DERECHO PROCESAL PENAL I

MOULO DE DERECHO PROCESAL PENAL I

Abog. GERARDO ARMANDO SALMON RIVERA

Moquegua - 2011

INTRODUCCION

El presente mdulo est dirigido a todos los estudiantes de la Carrera Profesional de Derecho que deseen conocer sobre la mecnica Procesal Penal.

Una vez obtenidos los conocimientos bsicos del Derecho Penal tanto en su parte general como en la parte especial, corresponde ahora analizar la manera cmo estos delitos van a ser investigados cmo el estado a trav!s del ius puniendi la

siguiendo un debido proceso con las garant"as de le , logra hacer efectiva la pena reparacin civil.

El presente mdulo permite al estudiante conocer el sistema acusatorio adversarial, vigente en muchos distritos #udiciales de nuestro pa"s, el cual se caracteriza por una clara divisin de funciones entre el $uez el %iscal, adems se consagra el a la Defensa en las mismas

Principio de &gualdad de 'rmas, que coloca al %iscal condiciones

premunidos de las mismas herramientas para elaborar una estrategia, persuadir al #uzgador

probar su versin

Espero que el contenido del presente mdulo sea de gran utilidad para los estudiantes de Derecho Procesal Penal &, el cual es desarrollado en dos unidades con una duracin de un semestre acad!mico.

TEMAS
DESARROLLO TEMTICO U !"a" I LOS SISTEMAS PROCESALES Le##!$ 1. Lo% S!%&e'a% P(o#e%a)e% a &(a*+% "e )a H!%&o(!a ).) &ntroduccin ).( Caracter"sticas del derecho procesal penal a trav!s de la historia ).* Caracter"sticas del +istema Procesal Penal Peruano a trav!s del tiempo. )., -reve .esumen de los Cdigos Procesales Le##!$ 2. Ca(a#&e(,%&!#a% P(! #!-a)e% "e )o% S!%&e'a% P(o#e%a)e%. (.). +istema 'cusatorio, &nquisitivo /i0to (.(. Comparacin entre los principios del sistema inquisitivo acusatorio. (.* Caracter"sticas 1b#etivos de la %ase de &nvestigacin (.,. Diferencias e0istentes entre el +istema &nquisitivo el +istema 'cusatorio Le##!$ .. E) P(o#e%o Pe a) e e) Pe(/ *.). Caracter"sticas del sistema procesal penal peruano a trav!s del tiempo *.(. El Cdigo de En#uiciamientos en /ateria Penal *.*. El Cdigo de Procedimientos en /ateria Criminal *.,. El Cdigo de Procedimientos Penales *.2 El 3uevo Cdigo Procesal Penal 4D. 5eg. 6278 'utoevaluacin U !"a" II EL DERECHO PROCESAL0 ESTRUCTURA INVESTIGACI1N PRELIMINAR 2 PREPARATORIA. Le##!$ 3 La% Ca(a#&e(,%&!#a% "e) De(e#4o P(o#e%a) Pe a) Pe(ua o0 Ga(a &,a% 5 P(! #!-!o% P(o#e%a)e% ,.) Caracter"sticas del Derecho Procesal Penal ,.( 5as 9arant"as del Proceso Penal Peruano ,.(.). El derecho a la tutela #udicial efectiva ,.(.(. El derecho al debido proceso penal Le##!$ 6 A##!$ Pe a)0 7u(!%"!##!$ 5 Co'-e&e #!a 2.). 'ccin Penal 2.(. $urisdiccin 2.*. Competencia Le##!$ 8 I *e%&!ga#!$ P(e)!'! a( 5 P(e-a(a&o(!a :.) 'lternativas del /inisterio P;blico ante una denuncia

:.( Principio de 1portunidad :.* Circunstancias &mpeditivas de la 'ccin Penal :., &nvestigacin Preparatoria < -;squeda de Pruebas

UNIDAD I
LOS SISTEMAS PROCESALES
Este captulo se inicia desarrollando los principales sistemas procesales que existen y existieron en nuestra historia para luego desarrollar los diversos cdigos de nuestro pas para finalmente desarrollar los principales contenidos que trae nuestro actual cdigo procesal penal que se encuentra vigente en determinados distritos judiciales y que progresivamente entrar en vigencia Al final de esta leccin se lograr precisar las caractersticas de los principales sistemas procesales que existen y existieron a lo largo de nuestra historia, para comprender los fundamentos de nuestro actual sistema acusatorio garantista.

LECCION I.- LOS SISTEMAS PROCESALES A TRAV9S DE LA HISTORIA 1.1 INTRODUCCION El Derecho Procesal Penal tiene un carcter primordial como un estudio de una #usta e imparcial administracin de #usticia, posee contenido t!cnico #ur"dico donde se determinan las reglas para poder llegar a la verdad discutida dictar un derecho #usto. Es el camino que ha que seguir, un ordenamiento preestablecido de carcter t!cnico. 9arantiza adems la defensa contra las dems personas e inclusive contra el propio Estado. El Derecho Procesal Penal tiene sus propias caracter"sticas que permiten diferenciarlo de otras ramas del Derecho. Cuando mencionamos las caracter"sticas del Derecho Procesal Penal durante su evolucin podr"amos citar muchos autores que clasifican con algunas diferencias unos de otros al Derecho Procesal Penal, pero en muchos de los casos, esas clasificaciones corresponden a un Derecho Procesal Penal ms evolucionado en el que la clasificacin de sus caracter"sticas se ha realizado

analizando los actuales conceptos Derecho.

principios fundamentales que rigen esta rama del

Por tanto es necesario que se realice un anlisis de las caracter"sticas de aquella evolucin que se da a trav!s de los tiempos antes de poder analizar las modernas definiciones e0istentes sobre las caracter"sticas actuales del Derecho Procesal Penal , adems se tendr"a que conocer de manera indispensable acerca de las dos funciones histricas, de las cuales resultan formas universalmente #o o#!"a% #o'o %!%&e'a a#u%a&o(!o 5 %!%&e'a ! qu!%!&o(!o. 1.2 CARACTER:STICAS DEL DERECHO PROCESAL PENAL A TRAVES DE LA HISTORIA A. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PENAL 2 PROCESAL GRIEGO En la !poca antigua correspondiente a la de los griegos, algunas caracter"sticas del derecho penal manten"an unidas. ). 5os ciudadanos tomaban parte del proceso penal. (. El proceso penal era de carcter oral. *. El proceso penal era p;blico. ,. +e distingu"an los delitos p;blicos privados. 2. 5a acusacin de los delitos p;blicos correspond"a a todos los ciudadanos. :. 5a acusacin de los delitos privados correspond"a al ofendido o sus parientes. 7. 5a tortura era un medio ordinario de prueba. ;. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PENAL 2 PROCESAL ROMANO ). Distincin entre el derecho penal p;blico del privado= el primero estaba reservado al pater familias en razn al amplio concepto de patria potestad !l. (. 5a sentencia pod"a ser ob#eto de apelacin ante los comicios centuriados. el segundo al cognitio que se hac"a ante un magistrado con un trmite previo ante con la aparicin de las a determinar ciudades estado, se empieza a diferenciar al proceso civil del penal

tambi!n del derecho procesal que a;n se

*. En el derecho penal p;blico, el #uez actuaba de oficio representando procedimiento. a la comunidad sin que

con amplios poderes, reglamentado el

estuviera

Cabe destacar que en el ;ltimo siglo de la .ep;blica surgi la 'ccusattio, por no ofrecer la cognitio suficientes garant"as, especialmente para las mu#eres ciudadanos, que se caracteriz por> ). El #uicio era presidido por un pretor. (. &nterven"an en el proceso un #urado. *. El procedimiento era acusatorio. ,. 5as partes pod"an defenderse solas o por medio de advocatus. 2. El #urado votaba absolviendo, condenando o en blanco. :. El magistrado impon"a la pena. 7. 'parecen las primeras garant"as para el acusado como las de ser o"do, la publicidad la posibilidad de ser defendido por terceras personas. ?. 5as sentencias eran orales. Durante el &mperio tuvo las siguientes caracter"sticas> ). El procedimiento pasa a ser inquisitivo (. +e pod"a aplicar el tormento al acusado. *. 5os poderes del #uez eran cada vez ma ores e invadieron a los del acusador ). privado a;n a los testigos. secreto. los no

C. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PENAL 2 PROCESAL GERMANO 5as principales caracter"sticas de esta etapa fueron> ). 5a divinidad designaba al que deb"a considerase culpable. (. +e utilizan medios de tortura como el agua hirviente, el hierro, el fuego, etc. hasta el siglo @A&. *. Poco a poco se procedi de oficio aun con aquellos delitos que afectaban ;nicamente a algunos particulares que en principio slo pod"an perseguirse a es formalista, instancia privada. ,. El procedimiento acusatorio se vincula a la venganza privada p;blica oral. 2. +e admit"a la compensacin.

D. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PENAL 2 PROCESAL ESPA<OL Entre sus caracter"sticas predominantes destacan> ). 5a instruccin era secreta. (. $uicio oral e instancia ;nica *. 3o hab"a publicidad. ,. El acusado pod"a evitar el tormento mediante el #uramento. 2. 3o hab"a #uicios de Dios. :. El procedimiento es acusatorio durante la reconquista e inquisitorio en el derecho de influencia musulmn. E. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PENAL 2 PROCESAL ECLESISTICO +e caracteriz por el sistema inquisitivo. +us caracter"sticas fueron> ). +e impuso la independencia del #uez. (. +e establece la acusacin de oficio. *. +e encomend la tarea de acusar de oficio a un funcionario especial denominado promotor. ,. +e substitu e la accin del ofendido 2. +e limita la actividad del ofendido delitos. 1.. CARACTER:STICAS DEL SISTEMA PROCESAL PENAL PERUANO A TRAVES DEL TIEMPO ' trav!s de nuestra historia, se han sucedido los siguientes cuerpos normativos procesales integrales> de sus familiares por el promotor. de sus familiares a un determinado n;mero de

a. El Cdigo de enjuiciamiento en materia penal. b. El Cdigo de procedimientos en materia criminal. c. El cdigo de procedimientos penales. d. El Cdigo procesal penal.

El Cdigo Procesal Penal del (BB, D.5eg. 627, vigente en este distrito #udicial, en su Primera Disposicin %inal declar un periodo de C vacatio legis estableci el

carcter progresivo de su proceso de implementacin en los diferentes Distritos $udiciales, de acuerdo a un Calendario 1ficial= a la fecha los distritos #udiciales en los cuales se ha implementado se encuentra vigente este Cdigo Procesal Penal son>

Distrito $udicial de Euaura desde #ulio del (BB: Distrito $udicial de la 5ibertad desde abril del (BB7 Distritos $udiciales de Gacna /oquegua desde abril del (BB? Distrito $udicial de 'requipa desde octubre del (BB? Distritos $udiciales de Gumbes, Piura 5amba eque desde abril del (BB6 Distritos $udiciales de Puno, Cusco /adre de Dios desde octubre del (BB6 Distritos $udiciales de &ca CaDete desde diciembre del (BB6 Distritos $udiciales de Ca#amarca, 'mazonas +an /artin desde abril del (B)B

+e tiene pro ectado que en los pr0imos aDos entrar en vigencia en los distritos #udiciales del +anta, ' acucho, Euancavelica, 'purimac, Euanuco, Pasco, $unin, Uca ali, 5oreto finalmente en los distritos #udicial 5ima < Callao.

1.3 ;REVE RESUMEN DE LOS C1DIGOS ESTUVIERON VIGENTES EN NUESTRO PA:S>

PROCESALES

=UE

a. E) C$"!go "e E ?u!#!a'!e &o% e Ma&e(!a Pe a) Entr en vigencia el )F de marzo de )?:*. Giene marcada influencia espaDola. +us caracter"sticas son> a. El proceso se divide en dos etapas> sumario plenario. la persona delincuente. condenarlo o El sumario tiene por ob#eto descubrir la e0istencia del delito absolverlo. b. +e permiten los acusadores particulares obligacin de acusar la acusacin popular. El fiscal tiene la de cooperar a la acusacin que entable el agraviado o quien lo

El plenario, comprobar la culpabilidad o inocencia del imputado,

represente. El #uez, sin embargo, puede actuar de oficio. c. El procedimiento es escrito. El plenario se limita a analizar la prueba obtenida durante el sumario, la cual tiene marcos tasados mu claros una clasificacin entre prueba plena, semiplena e indicios. Corresponde al agente o promotor fiscal formalizar la acusacin formulada por el acusador. E0iste una oportunidad de actuar nuevas pruebas en un plazo de seis d"as comunes prorrogables hasta quince d"as, previa confesin o declaracin del imputado.

d. El imputado es incomunicado hasta que preste su instructiva. 5a captura es obligatoria en las causas en que el fiscal tenga obligacin de acusar 4todas menos en delitos contra la honestidad, el honor, hurtos dom!sticos es consultable. e. Contra la sentencia del #uez del crimen se puede interponer recurso de apelacin ante la Corte +uperior, que absuelve el grado previa vista del fiscal. Contra ese fallo e0iste recurso de nulidad, sea por infraccin de la le en la aplicacin de la pena o por omisin de alg;n trmite o diligencia esencial. f. Profusin de impugnaciones. +on apelables no solo las sentencias, sino los autos definitivos sobre #urisdiccin personer"a, los que denieguen la prueba ofrecida dems dentro del t!rmino probatorio, as" como los autos de detencin, prisin sustanciacin. g. 3o se permite la condena del ausente. El Cdigo regula los procedimientos de la querella, el #uicio por falta el proceso de revisin. lesiones leves8. +i se pasa a la etapa del plenario, el auto de prisin es obligatorio. 5a libertad ba#o fianza siempre

interlocutorios. 5a ;nica decisin no impugnable son los decretos de mera

b. E) C$"!go "e P(o#e"!'!e &o% e Ma&e(!a C(!'! a) Entr en vigencia el ( de Enero de )6(B. Giene definida influencia francesa. +us caracter"sticas ms saltantes son> a. 5a accin penal es p;blica. +e e#ercita por el /inisterio %iscal los delitos privados cuando proceda accin popular. de oficio, e0cepto

.ige el principio de legalidad. +e incorpora la accin civil por los daDos causados por el crimen, delito o contravencin, la cual se e#ercita por los que han sufrido el daDo acumulativo de la accin penal. b. +e incorporan las e0cepciones el +uperior Gribunal. c. El proceso se divide en dos etapas, ambas dirigidas por un #uez la instruccin, cu o ob#eto es reunir los datos necesarios sobre el delito cometido, cmplices o encubridores, para que puedan realizarse #uzgamientos= cargo del Gribunal Correccional o del $urado. d. 5a instruccin es reservada escrita. Puede iniciarse de oficio en los casos de delito cuasi flagrancia. Contra el imputado puede flagrante, presuncin de flagrancia por sus autores, el $uicio 1ral a las cuestiones per#udiciales, que son resueltas por

dictarse orden de comparecencia o de detencin siempre que se conozca o presuma quien es el delincuente. 5as causales de detencin son mu amplias. e. El #uicio es oral p;blico, sea ante tribunal correccional o ante el #urado. del abogado defensor. 5a asistencia del fiscal es obligatoria, as" como del acusado

El tribunal aprecia las pruebas con criterio de conciencia, pero en el fallo debe e0poner las razones de su decisin. 5a sentencia solo tiene en consideracin lo pasado en los debates 4los documentos declaraciones le"dos en los debates son los ;nicos que pueden servir como medios de prueba8. f. Contra los fallos del tribunal correccional procede recurso de nulidad. 5a Corte +uprema tiene facultad de conocer sobre los hechos , en su caso, est autorizada a absolver al indebidamente condenado, pero no puede hacerlo respecto del absuelto. g. +e reconocen como procedimientos especiales los seguidos por delitos de in#uria, calumnia contra la honestidad, por delitos flagrantes por faltas.

