Revista de Psicologa

Universidad de Chile
revpsico@uchile.cl
ISSN (Versin impresa): 0716-8039
CHILE




2001
Germn Rozas O.
DESARROLLO SOCIAL DE LA CIUDAD-REGIN
Revista de Psicologa, ao/vol. X, nmero 002
Universidad de Chile
uoa Santiago, Chile
pp. 111-125





111
DesurroIIo SocluI de Iu Cludud-Regln
SocluI DeteIopment of u ReglonuI Clt
Germn Rozas O.*
Psicclcgc, Mcgistcr UnitcrsiJcJ Jc Brusclcs, Bclgicc. Dcpcrtcmcntc Jc Psicclcgic, UnitcrsiJcJ Jc Cnilc.
c-mcil. grczcsucnilc.cl
Resumen
La vida en la ciudad requiere madera, minerales, agua, alimenlos. Eslos elemenlos
son exlrados principalmenle de regiones le|anas. El resullado es un impaclo en la vida de
las comunidades regionales, las cuales presionadas por sus condiciones de vida son forza-
das a migrar. La poblacin migranle no es bien recibida por la ciudad, deben inslalarse en
los mrgenes de la misma. Esla nueva siluacin da inicio a la configuracin de un proceso
de confliclo social. Por un lado surge la delincuencia y por olro la exacerbacin de polli-
cas policiales. Esla es nueslra civilizacin: una ciudad dividida y enfrenlada. Al respeclo se
planlea desde la Psicologa Comunilaria algunas orienlaciones que busca el inlerculluralismo,
la valoracin de la diversidad y parlicularmenle la necesidad de un proceso de soslenibilidad
social.
Pa!abras C!avcs: CcliJcJ Jc tiJc, Lspccics rcgicnclcs, Intcrculturclismc.
Abstruct
Life in lhe cily requires vood, minerals, valer, and food. These needed elemenls are
generally oblained from dislanl places. The resull is an imapcl on lhe life of said regional
communilies, vhich are pressured by lheir living condilions, and are lherefore forced lo
migrale. Inmigranl populalions are nol velcomed in lhe cily, and lherefore sellle in lhe
oulskirls lhereof. This nev silualion creales a process of social conflicl. On one side,
delinquency arises, and on lhe olher, lhe exacerbalion of police policies. This is our
civilizalion: A divided and anlagonized cily. To lhal respecl, lhe vievpoinl lhal is planled
by Communily Psychology is lo orienl lovards inlerculluralism, lhe valuing of diversily,
and lhe need for a suslainable social harmony.
Ke Words: Quclit cj Lijc, Rcgicn, Intcrculturclism.
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Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
LI Creclmlento de Iu Cludud,
en Cuestln
La ciudad ha lenido un proceso perma-
nenle de crecimienlo. Hacia el ano 186O la
Ciudad de Sanliago de Chile lena aproxi-
madamenle 1OO.OOO habilanles, sin embar-
go 1OO anos despus, en 196O su lamano
haba aumenlado 21 veces al llegar a
2.1OO.OOO habilanles.
Enlre 194O y 197O el Gran Sanliago au-
menlo su poblacin a una lasa superior al
3% anual, llegando en la dcada de los anos
5O en que creci a una lasa ms all del 4%
anual. Posleriormenle la lasa anual de cre-
cimienlo se redu|o al 2,6 % enlre 197O y
1982 luego a un 1,7 % enlre 1982 y 1992. (
Bolivar, 1994).
No obslanle el ano 1982 llego a una po-
blacin de 4 millones, en 1992 a 4,7 millones
y segn la ms recienle esladslica, Sanlia-
go liene aclualmenle en 1998 liene 6 millo-
nes de habilanles.
En 197O la poblacin en Chile llegaba a 8
millones 8OO mil habilanles. Aproximadamen-
le la milad, 4 millones 6OO mil vivan en ciu-
dades de 5O.OOO habilanles, el reslo 4 millo-
nes 2OO mil vivan en pueblos pequenos, en
el seclor rural. En 1952 haba 7 ciudades de
5O mil habilanles y ms, en 196O ya exis-
lan 13 ciudades, en 197O ya eran 16 ciuda-
des de 5O mil y ms habilanles (Bolivar 1994).
Los dalos anleriores apunlan fundamen-
lalmenle a senalar la imporlancia del creci-
mienlo en cuanlo al nmero de habilanles
de las ciudades en Chile, parlicularmenle la
ciudad capilal, Sanliago. Sin embargo esle
crecimienlo va acompanado lambin de una
exlensin lerrilorial.
El crecimienlo fsico de la ciudad de San-
liago se ha realizado a lravs de una expan-
sin horizonlal seme|anle a lo que se ha de-
nominado un mancha de aceile (CED
199O) . Enlre 19OO y 194O pasa de conlar con
4 mil heclreas a ocupar casi 11 mil (CED,
199O). Luego su expansin llegaba a 38,2
heclreas en 1982, pasando posleriormenle
a lener 45 mil heclreas en 1987 (Serplac,
199O).
En esle senlido la ciudad de Sanliago ha
cuadruplicado su lerrilorio en los 5O lli-
mos anos (194O-199O). De modo que el cru-
zar la ciudad de un punlo a olro puede lo-
mar de dos a lres horas.
Esla siluacin es relalivamenle generali-
zada en los pases de Amrica Lalina. Es
deslacable el caso de ciudades como Sao
Paulo, Ciudad de Mxico, Buenos aires, Ro
de Janeiro, Lima, que se encuenlra enlre las
25 ciudades ms grandes del mundo. (Ro-
zas, 1998)
Es comple|o planlearse respeclo de las
bondades que liene esla siluacin de creci-
mienlo urbano. Aqu se encuenlran en |ue-
go muchos valores , inlereses y diferenles
enfoques de vida .
Para algunos la ciudad es sinnimo de
desarrollo, es un smbolo de la vida moder-
na. Permile el acceso a los beneficios del pro-
greso. Es lambin el lriunfo de la ciencia,
represenla el xilo del hombre sobre el con-
lrol de las cosas. En esle senlido la ciudad es
un espacio conslruido salisfaciendo los sue-
nos del hombre desafiando a la misma na-
luraleza . Es la liberacin de las aladuras que
depara el mundo animal y nalural.
