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PROGRAMA DE APOIO INOVAO EM MICRO EMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE NO ESTADO DO PARAN
A Fundao Araucria de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Paran, Executora do Programa TECNOVA-PR nos termos do Contrato de Transferncia de Recursos no 05.13.0108, firmado em 22/Maio/2013 (Ref. 0508/12) entre a Financiadora de Estudos e Projetos do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (FINEP-MCTI) e o Estado do Paran, por sua Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI), convida as micro empresas e empresas de pequeno porte de base tecnolgica a apresentarem propostas de inovao, para a obteno de apoio financeiro na forma de Subveno Econmica.
1. OBJETIVO
Apoiar, por meio da concesso de recursos no reembolsveis de Subveno Econmica, o desenvolvimento de produtos (bens ou servios) e/ou processos inovadores, novos ou aprimorados, que promovam um significativo aumento das atividades de inovao e o incremento da competitividade das microempresas e empresas de pequeno porte, para o desenvolvimento dos setores econmicos considerados estratgicos nas polticas pblicas federais e aderentes poltica pblica de inovao do Estado do Paran.
2. TEMAS DE APOIO
Sero apoiados projetos de inovao nos seguintes temas nacionais e estaduais: 2.1 Setores Estratgicos do MCTI: a) Petrleo e Gs b) Energias Alternativas c) Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) 2.2 Setores Prioritrios do Governo Estadual: a) Cincias Biolgicas e Biotecnologia; b) Cincias e Tecnologias Ambientais; c) Cincias e Tecnologias Agrrias e Agronegcio; d) Mobilidade; e) Metalmecnica (metalurgia, mecnica e eletroeletrnica).
3. RECURSOS FINANCEIROS
3.1 Esta Chamada Pblica dispe de recursos financeiros no reembolsveis para Subveno Econmica, at o limite de R$ 22.500.000,00 (vinte e dois milhes e quinhentos mil reais), concedidos da seguinte forma: a) Recursos do MCTI/FINEP: At R$ 15.000.000,00 (quinze milhes de reais); b) Recursos do Estado do Paran (Fundo Paran/SETI): At R$ 7.500.000,00 (sete milhes e quinhentos mil reais).
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3.2 Os recursos disponibilizados sero destinados subveno econmica de projetos de inovao nos temas definidos no Item 2, conforme a seguinte distribuio de valores:
Temas Prioritrios Setores estratgicos do MCTI (40% do total de recursos alocados) Petrleo e Gs Energias alternativas Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) Montante de recursos a ser alocado R$ 9.000.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 13.500.000,00 R$ 2.700.000,00 R$ 2.700.000,00 R$ 2.700.000,00 R$ 2.700.000,00 R$ 2.700.000,00 Total R$ R$ 22.500.000,00
Setores prioritrios do Estado do Paran (60% do total de recursos alocados) Cincias Biolgicas e Biotecnologia Cincias e Tecnologias Ambientais Cincias e Tecnologias Agrrias e Agronegcio Mobilidade Metalmecnica (metalurgia, mecnica e eletroeletrnica)
3.3 Caso a somatria do valor das propostas aprovadas em um dos temas acima definidos seja inferior ao valor de referncia correspondente, os recursos podero ser transferidos para as propostas selecionadas em outro tema desta Chamada Pblica, respeitando a ordem e a proporcionalidade acima descrita. 3.4 O valor solicitado como subveno econmica na proposta dever, obrigatoriamente, enquadrar-se entre o mnimo de R$ 180.000,00 (cento e oitenta mil reais) e o mximo de R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais). As propostas que apresentarem valor fora desse intervalo sero desclassificadas, para efeito da presente Chamada Pblica.
4. PRAZO DE EXECUO
4.1 Os projetos devero ter prazo de execuo mximo de at 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da data de assinatura do Contrato de Concesso de Subveno Econmica entre as partes. 4.2 Somente a partir da data de assinatura do contrato, sero considerados como gastos do projeto a execuo de recursos da subveno econmica ou da contrapartida aportada pela empresa. 4.3 As propostas que no observarem os valores limites de subveno e os prazos de execuo acima especificados, sero consideradas inelegveis no contexto desta Chamada Pblica.