#.- E) C$"!go "e P(o#e"!'!e &o% Pe a)e% +e promulg el (* de 3oviembre de )6*6. Giene las siguientes caracter"sticas> a. &nsiste en reconocer que el proceso se desarrolla en dos etapas> la instruccin 4reservada escrita8 el #uicio 4p;blico oral8= que se realiza en instancia ;nica su iniciacin est informada por el principio de legalidad u oficialidad= que la accin penal es p;blica o privada= que contra los fallos de los Gribunales Correccionales slo procede recurso de nulidad= que el #uez instructor no tiene competencia para dictar sentencia= que los hechos no se condena al ausente. b. 1torga una nueva dimensin a la instruccin. 3o solamente se separa la concepcin de considerarla como una mera etapa preparatoria del #uicio, sino que se confiere la calidad de prueba a los actos de investigacin contenidas en las actas= que al leerse pueden ser invocadas por el tribunal en la sentencia. c. +e elimina el #urado. 5a #usticia penales se e#erce por #ueces profesionales. d. 5a accin civil derivada del delito es obligatoria. e. +e reconocen como procedimientos especiales> el seguido para delitos de calumnia, difamacin, in#uria contra el honor se0ual= el seguido por delitos de imprenta audiencias p;blicas e0traordinarias. otros medios de publicidad= el #uicio por faltas= HCon posteridad a )6,B, las pruebas se aprecian con criterio de conciencia= que

fundamentalmente, en las dos ;ltimas d!cadas, se han

dictado una serie de le es procesales penales que de hecho, han alterado el modelo

)B

del Cdigo de Procedimientos Penales, estatuto de por si involutivo en comparacin con el de )6(B al reforzar las formas inquisitivas en desmedro de las acusatorias garantistas. Estas normas han venido incorporando instituciones de dudosa legitimidad e institu endo procedimientos ms restrictivos ".- E) C$"!go P(o#e%a) Pe a) El nuevo modelo procesal vigente, as" como sus instituciones se edifican sobre la base del modelo acusatorio cu as grandes l"neas rectoras a considerarse son> 1.- De&e('! a#!$ "e )o% (o)e%> separacin de funciones de investigacin de #uzgamiento, as" como de la defensa. 5a distribucin de este traba#o en el sistema de #usticia penal era impostergable, no solo por el fundamento constitucional, sino porque era la ;nica forma de hacer operativo en la prctica del e#ercicio de la accin penal p;blica que esto obtenga un resultado eficaz, en cumplimiento del principio de la imparcialidad, a que si el %iscal es el titular a quien se encomienda tambi!n la carga de la conclusiones al prueba, quien me#or el ms indicado para plantear la estrategia de investigacin desarrollarla con#untamente con la Polic"a, formulando sus hiptesis conocimiento de una noticia criminal. Es interesante, abundando en este "tem, lo e0presado por .a;l Eduardo 3IJEK 1$ED' 45a instruccin del /inisterio P;blico o %iscal. Un estudio comparado entre la situacin de Chile EspaDa, .evista Doctrina $urisprudencia Penales 3FB), 5ima (BBB, p.(2(8 que la e0istencia de la investigacin preliminar a cargo del /inisterio P;blico slo es posible en el marco de un sistema penal inspirado en el principio acusatorio, a que surge como consecuencia necesaria de la adopcin de aquella forma de en#uiciamiento> al separar definitivamente la funcin requeriente de la persona del $uez, encomendndosele al /inisterio P;blico 4rgano natural para e#ercer la pretensin represiva8, resulta claro que la tarea preliminar al eventual e#ercicio de la accin penal debe quedar en manos del mismo rgano requeriente. 2.- Ro) @u "a'e &a) "e) M! !%&e(!o P/b)!#o. De all" que en el traba#o desarrollado elaborado por el /inisterio P;blico 4Propuesta del /inisterio P;blico para la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. DiseDo del nuevo sistema de gestin fiscal, 5ima en abril del (BB2, p. *,8 que fuera preparado silenciosamente por un equipo de %iscales ba#o la presidencia de la doctora 9lad s Echa"z .amos, se seDale e0presamente que en su nuevo rol, la figura del fiscal se fortalece asumiendo una accin protagnica como director de la investigacin, que liderar traba#ando en de naturaleza especialH.

))

equipo con sus fiscales ad#untos para la formacin del caso

la Polic"a, diseDando las estrategias a ser aplicadas

, cuando as" corresponda, someterlo a la autoridad

#urisdiccional, esta nueva actitud conlleva a que en el proceso a no se repitan las diligencias. El nuevo Despacho %iscal toma elementos del modelo corporativo de traba#o, el mismo que permite la gestin e interaccin de sus actores, inclu endo criterios importantes para el control seguimiento de sus servicios= recogiendo la valiosa e0periencia de muchos aDos de funcionamiento del /inisterio P;blico en el Per;, en la formulacin de una propuesta acorde con nuestra realidad, considerando la diversidad geogrfica multicultural del pa"s. ..- E) 7ueA a%u'e u a% @u #!o e%0 e &(e o&(o%0 "e #o &(o) "e ga(a &,a% "e )o% "e(e#4o% @u "a'e &a)e% "e )o% %u?e&o% -(o#e%a)e%. Efectivamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal le encomienda el control de la investigacin realizada por el %iscal, en tanto se cumplan con los plazos el tratamiento digno adecuado a las normas procesales de los su#etos procesales. De modo que la v"ctima o imputado que cree se han vulnerado sus derechos procesales en la investigacin, de cu a direccin le compete al %iscal, puede acudir al $uez para que proceda de acuerdo a le . Es interesante mencionar lo advertido por el profesor espaDol /anuel /&.'3D' E+G.'/PE+ 4El #uez de garant"as vs. El #uez de instruccin en el sistema procesal penal acusatorio, .evista Peruana de Ciencias Penales, 3L)7, 5ima (BB2, p.,2:8 que el e#ercicio de las funciones del #uez no debe limitarse a convalidar formalmente las solicitudes del /inisterio P;blico, sino que debe asumir un papel activo en defensa de los derechos del imputado de las dems partes. El $uez de la &nvestigacin Preparatoria no puede convertirse en un simple $uez estampillador. El control #udicial de la investigacin llevada a cabo por el fiscal debe ser efectivo para que realmente cumpla con la funcin de garant"a que tiene encomendada sistema procesal sea operativo. 3.- E) -(o#e%o -e a) #o'/ etapa intermedia segunda %e "!*!"e e &(e% @a%e% > investigacin preparatoria, #uzgamiento. 5a primera fase la conduce el /inisterio P;blico. 5a para que el nuevo

tercera le corresponde su direccin al $uez. Este modelo de proceso penal

llamado com;n es el proceso ;nico que contempla el Cdigo Procesal Penal. 6.- E) B!%#a) %o)!#!&a )a% 'e"!"a% #oe(#!&!*a% . ' diferencia del anterior sistema procesal, en el sistema acusatorio que imprime este nuevo Cdigo Procesal Penal, se faculta al /inisterio P;blico a requerir las medidas coercitivas, sean estas personales o reales.

)(

8.- E) ?uAga'!e &o %e "e%a((o))a #o @o('e a )o% -(! #!-!o% "e #o &(a"!##!$ !gua)"a" "e a('a%. Esta fase la conduce el $uez

permite que el %iscal sustente su

acusacin, permitiendo asimismo que la defensa pueda contradecir dicho argumento en un plano de igualdad procesal, equilibrando la balanza, demostrando el #uzgador su absoluto respeto cumplimiento al principio de la imparcialidad. /anuel $'M3 A'55E$1 45os principios de la prueba en el proceso penal, Colombia (BBB, p.()8 e0plica que aparte de la oralidad e inmediacin, el principio de contradiccin, inherente al derecho de defensa, es otro principio esencial en la prctica de la prueba, al permitir a la defensa contradecir la prueba. El profesor %lorencio /&@'3 /'+ 4$uicio 1ral, Gru#illo )66:, p.668 ha seDalado que el contradictorio en audiencia se concreta <entre otras modalidadesN poniendo en conocimiento de los dems su#etos procesales el pedido o medio de prueba presentado por alguno de ellos= por e#emplo, la oportuna eficaz prctica del principio del contradictorio entre el acusador oriente adecuadamente durante la audiencia el acusado hace necesario que !ste tenga un defensor versado en las ciencias penales, para que le pueda contraponer argumentos t!cnico #ur"dicos a los que esgrima el acusador. %inalmente, Oai '/-1+ 4Principios del proceso penal europeo, Colombia (BB2, p. :78 ha referido que seg;n la concepcin moderna, la igualdad de armas e0ige que las partes puedan presentar el caso ba#o condiciones que no impliquen ninguna posicin desventa#osa respecto de la contraparte. Ello depende tanto de la apariencia e0terior como de la elevada sensibilidad respecto de una equitativa administracin de #usticia. C.- La ga(a &,a "e )a o(a)!"a" e% )a e%e #!a '!%'a "e) ?uAga'!e &o > esta garant"a de la oralidad permite que los #uicios se realicen con INMEDIACI1N 2 PU;LICIDAD . 'lberto /. -&3DE. 4&ntroduccin al Derecho Procesal Penal, -uenos 'ires (BB, p.)BBN )B)8 e0pone que la oralidad es un instrumento, un mecanismo previsto para garantizar ciertos principios bsicos del #uicio penal. 5a oralidad representa, fundamentalmente, un medio de comunicacin> la utilizacin de la palabra hablada, no escrita, como medio de comunicacin entre las partes diferentes rganos de prueba. D.- La )!be(&a" "e) !'-u&a"o e% )a (eg)a "u(a &e &o"o e) -(o#e%o , siendo la e0cepcin la privacin de la libertad del imputado. En el marco de un aut!ntico Estado de Derecho, la privacin de la libertad ambulatoria anterior a la sentencia condenatoria, slo puede revestir carcter e0cepcional. $unto al derecho a la presuncin de inocencia como lgica consecuencia de !ste aparece que la prisin preventiva debe regirse pro el principio de e0cepcionalidad. ' la vez, la el #uez como medio de e0presin de los

)*

e0cepcionalidad emerge de la combinacin entre el derecho a la libertad .EPGE9U& +P3CEEK, En busca de la prisin preventiva, 5ima (BB:, p.)2*.8

la

prohibicin de aplicar una pena que elimine totalmente dicho derecho 4$ames E.- D!)!ge #!a% !((e-e&!b)e%0 eF#e-#!o a)'e &e e% -e('!&!"o #ua "o )a% (aAo e% a%, )o ?u%&!@!#a . En el sistema anterior hab"a toda una repeticin de diligencias, desde manifestacin policial, indagacin fiscal e instructiva, tratndose del imputado. 10.- Se e%&ab)e#e )a (e%e(*a 5 e) %e#(e&o e )a ! *e%&!ga#!$ . Entendemos como reserva de la investigacin cuando esto implica el mantenimiento en la esfera particular de los su#etos procesales del contenido de la investigacin, con e0clusin de los dems que no son considerados como su#etos procesales, mientras que el secreto de la investigacin significa el desconocimiento de una diligencia o documento de la investigacin de los su#etos procesales por un tiempo prudencial 4$orge .1+'+ Q'G'C1, Derecho procesal penal, 5ima (BB2, p.2268. 11.- Nue*a o(ga !Aa#!$ 5 @u #!o e% "e )o% 7ue#e% 5 B!%#a)e% . Este nuevo modelo implementado por el Cdigo Procesal Penal ha modificado sustancialmente la estructura, organizacin funciones del sistema de #usticia penal. 's", la %iscal"a de la 3acin ha incorporado la %iscal"a Corporativa, como la figura del %iscal Coordinador. 1curre lo mismo en el Poder $udicial con los $ueces de la &nvestigacin Preparatoria, Unipersonal LECCI1N Colegiado. II. CARACTER:STICAS PRINCIPALES DE LOS SISTEMAS

PROCESALES> 2.1 .- SISTEMA ACUSATORIO0 IN=UISITIVO 2 MIGTO A.- SISTEMA ACUSATORIO 5a primitiva concepcin del $uicio Criminal e0ig"a un acusador, prevalec"a el inter!s privado, el del ofendido= posteriormente evoluciona publicidad la oralidad. esta persona era cualquiera del pueblo, procedimiento que a su vez evoluciona por introducir la

La decadencia de este sistema radica bsicamente en que para que funcione se requiere que se d en un pueblo eminentemente educado en las virtudes ciudadanas y que en la realidad este sistema no consulta los intereses de la defensa social y el inadecuado ritmo de la vida contempornea corrompida por la baja poltica y donde estn ausentas las virtudes cvicas.

),

El rgano #urisdiccional se activa siempre ante la acusacin de rgano o una persona, esto es, se acciona motivando al poder #urisdiccional para que act;e ante la apuesta en peligro de bien #ur"dico legalmente protegido.

A.1.- CARACTER:STICAS DEL PROCESO ACUSATORIO ). El #uez no es un representante del Estado ni un #uez elegido por el pueblo. El #uez es el pueblo mismo, o una parte de !l, si este es mu numeroso para intervenir en el #uicio. 5a accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es libre e#ercicio se confiere no slo al ofendido a los parientes, sino a cada ciudadano. cu o

(. El #uez no funda su sentencia. +e limita a pronunciar un s" o no. El #uez por tanto, no da #ustificacin ni motiva sus fallos, debido a su poder soberano no ten"a porque rendir cuentas ante nadie motivar sentencias. *. 5os fallos eran inapelables. El veredicto slo es susceptible de recurso de casacin por un tribunal que ;nicamente tiene facultad de e0aminar si se han observado las normas de rito o si la le ha sido aplicada. ,. Es como un duelo entre el acusador poderes entre acusador acusaciones de oficio. :. En el proceso se #uzga el valor formal de la prueba, la cual incumbe al acusador #uez slo eval;a la forma de las pruebas constitu e una carga e0clusiva de las partes. 7. 5a libertad personal del acusado es respetada hasta el instante en que se dicte la sentencia condenatoria. ?. 5a libertad personal del acusado es respetada. el en ello se basa para e0pedir su resolucin. 5a presentacin acusado. el acusado en que el #uez permanece inactivo. 5a etapa contradictoria del #uicio se realiza con igualdad absoluta de derechos 2. +i no e0iste acusacin no pod"a haber #uicio, es decir, en estos casos no hab"a por otro lado por su falta de capacidad intelectual t!cnica para

)2

6. El veredicto se fundamenta en el libre convencimiento. ;.- SISTEMA IN=UISITIVO El tipo inquisitorio nace desde el momento en que aparecen las primeras pesquisas de oficio esto ocurre cuando desaparece la venganza cuando el Estado, velando por as" su conservacin, comprende la necesidad de reprimir poco a poco ciertos delitos es como naci en .oma desuso del sistema acusatorio que se practic hasta el siglo @&&&. -a#o la influencia de la &nquisicin recibi el proceso penal hondas modificaciones que lo transformaron por completo. Es as" que en algunos pa"ses como EspaDa, el sistema inquisitivo floreci gracias al compromiso de algunos re es con la iglesia catlica, como sucedi con la instalacin del tribunal de la +anta &nquisicin. En este sistema el $uez, es el que por denuncia, por que#as, por rumores, inicia el procedimiento de oficio, se dedica a buscar las pruebas, e0amina a los testigos, todo lo guarda en secreto. 3o ha calabozo. Dura hasta la aparicin de la .evolucin %rancesa, cu a influencia se e0tiende por toda Europa, con el esp"ritu renovador de los libertarios, que gener una conciencia cr"tica frente a todo lo que ven"a de la vie#a sociedad feudal. El nuevo modelo propon"a en lugar de la escritura defensa el secreto de los procedimientos, de la negacin de la oralidad en los el #uzgamiento de los #urados, lo cual gener la de los #ueces delegados del poder imperial, la publicidad acusado, la persona es detenida colocada en un

en las monarqu"as cristianas del siglo @&&, lo cual origina el

debates, la libertad de defensa

e0tincin de este sistema netamente inquisitorio para aparecer el denominado sistema inquisitivo reformado o sistema mi0to. El propio rgano #urisdiccional toma la iniciativa para originar el Proceso Penal ante la puesta en peligro de un bien #ur"dico legalmente protegido, es decir act;a de oficio Proceso Penal es e0cesivamente formal, riguroso no p;blico. el

;.1.- CARACTER:STICAS DEL SISTEMA IN=UISITIVO ). En este sistema el #uzgador es un t!cnico. (. Durante el curso del proceso, el acusado es segregado de la sociedad, mediante la institucin denominada prisin preventiva. *. El #uzgador es un funcionario designado por autoridad p;blica ,. El #uzgador representa al Estado es superior a las partes. 2. 'unque el ofendido se desistiera, el proceso debe continuar hasta su t!rmino.

