Verdades simples y tareas complejas.

Cuatro ideas sobre la situacin actual de los trabajadores y los retos del movimiento sindical Omar Cavero 26 de abril del 20141 Buenas noches con todos y todas. Antes que nada quisiera agradecer la oportunidad de poder compartir algunas reflexiones con ustedes a nombre de Emancipacin y a pocos das del primero de mayo, da que conmemora la lucha de los trabajadores en el mundo. Tambin aprovecho para saludar al compaero Abel Montoya, Secretario general del sindicato de Topitop, y a Giancarlos Cornejo, secretario general del sindicato de Ripley. La presencia de ambos esta noche es muy valiosa para nosotros y su testimonio como representantes de sindicatos jvenes que se han abierto paso en medio de un mar de obstculos, es clave para reimpulsar el movimiento sindical y motivar a trabajadores no sindicalizados, sobre todo jvenes, a organizarse. Quiero extender, asimismo, un saludo a Julio Gamero, quien nos ha permitido apreciar aspectos importantes del debate econmico en relacin a las instituciones laborales y a la situacin actual de los trabajadores. La pelea en el plano de las ideas, como seal de forma acertada en su presentacin, es fundamental, pues de las ideas se desprenden polticas especficas, que tienen consecuencias reales y palpables en nuestras vidas. En esta ocasin quiero desarrollar cuatro aspectos que considero centrales para situar las experiencias que comparten hoy con nosotros los compaeros aqu presentes. Son cuatro ideas que conjugan verdades bastante simples. En sentido estricto, no espero decir algo nuevo, algo que no vivamos y nos resulte extrao o sofisticado. Pero la simpleza de estas verdades no impide que las tareas que de ellas se derivan sean altamente complejas, e igualmente necesarias y urgentes. Comienzo, entonces. 1. Grados altos de explotacin, ingresos bajos y normativa que desprotege al trabajador. Fotografa breve de la situacin actual de los trabajadores2 Hay una idea que no deja de ser enunciada, que se encuentra cuando abrimos el peridico, que la escuchamos al prender la radio, que un periodista henchido de entusiasmo nos proclamar cada que encendamos la televisin y que casi ningn poltico de los que tienen
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Esta es una adaptacin ampliada de la ponencia presentada por el autor en el evento: Qu significa ser joven y sindicalista en el Per de hoy? La lucha sindical de los trabajadores y los retos de nuestra poca, organizado por Emancipacin, Escuela permanente de estudios de la realidad peruana. (blog: www.escuelapermanente.blogspot.com). El autor es socilogo e integrante de Emancipacin. Correo: cavero.omar@gmail.com 2 De aqu en adelante se ha utilizado como fuente de los datos citados las estadsticas generadas por el INEI a partir de las cuentas nacionales usando como ao base 1994- y diversas encuestas, como la ENAHO y la Encuesta permanente de empleo. Tambin se ha utilizado informacin generada por el MTPE.

hoy acceso a los poderes del Estado se atreve a cuestionar, acaso porque crea fervientemente en ella o por temor. Esa idea es que hoy el Per est en su mejor momento. El principal indicador citado para sostener tal conclusin es el crecimiento econmico; en concreto: el aumento progresivo del Producto Bruto Interno (PBI). Sin embargo, la informacin que no se da, y que es tan real como ese crecimiento del producto, es que aquel aumento de la produccin agregada no beneficia a los productores directos -los trabajadores-, pues se sostiene en altos grados de explotacin, en ingresos laborales bajos, en condiciones precarias de empleo y en inestabilidad laboral. Excedente de explotacin creciente Si actualmente dividimos todo el producto generado en la economa peruana entre remuneraciones, utilidades empresariales y recaudacin tributaria, encontramos algo que se nos dice muy poco: comparativamente, la enorme mayora de ese producto es apropiada como utilidades privadas. Ni los que producen ese PBI los trabajadores-, ni el Estado, se quedan con la mayor parte. Segn las cuentas nacionales calculadas por el INEI, la tendencia que tenemos de 1991 en adelante es a intensificar esa apropiacin proporcional. De todo el PBI, en el ao 1991 cerca del 30% corresponda a remuneraciones. Bajo. Pero para el ao 2011 eso es ms bajo an: 22%. El excedente de explotacin -que es la forma en que se mide la participacin de las utilidades empresariales en el producto- ha aumentado, como es lgico, simtricamente. De estar cercano al 50% el ao 1991, pasa a estar en el ao 2011 cerca al 66%3. La recaudacin tributaria en ese periodo pas solo del 8.9% al 9.9%. Casi no crece la participacin de la recaudacin, la de las remuneraciones desciende y crece en diecisis puntos el excedente de explotacin. En trminos de la distribucin funcional de ingreso, as es nuestro patrn de crecimiento. Se puede concluir, entonces, que el crecimiento ha beneficiado ms a los dueos de capital que a los trabajadores. En palabras sencillas: imagine que usted produce en un da 100 soles. Visto de forma simplificada, al final del da vendr alguien que por reclamar ser dueo de sus instrumentos, sus insumos y del proceso mismo de produccin, le quitar 66 soles, y en los ltimos veinticuatro aos le ha venido quitando cada vez ms.

