. libre y, por lo ramo, asegur::r ulll! condicin
para q.ue las mujeres lleguen a ser miembros !(libres e igua-
Jes11 de la soc1edad. La poca acendn que Giddens presea a los de-
rechos reproductivos es sincom..tica de su descuido de ia cuescin
global ele la or8":"izaci6n social de la reproduccin y deJas relacio-
nes de gnero (vease Murgarroyd, de prxima aparicin). No ha he-
eSTa cuestin una paree: qe ..s':' trabajo y el resultado
mevJ.ra_ble, creo, es Jmp?rrance en su concep'i:i6n de las
condJcaones de p:llctlctpaet6n deJa mujr (y el varn) en la esfera
pblica.
de
en a re
del Sib1en es
nablemenre tmpor nre, coda la relicin de los derechos con d Esta-
do-nacin se ha. ido baciendo cada vez ms compleja y problemtica
a, lo largo del Stglo XX. enes se n!;ti.cc!:.Q..WU\,@J;,AUiglf.C..brt.cba,
vtntulada .a!..Prs>ceso de de percenencia a
unu P'Qn'tftn el '
rroUo $amere o. los indiv.icluos las or-
;)s riu."vos ;i"sr.:m;s
d J l _ , .? ., --
. VlhC.:!!lt, 1986).Fl recono::'
Y jltrisdit.cio de los
aunque pueckon carecer de
CJn, tte?en consecuencias dt: vasto alcance. Por .1jemplo, el Tribunal
de Nur:!.mLerg (1945) estableci, pu!' primerR vez ea la
. htscor;a, q7e nomu:s iurmracionalti proregcn los valo-
res basteas entran en toaflicto con Jas kyeJ del Estado,
todo mdJvlduo debe transgredir las dei Esna.do (cxcepro cuando no
haya espado parz la .,eft:cci6n moral). El mace! legal del Tribunal
d.e Nuremberg marc un cambio alcumentc significativo en la direc-
del Esrado' moderno; pues las nuevas reglas desafiaron el
ptmctpto de la disciplina y subvirtieron la soberana nacional
l
en uno de sus puncos. ms sensibles: las relacione:; jerrquicas dentro
de las fuerzas Adems, dos bastiones legales de la sobera-
na nacional Internacional mente reconocidos. -inmunidad de ju-
risdiccin e i nmunidad de agencias estatales- fueron progresi-
vamente desgastados por las Corees occidentales. Si bien es cierco
que la 'sobernn1a estatal sali airosa. casi que se la,puso a
prueba, la tensin entre la ciudadana, la nacional .y el de-
recho inremacional es palmaria y no esc en claro de qu
manera habr de solucionarse.
Una concepcin satisfactoria del significado y la nnmraleza de la
ciudadana debe trascender los trminos de referencia que establecie-
( ron Marshall y Giddens. El escllf!io de la.
\.. rodas dimensiones u f"en o restringen
\ o ... , e
... 1 ... - . -- . .. - . - l::>'i"-.,;w:r .
"t ,'!, ... ' ., y .
1 Ni Marsball ru ofq:ceo

