Uma Agenda

De Ao para
o Desenvolvimento
Sustentvel
RELATRIO PARA O SECRETRIO GERAL DA ONU
6 de Junho de 2013
Preparado pelo Conselho de Liderana da Rede
de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel






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RELATRIO PARA O SECRETRIO GERAL DA ONU


6 de Junho de 2013


Preparado pelo Conselho de Liderana da Rede de
Solues para o Desenvolvimento Sustentvel




A 8ede de Solues para uesenvolvlmenLo SusLenLvel (SuSn) envolve clenLlsLas, engenhelros, llderes de empresas e socledade
clvll e proflsslonals llgados a resoluo de problemas baseados em evldnclas. romove lnlclaLlvas para solues que
demonsLrem o poLenclal da lnovao Lecnlca e de negclos para apolar o desenvolvlmenLo susLenLvel (www.unsdsn.org).

ll
O Conselho de Liderana da SDSN inclui

CC-kLSIDLN1LS
Laurence 1ub|ana, lundador, lnsLlLuLo para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel e 8elaes lnLernaclonals,
(luu8l), lrana
Lan kue, rofessor resldenLe e 8elLor Cheung kong, Lscola de ollLlcas ubllcas e CesLo, unlversldade
1slnghua, Chlna

MLM8kCS
Irene Agyepong, ulreLor 8eglonal de Saude para CreaLer Accra, Cana, 2uba|d Ahmad, vlce resldenLe,
ClLl's lnsLlLuLlonal CllenLs Croup, LuA, nL keem Lbrah|m A| nash|my, MlnlsLro de LsLado, Lmlrados
rabes unldos, Su|tan A| Iaber, ulreLor CerenLe e CLC, Masdar, uAL, nSn r|nce A|bert II of Monaco,
Chefe de LsLado, Monaco, Lou|se Arbour, resldenLe & CLC, lnLernaLlonal Crlsls Croup, 8elglca, eter
8akker, resldenLe, World 8uslness Councll for SusLalnable uevelopmenL, Sula, 8e|ay 8egashaw,
ulreLor, ulreLor, Columbla Clobal CenLer, Cunla, Irances 8e|necke, resldenLe, n8uC, LuA,
Dav|d 8erry, Sclo, llagshlp venLures, LuA, Ioshua Caste|||no, 8elLor, School of Law aL Mlddlesex
unlverslLy, 8elno unldo, Madhav Chavan, Co-fundador e CL-resldenLe, raLham, lndla, au| Co|||er,
ulreLor, CenLre for Lhe SLudy of Afrlcan Lconomles, 8lavaLnlk School of CovernmenL, 8elno unldo, Mark
Cut|fan|, CLC, Anglo Amerlcan, 8elno unldo, Gretchen Da||y, ulreLor, CenLer for ConservaLlon
8lology, SLanford unlverslLy, LuA, A||ce Dautry, resldenLe, lnsLlLuL asLeur, lrana, 8|neta D|op,
lundador e resldenLe, lemmes Afrlca SolldarlLe, Senegal, Ach|m Dobermann, ulreLor Ceral Ad[unLo
para esqulsa, lnLernaLlonal 8lce 8esearch lnsLlLuLe (l88l), llllplnas, k|chard Duffy, vlce resldenLe
LxecuLlvo, ConLlnenLal Afrlca, AngloCold AshanLl, frlca do Sul, Ian Lge|and, ulreLor Luropeu e ulreLor
LxecuLlvo Ad[unLo, Puman 8lghLs WaLch, Chr|st|ana I|gueres, ulreLora LxecuLlva, unlCCC, Alemanha,
Ios Mar|a I|gueres, resldenLe, Carbon War 8oom, LuA, Mar|a Ire|re, resldenLe and ulreLora
LxecuLlva, loundaLlon for Lhe naLlonal lnsLlLuLes of PealLh, LuA, ne|ene Gay|e, resldenLe e CLC, CA8L
uSA, LuA, Iames nansen, ulreLor, nASA Coddard lnsLlLuLe for Space SLudles, LuA, 1homas ne||er,
rofessor, SLanford unlverslLy, LuA, Naoko Ish||, CLC e resldenLe, Clobal LnvlronmenL laclllLy (CLl),
LuA, Geoffrey kent, lundador, resldenLe e CLC, Abercromble & kenL Croup of Companles, Cunla,
Sa|man khan, lundador, khan Academy, LuA, N|c|as k[e||strm-Matseke, CLC, novamedla Swedlsh
osLcode LoLLery, Suecla, Israe| k|ab|n, ulreLor, 8razlllan loundaLlon for SusLalnable uevelopmenL, 8rasll,
8arbara kux, ulreLora Chefe de SusLenLabllldade, Slemens AC, Alemanha, k|chard Layard, ulreLor,
rogramme on Wellbelng, London School of Lconomlcs, 8elno unldo, Irann|e Leaut|er, SecreLrlo
LxecuLlvo, Afrlcan CapaclLy 8ulldlng loundaLlon, Zlmbabue, k|aus Le|s|nger, resldenLe do Conselho de
AdmlnlsLrao da novarLls loundaLlon for SusLalnable uevelopmenL, Sula, Gordon L|u, ulreLor, Chlna
CenLer for PealLh Lconomlc 8esearch (CCPL8), eklng unlverslLy, Chlna, Arun Ma[umdar, Chefe de
lnlclaLlvas de Lnergla, Coogle lnc, LuA, Iu||a Marton-Lefvre, ulreLora Ceral, luCn, Sula, V|ad|m|r Mau,
8elLor, 8usslan resldenLlal Academy of naLlonal Lconomy and ubllc AdmlnlsLraLlon, 8ussla,

lll
Am|na Mohammed, Conselhelro Lspeclal para o SecreLrlo Ceral da Cnu 8an kl-moon sobre o
lane[amenLo de uesenvolvlmenLo s-2013, nlgerla, koma|n Murenz|, ulreLor LxecuLlvo, 1WAS, lLlla,
Shah|d Naeem, ulreLor, CenLer for LnvlronmenLal SusLalnablllLy, 1he LarLh lnsLlLuLe, Columbla unlverslLy,
LuA, C|aude Nahon, vlce resldenLe LxecuLlvo para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel for SusLalnable
uevelopmenL, Lul Croup, lrana, kebecca Ne|son, rofessor, Cornell unlverslLy, LuA, nL Char|ty Ng||u,
MlnlsLro da gua e lrrlgao, Cunla, Amadou N|ang, ulreLor, MuC CenLre of WesL and CenLral Afrlca,
Senegal, Cher|e Nursa||m, ulreLor LxecuLlvo, Cl1l Croup, Slngapura, Les||e C'Donoghue, vlce resldenLe
LxecuLlvo da CorporaLe uevelopmenL & SLraLegy, Chlef 8lsk Cfflcer, Agrlum, Canada, Ikenna Cny|do,
lundador e ulreLor, CenLre for SusLalnable uevelopmenL, nnamdl Azlklwe unlverslLy, nlgerla, ka[endra
achaur|, ulreLor Ceral, 1L8l, lndla, nL Mar| angestu, MlnlsLro do 1urlsmo e lndusLrlas CrlaLlvas,
8epubllca da lndonesla, George apandreou, Lx rlmelro MlnlsLro, Crecla, Anton|o edro, ulreLor,
unlLed naLlons Lconomlc Commlsslon for Afrlca, LasLern Afrlca Cfflce, 8uanda, au| o|man, ulreLor
LxecuLlvo, unllever, Polanda, Sr|nath keddy, resldenLe, ubllc PealLh loundaLlon of lndla, lndla,
Aromar kev|, ulreLor, lndlan lnsLlLuLe for Puman SeLLlemenLs, lndla, Ange|o k|ccabon|, 8elLor, unlverslLy
of Slena, lLlla, Iohan kockstrom, ulreLor LxecuLlvo, SLockholm 8eslllence CenLre, Suecla, Cynth|a
kosenzwe|g, ClenLlsLa e esqulsador Snlor, nASA Coddard lnsLlLuLe for Space SLudles, LuA,
Ieffrey Sachs, ulreLor, 1he LarLh lnsLlLuLe, Columbla unlverslLy, LuA, ao|o Scaron|, CLC, enl, lLaly,
Iosette Sheeran, resldenLe, World Lconomlc lorum, Sula, Ie|ke S|[besma, resldenLe do Conselho,
uSM, Polanda, Van|a Somav|||a, ulreLora LxecuLlva de 8ecursos Pumanos, PealLh and SafeLy,
SusLalnablllLy and Lnergy, vale, 8rasll, Andrew Steer, resldenLe, World 8esources lnsLlLuLe, LuA, avan
Sukhdev, lundador-CLC, ClS1 Advlsory, lndla, Car|-nenr|c Svanberg, resldenLe, 8, 8elno unldo e
resldenLe, volvo A8, Suecla, Iohn 1hwa|tes, resldenLe, Monash SusLalnablllLy lnsLlLuLe, AusLralla, Lena
1renschow 1ore||, resldenLe, MlS18A, Suecla, 1ed 1urner, resldenLe, 1urner loundaLlon, e resldenLe,
unlLed naLlons loundaLlon, LuA, nans Vestberg, resldenLe e CLC, Lrlcsson Croup, Suecla,
V|rg|||o V|ana, ulreLor Ceral, lundao Amazonas SusLenLvel, 8rasll, Mart|n V|sbeck, resldenLe em
Cceanografla llslca CLCMA8, PelmholLz CenLre for Ccean 8esearch klel, Alemanha, Soog|| oung,
rofessor de CresclmenLo verde e uesenvolvlmenLo SusLenLvel, kul School of ubllc ollcy and
ManagemenL, Corela, 2hou Dad|, ulreLor Ceral (emerlLo), Lhe Lnergy 8esearch lnsLlLuLe (L8l) of Lhe
naLlonal uevelopmenL and 8eform Commlsslon, Chlna, nan|a 2|otn|k, Lx-ulreLor da Lhe unlLed naLlons
opulaLlon ulvlslon, LuA





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C 1kA8ALnC 1LCNICC DA SDSN L CkGANI2ADC LM DC2L GkUCS 1LM1ICCS:

Grupo 1emt|co 1: Macroeconom|a, D|nm|ca opu|ac|ona| e L|m|tes |anetr|os
resldldo por !ohan 8ocksLrom e !effrey u. Sachs

Grupo 1emt|co 2: keduz|ndo obreza e Constru|ndo az em keg|es Irge|s
resldldo por 8elay L[lgu 8egashaw e Amadou nlang

Grupo 1emt|co 3: Desaf|os e Inc|uso Soc|a|: Gnero, Des|gua|dades e D|re|tos numanos
resldldo por !oshua CasLelllno e 8lneLa ulop

Grupo 1emt|co 4: Desenvo|v|mento na r|me|ra Infnc|a, Lducao e 1rans|o ao 1raba|ho
resldldo por Madhav Chavan

Grupo 1emt|co S: Sade para 1odos
resldldo por lrene Agyepong, Cordon C. Llu, e SrlnaLh 8eddy

Grupo 1emt|co 6: Lnerg|a de 8a|xo-Carbono e Indstr|a Sustentve|
resldldo por 1homas Peller, Soogll ?oung, e Zhou uadl

Grupo 1emt|co 7: Agr|cu|tura Sustentve| e S|stemas A||mentares
resldldo por Achlm uobermann e 8ebecca nelson

Grupo 1emt|co 8: I|orestas, Cceanos, 8|od|vers|dade e Serv|os Lcos|stm|cos
resldldo por Shahld naeem, vlrglllo vlana, e MarLln vlsbeck

Grupo 1emt|co 9: C|dades Sustentve|s: Inc|us|vas, kes|||entes e Conectadas
resldldo por Aromar 8evl e CynLhla 8osenzwelg.