Cabe anotar que este porcentaje incluye el ingreso de los trabajadores independientes, que el INEI errneamente considera como excedente de explotacin por no ser considerado como remuneraciones, a pesar de que no haya propiamente explotacin de trabajo ajeno. Sin embargo, la tendencia al crecimiento de ese excedente es claro que est relacionada al crecimiento de los sectores econmicos de mayor productividad, donde el porcentaje de asalariados es mayor, es mayor la cantidad de empresas grandes y el trabajo independiente es bajo. Me refiero a sectores como minera, petrleo, energa, electricidad, agua, servicios financieros, telecomunicaciones, industria y construccin.

Ingresos bajos y poca recuperacin en medio del boom econmico Lo anterior se relaciona con la poca recuperacin de los salarios privados y los sueldos pblicos: del 2000 en adelante prcticamente no aumentan. Mientras tanto, el PBI ha tenido en ese periodo un crecimiento constante. En trminos de ingresos reales la tendencia es similar: en general no crecen desde 1990, y su nivel es incluso inferior al que tenan en 1980. As lo muestra un estudio de los investigadores de la PUCP Waldo Mendoza, Janette Leyva y Luis Flor, del ao 2011, donde usan datos del INEI. Hoy, si usamos datos del 2009, el ingreso real promedio de un obrero en Lima, por ejemplo, es 203.5% menor que el que tena el ao 1980. Eso quiere decir que un obrero hoy, a pesar del boom econmico, el milagro peruano y el xito de Marca Per, puede consumir tres veces menos que en 1980, y 6.4% menos que en 1994. Permtanme agregar un comentario. Ac es difcil echarle toda la culpa de esos ingresos bajos a la crisis econmica de la dcada de 1980. Dos razones. Uno: el deterioro del ingreso viene de antes, ya que en 1973 estalla un primer ciclo de crisis, as que un ingreso real tan bajo en comparacin a 1980 es algo de por s grave. Dos: porque si la economa peruana se haba estabilizado ya en 1994, nada justifica que el ingreso, a pesar del crecimiento econmico, se haya seguido deteriorando y no tenga perspectivas claras de mejora en la actualidad. Sigamos. Si vemos no slo el ingreso de los obreros, sino de los trabajadores limeos en general, encontramos que actualmente el ingreso real promedio es de 1419.8 soles. Como todo promedio, oculta los extremos. Por ejemplo, oculta la situacin de los trabajadores ms jvenes. Hoy el ingreso promedio de un trabajador de entre 14 y 24 aos es de 887.3 soles, 532.5 soles menos que el promedio4. Pero un momento, que los datos no nos abrumen, Hagamos las preguntas del sentido comn. Se puede vivir bien con 1420 soles en Lima?, con 887 soles?, acaso s con la Remuneracin Mnima Vital conocida como sueldo mnimo-, de 750 soles? Si furamos jefes de familia y los nicos que aportamos ingresos en un hogar peruano promedio, de cuatro miembros, en Lima, tendramos que tener un ingreso de 1392 soles o ms para no ser considerados pobres por el INEI5. Ni el sueldo mnimo, ni el ingreso promedio de alguien joven, ni el de alguien con solo secundaria (1085.7), ni incluso el de alguien con formacin superior no universitaria (1376.5) alcanzara.

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Son datos calculados por el INEI para el tercer trimestre del 2013. Esa es la lnea de pobreza calculada para el ao 2011 y para un hogar de cuatro miembros en Lima.