5. ITENS FINANCIVEIS
5.1 Os recursos da subveno econmica / TECNOVA-PR sero destinados a financiar tanto itens de capital como de custeio necessrios para o desenvolvimento do projeto, tais como: 5.1.1. Despesas de Custeio, incluindo: a) Servios de Terceiros/Pessoas Fsica ou Jurdica, para prestao de servios especficos necessrios execuo do projeto, tais como: Estudos de viabilidade, Anteprojeto, Recuperao e manuteno de equipamentos, Ensaios e Calibraes laboratoriais, Consultorias, Capacitao e Treinamento. b) Material de consumo (nacional e importado), tais como: reagentes, vidrarias, insumos, programas, aplicativos e suprimentos de informtica essenciais para a execuo do projeto; c) Aluguel de equipamentos e laboratrios; d) Dirias (somente para a equipe executora do projeto) e) Passagens (somente para a equipe executora do projeto) f) Despesas de locomoo, exceto combustvel (somente para a equipe executora do projeto). www.FundacaoAraucaria.org.br www.FapPR.pr.gov.br
5.1.2. Despesas de Capital (at o limite de 20% do valor da subveno): a) Equipamentos e material permanente. b) Reformas e adequao de instalaes (devidamente comprovadas como necessrias para a execuo do projeto). 5.2 Todos os itens financiveis propostos de serem subvencionados, devero ser justificados de acordo com as necessidades do projeto.
6. ITENS NO FINANCIVEIS
6.1 vedada a remunerao de scios, bem como o pagamento de quaisquer despesas a militar, servidor ou empregado pblico, integrante do quadro de pessoal da Administrao Pblica Direta ou Indireta. 6.2 No sero financiveis despesas de Capital previstas em projetos de empresas cuja maioria de Capital, com direito a voto, pertena a pessoas no residentes no Pas. 6.3 Tambm no sero financiados os seguintes itens, entendidos como despesas de contrapartida da empresa beneficiaria: a) Luz, gua, telefone, correios, material fotogrfico, reprografia, publicaes e similares, peas de reposio e manuteno de equipamentos, manuteno de veculos, gastos com combustvel. b) Pagamento de pr-labore, gratificao ou complementao salarial de pessoal tcnico e administrativo. c) Obras de construo civil.
7. CONTRAPARTIDA DA EMPRESA
7.1 As empresas proponentes devero aportar contrapartida financeira mnima de acordo com a sua categoria, conforme especificado abaixo:
Categoria Microempresa Empresa de pequeno porte Faturamento bruto em 2012 Inferior ou igual a R$ 360 mil (trezentos e sessenta mil reais) Superior a R$ 360 mil (trezentos e sessenta mil reais) e inferior ou igual a R$ 3.600 mil (trs milhes e seis centos mil reais)
5% 10%
7.2 As propostas que no atenderem aos limites acima especificados quanto ao valor solicitado e a contrapartida financeira mnima exigida, sero eliminadas do processo de seleo. 7.3 A cota de contrapartida da empresa poder ser composta por itens de Custeio e Capital, tais como: 7.3.1. Despesas de Custeio: a) Vencimentos e obrigaes patronais para pagamento de pessoal alocado nas atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao (PD&I) do projeto, com vnculo trabalhista junto empresa, de acordo com as regras da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT); b) Todas as despesas de custeio contempladas nos itens 5.1 e 5.2; c) Outras despesas para custeio de atividades acessrias ao projeto, tais como: d) Prospeco preliminar e estudos de mercado para o produto ou processo a ser desenvolvido; e) Seleo e capacitao de fornecedores de insumos; f) Participao em eventos que no sejam de natureza tcnica; g) Gastos administrativos para gesto financeira e contbil do projeto, limitados a 5% do valor solicitado como subveno econmica aprovada; h) Pagamento de pr-labore, gratificao ou complementao salarial para pessoal tcnico envolvido na execuo do projeto. www.FundacaoAraucaria.org.br www.FapPR.pr.gov.br
Aquisio de materiais de consumo com vistas fabricao de equipamentos e instalaes de carter permanente; j) Reposio e manuteno de equipamentos (mediante justificativa do perodo de execuo e de sua necessidade em relao ao projeto). 7.3.2. Investimentos em Capital: a) Obras de construo civil, reformas e adequao de instalaes (quando necessrias ao desenvolvimento do projeto); b) Aquisio de equipamentos de carter permanente. 7.4 Valores de contrapartida que ultrapassarem os previstos para cada rubrica, sero considerados como contrapartida no exigida, e no sero considerados para efeito de comprovao dos gastos do projeto. 7.5 Gastos de qualquer natureza realizados anteriormente data de assinatura do Contrato de Concesso da Subveno Econmica no sero aceitos como cotas de contrapartida e no sero reembolsados com recursos de subveno.