Grupo 1emt|co 10: 8oa Governana de kecursos Lxtrat|v|stas e 1erras
resldldo por aul Colller e AnLonlo edro

Grupo 1emt|co 11: Governana G|oba| e Normas para o Desenvo|v|mento Sustentve|
resldldo por Laurence 1ublana e xue Lan

Grupo 1emt|co 12: kedef|n|ndo o ape| dos Negc|os para o Desenvo|v|mento Sustentve|
resldldo por eLer 8akker e klaus Lelslnger



A produo deste re|atr|o fo| apo|ada pe|o Secretar|ado da SDSN

!effrey u. Sachs, ulreLor
Culdo SchmldL-1raub, ulreLor LxecuLlvo
Chandrlka 8ahadur, Lauren 8arredo, Marla CorLes uch, Lve de la MoLhe karoubl, !oanna 8ublnsLeln,
8onnle Scarborough, Shlv Someshwar, 8ebecca Sopchlk, e Lrln 1rowbrldge


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ACSM/unSW AusLralla, AC1lCn, AcLlon Ald, Afrlcan lood SecurlLy urban neLwork, Afrlcan CenLre for ClLles,
unlverslLy of Cape 1own, Afrlcan MonlLor and volce Afrlcan luLure lnlLlaLlve, AmnesLy lnLernaLlonal, Aqualed,
ASlLS, AssoclaLlon pour l'lnLegraLlon eL le ueveloppemenL uurable au 8urundl-Alu8, ALklsson lnc., AusLrallan
lederaLlon of CraduaLe Women, 8Cnu ulsablllLy & uevelopmenL Croup, 8razlllan SocleLy of Lcologlcal Lconomlcs -
LCCLCC, 8uslness ln Lhe CommunlLy, CAlCu, CL8uS, CLLweb for 8lodlverslLy, CenLer for Soclal 8esponslblllLy ln
Mlnlng (Cueensland unlverslLy), CenLer for unlversal LducaLlon, 8rooklngs lnsLlLuLlon, Chlldlund Alllance, ChrlsLlan
Ald, Cl8Au, ClLles Alllance, Columbla unlverslLy, ConservaLlon lnLernaLlonal, CoordlnaLor Commons ClusLer and
Commons AcLlon for Lhe unlLed naLlons, un 8ep. AssoclaLlon of World ClLlzens, lnsLlLuLe for laneLary SynLhesls, All
Wln neLwork, C1S LM8A8C Mexlco, uanlsh naLlonal CommlLLee for lC8 / unlverslLy of Copenhagen, ue
ulerencoallLle, ueuLsche CesellschafL fur lnLernaLlonal ZusammenarbelL (ClZ) CmbP, uevelopmenL AlLernaLlves
Croup, uevelopmenL lnlLlaLlves, ulsablllLy and uevelopmenL CooperaLlon, econsense - lorum for SusLalnable
uevelopmenL of Cerman 8uslness, LcoSense, LLhlcal MarkeLs Medla, LuronCCs and CounLdown 2013 Lurope
neLworks , lalr 1rade Advocacy Cfflce, lAC, lederal unlverslLy of MaLo Crosso, lorum of nCCs 1uberculosls 8lo de
!anelro 8razll, Cerman uevelopmenL lnsLlLuLe / ueuLsches lnsLlLuL fur LnLwlcklungspollLlk (ulL), Clobal Alllance lor
1ax !usLlce CoordlnaLor CommlLLee, Clobal CompacL, Clobal Lcovlllage neLwork, Clobal looLprlnL neLwork,
CloballoreslghL8ooks.org, CraduaLe lnsLlLuLe Ceneva, Creenpeace, Croupe SolldarlLe !usLlce SP!M of Cuebec,
Parvard unlverslLy, PuS SysLems ueslgn Sclence, Plgh Le!"# %&'( )*+," -*+ ./0"+/&01*/&# 2*/-"+"/," */ 3*45#&01*/
!"# %&'&()*+&", -./0%12 3)+& 0(!"&,2 34+!" 5678,9 :!,;82 ./<=. ->&;?&,!?6!#) *!?! @AB6;)2 /&",?)!+A?6;! C &(
Carlbe), lu8C, lCLS, lnlLlaLlve for LquallLy, lnsLlLuLo de ollLlcas para el 1ransporLe y el uesarrollo (l1u), lnLeracL
Worldwlde/AcLlon for Clobal PealLh, lnLegraLlve SLraLegles lorum, lnLeracL Worldwlde/AcLlon for Clobal PealLh,
lnLernaLlonal ChrlsLlan unlverslLy, lnLernaLlonal Councll for Sclence SecreLarlaL, lnLernaLlonal Crlsls Croup,
lnLernaLlonal lederaLlon of unlverslLy Women, lnLernaLlonal resenLaLlon AssoclaLlon, lnLernaLlonal resenLaLlon
AssoclaLlon of Lhe SlsLers of Lhe resenLaLlon, lnLernaLlonal unlon of Ceologlcal Sclences, lnLernaLlonal Women's
PealLh CoallLlon, lnLernaLlonal-Lawyers.Crg, l88l, luAC, !olnL lnsLlLuLe for SLraLeglc Lnergy Analysls, kaLhmandu
unlverslLy, LLAu SouLhern and LasLern Afrlca, naLlonal Assembly of nlgerla, Leonard Cheshlre ulsablllLy, Lund
unlverslLy, Lyon ArboreLum, unlverslLy of Pawal'l, Mad[ulla lnc., MlnlsLerlo de 8elaclones LxLerlores de Colombla,
Monash SusLalnablllLy lnsLlLuLe, Monash unlverslLy, norman 8orlaug lnsLlLuLe, 1exas A&M, Cccupy San lranclsco,
Cul, CLS1L LnCLnPA8lA, Cxfam lndla, arLnershlp on SusLalnable Low Carbon 1ransporL, 8L neLherlands
LnvlronmenLal AssessmenL Agency, forzhelm unlverslLy, lan lnLernaLlonal, opulaLlon MaLLers, rogresslo,
Cueen SlrlklL naLlonal lnsLlLuLe for Chlld PealLh, 8ep. dos onLos de CulLura do 8lo Crande do Sul na Comlsso
naclonal/C1-8oas rLlcas do MovlmenLo ns odemos do 8S pelos CuM/Cnu, 8lsk Modellng and lnsurance
(8MSl), 8uLgers unlverslLy, Save Lhe Chlldren, Schumacher lnsLlLuLe, SecreLarlaL of Lhe ConvenLlon on 8lologlcal
ulverslLy, SlsLers of SalnL-Anne, SlsLers of Lhe AssumpLlon of Lhe 8lessed vlrgln, SlsLers of Lhe Poly names of !esus
and Mary, Soclal ollcy and uevelopmenL CenLre (SuC), SCS Chlldren's vlllages lnLernaLlonal, SouLhern Afrlca Plv
lnformaLlon ulssemlnaLlon Servlce, SSA Soclal !usLlce Cfflce, SLakeholder lorum for a SusLalnable luLure,
SusLalnablllLycorp.neL, SusLalnable ueslgn lnLernaLlonal LLd., SusLalnable World lnlLlaLlve, Swedlsh SLeerlng Croup
for 8eyond 2013, 1he CCnvL8CL ro[ecL, 1he loundaLlon for ClvlllzaLlonal 1ransformaLlon and Consclous
LvoluLlon, 1he Ceneva Consensus loundaLlon, 1he lnLeragency Chlld roLecLlon Croup, 1he opulaLlon and
SusLalnablllLy Alllance (SuA), 1he SalLus lorum, 1ransformaLlons LLC, un eacebulldlng SupporL Cfflce, un
WCMLn, unAnlMA lnLernaLlonal, unCCu, unu, unL, unLSCC CulLure SecLlon, unlCLl uk, unluC, unlLed
naLlons opulaLlon lund (unlA), unlLed naLlons unlverslLy, unlLed naLlons volunLeers, unlLed 8eglons
CrganlzaLlon/lCCA8, unlLed SLaLes Councll for lnLernaLlonal 8uslness (uSCl8), unlverslLy of Colombo, unlverslLy of
Slena, MS loundaLlon, unlverslLy of 1urku, vale Columbla CenLer on SusLalnable lnLernaLlonal lnvesLmenL,
WaLerAld, WaLerloo lnsLlLuLe for ComplexlLy and lnnovaLlon, WLuC, WPC, Women's 8oard, World AssoclaLlon of
Clrl Culdes and Clrl ScouLs (WACCCS), World 8ank, World 8uslness Councll for SusLalnable uevelopmenL, World
SocleLy for Lhe roLecLlon of Anlmals, e WWl.

vl


vll



ndice

Resumo Executivo ............................................................................................................................ v|||
I. As Quatro Dimenses do Desenvolvimento Sustentvel ............................................................... 1
II. Atualizando a Declarao do Milnio e os ODM ............................................................................ 2
III. Trajetria de Negcios-Como-Sempre versus um Cenrio de Desenvolvimento Sustentvel ... 4
IV. Dez Desafios Prioritrios para o Desenvolvimento Sustentvel ..................................................... 8
1. Acabar com a obreza LxLrema, lnclulndo a lome .......................................................................... 9
2. Alcanar um uesenvolvlmenLo denLro dos LlmlLes laneLrlos ..................................................... 10
3. Assegurar Aprendlzagem LfeLlva para Lodas as Crlanas e !ovens para a vlda e para o SusLenLo 13
4. Alcanar lgualdade de Cnero, lncluso Soclal e uesenvolvlmenLo Pumano para 1odos ............ 13
3. Alcanar 8em-LsLar e Saude em Lodas as ldades ........................................................................... 16
6. Aprlmorar os SlsLemas de AgrlculLura e Llevar a rosperldade 8ural ............................................ 17
7. PablllLar Cldades lncluslvas, roduLlvas e 8eslllenLes ................................................................... 20
8. lrear a Mudana CllmLlca lnduzlda pelo Pomem e Assegurar Lnergla Llmpa para 1odos .......... 21
9. Assegurar Servlos LcosslsLmlcos e 8lodlversldade, e CaranLlr a CesLo Adequada da gua e
ouLros 8ecursos naLurals ............................................................................................................... 23
10. 1ransformar a Covernana para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel ................................................. 23
V. Construindo as Metas do Desenvolvimento Sustentvel .............................................................. 28
Anexo 1: Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODMs) e Metas ............................................. 31
Anexo 2: Contribuies ilustrativas dos ODS propostos s quatro dimenses do desenvolvimento
sustentvel ........................................................................................................................... 3S
Anexo 3: Perguntas e Respostas (P&R) sobre os ODS propostos ................................................... 37
Anexo 4: Outros materiais de leitura .................................................................................................. 47



vlll
Resumo Executivo

A ueclarao do Mllnlo e os Cb[eLlvos de uesenvolvlmenLo do Mllnlo (CuM) Lm focado, de manelra
bem sucedlda, a aLeno mundlal e a ao na erradlcao da pobreza exLrema em Lodas as suas formas e
reduo da deslgualdade de gnero. C perlodo de 13 anos dos CuM se compleLar ao flnal de 2013. A
Cupula da 8lo+20 resolveu, como quesLo de urgncla em [unho de 2012, aperfeloar o Lrabalho em
Lorno da erradlcao da pobreza exLrema e da fome, alem de Ler se empenhado para colocar a reduo
da mesma denLro do conLexLo mals amplo do desenvolvlmenLo susLenLvel.