DERECHOS, EsrAoos Y SOOEDADES
La canee in rescrin ida 9e
Marshall Gi ens cicne serias socio.16g!cas y
dis para las reas cenrrales de la tnvestlgactn. /.a stgutente secct.6n
explorar escas implicaciones en relacin con el tcatamienco de Gtd-
dens de la naturaleza ldeCilgica ele los !as dlmen<.: iones cr-
ticas del Escado la escructuca social despus de guerra y las ocien-
' ,,
raciones polticas contemporneas.
Dmchos: farsa o realidad?
.61 de
Mlf.S.ball. pesd.e ..
Matshall en manusmo, planteando el mcerrogance: son
los cler;chs ideolgico o tienen importancia real? En era-
bajos recientes, so_rel!ldo ,;;s .,.:.omo
Marx plante, una sociedad de clases. Neurlsaco en e1
es'el OiicOCie trnbajo capitalista, sr:gn sugiet-e, el con-
cepto bsico para analizar la estructura de clase del capitalismo desde
d siglo ).'"VIlJ hasta el presenre .
La creacin de! mercado, canco para la fuer.tn de trabajo como
para el capical, implic dos desarrollos fundamentales. El primero
fue la progresiva sepuacio de lo-econ.m,icp respecto. de lo ,polric.P
ya mencionada. La creacin de una esfera disci.nciva de lo se
consum pot medio de La liquidacin del poder feudal y su paulatmo
1+ Pus UllJI excelente cli.!cwin de es ros reiTUIS. vbsc: C:\sc:$c, 1988.
ceemplcuo por el
19!h, p.L_- {-.3) la J"h: pa..damenca io
...,. ..... os ecet:h . . .. ,
esrr. u fi Y polfcccc>, .onsoi1J
' U e: b' ' . na orma QJSCIDUV:t 3l d . -' l
o co. len ln separetcin d . \lffi iOIO ue o
sentido?n desa'llo"p..:..Sr'es ... 'Q..e Cll
. o 1sca en crrrunos ""1It'c - ' A,
' . !>.e as J erta - - . .... .::: ......
aunque as "'rtad ., '"""' , __ Pues
l
. . ' es eran unJve.rsaJes en 1 . . e
ron a 8.! domiruures e la . pr ntlplo, .avorec lc
nos de elegir o posrulars; co n Ctlca. EJ dtcecho de los ciudoda-
fera del rrabaJ'o y por I?O no se cxrendl6 4 la es-
, 1- e f d 1 1
exccndi6 a la induscrja U "' ... s ern e a po ft ic:t no se
puerra de. la fbrica sus. vez los ciudlidanos atraviesan la
'' as com1enzao a ser d d
Jmper:tcivos del capica! p ' . . ' . etennma as por los
. .......
1
: d
los .dq h -[, . .... e eraba jo
:;[2DE'" e trabaio. Es ca e."dusi6n o e: es91 __ obre el
Sta O COpltaliStn. sinr q"ue . - ac._esooa enero del
d ' es VHzu para l dado 1
In ustna se define especificam que a esrera de la
985, pg 207) En iq en re por quedar "fuera de la polftica",.
estaba en o ...
eran I985, p.g. 207}. Muchas de: las
p:gs. .. ..,. (I98I, pg. 12"8;1!)tt1,
,., .. 1 descooc2Ao nue .. 1 L_
eerc1a Un
8
rado j nifi ..... _,:.,o_, :-t. - . ':
Peto 4: pcoce- .
COD.!:_[Ol.se -.:::.:"!'!:F-6_-y'f.uv o qua vol _ Sf!!o. es ce
- "' .._ ver a ser co . - J 'ji' ' -
movimiento obrero y los di la lormacin del
d
sm cacos en pacricul 6 b
po er mnima para los crab -ad ac, ere una ase de
'patridos lllboriscas Y socialis:! fu ores en la esfera de la industria. Los
pc:sac de Las speras y frecuentes . de proseguir esra tlliea n

1
. . OpOSICiones con que co E
Junco, os smd1cacos y Jos pa .
1
. . pacon. n con-
lucharon por el desarrollo de la delanceru y
importanre colige Gidd os c:rec os poJ!cJcos y sociales. Es muy
1 d
. ens, ver ---contra Mace 1 .
os iferences tipos de derech . y e maocsmo- que
filos ... Los derechos ciudad os p:eseocados por Marshall tienen dos
la gama de liberrades hum=s e sirven a la excensio de
.induscriales; sirven de de !as .sociedades Cl.pi-
qtust.'\ y proteccin de p al e .
1
ucba .bsiCas paro la con-
el disp:.rador de conflictos. En Glc;o tiempo siguen siendo
d1os de ciudadanio
1
,
0
.,..
0
j
0
por lo tanto, Jos dere-
. ..v Slmp em"oce be d b
Mar-shalJ en coorra de .MDJ:X es e , G'dd rta es ursuesa.s. Usar a
xismo no ha ......!ido en d , .. ' ens, reconocer que el mar-
.1-"""' en er, Y anuctpar la m
POS de derechos c.iud d fu ' en que Cierras ci-
. a anos eron realizado . d d 1
_SOCiedad capica.lism industrial.b _, E . s enrro e marco de la
euu. n sus palabras:
Por lo menos entre las sodedad . nd . .
mo es a tsras ale .. - , l ustnalzadas, Clpital.is-
. .... un renomeno muy di fe d
1
el Siglo movimienros b d e o era ea
. o ceros IUI papel pro-