):

:. El #uez tiene iniciativa propia cuanto a su ubicacin, recepcin

poderes discrecionales para investigar. 5a prueba, en valoracin, es facultad e0clusiva del #uez.

7. +e otorga un valor a la confesin del reo, llamada la reina de las pruebas. ?. El #uez no llega a una condena si no ha obtenido una completa confesin, la cual ms de una vez se cumpli utilizando los m!todos de la tortura. 6. 3o e0iste conflicto entre las partes, sino que obedece a una indagacin t!cnica por lo que esta decisin es susceptible de apelacin. )B. Godos los actos eran secretos escritos. )). El acusado no conoce el proceso hasta que la investigacin no este afinada )(. El #uez no esta su#eto a recusacin de las partes. )*. 5a decisin no se adopta sobre la base del convencimiento moral, sino de conformidad con el sistema de pruebas legales. C.- SISTEMA MIGTO> Debido a los inconvenientes e inquisitorios venta#as de los procesos acusatorios a modo de una combinacin entre ambos ha dividi

nacido la forma mi0ta. Guvo su origen en %rancia. 5a 'samblea Constitu ente ide una nueva forma otra p;blica que comprend"a el oral. Esta forma cobra realidad con el Cdigo de &nstruccin Criminal de )?B? de all" se difundi a todas las legislaciones modernas ms o menos modificadas, pero manteniendo siempre el principio bsico de la combinacin de las dos formas tradicionales. El proceso mi0to comprende dos per"odos, en el primero tiene una ma or influencia inquisitoria etapas> N 5a instruccin 4investigacin8 R+istema &nquisitivo. N El #uicio oral o #uzgamiento R+istema 'cusatorio. C.1.- CARACTER:STICAS DEL SISTEMA MIGTO A.- PRIMER PERIODO ). &nstruccin escrita. (. 'bsoluto secreto. el segundo cuando aparece el con el decreto de env"o. +e con#uga tanto el +istema 'cusatorio como el &nquisitivo. El Proceso Penal tiene dos el proceso en dos fases> una secreta que comprend"a la instruccin

)7

*. Encarcelacin preventiva /inisterio P;blico.

segregacin del inculpado

,. Direccin de la investigacin al arbitrio del #uez, con ma or o menor subordinacin al 2. &ntervalo arbitrario entre los actos. :. Procedimiento siempre anal"tico. 7. Decisin secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado del env"o del procesado al #uicio o sobre su e0carcelacin provisoria. ;.- SEGUNDO PERIODO ). Desde aqu!l momento nace la publicidad. (. +e emite por el /inisterio P;blico el libelo de acusacin contra el reo, quien de HinquisitoH pas a ser HacusatoH. *. Cesa el anlisis del p;blico. 2. +e da libre comunicacin al #usticiable defensor. :. +e da noticia de los testimonios de los cuales se valdr la acusacin en el nuevo proceso. 7. El proceso entero se repite en audiencia p;blica los actos del proceso escrito no son valederos si no se producen en el proceso oral. En otras palabras, el proceso tiene dos fases> una que comienza con la fase preparatoria o de instruccin, le sigue el #uicio o procedimiento principal, cu o e#e central es el debate tribunal el acusado. de su sostener la acusacin= el acusado sus la inmediacin entre el al comienza la s"ntesis. ,. +e intima un #uicio que deb"a hacerse a la vista

?. +iempre en la audiencia p;blica, en presencia del pueblo del acusado defensor, el acusador debe reproducir descargos 6. Debe leerse la sentencia en p;blico. )B. Godo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros actos. D. SISTEMA ACUSATORIO MODERNIHADO> el defensor e0poner sus razones.

El rgano #urisdiccional se activa ante la acusacin de un ente a#eno a la administracin #udicial 4/inisterio P;blico8 al producirse un delito. El /inisterio P;blico est a cargo de la etapa de la investigacin.

)?

2.2. DIBERENCIAS EGISTENTES ENTRE EL SISTEMA IN=UISITIVO 2 EL SISTEMA ACUSATORIO. 2.2.1. Ub!#a#!$ "e) Te'a>

Comencemos precisando que, en todo proceso penal se presenta un conflicto de intereses, entre, por una parte, el inter!s del Estado en la persecucin penal, esto es, en el esclarecimiento sancin de los hechos delictivos, por la otra, el inter!s del imputado en que se respeten sus garant"as penales.

). 5a base de la diferencia entre ambos sistemas <el inquisitivo

el acusatorio< radica,

en la forma en que ellos resuelven el conflicto de intereses mencionado. En el sistema inquisitivo, en que el imputado es concebido como un ob#eto de persecucin penal no como un su#eto de derecho titular de garant"as frente al poder penal del Estado, se hace prevalecer ampliamente el inter!s estatal en desmedro de las garant"as del imputado. Ello se e0plica porque el procedimiento inquisitivo se corresponde histrica e ideolgicamente con el Estado absoluto, que se caracteriza precisamente por no reconocer l"mites a su poder fundados en los derechos de las personas. El sistema acusatorio, aunque e0isti en otras !pocas anteriores, es propio del Estado moderno, por lo que, consecuentemente, le reconoce al imputado su calidad de su#eto de derecho al que le corresponden una serie de garant"as penales de carcter sustantivo procesal, integrantes de las e0igencias del debido proceso, que constitu en l"mites infranqueables para el poder penal del Estado. El sistema acusatorio pretende equilibrar los dos intereses en pugna en todo proceso penal, compatibilizar la eficacia de la persecucin penal con el respeto de las garant"as del imputado. 2.2.2 E) 7u!#!o Pe a) El #uicio penal consiste en un debate, una contradiccin entre las partes, con igualdad de oportunidades, lo que e0ige un amplio cabal reconocimiento del derecho de

)6

defensa, que es, en definitiva, lo que torna en racional la pena que eventualmente llegue a imponerse donde el #uicio tambi!n es oral

leg"tima la persecucin penal lo que nos permite hablar con

propiedad de un verdadero #uicio. El procedimiento acusatorio, lo mismo que el mi0to, p;blico, introducido en Europa durante el siglo @&@, es propio de los Estados democrticos de derecho. De ah" que lo que debiera sorprendernos no son las caracter"sticas del procedimiento inquisitivo 4concentracin en un mismo rgano de la investigacin #uzgamiento= debilitamiento del derecho de defensa, prevalencia del sumario sobre el plenario, etc.8, pues ellas son coherentes con el sistema pol"tico donde surge el Estado absoluto= lo que en verdad debiera sorprendernos es la contradiccin mantenido hasta ho el desfase histrico pol"tico que significa haber en nuestro pa"s un sistema de en#uiciamiento criminal

premoderno, propio de los Estados absolutos.

LECCI1N .. EL PROCESO PENAL EN EL PERI ..1 CARACTER:STICAS DEL SISTEMA PROCESAL PENAL PERUANO A TRAVES DEL TIEMPO Como lo seDalamos anteriormente , a trav!s de nuestra historia, se han sucedido las siguientes le es procesales>

(B

El Cdigo de en#uiciamiento en materia penal. El Cdigo procedimientos materia criminal. de en

El cdigo de procedimientos penales. El Cdigo Procesal Penal

&gualmente se promulg el 3uevo Cdigo Procesal Penal, aprobado por el D.5eg. 627 del (BB,, que est entrando de manera progresiva en diversos departamentos del pa"s. ..2. E) C$"!go "e E ?u!#!a'!e &o% e Ma&e(!a Pe a) Entr en vigencia el ) de marzo de )?:*. Giene marcada influencia espaDola. +us caracter"sticas son> a. El proceso se divide en dos etapas> sumario plenario. la persona

El sumario tiene por ob#eto descubrir la e0istencia del delito delincuente.

El plenario, comprobar la culpabilidad o inocencia del imputado, condenarlo o absolverlo. b. +e permiten los acusadores particulares tiene la obligacin de acusar la acusacin popular. El fiscal

de cooperar a la acusacin que entable

()

el agraviado o quien lo represente. El #uez, sin embargo, puede actuar de oficio. c. El procedimiento es escrito. El plenario se limita a analizar la prueba obtenida durante el sumario, la cual tiene marcos tasados mu claros una clasificacin entre prueba plena, semiplena e indicios. Corresponde al agente o promotor fiscal formalizar la acusacin formulada por el acusador. E0iste una oportunidad de actuar nuevas pruebas en un plazo de seis d"as comunes prorrogables hasta quince d"as, previa confesin o declaracin del imputado. d. El imputado es incomunicado hasta que preste su instructiva. 5a captura es obligatoria en las causas en que el fiscal tenga obligacin de acusar 4todas menos en delitos contra la honestidad, el honor, hurtos dom!sticos lesiones leves8. +i se pasa a la etapa del plenario, el auto de prisin es obligatorio. 5a libertad ba#o fianza siempre es consultable. e. Contra la sentencia del #uez del crimen se puede interponer recurso de apelacin ante la Corte +uperior, que absuelve el grado previa vista del fiscal. Contra ese fallo e0iste recurso de nulidad, sea por infraccin de la le f. en la aplicacin de la pena o por omisin de alg;n trmite o diligencia esencial. Profusin de impugnaciones. +on apelables no solo las sentencias, sino los autos definitivos sobre #urisdiccin detencin, prisin personer"a, los que denieguen la prueba ofrecida dentro del t!rmino probatorio, as" como los autos de dems interlocutorios. 5a ;nica decisin no impugnable son los decretos de mera sustanciacin. g. 3o se permite la condena del ausente. El Cdigo regula los procedimientos de la querella, el #uicio por falta .... E) C$"!go "e P(o#e"!'!e &o% e Ma&e(!a C(!'! a) Entr en vigencia el ( de Enero de )6(B. Giene definida influencia francesa. +us caracter"sticas ms saltantes son> a. 5a accin penal es p;blica. +e e#ercita por el /inisterio %iscal oficio, e0cepto los delitos privados de el proceso de revisin.

cuando proceda accin popular.

.ige el principio de legalidad. +e incorpora la accin civil por los daDos

((

causados por el crimen, delito o contravencin, la cual se e#ercita por los que han sufrido el daDo acumulativo de la accin penal. b. +e incorporan las e0cepciones resueltas por el +uperior Gribunal. c. El proceso se divide en dos etapas, ambas dirigidas por un #uez la instruccin, cu o ob#eto es reunir los datos necesarios sobre el delito cometido, por sus autores, cmplices o encubridores, para que el $uicio 1ral a cargo del Gribunal puedan realizarse #uzgamientos= Correccional o del $urado. d. 5a instruccin es reservada casos de delito flagrante escrita. Puede iniciarse de oficio en los cuasi flagrante. Contra el imputado puede las cuestiones per#udiciales, que son

dictarse orden de comparecencia o de detencin siempre que se conozca o presuma quien es el delincuente. 5as causales de detencin son mu amplias. e. El #uicio es oral p;blico, sea ante tribunal correccional o ante el #urado. del 5a asistencia del fiscal es obligatoria, as" como del acusado

abogado defensor. El tribunal aprecia las pruebas con criterio de conciencia, pero en el fallo debe e0poner las razones de su decisin. 5a sentencia solo tiene en consideracin lo pasado en los debates 4 los documentos f. declaraciones le"dos en los debates son los ;nicos que pueden servir como medios de prueba8. Contra los fallos del tribunal correccional procede recurso de nulidad. 5a Corte +uprema tiene facultad de conocer sobre los hechos , en su caso, est autorizada a absolver al indebidamente condenado, pero no puede hacerlo respecto del absuelto. g. +e reconocen como procedimientos especiales los seguidos por delitos de in#uria, calumnia faltas. ..3.- E) C$"!go "e P(o#e"!'!e &o% Pe a)e% +e promulg el (* de 3oviembre de )6*6. Giene las siguientes caracter"sticas> a. &nsiste en reconocer que el proceso se desarrolla en dos etapas> la instruccin 4reservada realiza en instancia ;nica escrita8 el #uicio 4p;blico oral8= que se su iniciacin est informada por el principio contra la honestidad, por delitos flagrantes por

(*

de legalidad u oficialidad= que la accin penal es p;blica o privada= que contra los fallos de los Gribunales Correccionales slo procede recurso de nulidad= que el #uez instructor no tiene competencia para dictar sentencia= que los hechos conciencia= las pruebas se aprecian con criterio de que no se condena al ausente.

b. 1torga una nueva dimensin a la instruccin. 3o solamente se separa la concepcin de considerarla como una mera etapa preparatoria del #uicio, sino que se confiere la calidad de prueba a los actos de investigacin contenidas en las actas= que al leerse pueden ser invocadas por el tribunal en la sentencia. c. +e elimina el #urado. 5a #usticia penales se e#erce por #ueces profesionales. d. 5a accin civil derivada del delito es obligatoria. e. +e reconocen como procedimientos especiales> el seguido para delitos de calumnia, difamacin, in#uria delitos de imprenta contra el honor se0ual= el seguido por otros medios de publicidad= el #uicio por faltas=

audiencias p;blicas e0traordinarias. HCon posteridad a )6,B, fundamentalmente, en las dos ;ltimas d!cadas, se han

dictado una serie de le es procesales penales que de hecho, han alterado el modelo del Cdigo de Procedimientos Penales, estatuto de por si involutivo en comparacin con el de )6(B al reforzar las formas inquisitivas en desmedro de las acusatorias garantistas. Estas normas han venido incorporando instituciones de dudosa legitimidad e institu endo procedimientos ms restrictivos de naturaleza especialH.