Condiciones precarias de trabajo Veamos ahora las condiciones en que trabajamos. En el Per, segn datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2011, 55.1% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est adecuadamente empleada y 44.9% est subempleada. Aproximadamente, solo cerca de 1 de cada 2 trabajadores estamos adecuadamente empleados. El subempleo puede ser por ingreso o por horas; es decir, se gana menos de un ingreso mnimo referencial o se trabaja menos horas de las que se quisiera. El subempleo del Per es mayoritariamente (89%) por ingreso. Como se aprecia, la relacin con lo que mencionbamos antes sobre el ingreso real es directa. Por otro lado, sabemos que estar en planilla, segn la normatividad vigente, debera significar poder acceder a un seguro de salud, estar afiliado a un sistema de pensiones y trabajar la jornada normal de ocho horas. Pues bien, estn en planilla solo el 21.4% de la PEA. De 10 trabajadores, solo 2. Trabaja sin planilla el otro 78.6%. Aquello implica que la mayora, casi 8 de 10, no tiene ningn tipo de estabilidad laboral ni accede a los ms importantes derechos laborales. Por supuesto, los datos anteriores excluyen a los empleadores, que son alrededor del 5% y al analizarse se debe tambin considerar que una porcin grande de la PEA es independiente: 34.8% no son trabajadores que dependan de un empleador. Aquello, dicho sea de paso, puede ser visto como un indicador de precariedad del mercado de trabajo. Es gente que se invent su empleo, por ponerlo en trminos coloquiales, ante la falta de puestos de trabajo disponibles y de calidad. El panorama de precariedad es similar si nos preguntamos por la extensin de la jornada de trabajo. Los datos nos dicen que ms de la mitad de los peruanos trabajadores soportamos jornadas de ms de 50 horas semanales. En concreto, en esa condicin estamos el 58.4%, segn calcula el INEI para el ltimo trimestre del 2013. Si trabajramos ocho horas de lunes a sbado y descansramos domingo, el total semanal debera ser 48 horas. Incluso, un 21.9% trabaja ms de 61 horas, lo que incluye casos de personas que trabajan ms de 81 horas (6% de la PEA). Hagamos un divisin simple: 61 entre 6 nos da 10.1 horas diarias, 81 entre 6, 13.5 horas. Agreguemos el domingo y no cambia mucho el panorama. Si a eso sumamos tiempos de transporte al centro de trabajo, que a veces van de entre una a dos horas de ida y otra cantidad similar de vuelta, y en el caso de mujeres trabajadoras la labor domstica que se realiza o en las noches o en la madrugada, concluimos que la jornada de ocho horas es uno de los derechos ms trasgredidos en el Per de hoy y que la mayora de peruanos antes que vivir del trabajo, vivimos para trabajar. 4

Finalmente, consideremos la cuestin de la estabilidad laboral y el marco legal asociado a su casi total ausencia en el Per. Del total de asalariados privados, el 73.2% trabaja bajo contratos de plazo fijo; es decir, tiene contratos de seis, tres, dos o hasta de un mes de duracin. No tiene, pues, estabilidad. Solo el 26.8% tiene contratos de plazo indefinido. El 2005 se tena 70.1% y 29.9%, respectivamente, y en 1970 cerca del 90% eran estables6. La conclusin es evidente: la estabilidad laboral es otro de los derechos ms pisoteados en la actualidad. Es casi un lujo. Por supuesto, siempre se podr decir que los contratos a plazo fijo son necesarios cuando se necesita trabajadores por temporadas cortas, pero, es esa la situacin de casi las tres cuartas partes de todos los asalariados privados? No. Y la mejor prueba de eso es que se tiene trabajadores por varios aos con contratos a plazo fijo permanentemente renovados. Quin se favorece? Solo la empresa. Puede deshacerse rpido de un trabajador y presionarlo siempre con la amenaza de la no renovacin. Quin se perjudica? El trabajador. Se ve reducido a mercanca transable que se puede rpidamente dejar de alquilar. Es esto legal? S. Queda entonces claro que hay una legislacin que favorece al empleador y desprotege al trabajador. Es la realidad de ese eufemismo famoso, llamado flexibilidad laboral. Lo que expongo aqu no es novedad, pero si acaso caba el argumento de que todo era cuestin de percepciones, las cifras nos confirman, de manera objetiva, que en el Per del 2014, del boom econmico, ese producto que crece, que lo producen los trabajadores, no se refleja en beneficios concretos para los productores. Es un crecimiento de explotacin intensa, de jornadas largas, de precariedad laboral, de ingresos bajos y de una persistente marginalidad econmica, tema que comentar ms adelante. 2. Difcilmente podramos esperar otra cosa en una economa capitalista: el capital siempre crece a costa de los trabajadores La situacin de los trabajadores, que he comentado extensamente, es parte de una realidad econmica histricamente concreta, de un modo de produccin, de un sistema particular. Este sistema econmico no ha sido el nico en la historia, no se ha dado en todas las culturas y no tendramos por qu tomarlo como simplemente algo natural, como la economa, como si se tratara de un hecho frente al que cabra solo la resignacin. Me refiero a la economa capitalista.

He tomado como referencias los datos del MTPE citados por Julio Gamero en su presentacin, donde argument, en una lnea similar a la que desarrollo aqu, que el marco normativo vigente facilita la proliferacin de contratos a plazo fijo.