Como parLe das lnlclaLlvas do SecreLrlo Ceral da Cnu 8an kl-moon para promover o desenvolvlmenLo
susLenLvel
1
, a 8ede da Cnu de Solues para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel (SuSn) fol lanada em
2012 para moblllzar conheclmenLo clenLlflco e Lecnolglco global sobre os desaflos do desenvolvlmenLo
susLenLvel, lnclulndo o desenho e lmplemenLao de uma agenda global ps-2013 sobre
desenvolvlmenLo susLenLvel. A SuSn Lem Lldo exLensas consulLas em Lodo o mundo com seu Conselho
de Llderana e uma rede mals ampla de grupos LemLlcos sobre assunLos chave do desenvolvlmenLo
susLenLvel. Como um rgo que compreende experLlse operaclonal e clenLlflca na vasLa gama de
desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel, o Conselho de Llderana Lem explorado como uma agenda
mundlal lnLegrada, conclsa, baseada na clncla e orlenLada a ao poderla ser. LsLe documenLo,
preparado pelo Conselho de Llderana da SuSn, resume as prlnclpals concluses desLas dlscusses e o
Lrabalho emergenLe dos grupos LemLlcos da SuSn. 1ambem lnLegra o grande numero de comenLrlos
recebldos sobre uma verso anLerlor, duranLe um perlodo de consulLa de duas semanas
2
.
A SuSn apola LoLalmenLe a vlso da 8lo+20 sobre o desenvolvlmenLo susLenLvel como um concelLo
hollsLlco abordando quaLro dlmenses da socledade
3
: desenvolvlmenLo econmlco (lnclulndo o flm da
pobreza exLrema), lncluso soclal, susLenLabllldade amblenLal e boa governana, lnclulndo paz e
segurana. As socledades vlsam alcanar Lodas as quaLro dlmenses. lalhas em uma das reas Lals como
susLenLabllldade amblenLal ou lgualdade de gnero, podem mlnar o progresso nas ouLras, Lals como
erradlcao da pobreza. lraca governana e lnsegurana podem Lambem facllmenLe mlnar o progresso
nos ob[eLlvos econmlcos, soclals e amblenLals.
C mundo Lem mudado profundamenLe desde 2000, quando a ueclarao do Mllnlo e os CuM foram
adoLados. Lm parLlcular, quaLro mudanas faro o perlodo segulnLe, enLre 2013 e 2030, dlferenLe do
perlodo que se encerra em 2013: (l) a vlabllldade de acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas
formas, (ll) um lmpacLo humano drasLlcamenLe malor na 1erra flslca, (lll) rpldas mudanas Lecnolglcas,
(lv) crescenLe deslgualdade, e (v) uma crescenLe dlfuso e complexldade de governana.
Cs problemas aLuals lro se expandlr perlgosamenLe sem uma radlcal e urgenLe mudana de curso. C
mundo preclsa de um arcabouo operaclonal para o desenvolvlmenLo susLenLvel que possa moblllzar
Lodos os aLores chave (governos naclonals e locals, socledade clvll, empresas, clncla e academla) em
Lodos os palses, para afasLar-se da Lra[eLrla de negclos-como-Sempre (nCS) e em dlreo a um

1
C alnel de AlLo nlvel de essoas Celebres sobre a Agenda de uesenvolvlmenLo s-2013, que recenLemLe
submeLeu seu relaLrlo, faz parLe das lnlclaLlvas do SecreLrlo-Ceral (www.posL2013hlp.org).
2
uma slnLese dos comenLrlos recebldos duranLe a consulLa publlca esL dlsponlvel no slLe da SuSn. As
organlzaes que submeLeram comenLarlos deLalhados em uma verso anLerlor esLo llsLadas na pglna 3.
3
C documenLo resulLanLe da 8lo+20 refere-se a Lrs dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel (econmlca, soclal
e amblenLal) e boa governana, que as vezes e descrlLa como a fundao do desenvolvlmenLo susLenLvel. ara
slmpllflcar, nos referlmos aos quaLro ob[eLlvos soclals como dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel.

lx
camlnho de uesenvolvlmenLo SusLenLvel (uS). 1al arcabouo e os Cb[eLlvos do uesenvolvlmenLo
SusLenLvel (CuS) devem ldenLlflcar os prlnclpals ob[eLlvos e esLraLeglas necessrlas para fazer esLa
mudana.
um camlnho de desenvolvlmenLo susLenLvel basela-se em um arcabouo global de cooperao para
abordar as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel e deve ser baseado em quaLro concelLos
normaLlvos relaclonados: (l) o dlrelLo ao desenvolvlmenLo para Lodos os palses, (ll) dlrelLos humanos e
lncluso soclal, (lll) convergncla de padres de vlda enLre os palses, e (lv) responsabllldades
comparLllhadas e oporLunldades.
ara ser efeLlvo, um arcabouo comparLllhado para o desenvolvlmenLo susLenLvel deve moblllzar o
mundo ao redor de um numero llmlLado de prlorldades e ob[eLlvos assoclados - provavelmenLe no mals
de dez. C Conselho de Llderana da SuSn ldenLlflcou os segulnLes desaflos prlorlLrlos, que so
lnLerconecLados e onde cada um conLrlbul as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel:
Acabar com a obreza Lxtrema, Inc|u|ndo a Iome: Acabar com a pobreza exLrema em Lodas as
suas formas, lnclulndo a fome, desLrunlo lnfanLll, subnuLrlo e lnsegurana allmenLar, e
apolar os palses alLamenLe vulnervels (CuMs 1-7).

A|canar o Desenvo|v|mento Dentro dos L|m|tes |anetr|os: 1odos os palses Lerem dlrelLo a um
desenvolvlmenLo que respelLe os llmlLes planeLrlos, garanLa padres de produo e consumo
susLenLvels e a[ude a esLablllzar a populao global aLe o melo do seculo.

Assegurar Aprend|zagem Lfet|va para todas as Cr|anas e Iovens para a V|da e para o Sustento:
1odos os garoLos e garoLas devem compleLar programas de desenvolvlmenLo da prlmelra
lnfncla que se[am acesslvels e de alLa qualldade, educao prlmrla e secundrla para prepar-
los para os desaflos da vlda moderna e melos de vlda decenLes. 1odos os [ovens e adulLos devem
Ler acesso a aprendlzado conLlnuo, por Loda a vlda, para adqulrlr alfabeLlzao funclonal,
arlLmeLlca e habllldades para ganhar seu susLenLo aLraves de Lrabalhos decenLes ou Lrabalhos
auLnomos.

A|canar Igua|dade de Gnero, Inc|uso Soc|a| e Desenvo|v|mento numano para 1odos:
CaranLlr a lgualdade de gnero, dlrelLos humanos, esLado de dlrelLo e acesso unlversal a servlos
publlcos. 8eduzlr a pobreza relaLlva e ouLras deslgualdades que causam excluso soclal. revenlr
e ellmlnar a vlolncla e explorao, especlalmenLe conLra mulheres e crlanas.

A|canar 8em Lstar e Sade em todas as Idades: Alcanar coberLura unlversal de saude em
Lodos os esLglos da vlda, com parLlcular nfase em servlos prlmrlos de saude, lnclulndo saude
reproduLlva, para garanLlr que Lodas as pessoas recebam servlos s de saude de qualldade sem
passar por dlflculdades flnancelras. 1odos os palses devem promover pollLlcas para a[udar
lndlvlduos a fazerem escolhas saudvels e susLenLvels em relao a dleLa, aLlvldade flslca e
ouLras dlmenses soclals e lndlvlduals da saude.

Apr|morar os S|stemas de Agr|cu|tura e L|evar a rosper|dade kura|: Melhorar prLlcas
agrlcolas, lnfraesLruLura rural e acesso a recursos para produo de allmenLos de forma a
aumenLar a produLlvldade agrlcola, pecurla e pesquelra, aumenLar a renda de pequenos

x
produLores, reduzlr os lmpacLos amblenLals, promover prosperldade rural e garanLlr reslllncla as
mudanas cllmLlcas.

nab|||tar C|dades Inc|us|vas, rodut|vas e kes|||entes: 1ornar Lodas as cldades soclalmenLe
lncluslvas, economlcamenLe produLlvas, amblenLalmenLe susLenLvels, seguras e reslllenLes as
mudanas cllmLlcas e ouLros rlscos. uesenvolver uma governana nas cldades que se[a
parLlclpaLlva, responsablllzadora e efeLlva e que apole Lransformaes urbanas rpldas e
lguallLrlas.

Irear a Mudana C||mt|ca Induz|da pe|o nomem e Assegurar Lnerg|a L|mpa para 1odos: lrear
as emlsses de gases do efelLo esLufa do seLor de energla, lndusLrla, agrlculLura, amblenLes
consLruldos e mudana no uso do solo a flm de garanLlr o plco de emlsses globals de CC
2
aLe
2020 e evlLar os crescenLes perlgos das mudanas cllmLlcas. romover energla susLenLvel para
Lodos.

Assegurar Serv|os Lcos|stm|cos e 8|od|vers|dade, e Garant|r a Gesto Adequada da gua e
Cutros kecursos Natura|s: 8lodlversldade e slsLemas marlnhos e LerresLres de lmporLncla local,
reglonal e global devem ser lnvenLarlados, gerenclados e monlLorados para garanLlr a
conLlnuldade de slsLemas de suporLe a vlda reslllenLes e adapLaLlvos a flm de apolar o
desenvolvlmenLo susLenLvel. gua e ouLros recursos serem mane[ados de forma susLenLvel e
LransparenLe, a flm de apolar o desenvolvlmenLo humano e econmlco de forma lncluslva.