..6 EL VIGENTE NUEVO C1DIGO PROCESAL PENAL JD. LEG. E6CK Este Cdigo que se encuentra vigente hasta la fecha en determinados distritos #udiciales de nuestro pa"s, siendo uno de los primeros distritos #udiciales en los que entr en vigencia, el Distrito $udicial de /oquegua, trae un G"tulo Preliminar que consta de diez art"culos de lectura imprescindible, se pone de relieve los

(,

principios

garant"as que rodean al nuevo proceso, con base constitucional respeto a los

acorde con los convenios internacionales en materia #udicial

Derechos Eumanos. +e delimitan las principales funciones #urisdiccionales fiscales, que pone de relieve el principio de inocencia, se establecen los criterios para la adopcin de las medidas que limitan derechos, se regula sobre la interpretacin de la le imputado procesal su vigencia, se fi#an las l"neas fundamentales sobre la legitimidad de la prueba, el derecho de defensa del tambi!n de la v"ctima sobre todo se establece que las normas del son ;tiles G"tulo Preliminar prevalecen sobre las normas del mismo cdigo para su interpretacin. Pero adems, siguiendo a +anchez Aelarde, Pablo ) tenemos por lo menos doce aspectos centrales cuando analicemos el nuevo te0to procesal> ). 3os encontramos ante un modelo procesal con predominio del acusatorio (. +e diferencian las fases o etapas procesales, las cuales se encuentran ba#o la direccin preliminar #uzgamiento responsabilidad de rganos #udiciales distintos> a8 la investigacin preparatoria a cargo del /inisterio P;blico= de e#ecucin, a cargo del Poder $udicial. preparatoria8 el paso de una b8 la fase intermedia, de

*. En las dos primeras etapas 4investigacin preliminar fase a otra, se realiza por decisin del mismo %iscal.

,. ' la autoridad #urisdiccional le corresponde las decisiones sobre medidas coercitivas o cautelare, desde la fase de investigacin preliminar procesal en la fase de investigacin preparatoria fase de control intermedia,

denominndose a este magistrado precisamente $uez de la &nvestigacin Preparatoria. 2. 5a etapa de $uzgamiento se le encomienda a un #uzgado unipersonal a otro

colegiado, que es formado por tres #ueces, cu a competencia est determinada en la le , dependiendo si se trata de delitos castigados con pena inferior o ma or a seis aDos. :. El mismo fiscal que inicia la investigacin contin;a hasta la fase de #uicio.
1

Sanchez Velarde !ablo "#ntroducci$n al %uevo !roceso !enal& 'd. #demsa ( Lima )**+

(2

7. Goda la actividad probatoria se regula ba#o principios rectores, introduci!ndose la sana cr"tica como sistema de valoracin. ?. El #uicio oral se regula ba#o un esquema fundamentalmente contradictorio, que debe sustentarse en t!cnicas de intervencin oral e interrogatorio. 6. 5a fase de e#ecucin se encuentra a cargo del $uez de &nvestigacin Preparatoria, con intervencin del %iscal en los casos establecidos. )B. +e introduce el #uicio de apelacin, de manera que las sentencias dictadas por los #ueces comunes sern revisadas en un nuevo #uicio ante la +ala Penal +uperior con la actuacin de pruebas. )). +e crean procesos llamados especiales, con normatividad propia pero teniendo como base aquella que rige para el proceso com;n. )(. +e introduce toda una regulacin sobre la cooperacin #udicial internacional, con determinacin de la autoridad central que recae en la %iscal"a de la 3acin estableci!ndose distintas formas de asistencia entre los Estados, que resulta tan importante, especialmente, ante la criminalidad organizada.

AUTOEVALUACION

(:

).N SCules SCules son son las las caracter"sticas caracter"sticas de de los los principales principales ).N sistemas procesales procesales que que estuvieron estuvieron vigentes vigentes en en nuestro nuestro sistemas pa"sT pa"sT (.N +eDale +eDale los los Cdigos Cdigos que que tuvieron tuvieron vigencia vigencia en en nuestro nuestro (.N pa"s pa"s *.N SEn SEn que que se se diferencian diferencian los los sistemas sistemas inquisitivo, inquisitivo, *.N acusatorio mi0toT mi0toT acusatorio ,.N SCules SCules son son las las caracter"sticas caracter"sticas ms ms importantes importantes del del ,.N vigenteCdigo CdigoProcesal ProcesalPenalT PenalT vigente

UNIDAD II
DERECHO PROCESAL0 ESTRUCTURA INVESTIGACI1N PRELIMINAR 2 PREPARATORIA.

(7

Este captulo se se alar las caractersticas del derecho procesal penal, para luego desarrollar las garantas que se de!en o!servar en todo procesal penal tales como la tutela judicial, li!re acceso la jurisdiccin de!ido proceso, entre otros. "a siguiente leccin est dedicada a los conceptos !sicos de accin, jurisdiccin y competencia a fin de que el alumno pueda identificar y se alar las notas caractersticas y distintivas de los mismos. #inalmente en la leccin sexta trataremos de la investigacin preliminar y preparatoria as como el $rincipio de %portunidad como proceso especial. Le##!$ 3.- La% Ca(a#&e(,%&!#a% "e) De(e#4o P(o#e%a) Pe a)0 Ga(a &,a% 5 P(! #!-!o% P(o#e%a)e% 3.1. CARACTER:STICAS DEL DERECHO PROCESAL PENAL T!e e #a(L#&e( -/b)!#o T!e e #a(L#&e( -/b)!#o E% ! %&(u'e &a) E% ! %&(u'e &a) E% au&$ o'o E% au&$ o'o E% u a "!%#!-)! a ?u(,"!#a -a(&!#u)a( E% u a "!%#!-)! a ?u(,"!#a -a(&!#u)a( E% "e , "o)e #!e &,@!#a E% "e , "o)e #!e &,@!#a Se @u "a e u #o o#!'!e &o 'e&$"!#o Se @u "a e u #o o#!'!e &o 'e&$"!#o Co &!e e u #o o#!'!e &o eF-)!#a&!*o ! @o('a&!*o 5 -(e"!#a&!*o Co &!e e u #o o#!'!e &o eF-)!#a&!*o ! @o('a&!*o 5 -(e"!#a&!*o E% "!%#!-)! a #o &e('! o)og,a -(o-!a E% "!%#!-)! a #o &e('! o)og,a -(o-!a E%&L #o @o('a"o -o( u #o ?u &o %!%&e'L&!#o "e #o o#!'!e &o% E%&L #o @o('a"o -o( u #o ?u &o %!%&e'L&!#o "e #o o#!'!e &o% E% u %!%&e'a "e #o o#!'!e &o *e(!@!#ab)e E% u %!%&e'a "e #o o#!'!e &o *e(!@!#ab)e Co "u#e a )a &e# !@!#a#!$ Co "u#e a )a &e# !@!#a#!$ E% "!%#!-)! a "e , "o)e (ea)!Aa"o(a J%u% o('a% %o "e #a(L#&e( o-e(a&!*oK E% "!%#!-)! a "e , "o)e (ea)!Aa"o(a J%u% o('a% %o "e #a(L#&e( o-e(a&!*oK E% "e #a(L#&e( o@!#!a) E% "e #a(L#&e( o@!#!a) T!e e #a(L#&e( "e !((e&(a#&ab)e T!e e #a(L#&e( "e !((e&(a#&ab)e E% "e #a(L#&e( ob)!ga&o(!o E% "e #a(L#&e( ob)!ga&o(!o E% "!%#!-)! a #o((e)a&!*a #o e) De(e#4o Pe a) E% "!%#!-)! a #o((e)a&!*a #o e) De(e#4o Pe a)

).

T!e e #a(L#&e( -/b)!#o > Porque regula la actividad #urisdiccional del Estado, la intervencin estatal para mantener la convivencia social resolviendo los conflictos entre particulares. 5a inevitable mediacin del Estado en la efectiva realizacin de la #usticia por intermedio de los rganos establecidos para tal efecto.

(?

'dems es p;blico porque estructura los rganos estatales en sus funciones de solucin de conflictos. 5a relacin #ur"dico procesal est determinada por normas de carcter p;blico revestida de garant"as constitucionales= su institucionalizacin se realiza a trav!s de rganos p;blicos, que forman parte de uno de los poderes del Estado. Por otra parte como a se indic, este carcter p;blico se acent;a en la medida

en que aplica el Derecho Penal, derecho p;blico por e0celencia. 2. E% ! %&(u'e &a) > Es de caracter"stica instrumental debido a que sirve para que se pueda tutelar los derechos no slo de los ciudadanos, sino tambi!n de todos los integrantes de una comunidad organizada. Debido a que constitu e el medio de actuar del derecho sustantivo, las normas principios de derecho procesal cumplen una funcin reguladora de la actividad dirigida a la realizacin #urisdiccional del derecho sustantivo. 3o obstante, que el derecho procesal no se limita a ser solamente un medio, pues si as" fuera se estar"a desconociendo el fin propio que tiene, cual es de garantizar la realizacin del orden #ur"dico. En doctrina no slo las normas procesales tienen naturaleza instrumental, sino tambi!n las sustantivas, como es el caso de los art"culos referentes a la aplicacin de la pena, la reparacin civil, la denuncia de parte, etc.

..

E% au&$ o'o > El Derecho Procesal penal es autnomo porque tiene individualidad propia. Como se sabe, el Derecho Procesal penal es el con#unto de normas que tienen por ob#eto organizar los Gribunales +alas Penales regular la actividad dirigida a la actuacin #urisdiccional del Derecho Penal material.

(6

En el pasado, el derecho procesal era considerado dependiente del derecho sustantivo. 's", el derecho procesal civil fue considerado un ap!ndice del derecho civil el proceso penal como un cap"tulo del derecho penal.

En la actualidad el derecho procesal es considerado como una rama independiente del derecho sustantivo. El derecho procesal penal, a su vez, se rige por los principios rectores e0clusivos, apunta a fines espec"ficos conocimiento propio. 5a autonom"a del derecho procesal penal se da tanto a nivel legislativo, cient"fico acad!mico. 5a autonom"a legislativa del derecho procesal penal es resultado del largo proceso de separacin del derecho penal del material, como consecuencia de la implantacin del sistema de legislacin codificada, que separa en dos Cdigos diferentes el derecho material ramas principales civil penal. su independencia frente el derecho procesal que luego divide a ambos en posee un ob#eto de

El derecho procesal penal adquiri autonom"a cient"fica a la le desarrollo de una teor"a tambi!n propia,

penal material, mediante la formulacin de sus propios principios, el de la determinacin de su campo u

ob#eto de estudio. +u diferenciacin en relacin con el derecho procesal civil se da a partir de los diferentes bienes #ur"dicos que tutela. 3. E% u a "!%#!-)! a ?u(,"!#a -a(&!#u)a( > Porque forma parte del universo del conocimiento #ur"dico, es una rama especial del Derecho. 6. E% "e , "o)e #!e &,@!#a > Est constituido por un con#unto coherente razonamientos lgico. perfectible de

formas de pensamiento, esto es, por concepto de #uicios, teor"as de "ndole #ur"dico procesal penal. +obre todo porque le importa un conocimiento racional

*B

Estos conceptos, #uicios razonamientos a lo abstracto=

teor"as son de naturaleza sub#etiva

ob#etiva a la vez> parten del conocimiento sensorial de a realidad, para as" elevarse en ese nivel e#ercer la prctica #ur"dico < procesal penal.

5a prctica de todo lo anteriormente dicho, permite e0cluir todos aquellos factores negativos, como son> la vaguedad, la ine0actitud, la superficialidad= as" poder tener un debido conocimiento 8. aplicacin del Derecho Procesal Penal.

Se @u "a e u #o o#!'!e &o 'e&$"!#o > Porque constitu e un conocimiento ordenado empleo oportuno observacin, e0perimentacin, etc. orientado a obtener la verdad

sobre su ob#eto de estudio para una me#or realizacin de su finalidad apela al riguroso de los m!todos de la actividad cognoscitiva> anlisis, s"ntesis, induccin, deduccin, comparacin,

C. -(e"!#a&!*o>

Co &!e e

#o o#!'!e &o

eF-)!#a&!*o

! @o('a&!*o

Porque indaga e identifica la causalidad de su e0istencia como disciplina particular e inquiere sobre su propio ob#eto que es finalidad. +u contenido es un c;mulo tambi!n de nivel cr"tico sobre avances inherentes de conocimientos tanto de "ndole causal e0plicativo como de orden dentico de lo para lo que es el Derecho procesal Penal la aplicacin prctica de la disciplina que permite impulsar el perfeccionamiento de dichos conocimientos= as" mismo predecir sucesos complementarios a la disciplina. Por e#emplo, adecuadamente la prctica procesal penal4la conduccin de un procedimiento penal8, tambi!n permite predecir, con grado probable, las consecuencias procesales de una innovacin propuesta o aprobada servir de orientacin l;cida para formular alternativas innovadoras en materia de normatividad procesal penal. D. E% "!%#!-)! a #o &e('! o)og,a -(o-!a > El Derecho Procesal penal es una disciplina con una terminolog"a propia para poder tener una ma or claridad precisin en la comunicacin dentro de esta

*)

disciplina. Esta terminolog"a tiene conceptos mu constantemente.

propios

se incrementar

5a terminolog"a propia de la que goza el Derecho procesal Penal es una consecuencia de su calidad de disciplina #ur"dica especial, sin embargo, esto no quiere decir que el derecho procesal Penal de#e de lado la terminolog"a #ur"dica general bsica.

5a terminolog"a propia tienen lugar siempre desde e punto de vista conceptual, a que en muchos casos la misma palabra es utilizada en diversas ramas del derecho, pero conceptualmente puede denotar Ro connotar algo especial desde el punto de vista procesal penal. E. #o o#!'!e &o%> 5a cual se refiere a la constitucin de una comple#a unidad de conocimientos en cone0in lgica entre s", tales como la coherencia de #uicios #ur"dicos, las teor"as, los principios procesales penales, la norma coherencia de las normas #ur"dicos procesales penales, etc. 10. E% u %!%&e'a "e #o o#!'!e &o *e(!@!#ab)e > Porque las bondades del desarrollo del Estado defectos del Derecho del Derecho como medio E%&L #o @o('a"o -o( u #o ?u &o %!%&e'L&!#o "e

Procesal Penal son evaluables desde la perspectiva ineludible para la aplicacin del derecho penal. Esta evaluacin que se da del Derecho Procesal penal permite su auto desarrollo terico en funcin directa de la causalidad, finalidad, vigencia histrica del estado tanto constitu e un sistema de conocimiento verificable evaluable. evolucin del derecho en general= por lo

Pro e#emplo para proceder a una reforma del sistema procesal penal se deber tomar en cuenta las necesidades, la idiosincrasia de la sociedad en su con#unto para tener un resultado coherente con la realidad.

*(

)). conocimiento actividad

Co "u#e a )a &e# !@!#a#!$ > sistemtico son la las aplicacin ;nicas consciente del derecho procesal penal durante la #urisdiccional condiciones que permitirn un ptimo tratamiento riguroso de los problemas inherentes a la iniciacin, desarrollo culminacin del proceso

Qa que el

penal a

concreto. HUna actividad sin conocimiento cient"fico constitu e una mera rutina,

su vez, una actividad prctica sin actualizacin cient"fica deviene en un rezago anquilosado de conocimientos cient"ficos. Por el contrario, un conocimiento meramente terico, sin concrecin, sin verificacin prctica, es slo una hiptesis.

12.