Al margen de si hemos ledo a tales o cuales autores, o si somos o no acadmicos, analistas o lo que fuera, o incluso si tenemos alguna postura poltica o no, todos conocemos muy bien cmo funciona. Vivimos todo el tiempo bajo su lgica. Este sistema tiene dos caractersticas a mi juicio distintivas7. La primera es que el criterio rector de la produccin es la obtencin de ganancias. El dueo de dinero que quiere tener ms dinero al final de un proceso productivo, sin que sea necesario que agregue su propio trabajo recordemos la popular frase de la literatura de negocios: haz que el dinero trabaje por ti-, es capitalista; y la lgica econmica de ese proceso podemos llamarla acumulacin de capital. En trminos sencillos: se produce no para satisfacer necesidades, sino para vender y lucrar con esa venta. Lo que se vende debe ser reconocido como til, s, pero las necesidades que satisfaga, su prioridad, su magnitud necesaria, etc., ser secundario. El objetivo ltimo es ganar. Si algo tienen en comn todos los empresarios del mundo, aunque tengan lenguas distintas y sean buenas o malas personas, es que en tanto empresarios siempre querrn que su capital crezca ao a ao. La segunda caracterstica es que los trabajadores, aquellos que convierten el mundo material, la naturaleza, en bienes y servicios, en productos concretos, entran al proceso de produccin como mercancas. Visto framente, as como uno va a un supermercado a comprar bebidas gaseosas, el empresario compra trabajadores por un determinado tiempo. Dicho con propiedad: los alquila el tiempo que dura la jornada y pacta ese alquiler para un periodo que abarque lo establecido en un contrato. El precio es el salario. En una economa as, entonces, el proceso de trabajo, inherente a la existencia de la especie humana, que radica en nuestra capacidad de transformar la naturaleza para hacernos de nuestros medios de vida necesarios, se convierte en un proceso supeditado al lucro de los propietarios y donde los productores directos, los trabajadores, tomamos la forma de insumos humanos, tanto como las mquinas, la tierra, el plstico, la madera, etc. Algo que no debemos olvidar es que solo hay ganancia cuando hay venta de lo producido y solo hay productos que vender si hubo un trabajo que haya generado eso que se quiere colocar en el mercado. Consiga usted mquinas de coser, telas de la mejor calidad, papeles con diseos de prendas de gran estilo, asegure energa elctrica y una edificacin que contenga todo lo anterior. Djelo reposar varios meses. Si no hay trabajadores, se tendr luego un cuarto empolvado, con telas apolilladas y mquinas con xido. Solo el trabajo humano genera valor y puede convertir todo eso en prendas de vestir que puedan ser vendidas.

Como es evidente, de aqu en adelante utilizo categoras y razonamientos desarrollados por Carlos Marx en el primer tomo de su libro El Capital. Crtica de la economa poltica. Desde luego, es una lectura personal.

Por eso, si la intencin ltima del dueo de capital es que su capital crezca, y la nica forma de que crezca es que absorba trabajo ajeno, entonces buscar maximizar el trabajo que extrae de los trabajadores y minimizar lo que paga por ellos. Para no sonar ampuloso con palabras econmicas, vemoslo de esta manera: el dueo del capital querr siempre exprimir al trabajador al mximo. Si puede hacerlo trabajar ms horas, lo har. Si puede pagarle menos, lo har. Si puede despedirlo o amenazarlo con el despido, para hacerlo trabajar ms duro, lo har. Aquello siempre ser as en tanto el empresario cumpla su rol como tal. Esto va ms all de cuestiones morales, de si el dueo o los dueos son buenos o malos. Es algo inherente al funcionamiento del sistema. Y es que sucede que el capital solo tiene sentido si crece, y si crece constantemente. Un sistema econmico basado en la acumulacin de capital y adems en la competencia de mercado, incentivar siempre el aumento de la rentabilidad del capital invertido. En esta economa no solo se busca acumular, sino que el capital no puede dejar de hacerlo. Imaginemos que un gran empresario est sentado aqu entre nosotros. Escuch a los compaeros trabajadores, al economista Julio Gamero, me escucha a m ahora y llega a su casa abrumado por la culpa, tras atravesar las calles como extraviado, con el corazn latindole en el cuello. Al da siguiente, arrepentido, concientizado, decide no buscar ganar ms cada ao y conformarse con mantener constantes sus utilidades. A menos que sea un monopolista (y que no sea parte de una sociedad annima, pues debera convencer de su extravagancia a los dems accionistas), lo ms probable es que sea rpidamente barrido por la competencia. Las empresas competidoras buscarn de forma permanente abaratar costos, cubrir ms espacio en el mercado, aumentar sus utilidades, etc. Nuestro empresario arrepentido ser reemplazado por otros, con menos conflictos morales. A lo que quiero llegar es entonces a lo siguiente: los salarios bajos, la inestabilidad laboral, las jornadas extensas, el trabajo intenso, etc., son consecuencias directas del sistema econmico. Siempre que el capital tenga campo para crecer, lo har, sea haciendo crecer la escala de su produccin, encontrando nuevos mercados, tumbndose o absorbiendo la competencia, o, y es uno de los factores ms importantes, reduciendo capital variable: las remuneraciones. Permtanme un comentario adicional. Existe una interesante discusin que podra plantearse sobre el carcter del capitalismo en el Per. Una apreciacin clave al respecto es que formamos parte de ese sistema en condicin de economa marginal. Aquello es evidente al atender a nuestra estructura econmica, que es heterognea: bajo trabajo asalariado, sectores de productividad alta emplean poca gente, priman las microempresas, el subempleo abarca a la mitad de la poblacin, se articulan relaciones de produccin semi-serviles, familiares, comunitarias y neo-esclavistas a la acumulacin del capital, etc. 7

