Segunda Presidencia de H.

Yrigoyen y Revolucin de 1930 Yrigoyen asume su segunda presidencia con 76 aos de edad, es decir, con muchos aos para un momento en el que se necesitaba a un administrador gil y eficiente. Su gestin de gobierno termin siendo desastrosa y abri el camino al golpe de Estado que pondr fin a su mandato presidencial. Se fue conformando una gran oposicin al gobierno, coincidiendo sectores muy diversos y hasta antagnicos: los liberales, los socialistas y comunistas, los nacionalistas catlicos, los radicales antipersonalistas que por diversos motivos estaban disconformes con el gobierno. Se fue sumando, tambin, gran parte de la prensa, de los estudiantes y del Ejrcito. Por qu se produce tanta oposicin al gobierno y se llega al golpe de setiembre de 1930? Por varios puntos negativos: La vejez y lentitud del presidente y su excesivo personalismo, pues quera intervenir hasta en los ms pequeos detalles y trmites. Hay expedientes que pasan das y meses en su escritorio esperando la firma que nunca llega. El desorden y lentitud administrativa. La sala de espera del despacho presidencial recibe el nombre de amansadora, debido a la paciencia que haba que tener a la espera de una entrevista con Yrigoyen. El grupo que rodeaba al presidente, que reparta cargos pblicos como le pareca, cometiendo grandes injusticias. Se demora la nacionalizacin del petrleo y un convenio comercial con Rusia que nos hubiera permitido desprendernos un poco de los monopolios ingleses y norteamericanos. La firma presidencial nunca lleg. La crisis interna del radicalismo. Las intervenciones provinciales del gobierno nacional que provocaban conflictos y ms divisiones. En Mendoza fue asesinado, en 1929, el caudillo Carlos W. Lencinas. Se culp al gobierno del hecho. Aunque no hubieran pruebas, la prensa estall de indignacin y hubieron manifestaciones de protesta en todo el pas. El crack de la Bolsa de Nueva York, en octubre de 1929, que hizo estallar la economa mundial, con la consiguiente repercusin en el trabajo y la moneda. Se redujeron las exportaciones de granos y el oro acumulado se redujo notablemente. Yrigoyen continuaba siendo muy popular pero eso no alcanzaba El clamor popular que acompa la llegada de Yrigoyen, en 1928, se fue apagando lentamente. Su culto, su admiracin, se mantenan, pero su gobierno no andaba; y poco a poco la masa, que lo haba idealizado, se puso en su contra o, mas bien, en contra de su gobierno, de su administracin. El ambiente se torn cada vez ms denso. La oposicin era cada vez mayor y estaba ms exaltada, y la sensacin de fracaso ganaba a los yrigoyenistas. En diciembre de 1929, un sujeto, de apellido Marinelli, dispar 5 tiros de revolver contra el auto en el que iba el presidente, sin dar en el blanco. La custodia acribill a Marinelli. El 4 de setiembre de 1930, una manifestacin de estudiantes llega hasta la Casa Rosada, gritando contra el gobierno. La guardia de seguridad abre fuego y cae muerto un empleado bancario. El golpe de Estado Yrigoyen, enfermo, delega el mando en el vicepresidente Martnez, el da 5 de setiembre. Se establece el estado de sitio. La polica disuelve las manifestaciones a balazos. Durante la madrugada del 6 de setiembre, una revolucin se pone en marcha, est a su frente el Gral. Jos Flix Uriburu. La conspiracin se vena gestando desde tiempo atrs. El general Uriburu se puso en marcha sobre BsAs, al frente del Colegio Militar y algunas tropas de El Palomar. Una multitud de civiles se va sumando a ellos. El Gral. Agustn Pedro Justo tambin se une a la columna de Uriburu. Sin resistencia alguna...en una especie de paseo triunfal, lleg a la Casa de Gobierno, donde exigi la renuncia del vicepresidente en ejercicio y asumi el mando del pas. Es el golpe de Estado de 1930 que derroc a H. Yrigoyen. El pas recibe con entusiasmo la noticia del xito revolucionario. Presidencia de Jos F. Uriburu El 8 de setiembre de 1930 Uriburu jur como presidente de la nacin, en Plaza de Mayo, ante una enorme multitud que lo aclamaba. El gobierno desde su inicio se declar provisorio. El teniente general Jos Flix Uriburu en ese momento, con la totalidad del poder, tena la posibilidad de realizar el "gran programa revolucionario" que el radicalismo no logr realizar. Aquel programa consista en consumar la revolucin que el pas esperaba del radicalismo (y que ste haba frustrado), en el sentido de asegurar la independencia econmica de la nacin y el bienestar del pueblo. En discurso del 1 de octubre Uriburu expuso pblicamente su idea sobre los polticos y la reforma constitucional donde desdeaba a los partidos, y explicando que el

Congreso, adems de los partidos deba ser ocupado por los ganaderos, agricultores, profesionales, etc. para que no se repitan los males que ha venido a extirpar la Revolucin. Uriburu era un nacionalista catlico, que quera un gobierno fuerte y soberano para poner a la Argentina en el camino del verdadero desarrollo. Sin embargo, el general, en vez de rodearse de aquellos que proponan un cambio radical entreg el gobierno (ministerios, gobiernos de provincia, etc.) a personajes que precisamente no haban querido la verdadera revolucin. Ese elenco de viejos perteneciente al partido liberal conservador, que fuera dirigido antes por Julio A. Roca, tena ahora, una nueva oportunidad.