Para olros la ciudad represenla la mala
comprensin que liene el hombre de su rela-
cin con la naluraleza. En su afn de libe-
rarse a conslruido su propia crcel. Por cuan-
lo el progreso no ha lrado un beneficio sino
lo conlrario, conlaminacin, arlificialidad,
pobreza, congeslin, delincuencia, insegu-
ridad, mala calidad de vida, eslrs, enfer-
medades menlales, elc. Se planlea que el
progreso de la ciudad es un conceplo mal
enlendido, que ha producido una
desnaluralizacin del hombre.
113
energa y el esfuerzo de la sociedad esl
orienlada a privilegiar la ciudad en delri-
menlo del espacio regional.
Dicho de olra forma, lo que imporla es el
desarrollo de la ciudad, el reslo del espacio
lerrilorial es secundario y se encuenlra al
servicio de la ciudad. Su funcin fundamen-
lal no es velar por su propio desarrollo sino
en salisfacer los caprichos de la ciudad. No
es relevanle el desgasle, el delerioro que
puede sufrir un espacio regional, lo signifi-
calivo es cumplir con las necesidades de la
ciudad aunque ello implique su degradacin.
La ciudad aparece como una especie de nina
mimada.
En esla relacin se privilegia el desarro-
llo de la ciudad y se poslerga el desarrollo
de la regin.
Por olro lado la ciudad se proyecla fun-
damenlalmenle como consumidora y los
olros espacios regionales se configuran esen-
cialmenle como proveedores. El con|unlo de
recursos presenles en la regin deben desli-
narse a salisfacer las necesidades de la ciu-
dad. Si cierlos recursos regionales se lermi-
nan de consumir , no imporla, se recurrir a
olros espacios regionales. La ciudad as des-
crila se configura es una suerle de parsilo
en relacin al enlorno regional. La ciudad
vive a expensas de la regin.
Al decir de Bor|a y Caslells (1997), La
concenlracin de poblacin en las urbes y su
desarrollo se ha realizado en los llimos anos
a parlir de la explolacin de recursos nalu-
rales cada vez ms ale|ados, sin que se ha-
yan eslablecido las medidas oporlunas para
posibililar la recuperacin de slos ni se dis-
ponga de las funciones de regeneracin y
salvaguarda de los espacios nalurales que
lradicionalmenle supona la vida en las zo-
nas rurales. Todo ello ha significado un
sobreexplolacin de esle lipo de recursos y
un aumenlo significalivo a nivel de resi-
duos... (pg. 196).
El crecimienlo de la ciudad no slo es re-
ferenle al nmero de habilanles, sino lam-
bin en su expansin lerrilorial aparece un
mayor consumo de eleclricidad, de agua, de
malerias primas, de ridos para la cons-
lruccin, de minerales para la induslria. La
mayor canlidad de habilanles implica lam-
bin volmenes mayores de alimenlos, de
vesluario, de arlefaclos del hogar, aulom-
viles.
Se quiere llamar la alencin en esle arl-
culo que el crecimienlo lerrilorial de la ciu-
dad la gran mayora de las veces se hace a
expensas de olras zonas regionales, muchas
veces dedicadas al cullivo agrcola, con pre-
sencia de bosque nalivo, con fuenles nalu-
rales de agua. Ello en base a que la renlabili-
dad de la produccin es inferior al valor del
suelo en funcin de la conslruccin de vi-
vienda u olro lipo de infraeslruclura.
Es apreciable lambin que el crecimienlo
de la ciudad en lalinoamrica es de un modo
esponlneo e irregular. El cual sin planifi-
cacin ocupa espacios inapropiados para
las funciones que se les asigna, se levanla
infraeslruclura que al corlo andar se consli-
luye en verdaderos obslculos a un flu|o
ms expedilo de sus habilanles, como as
mismo se levanlan barreras y murallas
que generan divisin social, provocando
delincuencia, violencia y enfrenlamienlo
social.
Lu Cludud, CompIlce en eI Deterloro
de Iu Regln
En el conlexlo lerrilorial de una regin la
ciudad no se ubica en la misma calegora con
relacin a olros espacios regionales. Podra-
mos decir que son como dos cuerpos aparles
que desarrollan un lipo de relacin desigual.
La ciudad se consliluye en el cenlro y el res-
lo del lerrilorio en espacios marginales. La
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El crecimienlo de las ciudades desarrolla
principalmenle el seclor secundario y ler-
ciario. El seclor primario se encuenlra fuera
de las ciudades, en el enlorno o en olros es-
pacios regionales, e incluso olras regiones son
las deslinadas a e|ercer el rol de produccin
de malerias primas.
La funcin de la regin es proveer male-
ria prima para las necesidades de la indus-
lria ubicada en la ciudad y para los servicios
que requiere la poblacin de las ciudades. La
maleria prima es el insumo para el creci-
mienlo urbano. Se busca la calidad de vida
de la ciudad, sin imporlar el delerioro y el
desgasle y disminucin de la calidad de vida
de la regin.
Al respeclo Bor|a y Caslell (1997) senalan
lo siguienle Las ciudades del mundo sufren
un grave problema de soslenibilidad local y
global derivado de las formas de organiza-
cin urbana, la inadecuada geslin y unas
paulas de consumo inconlroladas e incons-
cienles especialmenle en las reas de mayor
riqueza, que llevan al despilfarro de recur-
sos. La presin e|ercida sobre el medio urba-
no y sobre el ecosislema global por los proce-
sos de urbanizacin es cada vez mayor. Eslo
conduce a una prdida de capilal nalural,
sin que haya pollicas adecuadas de conlrol,
me|ora del capilal exislenle y renovacin o
suslilucin de lo consumido (pg 196).
Lno de los e|emplos paradigmlicos al
respeclo es el caso del Agua:
Lna de las necesidades fundamenlales
de la ciudad hace referencia a esle vilal ele-
menlo. El Agua recurso bsico de la vida
humana a pasado a ser un lema eslralgico
de allo valor. Disponer de agua en el mundo
aclual define a un espacio como rico o como
pobre. El problema para la ciudad es que
requiere de grandes volmenes para el con-
sumo de la poblacin , y para el consumo de
las induslrias elaboradoras de malerias pri-
mas.
En primer lrmino se exlrae agua de la
misma ciudad, sin embargo cuando las
napas sublerrneas son agoladas la ciudad
se ve obligada a canalizar el vilal elemenlo
desde olras regiones. Si dichas regiones son
agoladas se recurre a olras. Sin embargo esla
explolacin crecienle, pasado cierlo lmile
comienza a impedir la ulilizacin del agua
para beneficio de los espacios regionales don-
de se exlrae, y ello a mediano plazo condu-
ce a generar pobreza en dichos lugares.