Sin embargo, constatar aquella marginalidad econmica no nos debe llevar a creer que acercarnos al funcionamiento de las economas desarrolladas (alto empleo asalariado, mayor productividad, etc.), sea per se un avance. La nica manera de evaluar qu tanto una transformacin econmica en aquella direccin es un avance o no implica entender las caractersticas inherentes al sistema. Superar rasgos marginales y, por ejemplo, aumentar el trabajo asalariado o la cantidad de empresas grandes en relacin a las medianas y pequeas, podra llevar en el corto plazo a mejorar el ingreso de los trabajadores. Eso es cierto. Pero el antagonismo bsico entre capital y trabajo seguira, por lo que si bien se habra ganado condiciones para resistir al hambre de lucro pues es muy difcil legislar y organizar en la llamada informalidad-, estas condiciones solo sern realmente una mejora si los trabajadores se organizan, resisten, conquistan derechos, se mantienen fuertes y avanzan hacia la superacin del sistema mismo. Lo confirma la evidencia histrica. Cuando el movimiento de los trabajadores baja la guardia, los derechos conquistados se pierden, los ingresos caen, la jornada crece, etc. Es esa la naturaleza del capitalismo. Pero dejemos ah esa discusin por el momento. 3. Momento actual del Per: dominacin neoliberal. No solo ideas sino estructura de poder. En el Per de hoy, la forma en que el Estado gestiona el capitalismo o, dicho de otro modo, el rgimen de poltica econmica que rige, tiene como criterios de accin y de valoracin las ideas neoliberales. Estas ideas se expresan como agenda poltica en tanto delimitan prioridades desde las que se decide hacer una cosa y no otra: sacar un decreto legislativo con cierto contenido o con otro, o no sacarlo, promover un tratado o no promoverlo, subir sueldos pblicos o no, etc. Un ordenamiento de prioridades De 1990 en adelante, la prioridad ltima de los gobiernos se reduce a dos puntos: promover inversiones privadas y procurar estabilidad econmica y poltica. No importa cules fueran los planes de gobierno de los candidatos presidenciales antes de ganar. De hecho, todos ellos prometieron cambios, pero ya en el poder siguieron el coro: inversiones y estabilidad. Por supuesto, no estoy diciendo que solo se haya hecho eso, pero s quiero enfatizar en que la diversidad de medidas, reformas, acciones o inacciones de estos gobiernos, han partido de un ordenamiento de prioridades que se ha subordinado a aquellos dos pilares, a aquellas dos prioridades sagradas. 8

En el plano de las ideas la lgica detrs de estas prioridades de poltica econmica tiene asidero en una combinacin entre teora neoclsica y liberalismo, que podemos denominar neoliberalismo. A modo de resumen, desde aquella ideologa lo es en tanto sistema de ideas para entender y evaluar el mundo-, la realidad social es vista como un cmulo de individuos, donde todos cuentan con alguna cantidad de recursos que quieren transar y que estn relacionados entre s a travs del mercado en calidad de ofertantes o demandantes. Como desde esta visin- nuestra nica forma de lograr bienestar es siguiendo nuestra voluntad individual, y sta se expresa en nuestras decisiones como agentes econmicos en un mercado, liberar al mximo el mercado y promover la mayor cantidad de inversiones significar un bienestar lo ms alto posible para todos. Formalmente todos somos libres, propietarios e iguales. Estado pequeo y garante del libre mercado Por eso, en la prctica, el neoliberalismo plantear que el Estado debe reducirse solo a ser un garante del mercado. No debe intervenir. En lo laboral, las posiciones ms radicales plantearan, por ejemplo, que no haya legislacin laboral ni que se permita la formacin de sindicatos, pues seran distorsiones del mercado que haran que los empresarios enfrenten sobrecostos que los hagan menos competitivos. Recuerdo haberle escuchado a Enrique Ghersi decir: no hay mejor sindicato que el que no existe. Desde esta lgica, entonces, si no dejan de llegar las inversiones o si las que estn ac no se sienten cmodas, se pondra en riesgo el bienestar de todos, pues esas inversiones son las que daran dinamismo al mercado y hara crecer la riqueza total. Por supuesto, en esta visin no hay excedente de explotacin y la desigualdad es justificada so pretexto de contar con incentivos para la eficiencia. Ellos no ven que la riqueza la producen los trabajadores y creen que los problemas que vimos al inicio se resuelven con ms inversin. Para esta ideologa, si el Estado gasta mucho puede generar inflacin, sta generar inestabilidad y la inestabilidad har que los capitales se alejen o no reinviertan. Si el Estado acta de forma que no le gusta al empresariado, rpidamente deber dar medidas para recuperar la confianza. De no hacerlo se irn, y el crecimiento se detendr. Si hay un conflicto social, el Estado deber poner orden lo antes posible y no cambiar la institucionalidad (de ninguna manera cancelar una concesin minera, por ejemplo), pues si no sigue esta pauta dara seales que no le gustarn al empresariado. Resultado de una aplicacin estricta de estos principios: Estado pequeo, gasto pblico bajo, instituciones a la medida de los empresarios, mano dura con las protestas, una 9