. -
, ..
cngnico par.1 cambiarlo. Ea la m:J.yorh de los pases capiilist_L>,
. <.,:.sr.i!al!s,mo un
sscema en el cual el movim ienco obrero ha conquisetdo uoa parti-
cipacin import:tnte y los derecltos rlc- la ciudadara econ6miCSI[so-
cial} czclo geeraliu.dos (.t9Ss, 31.5}.
. Los derechos ciudadanos contribuyeron a ciment:.r el o_cden capi-
talista industrial al mismo tiempo que crearon nuevas de po-
ltica vinculadas a nuevos derechos para todos los ciudadanos.
El cdco de Giddens padece- una ambigedad sca
der.ivn de sus inceocos de reconciliar eres Pri-
mero, quiere argumentar que Mane escaba en lo cierro:
ciudada...1os cienen mucho de ideologa, son una. ficcin (r98r, pg.
2.2.8} . .il,iddMS sostiene la idea de que los derechos de ciudadana fue-
ron por largo tiempo territorio de la burguesa y pueden legfrima-
mence bcrrades burguesas,. (1981, pgs. 227-2.2.8}. Se-
gundo, sue Marx en lo coc c.co.
CJU adanes
w;xi=sps p&e&JegitiJn..RY. el orden apitalisca 1odusoiia.l_:"-
Pero cambi(ljt; uivoc orque los d,erechos de .
ii1,ije;Qsr ;a;c .. . gue Mane escaba hsa y
..
la ci'l!.ia-
danfa mtdap hacerse lb
heral- c1-proyJ:.cto-'C:.XQ.!:
de seQcido. Para reforzar esta perspectiva,
Giddens ciudadana de hecho se desa-
rrollnron y extendieron dentro de ln esfera del capitalismo indusrrial,
modificando y al propio capitalismo. La confusin global
de Giddens en este tema, asf como sus consecuencias, puede ponerse
de rel ieve si consider:unos la evaluacin de la importancia de In sepa-
racin de lo potico,. y lo econmico ...
Eara Giddens, la separacin de e2bftj.s;a..y