1ransformar a Governana para o Desenvo|v|mento Sustentve|: C seLor publlco, empresas e
ouLros sLakeholder devem compromeLer-se com a boa governana, lnclulndo Lransparncla,
responsabllldade, acesso a lnformao, parLlclpao, flm dos paralsos e slgllos flscals e esforos
para acabar com a corrupo. As regras lnLernaclonals governando flnanas lnLernaclonals,
comerclo, comunlcao corporaLlva, Lecnologla e proprledade lnLelecLual devem ser felLas de
forma allnhada ao alcance dos CuS. Cs flnanclamenLos para reduo da pobreza e bens publlcos
globals, lnclulndo esforos para evlLar as mudanas cllmLlcas, devem ser forLalecldos e baseados
em um con[unLo graduado de dlrelLos e responsabllldades globals.
LsLes dez desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel devem ser abordados nas escalas global, reglonal,
naclonal e local. Lles podem formar uma base plauslvel para consLrulr os CuS de forma a desencadear
solues prLlcas que os governos, empresas e socledade clvll podem persegulr com alLa prlorldade.
Alguns Lemas, como lgualdade de gnero e dlrelLos humanos aLravessam Lodas as prlorldades, porem,
como exlgem moblllzao e llderana pollLlca, recomendamos desLac-los em um ob[eLlvo especlflco.
CuS bem consLrulldos lro a[udar o enLendlmenLo publlco a respelLo dos complexos desaflos para o
desenvolvlmenLo susLenLvel, lnsplrar ao publlca e prlvada, promover pensamenLo lnLegrado e
lncenLlvar a responsablllzao. Cs CuS sero complemenLares as ferramenLas do dlrelLo lnLernaclonal,
Lals como LraLados e convenes globals, aLraves da provlso de um quadro normaLlvo. As crlanas, em
Lodos os lugares, devero aprender sobre os CuS para a[ud-las a compreender os desaflos que lro
enfrenLar quando adulLos. Cs CuS lro Lambem moblllzar governos e o slsLema lnLernaclonal para
forLalecer a mensurao e monlLoramenLo para o desenvolvlmenLo susLenLvel.
Cs CuS podem Lambem promover o pensamenLo lnLegral enLre as quaLro dlmenses do
desenvolvlmenLo susLenLvel e abandonar os debaLes fuLels que colocam uma dlmenso conLra a ouLra.
Cs desaflos abordados pelos CuS proposLos so lnerenLemenLe lnLegrados, asslm, o desenvolvlmenLo

xl
susLenLvel lr exlglr que esLes desaflos se[am perseguldos de forma con[unLa e no lndlvldualmenLe, ou
um por vez. or exemplo, mane[o susLenLvel de recursos hldrlcos pode perspassar os ob[eLlvos de
agrlculLura, rurals, urbanos e de ecosslsLemas.
C mundo Lem a sua dlsposlo as ferramenLas para acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas
formas e lldar com os desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel llsLados nesLe documenLo. Se o mundo se
moblllzar ao redor de uma agenda comparLllhada para o desenvolvlmenLo susLenLvel e Ler Cb[eLlvos do
uesenvolvlmenLo SusLenLvel amblclosos e com calendrlos concreLos, enLo mudanas poslLlavas
rpldas, na escala necessrla, sero vlvels graas a melhores recelLas flnancelras e progresso clenLlflco e
Lecnolglco sem precedenLes.


1
I. As Quatro Dimenses do Desenvolvimento Sustentvel
A ueclarao do Mllnlo e os Cb[eLlvos de uesenvolvlmenLo do Mllnlo (CuM) Lm focado, de manelra
bem sucedlda, a aLeno mundlal e a ao na erradlcao da pobreza exLrema em Lodas as suas formas
4

e reduo da deslgualdade de gnero. C perlodo de 13 anos dos CuM se compleLar ao flnal de 2013. A
Cupula da 8lo+20 resolveu como quesLo de urgncla, em [unho de 2012, aperfeloar o Lrabalho em
Lorno da erradlcao da pobreza exLrema e da fome, alem de Ler se empenhado para colocar a reduo
da mesma denLro do conLexLo mals amplo do desenvolvlmenLo susLenLvel. C documenLo flnal da
Cupula (! N393'( M3% L3%'%$(") remeLe a novos Cb[eLlvos de uesenvolvlmenLo SusLenLvel (CuS),
lnclulndo erradlcao da pobreza e da fome. 1al seo do documenLo (os CuS) Lambem lanou um
Crupo de 1rabalho AberLo lnLergovernamenLal para as MeLas do uesenvolvlmenLo SusLenLvel, para
fazer recomendaes sobre o plane[amenLo desses ob[eLlvos a Assemblela Ceral da Cnu.
Como parLe das lnlclaLlvas do SecreLrlo-geral da Cnu, 8an kl-moon para promover o desenvolvlmenLo
susLenLvel
3
, a 8ede de Solues para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel da Cnu (SuSn) fol lanada em
2012 para moblllzar o conheclmenLo Lecnolglco e clenLlflco do mundo relaclonados aos desaflos do
desenvolvlmenLo susLenLvel, lnclulndo o desenho e lmplemenLao de uma agenda ps-2013 em
desenvolvlmenLo susLenLvel global. A SuSn Lem Lldo consulLas mundlals exLensas com seu Conselho de
Llderana e uma rede mals ampla de grupos LemLlcos sobre quesLes-chave do desenvolvlmenLo
susLenLvel. Como um rgo lnclulndo experLlses clenLlflcas e operaclonals na vasLa gama de desaflos
para o desenvolvlmenLo susLenLvel, o Conselho de Llderana Lem explorado como serla uma agenda
lnLegrada, conclsa, baseada na clncla e volLada a ao para o mundo. LsLe documenLo, preparado pelo
Conselho de Llderana da SuSn, consollda as prlnclpals concluses desLas dlscusses e do Lrabalho
emergenLe dos grupos LemLlcos da SuSn. 1ambem lnLegra o grande numero de comenLrlos recebldos
sobre uma verso lnlclal duranLe as duas semanas de consulLa publlca
6
.
A SuSn apola LoLalmenLe a vlso da 8lo+20 sobre o desenvolvlmenLo susLenLvel como um concelLo
hollsLlco englobado pelas quaLro dlmenses da socledade
7
: desenvolvlmenLo econmlco (lnclulndo o flm
da exLrema pobreza), lncluso soclal, susLenLabllldade amblenLal e boa governana lnclulndo paz e
segurana. As socledades vlsam alcanar Lodas as quaLro dlmenses. lalhas em uma das reas, Lal como
susLenLabllldade amblenLal ou lgualdade de gnero, podem afeLar o progresso das ouLras, Lals como a
erradlcao da pobreza. lraca governana e lnsegurana podem Lambem facllmenLe afeLar o progresso
dos ob[eLlvos econmlcos, soclals e amblenLals.
C documenLo-quadro da SuSn descreve em deLalhes as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo
susLenLvel. Aqul ns focamos na slgnlflcncla operaclonal dessas quaLro dlmenses do
desenvolvlmenLo susLenLvel examlnando como elas podem ser resumldas em um con[unLo de CuS

4
uLlllzamos o Lermo pobreza exLrema em Lodas as suas formas" para o concelLo mulLldlmenslonal de pobreza
lnclulda nos CuM, lnclulndo, enLre ouLros, pobreza de renda, fome, deslgualdade de gnero, falLa de educao,
saude fraca e grandes epldemlas e falLa de acesso a servlos bslcos de lnfraesLruLura.
3
C alnel de AlLo nlvel de essoas Celebres sobre a Agenda de uesenvolvlmenLo s-2013, que recenLemLe
submeLeu seu relaLrlo faz parLe das lnlclaLlvas do SecreLrlo-Ceral (www.posL2013hlp.org).
6
uma slnLese dos comenLrlos recebldos duranLe a consulLa publlca esL dlsponlvel no slLe da SuSn. As
organlzaes que submeLeram comenLarlos deLalhados em uma verso anLerlor esLo llsLadas na pglna 3.
7
C documenLo resulLanLe da 8lo+20 refere-se a Lrs dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel (economlca,
soclal e amblenLal) e boa governana, que as vezes e descrlLa como a fundao do desenvolvlmenLo susLenLvel.
ara slmpllflcar, nos referlmos aos quaLro ob[eLlvos soclals como dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel.

2
claros, suclnLos e uLels. A proposLa dos CuS e a[udar a Lraduzlr as asplraes globals em aes prLlcas. A
esse respelLo, ns asslnamos com a 8lo+20 um acordo para que os CuS devam ser O('/%+90)(" 5%,0
01;(6 4(+4/"(" % <J4%/" )% 4($3+/40'6 ,/$/90)(" %$ +B$%'(6 0"5/'04/(+0/"6 ?,(&0/" +0 +093'%A0 %
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II. Atualizando a Declarao do Milnio e os ODM
C mundo mudou profundamenLe desde 2000, quando a ueclarao do Mllnlo e os CuM foram
adoLados. Lm parLlcular, clnco mudanas faro com que o prxlmo perlodo de 13 anos, 2013-2030, se[a
dlferenLe do perlodo aLe 2013: (l) a vlabllldade de acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas
formas, (ll) um aumenLo drsLlco do lmpacLo humano sobre a 1erra flslca, (lll) rplda mudana
Lecnolglca, (lv) aumenLo da deslgualdade, e (v) as crescenLes complexldade e dlfuso da capacldade de
governar. Lls uma breve descrlo de cada mudana.
1. A vlabllldade de acabar com a pobreza exLrema: Craas as foras poderosas dos avanos Lecnolglcos
e o rpldo cresclmenLo das economlas emergenLes e de dlversos palses de balxa renda, agora [ e
posslvel - alnda que no garanLldo - vlslumbrar um mundo, em 2030, onde Lodas as famlllas esLe[am
apLas a saLlsfazer suas necessldades bslcas de renda, allmenLo, saude e lnfraesLruLura bslca. Cs CuM
Llveram um lmporLanLe papel aLraves da moblllzao de grandes experLlses e esLraLeglas em reas Lals
como saude publlca, produLlvldade agrlcola, melhorla em lnfraesLruLura e melhor mensurao.
2. lmpacLo humano sobre a 1erra: A escala do lmpacLo humano sobre a 1erra flslca Lem alcanado nlvels
perlgosos de manelra mals rplda e pre[udlclal do que o prevlsLo no ano 2000. LsLas Lendnclas
ameaam o progresso a longo prazo conLra a pobreza e o bem esLar dos palses rlcos e pobres em Lodas
as parLes do mundo. Lm paralelo, nosso enLendlmenLo clenLlflco Lem melhorado subsLanclalmenLe
duranLe a ulLlma decada e ns podemos enLender agora os desaflos e perlgos com bem mals clareza do
que anLes.
Com uma populao mundlal aLual de 7,2 bllhes e um roduLo lnLerno 8ruLo (l8) anual prxlmo dos
90 Lrllhes de dlares, a economla do mundo, uLlllzando as Lecnologlas de ho[e, [ esL excedendo
mulLos dos llmlLes planeLrlos" da 1erra
8
". MulLos dos recursos naLurals e ecosslsLemas essenclals para
o bem-esLar humano e soclal esLo sendo ameaados ou desLruldos. A mudana cllmLlca no e mals
uma ameaa do fuLuro, mas uma dura realldade aLual: as LemperaLuras globals esLo sublndo, evenLos
cllmLlcos exLremos esLo se Lornando comuns e os oceanos esLo se acldlflcando. LsLurlos ao redor do
mundo esLo experlmenLando a euLroflzao como resulLado dos largos fluxos (de orlgem humana) de
nlLrognlo e fsforo blologlcamenLe aLlvos. MulLas prLlcas pesquelras Lm sldo felLas a exausLo, a
reLlrada de gua doce frequenLemenLe excede os llmlLes susLenLvels e a 1erra esL enfrenLando uma
exLlno em massa de especles, sem precedenLes. A no ser que os padres de consumo e produo se
Lornem susLenLvels, esLas presses lro aumenLar lnexoravelmenLe com o cresclmenLo populaclonal e
econmlco. lro exacerbar a excluso soclal e deslgualdade de gnero.