Y as fue que el primitivo plan de Uriburu de producir cambios en la Constitucin para evitar el predominio de polticos demagogos, corruptos qued diluido pronto, pues los liberales coparon el gobierno de Uriburu. Estos personajes que no hicieron la revolucin, ahora participaban del gobierno revolucionario de Uriburu. El que estaba dispuesto a tomar la herencia del golpe de 1930 era el Gral. Agustn Pedro Justo, liberal conservador, es decir miembro tpico del rgimen, que fue copartcipe de la Revolucin. Mientras, presionaban a Uriburu para volver a la normalidad institucional, llamando a elecciones, pues lo nico que les interesaba, a los liberales, era destruir al radicalismo, y pensaban que este ya no se recuperara ms. Sin embargo, vendra una sorpresa Gral. Uriburu En las elecciones del 5 de abril de 1931, en Bs As., los conservadores perdieron y gan el radicalismo. Se supona que la UCR no tendra capacidad de recuperacin y no dara batalla.1 Adems, Bs.As. era el fuerte de los conservadores y contaban con gran respaldo popular y una buena organizacin. Las elecciones fueron correctas. No hubo secuestro ni compra de fiscales, ni detenidos, ni presiones policiales. Y esta normalidad se vio reflejada en las urnas; pero a favor de los radicales. Sin dirigentes, sin comit y sin propaganda y con una frmula constituida a ltimo momento (Pueyrredn-Guido) la U.C.R. gan por amplio margen dejando atrs al partido conservador y al socialista. Impacto impresionante que hizo tambalear al gobierno de Uriburu. El festejo del pueblo y un radicalismo que no ha muerto era como una cachetada. El gobierno anular las elecciones y el Gral. Uriburu queda en una posicin muy dbil, pues comienza a perder apoyo. Entonces aparece el Gral. Justo, con apoyo de los liberales para ocupar el poder. Se llamar a elecciones presidenciales, pero antes, por un decreto, se prohbe la participacin de los radicales yrigoyenistas y de Alvear, pues aun no haba dejado pasar los 6 aos correspondientes. Elecciones del 8 de noviembre de 1931 Los liberales conservadores se unen a los radicales antipersonalistas, ambos son liberales, formando la Concordancia, con una doble frmula. El 8 de noviembre la Concordancia, favorecida por el gobierno y sus recursos, y sin la participacin del radicalismo, triunf sin dificultad. Los resultados de las elecciones fueron as: a-Concordancia conservadora: A.P.Justo- J.A. Roca: 660.000 votos. b-Alianza Civil: Lisandro de la Torre-Repetto: 488.000 El liberalismo haba vuelto a tomar los destinos del pas. El Gral. Justo, ahora de civil, asume como presidente en febrero de 1932. Su vicepresidente es el hijo del zorro Gral. Roca, que lleva su mismo nombre, Julio Argentino.

LA DCADA INFAME
En Bs.As, adems, haban tres partidos radicales enemistados: a) los yrigoyenistas que no queran saber nada con los antipersonalistas, b) los antipersonalistas ms moderados y con deseo de llegar a un acuerdo con los primeros y c) los antipersonalistas de Crotto que no queran tener ninguna relacin con los peludistas.