i.tnp.e.ci:>_del cap tal .Si bien Giddens subraya cocrecramence la manera
en que la separacin institucionalizada de la economa y la poltica
crea la ba.se misma del desarro!lo y la expansin del capital -y ga-
rantiza los intereses de Jn clase capitalista-, su anlisis no llega a ex-
placar de forma sistemtica cmo esta separncio tambin crea un im-
porrance espacio paca la realizacin de las libertades y los derechos
polticos. La separacin relativa de la politica y la economa implica
que existe un reino en que los ciudadanos pueden disfrutar de los de-
rechos que no estn disponibles en las sociedades donde no se consu-
m semejante separacin. Lo que esto implica, en ere ocrns cosas, es la
_la _nocin liberal fvndl!lllencal de que la sepa-
la ser)
democrottco; sin ella, toda una ser1e de
59
J 1
' '!.... : .........__ 4. ... - .1
6o
" innovaciones decisivas d- b 1' _
..., lidnd de una estrucruru -. po ltlc.i\ l moderna -refendas a la
nmpe::sona de pod bl" d
titud n que concribu a a a . cr pu :::o, e llna
"' "dad d y g ranmnr y proteger los de
tverst e cencros poder denuu fu una
"' nismos de de lt\ com r era del Estado, de los mea-
s polrticas alcernarivns- y eJ dehace corre plnc:orroas
no pue e dlSfrucars 11 s b"
cin de la de la
1
en coosecuen-
, eccuoma y b poUcica 1
JnJa asegura su auconomia relativa . .es que a econo-
rep.to;:iuce asimecras d . y, consgwence, p roduce y
dens co.rreccamence e lOgres?, nque?.as }' poder, como
el di,s&ute de los derechos es r: se crea el espacio paca
37-44) La imponancia de e:cas po_ neos. vense 1986, pgs.
i n'!estige.ci6n comnaraciva e extge una decallada
y del Sur) gue esr:fnuseore en y el Oesce, de! Necee
U bl JO e ddens
n pro emn adiciona! que se hnc .
derechos cjudadaoos en trminos dt al y evaluar los
de las de clase y la soci d tdeol6gica denrro
lado la diversidad de orgenes d 1 e a capltaltsta es que se dejan de
civamence moderna de la os! derechos y 1:: distin-
ci udadanfa es d an.a. L, concepcJ6o moderna de la
1
e una seCJe de confl "cr '1
p e)ameace supecpuesros Lo ba os mu tp es y com-
rededor del alcance de la le monarcas y barones al-
cenera l a carga excesiva de lo "b 8 ma, las campesinas
difusin del comercio y las s ta. uros J las obgacones sociales; la
de In cultura renacencisca ce aCiones mercado; el florecimienro
Y su renov.:..do me> 1 .; , .
dllsJcas (incluidos b ciudad-Esrado . en ;-oltn<:a!
consolidnci6n d .. las uf gnega Y el derecho romano) la
.. monarq as nac a1 E
Fr-dncia y Espaa) las 1" . Ion es en ucopa (Inglarerra,
. o re gos::s y el de$al"fo d 1 .
ne:; unvers.Ues c.lel h d . e as pret(:QS!o-
do; codos ellos en 'tan la y el E sea- - ' .....
Est;tdo el . dad . eme.gencut de la adt'4 moderna del r_,J I' .. r'-'f.f )
' ' CI U ano Y la CIUdadana <6 T 4 "d
ciudadano es ms an "d ea del iodivid uo.como tJ r t'l ,t.
<rocen no. .. neceada ia ( \ ,,. . ( ::1
blema d la_, -.' .,. .. t\) Ufl11 ocmna ou.e nla.ntf!ll el
e en materias t:tn - ...z:; (Ir' t r , f
1

1 . . - .,.. eren tes CQm_p.-el marrunonio \'

( f;{ - ---..;.;;. - '

id es del Esrado S"' veasl e. ucpber::on, 1966). Si }1
dad de ch:;putll.S Jc
1
hLo
1

en a .. cin de una vare-
-' - ' C'l ronezco de las' 1 e
fundamencn leos Par- 1. . , 1 uc las I:tvor de los
ci6n 1:! vida l . so. !lUyo: c.; lns l!SJ -:eros la d.-c-
m!!yo.r de Ja 'IUC: ptrede JI (l:rechas CS mU!"bO
'1 -l l':t. __ t uz- anJ . G ... l . .
cameru: .. " la cf ..... e _, I . ._ - __ ., u_ co mccam-
- ...... .... ... prime! p1ano.
El de Giddens en
1
. .