E% "!%#!-)! a "e , "o)e (ea)!Aa"o(a J%u% #a(L#&e( o-e(a&!*oK > Pues los fundamentos tericos

o('a% %o

"e

las normas positivas de naturaleza procesal penal culminacin del procedimiento finalmente, decidir la aplicacin del

estn destinadas a regular el inicio, desarrollo penal respecto del acto imputado como delito,

Derecho Penal o la no aplicabilidad. Esta caracter"stica se sustenta en el principio procesal penal que dice > NULLA POENA SINE PREVIA 7UDITIO 1.. E% "e #a(L#&e( o@!#!a) > Qa que se cumple por medio de un rgano p;blico se inicia de oficio por el

/inisterio P;blico, quien en el e#ercicio de sus funciones debe proceder a formular luego de una denuncia, sin que por ello se recorte el derecho de las personas que puedan hacerlo directamente. &niciando la accin el fin perseguido es la implantacin de una sentencia, que slo el Estado en su funcin #urisdiccional lo puede realizar, sin que tenga que hacer ninguna otra declaracin de voluntad. 13. T!e e #a(L#&e( "e !((e&(a#&ab)e >

**

Qa que producida la denuncia o iniciando el proceso no puede ser modificado, suspendido o revocado. 3o procede por ende en el Proceso Penal, el desistimiento, la transaccin, o perdn= la accin continua hasta su terminacin, solo se e0tinguir cuando la 5e e0cepciones establecidas por 5e . Dado el carcter p;blico del fin que persigue no es posible que por un acto unipersonal se pueda revocar o suspender la accin esta encomendada al Estado= sin embargo en nuestra le se permite que en algunos casos, la persona interesada pueda desistirse, siendo estas las e0cepciones a la regla antes que a la norma. 16. E% "e #a(L#&e( ob)!ga&o(!o > Qa que el Estado no puede renunciar a su potestad soberana, pues el que tiene el poder de la tutela #ur"dica aplica la sancin por medio del rgano #urisdiccional, en forma indiscriminada, sin tener en cuenta diferencia de persona alguna. 'l lado del /inisterio P;blico admite un acusado particular o querellante acusados ):. uno o varios admite tambi!n a personas secundarias, como el responsable civil. E% "!%#!-)! a #o((e)a&!*a #o e) De(e#4o Pe a) > Qa que lo permita como es la sentencia, el sobreseimiento, muerte del imputado o por declaracin de alguna de las

e0iste vinculacin especial entre en derecho procesal penal

el derecho penal, El

uno necesita del otro. +uprimiendo uno de ellos no se #ustificar"a la e0istencia del sobreviviente. 'mbas disciplinas son autnomas. 'mbas forman parte de un todo que e del Derecho como totalidad. Pero la aplicacin del Derecho Penal no se podr"a dar din antes haberse aplicado el Derecho Procesal Penal, la demostracin est en que sin la puesta en accin rec"proca del Derecho Procesal Penal Derecho Penal no es posible concretar el poder punitivo del

3.2 LAS GARANT:AS DEL PROCESO PENAL PERUANO Conforme ha seDalado +an /art"n Castro, se denomina como garant"as gen!ricas a aquellas normas generales que gu"an el desenvolvimiento de la actividad procesal. +e trata de

*,

normas constitucionales que no van a restringir sus efectos a determinados momentos o actos del proceso penal, sino que su configuracin va a permitir que pro ecten su fuerza garantistaNvinculante a todos los momentos por los que pasa el desenvolvimiento del proceso, es decir, desde la fase preliminar o preN#udicial, pasando por las fases de instruccin, intermedia definitivamente. 3.2.1. E) "e(e#4o a )a &u&e)a ?u"!#!a) e@e#&!*a Esta garant"a se encuentra consagrada en el inc. * del art. )*6 de la Constitucin Pol"tica de )66*. +e trata de una institucin procesal de reciente data en el derecho comparado. +u origen se encuentra en el inc. ) del art. (, de la Constitucin EspaDola de )67?. 5o reciente de su historia ha hecho que, en un inicio, su contenido no se encuentre determinado con precisin= siendo m!rito del Gribunal Constitucional EspaDol la paulatina fi#acin de sus alcances. +in embargo, incluso ahora no e0iste un total acuerdo respecto de su real contenido, sobre todo en cuanto se le pretenda distinguir del otro baremo central de los sistemas procesales de influencia hispnica Nen el que coe0isten ambos derechosN, el derecho a un debido proceso. Es el sentido aludido que en algunas oportunidades se ha seDalado que definir en forma ms o menos precisa la garant"a de la tutela #udicial efectiva en el Derecho espaDol es mu dif"cil, porque son tantos los aspectos que se han estimado amparados en ella, que bien se podr"a decir que la cobertura que presta es casi ilimitada= que su vitalidad es tan e0traordinaria que prcticamente todo el esquema de garant"as constitucionales podr"a construirse sobre ella. 5o que no se puede cuestionar desde ninguna perspectiva es que los derechos garant"as derivados del derecho a la tutela #udicial efectiva abarcan todas las fases del procedimiento a que a la resolucin #udicial final slo puede llegarse a trav!s del proceso. a. E) "e(e#4o "e )!b(e a##e%o a )a ?u(!%"!##!$ > Conforme ha seDalado /oreno Catena, aun cuando no aparezca reconocido de modo e0pl"cito, el derecho a la tutela #udicial comprende el derecho de acceso a la #usticia, como necesario prius lgico para obtener la tutela #udicial efectiva. #uicio oral, hasta concluir la fase impugnatoria, con lo que reci!n se puede decir que el proceso penal ha concluido

*2

/ediante este derecho se garantiza al individuo la posibilidad de acceder al proceso #urisdiccional> promoviendo o solicitando su inicio, ante el rgano legalmente competente, o concurriendo vlidamente al proceso a iniciado, en los casos en que tuviere alg;n inter!s en la resolucin #ur"dica del mismo 4en los casos del imputado o el tercero civil8. En el proceso penal este derecho se tiene que ver necesariamente desde las posibilidades de acceso real a la #urisdiccin del propio imputado= as" como, del actor civil del tercero civilmente responsable. Para cada uno de estos su#etos procesales Nno importando que se trate de un su#eto contingente o no necesarioN se deben de prever las v"as legales para una efectiva garant"a de su derecho de acceso a la #urisdiccin. En cuanto al imputado, se debe de garantizar que acceda al proceso #urisdiccional 4e incluso, en los momentos previos, en el policial !ste, con los derechos fiscal8 como una efectiva parte de deberes que flu en de su condicin de su#eto procesal. Esta

garant"a comporta necesariamente la superacin definitiva de la concepcin inquisitiva que entend"a al procesado como un mero ob#eto de investigacin= frente al cual, incluso, estaba permitido el secreto de la instruccin. En lo que respecta a la v"ctima, conforme lo ha seDalado +an /art"n Castro, en nuestro pa"s el derecho de acceso a la #usticia presenta la particularidad de que es el /inisterio P;blico el rgano autnomo de derecho constitucional que tiene la e0clusividad para promover la accin penal 4art. )26.2 Const.8= sin embargo, ello no obsta los ciudadanos tengan el derecho a formular denuncias que si el %iscal las rechaza puedan instar el control #errquico del superior 4art. )(L de la 51/P8. Una vez promovida la accin penal los agraviados estn autorizados a constituirse en parte civil, sin per#uicio que decida Nsin condicionamiento algunoN acudir a la v"a civil interponiendo una demanda de indemnizacin. 5a v"ctima en consecuencia no esta legitimada para reclamar la imposicin de una pena al presunto delincuente, pero s" para acudir directamente al rgano #udicial reclamando una indemnizacin. b. E) "e(e#4o "e )!b(e a##e%o a) -(o#e%o e )a% ! %&a #!a% (e#o o#!"a%>

Conforme ha sido concebida en la doctrina #urisprudencial constitucional espaDola, esta consecuencia del derecho a la tutela #udicial efectiva constitu e una mera continuacin del derecho de acceso al proceso. Esta garant"a se refiere a la

*:

posibilidad que deben tener las partes de acceder a los recursos e instancias correspondientes en tanto se encontraran legalmente previstas. Esta garant"a no debe entenderse como un derecho a la pluralidad de instancias, sino que slo constitu e un derecho a acceder a las instancias Npor ende al recurso que la posibilitaN a legalmente previstas. El derecho a la pluralidad de instancias posee una especificidad propia flu e de una clusula constitucional garantista espec"fica, como es la contenida en el inciso : del art"culo )*6 de la 5e %undamental. Esta diferencia se entiende con ma or claridad si se e0plica que, por e#emplo, en EspaDa Nque es, como a seDalamos, de donde hemos tomado la institucin del derecho a la tutela #udicial efectivaN no se encuentra constitucionalmente previsto el derecho a la pluralidad de instancias, razn por la que en algunos asuntos slo se concede legalmente un proceso con instancia ;nica. ' la pluralidad de instancias en materia penal no se le reconoce origen constitucional e0preso, sino que surge del art. ),.2 del Pacto &nternacional de Derechos Civiles #. E) "e(e#4o a ob&e e( u a (e%o)u#!$ -(o#e%o> 5os derechos de libre acceso a la #urisdiccin al proceso en sus instancias reconocidas perder"an razn de ser, en cuanto partes integrantes del superior derecho a la tutela #udicial efectiva, si el su#eto no tuviera tambi!n el derecho a una resolucin fundada en derecho que ponga fin al proceso. De nada servir"a que se le ha a permitido al su#eto comparecer al proceso, en sus instancias legalmente previstas, si no se prev! tambi!n un derecho para que el rgano #urisdiccional no pueda eludir dar la respuesta #ur"dica cu a b;squeda dio origen al proceso, o d! una que resulte siendo ambigua. +in embargo, no es cualquier respuesta la que satisface el derecho a la tutela #udicial efectiva, sino que es necesario que !sta, adems de ser clara, deba encontrarse debidamente motivada, tanto desde una perspectiva fctica como #ur"dica. El derecho a la motivacin de la resolucin que ponga fin al proceso se encuentra incluido en la garant"a espec"fica de motivacin de resoluciones #urisdiccionales consagrada en nuestra 5e %undamental de )66* en su art. )*6, cuando prescribe> H+on principios derechos de la funcin #urisdiccional> 2. 5a motivacin escrita de las los fundamentos de hechos en que se resoluciones #udiciales en todas las instancias, e0cepto los decretos de mero trmite, con mencin e0presa de la le aplicable sustentanH. Pol"ticos. "e(e#4o que -o ga @! a)

@u "a"a e

*7

+i bien en su entendimiento inicial hemos referido este componente del derecho a la tutela #udicial efectiva como un derecho a obtener una resolucin final, lo que puede identificarse con la sentencia= se debe advertir que la resolucin final a la que se hace referencia no es, en el proceso penal, necesariamente una sentencia, sino que puede serlo una resolucin mediante la cual se declara fundada una e0cepcin de naturaleza de accin, de prescripcin, amnist"a, etc. 'simismo, este derecho no slo le corresponde al imputado, contra quien se dirige la persecucin penal 4razn de ser del proceso8, sino tambi!n a todos los su#etos procesales que tengan un inter!s propio en el proceso, es decir el actor civil el tercero civilmente responsable. +iendo as" que no slo se debe fundamentar en derecho la sentencia condenatoria, sino tambi!n la absolutoria= , la primera, no slo en su aspecto eminentemente penal sino tambi!n en lo que corresponde a la reparacin civil, porque es que se impone, su monto o porque es que se niega su imposicin INBRACCIONES DEL MANDATO DE MOTIVAR LAS RESOLUCIONES

Para el cumplimiento del deber constitucional de motivacin de las resoluciones #urisdiccionales, el #uzgador debe de mane#ar adecuadamente> m0imas de e0periencia , reglas de la lgica dar de cuatro diferentes maneras> categor"as #ur"dicas. Por contra, la infraccin del deber constitucional de motivar las resoluciones se puede

Falta absoluta de motivacin Motivacin aparente

Motivacin insuficiente

Motivacin incorrecta

*?

- Ba)&a ab%o)u&a "e 'o&!*a#!$ > Giene lugar cuando la resolucin no e0presa el ms m"nimo 4argumento real o aparente8 que fundamente la decisin que se toma. E0iste una total ausencia de motivacin. - Mo&!*a#!$ a-a(e &e> En este caso la resolucin aparece prima facie como fundada. El #uzgador glosa algunas razones del porqu! ha tomado la decisin. +e trata de una motivacin aparente porque, en cuanto nos adentramos en la profundidad razonabilidad de la fundamentacin, sin quedarnos slo en el aspecto formal, se descubre que no e0iste ning;n fundamento= que se han glosado frases que nada dicen 4que son vacuas o ambiguas8 o que carecen de contenido real 4no e0isten elementos de prueba que las sustenten8. Es necesario de#ar en claro que la motivacin aparente no constitu e, en estricto, motivacin alguna no debe ser considerada como una motivacin real.

- Mo&!*a#!$ ! %u@!#!e &e> +e incurre en esta infraccin cuando se viola el principio lgico de razn suficiente, es decir, se consignan slo algunos de los argumentos que llevaron a tomar la decisin, pero no todos los que van a generar la conviccin. Es necesario de#ar en claro que, conforme ha seDalado la +GC (:,R??> Hno es e0igible una agotadora e0planacin de los argumentos razones que, seg;n el caso, es aplicacin del incluso admisible una fundamentacin escueta, pero siempre que de !sta aparezca que la decisin #udicial responda a una concreta interpretacin Derecho a#ena a toda arbitrariedadH. - Mo&!*a#!$ ! #o((e#&a> +e presenta cuando en el proceso de motivacin se infringe las reglas de e0periencia o de la lgica, se interpreta o aplica incorrectamente las normas #ur"dicas, o se recurre a criterios que carecen de cualquier fundamento. En este nivel es necesario advertir sobre un tema de fundamental importancia, que no ha sido tomado en cuenta debidamente> la motivacin de la pena que se impone ?*. En tanto la sentencia penal condenatoria no slo se encuentra conformada por el pronunciamiento del #uzgador sobre la realizacin de un hecho punible= sino que

*6

adems por el pronunciamiento sobre la pena que corresponde imponer 4salvo en los casos de reserva del fallo condenatorio8> el derecho a la fundamentacin de las resoluciones #urisdiccionales resulta e0igible, tambi!n, en el e0tremo de la sentencia condenatoria que se refiere a la pena #udicialmente determinada. ". E) "e(e#4o a )a e@e#&!*!"a" "e )a &u&e)a ?u"!#!a) J"e(e#4o a )a e?e#u#!$ K> %inalmente, el contenido del derecho a la tutela #udicial efectiva se complementa con el derecho que se tiene a que la resolucin que pone fin al proceso pueda ser operativizada en la realidad. De nada servir"a permitir el acceso al proceso pronunciamiento #udicial queda slo en eso, un pronunciamiento, virtualidad en la vida social. Conforme ha seDalado +an /art"n Castro, las resoluciones #udiciales firmes no son meras declaraciones de intenciones, sino que es necesario que se e#ecuten obligatoriamente, inclusive de modo coactivo en los casos en que voluntariamente no se cumpla el pronunciamiento contenido en ella. Entendido como garant"a en favor de la persona humana, el derecho a la efectividad de la tutela #udicial no puede entenderse en nuestro sistema procesal penal en un sentido de cumplimiento de la pena, puesto que !ste se ha concebido como un inter!s que no le corresponde al particular sino al Estado. 3.2.2. E) "e(e#4o a) "eb!"o -(o#e%o -e a) Esta garant"a se encuentra reconocida, con#untamente con la de tutela #udicial efectiva, en el inc. * del art. )*6 de la Constitucin Pol"tica de )66*. En un primer acercamiento, su naturaleza resultar"a siendo de lo ms amplia, pues como ha seDalado /i0n, su teleolog"a se refle#a en su funcin de s"ntesis de las garant"as destinadas a concretar la legitimidad procesal. En efecto, seg;n un sector de la doctrina a trav!s del debido proceso se precipitan todas las garant"as, derechos fundamentales libertades p;blicas de las que es titular la persona en el Estado +ocial Democrtico de Derecho. +in embargo, es necesario precisar sus contornos en cuanto a la funcionalidad que le puede corresponder en nuestro sistema procesal penal= , en este sentido, sin de#ar de ser una clusula con la que se busque que el proceso penal se encuentre informado por los valores de #usticia equidad, que le dan su ratio= se la debe concebir como aquella garant"a general mediante la cual se va a dotar de rango constitucional a todos aquellas garant"as espec"ficas que no han sido reconocidas e0presamente en la lograr la obtencin de una resolucin que ponga fin al proceso de forma favorable, si es que el no puede conseguir