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En el perodo que va de 1932 a 1943, conocido como la Dcada Infame, se restableci el liberalismo (algunos autores le llaman errneamente conservadorismo, pero en realidad son conservadores de las ideas liberales de la generacin del 80). Los gobiernos son los de: Agustn Pedro Justo (1932-38) y Roberto Ortiz y Castillo (1938-43), se caracterizan por dos notas fundamentales: en el orden interno procuran conservar el poder gracias al fraude electoral y en el orden externo la entrega "oficial" a Inglaterra a travs del Pacto Roca-Runciman. Adems, unido a lo anterior, la sucesin de escndalos polticos y econmicos que darn origen a la denominacin del perodo (de 1932-1943) como de una "dcada infame". Todo giraba en torno a la figura polmica de Agustn P. Justo, as como en el periodo del liberalismo de la generacin del 80 (1880-1916) giraba alrededor del Gral. Julio A. Roca. Presidencia de Agustn P. Justo (1932-1938) Esta presidencia constituye, por sus notas caractersticas, uno de los perodos singulares de la historia de la Argentina moderna. Quin era Justo? Tena 56 aos cuando asumi. Era corpulento, jovial, paternalista, cauto, muy hbil, flexible y con la astucia doble que miraba a un tiempo hacia la sociedad militar y hacia la sociedad civil. Era, adems, un ingeniero civil, nacido en Entre Ros, vinculado a las clases altas de Bs.As. y con mucho prestigio en el ejrcito. Sin embargo, toda su campaa poltica la hizo remarcando el lado civil de su vida, marginando al General del ejrcito. Su estilo fue muy diferente al de Yrigoyen, ms prximo al Gral. Roca, a quin admiraba. Poltica interna: fraude y abstencin radical Recordemos que en 1931 se form la Concordancia, una coalicin de los partidos Demcrata Nacional, Unin Cvica Radical Antipersonalista, y Socialista Independiente, que fue la encargada de sostener el rgimen liberalista y fraudulento que gobern hasta 1943, conocido con el nombre de dcada infame. Concordancia = Partido Demcrata Nacional + U.C.R. Antipersonalista + Partido Socialista Independiente. Gran parte de la poblacin consideraba al gobierno de Justo originalmente ilegtimo, especficamente por su forma de alcanzar el poder. Entre esa gente se encontraban los radicales, si bien, despus de las elecciones del '31 se encontraban casi paralizados. Para colmo no era secreto para nadie que Justo no iba a permitir elecciones libres y menos iba a dejar que los radicales se expresaran con libertad. De tal modo que a partir del gobierno de Justo se acentu la mala palabra de ser radical. Ser radical significaba no tener acceso a un crdito, no alcanzar un puesto o perder un trabajo. De este modo, los radicales, se decidieron por la abstencin (no participar en elecciones) y se volcaron a la nica alternativa posible para recuperar el poder: la conspiracin revolucionaria para derribar el gobierno. Sin embargo los intentos fueron fallidos. Camino a levantar la abstencin del radicalismo (1933-35) El 3 de julio de 1933 muere H. Yrigoyen. El duelo fue popular y fuera de lo comn para la poca: la conduccin del fretro fue acompaada por al menos un milln de argentinos dolidos sinceramente por la muerte del gran lder carismtico. Alvear, que no estaba en la Concordancia, pasa a ser ahora el jefe exclusivo de la UCR. Est ms convencido que nunca de que el radicalismo lo seguir, y supone que es la inmensa mayora del pas. Tiene asegurado el triunfo en las prximas elecciones. Alvear, con su formacin liberal y su experiencia europea, tena una mentalidad netamente legalista. Quera ganar las elecciones. Su formacin, su origen, su mentalidad, todo le haca rechazar la posibilidad de hacer un golpe revolucionario contra el gobierno corrupto de Justo, que era lo que el pueblo realmente esperaba. Adems, recordemos que Justo fue ministro de Alvear cuando este fue presidente. Alrededor de

Alvear se haban vuelto a agrupar todos los personajes del antipersonalismo, los liberales conformistas con el rgimen y que limitaban su radicalismo a la lucha entre partidos y el limpio juego electoral. A fines de 1934 la U.C.R. decide dejar la abstencin. Esto sucede por la postura legalista de Alvear y el grupo dirigente del radicalismo. A partir del levantamiento de la abstencin, el radicalismo ir resbalando hacia una participacin cada vez mayor con el Rgimen liberal corrupto y extranjerizante de Justo, y terminar siendo cmplice a medida que los escndalos y las transgresiones sean mayores. Los ltimos aos del gobierno de Justo y la participacin de la UCR (1935-38) La vuelta del radicalismo a la lucha electoral oblig al gobierno a ajustar los mecanismos del fraude electoral para asegurarse la eleccin presidencial de 1938. Donde los comicios eran limpios ganaba la UCR. En los dems distritos, gobernados por la Concordancia, esta se adjudic sistemticamente el triunfo electoral mediante el fraude, es decir, la persecucin policial, el cierre de los comicios a los opositores, los secuestros de libretas, la adulteracin de los resultados, etc. El fraude alcanz su mayor perfeccin en la prov. de Bs.As. Mientras tanto, Justo permaneci impasible. El radicalismo reclam vigilancia militar en los comicios, pero no obtuvo ninguna respuesta. Los liberales del gobierno de Justo admitan que hacan fraude patritico. Le llamaban