democracia tutelada por los intereses del capital, gobiernos cuyo arte consistir en atraer inversiones y mantener contentos a sus propietarios, etc. En conclusin: Per. Plan de desarrollo nacional que nos lleve a depender menos de la extraccin de minerales y sus precios internacionales?, incentivos a sectores especficos de baja productividad?, legislacin laboral que proteja al trabajador?, gobiernos que siguen el mandato popular?, una estabilidad que estabilice instituciones ms justas?, democracia? No. Eso distorsiona el mercado y salvo el mercado todo es ilusin. Una estructura de poder particular Pero, por qu habra que seguir estas ideas? Finalmente cada quien es libre de creer lo que desee, verdad? El quid del asunto est en que tales ideas son perfectamente funcionales a los sectores ms fuertes de la sociedad y los que estn mejor organizados. Que estas ideas primen en la agenda pblica y en la legislacin, solo lo explica el que haya una estructura de poder en donde los sectores que ganan con ellas sean los dominantes, con amplio margen de maniobra, y que los que no se benefician con estos planteamientos, tengan poca capacidad de presin. En esa estructura de poder se ubican en la cspide los representantes orgnicos del gran capital: en primer orden de importancia estar el capital extranjero y en seguida el capital nacional. En qu radica su poder hoy? Bsicamente en cuatro cosas, interrelacionadas: a) tienen un orden jurdico que les favorece ampliamente y que convierte en ley y en Estado de derecho, en instituciones que fortalecer, sus intereses particulares; b) estn fuertemente organizados en gremios empresariales y a travs de organismos externos de orden transnacional; c) manejan una extensa red de poder que atraviesa medios de comunicacin, partidos polticos, universidades y burocracia estatal; y d) cuentan con el poder del dinero: hacen dependiente al Estado de su xito econmico va tributacin, pueden comprar funcionarios y candidatos, financian campaas polticas, compran medios de comunicacin, contratan los mejores estudios de abogados y las mejores consultoras de comunicaciones, etc. Ah estn los decretos legislativos dados por Fujimori en el marco del ajuste estructural, y la Constitucin de 1993, hecha bajo la farsa de un Congreso Constituyente Democrtico convocado con organismos electorales controlados y manejado con una amplia red de corrupcin en la sombra, con direccin poltica desde el Ejecutivo.

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Estn tambin las diversas formas que han tomado las instituciones del Estado, tanto a nivel reglamentario como en su diseo organizativo. Se aprecia con claridad en la legislacin ambiental, que si bien no exista antes, se plante de forma tal que la promocin de inversiones no se viera afectada y la fiscalizacin ambiental real sea prcticamente inexistente, donde, por ejemplo el Ministerio de Energa y Minas, promotor de esas inversiones, es quien tambin las fiscaliza, haciendo las veces de juez y parte. Mencionemos tambin los contratos ley con inversiones extranjeras, los beneficios tributarios otorgados a empresas en ciertas ramas, los tratados de libre comercio firmados con furor y con escasa intencin de negociacin real, etc. Ntese que en esta enumeracin, muy pequea, menciono elementos que atraviesan los gobiernos de Fujimori, Toledo, Garca y Humala. La cada de la dictadura parece no haber sido muy relevante. El entramado institucional y la estructura de poder edificadas durante ese periodo, permanecen durante estos tiempos de democracia formal. Observemos tambin la inmensa fuerza que tienen gremios empresariales como la CONFIEP, la SNMPE, ADEX, la SNI, las Cmaras de comercio de Lima y de las regiones, etc., y tambin atendamos a sus redes de poder. stas atraviesan: medios de comunicacin: cuntos medios dan espacio a posiciones crticas al rgimen econmico actual? universidades: cuntas universidades de calidad desarrollan pensamiento crtico?, cuntas facultades de economa cuestionan la teora neoclsica con seriedad? partidos polticos: cuntos de los que estn en el poder del Estado sea en el oficialismo o la oposicin, son crticos o presentan alternativas al rgimen econmico actual? burocracia: cuntos funcionarios de alto nivel en los ministerios piensan distinto?, cuntos de los que han tenido una opinin discordante subsisten en el cargo?, cuntos transitan entre el Estado y empresas privadas que tratan con el Estado, como si se cruzaran una puerta giratoria, como apunta Francisco Durand?

Y a nivel externo estn los de siempre, ya conocidos: organismos financieros como el FMI, el BM, la OMC, el BID, etc., calificadoras de riesgo (que le ponen nota a los pases sobre qu tanto satisfacen al inversionista), foros econmicos (donde los presidentes van a rendir cuentas a los inversionistas del mundo y a prometerles beneficios para que pongan negocios en sus economas), etc. Debilidad organizativa, fragmentacin y poca conciencia poltica Bueno, eso es arriba, por decirlo de forma sencilla. Y abajo?