8
LlmlLes planeLrlos deflnem o espao seguro de operao para a humanldade denLro do slsLema da 1erra ao
longo de nove dlmenses crlLlcas: emlsso de gases do efelLo esLufa, cargas de nlLrognlo e fsforo, dlmlnulo
da camada de oznlo, polulo qulmlca, uso de gua doce, acldlflcao do oceano, mudana de uso da Lerra,
carga de aerossol e perda da blodlversldade.

3
A economla mundlal esL praLlcamenLe dobrando de Lamanho a cada gerao (um cresclmenLo
econmlco anual a uma Laxa de 4, lmpllca uma dupllcao do cresclmenLo em um Lempo de apenas 18
anos), conforme os palses mals pobres experlmenLam um rpldo cresclmenLo e reduo da pobreza. no
enLanLo, ser lmposslvel susLenLar esse cresclmenLo a menos que os padres de vlda e cresclmenLo
possam ser dlssoclados da uLlllzao dos recursos para garanLlr padres susLenLvels de consumo e
produo. C quadro para o desenvolvlmenLo susLenLvel deve, porLanLo, por uma nfase cenLral em
dlssoclar os padres de vlda e o cresclmenLo econmlco do uso lnsusLenLvel de recursos e polulo
9
.
um exemplo de dlssoclao e a Lranslo do uso de combusLlvels fssels para energla solar e ellca.
CuLra e a Lranslo da apllcao em massa de ferLlllzanLes para apllcaes preclsas. 1al dlssoclao
exlglr mudanas profundas em Lecnologlas, comporLamenLos lndlvlduals e slsLemas de produo, que
devem ser manLldas a longo prazo, em Lodos os palses.
3. Mudana Lecnolglca: Mudanas Lecnolglcas rpldas, parLlcularmenLe em Lecnologlas da lnformao
e comunlcao, so dependenLes de: (l) lnLegrao da economla mundlal, (ll) cadelas globallzadas de
suprlmenLos para a malorla dos produLos, (lll) provlso de novos camlnhos para a dlssoclao enLre
cresclmenLo e uLlllzao dos recursos (especlalmenLe nas cldades), e (lv) aberLura de oporLunldades sem
precedenLes para os palses pobres em recursos enLrarem em um slsLema de produo lnLernaclonal.
novas Lecnologlas Lambem oferecem Lremendas oporLunldades na provlso de servlos publlcos,
lnclulndo saude, educao e lnfraesLruLura bslca para mals pessoas a um cusLo mals balxo e com um
uso mulLo menor de recursos prlmrlos.
uma quesLo cenLral para o mundo e o arcabouo ps-2013 e, enLo, como dlreclonar mudanas
Lecnolglcas para o desenvolvlmenLo. Lm nenhum lugar esse desaflo e mals bem llusLrado do que na
necessldade de descarbonlzar o seLor de energla para mlLlgar a mudana cllmLlca. LnquanLo avanos
slgnlflcaLlvos Lm sldo felLos na promoo da eflclncla energeLlca e na reduo dos cusLos das
Lecnologlas com balxa emlsso de carbono, esLes mesmos avanos Lm frequenLemenLe sldo
ulLrapassados pelo progresso Lecnolglco na exLrao e uso dos recursos no convenclonals" das fonLes
de peLrleo e gs. A chamada revoluo do gs de xlsLo" nos LsLados unldos e ouLros lugares, drsLlcas
redues no cusLo de gerao de peLrleo a parLlr de arela beLumlnosa (anLerlormenLe lnvlvel
economlcamenLe) e as prlmelras lncurses na explorao do hldraLo de meLano em guas profundas,
so Lodos grandes felLos Lecnolglcos. no enLanLo, eles Lm compllcado o desaflo da descarbonlzao.
4. ueslgualdade e excluso soclals: a deslgualdade e a excluso soclals esLo sendo amplladas na malorla
dos palses, com lmporLanLes excees (como 8rasll e 1urqula). C aumenLo, basLanLe dlfundldo, da
deslgualdade enLre palses rlcos e pobres Lambem sugere que lsLo e parclalmenLe moLlvado pelas rpldas
mudanas Lecnolglcas mundlals e as foras da globallzao.
Cs padres de cresclmenLo correnLes no esLo provendo empregos decenLes o suflclenLe e esLo
levando a um amplo desemprego, parLlcularmenLe enLre aqueles sem as habllldades e capaclLao
necessrla para expandlr os seLores da economla mundlal baseados em lnformao. lsLo lnclul dlversos
[ovens, pessoas com deflclncla e lndlvlduos sem adequados nlvels de escolarldade. Alnda, como as
Lerras arvels, gua doce e allmenLos esLo se Lornando cada vez mals escassos, as comunldades mals
pobres e vulnervels esLo sendo preLerldas e flcando alnda mals para Lrs. C aumenLo da deslgualdade
esL allmenLando o ressenLlmenLo e exacerbando a excluso soclal, o que pode levar a ln[usLla e
vlolncla

9
ara uma deflnlo de dlssoclao, ve[a o Anexo 3.

4
Conforme dlscuLldo nesLe relaLrlo, pollLlcas naclonals podem, e devem, Ler um papel lmporLanLe na
mlLlgao do aumenLo das deslgualdades. um arcabouo ps-2013 deve, porLanLo, promover a
lgualdade de gnero, dlrelLos humanos, Lrabalhos decenLes para Lodos e lncluso soclal.
3. ulflculdades para a governana global: na era da globallzao, a governana denLro e enLre os palses
esL se Lornando mals dlfundlda e complexa. LnquanLo que, no passado, governos naclonals Lomavam a
malorla das declses relaclonadas ao desenvolvlmenLo econmlco lnLerno de um pals, ho[e eles devem
coordenar um amplo especLro de aLores que lnclul empresrlos, governos locals, organlzaes da
socledade clvll e organlsmos reglonals e lnLernaclonals. As revolues na lnformao e comunlcao
esLo levando a um processo de Lransparncla e cresclmenLo, sem precedenLes, nas declses-chave por
parLe de Lodos os segmenLos da socledade, em Lodos os palses. orLanLo, uma agenda de ao para o
desenvolvlmenLo susLenLvel preclsa moblllzar governos em Lodos os nlvels, asslm como a socledade
clvll e empresrlos.
no nlvel lnLernaclonal, a geopollLlca esL cada vez mals mulLlpolar. L bem vlndo o faLo de que nenhum
pals sequer, ou um mesmo grupo de palses, possa lmpor seus dese[os aos ouLros. Ao mesmo Lempo,
essa dlfuso da governana global faz dlsso um desaflo enorme para enfrenLamenLo dos problemas que
requerem malor cooperao global. Alnda, corporaes mulLlnaclonals enLre palses de alLa renda Lm se
Lornado aLores-chave na economla global. Lles so, agora, cenLrals para mudanas no comerclo global,
nas flnanas, na produo e nas Lecnologlas. Ao mesmo Lempo, a globallzao permlLe que eles se
encarreguem da regulao e da arblLrao de Laxas que cruzam [urlsdles, enfraquecendo a efeLlvldade
das pollLlcas naclonals e ressalLando a necessldade de cooperao global em maLerla de LrlbuLao e
regulamenLao dos negclos. Cerlr a globallzao, porLanLo, requer uma cooperao mals global enLre
os palses, porem, na prLlca, mulLas vezes, observamos menos cooperao em um mundo mulLlpolar.

III. Trajetria de Negcios-Como-Sempre versus um
Cenrio de Desenvolvimento Sustentvel
Sem uma mudana urgenLe e radlcal de curso os problemas aLuals se expandlro perlgosamenLe. C
mundo preclsa de um quadro de desenvolvlmenLo susLenLvel operaclonal que possa moblllzar Lodos os
aLores-chave (governos naclonals e locals, socledade clvll, empresas, clncla e academla) em Lodos os
palses, a flm de se desvlar da Lra[eLrla do negclo como sempre (nCS)
10
em dlreo ao camlnho
uesenvolvlmenLo SusLenLvel (uS). 1al arcabouo e os CuS devem ldenLlflcar os prlnclpals ob[eLlvos e
esLraLeglas necessrlas para reallzar esLa Lranslo.
A Lra[eLrla dos negclos-Como-Sempre (nCS) e marcada pela falha da cooperao e da coordenao
lnLernaclonal, bem como pollLlcas lnadequadas nos palses desenvolvldos e em desenvolvlmenLo, que
no abordam os desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel. Como resulLado, a Lra[eLrla do nCS falha em
alcanar o desenvolvlmenLo susLenLvel de mulLlplas formas. MulLos palses vo prosperar e converglr
rapldamenLe, alcanando o mesmo l8 per caplLa dos palses de alLa renda, enquanLo ouLros
permanecero esLagnados e calro profundamenLe na pobreza. A crescenLe compeLlo regulaLrla
enLre palses poder levar a uma corrlda em dlreo ao fracasso", em Lermos de padres amblenLals, de