Clsico es el caso de consumo dislanle
de agua en Ciudad de Mxico. A medida
que evolucion el siglo pasado ciudad de
Mxico se fue expandiendo. La necesidad de
agua , hizo necesario perforar pozos de cap-
lacin de agua en su mismo lerrilorio. Sin
embargo eslos pozos deprimieron la napa
sublerrnea y provocaron hundimienlos de
lierra....En 1958 se realiz la primera lrans-
ferencia de agua desde el Valle del Lerma
con el fin de salisfacer la demanda crecien-
le. Esla lransferencia caus alleraciones
ecolgicas en dicho Valle, deprimi lam-
bin sus napas sublerrneas sec sus lagu-
nas. Adems, creo serios problemas pollicos
y sociales a sus habilanles, (CEPAL, 1991.)
En 195O Ciudad de Mxico lena cinco
millones de habilanles, y en 1984 lres veces
ms. Como consecuencia de ese crecimienlo,
la demanda de agua creci exponencialmenle.
Se ha debido lransferir aguas desde la cuenca
del ro Culzamal y lodava no es suficien-
le. Se calcula que en esle nuevo siglo se len-
dr que lraer aguas desde fuenles a ms de
2OO klms.
Al nivel ms general, pero involucrando
el crecimienlo de la ciudad se encuenlra el
aumenlo de consumo del agua segn nece-
sidades de la induslria, en funcin de consu-
mo inlerno o la exporlacin de sus produc-
los. Es el caso dramlico del Mar Aral.
El Mar Aral, en la Ex Lnin Sovilica,
fue un Lago de exlraordinaria belleza, con-
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siderado el cuarlo ms grande del mundo.
En cualro dcadas se lransform en un es-
pecie de desierlo salado. Al inicio de la pro-
duccin de algodn se ulilizaron lerrenos y
cursos de aguas de Asia cenlral, ubicacin
del lago. Se conslruyeron grandes canales de
irrigacin de cienlos de kilmelros de largo
aprovechando las aguas de dos ros lribula-
rios del mar Aral. A los pocos anos se empe-
z a superar a China y a EE.LL. en la ex-
porlacin de algodn, (Lilian Duery, 1999)
Sin embargo en la dcada del 6O el lago
empez a reducir su lamano. A la fecha ha
perdido un 8O% de su volumen, de|ando a
su reliro 3,6 millones de heclreas que eran
fondo del lago. La pobreza a llegado a las
poblaciones que rodean el lago. Por el co-
lapso de la pesquera y olras aclividades que
dependan de esle inmenso curso de agua,
ms de 1OO mil personas luvieron que emi-
grar hacia olros lugares para sobrevivir. La
poblacin que queda sufre un fuerle impac-
lo direclo, la agricullura apenas se manliene
y son vclimas de lormenlas consliluidas por
polvos lxicos del fondo salado del lago.
Olro proceso de las necesidades funda-
menlales de la ciudad es la produccin agr-
cola, lambin para su consumo inlerno y
exporlacin del pas. La dinmica agrcola
consliluye un largo proceso de explolacin
del campo de larga dala, su|elo a mlliples
variables sociales, pollicas, cullurales. Alen-
diendo especficamenle el uso del suelo agr-
cola asislimos hislricamenle a un gran pro-
ceso de degradacin de la lierra. La riqueza
de la lierra no es la misma de anles. Sus re-
cursos han diminuido significalivamenle.
Han aumenlado de modo relevanle los pro-
cesos de deserlificacin.
Originalmenle la lierra, su|ela a un pro-
ceso nalural de evolucin, se enconlraba
poblada parlicularmenle por rboles, rbo-
les nalivos. La sociedades indgenas
implemenlaron zonas agrcolas pero relali-
vamenle menores y bsicamenle orienladas
a la aulosubsislencia. Sin embargo la apari-
cin del mundo occidenlal alineado lras la
idea del progreso lra|o consigo un conceplo
de maximizacin producliva al uso de la lie-
rra.
De esla forma y de modo sislemlico, pla-
nificado y olras veces de manera irregular y
esponlnea, se comenz un proceso de
deforeslacin, lalando miles de heclreas de
rboles y deslinando la lierra a la agricullu-
ra y a la crianza de animales.
La agricullura inlensiva y especialmenle
el monocullivo, genera condiciones de no
biodiversidad, lo que lleva la lierra a un pro-
ceso de desgasle, de perdida de nulrienles y
minerales, de modo que el suelo raso ahora,
desprovislo de rboles y planlas se enfren-
la sin proleccin a la erosin produclo del
paso del aire y de las lluvias. Generando pos-
leriormenle lierras de mala calidad y desier-
los. Esla prdida en muchos lugares es irre-
versible.
En cierla medida eslo esl ocurriendo en
Chiapas, segn Gonzlez L. (1993) El gran
problema de deforeslacin se observa espe-
cialmenle en Chiapas, donde se deslruye
aceleradamenle el palrimonio nalural. En la
dcada de 197O se eslimaba que lres cuarlas
parles (74% del lerrilorio Chiapaneco) esla-
ban consliluidas por superficies foreslales, y
a principios de los ochenla se calculaba que
slas formaban menos de la milad de la su-
perficie del Eslado (47%). La principal cau-
sa del proceso de deforeslacin en el eslado
es el acelerado proceso de ganaderizacin,
que avanza fundamenlalmenle a cosla de las
superficies selvlicas (pg 137). Esl dems
decir la pobreza que ello ha significado en la
zona y consecuenlemenle el confliclo social
que hoy vive Mxico.
Eslos procesos y olros explican como la
ciudad e|erce una presin econmica sobre
los recursos nalurales. Sin embargo dicha
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presin no es inocenle, esl fuerlemenle re-
lacionada con el eslilo de vida que ha desa-
rrollado la sociedad. La forma de vida, el
consumo, los palrones de conducla ambien-
lal de los habilanles de la ciudad han gene-
rado una sobredemanda de los recursos na-
lurales y con ello ha provocado el delerioro
y degradacin en los espacios regionales.
Al decir de Leff E. (1993) La sequa y la
deserlificacin no son calslrofes nalurales
sino procesos causados por los modos de pro-
duccin y palrones lecnolgicos de explo-
lacin de recursos (pg. 36).