as porque consideraban que lo hacan por el bien de la patria, pues ellos eran los mejores para gobernarla, y no haba que permitir que accedieran al poder los incultos y brbaros. En realidad era el modo que tenan de permanecer en el poder, de asegurarse los negociados con Inglaterra y de enriquecerse indiscriminadamente. Hacia la eleccin de Ortiz. Elecciones presidenciales de 1937 El Presidente se dedic a pensar en la sucesin. Contaba con el respaldo de la mayora de las Fuerzas Armadas, con la falta de coordinacin de los nacionalistas, con la debilidad del radicalismo dispuesto a negociar y el control sobre el Congreso. La finalidad de Justo era colocar a un hombre de su confianza para poder volver a la presidencia en 1944. Pero el destino trastoc los planes de Justo. En febrero de 1936 muri el Gral. Rodrguez y Justo se qued sin su mano derecha y futuro candidato.2 Falto de generales de su confianza, Justo busc entre los civiles. Tena que ser un radical, pues un demcrata nacional, hubiera obedecido a su partido ms que a l, y quera ganarse el favor del radicalismo. Adems, Justo, necesitaba un sucesor que le cuidase el asiento. La decisin estara entre sus ministros: Leopoldo Melo (del Interior) o Roberto M. Ortiz (de Hacienda). Melo era demasiada personalidad y no hubiera sido fcil dirigirlo. Por otra parte, Ortiz era radical antipersonalista, alejado de los peludistas (yrigoyenistas) y de los propsitos reformadores de Uriburu (nacionalistas). Era abogado de las empresas de ferrocarriles britnicos en la Argentina. Se haba incorporado al gobierno en 1935, despus de levantar la abstencin del radicalismo. Hombre sin enemigos, con amistades en todos lados, respetado, aunque no admirado, sin resistencias y figura con escaso brillo. Sin atractivos de lder. Una personalidad casi apoltica a pesar de su larga trayectoria radical y su notoria adhesin al antipersonalismo. Era el candidato ideal. Al presidente lo designara Justo, pero el nombramiento del vice corresponda a sus socios de la Concordancia. Tena que ser un demcrata nacional y hombre del interior (puesto que Ortiz era radical y porteo). Pero el trmite se demor cuando Justo se enter de la enfermedad de Ortiz.3 Enfermo Ortiz, no significaba una garanta para los planes de Justo. As y todo, la Cmara de Comercio britnica se apresur a proclamarlo a Ortiz por su cuenta. Abogado de los ferrocarriles ingleses y de muchas empresas britnicas, su nombre tena un eco favorable en el Imperio. Ya Justo
Justo fue muy explcito al comentar la importancia que tena Rodrguez. Mientras marchaba con los ocho generales que llevaban el atad, dijo: "lo de adentro vale ms que todos los de afuera". 3 - Padeca una diabetes crnica que pona en peligro su vida. Se mantena, desde hace muchos aos, con inyecciones de insulina. Ahora se haba complicado en un pie y estaba a punto de perderlo.
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no poda volver atrs con Ortiz. El candidato a Vice, elegido por los socios de la Concordancia, fue Castillo4. Justo se vio obligado a aceptar a Castillo, que no era favorable a sus planes. Por su parte, los radicales ya haban proclamado su frmula: Alvear- Mosca. Elecciones de setiembre de 1937 Elecciones plagadas de fraude. Por supuesto que triunfa la lista oficial. Concordancia: (Ortiz-Castillo): 1.097.430 votos UCR: (Alvear-Mosca): 814.852 votos Por ms que los vencidos protestaron, de nada sirvi. El fraude patritico, como lo llamaban los liberales del gobierno, les dio el triunfo. Era fraude patritico porque se haca por el bien de la patria, esa es la justificacin que utilizaban. Ortiz es radical galerita y abogado de los ferrocarriles britnicos, y aunque gan por fraude, quiere desterrarlo. Presidencia de Roberto M. Ortiz (1938-40) El hombre: "Hombre alto, de maciza contextura, facciones abultadas, pausado hablar y reposados ademanes, que oculta bajo esta apariencia algo tosca, sus humildes orgenes, sus duros aos de levantarse a costa del propio esfuerzo y la propia capacidad sin legados ni padrinos. Es decir no pertenece a la cuna oligrquica: slo ha sido adoptado por sta. El poltico: Era orgnicamente radical y como radical repudiaba el fraude. Pero no se haba traducido en actos ese pensamiento durante su ministerio de Justo. Acept la candidatura, que deba imponerse por el fraude, pero tena puesta la mirada en un horizonte ms lejano. Asume el 20 de febrero de 1938. Haca dos das que Leopoldo Lugones, el gran poeta argentino, se haba suicidado en el Tigre. Caractersticas de su gobierno: Su gobierno, corto por culpa de su enfermedad, tiene algunos puntos sobresalientes, a saber: a- Intento de acabar con el fraude b- La Argentina frente a la Segunda Guerra Mundial. Ortiz en su campaa electoral habl de "velar por comicios limpios", aunque nadie le crey, su expresin fue sincera. Por qu quera eliminar el fraude? La poltica de Ortiz tena como meta destruir el fraude conservador para favorecer a los antipersonalistas. No hay que ver a Ortiz como un hombre de intensiones puras. No era mejor ni peor que los dems polticos de su poca. En el marco internacional el Presidente ve el avance yanqui sobre nuestra regin (y el poder imperial que ello lleva), tambin ve que la Argentina sigue dependiendo de Inglaterra. Ortiz duda por quin inclinarse definitivamente.