_,.parar <".'> ( deL-

" ... _ u:-d,les .,;On que cuenta L.. ,. . = ....,.
parn h.lt "! ::t1vos sus dere-
1-
es importante. Pero esta obse..rvaci6n no r:s original y su expo-
sici6n est arrapada por trminos de referencia can cue im-
piden una adecuada especificacin de la amplia y diversa gama de
derechos que emerge can el desarrollo de la ciudadanu De--
rechos como el de elegir h uni6n roacrimonial y la filiacin religiosa
no pueden encenderse dentro del marco delimitado por la pregunta
"derechos: ficcin o realidad?. Sugieren una d1versidad de cemas y
condiciones que exige uo anl'lsis mucho ms cuidadoso que el que
Giddens ha ofrecido hll.Sta el momento. Tambin reclaman un esque-
ma clasificatorio mucho ms sofisticado para que buena parre de los
derechos recibn el trararnienro terica que nunca ruvieron. 'Una ceo-
ra s.acisfactoria de los derechos, que presre atencin a roda la gama de
l os derechos caractersticos del mundo moderno, requerir un anlisis
que supere cpn creces' los ofrecidos por Macx, Marsha!J y Giddens.
Estado: capitaliJtq o mod..'niO?
En el pensamiento poltico occidental moderno, Ja idea del
do con frecuencia se conecta a la noci6n de un
y <}.e administrar y
un elcori-dado (Skion.ec, 1978). Si bien esta nocT6n halla
SuS primer..s expresiones en el mundo antiguo, 00 Jleg a COnvenirse
en objeto de indagacin has ca fi nes del siglo XVI (Skinnec, 1978, vol
2. ogs. 249-358)_ La idea de un orden poltico impersonal y sobera-
no, es decir, una estructura de poder tegiilmcn:.:: c!rCl!r.scrir.o., <l!p1M-
da del gobecnD.nce y el gobernado, dorada de la suprema jucisdiCCJ6o
sobre un cerricorio, no poda imponers miencras los derechos y los
deberes polrcicos estuvieran escrechameote atados-a las instituciones
religiosas y al sisrema feudal de derechos de propiedad. Del mismo
modo, la idea de q ue los seres humanos son indviduos .. o UO pue-
blo, con el derecho de ser ciudadanos de su Escado, no podia desa-
rrollarse bajo las rescciccivas influencias del Crculo cerrado ele la
vida ioceleccual medieval.
Esw nocjones muchas veces son consideradas rasgos consucucivos
dd concepto mismo del Escado moderno. Varios p:tsajcs en el rr.toojo
de Giddens parecen suscribir esca perspectiva y, en consecuencia, el
nfasis en el enraordinario poder de innovaci6o de esas nociones, ce-
conociendo que propiciaron un impulso crrico In
J&Jfffii!ei .y !a
SCClzia_d.smT, div.s!fn de del aparato ggbiemQ.!!
oo (vase Giddeos, 19"8"4, cap. 6). Desde ese perspectiva, !>24r!a Qsg-
eme la
de sus ba.:;es insciruciona.les y legales = Wt .. Cn!qque esraco-cnrrico
--... ,.. - ... - - -4 ..,_
(v6l.se Evuns y otros,
de su eclipsan la idea
ma<kmo c:apiotlist:ll. -
'9
-
.....
..
..
!
.;

:;
..


5

;;

j
l.
E;t.c anlisis reserva nuevamente un col cenera! al eje explicacivo
y pohtlco llC6se-Estado. Cwe y rMicr estatal estiO vinculados di-
rt . Y es la bl.-ie del poder polf-
w;p . .esta.
de hs s.x J' !os Estadcs modernos.
Si ,._;ce .;r.Jr<:o CSP-UlO Ci!r:\ t:or: .Jr::nder ln int'!-
li.genCJ;;. poltic.l r czrmr:gi ...:t qm d !'i;Jbicn;o y k: . .
suelen decplcg_u, e! en/'a.i;; t uicgu l.t ccntrnl de !n
idea dd :nncl.crno, 1! saber, qlli! cl mismt.. del F..s-;do
tiene b. suficiente if<l lus dasa; :.oda-
les como pll!a que la mu:urale:za. y el signifi cado e lo poltico --!..u.s
c?nstituc:ion.alc::, hs mstin .. nc.ft, les particul.ues y
asJ no puedan dtre::tarLJehce de la configu-
raciOn de las rr!nctones de_ clase . de! J3sca-
c\(l Cllpl rRI IS(I ltl t:l>
JIJI $trrtr!( ge! Y5ado l mc:sidad :e ve:: vJ
('0fll0 COO)UOtO ac orgtt.nlUIC100t!S OCUpadas la.
insdcucionalznda dd poder 191l1, pg.
Adem:s, entra en tensin con el argumento d.: tl c.-ar.:amlento
mapcisra del Estado capitalisca es deficiente porque 1gnoro.los
no capitalistas del Estado y no logra separar los dement?s
nales de la polfcica moderna de la pauta glol.>al de rdaoones socules
(Gidden.s, 1985, pgs. 141, t6o). . . .