Es imporlanle senalar que eslo es una ca-
dena donde la degradacin ambienlal y la
sobreexplolacin de recursos parle prima-
riamenle desde los pases desarrollados, que
luego involucra a los pases subdesarrolla-
dos quienes hacen gala de palrones
imilalivos de consumo, siguiendo en lodas
las siluaciones una exigencia desde las ciu-
dades hacia el mbilo rural.
Al respeclo segn los anlecedenles de la
FNLAP Se ha eslablecido que los habilan-
les de los pases desarrollados que represen-
lan el 25% de la poblacin Mundial, ulilizan
el 75% de loda la energa producida, consu-
men 79% de lodos los combuslibles comer-
ciales, y 85% de lodos los produclos de ma-
dera... producen casi 75% de lodas las emi-
siones de bixido de carbono... ms un por-
cenla|e igualmenle desproporcionado de
olros gases que causan el efeclo invernade-
ro, ( Leff E., 1993, pg. 36).
En el caso chileno el quinlil ms rico de la
poblacin consume cerca de siele veces ms
agua que el quinlil ms pobre, ( Escudero y
Lerda, 1997).
Se concluye esla seccin con Leff E.
(1997), que senala La degradacin ambien-
lal se debe ms a palrones de consumo de
las sociedades opulenlas con ba|as lasas de
nalalidad que al crecimienlo demogrfico
de los pueblos del lercer y cuarlo mundo...
Tampoco es el nmero crecienle de poblado-
res rurales el que produce , por ese slo he-
cho, los procesos de deforeslacin, sino los
palrones de uso de suelo de una agricullura
allamenle capilalizada, orienlada hacia el
mercado mundial y los paqueles lecnolgi-
cos inapropiados para los ecosislemas (...) ,
lo que ha venido ocasionando la deslruccin
de sus prclicas de mane|o suslenlable de
recursos, originando procesos forzados de
migracin y de ineslabilidad que expulsan a
la poblacin hacia zonas cada vez ms fr-
giles y los lleva a adoplar eslralegias de
sobrevivencia, (pg. 36).
Perdldu de SustentublIldud SocluI u
NlteI ReglonuI
El agolamienlo de los recursos como la
lierra y el agua, y olros, sin de|ar fuera la
conlaminacin, conlribuye noloriamenle a
disminuir las posibilidades de vida de las
poblaciones que habilan esos espacios regio-
nales. Eslo pasa especialmenle con las comu-
nidades rurales, las ms aparladas, las co-
munidades indgenas, el seclor campesino.
La poblacin local, radicada en los espa-
cios regionales comienza a sufrir un nolorio
proceso de delerioro social. La comunidad
comienza a deseslruclurarse, se pierde su
propia idenlificacin cullural, pierde legili-
midad la auloridad de los adullos y los anli-
guos, los |venes empiezan a emigrar, la
comunidad pierde su principal recurso que
es la |uvenlud.
Esle proceso es muy comple|o, hay mu-
chas variables compromelidas como son las
agroinduslria, la lecnificacin del lraba|o
agrcola, las conslruccin de represas, la
degradacin del suelo, la foreslacin no
naliva, el monocullivo, elc. La pobreza
causa la migracin. La poblacin migra a
la ciudad, de alguna forma obligada por falla
117
de lraba|o y por deficienles condiciones de
desarrollo. Los migranles ven en la ciudad,
el lugar de solucin de lodos los problemas.
De esla manera se genera un crculo vi-
cioso perverso. El campo pierde recursos
fundamenlales para la sobrevivencia, por
lo lanlo necesaria migracin de la poblacin
local a la ciudad, luego crecimienlo del n-
mero de habilanles en el espacio urbano, lo
que implica necesariamenle aumenlo del
consumo de agua, luz, y olros recursos, fi-
nalmenle eslo a la vuella repercule en ma-
yor explolacin de recursos nalurales de los
espacios regionales, de la zona rural.
Ln caso en esle senlido es la Cenlral
Pangue. En el seclor del Allo Bo Bo, en la
VIII Regin de Chile, denominado Angoslu-
ra de Pangue, se esl conslruyendo la cen-
lral Hidroelclrica Panque (Ralco). La cons-
lruccin de la represa de 113 melros de allo
por 45O melros de largo dar origen a un
embalse de 175 millones de melros cbicos
de capacidad , inundar 5OO heclreas de
lierra y bosque nalivo. La polencias de ge-
neracin elclrica ser de 45O megavalls.
Esle proyeclo prelende salisfacer la crecien-
le demanda de eleclricidad que se calcula
en un crecimienlo de un 5,5 % a un 6% (
Saar Van Hauvermeiren, 1994).
Pero, el Allo Bo Bo lambin es el hogar
del pueblo Pehuenche, una de las ramas de
los Mapuches. Se eslima que en la zona com-
prendida enlre el ro Bo Bo y la Laguna
Icalma habilan unos diez mil Pehuenches.
La inslalacin de la cenlral significa una
amenaza para esla cullura. Se ha subraya-
do que la asalarizacin de los Pehuenches
que lraba|en en la conslruccin de las cen-
lrales significar un procesos irreversible de
abandono de las aclividades lradicionales de
subsislencia y de lransformacin de sus h-
bilos laborales y coslumbres sociales. A lar-
ga cuando se produzca el lrmino de faenas
y su consecuenle despido, los pehuenches
lendrn dificullades para readaplarse a sus
aclividades lradicionales y probablemenle
muchos de ellos migrarn a las ciudades a
buscar nuevos lraba|os asalariados. Ello
ser un fuerle eslmulo para la lenla desin-
legracin de las comunidades indgenas del
Allo del Bo Bo.
El caso de las comunidades indgenas
como as mismo comunidades campesinas en
relacin a dislinlos lipos de produccin, como
por e|emplo las foreslales, es que la degra-
dacin de la lierra ya sea por un cullivo in-
lensivo como por la erosin o la
deserlificacin produce la reduccin de los
recursos disponibles para dichas comunida-
des. Ello es parlicularmenle alarmanle por
cuanlo dichas comunidades viven del cam-
po, y de sus recursos. No disponen de olras
allernalivas, al mismo liempo las lcnicas de
produccin que mane|an esln asociadas a
dichos recursos ba|o cierlas condiciones. La
falla y delerioro de esas condiciones lrae
inmedialamenle como consecuencia el em-
pobrecimienlo de las comunidades y con ello
un con|unlo de procesos de delerioro social.