10
uo lngls Q3"/+%""R0"R3"30,=

3
Lrabalho e de Laxao. Mesmo os palses bem sucedldos, que se esforaro para aumenLar suas recelLas
publlcas, preclsam lnvesLlr em caplLal humano, lnfraesLruLura, servlos publlcos e proLeo amblenLal.
Lsforos globals para asslsLlr os palses mals pobres e mals vulnervels permanecero lnadequados. A
Lendncla recenLe para o decllnlo da AsslsLncla Cflclal ao uesenvolvlmenLo (ACu) val se lnLenslflcar.
ara as regles vulnervels, lnclulndo o Sahel, o Chlfre da frlca (lnclulndo o lmen), reglo dos Crandes
Lagos da frlca CenLral e parLes do Sul e do CenLro da sla, as foras pollLlcas, econmlcas e soclals
esLaro lnapLas a superar a pobreza endmlca e fragllldade. MulLos palses desenvolvldos ou em
desenvolvlmenLo lro falhar em fornecer LrelnamenLo adequado e oporLunldades econmlcas para os
seus [ovens e vo se confronLar com o crescenLe desemprego da [uvenLude e lnquleLao soclal. As
mulheres e menlnas lro permanecer desempoderadas em vrlas parLes do mundo.
alses conLlnuaro com esforos slmbllcos para reduzlr a lnLensldade da produo e consumo dos
recursos, mas o mundo conLlnuar no camlnho da degradao amblenLal. Com o aumenLo da populao
global chegando a nove bllhes de pessoas, ou posslvelmenLe mals, aLe 2030
11
e a 10 bllhes anLes de
2100, o mundo Ler a experlncla de uma crlse sem precedenLes na produo de allmenLos, saude
publlca e em relao aos desasLres naLurals. Cs preos dos allmenLos vo dlsparar e algumas parLes do
mundo podem se Lornar praLlcamenLe lnablLvels, como resulLado da mudana cllmLlca e sLress
hldrlco.
uma razo cenLral para os pobres resulLados da Lra[eLrla de nCS e a falha da cooperao global sobre
um arcabouo para o desenvolvlmenLo susLenLvel e arcabouos pollLlcos naclonals lnadequados. uma
economla de mercado global, sem adequada governana e cooperao, no esL equlpada para lldar
com ameaas amblenLals (especlalmenLe mudanas cllmLlcas), dar suporLe a regles vulnervels,
acabar com a pobreza exLrema, reduzlr as deslgualdades enLre Lrabalhadores quallflcados e no
quallflcados e garanLlr a saude bslca para crlanas. Lm resumo, a Lra[eLrla aLual do mundo e perlgosa
para Lodas as parLes do planeLa.
ns desLacamos as regles propensas a sofrer cusLos moderados (M) e alLos (A) dada a Lra[eLrla de nCS
(1abela 1) e as regles que provavelmenLe conLrlbulro para os malores esLresses amblenLals que
confronLam os llmlLes planeLrlos (1abela 02). Ambas Labelas focam em agregados reglonals que, as
vezes, escondem varlaes subsLanclals enLre palses denLro de uma reglo. C lnLulLo desLas Labelas e ser
llusLraLlvas, no quanLlLaLlvamenLe preclsas. noLe que Lodas as regles apresenLam cusLos slgnlflcaLlvos,
mas evlLvels, no cenrlo nCS.
! a Lra[eLrla do uesenvolvlmenLo SusLenLvel (uS) consLrl um quadro global de cooperao para
LraLar as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel: econmlca, soclal, amblenLal e de
governana, lnclulndo paz e segurana. LsLe quadro deve ser baseado em quaLro concelLos normaLlvos
relaclonados:
1. C dlrelLo ao desenvolvlmenLo: Cs llmlLes planeLrlos no Lm moLlvo para fechar as porLas" ao
desenvolvlmenLo nos aLuals palses em desenvolvlmenLo, eles so a razo para que Lodos os
palses cresam de manelra dlferenLe e susLenLvel. Conforme reaflrmado na 8lo+20, Lodo pals
Lem dlrelLo ao desenvolvlmenLo e deve gozar dos beneflclos das Lecnologlas modernas e do
progresso econmlco.

11
A prevlso da populao medla felLa pela ulvlso opulaclonal da Cnu assume uma queda subsLanclal nas Laxas
de ferLllldade. Se esLa queda no ocorrer, enLo a populao pode aumenLar alem de 9 bllhes em 2030.

6
1abe|a 1 - Custos I|ustrat|vos de uma tra[etr|a NCS por reg|o
keg|o ] Custos na
tra[etr|a NCS
Amr|ca
do Norte
Amr|ca
Lat|na e
Car|be
Luropa
Cr|ente
Md|o e
Norte da
fr|ca
fr|ca Sub-
Saar|ana
s|a do
Su| e
Centra|
Sudeste
As|t|co e
ac|f|co
Leste da
s|a
obreza Lxtrema M A A
Insegurana
A||mentar
M A A M
k|sco de Conf||tos
e Instab|||dade
M A A M M M
obreza ke|at|va e
Des|gua|dade
M A M M A M M M
A|ta Iert|||dade A A A
Lducao
Inadequada
M M A A M
Des|gu|dade de
Gnero
M A A A M M
rob|emas de
Sade
M M A A M
Stress n|dr|co e
Secas
M M M A A A M
nab|tao kura|
recr|a &
Serv|os
M M M A A A M
Amb|ente Urbano
recr|o &
kes|||nc|a
M A M M A P A A
C||ma Lxtremo M M M M A M A A
Aumento do N|ve|
do Mar
A M A A A A A A
Ac|d|f|cao dos
Cceanos
A A A A A A A A
erda de
b|od|vers|dade
M A M M A M A A


7
1abe|a 2- Contr|bu|o I|ustrat|va degradao amb|enta| em um cenr|o NCS, por reg|o
Contr|bu|o
a|terao
amb|enta| em
um cenr|o NCS
Amr|ca
do Norte
Amr|ca
Lat|na e
Car|be
Luropa
Cr|ente
Md|o e
Norte da
fr|ca
fr|ca Sub-
Saar|ana
s|a do Su|
e Centra|
Sudeste
As|t|co e
ac|f|co
Leste da
s|a
Lm|sses de
Gases do Lfe|to
Lstufa
A M A M M M A
Uso da gua
(gua V|rtua|)
A M A A M M M
o|u|o do Ar
e gua por
Agroqu|m|cos
M M M A A A

noLas sobre as Labelas 1 e 2: Cada llnha na Labela e baseada em uma avallao dos nlvels aLuals e Lendnclas
fuLuras relaclonadas aos cusLos e conLrlbules per caplLa relaLlvas ao sLress amblenLal. Cs dados que foram
consulLados lncluem: lndlcadores dos CuM, ndlce Clobal de Segurana AllmenLar, ndlce de az Clobal,
8armeLro de az Mundlal, Clnl e ouLras medldas de deslgualdade, acesso a eleLrlcldade, emlsses de gases de
efelLo esLufa de energla baseados produo e consumo, dados do lCC sobre sLress cllmLlco e evenLos
exLremos, LlsLa vermelha da luCn de especles ameaadas e a ConLablllzaes da egada naclonal de gua
2011. ara preparar as Labelas, os dados dlsponlvels e as pro[ees foram revlsLos por membros do Conselho
de Llderana e Crupos 1emLlcos. uesLacamos a naLureza llusLraLlva dos resulLados.

2. ulrelLos humanos e lncluso soclal: C desenvolvlmenLo susLenLvel exlge que Lodos os lndlvlduos
dlvldam de oporLunldades lguals no progresso, se[am LraLados lgualmenLe peranLe a lel e Lenham
acesso lgual a servlos publlcos. orLanLo, um ob[eLlvo lmporLanLe do desenvolvlmenLo
susLenLvel e concreLlzar dlrelLos humanos h mulLo reconhecldos.

3. Convergncla: 1odas as regles conLlnuaro a elevar seus padres de vlda, com os palses mals
pobres experlmenLando alLas Laxas de cresclmenLo. Ao longo do Lempo, as dlsLnclas enLre os
palses rlcos e pobres se esLrelLaro subsLanclalmenLe. Sob o cenrlo do nCS, as regles mals
pobres e vulnervels lro ser excluldas do progresso econmlco. ! sob o quadro do
desenvolvlmenLo susLenLvel, Lodas as regles do mundo devem Ler a capacldade de crescer e
prosperar.

4. CporLunldades e responsabllldades comparLllhadas: Lodos os palses devem parLlclpar da
promoo do desenvolvlmenLo susLenLvel. alses de balxa renda e aqueles com vulnerabllldades
especlals (ex. Lerras deserLlcas, palses sem salda para o mar e LsLados locallzados em pequenas
llhas) devem receber apolo lnLernaclonal para acabar com a pobreza exLrema e Ler acesso as
Lecnologlas necessrlas para o desenvolvlmenLo susLenLvel. medlda em que os palses de balxa
renda de ho[e se desenvolvem, eles lro se formar a parLlr de ACu e, evenLualmenLe, Lornarem-
se provedores da asslsLncla de desenvolvlmenLo para o decrescenLe e pequeno numero resLanLe
de palses que lro conLlnuar necesslLando-a. C respelLo aos llmlLes planeLrlos e uma Larefa para
Lodos os palses, mas os de alLa renda, que conLam com um alLo uso hlsLrlco e aLual dos recursos

8
amblenLals per caplLa, Lero mulLo a fazer quanLo a reduo do uso lnsusLenLvel dos recursos
prlmrlos per caplLa e das emlsses de gases do efelLo esLufa.
Cs desaflos prlorlLrlos operaclonals para avanar em dlreo a uma Lra[eLrla de desenvolvlmenLo
susLenLvel sero dellneados na prxlma seo. no exlsLem duvldas de que Lals desaflos so lmensos,
porem, fellzmenLe, mudanas rpldas e poslLlvas em uma escala global so vlvels graas ao aumenLo da
renda, do progresso Lecnolglco e clenLlflco nunca anLes vlsLos, da revoluo da lnformao, do
cresclmenLo da consclncla pollLlca da necessldade para o camlnho do desenvolvlmenLo susLenLvel e
das lles poslLlvas advlndas dos CuM, conslderando a fora dos parcelros globals. C mundo possul as
ferramenLas para acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas formas e para comblnar cresclmenLo
econmlco, lncluso soclal e susLenLabllldade amblenLal. Cnde novas abordagens e Lecnologlas so
necessrlas, em parLlcular na dlssoclao dos padres de vlda do cresclmenLo econmlco e do uso
abuslvo e desLruLlvo dos recursos amblenLals. LsLas novas abordagens podem ser promovldas por melo
de uma ao comblnada na resoluo de problemas prLlcos por parLe de governos, empresas,
socledade clvll, clncla e academla.
Cs rlscos da Lra[eLrla de nCS so Lo severos que Lodos os palses e regles do mundo esLaro melhores
sob a Lra[eLrla do uS. ConLudo, alcanar a mudana requerlda no ser fcll pols mulLos palses, e
algumas cldades, LenLaro pegar carona no esforo das ouLras naes. C mesmo aconLecer com vrlas
empresas. Llderes pollLlcos frequenLemenLe focam no curLo prazo, enquanLo os desaflos llsLados nesLe
documenLo necesslLam de resposLas de longo-prazo. ara que o mundo slga uma Lra[eLrla de
desenvolvlmenLo susLenLvel, Lodos os palses e empresas devem concordar com um con[unLo de regras
e valores e, enLo, fazer [us a um slsLema de Lransparncla, monlLoramenLo e presLao de conLas.