- Quin era Castillo?: Antiguo prof. y juez jubilado, sin vinculaciones profesionales o de negocios con los ingleses. De pequea estatura, pelo y bigote canoso, esconda, tras un exterior amable y vocecilla suave y poco audible, un carcter difcilmente doblegable. Pero esto no se saba. Castillo era catamerqueo de Ancasti; y las mulas de all son las ms tercas del mundo. Lo sabran dentro de poco Justo y Ortiz.

2-POLITICA EXTERIOR DE LA DECADA INFAME Es necesario analizar la poltica econmica de los gobiernos neoliberales dentro de la problemtica de la crisis internacional derivada de la Crack del 29 y sus posibles alternativas utilizadas por estos gobiernos para salir de ella. Junto a esos problemas debemos analizar algunos de los tratados comerciales y negociados del perodo como el Pacto Roca y sus derivaciones, el escndalo de la Chade, el escndalo del Palomar y la reaccin del pueblo argentino a la poltica de entrega y subordinacin a Inglaterra, como el surgimiento de los grupos opositores como el nacionalismo o el grupo FORJA. Argentina ante la crisis econmica mundial Hasta 1930 la Argentina mantuvo con Inglaterra una relacin de dependencia econmica en condiciones informales, pues no exista hasta entonces un acuerdo escrito para delimitar la relacin comercial. Despus de la crisis econmica mundial de 1929 todo cambi. Para ajustar nuestra relacin de dependencia fue necesario concretizar el "estatuto legal del coloniaje", ms conocido con el nombre de Pacto Roca-Runciman. Entre 1929 y 1932 la produccin total argentina declin en un 14% y los ingresos por exportaciones cayeron un 34%. Argentina fue uno de los pases ms afectado, en America Latina, por la gran depresin. Esto se debe a su lentitud en el desarrollo industrial, su casi exclusividad del modelo agro-exportador y la inversin de capitales extranjeros con beneficios propios, lo que se llam el progreso hacia afuera. La Gran Depresin de 1929 En EE. UU. Se pensaba que no haba problemas de ningn tipo. El Presidente afirmaba que le futuro estaba lleno de esperanza. Es la poca de los llamados aos locos de consumo y derroche. EE.UU. acababa de salir triunfante de la guerra, era completamente una potencia mundial, y su economa se encontraba muy fuerte y en un perodo de expansin. Pero muchos en vez de invertir en la industria entraron en las inversiones burstiles (acciones de las Bolsas de valores). Entre el jueves 24 y el martes 29 de octubre de 1929, la Bolsa de Valores de Nueva York se vio sacudida por una crisis sin precedentes. Hasta entonces unas 200 sociedades se haban concentrado en 50% de los capitales invertidos en los EEUU. El crack hizo descender estrepitosamente las acciones de las compaas norteamericanas y, en pocos das, la Bolsa perda valores por 30.000 millones de dlares. Inmediatamente no slo se interrumpieron la corriente de los prstamos americanos al resto del mundo, sino que provoc, adems, la urgencia de recobrar el dinero invertido en los pases menos seguros. En consecuencia, la crisis, en principio norteamericana, se entendi al resto del mundo porque los crditos exteriores a corto plazo se congelaron ante la imposibilidad por parte de los Estados de hacer frente a su pago. A su vez los pases acreedores se debilitaron financieramente por la inmovilizacin de sus inversiones, mientras que los pases deudores no obtenan prstamos con que resolver sus necesidades ms urgentes. Y lo que era una simple crisis financiera se transforma en una crisis econmica mundial. Efectos del crack de 1929 a-Crisis financiera: La falta de crdito origina la suspensin de pagos en oro adoptndose el control de cambios a fin de evitar la exportacin de los fondos. Las economas de cada pas tienden a cerrarse. b-Crisis econmica: A la crisis financiera sigui la econmica con una cada vertiginosa de los precios. Las mercaderas bajaron casi un 30% de su valor y las materias primas ms del 50%. Es decir que los pases productores de materias primas (como Argentina) son los ms afectados porque