,B

Constitucin, pero que se encuentran destinadas a asegurar que el proceso penal peruano se configure como un proceso #usto 4conforme con los fines constitucionales8. +u utilidad radicar"a en que permitir"a situar a las garant"as procesales que no aparecen e0presamente reconocidas en la Constitucin, es decir, se tratar"a de una clusula de carcter residual o subsidiaria. Es en este sentido que se comprender"an en el debido proceso fundamentalmente las garant"as de #usticia espec"ficas previstas en la legislacin ordinaria en los &nstrumentos &nternacionales de Derecho Eumanos.

a. La ! a"'!%!b!)!"a" "e )a -e(%e#u#!$ '/)&!-)e J e b!% ! !"e'K Esta garant"a comporta la imposibilidad de que una persona sea perseguida dos veces o ms en razn de una misma imputacin criminal. En contra del entendimiento que tradicionalmente se le ha dado al ne bis in idem, equiparndosele al principio de la cosa #uzgada= el contenido de esta garant"a ha demostrado poseer ma or amplitud, pues no slo comporta la prohibicin de una persecucin subsiguiente, es decir, cuando la imputacin a ha sido materia de un pronunciamiento final por parte del rgano #urisdiccional correspondiente, sino que tambi!n se encuentra referido a la prohibicin de una persecucin paralela, es decir, que la persona sea perseguida al mismo tiempo en dos procesos diferentes. 5a garant"a del ne bis in idem, como in admisibilidad de persecucin penal m;ltiple se asienta sobre tres requisitos concurrentes, tres identidades. En primer lugar, funciona en los casos en que la persecucin penal se dirige contra la misma persona en la que a ha reca"do un pronunciamiento final o que viene siendo perseguido. Para este supuesto no importa la calificacin #ur"dica que se ha a hecho de la participacin en el hecho del su#eto perseguido, si concurri como autor, cmplice o instigador, sino solamente que se trate de la misma persona 4eadem persona8 En el tema de la posibilidad de que ha a una aplicacin del ne bis in idem en abstracto, no referido a una persona espec"fica, se ha discutido si la desestimacin Nque puede ocurrir cuando todav"a no ha sido correctamente individualizado el imputadoN puede producir un efecto erga omnes. Contestndose que la desestimacin no produce el efecto abstracto de cosa #uzgada, sino que se trata, simplemente, del rechazo Npor inadmisibleN de una denuncia, que puede ser admitida nuevamente si se modifican las condiciones por las que antes fue rechazada.

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En segundo lugar, se necesita que se trate del mismo hecho punible 4eadem res8. Este requisito no hace referencia alguna a la calificacin #ur"dica que ha a tenido la conducta, sino al hecho fctico por el cual se ha o se viene procesando. 's", por e#emplo, no importar que el hecho ha a sido calificado en un primer proceso, en el que se absolvi al imputado, como delito de homicidio como asesinato. En este e0tremo, es necesario de#ar debidamente sentado que, conforme seDala generalmente la doctrina, para que opere la garant"a del ne bis in idem no es necesaria una identidad absoluta en los supuestos de hecho, sino que slo se debe mantener la estructura bsica de la hiptesis fctica. Es decir, que en t!rminos generales el hecho sea el mismo. Caso contrario ser"a mu fcil burlar esta garant"a mediante la inclusin de cualquier detalle o circunstancia que ofreciera una pequeDa variacin en la hiptesis delictiva. %inalmente, se debe de e0igir que se trate del mismo motivo de persecucin 4eadem causa petendi8. Esto significa que el ne bis in idem slo funciona en sede penal en los casos en que ambos procesos tengan por norte la aplicacin de una sancin. 's", no funcionar"a la garant"a en comento en los casos en que el otro proceso careciera de connotaciones sancionadoras, por e#emplo, se tratara de un proceso civil en el que se pide la reparacin del daDo causado por el delito. En lo que se refiere a la cosa #uzgada 4garant"a integrante de la ms amplia de ne bis in idem8, es necesario de#ar constancia que si bien en la doctrina se e0plica que se trata de un efecto de una sentencia firme, esta garant"a opera tambi!n Nba#o el amparo de la prescripcin contenida en el inc. )* del art. )*6 de la ConstitucinN en los casos de amnist"a, indulto, sobreseimiento definitivo prescripcin. .especto de la cosa #uzgada, tambi!n, se debe de#ar en claro que esta no funciona para los casos en que se plantea la revisin de la sentencia condenatoria, en razn de nuevas pruebas que dicen de la inocencia del sancionado. 3o se trata en estos supuestos de una e0cepcin del ne bis in idem, como cree alg;n sector de la doctrina, sino que en estos casos no e0iste una misma causa petendi. b. E) "e(e#4o a u -(o#e%o %! "!)a#!o e% ! "eb!"a% Conforme ha seDalado Esparza, para que la actividad #urisdiccional alcance sus ob#etivos de #usticia es necesario que el proceso se tramite con celeridad. +iendo una garant"a aplicable a cualquier tipo de proceso esta e0igencia se acent;a de gran posteriormente se pretenda procesar, nuevamente, por el mismo supuesto fctico pero calificndolo #ur"dicamente

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manera en sede penal, en razn del reconocimiento que tiene la persona de liberarse cuanto antes del estado de sospecha que pesa sobre sus hombros restricciones de derechos que el proceso criminal indefectiblemente comporta. Como su denominacin lo indica, este derecho garantiza que el proceso penal se lleve adelante finalice sin que e0istan dilaciones indebidas en su tramitacin. +in embargo, ms all, como bien lo ha seDalado el Gribunal +upremo %ederal 3orteamericano, quiz la nota ms importante que caracteriza a esta garant"a es la de que se trata de un concepto ms vago que los que definen otros derechos procesales, de modo que es imposible determinar de manera general violado. 3o toda dilacin o retraso en la tramitacin del proceso puede identificarse como una infraccin de la garant"a en comento, sino que las dilaciones indebidas han sido entendidas como supuestos e0tremos de funcionamiento anormal de la administracin de #usticia, con una irregularidad irrazonable en la duracin ma or de lo previsible o lo tolerable, adems imputable a la negligencia o inactividad de los rganos encargados de la administracin de #usticia. En este marco, la evaluacin sobre la e0istencia de un proceso con dilaciones indebidas debe realizarse caso por caso, mediante la aplicacin a las circunstancias de cada supuesto de un grupo de factores ob#etivos sub#etivos que sean congruentes con su enunciado gen!rico, no se puede limitar a una simple constatacin del incumplimiento de los plazos, pues, incluso, reclama su funcionalidad para los casos en que no se ha previsto un plazo espec"fico. 5a evaluacin de la e0istencia de dilaciones indebidas ha de ser integrado en cada caso concreto mediante el e0amen de la naturaleza del ob#eto procesal, de la actividad del rgano #udicial del propio comportamiento del recurrente. 's", se debe analizar la , comple#idad del litigio, los mrgenes ordinarios de duracin de otros litigios del mismo tipo, el inter!s en #uego del presuntamente per#udicado, su conducta procesal finalmente, la conducta de las autoridades disponibles. Es necesario tener debidamente en cuenta que, como el Gribunal Constitucional espaDol ha precisado, e0cluir del derecho al proceso sin dilaciones indebidas las que vengan ocasionadas por defectos de estructura de la organizacin #udicial ser"a tanto como de#ar sin contenido a este derecho frente a esa clase de dilaciones= que el deber la consideracin de los medios con absoluta precisin cuando ha sido de las

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estatal de garantizar la #usticia sin dilaciones lleva impl"cita la dotacin a los rganos #udiciales de los necesarios medios personales materiales. 'simismo, es necesario de#ar sentado que la dilacin per#udica, desde luego, a una de las partes= pero no siempre habrn de resultar per#udiciales para el imputado, sino que en ocasiones pueden favorecerle, como cuando esta por finalizar el plazo para la prescripcin e0traordinaria de la accin penal. Para finalizar, el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas se debe complementar con un principio de celeridad procesal, en el sentido que, en cuanto a los funcionarios estatales les sea posible, la resolucin del conflicto de carcter criminal se tiene que dar en el menor tiempo posible. Esto no importar lgicamente una p!rdida de garant"as. #. E) "e(e#4o a u ?ueA !'-a(#!a) Por lo fundamental de esta garant"a para los sistemas procesales ha sido denominada como el principio supremo del proceso. 3os encontramos ante la e0igencia mediante la cual se garantiza que el funcionario encargado de la resolucin #ur"dica del conflicto criminal no posea alg;n inter!s particular en el sentido que habr de tener !sta, ms all de la correcta aplicacin de las normas del Derecho penal. En verdad nos encontramos frente a una de las garant"as ms importantes de cualquier tipo de proceso, pues el primero de los requisitos estructurales que ha de cumplir necesariamente cualquier #uez o Gribunal, para poder ser considerado como tal, es el carcter o condicin de tercero a#eno al conflicto que ante !l planteen las partes procesales demandando su solucin. 5a actividad #udicial es, ante todo, una actuacin HdesinteresadaH, pudiendo afirmarse que la legitimacin #udicial se encuentra antit!ticamente opuesta a la de las partes> en tanto que la legitimacin de !stas se determina por la titularidad de un derecho o la e0istencia de un inter!s en el proceso, la del #uez provienen precisamente de esa ausencia de inter!s con el ob#eto procesal. Conforme ha seDalado el maestro /i0n /ass, la imparcialidad impone la rigurosa aplicacin del principio de la identidad> el #uez es #uez, nada ms que #uez. Q entre el #uez las partes resulta aplicable el principio de tercio e0cluido= o bien es parte o bien es #uez= no ha posibilidad intermedia. En tanto garant"a, el derecho a un #uez imparcial se debe configurar para funcionar antes de que se ha a producido la parcializacin efectiva del #uzgador, para actuar frente a los casos en que e0iste el peligro que la parcializacin se verifique.

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Es en este sentido que se debe asegurar el apartamiento del conocimiento del proceso del #uzgador en el que e0iste sospecha de parcialidad= para lo que el legislador debe proveer recusacin. 5a abstencin se debe configurar para los casos en que el #uez se percata que su posicin social, afectiva, profesional o #ur"dica arro#a sospechas respecto de su parcialidad en la resolucin del proceso, o cuando, por cualquier razn fundada, se da cuenta que no podr ser imparcial. Por su parte, la recusacin se debe configurar como derecho para que la parte solicite al #uez que se aparte del proceso, cuando tema sobre su parcialidad. +in embargo, para efecto de que las partes no hagan mal uso de esta posibilidad, esta peticin deber fundarse con medios probatorios idneos, no debe bastar la simple alegacin de que tal temor e0iste. regular las instituciones #ur"dicas de la abstencin 4inhibicin8 la

". La -(o4!b!#!$ "e #o'-e)e( a "e#)a(a( o a (e#o o#e( )a #u)-ab!)!"a" 3os encontramos frente a la garant"a que tiene la persona para decidir libremente si declarar o no cuando viene siendo ob#eto de una persecucin penal= as" como, respecto de cual habr de ser el contenido de su declaracin. 5os funcionarios encargados de la persecucin penal no estn legitimados para compeler al individuo a declarar , mucho menos, a declarar de una determinada manera. Conforme ha seDalado -inder, el imputado tiene el seDor"o el poder de decisin libre. sobre su propia declaracin. Consecuentemente, slo !l determinar lo que quiere o lo que no le interesa declarar, lo que tendr que hacerlo de manera voluntaria Esto significa que no se pueden utilizar medios violentos para conseguir la declaracin, pero significa, tambi!n, que no se puede utilizar ning;n mecanismo que menoscabe la voluntad del imputado 4Ag. mediante la administracin de psicofrmacos> sueros de la verdad, hipnosis, etc.8 3o se puede emplear tampoco preguntas capciosas o sugestivas, ni amenazar al imputado con lo que le podr"a suceder en caso que no confiese, entre otros recursos similares. Esta garant"a tiene por finalidad desterrar aquellas concepciones inquisitivas que buscaban afanosamente lograr la confesin del imputado, incluso en desmedro de su dignidad como persona humana.

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Entre las consecuencias ms importantes de este derecho se encuentra el hecho de que de ninguna manera se puede obligar, ni inducir siquiera, al imputado a reconocer su culpabilidad, pero tambi!n se contiene el derecho que se tiene a que de la negativa a declarar, del silencio del imputado frente a preguntas concretas o, incluso, frente a su mentira no se puedan e0traer conclusiones de culpabilidad. LECCI1N 6. ACCI1N PENAL M 7URISDICCI1N M COMPETENCIA 6.1. ACCI1N PENAL 6.1.1. CONCEPTO> Es aquella accin e#ercitada por el /inisterio P;blico o por los particulares 4seg;n la naturaleza del delito8, para establecer, mediante el pronunciamiento del rgano #urisdiccional, la responsabilidad en un evento considerado como delito o falta. 5a accin tiene por fin la aplicacin del derecho material por parte del #uez. El ob#eto es la aplicacin de una pretensin punitiva. Para interponer la accin penal, no es necesario que e0ista un hecho, delito o no. El proceso se establece #ustamente para comprobar si el hecho e0isti o no, e0isti corresponder establecer si es o no delito. 5a accin opera como el impulso que pone en movimiento la serie de actos que denominamos proceso, que conduce a la aplicacin del Derecho sustantivo al caso su#eto concretos. Proceso es el con#unto de averiguaciones discusiones dirigidos a la aplicacin de la norma sustantiva general a la situacin singular realmente acontecida. si

NOTA > N La a##!$ e% )a -o&e%&a" (e#!b!"a "e) o("e a'!e &o ?u(,"!#o -o( )o% -a(&!#u)a(e% "e u N A##!$ #o "e(e#4o0 -a(a -(o'o*e( )a a#&!*!"a" ?u(!%"!##!o a)0 e #a'! a"a a )a -u !b)e o "e)!#&!*a. La a##!$ -(o#e%a) Ja##!$ K o "ebe #o @u "!(%e a#&ua#!$ "e )a Le5. P(!e&o Ca%&(o. )a a##!$ -u !b)e o "e)!#&!*a J4e#4o !),#!&oK0 -ue% e) e%&u"!o "e )a -(!'e(a

#o((e%-o "e a) #a'-o -(o#e%a)0 e &a &o que )a %egu "a #o'-e&e a )a &eo(,a "e) "e)!&o.