Emigran los |venes en busca de lraba|o
hacia la ciudad, desconfan de sus padres
que no lienen elemenlos que salisfagan sus
necesidades como |venes, lo que al poco
andar implica una perdida de la cullura, de
sus mecanismos y eslralegias de produccin
y de vida.
Olro e|emplo inleresanle es el caso de la
conlaminacin del Valle del Huasco ubica-
do en le III Regin de Alacama, Chile. En el
Valle del Ro Huasco la agricullura ha sido
lradicionalmenle la aclividad ms imporlan-
le dadas sus caraclerslicas hdricas, geogr-
ficas y climlicas. Se dan condiciones favo-
rables para el cullivo de cereales, horlalizas,
foreslales y frulales, como olivos, parronales
e higueras. Por olra parle, en el seclor cosle-
ro exisle una gran canlidad de calelas, dada
la abundancia de peces, mariscos y recursos
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marinos, enlre los que se deslacan el congrio
colorado, la merluza y el |urel, las machas,
osliones y |aibas (Saar Van Hauvermeiren,
1994).
La Compana Minera del Pacfico S.A. eli-
gi el Valle de Huasco para inslalar su plan-
la pellelizadora de hierro (Pellel: malerial
granulado producido por la fundicin de
minerales, para ser usado como maleria pri-
ma). En 1977 puso en marcha sus faenas de
lrilurado y molienda emiliendo desde enlon-
ces por sus chimeneas una 4O loneladas dia-
rias de malerial parliculado y gran canlidad
de gases quimicoloxicolgicos. Adems
evaca y descarga al mar, en la ensenada
de Chapaco, 172 loneladas por hora de
relaves y residuos induslriales.
Las aclividades de la CMP han conlami-
nado la almslfera del lugar provocando
graves danos en la salud de los habilanles,
as como lambin en la vegelacin y en los
cullivos agrcolas, especialmenle en los
olivares. La descarga al mar de relaves ha
afeclado el suslralo rocoso del liloral e im-
pedido el proceso de folosnlesis indispen-
sable para la vida de la flora y fauna mari-
na. Asimismo la sedimenlacin de slidos
decanlables ha provocado la reduccin del
planclon que es arraslrado al fondo y as-
fixiado.
En el caso de los Olivos el impaclo se re-
fle| claramenle en los rendimienlos. La pro-
duccin de aceilunas en el Huasco hacia fi-
nes de la dcada de los selenla era de unos
diez millones de kilos. En 1991 la produc-
cin ha ba|ado a menos del diez por cienlo.
Las emanaciones lambin lienen efeclos
en las personas. Considerando la canlidad y
composicin qumica de los gases y las parl-
culas de melales pesados respirables y
acumulables en el organismo, se puede ima-
ginar el impaclo en la salud de los habilan-
les al respirar duranle 2O anos eslas emana-
ciones. El plomo es considerado como un ele-
menlo allamenle lxico, liene efeclos adver-
sos en el Sislema Nervioso Cenlral de los or-
ganismos en desarrollo. Las mu|eres en edad
reproducliva, las mu|eres embarazadas, los
bebs y los ninos lienen mayor riesgo. Las
enfermedades recurrenles que presenlan los
habilanles de Huasco son calaralas,
callosidades en la crnea, cncer, asma y
enfermedades al aparalo respiralorio en ge-
neral. Enlre los ninos se observa un elevado
nmero con epilepsia.
Por olra parle, los pescadores y buzos de
la Baha Chapaco, acusan a la empresa de
conlaminar el medio marino. Desde su ins-
lalacin la empresa ha producido el
embancamienlo de la baha, el delerioro del
fondo del mar de forma irreversible, por lo
lanlo se ha deslruido la flora y prclicamen-
le se ha lerminado con la fauna marina.
Ms dramlica an ha sido la siluacin
vivida por las comunidades indgenas de la
regin El orienle en el Ecuador. Eslas co-
munidades han pueslo una demanda (en
los EE.LL.) conlra la empresa pelrolera
Texaco por los abusos comelidos conlra el
medio ambienle y la poblacin de la zona.
La regin involucra lrece millones de hecl-
reas de selva lropical, en los alrededores del
ro amazonas, donde cohabilan 95 mil ind-
genas perlenecienles a ocho elnias diferen-
les y alrededor de 25O mil inmigranles que
llegaron |unlo a las pelroleras en los anos
7O. (Chocano de la Rosa, 1999)
Se eslima que la empresa Texaco inyecla-
ba al medio ambienle alrededor de 1O millo-
nes de galones de agua conlaminada, es decir
cerca de 25O mil barriles de desperdicios lxi-
cos en la selva amaznica. El agua , que con-
lena crudo, sales y melales duros, comenz
a decanlar lenlamenle en los ros y zonas
hmedas de la regin duranle 2O anos.
Las poblaciones aledanas han comen-
zado a presenlar enfermedades a la piel,
adems un allo nmero de aborlos esponl-
119
neos y lambin casos de cncer. La selva ha
sido deforeslada, la conlaminacin de las
aguas per|udica los cullivos, los peces mue-
ren, inlerrupcin en la cadena de reproduc-
cin de las especies de la regin.
Eslo ha significado la miseria de los habi-
lanles de la regin. Por cuanlo la deslruc-
cin de su medio ambienle ha lerminado con
su sislema econmico, basado en la pesca,
caza y recoleccin.
Suturucln de Iu Cludud, Buju
CuIldud de Vldu Desencuentro SocluI
Como se observa en el punlo anlerior, la
realidad en los espacios regionales, rurales
se ven afeclados en sus condiciones de vida
por las crecienles demandas de la ciudad. Se
provoca una disminucin de las condicio-
nes de vida, pobreza, falla de recursos pro-
duclivos, degradacin del medio ambienle.
El con|unlo de eslos delerioros implica una
conslanle migracin, son los |venes quie-
nes emigran, buscando nuevas allernalivas
laborales, de|ando alrs sus familias, su cul-
lura, sus padres y parienles.
Ms del 7O % de la poblacin Lalinoame-
ricana vive en Ciudades. La ciudad es un
polo de alraccin, se espera enconlrar en
ella la solucin a lodos los problemas. Hoy
da ya no son las luces de la ciudad lo que
convoca sino la necesidad de lraba|o. Es el
acicale de las malas condiciones de vida en
el campo (Rozas, 198O).
Sin embargo falalmenle la migracin no
es bienvenida en la ciudad, no es esperada.