los precios de los productos manufacturados no bajan tanto y se produce as el "deterioro de los trminos de intercambio" que se manifiesta en crnico dficit de la balanza comercial. Junto con el dficit de la balanza se reducen las inversiones y las obras pblicas. c-La crisis alimenta a la crisis: todo queda paralizado: cierre de fbricas, disminucin de comercio, cada vertical de los alquileres y aumento creciente de la desocupacin (en 1932 ms de 30 millones de desocupados en el mundo, excluyendo Asia y frica). La recesin, ms que la inflacin, comienza a rondar por cada pas junto a las ollas populares. Empresarios y familias millonarias, de un da para el otro, estaban en la ruina. Cmo salir de la crisis? Qu medidas se deban tomar? Estas preguntas eran claves en cada pas. En una poca de pleno liberalismo, de la famosa divisin internacional del trabajo, en donde unos se dedicaban a producir manufacturas y otros a desarrollar slo materias primas (como la Argentina), estos ideales quedaron destrozados por la triste realidad de la crisis que no respetaba a nadie. Y todos los pases, para evitar el deterioro, se volvieron a prcticas proteccionistas a fin de lograr la autonoma econmica. De este modo los pases industriales, caso de Inglaterra que vio declinar sus industrias metalrgicas y textiles, su extraccin de carbn y aumentar su desocupacin, tendieron a la autarqua fomentando el desarrollo agropecuario y levantando barreras comerciales con altas tasas aduaneras (por ejemplo EEUU elev hasta el 52% del valor de tasacin de las mercaderas que entraban a su pas). As pensaban escapar de esa economa dependiente. La Conferencia de Ottawa de 1932 En 1931 el imperio cre la Comunidad Britnica de Naciones (Commonwealth), es decir unas comunidades autnomas dentro del Imperio sin subordinacin entre s en cuanto asuntos internos o externos, pero unidas por una fidelidad comn a la Corona.5 Los pases del Comunidad inglesa se reunieron en Ottawa en 1932 bajo el lema "primero la produccin local, despus la del imperio y ltimos los extranjeros". El propsito perseguido con este tratado bilateral dentro de la Comunidad ("proteccionismo imperial") era asegurar un intercambio creciente entre el Reino Unido y sus dominios. A cambio de la compra de los productos industriales insulares, los dominios reciban el compromiso que slo a ellos se le compraran sus productos alimenticios estableciendo restricciones a las importaciones de pases que no integraban el Commonwealth. Repercusin en la Argentina El RU, como consecuencia de la Conferencia de Otawa, limit las importaciones de carne bovina enfriada y de ovina congelada. El universo econmico argentino quedaba as perturbado y desarticulado. Ms cuando nuestra economa se fundada fundamentalmente en la exportacin de productos agrarios, acorde a las directivas de la divisin internacional del trabajo. Comercio bilateral que se daba en forma especial con el RU, pues los ingleses no slo eran los principales inversores en la Argentina sino que adems eran los principales compradores de carnes y cereales de la mejor calidad compitiendo con los dominios de Canad (trigo), Australia (carnes) y Sudfrica (carnes). Dejaran de comprar los ingleses en la Argentina para favorecer a sus dominios? Fue la
- Integran el Commonwealth el Reino Unido, Canad, Australia, Nueva Zelandia, Sudfrica, Irlanda y Terranova. Posteriomente se agregaran India, Rhodesia y Birmania, hasta entonces "colonias". Argentina que sin pertenecer a la Comunidad inglesa, segn sir Malcon Robertson(Times de octubre de 1930) "debe pertenecer al Imperio". por qu? Simplemente porque haba entre 500 y 600 millones de libras invertidas, lo que no ocurre en los dominios, en ferrocarriles, frigorficos, empresas de tierras, estancias, lneas de transportes, etc.