,:

N La Te%!% Ro'a !%&a o C)L%!#a "e )a A##!$ . A#&ua)'e &e 4a que"a"o "e%#a(&a"o e) -o%&u)a"o que %eOa)aba que P)a a##!$ e% e) '!%'o "e(e#4o J!u% -u !e "!K e -!e "e gue((a o e) "e(e#4o "e -e(%egu!( e ?u!#!o )o que %e "ebeQ. E) o(!ge "e )a #!e #!a -(o#e%a) %e -(o"u?o -(e#!%a'e &e a) ! "e-e "!Aa(%e "e )a e#e%!"a" que e) a##!o a &e -o%ea o %ea &!&u)a( "e) ! %!qu!e(a eF!%&!( e) !u% -u !e "!0 50 %! "e u e'ba(go0 a##!$ 0 (e%-e#&o "e) "e(e#4o %u%&a #!a) 'a&e(!a) e% @a#&!b)e que %e -ue"a a##!o a( e %e"e -e a)0 %! !u% -u !e "!R e% 'L% -ue"e eF!%&!( a##!$ . N P(e&e %!$ 0 e% )a a@!('a#!$ %u?e&o "e "e(e#4o "e 'e(e#e( )a &u&e)a "e(e#4o -o( -a(&e "e u %u?e&o que ?u(,"!#a 50 -o( %u-ue%&o0 )a a%-!(a#!$ #o #(e&a "e que +%&a %e 4aga e@e#&!*a e o&(a% -a)ab(a%> )a au&oa&(!bu#!$ Couture. "e u ! *o#L "o)o -!"e #o #(e&a'e &e %e 4aga e@e#&!*a a %u (e%-e#&o )a &u&e)a ?u(,"!#a.

En atencin a lo e0puesto, muchos #uristas utilizan el t!rmino Caccin penalH, al simplificar un con#unto de palabras 4brevitatis causae8 que significan Haccin procesal tendiente o encaminada a resolver un conflicto penalH. Pero que conste que una cosa es simplificar o abreviar las palabras, otra cosa en que la accin como concepto puro autonom"a, o puede a la vez ser penal, civil o mercantil. 1 estamos con la unidad con la diversidad del concepto de accin. 6.1.2. CARACTERES DE LA ACCI1N PENAL> 5a accin penal presenta caracteres espec"ficos>

,7

OBICIALIDAD OBICIALIDAD Carcter p;blico> El e#ercicio de la Carcter e#ercicio de la accin p;blico> es del ElPoder P;blico, accin es del Poder P;blico, e0cepto cuando se trata de delitos e0cepto cuando se trata de delitos de accin privada. de accin privada.

U IRREVOCA;ILIDAD> U IRREVOCA;ILIDAD> 5a regla general es que una vez 5a regla general es penal que una vez promovida la accin no e0iste promovida la accin penal no e0iste posibilidad de desistimiento. +e puede posibilidad desuspender desistimiento. +e puede interrumpir, o hacer cesar, interrumpir, suspender o hacer cesar, slo e0clusivamente cuando est slo e0clusivamente cuando e0presamente previsto en la le . est e0presamente previsto en la le .

U PU;LICIDAD> U PU;LICIDAD> Puede ser e#ercitada por Puede ser p;blicas, e#ercitada por personas cuando personas p;blicas, cuando se busca proteger a la se busca en proteger a la sociedad su con#unto= se sociedad en su con#unto= e#ercita en inter!s de se sus e#ercita en inter!s de sus miembros. miembros.

N UNICIDAD> N UNICIDAD> 3o se admite pluralidad o 3o se admite pluralidad concurso de titulares de ola concurso de titulares de la accin. accin.

N INDIVISI;ILIDAD> N INDIVISI;ILIDAD> 5a accin es una sola 5a accin es una sola comprende a todos los que comprende a todos queel ha an participadolosen ha an participado en el hecho delictivo. hecho delictivo.

N AUT1NOMA> N AUT1NOMA> Es independiente Es independiente derecho material. derecho material.

del del

N INDISCRECIONALIDAD> N INDISCRECIONALIDAD> +e debe e#ercer siempre que la le lo +e debe e#ercer la le lola e0i#a. 3o est siempre obligadoque a e#ercer e0i#a. 3o est obligado a e#ercer la accin penal sino cuando se siente accin penal sino cuando se siente obligado debe ser desarrollada en obligado debe ser desarrollada funcin de la investigacin realizada en por funcin de la investigacin realizada por el fiscal, que tiene discrecionalidad, elcuando fiscal, cree que que tiene ha discrecionalidad, motivos para cuando cree que ha suspender, cesar, etc., el motivos proceso. para suspender, cesar, etc., el proceso.

6.1... CLASES DE ACCI1N PENAL> N A##!$ Pe a) P/b)!#a.N En caso de delitos que atentan contra el inter!s social. N A##!$ Pe a) P(!*a"a.N En caso de delitos que atentan contra el inter!s particular. 6.2. 7URISDICCION Etimolgicamente, #urisdiccin proviene de la locucin latina C iuris dictio o &ius dicere que significa decir o mostrar el derecho. 5a nocin de #urisdiccin como concepto #ur"dico surge con el advenimiento del Estado moderno consagrada la divisin de poderes. una vez

,?

En las sociedades primitivas, la fuerza

la venganza constitu"an el ;nico medio

de hacer #usticia= se encuentra la autodefensa o autotutela como las primeras formas de solucionar los conflictos. Despu!s las partes buscan solucionar sus controversias mediante el trato directo o negociacin. ' esta forma de solucin de controversias mediante el trato directo o negociacin. ' esta forma de solucin de conflictos se le conoce como autocomposicin. 5a #urisdiccin penal surge para evitar la autodefensa violenta, por el inter!s p;blico con el propsito de restablecer el orden social. +e encuentra dentro de la tercera forma histrica de solucin de conflictos que es la heterocomposicin, que se presenta cuando un tercero elegido o no por las partes soluciona su conflicto.

6... COMPETENCIA 3o es ms que la delimitacin de la #urisdiccin, ba#o criterios de territorio, materia, grado o cuant"a. 5' C1/PEGE3C&' E+ 1-$EG&A', %U3C&13'5, GE..&G1.&'5 Q P1. C13E@&V3. Por la competencia se precisa e identifica a los rganos #urisdiccionales que deben conocer un proceso. Genemos los siguientes criterios para determinar la competencia> 6...1. LA COMPETENCIA POR ELTERRITORIO +e establece en el siguiente orden> ). Por el lugar donde se cometi el hecho delictuoso o se realiz el ;ltimo acto en caso de tentativa, o ces la continuidad o la permanencia del delito. (. Por el lugar donde se produ#eron los efectos del delito. *. Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito. ,. Por el lugar donde fue detenido el imputado. 2. Por el lugar donde domicilia el imputado. DELITOS COMETIDOS EN UN MEDIO DE TRANSPORTE .N

,6

). +i el delito es cometido en un medio de transporte sin que sea posible determinar con precisin la competencia territorial, corresponde conocer al $uez del lugar de llegada ms pr0imo. En este caso el conductor del medio de transporte pondr el hecho en conocimiento de la autoridad policial del lugar indicado. (. 5a autoridad policial informar de inmediato al %iscal Provincial para que proceda con arreglo a sus atribuciones. DELITO COMETIDO EN EL EGTRAN7ERO .N +i el delito es cometido fuera del territorio nacional debe ser #uzgado en el Per; conforme al Cdigo Penal, la competencia del $uez se establece en el siguiente orden> ). Por el lugar donde el imputado tuvo su ;ltimo domicilio en el pa"s= (. Por el lugar de llegada del e0tran#ero= *. Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la accin penal. DELITOS GRAVES 2 DE TRASCENDENCIA NACIONAL .N 5os delitos especialmente graves, o los que produzcan repercusin nacional cu os efectos superen el mbito de un Distrito $udicial, o los cometidos por organizaciones delictivas, que la 5e establezca, podrn ser conocidos por determinados #ueces de la #urisdiccin penal ordinaria, ba#o un sistema espec"fico de organizacin territorial funcional, que determine el Vrgano de 9obierno del Poder $udicial. 5os delitos de trfico il"cito de drogas secuestro lavado de activos= , los delitos de e0torsin que afecten a funcionarios del Estado, podrn ser de

conocimiento de los $ueces de la Capital de la .ep;blica, con prescindencia del lugar en el que ha an sido perpetrados.W LA INCOMPETENCIA TERRITORIAL NO ACARREA LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES 2A REALIHADOS. 6...2. COMPETENCIA O;7ETIVA 2 BUNCIONAL Co'-e&e #!a "e )a Sa)a Pe a) "e )a Co(&e Su-(e'a .N Compete a la +ala Penal de la Corte +uprema> ). Conocer del recurso de casacin interpuesto contra las sentencias los casos previstos por la 5e . (. Conocer del recurso de que#a por denegatoria de apelacin. autos e0pedidos en segunda instancia por las +alas Penales de las Cortes +uperiores, en

2B

Sa)a Pe a) "e )a Co(&e Su-(e'a Sa)a Pe a) "e )a Co(&e Su-(e'a Sa)a% Pe a)e% "e )a% Co(&e% Sa)a% Pe a)e% "e )a% Co(&e% Su-e(!o(e% Su-e(!o(e% 7uAga"o% Pe a)e% 7uAga"o% Pe a)e% U !-e(%o a)e% o Co)eg!a"o% U !-e(%o a)e% o Co)eg!a"o% 7uAga"o% "e )a I *e%&!ga#!$ 7uAga"o% "e )a I *e%&!ga#!$ P(e-a(a&o(!a P(e-a(a&o(!a 7uAga"o% "e PaA Le&(a"o% 7uAga"o% "e PaA Le&(a"o% *. Gransferir la competencia en los casos previstos por la 5e .

,. Conocer de la accin de revisin. 2. .esolver las cuestiones de competencia previstas en la 5e , #urisdiccin ordinaria la militar. emitir :. Pedir al Poder E#ecutivo que acceda a la e0tradicin activa pasiva. 7. .esolver la recusacin planteada contra sus /agistrados. ?. $uzgar en los casos de delitos de funcin que seDala la Constitucin. 6. Entender de los dems casos que las 5e es determinan. Co'-e&e #!a "e )a% Sa)a% Pe a)e% "e )a% Co(&e% Su-e(!o(e% .N Compete a las +alas Penales de las Cortes +uperiores> ). Conocer del recurso de apelacin contra los autos los $ueces Penales Ncolegiados o unipersonalesN. (. Dirimir las contiendas de competencia de los $ueces de la &nvestigacin Preparatoria los $ueces Penales Ncolegiados o unipersonalesN del mismo o distinto decidir, en este ;ltimo caso, a la +ala Distrito $udicial, correspondiendo conocer las sentencias en los casos previstos por la 5e , e0pedidos por los $ueces de la &nvestigacin Preparatoria entre la

resolucin consultiva respecto a la procedencia o improcedencia de la e0tradicin

Penal del Distrito $udicial al que pertenezca el $uez que previno. *. .esolver los incidentes que se promuevan en su instancia. ,. Dictar, a pedido del %iscal +uperior, las medidas limitativas de derechos a que hubiere lugar. 2. Conocer del recurso de que#a en los casos previstos por la 5e . :. Designar al Aocal menos antiguo de la +ala para que act;e como $uez de la &nvestigacin Preparatoria en los casos previstos por la 5e , en dichos casos. 7. .esolver la recusacin planteada contra sus /agistrados. ?. Conocer los dems casos que las 5e es determinen. Co'-e&e #!a 'a&e(!a) 5 @u #!o a) "e )o% 7uAga"o% Pe a)e%.). 5os $uzgados Penales Colegiados, integrados por tres #ueces, conocern materialmente de los delitos que tengan seDalados en la 5e , en su e0tremo m"nimo, una pena privativa de libertad ma or de seis aDos. realizar el #uzgamiento

2)

(. 5os $uzgados Penales Unipersonales conocern materialmente de aquellos cu o conocimiento no se atribu a a los $uzgados Penales Colegiados. *. Co'-e&e @u #!o a)'e &e a )o% 7uAga"o% Pe a)e%0 U !-e(%o a)e% o Co)eg!a"o%, lo siguiente> a8 Dirigir la etapa de #uzgamiento en los procesos que conforme 5e deban conocer= b8 .esolver los incidentes que se promuevan durante el curso del #uzgamiento= c8 Conocer de los dems casos que las 5e es determinen. ,. 5os $uzgados Penales Colegiados, funcionalmente, tambi!n conocern de las solicitudes sobre refundicin o acumulacin de penas= 2. conocern> a8 De los incidentes sobre beneficios penitenciarios, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de E#ecucin Penal= b8 Del recurso de apelacin interpuesto contra las sentencias e0pedidas por el $uez de Paz 5etrado= c8 Del recurso de que#a en los casos previstos por la 5e = d8 De la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los $ueces de Paz 5etrados. Co'-e&e #!a "e )o% 7uAga"o% "e )a I *e%&!ga#!$ P(e-a(a&o(!a .N Compete a los $uzgados de la &nvestigacin Preparatoria> ). Conocer las cuestiones derivadas de la constitucin de las partes durante la &nvestigacin Preparatoria. (. &mponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la &nvestigacin Preparatoria. *. .ealizar el procedimiento para la actuacin de prueba anticipada. ,. Conducir la Etapa &ntermedia la e#ecucin de la sentencia. 2. E#ercer los actos de control que estipula este Cdigo. :. 1rdenar, en caso de delito con resultado de muerte, si no se hubiera inscrito la defuncin, siempre que se hubiera identificado el cadver, la correspondiente Estado Civil. inscripcin en el .egistro 3acional de &dentificacin Lo% 7uAga"o% Pe a)e% U !-e(%o a)e%, funcionalmente, tambi!n

7. Conocer de los dems casos que las 5e es determinen.

2(

Co'-e&e #!a "e )o% 7uAga"o% "e PaA Le&(a"o% .N Compete a los $uzgados de Paz 5etrados conocer de los procesos por faltas. LA COMPETENCIA POR CONEGI1N Co eF!$ -(o#e%a).N E0iste cone0in de procesos en los siguientes casos> ). Cuando se imputa a una persona la comisin de varios delitos. (. Cuando varias personas aparezcan como autores o part"cipes del mismo hecho punible. *. Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal ha an cometido diversos hechos punibles en tiempo asegurar la impunidad. 2. Cuando se trate de imputaciones rec"procas. Co'-e&e #!a -o( #o eF!$ .N En estos supuestos de cone0in previstos, la competencia se determinar> ). En el numeral )8, le corresponde al $uez que conoce del delito con pena ms grave. (. En el numeral (8, la competencia se determinar subsidiariamente por la fecha de comisin del delito, por el turno en el momento de la comunicacin prevista en el numeral *8 o por quien tuviera el proceso ms avanzado. En caso de procesos incoados en distintos distritos #udiciales, la competencia se establece por razn del territorio. *. En los numerales *8 28, corresponde al que conoce el delito con pena ms grave. ' igual gravedad compete al $uez Penal que primero hubiera recibido la comunicacin prevista en el numeral *8. ,. En el numeral ,8 corresponder al que conoce del delito con pena ms grave. LECCI1N 8.- INVESTIGACI1N PRELIMINAR 2 PREPARATORIA 8.1 A)&e( a&!*a% "e) M! !%&e(!o P/b)!#o a &e u a "e u #!a 'nte la comisin de un delito, la parte agraviada o su representante o su heredero, seg;n el caso puede alternativamente optar por> lugar diferentes. ,. Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para

2*

U %ormular denuncia de parte ante la Polic"a. 5a Polic"a realizar las investigaciones cu as conclusiones constan en un &nforme Policial. El informe se remite al %iscal para su pronunciamiento= o U %ormula denuncia directamente ante el %iscal Provincial= el denunciante obvia presentarse ante la Polic"a recurre al /inisterio P;blico denunciando por escrito o por acta en la oficina del %iscal. NOTA> La Po)!#,a Na#!o a) "e) Pe(/ %!'-)e'e &e )e*a &a(L A#&a% "e&a))a"a% "e )o% 4e#4o%. Le5 NS 2CE.30 a(&. 1S Pub)!#a"a e) 12-02-200..