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Atencin a algo: nada nos debera llevar a pensar que todos debemos estar de acuerdo o que debamos ser crticos al sistema y al rgimen econmico de forma automtica. Est bien, varios pueden estar de acuerdo con la situacin actual o sentirse de derecha. No hay problema con eso. Pero preguntmonos, y si estuviramos en contra y quisiramos cambios?, qu posibilidades de expresar nuestra voluntad tenemos?, qu probabilidad de que el Estado nos escuche?, qu capacidad tenemos de evitar que nos expropien nuestras tierras y nos expulsen a la fuerza porque debajo hay minerales, o de lograr que nos aumenten el sueldo y nos paguen las horas extra que nos corresponden? Ah se evidencia la estructura de poder: no estamos suficientemente organizados, ni siquiera como para resistir con xito y mucho menos como para proponer y sacar adelante cambios polticos de trascendencia. Por supuesto, hay gremios con cierta fuerza como el magisterial y el de salud, y tambin algunas organizaciones con capacidad de paralizacin y movilizacin de gente, como las rondas campesinas, algunas comunidades, organizaciones indgenas amaznicas, etc. Pero estamos lejos de contar con movimientos sociales nacionales, con cierta articulacin entre s y con una agenda que sobrepase las demandas inmediatas o sectoriales. Asimismo, las posibilidades de representacin partidaria son escasas, dada la debilidad y el extravo crnico de la izquierda poltica y la traicin del partido nacionalista. A eso sumemos el apoliticismo extendido y el xito que tiene la ideologa del emprendedor chambero que no reclama y que trabaja largas jornadas. Ustedes creen que un presidente se atrevera as noms a violar sus promesas electorales y virar con descaro en direccin poltica contraria a la que enarbol en campaa, si hubiera una poblacin organizada capaz de paralizarle el pas y sacarlo, o de exigirle que cumpla determinadas polticas? Lo que nos debe quedar claro es que si esa estructura de poder no es alterada, si no construimos poder mediante la organizacin y la conciencia poltica, si no enfrentamos la fragmentacin tendiendo puentes entre espacios organizados y si no sabemos dirigir nuestras demandas tambin al mediano y largo plazo, seguirn pisando nuestros derechos y seguiremos creyendo ilusamente que en una democracia el poder de la poblacin radica solo en votar cada cierta cantidad de aos y desaprobar a las autoridades en encuestas de opinin. 4. Los retos del movimiento sindical. Reforzar lo andado, crecer y crear estrategias para abordar la marginalidad econmica. El movimiento sindical no escapa a ese diagnstico. La organizacin sindical ha sido la tradicional para agrupar a los trabajadores. Mostr su efectividad y la sigue mostrando. Permite expresar la fuerza colectiva de los trabajadores, organizar su lucha y crear 12

conciencia poltica y de clase. Pero el sindicalismo est muy golpeado hoy. En proporcin directa a su debilidad crece la precariedad y se vulneran los derechos del trabajador. Urge pues poner de pie al movimiento sindical. Revitalizarlo, hacerlo fuerte. Eso significa, entre otras cosas, fortalecer los sindicatos existentes con nuevos afiliados, desarrollar ms y mejores procesos de formacin sindical, crear sindicatos nuevos, trazar puentes con otros gremios y sectores para lograr aliados valiosos, promover la unidad, acercar la lucha sindical a la poblacin mediante mensajes efectivos que despierten la solidaridad de otros sectores sociales, etc. Debemos pensar en las estrategias y las tcticas ms adecuadas para afiliar a nuevos trabajadores, para derrotar el discurso generalizado del emprendedurismo auto flagelante y egosta, y enfrentar el apoliticismo de los trabajadores ms jvenes. Posibilidades y lmites objetivos del crecimiento sindical Ahora bien, como insumo para un diagnstico que necesariamente debe ser ms amplio y profundo, concdanme realizar esta pregunta: cunto puede crecer el movimiento sindical? En el marco de la tarea por fortalecer el sindicalismo, esta pregunta es fundamental. Si mantenemos el esquema sindical actual y las leyes que lo amparan, el movimiento sindical tiene dos lmites estructurales objetivos: la condicin de asalariado y el tamao de la empresa. Solo pueden sindicalizarse bajo ese esquema los asalariados y quienes logran conformar un grupo de por lo menos veinte trabajadores. Segn datos del 2012, hay 45.4% de trabajadores asalariado en el Per. De ellos, solo 4.1% estn sindicalizados. La tasa de sindicalizacin viene cayendo. En el 2002 bordeaba el 7%. La primera tarea es detener esa cada. Pero debemos notar algo importante: una tasa tan baja de sindicalizacin nos pone el techo bien alto para crecer. Estamos muy lejos de haber conformado sindicatos en todos los espacios donde stos puedan ser formados. Tenemos mucho por avanzar. Sin embargo, en paralelo a este trabajo de sindicalizacin de los asalariados, el movimiento sindical y quienes aportamos a su lucha, estamos obligados a pensar en cmo organizar a los trabajadores incluso de formas que sean distintas al esquema sindical clsico. As nos lo impone el carcter marginal de nuestra economa. Los datos son claros. Ya habamos adelantado que menos de la mitad de los trabajadores son asalariados. Pero es menor la cantidad de asalariados en una empresa donde hay trabajadores suficientes para formar un sindicato. Por ejemplo, tomando la PEA total, en