i)
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Envio da documentao impressa pelo correio ou protocolo junto Fundao Araucria Anlise dos requisitos formais e habilitao das propostas recebidas Divulgao preliminar das propostas elegveis, em www.FapPr.pr.gov.br (1 divulgao) Interposio de recurso preliminar junto Fundao Araucria Divulgao final das propostas elegveis, em www.FapPr.pr.gov.br (2 divulgao)
At cinco dias teis aps a submisso eletrnica A partir de 06/12/2013 A partir de 06/01/2014 At 5 (cinco) dias teis aps divulgao dos resultados A partir de 31/01/2014
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Avaliao de mrito e relevncia das propostas elegveis Anlise tcnica, jurdica e financeira conclusiva Divulgao de resultados preliminares das avaliaes de mrito e relevncia, em www.FapPr.pr.gov.br (3 divulgao) Interposio de recursos junto Fundao Araucria Visitas tcnicas prvias s empresas beneficirias Divulgao de resultados finais das propostas aprovadas, em www.FapPr.pr.gov.br (Divulgao final) Incio das contrataes de projetos pela Fundao Araucria
A partir de 03/02/2014 A partir de 17/03/2014 A partir de 04/04/2014 At 5 (cinco) dias teis aps divulgao dos resultados A partir de 22/04/2014 A partir de 23/05/2014 A partir de 02/06/2014
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11.5 Para fins de cumprimento do prazo de envio da documentao impressa estabelecido no Cronograma de Execuo desta Chamada Pblica, ser considerada a data de postagem ou de protocolo (quando entregue diretamente na sede da Fundao Araucria). 11.6 O contedo e a integridade da documentao enviada, tanto por meio eletrnico como em formato impresso, sero de responsabilidade direta e exclusiva do Responsvel Legal signatrio da proposta.
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Capacitao tcnica da equipe executora Adequao da metodologia Adequao da infraestrutura Adequao do oramento do projeto Adequao do cronograma fsico do projeto
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12.2.4 Cada critrio ser pontuado de 0 a 5. A pontuao final ser representada pela mdia ponderada das notas multiplicadas pelo respectivo peso relativo de cada critrio avaliado. 12.2.5 Sero eliminadas as propostas que no atenderem s seguintes condies: a) Obteno de nota igual ou superior a 1,0 (um) em cada um dos critrios de avaliao. b) Obteno de nota igual ou superior a 3,0 (trs) nos critrios 2 (estgio de desenvolvimento da inovao (produto e/ou processo) e 3 (grau de inovao para o mercado local, regional, nacional ou mundial e risco tecnolgico). c) Obteno de mdia ponderada igual ou superior a 3,0 (trs), considerando-se a totalidade dos indicadores. 12.2.6 As propostas no eliminadas sero classificadas por Tema, em ordem decrescente de pontuao, at o limite dos recursos alocados para o respectivo tema. Para desempate ser considerada, em ordem de importncia, a classificao na avaliao de mrito dos indicadores 2 e 3. 12.3. Anlise tcnica, jurdica e financeira conclusiva 12.3.1 Consistir na verificao detalhada dos seguintes aspectos, para concluso do processo de avaliao dos projetos aprovados no mrito, a ser realizada por uma comisso de profissionais selecionada em comum acordo por representantes credenciados das instituies executoras do Programa TECNOVA-PR: a) Anlise de aspectos tcnicos, considerando metas, indicadores fsicos, despesas includas no oramento, local de realizao das principais atividades, efetiva capacidade de desenvolvimento do projeto e eventual sobreposio do mesmo frente a outros projetos da(s) beneficiria(s). b) Anlise de aspectos econmico-financeiros, quanto capacidade de aporte da contrapartida definida na proposta e de suporte execuo do projeto at o seu trmino, por parte da empresa proponente e das coexecutoras, com base nos demonstrativos contbeis apresentados e declarao de origem da contrapartida. c) Anlise de aspectos jurdicos, incluindo verificao da elegibilidade da(s) empresa(s) beneficiria(s), com base nos documentos jurdicos apresentados, conforme Anexo III. 12.3.2 A partir dessas anlises, sero eliminadas as propostas que apresentarem quaisquer impeditivos para aprovao, seja de natureza tcnica, financeira ou jurdica.