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pregunta del gobierno y de los ganaderos que congel al aire bonarense. Los acuerdos de Otawa atemorizaron a los sectores dominantes argentinos y se desesperaron por negociar rpidamente y a cualquier precio, con miras a salvar sus mercados en Gran Bretaa que "creyeron" vitales para la economa argentina. - Para el Reino Unido: lo votado en Otawa no pasaba de "buenas palabras" para contentar a los dominios. En realidad buscaba ms amenazar a los argentinos con dejar de comprar carne y cereales( como ya lo haba hecho en 1926) a fin de sacar mayores ventajas en las negociaciones. Dejar de comprarnos era un imposible. Gran Bretaa no poda hacerlo porque se perjudicaba a s misma perjudicando a la Argentina. Pues, adems de ser el nico proveedor de carne chilled (carne enfriada) esa carne sala de estancias inglesas o de amigos ingleses, se procesaba en frigorficos ingleses y se transportaba en ferrocarriles y buques ingleses y con seguros de la misma nacionalidad.6 Inglaterra, despus de la crisis del 29, entr en decadencia. La gran potencia ser EE.UU. que saldr de la crisis con una fuerza y desarrollo aun mayores a los aos 20. - Para Argentina: Si bien el comercio con los ingleses era muy importante, existan otros pases con deseos de comprar nuestras carnes, por ejemplo EE.UU. Pero los gobernantes argentinos se apegaron a la Inglaterra de la decadencia y le entregaron condiciones muy beneficiosas con tal que Gran Bretaa firmara un acuerdo y mantener la venta de carne. Ese acuerdo fue el Pacto Roca-Runciman. El Pacto Roca- Runciman (1933) Desesperados el gobierno argentino y los sectores ganaderos buscaron una excusa para negociar con Inglaterra. Como no haba invitacin inglesa para negociar, se encontr un pretexto: devolver la visita que haba hecho el prncipe de Gales a la Argentina en 1931. Como el prncipe era la segunda figura del RU, correspondi retribuirle con la visita del vicepresidente: Julio A. Roca. La comitiva la integr adems Guillermo Leguizamn (abogado de los ff.cc. ingleses, luego recibi el ttulo de sir), Ral Prebich (fervoroso hombre del imperio y luego gerente del Bco. Central) y Miguel A. Crcano, pariente de Otto Bemberg, luego caballero, tambin, de la Orden del Imperio. Eran cuatros natives obedientes y sensatos, perfectos caballeros con vocacin de besamanos... incapaces de contrariar el mnimo deseo de Su Majestad. De todos modos con estos negociadores, amigos de Inglaterra, que iban ms a implorar que a negociar, que no ahorraron demostraciones de anglicismo para ganarse la buena voluntad de aquellos7 llegaron al extremo de caer en un servilismo cercano al absurdo. De aqu que Rodolfo y Julio Irazusta concluyan as: "Es difcil que la historia diplomtica registre nada semejante al caso de estos embajadores que desdeando hablar del pas que representaron se dedicaron exclusivamente a elogiar el pas con cuyos representantes deban negociar sobre intereses contrapuestos, de tal modo que en esa negociacin angloargentina, todos parecan ingleses y nadie argentino". Principales clusulas El Pacto se firm, despus de 3 meses de negociaciones, el 1 de mayo de 1933 entre el Dr. Julio A. Roca (h.) (Vicepresidente de nuestro pas) y Sir Walter Runciman (Ministro de Comercio del RU). En julio del mismo ao fue aprobado, sin mucha resistencia, por el Congreso argentino por Ley N 11.693. Tena una duracin de tres aos, Pero en 1936 fue ratificado y luego extendido, en su aplicacin hasta 1948 con acuerdo del gobierno peronista. El RU no impondr restricciones a la importacin de carnes argentinas. El RU asegura una cuota de importacin de la carne Chilled no inferior a la cantidad importada entre julio de 1931 y junio de 1932. (390.000 toneladas). Poda disminuir en un 10% a circunstancias
- El chilled era una carne enfriada que conservaba sus cualidades durante 40 das a lo sumo. Canad y Sudfrica no la producan y Australia y Nueva Zelandia, a ms de 40 das de navegacin slo podan vender carne congelada (de menor calidad).En definitva el chilled slo se poda conseguir en el Ro de la Plata. (Arg. aportaba el 86,89%, Uruguay el 6,89% y Brasil el 6,22%). 7 - El Dr. G. Leguizamn dir a un periodista de la United Press: "La Argentina se parece a un importante dominio britnico"; el vicepresidente Roca agreg, luego en un banquete: la Arg., por su interdependencia es, desde el punto de vista econmico, una parte integrante del Imperio britnico."
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imprevistas. La Argentina se obliga a invertir las divisas que le produzca ese comercio en:

1- Compras en el RU 2- El pago de los servicios de la deuda pblica externa. La Argentina: concede preferencia aduanera para algunos productos ingleses, para otros, liberacin de derechos como al carbn, coke, combustible britnico, etc. Todos productos que servan para ser utilizados en empresas inglesas.