IV. Dez Desafios Prioritrios para o Desenvolvimento
Sustentvel
ara ser eflcaz, um quadro comparLllhado deve moblllzar o mundo em Lorno do llmlLado numero de
ob[eLlvos assoclados e prlorlLrlos (provavelmenLe no mals que 10). C Conselho de Llderana da SuSn
ldenLlflcou 10 desaflos prlorlLrlos para o desenvolvlmenLo susLenLvel, descrlLos nessa seo
12
. 1odos
eles so lnLerconecLados e cada um conLrlbul para as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo
susLenLvel, conforme descrlLo no Anexo 3. LsLas Lransformaes podem formar uma base plauslvel
para a concepo dos CuS (Anexos 2 e 3), vlsando engaLllhar solues prLlcas para serem buscadas por
esLes palses com alLa prlorldade. Algumas quesLes, como lgualdade de gnero e dlrelLos humanos
passam por mulLlplas prlorldades, mas como eles requerem moblllzao soclal e llderana pollLlca, ns
recomendamos desLac-los em um ob[eLlvo especlflco.
Cs aLores-chave dessas Lransformaes lncluem: governos, empresas e socledade clvll. Covernos
naclonals e locals so essenclals /+9%' 0,/0 para manLer a paz, defender o esLado de dlrelLo, garanLlr boa
governana, prover bens e servlos publlcos e para ordenar pollLlcas para abordar as quaLro dlmenses
do desenvolvlmenLo susLenLvel.

12
Lm cada prlorldade, nos llmlLamos a desLacar alguns dos assunLos chave que lnformam a consLruo dos CuS.
Anallses mals deLalhadas e descrles dos melos para aLlnglr os ob[eLlvos proposLos esLo descrlLos nos fuLuros
relaLrlos dos Crupos 1emLlcos da SunS (ver anexo 4 e www.unsdsn.org).

9
A socledade clvll abrange uma vasLa gama de aLores, lnclulndo organlzaes no governamenLals,
empresas soclals, llderes comunlLrlos e organlzaes rellglosas e culLurals. Lles podem assegurar que
ambos, governos e empresas, se responsablllzem em Lermos de desempenho e honesLldade, podem
organlzar e moblllzar comunldades, oferecer servlos e promover empresas soclals" que Lrabalhem com
um modelo de negclo, mas no busquem o lucro como seu prlnclpal ob[eLlvo. CuLra parLe lmporLanLe
da socledade clvll so as unlversldades, cenLros de pesqulsa e comunldades de especlallsLas que
promovam lnovao para o desenvolvlmenLo susLenLvel e LrelnamenLo para fuLuros llderes.
CerLamenLe, o crescenLe numero de organlzaes da socledade clvll e de empreendedores soclals
Lambem preclsa se compromeLer com a Lransparncla e a responsablllzao.
As empresas merecem um desLaque especlal, pols so o prlnclpal moLor para o cresclmenLo econmlco
e gerao de empregos. C Lermo empresas" compreende uma grande dlversldade de organlzaes,
lndo desde pequenas lo[as a grandes corporaes mulLlnaclonals e lnsLlLules flnancelras.
ColeLlvamenLe, as empresas lro desenvolver e dlsponlblllzar mulLas das novas Lecnologlas, modelos de
organlzao e slsLemas de gerenclamenLo que so fundamenLals para o desenvolvlmenLo susLenLvel. As
empresas so dlreLamenLe responsvels pela uLlllzao de aproxlmadamenLe dols Leros dos recursos
naLurals. Se as empresas operarem com valores e lncenLlvos que se[am desallnhados com os Cb[eLlvos
para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel, enLo as Lransformaes descrlLas nesse documenLo sero
lmposslvels.
1. Acabar com a obreza LxLrema, lnclulndo a lome
Conforme acordado em ! N393'( M3% L3%'%$(" (pargrafo 2), a erradlcao da pobreza e o malor
desaflo global que o mundo enfrenLa ho[e e um requlslLo lndlspensvel para o desenvolvlmenLo
susLenLvel (pargrafo 2). C mundo Lem felLo grandes progressos na reduo da pobreza exLrema desde
a adoo dos CuM. Agora, o mundo Lem uma perspecLlva reallsLa da erradlcao da pobreza, em Lodas
as suas formas, aLe 2030
13
. Asslm, acabar com a exLrema pobreza em Lodas as suas formas, apolada por
meLas ousadas e aLuallzadas dos CuM, deve consLlLulr uma clara prlorldade dos CuS e Lornar-se o
prlmelro ob[eLlvo. uesLa manelra, o mundo lr garanLlr a conLlnuldade da luLa conLra ela duranLe a
Lranslo dos CuM para os CuS.
ue Lodos os CuM, o desaflo de acabar com a fome provou ser o mals dlflcll. A fome crnlca conLlnua a
afllglr cerca de 870 mllhes de pessoas, conforme refleLldo em uma alLa prevalncla de nanlsmo na
lnfncla e ouLros lndlcadores de fome. Alem dlsso, graves deflclnclas de mlcronuLrlenLes afeLam
cenLenas de mllhes de pessoas. LsLlma-se que aproxlmadamenLe 3 mllhes de crlanas com menos de
clnco anos morram anualmenLe, como resulLado de m nuLrlo. Lm mulLas regles, a mudana
cllmLlca, sLress hldrlco e ouLras ameaas amblenLals (por exemplo, a degradao do solo e a perda de
blodlversldade) esLo Lornando lnsLvel a oferLa de allmenLos, aumenLando asslm o rlsco de fome. C
rpldo cresclmenLo populaclonal em regles empobrecldas e com deflclL de allmenLos aumenLa esLes
desaflos. Alnda, mercados locals e globals de allmenLos esLo propensos a amplas fluLuaes de preo.
LsLraLeglas para lldar com a fome preclsam lnclulr: (l) aumenLar a dlsponlbllldade e acesslbllldade a
allmenLos nuLrlLlvos, parLlcularmenLe as populaes vulnervels, (ll) promover gua segura, saneamenLo
e hlglene para reduzlr doenas dlarrelcas que causam desnuLrlo, parLlcularmenLe enLre crlanas
pequenas, (lll) programas nuLrlclonals dlreclonados para crlanas vulnervels, mulheres grvldas e

13
C 8anco Mundlal e seu CovernanLes recenLemenLe apolaram a meLa de acabar com a pobreza exLrema aLe
2030.

10
lacLanLes, lnclulndo a promoo da amamenLao, e (lv) redes de segurana allmenLar para desasLres
naLurals e emergnclas. ns enfaLlzamos a urgncla e a complexldade do combaLe a fome e o
vlnculamos aos desaflos de lgualdade de gnero, saude e comporLamenLos saudvels, agrlculLura
susLenLvel, gesLo de recursos hldrlcos, saneamenLo e hlglene, mudanas cllmLlcas e gesLo dos
ecosslsLemas descrlLos nas prlorldades abalxo.
LnquanLo a malorla dos palses possul recursos domesLlcos para acabar com a pobreza exLrema, exlsLem
cerca de 70 ou mals palses de balxa renda, ou dlLo vulnervels, que no os Lem. As regles mals
vulnervels so: o Chlfre da frlca (mals lmen), o Sahel, a reglo dos Crandes Lagos da frlca CenLral e
parLes do Sul e cenLro da sla. P Lambem vrlas economlas sem llLoral e llhas pequenas em ouLras
parLes do mundo que permanecem em perlgo consldervel e cu[os desaflos de desenvolvlmenLo so
compleLamenLe exacerbados por suas condles esLruLurals.
vrlos desLes palses vulnervels e regles so mulLo pobres, mulLo remoLos, mulLo confllLuosos,
desprovldos de recursos naLurals e/ou carregam o fardo de ouLros desaflos (por exemplo, desasLres
naLurals e lndlces elevados de doenas) para cumprlr as meLas para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel por
sua prprla conLa. MulLos so severamenLe afeLados pelo cllma e ouLras mudanas amblenLals e
preclsam forLalecer sua reslllncla. LsLlma-se que 1,3 bllhes de pessoas vlvam em palses afeLados pela
lnsegurana crnlca ou confllLos que so, em parLe, lmpulslonados pela falLa de desenvolvlmenLo, que
pode se Lornar um veLor de mals lnsegurana e vlolncla.
LsLes palses e regles vulnervels preclsam de apolo lnLernaclonal especlalmenLe para quebrar o clclo
vlcloso da falLa de desenvolvlmenLo econmlco, de degradao amblenLal, do rpldo cresclmenLo
populaclonal, da lnsegurana e do confllLo. Acabar e prevenlr os confllLos e consLrulr a paz mulLas vezes
exlge a[uda lnLernaclonal sob a forma de medlao, manuLeno e asslsLncla no Lempo cerLo para
abordar as crlses econmlcas e soclals sub[acenLes que levam a Lals confllLos. L claro que esse apolo
exLerno s pode ser eflcaz quando os governos naclonals Lambem passarem a desempenhar o seu papel
no forLaleclmenLo das esLruLuras legals e pollLlcas para a ao e melhorla da governana. Alguns palses
vulnervels Lm recursos naLurals subsLanclals (mlnerals, hldrocarboneLos e Lerra) que - se usados com
culdado - podem ser um caLallzador para a reduo da pobreza e o desenvolvlmenLo econmlco. um
culdado especlal deve ser Lomado, no enLanLo, para evlLar a famosa maldlo dos recursos naLurals no
desenvolvlmenLo desses recursos prlmrlos (ver Lambem prlorldade 9 abalxo).
2. Alcanar um uesenvolvlmenLo denLro dos LlmlLes laneLrlos
1odos os palses Lm dlrelLo ao desenvolvlmenLo, lsLo quer dlzer, Lm o dlrelLo de desfruLar do aumenLo
dos padres de vlda e da evenLual convergncla dos padres de vlda com os palses de alLa renda de
ho[e. As preocupaes com o melo amblenLe no podem consLlLulr uma desculpa para os aLuals palses
de alLa renda frusLrarem as asplraes econmlcas dos palses em desenvolvlmenLo. A chave para Lodos
os palses, rlcos e pobres, e adoLar Lecnologlas susLenLvels e comporLamenLos que dlssoclem o
cresclmenLo econmlco dos padres lnsusLenLvels de produo e consumo.
ALraves do cresclmenLo econmlco de ampla base e susLenLvel, Lodos os palses de balxa renda
deverlam esLar apLos a alcanar o llmlar da renda per caplLa dos palses de medla renda, aLe 2030. ua
mesma manelra, os palses de medla renda podem se Lornar renda medla-alLa ou alLa aLe 2030,
dependendo de seu ponLo de parLlda. Conforme enfaLlzado ao longo desLe documenLo, Lal cresclmenLo
econmlco deve beneflclar a Lodos os cldados.

