Modelos Regulatorios en Generacin

Curso : Mercados Energticos Universidad de Chile

Cristin M. Muoz M. cmunozm@aes.com Noviembre 2006

Introduccin

Singularidades de un sistema elctrico (1)

Sistema interconectado: La accin de un agente afecta fuertemente al resto Energa elctrica no es diferenciable: Consumidor no puede diferenciar de quin es la energa que est recibiendo Energa elctrica no se puede almacenar: una vez producida debe ser consumida Inversiones: Altas inversiones con retornos de largo plazo (sobre 20 aos). En algunos casos se requieren concesiones del estado: Lneas: paso por propiedad pblica Centrales hidroelctricas: derechos de agua Alto impacto ambiental, se requiere de permisos ambientales

Singularidades de un sistema elctrico (2)

Alto costo social de no contar con energa por racionamientos: Intervencin del estado para evitar costos polticos Debe existir un organismo que coordine la operacin del sistema elctrico. Operacin de los generadores debe ser coordinada en base a ciertos criterios tcnicos: econmicos y de seguridad y calidad de servicio Histricamente se han distinguido tres sectores bien diferentes: Generacin (G): centrales de distinta tecnologa Transmisin (T): redes de alta tensin Distribucin (D): red de baja tensin Sin embargo, existe un sector que poco mencionado: Comercializacin (C) o Retail

Esquema G-T-D-R

Fuente: Juan Alberto Bravo , seminario El Negocio Elctrico, U de Chile noviembre 2005

Caractersticas de los sectores G-T-D-C

Generacin:
Existen distintos de tecnologas en funcin del combustible primario que utilizan: carbn, hidrulicas, elicas, geotrmicas, etc. En centrales hidroelctricas requiere concesin de derechos de agua No existen grandes economas de escala, pues en general las unidades de generacin se adaptan a los crecimientos de demanda Existe competencia, generalmente oligopolios

Transmisin:
Red que conecta las centrales con la demanda agregada Tecnologas comunes para lneas y equipos en de alta tensin Requiere derechos de servidumbre Existen fuertes economas de escala Discusin acerca de cmo regular: Por monopolio natural Por competencia

Caractersticas de los sectores G-T-D-C

Distribucin:
Lneas y equipos que llevan la energa a clientes finales Consenso de que se debe regular bajo el concepto de monopolio natural. Estructura regulatorias:
Tasa de retorno o cost-plus: regulacin surgida en USA a comienzos de 1900 Empresa modelo: regulacin surgida en Chile en los setenta Price-cap: regulacin surgida en Inglaterra y Gales en los ochenta.

Comercializacin
Conecta G con el cliente final Intensivo en RRHH No existen economas de escala importantes Competencia Normalmente est integrada con G, o bien, con D (excepcin UK)

Problemticas regulatorias en G-T-D-C (1)

En general, G-T-D-C fue considerado como un todo Modelo integrado verticalmente en una misma zona
Empresa integrada, poda estar en manos del estado o bien en manos de una empresa privada (USA) G se tarifica por peak load pricing, Electricit de France, Boiteux 1949. T-D se definieron como monopolio natural tasa de retorno

Primera gran reforma en Chile:a comienzos de los ochenta, se crean las bases de un sistema elctrico operando en manos de compaas privadas.
Se define G-T como competencia D se regula como monopolio natural empresa modelo C se incluye dentro de G, o bien, D

Segunda gran reforma en Inglaterra y Gales, en los noventa:

Define G como competencia T monopolio natural y estatal D es monopolio natural privado price-cap C es competencia

Problemticas Generales de Regulacin en Generacin

Problemtica
Problema de G: Cmo abastecer la demanda a mnimo costo, para un nivel de calidad dado En la literatura este problema se conoce como Resource Adequacy o suficiencia Representa la capacidad del sistema para suministrar la demanda en el largo plazo, en vista de: fluctuaciones e incertidumbre en la cantidad demandada energa elctrica no se puede almacenar largo tiempo requerido por las nuevas centrales Y en el corto plazo, el problema se reduce a operar las centrales existentes a mnimo costo de operacin.
Problema del despacho

Resource Adequacy
Cmo abastecer la curva de carga al menor costo posible.

Curva de carga energa elctrica

Demanda mxima

Falla Centrales de punta Centrales de base

8760

horas

Sistema hidrotrmico
En un sistema hidrotrmico debe tenerse en cuenta la variabilidad hidrolgica.
P (MW)

Hidro normal Demanda mxima Falla Turbinas y peaking

Hidro firme en sequa

Trmico+pasada

8760

horas

Problema de expansin de largo plazo

Min ( a,b) =

Dmax

(a(p)+b(p) t) dp

donde : =Costo anual de operacin, falla e inversin a(p)= Anualidad del costo del kW instalado (US$/kW - ao) b(p)= Costo variable de operacin del kW instalado (US$/kWh) p(t)= potencia (kW)
Se demuestra que para lograr el mnimo costo , debe cumplirse :
8760

minimo = a(dmax ) dmax +

Demanda mxima Valorizada al costo instalacin potencia punta

pbdt

Energa valorizada al costo marginal

Problema del Despacho: sistemas trmicos

Problema:
n z = Min ci gi i=1 s.a

g =d
i i=1

donde : z = costo operativo i = ndice de generadores

gg

n= nnero de plantas ci = costo variable de operacin planta i gi = generacin planta i d = demanda g = vector de generaciones g = vector de capacidades instaladas

Problema de programacin lineal Existen restricciones adicionales: prdidas de energa, limitaciones en las lneas de transmisin, costos de partida, mnimos operacionales, etc.