Trato benvolo al capital britnico: La Arg. se obliga a dispensar un tratamiento especial a empresas de servicios pblicos (ferrocarril, tranvas, subterrneos) y otras de capital britnico. Se crea, para eso, la Coordinacion y Corporacion del Transporte, dirigida por ingleses, para destruir el camin y mnibus argentinos. Gran Bretaa se compromete, por su lado, a colaborar en una reforma econmica y financiera en la Argentina. Sir Otto Niemeyer aplic un sistema en el Banco Central Argentino que le daba a los ingleses el manejo del comercio exterior, del crdito, de la moneda y la poltica econmica de la Argentina.

Licencia de importacin: El 85% de la carne argentina de exportacin se vende a Inglaterra a precios muy bajos y el 15 % restante se le permita comercializarlo a las empresas frigorficas argentinas siempre que no persigan fines de lucro. Ello significa no slo un perjuicio para los frigorficos argentinos sino que, adems, comportaba una disminucin de la soberana argentina al desconocer a nuestro gobierno un derecho irrenunciable, el de controlar su comercio exterior. Conclusiones parciales La clase dirigente argentina al firmar el tratado Roca inici una etapa de pacto bilateral, de nacin ms favorecida, que concluy con lo que restaba del librecambio internacional. Y dio origen a la llamada "ecuacin del vasallaje": carne y cereal por carbn y petrleo, sin traer ningn beneficio especfico a la poblacin en general, salvo a la oligarqua vacuna que subordin el inters nacional a su inters particular. Era una entrega total. Fruto de la poltica extranjerizante de los liberales argentinos. Subordinacin a los intereses de la carne, cuando ese producto exportable no era la clave de todas nuestras exportaciones. Lo grave que al enceguecerse con este problema no vieron otras alternativas y frustraron una gran oportunidad para que el pas se desarrollara integralmente. Derivaciones de la poltica econmica de la poca La investigacin de las carnes (1935) El pacto dejaba que los frigorficos eligieran a los productores que le vendieran la cuota de carne y fijaban el precio de la compra. No era de extraar que algunos personajes se vieran ms favorecidos. En 1934 el Senado nombr una comisin con el propsito de investigar las actividades de los frigorficos. La figura central de la investigacin era el senador Lisandro de la Torre, quin tropez con graves inconvenientes por parte de los frigorficos que se negaron a colaborar, escondiendo documentacin o falsificndola. Lisandro de la Torre cont con la colaboracin de los contadores del frigorfico argentino Gualeguaych y de los peones portuarios que descubrieron numerosos cajones de documentos comprometedores ocultos bajo bolsas de estircol en la bodega de un vapor ingls prximo a zarpar. Los resultados de la investigacin, con la nueva informacin, fueron sorprendentes: se comprob evasin de impuestos, que el pool frigorfico seleccionaba a su placer la cuota exportable y abonaba los precios que quera, tambin, se comprob que sus ganancias eran excesivas y a veces

exorbitantes y que el doble manejo contable era en perjuicio del Estado argentino. Los resultados de la investigacin desembocaron en un debate a mediado de 1935. La defensa del gobierno la hizo el Ministro de agricultura Luis Duhau, acompaado por Federico Pinedo. El principal acusador fue Lisandro de la Torre, asesorado por el grupo nacionalista que diriga Rodolfo Irazusta, pero su acusacin perdi fuerza y vuelo porque se qued en una acusacin personal a Duhau en vez de atacar al imperialismo britnico. En realidad Lisandro de la Torre no hizo esta defensa por una simple posicin nacionalista...era, a lo sumo, un liberal-nacionalista... que por su formacin poltica y su desconocimiento de la historia argentina...no se encontraba en condiciones de comprender el significado poltico del imperialismo, ni la paralizacin del pas. Vio solamente las ventajas que el Ministro..... y los vnculos al Gobierno obtenan de los frigorficos. De todos modos el debate no qued paralizado por estas cuestiones menores, sino por el escndalo que ocurri en el Seando el 23 de julio cuando muere asesinado el senador y amigo de De la Torre, Carlos Bordabehere, en un confuso episodio por el tiro del guardaespaldas del Ministro Duhau. Al parecer los tiros estaban dirigidos al Senador De la Torre que se salv milagrosamente. De este modo el Senador acusador dio por terminado el debate, el gobierno no hizo ningn cambio de importancia. Lisandro de la Torre se bati a duelo con Federico Pinedo, sin consecuencias algunas para los dos. Amargado por la vida pblica, sin fe en nada, cuatro aos despus se suicid (en 1939).