14.2 No texto do recurso no sero aceitas informaes adicionais de qualquer natureza que modifiquem a proposta original, nem o envio de documentos complementares queles originalmente encaminhados. 14.3 O recurso administrativo dever ser interposto exclusivamente pelo Representante Legal, Fundao Araucria, no prazo de at 5 (cinco) dias teis a contar da data de divulgao no site (www.FapPr.pr.gov.br), devendo ser apresentado em uma das seguintes formas: a) Via correio, obrigatoriamente em correspondncia registrada, com aviso de recebimento (AR); b) Mediante protocolo na sede da Fundao Araucria, em horrio de expediente. 14.4 A Fundao Araucria informar individualmente e em carter confidencial aos solicitantes, no prazo de at 20 (vinte) dias a partir da data de protocolo do recebimento, os motivos e critrios que ensejaram a sua excluso da seleo, alertando-os para a possibilidade de obteno de esclarecimentos adicionais, de cpias dos pareceres e manifestaes sobre a desclassificao da proposta, resguardado o sigilo sobre a identidade dos consultores e avaliadores.
considerando o cumprimento satisfatrio das obrigaes da beneficiria e incluindo questes inadimplentes como parcelas de emprstimos reembolsveis, prestaes de contas e apresentao de relatrios tcnicos de projetos reembolsveis/no reembolsveis. 15.2.4 A contratao atender o disposto no Ato Normativo no 01/2012 da Fundao Araucria, bem como demais normas contidas na Resoluo no 28/2011 e Instruo Normativa no 61/2011 do Tribunal de Contas do Estado do Paran. 15.2.5 Uma vez preenchidos todos os requisitos para contratao, a Fundao Araucria encaminhar as minutas do Contrato de Concesso de Subveno Econmica para execuo do projeto conforme o Plano de Trabalho aprovado, por via eletrnica, ao endereo da empresa beneficiria proponente, estabelecendo, desde j, o prazo de at 10 (dez) dias teis para devoluo das mesmas assinadas pelo seu representante legal. 15.2.6 Os projetos aprovados devero ser contratados no prazo de at 60 (sessenta) dias, contados da data de divulgao do resultado final. Se houver atraso na contratao causado pela Fundao Araucria, o prazo de contratao ser prorrogado pelo perodo correspondente ao atraso ocorrido. 15.3. Liberao dos recursos financeiros 15.3.1 A liberao de recursos pela Fundao Araucria depender dos aportes financeiros a serem concedidos pela FINEP/MCTI e pela contrapartida financeira do Estado do Paran, e ser realizada em 4 (quatro) parcelas, respeitadas as condies definidas no Contrato de Concesso de Subveno Econmica, da seguinte forma: a) 1 parcela: no valor de 25% do total recomendado do plano de trabalho aprovado, aps a assinatura do contrato entre as partes; b) 2 parcela: no valor de at 25% do total recomendado do plano de trabalho aprovado, 6 (seis) meses aps a liberao da 1 parcela e aps a apresentao e a aprovao do 1 relatrio tcnico-financeiro da empresa contratada; c) 3 parcela: no valor de at 25% do total recomendado do plano de trabalho aprovado, 6 (seis) meses aps a liberao da 2 parcela e aps a aprovao do 2 relatrio tcnico-financeiro da empresa contratada; d) 4 parcela: no valor de at 25% do total recomendado do plano de trabalho aprovado, 6 (seis) meses aps a liberao da 3 parcela e aps a aprovao do 3 relatrio tcnico-financeiro da empresa contratada. 15.3.2 A utilizao dos recursos concedidos para a subveno econmica ser permitida a partir da data de assinatura do Contrato. Gastos realizados anteriormente a essa data, no sero aceitos. A data final para a aceitao de despesas ser o ltimo dia do prazo de utilizao dos recursos previsto no Contrato firmado entre as partes. O estrito cumprimento dos prazos previstos no contrato ser fundamental para a execuo do projeto sem a necessidade de glosa de despesas. 15.3.3 A execuo dos recursos concedidos para subveno econmica e dos recursos de contrapartida, dever guardar consonncia com os cronogramas aprovados no Plano de Trabalho e com a Relao de Itens do projeto. 15.4. Acompanhamento das empresas contratadas 15.4.1 As empresas contratadas sero integradas ao Parque Tecnolgico Virtual do Paran (PTV-PARAN), para facilitar o acompanhamento aos projetos, agregando especialistas, sistemas de indicadores, gerenciamento de projetos e disponibilizando servios tcnicos e jurdicos a serem prestados pelos agentes institucionais ao segmento de micro empresas e empresas de pequeno porte do Estado. 