Problema del Despacho: sistemas trmicos (2)

La solucin al despacho de generacin es
genere con las plantas de acuerdo a un criterio de costos variables de operacin crecientes (segn lista de mrito) hasta atender el total de la demanda. La ltima unidad que genera es conocida como generador marginal.

Los multiplicadores simplex de cada restriccin corresponden en trminos de la teora econmica a los costos marginales de corto plazo del sistema. El precio spot est dado por:

z = d = c* j d

En sistemas hidrotrmicos el problema es ms complicado:

Cmo usar la energa hidroelctrica "gratis" que est almacenada en los embalses, evitando as gastos de combustible con las unidades termoelctricas

Entonces: Regulacin o Competencia?

G histricamente tuvo un carcter estratgico y se pensaba que deba ser responsabilidad de estado, con planificando centralizada. A comienzos de los ochenta en Chile, por primera se crea un mercado en donde existe competencia de privados en G. Ms tarde, a comienzos de los noventa en Inglaterra y Gales tambin se crea un mercado de generacin y se privatiza G. Posteriormente otros pases han incorporado, con algunas modificaciones, uno u otro modelo:
Modelo Ch: LA Modelo I&G: UK, USA, Nordpool, Colombia, El Salvador (hasta 2006)

Existe consenso en que G es competitivo, sin embargo, existen debates sobre los mecanismos regulatorios para asegurar:
Suficiencia Calidad

Temas de debate
La pregunta es cmo asegurar suficiencia econmica bajo competencia. Debate en algunos aspectos regulatorios: Cargo por capacidad en el spot Bolsa vs costos variables auditados Obligatoriedad de contratos de largo plazo Acceso de los clientes a precios spot

Modelos regulatorios G-T-D-C

Modelo Chileno: LA
Gencarbn

Distribuidoras
Comercializacin Tarifa= PNLP+Tx+VAD Gendiesel

Gengas

Mercado Spot
Genhidro

Mercado Contratos LP

Clientes libres
Negocian directamente Potencia mayor 2 MW Precio= PL+Tx

Mercado Spot:
Despacho por costos Transacciones de E, C y SSCC Precio= costo marginal Acceden generadores Cargo por capacidad explcito Generadores negocian reducciones de consumo

Transmisin:
Pagan Gen y Clientes

Pago segn uso Expansin Competitiva Plan referencial

Distribuidoras
Concesiones Negocio cable Empresa modelo

Modelo Inglaterra y Gales: UK

Gencarbn

Retailers
Comercializacin Tarifa Gendiesel

Gengas

Mercado Spot
Genhidro

Clientes libres

Mercado Spot:
Despacho por ofertas Transacciones de E y SSCC Precio= despeje bolsa Acceden Generadores Retailers Clientes

Transmisin:
Pagan Clientes Pago estampilla Expansin centralizada Plan centralizado

Distribuidoras
Concesiones Negocio cable Price-Cap

Modelo North East USA: PJM, NEPOOL, NY

Gencarbn

LSE
Load Serving Entities Comercializacin Tarifa Gendiesel

Gengas

Mercado Spot
Genhidro

Clientes libres

Mercado Spot:
Despacho por ofertas Transacciones de E, C y SSCC Subastas de C de CP Precio= despeje bolsa Acceden Generadores Retailers Clientes

Transmisin:
Pagan Clientes Pago estampilla Expansin centralizada Plan centralizado

Distribuidoras
Concesiones Negocio cable Tasa de Retorno

Modelo Nord Pool: Noruega, Suecia, Finlandia y Dinamarca

Gencarbn

Retailers
Comercializacin Tarifa Gendiesel

Gengas

Mercado Spot
Genhidro

Clientes libres

Mercado Spot:
Despacho por contratos Transacciones de E y SSCC Precio= despeje bolsa Acceden Generadores Retailers Clientes

Transmisin:
Pagan Clientes Pago estampilla Expansin centralizada Plan centralizado

Distribuidoras
Concesiones Negocio cable

Despacho por costos-ofertas vs por contratos fsicos

L1
G1

Operacin con Pool

Despacho segn: -precios -costos variables

G2

L2 ISO Lm

Gn

G1

L1

Operacin sin Pool

Despacho segn contratos

G2

ISO

L2

Lm
Gn

FIN