del Estado moderno estn ... su confwto,..cm.Jllateae.
-esargumentftque el Estad<? moderno .cumple

argumento que de
<los reclama una cUidadosa elaboraCIn-. p!Stm . a
a cal que la im-
portancia innovall)es l OSCJCUCJOruUCS,
/.plcs dd f.sto.do moderno quede diluida. Un cr.rtruluenro
de )a idea de derechos, y de las n\leV'.!S liberrades que forrnlllme1cc
propicia, y un an..lisis exhaustivo de la relacin
formales y las posibilidades reales con que cuenca su ce
quieren una concepcin del Estado moderno ms nca que la
que ofrece el crabajo de Giddens. Slo esa concepc16n podrfa hacer
. ('justicia al hecho de que el .Estado
como res ues a a las .. d y P5pcecc16n de u_na
7 ... a
\ nes.:d,Ja prop1eda y lJ rd'ic1ones de clases.
- 1 .. -
f"\
.:;v
Sociedad: plurali.st(l D
En A Comempqrary Critiqlll of Hiitl)1'ical MatcrialiJm, Gidgt[I,S
0
fl.,f8'L-
es una sociedad clasista. De hecho, est con-
vencido de que social a la cual
concepto de cmodo de produccin" es :n _sus palabras,
sieca sostener gue el capitalismo es la un1ca soCie-
dad en la historia de la cual se puede deor con c1erta verosiii'Uhturi que
"tiene" canto como "es" un modo de produccin (l98), pg. 134}.
S!.n emba.cgo, en muchos orcos ensayos Giddens s:ech3Z!l (incluso
cu el caso del capitalismo) la que Marx en-
m: 1: lucha ele clases, la explotaon, los confl1ctos de mteres. Y el po-
<lec pcllrico o el Estado. Pues en te:c,os
sno de y
':s .... y
que imagauru: que el fi'n del conduce ath.n
de' la opresi6n en todas sus es une. mera 1l11S1O. En un pasaJe
cannico nos dice:
- - - ------- -
6;
La valide:z de mucho dC' 1, qur Marx para decir cuando
o.nn:za la nBruralezn de l:L pr()<luccl6n no necesita ser
puesra en duda ... Sin embar.;o, Ma1" una indebida centra-
lidad al cnpitalismo y a b Jc: cla 111 prop.:>nerlos como les
claves pon explicar 1:.1 dedgulldacl y In e plornc10n, asr como pru:a
propiciu su (19!1,, rd J)6}.
La dificultad en esce c.uo es que en lr1m11 instancia Giddens no
ha resuelto los temns planteados por el deb:.ce entre el marxismo y el
pluralismo -y mnguna empresa sinttica puece haber zanjado d asun-
to (vase Mclcnnan, de prxima aparicin}-.
centralidad de
y ni mismo tiempo reconocer que esta mls-
mn perspecciva ccrmitu mt>rgin:tndo o u:s:uendiendo ciertos cipos de
problema. Esto se comprueba tn codos aquellos rem!IS que no pue-
den reducirse, como el propio Giddcns n cuesciones de clase.
Los ejemplos clsicos son In dominacin de La mujer por el hombre y