15.4.2 Durante a execuo do projeto, o acompanhamento tcnico tambm ser feito por meio de, pelo menos, 1 (uma) visita peridica a ser realizada por profissionais credenciados junto ao Programa TECNOVA-PR, a fim de constatar o bom andamento das atividades e visando aperfeioar o sistema de avaliao das aes de desenvolvimento do projeto. Outras visitas tcnicas podero ocorrer, sempre que necessrias, para avaliar a execuo do projeto em conformidade com o Plano de Trabalho estabelecido. 15.4.3 O acompanhamento fsico-financeiro e jurdico para avaliar as atividades realizadas pela empresa contratada ser feito mediante a anlise de relatrios parciais semestrais, incluindo prestaes de contas, a serem apresentados Fundao Araucria, ficando prevista ainda a solicitao de informaes complementares quando necessrio. www.FundacaoAraucaria.org.br www.FapPR.pr.gov.br
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15.4.4 O Coordenador Tcnico ser responsvel pela execuo do projeto, utilizao adequada dos recursos e pela elaborao dos relatrios parciais descritivos das atividades efetivamente desenvolvidas, os quais devero ser homologados pelo Responsvel Legal da empresa beneficiria. 15.4.5 Eventuais necessidades de alteraes no Plano de Trabalho ou de prorrogao na execuo da proposta somente podero ser feitas com autorizao expressa da Fundao Araucria, fundamentada em pareceres dos profissionais encarregados dos acompanhamentos tcnico, jurdico e administrativo-financeiro. As solicitaes devero ser justificadas por meio de correspondncia assinada pelo Representante Legal da empresa beneficiria, enviada para o endereo constante na presente Chamada ou via protocolo junto Fundao Araucria. A alterao somente ser efetivada aps aprovao formal da solicitao. 15.5. Relatrio final e prestao de contas 15.5.1 At 30 (trinta) dias aps o encerramento do contrato, um relatrio tcnico final dever ser apresentado Fundao Araucria, juntamente com a prestao de contas final. 15.5.2 O relatrio tcnico e a prestao de contas final sero apresentados por meio de formulrio-padro a ser adotado pela Fundao Araucria, enviado eletronicamente pelo SigAraucria, com todos os dados devidamente preenchidos e contendo os respectivos documentos anexados, quando for o caso. 15.5.3 No caso de no cumprimento das obrigaes contratadas, fica o Representante Legal da empresa contratada obrigado a devolver Fundao Araucria a totalidade dos recursos despendidos em seu proveito, atualizados pelos ndices de correo inflacionria vigentes no ms da devoluo. 15.5.4 O prazo para devoluo do valor corrigido de 30 (trinta) dias, contados da data em que se configurar a inadimplncia. Caber ao Representante Legal da empresa beneficiria o dever de ressarcir eventuais benefcios pagos indevidamente, ou sero adotados procedimentos de cobrana por via administrativa ou judicial.
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16.4 Revogao ou anulao A qualquer tempo, esta Chamada Pblica poder ser revogada ou anulada, no todo ou em parte, por deciso do Comit Gestor do Programa TECNOVA-PR, seja por motivos de interesse pblico, decretos governamentais ou exigncia legal, em deciso fundamentada, sem que isso implique direitos indenizao ou reclamao de qualquer natureza. 16.5 Impugnao 16.5.1 O proponente que aderir s condies apresentadas nesta Chamada Pblica no poder arguir qualquer vcio ou irregularidade do mesmo, sendo a apresentao de sua proposta considerada como concordncia irretratvel das condies aqui estabelecidas. 16.5.2 Perde o direito de impugnar os termos desta Chamada Pblica, aquele que a tendo aceitado sem objeo venha apontar eventuais falhas ou irregularidades que o tenham viciado, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
_______________________________ JOO CARLOS GOMES Secretrio de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior do Paran
_______________________________ PAULO SLUD BROFMAN Presidente da Fundao Araucria de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Paran
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