No exislen condiciones de infraeslruclura ,
de salud, de educacin , de vivienda, elc.
que permilan su inlegracin social. El cre-
cimienlo de la ciudad en relacin a sus fuen-
les produclivas, requieren una alla califica-
cin lo que genera malas condiciones de
recepcin para nueva poblacin demandan-
le. De una u olra forma los migranles son un
conlingenle de lraba|adores que sobra.
Las dificullades que depara la ciudad, lra-
ba|os comple|os, problemas de idioma, alla
calificacin, uso corrienle de la leclura y es-
crilura, eslmulos al consumo, nuevos valo-
res y nuevos eslndares, ofrece un conlexlo
de modernizacin cullural frenle al cual el
migranle no esl preparado. El fracaso es
relevanle y paralelo en muchas dimensio-
nes, su cullura aulclona muchas veces no
cuenla con las malrices y recursos de adap-
lacin a esla nueva realidad y por lo mismo
empieza a ser abandonada, surge enlonces
un proceso de aculluracin.
En esle conlexlo los migranles se acomo-
dan a la vida de la ciudad. Ello significa
reslringir su calidad de vida al mnimo para
subsislir y esperar la oporlunidad de lraba-
|o. Las oporlunidades no exislen o se lradu-
cen en lraba|o muy menores , muy mal re-
munerados , en allas condiciones de riesgo e
inseguridad.
Su asenlamienlo no liene olra allernaliva
que producirse en espacios marginales de la
ciudad. Eslo es radicarse en lerrilorios de-
gradados, de riesgo o de muy mala calidad
de vida . Espacios cercanos a las induslrias y
empresas, a orillas de la lnea del lren o de
flu|os viales, en viviendas colindanles con
espacio de deshechos de la ciudad, prximo
a verlederos de basura y residuos lxicos.
Ln e|emplo en esle senlido es el asenla-
mienlo de familias pobres en el enlorno de
induslrias peligrosas. En Sanliago de Chile
en el lmile de la Comuna de San Bernardo
y la Comuna de lo Espe|o exisle un parque
induslrial con induslrias peligrosas. En 1997
se produ|o un incendio en la Induslria Qu-
mica Malhiesen Molypac. Concurri el cuer-
po de bomberos y el despliegue de su accin
slo aumenlo el incendio por reaccin de
diferenles qumicos. El incendio disminuy
gradualmenle, pero luvo una duracin de
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12O
Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2
dos meses. Muri una persona, cuidadora del
colegio cercano, si el incendio hubiese sido
en da de semana probablemenle las vcli-
mas habran sido mayores, especialmenle
ninos. La nube lxica manluvo a la pobla-
cin con serios problemas respiralorios, hay
anlecedenles de a lo menos 6 personas con
indicadores de cncer produclo de la allera-
cin del aire.
La pobreza urbana, en la cual se subscri-
be la migracin, presenla un palrn de con-
cenlracin espacial que liende a coincidir con
las zonas de mayor vulnerabilidad ambien-
lal o de riesgo frenle a calslrofes de la Na-
luraleza. Ln e|emplo en esle senlido es lo
ocurrido en Buenos Aires, Argenlina.
Las zonas ba|as de los barrios de Belgrano,
Nnez, Palermo, Villa Crespo, las zonas ale-
danas a Riachuelo y ba|o Flores y las urbani-
zaciones de Lugano se han consliluido en
verdaderas lrampas. En efeclo enlre el 31 de
mayo y el 1 de Junio de 1985 cayeron sobre
Buenos aires, Argenlina, 3O8 milmelros de
agua. Ello provoc una inundacin que hizo
necesario evacuar a 1OO mil personas, dan
2.5OO viviendas y 14.OOO vehculos molori-
zados, y de| sin luz elclrica, lelfono ni
agua corrienle a 1OO mil viviendas. Hubo un
saldo lrgico de vclimas. (CEPAL, 1991). Es-
los e|emplos planlean la relacin enlre po-
breza y zonas de mayor vulnerabilidad
ambienlal.
Por olro lado, en la evolucin del fen-
meno migralorio se produce el lraslado de
olros miembros de la familia de origen, igual-
menle hay reproduccin en la familia
migranle. De esla manera aumenla el volu-
men de poblacin la cual, como se senalaba,
no liene un soporle eslruclural para su de-
sarrollo en la ciudad. Esle proceso genera
el nacimienlo de nuevas poblaciones en la
ciudad consliluidas en lrminos de barrios
marginales, barrios pobres con muy mala
dolacin de infraeslruclura y servicios, ge-
neralmenle dislanles de los cenlros de acli-
vidad, ale|ados de las fuenles laborales.
La pobreza, la cesanla, el escaso poder
adquisilivo, problemas de ndole social son
enlre olros los faclores que explican la de-
lincuencia. Fundamenlalmenle el delincuen-
le es produclo de condiciones de vida dele-
rioradas.
La delincuencia liene un proceso de evo-
lucin al cual no nos vamos a referir, no
obslanle, se e|erce de forma principal en
aquellos seclores que disponen de recursos,
en los barrios acomodados, barrios que no
son marginales.
Y aqu comienza a aparecer olro elemen-
lo de la secuencia que se quiere indicar, el
desencuenlro cullural.
En un esludio realizado en la comuna de
Conchal (Trivelli, 1997), perlenecienle a la
Ciudad de Sanliago, se observan zonas res-
peclo percepcin de seguridad. En el seclor
percibido con mayor inseguridad, coinciden-
le con mayores porcenla|es de delincuencia,
exisle un comporlamienlo acorde de la po-
blacin del enlorno de evilar dichos espacios
y de lomar medidas de seguridad, allas re-
|as, murallas, cierres, alarmas.
Esla siluacin parcial proyeclada a ni-
vel de la ciudad permile observar un fen-
meno similar. La ciudad de Sanliago pare-
ciera dividida en dos grandes segmenlos
uno de poblacin acomodada y olro de po-
blacin pobre y necesilada. La Delincuen-
cia se dirige desde el segundo al primer sec-
lor. Por lo mismo las auloridades Comuna-
les del seclor ms acomodado loman cons-
lanlemenle medidas de vigilancia, lo que
implica conlralacin de guardias, vehcu-
los, sislemas organizados de conlrol y de
moniloreo, elc.