A.6. A)&e( a&!*a "e) MINISTERIO PI;LICO> .ecibida la denuncia de parte o el informe policial, el %iscal puede> U +i es denuncia de parte, disponer la investigacin del caso en su despacho o derivarla a la Polic"a. U +i es informe policial, devolverlo a la Polic"a para que ampl"e la investigacin 4por considerarlo incompleto o deficiente8. U %ormular Denuncia Penal ante el $uzgado 4Poder $udicial8= o U Denegar el e#ercicio de la accin penal, 'rchivando el caso.

NOTA> E e%&e #a%o0 )a Re%o)u#!$ De aga&o(!a %e o&!@!#a a) "e u #!a &e qu!e "e &(o "e . ",a% -ue"e ! &e(-o e( (e#u(%o "e que?a "e De(e#4o. Co #e"!"a )a que?a0 %e e)e*a )o% a#&ua"o% a) B!%#a) Su-e(!o( 5 -o( )o (e%ue)&o -o( e%&e #o #)u5e )a ! #!"e #!a. E) %u-e(!o( -o"(L a-(oba( o "e%a-(oba( )a Re%o)u#!$ "e) ! @e(!o( 5 o("e a( que @o('u)e )a "e u #!a. N Se Ab%&e "(L "e e?e(#!&a( )a A##!$ Pe a)0 e #a%o que e) 4e#4o %e e #ue &(e "e &(o "e )o% %u-ue%&o% %eOa)a"o% e e) A(&. 2S "e) C$"!go P(o#e%a) Pe a).

6.2 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD:

Por este principio, el rgano persecutor e iniciador de la accin penal 4%iscal Provincial o el $uez Penal en sus respectivas etapas8 tiene la facultad de abstenerse de e#ercitar la 'ccin Penal o sobreseer archivar la causa penal.

2,

Es decir, se permite que los rganos P;blicos encargados de la persecucin penal prescindan de ella cierren definitivamente el caso.

El principio de oportunidad trata de establecer reglas claras para prescindir de la acusacin penal, frente a casos en los cuales ordinariamente deb"a acusarse por un aparente hecho delictivo. Este sistema ha sido tradicionalmente seguido como regla en los pa"ses de tradicin #ur"dica angloNamericana, pero tambi!n es adoptado, al menos como e0cepcin al principio de obligatoriedad, en algunos pa"ses europeos, encabezados por 'lemania. El criterio de la oportunidad puede realista sobre la legitimacin debe ligarse a una concepcin utilitaria el l"mite de la aplicacin de las

el fundamento, el fin

penas. Constitu e un intento de conducir la seleccin en forma racional, con criterios de pol"tica criminal ms que arbitrarios, control sobre todo con la posibilidad de e#ercer un e0igir responsabilidad en quienes lo aplican. De acuerdo con estas ideas, el principio de oportunidad tendr"a como ob#etivos bsicos, en primer t!rmino, descriminalizar cuando ha a otros mecanismos de reaccin social ms eficaces o parezca innecesario el proceso la pena. En segundo lugar, pretender"a volver los o#os hacia la v"ctima en la medida en que en muchos casos e0igir"a la indemnizacin previa. Q, en tercer lugar, buscar"a la eficiencia del sistema frente a hechos ms relevantes los hechos ms lesivos de ma or gravedad social, al permitir los ciudadanos. descongestionar los atascados tribunales, de manera tal que les permita intervenir en esenciales para la comunidad

En consecuencia, creemos que el principio de obligatoriedad debe mantenerse, pero que es necesario incrustar como e0cepcin la oportunidad, estableciendo algunos casos previamente delimitados, en los cuales se autorice a los rganos p;blicos prescindir de la acusacin de la pena, cuando pol"ticamente se ubiquen otros intereses superiores que hagan evidente que aquellas son innecesarias. Ca%o% e )o% que -ue"e -(e%#! "!(%e "e )a a#u%a#!$ . Cuando se pretenda introducir el principio de oportunidad, necesariamente debe e0igirse que de previo se establezcan los casos en que puede prescindirse de la acusacin, de manera que se conviertan en casos e0cepcionales, tasados ba#o

22

control incluso #urisdiccional. 3o se trata de autorizar al /inisterio P;blico para transar a su anto#o con la defensa, sino de reconocer superiores interes #ur"dicos que hacen absurdo el proceso penal la pena. Este e0tremo debe ser definido seg;n la particular las situacin pol"ticoNcultural del pa"s, tomando en cuenta los avances #ur"dicos de la !poca, las e0periencias de otros pa"ses con realidades #ur"dicas similares, condiciones, los recursos las posibilidades reales para ser eficientes del sistema de

#usticia penal 4polic"a, /inisterio P;blico, defensores p;blicos, tribunales, funcionarios penitenciarios, crceles, etc.8. Podemos mencionar los siguientes casos en los cules podr"a autorizarse a prescindir de la acusacin> 1- B(e &e a #o "u#&a% %o#!a)'e &e a"e#ua"a%. Es decir aquellas que la comunidad acepta como leg"timas a;n siendo t"picas, para lo cual no es necesario esperar la absolucin con el proceso. 2- B(e &e a )o% "e)!&o% "e baga&e)a 5 "e #u)-ab!)!"a" ', !'a "e au&o(. 5os cuales por su escasa significancia, muchas veces no deben ser perseguidos. .- Aque))o% que !'-)!que u a -e a a&u(a). 3os referimos a los casos en los

cuales el autor del hecho recibi un castigo natural por la realizacin del mismo, como el del ladrn que perdi un pie o un brazo a consecuencia del balazo que recibi cuando pretend"a consumar la sustraccin= o el caso contado del conductor ebrio que ocasion la muerte de su hi#o al perder el control del veh"culo. 3- En los delitos previstos sancionados en los siguientes art"culos del Cdigo Penal

)(( 45esiones 5eves8, )?2 4Eurto +imple8, )?7 4Eurto de Uso8, )?6N' Primer Prrafo 4Eurto de 9anado8, )6B 4'propiacin &l"cita8, )6) 4+ustraccin de bien propio8, )6( 4'propiacin irregular8, )6* 4'propiacin de prenda8, )6: 4Estafa8, )67 4defraudacin8, )6? 4'dministracin fraudulenta8, (B2 4DaDo +imple8, ()2 45ibramientos &ndebidos8, en los delitos culposos. No (!ge e%&a (eg)a #ua "o 4a5a -)u(a)!"a" !'-o(&a &e "e *,#&!'a% o #o #u(%o #o o&(o "e)!&oR %a)*o que0 e e%&e /)&!'o #a%o0 %ea "e 'e o( g(a*e"a" o que a@e#&e b!e e% ?u(,"!#o% "!%-o !b)e%.

2:

8.. CIRCUNSTANCIAS IMPEDITIVAS DE LA ACCION PENAL 1. CUESTI1N PREVIA /edio de defensa concedido al imputado que procede cuando falta alg;n requisito de procedibilidad . Efecto de la cuestin previa> la denuncia se da por no presentada ordena la libertad inmediata. 31G'> .equisito de Procedibilidad> Es toda condicin legal para poder denunciar un hecho como delito o es todo elemento seDalado como indispensable para el e#ercicio del la accin penal. 2. CUESTI1N PRE7UDICIAL> /edio de defensa t!cnico del imputado que procede ante la e0istencia de un hecho o acto pree0istente autnomo archiva provisionalmente. .. EGCEPCIONES> /edios de defensas conferidos al imputado para impedir 4provisoria o definitivamente8 la prosecusin del Proceso Penal. 5as e0cepciones estn referidas a un elemento procesal constitutivos del delito. N CLASES DE EGCEPCIONES> N Na&u(a)eAa "e ?u!#!o> E0cepcin Dilatoria. 3o se refiere al fondo del asunto sino a la forma, se interpone cuando se da a la investigacin una sustanciacin distinta a la prevista en la 5e penal. - I'-(o#e"e #!a "e A##!$ > E0cepcin Preventiva. 'taca el fondo del asunto e impide definitivamente la prosecucin del Proceso Penal, se interpone cuando el hecho no constitu e delito o no es #usticiable penalmente. N Co%a 7uAga"a> E0cepcin Perentoria. +e interpone cuando el hecho investigado a ha sido ob#eto de un fallo o decisin #udicial 43acional o e0tran#era8 en un Proceso Penal, por los mismos hechos contra la misma persona. no a los elementos que requiere ser resuelto en v"a e0trapenal, para reci!n dar inicio a un Proceso Penal. En tanto se resuelve dicho acto, la accin penal se se anula todo lo actuado. +i los procesados se encuentran con mandato de detencin o en prisin se

27

N A' !%&,a> E0cepcin Perentoria. se interpone cuando el procesado ha sido amnistiado por el delito que se le imputa. 5a amnist"a es aquel acto de poder soberano 4Congreso8 por la cual de olvidan las infracciones penales, generalmente pol"tico < sociales. N P(e%#(!-#!$ > E0cepcin Perentoria.N +e interpone cuando ha transcurrido el plazo seDalado para la e0tincin del derecho a e#ercitar la accin penal o la prosecucin de la misma, mas no de la pena. Puede e#ercitarse de oficio pero a no como e0cepcin sino mediante .esolucin. 8.3 INVESTIGACI1N PREPARATORIA M ;IS=UEDA DE PRUE;AS 5a &nvestigacin Preparatoria persigue reunir los elementos de conviccin, de cargo de descargo, que permitan al %iscal decidir si formula o no acusacin , en su caso, al imputado preparar su defensa. Giene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del autor o part"cipe de la v"ctima, as" como la e0istencia del daDo causado. sus rganos especializados en criminal"stica, la los dems sin per#uicio 5a Polic"a 3acional del Per;

Direccin de Polic"a Contra la Corrupcin, el &nstituto de /edicina 5egal universidades, institutos superiores proporcionar los informes entidades privadas, de ser el caso

organismos t!cnicos del Estado, estn obligados a prestar apo o al %iscal. 5as de la celebracin de los convenios correspondientes, estn facultados para los estudios que requiere el /inisterio P;blico. 5a competencia, a Contralor"a 9eneral de la .ep;blica, conforme a sus atribuciones el marco de la normativa de control.

solicitud del Gitular del /inisterio P;blico, podr prestar el apo o correspondiente, en

E) B!%#a)0 'e"!a &e u a D!%-o%!#!$ 0 5 #o a((eg)o a )a% "!(e#&!*a% e'a a"a% "e )a B!%#a),a "e )a Na#!$ 0 -o"(L #o &a( #o )a a%e%o(,a "e eF-e(&o% "e e &!"a"e% -/b)!#a% 5 -(!*a"a% -a(a @o('a( u equ!-o ! &e("!%#!-)! a(!o "e ! *e%&!ga#!$ #!e &,@!#a -a(a #a%o% e%-e#,@!#o%0 e) '!%'o que a#&ua(L ba?o %u "!(e##!$ .

8.3.1. D!(e##!$ "e )a ! *e%&!ga#!$ .El %iscal dirige la &nvestigacin Preparatoria. ' tal efecto podr realizar por s" mismo o encomendar a la Polic"a las diligencias de investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos, a sea por propia iniciativa o a solicitud

2?

de parte, siempre que no requieran autorizacin #udicial ni tengan contenido #urisdiccional. Para la prctica de los actos de investigacin puede requerir la colaboracin de las autoridades funcionarios p;blicos, quienes lo harn en el mbito de sus cumplirn los requerimientos o pedidos de informes que necesarias para respectivas competencias

se realicen conforme a la 5e . El %iscal, adems, podr disponer las medidas razonables proteger de evitar la desaparicin o destruccin de los mismos. aislar indicios materiales en los lugares donde se investigue un delito, a fin

8.3.2. Bu #!$ "e) 7ueA "e )a I *e%&!ga#!$ P(e-a(a&o(!a.Corresponde, en esta etapa, al $uez de la &nvestigacin Preparatoria realizar, a requerimiento del %iscal o a solicitud de las dems partes, los actos procesales que e0presamente autoriza la norma. El $uez de la &nvestigacin Preparatoria, enunciativamente, est facultado para> a8 autorizar la constitucin de las partes= b8 pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran orden #udicial actos de prueba anticipada= Ncuando correspondaN las medidas de pre#udiciales= d8 realizar los proteccin= c8 resolver e0cepciones, cuestiones previas condiciones fi#adas en este cdigo 8.3.. Re%e(*a 5 %e#(e&o "e )a ! *e%&!ga#!$ .La ! *e%&!ga#!$ &!e e #a(L#&e( (e%e(*a"o. +lo podrn enterarse de su contenido las partes de manera directa o a trav!s de sus abogados debidamente acreditados en autos. En cualquier momento pueden obtener copia simple de las actuaciones. E) B!%#a) -ue"e o("e a( que a)gu a a#&ua#!$ o "o#u'e &o %e 'a &e ga e %e#(e&o -o( u &!e'-o o 'a5o( "e *e! &e ",a%0 -(o((ogab)e% -o( e) 7ueA "e )a I *e%&!ga#!$ P(e-a(a&o(!a -o( u -)aAo o 'a5o( "e *e! &e ",a%0 #ua "o %u "e) #o o#!'!e &o -ue"a "!@!#u)&a( e) +F!&o "e )a ! *e%&!ga#!$ . La D!%-o%!#!$ B!%#a) que "e#)a(a e) %e#(e&o %e o&!@!#a(L a )a% -a(&e%.

, e8 controlar el cumplimiento del plazo en las

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5as copias que se obtengan son para uso de la defensa. El 'bogado que las reciba est obligado a mantener la reserva de 5e , ba#o responsabilidad disciplinaria. +i reincidiera se notificar al patrocinado para que lo sustitu a en el t!rmino de dos d"as de notificado. +i no lo hiciera, se nombrar uno de oficio. Ca(L#&e( "e )a% a#&ua#!o e% "e )a ! *e%&!ga#!$ .N 5as actuaciones de la investigacin slo sirven para emitir las resoluciones propias de la investigacin las pruebas anticipadas las actuaciones ob#etivas e irreproducibles. de la etapa intermedia. Para los efectos de la sentencia tienen carcter de acto de prueba

AUTOEVALUACION

).N SCules SCules son son las las caracter"sticas caracter"sticasdel delDerecho DerechoProcesal Procesal ).N Penalperuano peruanovigenteT vigenteT Penal (.N +eDale +eDale los los conceptos conceptos de de accin, accin, #urisdiccin #urisdiccin (.N competencia. competencia. *.NSCules SCulesson sonlos loscaracteres caracteresde dela laaccin accinpenalT penalT *.N ,.N SCules SCules son son las las alternativas alternativas del del /inisterio /inisterio P;blico P;blico al al ,.N recibiruna unadenuncia denunciapenalT penalT recibir 2.NSCules SCulesson sonlas lascircunstancias circunstanciasque queimpiden impidenla laaccin accin 2.N penalT penalT

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