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empresas de ms de 11 trabajadores labora solo el 27.3% de la PEA, sean asalariados o no. Ello sugiere que una proporcin menor a ese porcentaje es sindicalizable. En el Per, el 70.9% de trabajadores se emplea en MYPES (empresas de entre 1 y 10 trabajadores), el 34.8% de trabajadores son independientes y 11.6% son trabajadores familiares no remunerados. Ah la forma sindical clsica puede no tener xito. Qu hacer?, no son acaso trabajadores?, no son acaso explotados de forma indirecta por el capital en tanto la lgica de la acumulacin capitalista los relega a los bordes de la economa y los integra como consumidores y abaratadores de procesos de poca calificacin?, la marginalidad no es acaso efecto de una economa supeditada a una acumulacin capitalista interesada en concentrarse solo en sectores de alta productividad, impidiendo el crecimiento del mercado interno y el desarrollo de los sectores de productividad baja? Esa realidad nos exige creatividad, diagnsticos claros, estrategia, pero siempre mucha decisin y un norte claro: debemos partir de la conviccin de que la organizacin de los trabajadores es fundamental para una transformacin social, en tanto todo lo producido, y por lo tanto tambin lo que buscarn apropiarse los explotadores, ha sido generado con el trabajo. 5. Palabras finales Con estas cuatro ideas plantear algunas palabras finales. Ya habrn podido notar que estas ideas simples entraan tareas altamente complejas. El momento actual, de mayor crecimiento del producto aunque frgil, pues depende en buena parte de precios internacionales de materias primas- es un momento difcil para el movimiento sindical y para los trabajadores en general, aunque presenta tambin oportunidades. Frente al fantasma de la inflacin y del terrorismo de la dcada de 1980, la estabilidad relativa de hoy, a pesar de los ingresos bajos y todo lo mencionado, se presenta como un logro, un avance, pero oculta el grado de altsima explotacin a que estamos sometidos los trabajadores. Sin embargo, el discurso del crecimiento y el autobombo empresarial pueden ser aprovechados para hacer evidente su contraste con la realidad cotidiana del trabajador y con ello mostrar que el patrn actual de crecimiento no favorece a la mayora de peruanos y peruanas. No puede admitirse que quienes producen la riqueza no puedan beneficiarse de ella, que los trabajadores, que sacamos adelante al pas, estemos relegados a situaciones de precariedad o subsistencia. Eso no puede ser considerado simplemente como normal y 14

mucho menos como justo, porque es algo construido socialmente y por lo tanto susceptible de ser transformado socialmente. Y para lograr una transformacin es preciso organizarnos. Est en juego no solo nuestra calidad de vida actual, sino la posibilidad de que nuestros hijos vivan dignamente. Trabajemos duro por fortalecer las organizaciones existentes, por hacerlas crecer, por despertar conciencia de clase en nuevos trabajadores y formar nuevos sindicatos, por tener bases activas que vitalicen el movimiento, por tener xito en las estrategias orientadas a tener condiciones propicias para avanzar en la tarea titnica de superar las causas sociales de la explotacin y la miseria. No podemos darnos el lujo de descansar un solo segundo. Y es que estaremos trabajando no para que algunos se enriquezcan, sino para vivir bien nosotros y nuestras familias, y lo haremos con la seguridad de que es posible ganar en la contienda, pues en los trabajadores radica la fuerza social que mantiene viva la economa, que la produce. No pueden dejarnos de lado. Pero para ello debemos ser fuertes. Ahora nos pisan. Ahora se aprovechan. Ahora abusan. S. Pero eso se tiene que terminar, porque hemos decidido no permitirlo ms. Nos podrn quitar nuestros derechos en el papel, pero nunca nuestro derecho a luchar con valenta por vivir con dignidad. Ac hemos escuchado el testimonio valioso de los compaeros de Ripley y de Topitop, que nos han contado cmo tuvieron que enfrentar el miedo y las diversas formas de hostigamiento de la empresa, para poder contar con un sindicato, y tambin hemos escuchado cmo han logrado ya varios avances importantes desde entonces. Eso nos permite creer con fervor en que es posible avanzar en esta lucha, compaeros, y no solo que es posible ganar, sino que es urgente y necesario. Muchas gracias y buenas noches.

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