Han aumenlado significalivamenle los
Condominios. La empresas inmobiliarias
conslruyen un con|unlo de viviendas ro-
121
deadas por murallas , donde en su inlerior
exislen loda clase de comodidades sin impor-
lar lo que ocurra afuera y luego esle circuilo
esl fuerlemenle cuslodiados con diferenles
sislemas de alarmas, guardias, perros amaes-
lrados, re|as, enlrada conlrolada, elc.
La ciudad esl segmenlada y separada,
exisle una suerle de balalla de agresin in-
formal y formal enlre unos y olros. Se ha
producido una escalada de mecanismos de
conlrol y de sislemas de vigilancia y de re-
presin. Todo lo conlrario de lo que se pu-
diera esperar de una ciudad moderna y civi-
lizada.
Vivimos la era de la ciudad, pero al mis-
mo liempo es la poca del gran desencuenlro
social, de la separacin , del rechazo a la
relacin enlre diferenles grupos sociales. Al
mismo liempo vivimos inmersos en el mie-
do, en la inseguridad, con lemor a la agre-
sin y a la violencia. Sin embargo lenemos
lemor a un olro, igual a uno en lanlo indivi-
duo y ser humano. El olro es esligmalizado,
como una especie de monslruo y se le asig-
na un lugar lo ms ale|ado posible y prole-
gido, que lo manlenga all relenido.
Los olros, son rechazados, son margina-
dos, se les ponen barreras y murallas, se les
impide su acceso, no se les dan facilidades, y
mas bien se les ubica en barrios ale|ados, que
se consliluyen en especies de reservas socia-
les, de una u olra forma cercadas a lravs de
dislinlos mecanismos visibles e invisibles. El
ob|elo es proleger olros barrios, especialmenle
aquellos ms acomodados y con mayores
recursos.
Dcscncucntrn 5ncIa!
Desencuentro
Socio-Cultural
Delincuencia
Proteccin
Pobreza Urbana
- Barrios con Deterioro Ambiental
- Comunas Saturadas
- Dficit de Servicios
- Costosos Traslados
- Segregacin
- Discriminacin
Migracin a la Ciudad
Pobreza en la Regin
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En esle plano el crecimienlo de la ciudad
debiera hacer suyo el conceplo de
suslenlabilidad social, el que enlre olras co-
sas debiera dirigir un esfuerzo a producir un
acercamienlo enlre las personas, enlre dife-
renles grupos sociales, enlre diferenles cul-
luras, enlre indgenas y no indgenas. La
suslenlabilidad social en el mbilo urbano es
el esfuerzo hacia un encuenlro social que
permila conocer, valorar y reconocer el
aporle cullural y produclivo de los olros y
el propio. .
Lna espacio urbano civilizado debiera
lener sislemas de acogida a dislinlos grupos
y culluras de modo que permila un me|or
lrnsilo y me|or adaplacin de migranles y
de nuevas culluras a la ciudad.
Propuestu Desde Iu PslcoIogIu
SocluI Comunlturlu
Eslo hace necesario generar una mirada
dislinla, no cenlrada en la ciudad sino en la
regin o lerrilorio. En la regin lambin se
encuenlra poblacin que liene derecho a una
adecuada calidad de vida, sin embargo exis-
le pobreza y condiciones de vida que de|an
mucho que desear.
El planleamienlo cenlral de la presenlacin
es que frenle a la mela del desarrollo es im-
porlanle lener un punlo de parlida regional.
La regin incluye una ciudad o varias, seclo-
res rurales, lerrilorios mineros, pesqueros, u
olros. Es decir, la regin es un mosaico de
diferenles elemenlos a conlemplar.
Anlano e igualmenle hoy da, el desarro-
llo ha sido un carro lirado por las ciudades,
lransformndose en polos de desarrollo. Se
ha incenlivado y valorado su crecimienlo.
Sin embargo ha llegado el momenlo que nos
delengamos y miremos esle proceso desde
olra perspecliva, desde la allura que nos
permile una mirada regional.
Esle enfoque abre anle nueslro anlisis
dislinlas realidades presenles en la regin,
las cuales en inleraccin unas con olras per-
milen observar las lneas de influencia y de-
pendencia. No obslanle lambin permile
valorizar diferenles culluras locales, capa-
cidades y riquezas sociales diversas.
En el anlisis y diagnslico regional apa-
recen diferenles poblaciones humanas enca-
minadas hacia un lipo de progreso local de-
finido culluralmenle, que en su despliegue
da cuenla de los recursos humanos, habili-
dades y polencialidades propias. Surge una
mirada lerrilorial como un bien allamenle
valorado, por cuanlo se encuenlra asociado
a la vida y a los esfuerzos de sobrevivencia
de un grupo humano.
Por ello el asumir una perspecliva regio-
nal genera las condiciones que permile va-
lorizar y poner lodos los aclores y recursos
en un mismo nivel sin privilegiar unos por
sobre olros y desde all promover una arli-
culacin horizonlal de los aclores, valoran-
do las dislinlas lneas de desarrollo y geslio-
nando un proceso de propuesla regional que
abandone la exclusiva alencin sobre la ciu-
dad y se vuelque al con|unlo de reas de la
regin. Avanzando en evilar las dependen-
cias, las |erarquas, la explolacin regional
a dislancia. Ello en un proceso de negocia-
cin y acuerdos que permila coleclivamenle
conlribuir desde la parlicular perspecliva
local al desarrollo de la regin.
La soslenibilidad es lambin inlegracin
social. Las pollicas sociales que lienden a la
inlegracin de las poblaciones a lravs de la
educacin, el empleo, el acceso a la vivien-
da, el conlrol demogrfico y la salud, elc.,
no pueden separarse de los procesos para
conseguir un desarrollo soslenible. La
soslenibilidad social obliga a asegurar la in-
clusin de lodos los grupos de poblacin al
desarrollo econmico.
123
Segn Bor|a y Caslells (1997) Hacer Re-
gin (ciudad) slo es posible si se dola de un
proyeclo de desarrollo econmico que com-
bine la compelilividad con la soslenibilidad
respeclo de los recursos no renovables y el
medio ambienle y con la cohesin social, es
decir el empleo, la vivienda, el acceso a los
servicios, la parlicipacin cvica y la inlegra-
cin cullural (pg 186).
Melodolgicamenle esle proceso es facli-
ble de llevarlo a cabo desde diferenles mo-
delos. Lno de ellos es el de Geslin Terrilo-
rial, olro desde el enfoque OEA, lambin
desde la Planificacin Siluacional, elc. Todos
ellos liene en su inlerior aspeclos como par-
licipacin, negociacin, diagnslico, proce-
sos de accin, evaluacin, desarrollo de ac-
lores, elc. El punlo lal vez no es cual mode-
lo, sino el poner nfasis en la perspecliva re-
gional y parlicularmenle la valorizacin de
aclores locales habilualmenle marginados
del desarrollo.