de ciertos grupos rnciales o 6tn1cos por ocros. Ceras preocupaciones
importantes incluyen el poder de los adminsrmdores pblicos o bu-
ccracas sobre sus .. cliences y el rol de los recursos de poder (la
capacidad de coordinar y controlar lns actividades de los seres huma-
nos) que se cristalizan en la mayora de las organizaciones sociales.
El apoyo de al anlisis de clases cienamente oo es poco
estricto firmcmenre en f.avoc del anlisis e..a la
ceQI;a SDCW reservu_liS reliciOnB
muchas reas crticas, desde la ecolosfa bSra 12s fuenas armadas.
Y_EI!ri:
ca de vacios movimientos sociales (1985, cap. 11). Peco de cju mOdo
emc;; se conectan esc'Oovtnu'eii'tos con el nfasis global en las cla-
ses es un punco oscuro. Como ba senlado un ccfcico: ...
nfirmarJ!l cenr.r!li,<!,a;cide la
nes pluralistas (Mclennan, de prxima aparicits'o). Los puncos
oscuros y las ambigUedP.des se reflejan en el cerna decisivo de la ca-
cacrerizacin de la sociedad concempncinea. Se registran tensiones
no resueltas fundamenrales en la concepcin giddensiana de Las rela-
ciones y los conflictos centrales de la vida modema.
Opciones polftitw: liberaliJrno o .socialiJmo o ... ?
Estos ptoblemas se arrastran basta 1::. poltica del tra-
bajo de Giddens. Giddens no se ve 11. s( !iljsruo ,;omo un paladn del
liberalismo, pero tampoco se aparta demasiado de las pcesccipciones li-
berales bsicas. Nu defienJe ciegamente las pos1ciones socialisc.as,
pero campoc9 q.uiere desechar ls ideales ca.raccerscicos del socialis-
mo. 'Es cr!ci.:o, por otra pacte, con una vAriedad de posiciones incer-
,. - -- -=---'" .1 v las perspectivas polticas refor-
mistas como las de Marslulll. Con codo, comparte algunos de los
minos de referencia del ((curso medio_. En
la
al y al 'El m;do som_enc:, es
mucho ms co.iptejo"'de !o que es ras doccr!nas aotlCt;Pacon y ntnguna
deellas ha quedado indemne (I98S, cap. n)',:AErma, mduso, que a fi-
nes del siglo xx escn operando tendencias, en particular
globales, que Uevan a la.incoherencia a la mayora de las concepcones
contemporneas del bien policico (1985, pgs. 31.5 y sigs.).
Tradicionalmente, los conceptos del bien potico se elaboraron
al n.ivel de las instituciones estatales; el Estado ha sido el centro de
espesas interpretaciones de la vida poltica (vase Dunn, 1985). Los
problemas que afrontan estos conceptos tradicionales hoy en da son
inmensos, como subraya. E.1
ameno.za con erosionar de _Escad.os; la