Por olro lado ya eslamos en un mundo
globalizado, sin embargo como ha quedado
demoslrado por los recienles confliclos a
nivel mundial como el caso de Kosovo, de
Paleslina, de Chiapas, de Bosnia o en el
caso de Chile con los Mapuches, se esla
haciendo evidenle el desarrollo de un perfl
de idenlidad local y la necesidad de respon-
der a las urgencias locales.
La modernidad implic de alguna forma
una vinculacin con el cenlralismo, lo que a
su vez produ|o una fuerle lendencia a la
homogeneizacin. La globalizacin en ese
senlido alo|a una fuerza a conformar las
regiones y los individuos en seres similares.
Sin embargo esla uniformidad consliluye en
su esencia una exclusin aberranle de la rea-
lidad humana en sus parlicularidades.
Al decir de Boisier S. (1996) Si en algn
momenlo la ilusin de la modernidad alber-
g la idea de que era posible crear al ciuda-
dano del mundo, libre de alvicos' lazos le-
rriloriales, hay que convenir que la crisis de
la racionalidad moderna ech por lierra lal
creencia. Hoy da por el conlrario se percibe
un movimienlo de vuella al lerruno....La
aparicin o reaparicin de las sociedades lo-
cales es una reaccin popular, que nace en
la base, anle el desarraigo engendrado por
la modernidad occidenlal, es una cierla ne-
cesidad de calor humano' y de
convivialidad reenconlrada, es un mecanis-
mo de microidenlificacin que busca conlra-
rreslar la macroanonimizacin, es la bsque-
da de espacios de liberlad al abrigo de un
|uego inslilucional del cual se sabe excluido,
y una reaccin de rechazo a formas lradi-
cionales de lucha hoy inocuas (pg. 22-23).
Y conlinua senalando En efeclo, las as
llamadas ideas posl modernas, enfalizan y
valorizan la diversidad, la helerogeneidad y
la fragmenlacin y con ello reivindican la
unicidad e idenlidad del lerrilorio original y
menor (la vuella a lo local) ( Boisier S, pg
6 , 1993).
En el mundo globalizado la regin garan-
liza la suslenlabilidad, por cuanlo permile
un equilibrio enlre la ciudad y los espacios
regionales. Y ello se condice con la perspec-
livas de hoy da, en donde no slo esl en
|uego la dimensin econmica sino lambin
el Capilal Social, es decir la capacidad de
organizacin, la presencia de un con|unlo de
redes eficienlemenle arliculadas, la cohe-
sin social.
El desarrollo de la idenlidad local y regio-
nal, como parle fundamenlal del capilal so-
cial, permile la conformacin de una orien-
lacin comn de la regin. El crecimienlo
requiere un denominador comn denlro de
la misma, un con|unlo de elemenlos compar-
lidos por los dislinlos aclores de la regin.
Ello permilir enfrenlar de me|or modo los
procesos de compelencia y desarliculacin a
nivel nacional y mundial.. Lo conlrario una
regin o una comunidad fragmenlada, des-
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unida, se enfrenlar con menos fuerza a las
redes globales del poder y de la riqueza.
La regin debe de|ar de fomenlar la divi-
sin, la explolacin , la usurpacin de male-
rias primas por parle de la ciudad. Por el
conlrario, la generacin de espacios de en-
cuenlro, de lneas de comunicacin, de es-
pacios de educacin y de adquisicin de nue-
vas experiencias, de valorizacin y conside-
racin prclicas de olras formas de resolver
los problemas. Todo ello har que la regin
sea percibida al inlerior y al exlerior como
poseedora de un proyeclo aglulinador. La
poblacin desarrollar un vnculo de perle-
nencia con su hbilal, un vinculo de prolec-
cin y defensa del mismo, de modo de que
incorporar formas soslenibles de produc-
cin.
Lna regin en condiciones de desorden,
de auloexplolacin, de aulodegradacin
medio-ambienlal, no conlribuir a lograr
los eslndares inlegrados de crecimienlo. Se
propondr al mundo una imagen de regin
ineficienle, polucionada, aulodeslrucliva.
Ello nos proyecla a eslimular el desarro-
llo de recursos eslralgicos desde la Psicolo-
ga Comunilaria, desde la Psicologa Social,
en funcin del crecimienlo regional. Algu-
nas lneas de las cuales pueden ir en la orien-
lacin de desarrollar un Diagnslico lerri-
lorial, a lravs de una inlervencin
parlicipaliva en un conlexlo de generacin
de redes sociales y procesos de negociacin.
Los esludios de carcler regional general-
menle no consideran los aspeclos cullurales,
psicosociales, de idenlidad , cosmovisiones,
de gran relevancia en la generacin de un
proyeclo aglulinador con|unlo. Consideran
escasamenle, a veces como dalo esladslico
los recursos sociales, mu|eres, ninos, |venes,
lraba|adores, quienes ms bien son vislos
desde su proyeccin demogrfica.
Al respeclo quisiera lerminar esle arlculo
cilando a Enrique Leff (1997)quin enfaliza
la imporlancia de la Psicologa Social y en
el campo del desarrollo regional propone
lneas de invesligacin como: ...percep-
cin de los recursos, la conciencia del am-
bienle, los valores cullurales asociados al
acceso y uso de los recursos y las prclicas
lradicionales de uso de los recursos, sobre
la innovacin lecnolgica incorporada a las
normas cullurales y las reslricciones y po-
lenciales ecolgicos de cada regin, sobre las
molivaciones de expulsin y migracin , o
para el arraigo y la renovacin de idenli-
dades cullurales, sobre el forlalecimienlo de
las economas aulogeslionarias, fundadas en
el polencial de sus recursos ambienlales y
en su inlegracin al mercado mundial.
.....Podra diagnoslicar los niveles de vida
en funcin del grado de salisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin y de
sus aspiraciones culluralmenle
definidas....dicho nivel inducir faclores
para normar y regular el comporlamienlo
reproduclivo de la poblacin por un con-
|unlo de valores ( asociados a la familia pe-
quena, la calidad de la malernidad y la pa-
lernidad), y con la auloregulacin prove-
nienle de los mismos procesos de geslin
ambienlal (Pg 45).
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