e as ecstones-co de l_!,Q;..

codos estos fenmenos plantean, creo, interrogantes funda-
menrales acerca de los trminos de referencia del beralismo, el plu-
ralismo y el marxismo. Por supuesto, es imporcanre reconocer estas
nuevas cuestiones e incorpora.clas en la agenda poltcica. Pero concep-
cuazarlas sigue siendo una, si no la, carea central de la teora social
y polirica. No se puede ser compleca..rnence optimista en relacin con
la fucuca contribucin de Giddens en re?.. si persisten las o.mbl-
gUedades en el ncleo de su cccica y reconstruccin de la ceoca so-
cial y polftica. Por ocro Indo, si Giddens fracasa, casi con seguridad
perderemos codos; pues hay pocos analistaS can agudos y abarcadores
como l.
Traduccin de Sebaitin Mazzuca
BmuOGRAfiA
Benclix, R., King.s or People, Berkeley, Uoivers.iry of California P.ress,
1980. .
Ben.n, S. I., y R. S. Pecers, Sial Principlu an the Democratic State,
Londres, Allen & Unwin, 1959.
Bcinckmann, C., Citizenship, 171femational Emyclopedia of Social
Sciences, Nueva Yock, Macmillan, 1968.
Cassese, A., ViolenCI and Law in the Motkm Cambdge, Policy,
1988.
Da.hl, R. A., Polyarrhy, New Haven, Yale Universicy Press, 1971
Dunn, J., cResponsabilicy withouc Power: S mees and che Incoberence
of che Modero che Political pre-
sentada en la JPSA, Pars, 1985.
56
:
:Evans, P., D. Ruescbemeyer y T. Skocp:>l (comps.), Brinbmg tl1e
Back In, Cambridge, Cambridge Univel-siry Press, 1985.
Giddens, A., A Critiq;;e of Hi;torical Lon-
dres, Macm..illan, 1981.
Giddeos, A., p,.ofiler and Criliqm.r itl Sia! Theory, Londres, Macmi-
Uan, t982.
Giddens, A., Tht ConJti111tion ofSociety, Cambridge, Polity Press, 1984.
Giddeos, A., The Nrilitm..Stalt ami Violmu, vol. II de A CoTTteyzporary
CtiJiqtfe of Hi.Jtorical hfateriali.Jm, Londres, Mncmillao, 1985.
Held, D., Mo4e/I of Demotracy, Cambridge, Polity Pcess, 1987.
Held, D., Fou11datiom ofDemocraq, Cambridec, Poliry Press, de pr-
Xltna nparici6n.
Keane, J., Puhlic LiJe and Lau Capitali.rm, Cambridge, Cambridge
Univers!cy P.ress, 1984, cap. 6.
Lindb!om, C. E., Pr.li!ia em Marke#1, Nuew. York, Basic Books, 1977
Mcl.cnn:m, G., Plur.zlirm, Marxi.Jm a11(1 Cambridge, Fohcy
Pr'!Ss, de prxima apru:ici6n. l
Macphr:rson, C. B., Th: RC#l World of O:cford, Oxford
Universiry Press, 1966.
Mann, M., Rullng Strategies and Cicizensbip .. , Sociology, vol. 2.1, n
3. 1987.
MarshaJl, T. H., cCcizenship and Social Class .. , en T. H. M:ushall,
Clau, Citizfm1hip and Social Developmenr, Wesrporr, Conn., Gren-
wood Press, 1973a.
M:u:sh:oJl, T.. H., cThr: Welfare SC8re: t\ Comparuive Smdp en T
H. Marshall, ClllJ.t, Citizmship and Social Dewlopment, Wesrport,
Cono., Gcenwood Press, 1973b.
Marshnll, T. H., Soda/ Pclicy in )()(/; Cmtury, Londres, Hucchin-
son, 1975.
Marshnll, T. H., The Right 1'0 \Velfare, Londres, Heinemaon, 1981.
Murgacroyd, L., en D. Held y J. Thompson (comps.), Soda/ Thcory of
Modern Socitty, Cambridge, Cambridge University P.cess, de pr-
xima aparicin.
Offe, C., C1111tradiction.r of 1he Welfan Srau, Londres, Hurchinson, 1984.
R. P., .4..bortin and Womm'r ll)r.dtes, Verso, 1986.
Posg!, C. , The Dcl't!lnpnwzt of :bl i\fodcrn S;are, I.ootl.res, Hutchiruon,
1978
Skinner Q., Th<! Fo71nt:Ji(" of Mad:::-n Politt(4/ Thortght, 2 veis., Ca.tu-
.btidge, Cambridge Universicy Pre;.s, 1978.
Skocpol, T., States ami Social Re11ol:ttionr: ll C(WJ'J.IJarative ATltzlysis of
Frtm!s, R111.!ia and China, C::1mhr.idge, Cambridge Universicy
Press, 1979
Thetborn, G., The of Capitd and , :... of Democracy.
New ft Jl.w;inv, no 103, r9n.
Tilly, C., Refieccious OtJ the Iliswry of J:uropc:ln
en C. T.he Formatio11 of Nationc! m We.rtern Europe,
Princeton, NJ, Prince::or. University Pre:::, l'}75

Tumer, B. S., Citizen.rhip and Capitalism: Tbc Debate Of,'tf' Kqrmmsm,
Londres, Allen &: Unwin, 1986.
Vlncenr, R. J., Human RightJ a1td RelationJ, Camhiiclge,
Cambridge University Press, 1986.
6