11
Ao mesmo Lempo, no enLanLo, Lodos devem reconhecer que o cresclmenLo ao longo da Lra[eLrla aLual,
usando as Lecnologlas dlsponlvels, esL fadado ao fracasso. lsLo levarla a Lransgresso dos llmlLes
planeLrlos e a degradao amblenLal que lr lnLerromper o cresclmenLo e, aLe mesmo ameaar grandes
perdas na qualldade de vlda por melo da polulo, desmaLamenLo, escassez de gua, fome, enchenLes,
mlgraes e colapso de produLlvldade na agrlculLura. 1als ameaas no esLo em um fuLuro dlsLanLe.
Alguns palses, lnclulndo alguns dos mals pobres, [ esLo senLlndo os cusLos basLanLe pesados das
mudanas amblenLals. LsLes cusLos lncorrem, desproporclonalmenLe, sobre as populaes vulnervels e
marglnallzadas.
orLanLo, o dlrelLo ao desenvolvlmenLo e o dlrelLo de se expandlr denLro dos llmlLes planeLrlos. 1odos
os palses podem e devem se desenvolver, mas Lambem devem reconhecer que o desenvolvlmenLo,
lnclulndo a convergncla dos padres de vlda, preclsa Ler espao em um quadro amblenLal seguro. nesLe
senLldo, preclsamos de um amblenLe de convergncla dos padres de vlda que respelLe as realldades
amblenLals e que no enLrem em confronLo com a realldade de palses em desenvolvlmenLo e de palses
pobres, em parLlcular. 1odos os palses Lero de adoLar Lecnologlas susLenLvels, pollLlcas e modelos de
negclos. Lles devero cooperar de modo a converglr no s nos padres de vlda, mas Lambem nas suas
responsabllldades globals para o desenvolvlmenLo susLenLvel. Cs palses desenvolvldos renda Lm,
naLuralmenLe, uma responsabllldade parLlcular em dlssoclar o uso de recursos e a renda e cresclmenLo
econmlco, vlsLo que eles Lem o malor uso per caplLa de recursos no mundo. lgualmenLe, eles preclsam
presLar apolo aos palses em desenvolvlmenLo na forma de Lransferncla de Lecnologla e flnanclamenLo
aos palses mals pobres.
L posslvel que os palses cresam e melhorem o bem-esLar humano respelLando llmlLes do planeLa,
prlnclpalmenLe em relao a mudana energeLlca em dlreo a um balxo consumo de carbono,
melhorando a eflclncla de energla, gua e ouLros recursos que eles uLlllzam, adoLando Lecnologlas
susLenLvels para a agrlculLura, LransporLe, energla, lndusLrla, consLruo e ouLros seLores, resLrlnglndo
vrlos Llpos de comporLamenLos desLruLlvos ou de desperdlclo, lnclulndo a polulo e a desLrulo da
blodlversldade. As Lransformaes necessrlas na agrlculLura, no desenvolvlmenLo urbano, na gesLo
hldrlca e de reslduos, no slsLema de energla e gesLo de ecosslsLemas e recursos naLurals so complexas
e devem moblllzar Lodos os aLores da socledade. Sero necessrlos lnvesLlmenLos em pesqulsa e enslno
para promover resolues prLlcas de problemas e comparLllhamenLo de conheclmenLo. As lmpllcaes
operaclonals desLas Lransformaes esLo descrlLas em mals deLalhes nas prlorldades que seguem.
As aLuals medldas de progresso econmlco, l8 per caplLa e conLas de recelLas naclonals geralmenLe no
refleLem as consequnclas amblenLals e soclals do camlnho de desenvolvlmenLo de um pals, asslm como
no capLa de forma preclsa o bem esLar a nlvel lndlvldual ou famlllar. orLanLo, so pouco adequados
para servlr como medldas lndependenLes para acompanhar o progresso em dlreo ao desenvolvlmenLo
susLenLvel e devem ser revlsLas e complemenLadas com medldas mals amplas que conslderem Lodas as
dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel, lnclulndo bem esLar sub[eLlvo
14
. Ser de especlal
lmporLncla que os palses quanLlflquem suas conLrlbules para cada llmlLe planeLrlo para (l) ldenLlflcar
oporLunldades para reduzlr seus lmpacLos amblenLals, (ll) gular o desenvolvlmenLo susLenLvel a longo
prazo e (lll) apolar esforos globals e reglonals para enfrenLar os llmlLes planeLrlos, Lals como acordos

14
ulversas medldas melhoradas do l8 e conLas naclonals esLo dlsponlvels. nos referlmos parLlcularmenLe ao
8elaLrlo de lellcldade Mundlal, 8elaLrlo de 8lqueza lncluslva, Avallaes de Lflclencla de 8ecursos , o Lrabalho
da Comlsso de Mensurao de erformance Lconmlca e rogresso Soclal e a poupana llqulda a[usLada e o
quadro de ConLabllldade amblenLal desenvolvldo pelo 8anco Mundlal.

12
sobre lnsLrumenLos amblenLals mulLllaLerals sobre mudanas cllmLlcas, blodlversldade, desLrulo da
camada de oznlo e deserLlflcao.
Lm mulLos palses pobres, a negao dos dlrelLos sexuals e de saude reproduLlva, comblnada a exLrema
pobreza manLem alLas Laxas de ferLllldade que Lem graves consequnclas para o desenvolvlmenLo
econmlco, lncluso soclal, susLenLabllldade amblenLal e paz nesLes palses
13
. AlLas Laxas de ferLllldade e
a negao de dlrelLos sexuals e de saude reproduLlva aumenLa o rlsco de morLe da me em Lrabalho de
parLo, crla ouLros rlscos de saude para a mulher e pre[udlca a lgualdade de gnero. Alnda, levam a
lnvesLlmenLos lnadequados por crlana, lnclulndo nuLrlo, saude e educao, o que se Lraduz em plores
resulLados para as crlanas. AlLas Laxas de ferLllldade aumenLam as Laxas globals de cresclmenLo da
populao, reduzem a Laxa de cresclmenLo da renda per caplLa e lmpedem, slgnlflcaLlvamenLe, a
erradlcao da pobreza exLrema. AlLo cresclmenLo populaclonal crla demandas lnconLrolvels sobre o
amblenLe naLural, levando por exemplo, ao uso excesslvo de gua, desLrulo do hablLaL e perda de
blodlversldade. AlLas Laxas de ferLllldade Lambem aumenLam o rlsco de lnsegurana por exacerbar a
pobreza, desemprego [uvenll e mlgrao lnLerna e enLre palses.
As malores Laxas de ferLllldade do mundo so enconLradas na frlca subsaarlana. Mesmo num cenrlo
da ferLllldade medla da ulvlso de opulao da Cnu (que assume uma slgnlflcaLlva, alnda que gradual,
reduo das Laxas de ferLllldade, nas prxlmas decadas), a populao da frlca subsaarlana e pro[eLada
para quadrupllcar enLre 2010 e 2100 (de cerca de 830 mllhes para 3,4 bllhes). Lsse grande aumenLo,
Lememos, serla lncompaLlvel com as asplraes dessa reglo para acabar com a pobreza exLrema e para
o desenvolvlmenLo susLenLvel de manelra geral. CosLarlamos Lambem de anLeclpar a mlgrao de
pessoas mulLo pobres das reas rurals as urbanas e denLro das fronLelras naclonals, com os lnerenLes
confluLos soclals e presses pollLlcas.
or consegulnLe, clamamos aos governos de palses com populaes de alLa ferLllldade para promover os
dlrelLos sexuals e de saude reproduLlvas e apolar medldas que acelerem a Lranslo 2(,3+9J'/0 no
LocanLe a reduo da ferLllldade, respelLando os dlrelLos das mulheres de decldlr quando e quanLas
crlanas ela gosLarla de Ler. 1als medldas lncluem a expanso do acesso ao plane[amenLo famlllar
volunLrlo e a saude reproduLlva, lnvesLlndo na sobrevlvncla da crlana, promovendo a compreenso
dos beneflclos de famlllas pequenas, lnvesLlndo na educao das menlnas e adoLando uma abordagem
hollsLlca para o aumenLo de poder das mulheres.
Acelerar a reduo da ferLllldade Lem poLenclal para lnaugurar um perlodo no qual a dlsLrlbulo eLrla
da populao se Lorna especlalmenLe beneflca para o cresclmenLo econmlco, pols o numero de
Lrabalhadores em poLenclal sobe em relao ao de crlanas e ldosos. MulLos palses de renda medla Lm
se beneflclado com o dlvldendo demogrflco gerado pelo decllnlo da ferLllldade.


13
ara uma dlscusso culdadosa e abrangenLe sobre as Laxas de ferLllldade e dlrelLos de saude sexual e
reproduLlva no conLexLo do desenvolvlmenLo susLenLvel ve[a ulvlso de opulao das naes unldas (2011).
C balxlsslmo uso per caplLa de recursos prlmrlos nesLes palses slgnlflca que eles aLualmenLe pouco conLrlbuem
para as presses globals sobre os llmlLes planeLrlos, mas as lmpllcaes amblenLals de alLas Laxas de ferLllldade
so severas, ex., desmaLamenLo causado por uso de carvo ou perda de hablLaLs devldo a propagao de reas
agrlcolas e pasLagens. Alnda plor, no enLanLo, so as consequnclas da alLa ferLllldade sobre a saude maLerna e
balxos lnvesLlmenLos por crlana em saude, nuLrlo e educao.


13
3. Assegurar Aprendlzagem LfeLlva para Lodas as Crlanas e !ovens para a vlda e para o SusLenLo
1odos os garoLos, garoLas e [ovens Lem dlrelLo a educao. Cferecer a eles a oporLunldade de alcanar
Lodo o seu poLenclal e essenclal para garanLlr uma socledade saudvel e produLlva na prxlma gerao.
A educao de alLa qualldade pode melhorar o panorama de Lrabalho para lndlvlduos, aumenLar o
cresclmenLo econmlco, melhorar os resulLados de saude e promover comunldades mals seguras e
esLvels. Lducao de alLa qualldade e Lambem crlLlca para crlar oporLunldades para Lodas as crlanas o
que, por sua vez pode, pode dlmlnulr as deslgualdades e promover lgualdade de gnero. ara colher
Lodos os beneflclos da educao, as socledades devem esLender a educao a Lodos os garoLos e
garoLas, lndependenLe de renda, deflclncla ou sLaLus soclal de suas famlllas. uevem Lambem adoLar
uma abordagem de clclo de vlda", focando nas necessldades de educao dos lndlvlduos em cada
esLglo de suas vldas.
Lvldnclas acumuladas em anos recenLes mosLram que programas para o uesenvolvlmenLo da rlmelra
lnfncla (ul)
16
desempenham um papel lmporLanLe no senLldo de apolar o desenvolvlmenLo lndlvldual
a parLlr do nasclmenLo, a flm de garanLlr uma enLrada saluLar na escola e uma preparao para a vlda
adulLa. edlmos a Lodos os palses que lnclulam o acesso unlversal aos programas de alLa qualldade de
ul para garoLos e garoLas como um elemenLo cenLral de suas esLraLeglas de desenvolvlmenLo.
uma vez que a crlana esLe[a na ldade escolar, as pollLlcas de educao devem focar em nlvel adequado
de educao e desenvolvlmenLo de habllldades, lnclulndo uma Lranslo eflcaz da escola para o
Lrabalho. Cs CuM enfaLlzam o acesso a educao prlmrla, mas experlnclas mosLram que e dlflcll
aLlnglr algumas populaes (ex: garoLas em algumas localldades, nmades e grupos geograflcamenLe
remoLos, crlanas em regles confllLuosas, deflclenLes e aqueles em desvanLagens soclals e econmlcas)
que geralmenLe no se beneflclam da educao bslca. ara alcanar envolvlmenLo unlversal os palses,
porLanLo, devem focar em lgualdade, buscar esLraLeglas dlreclonadas a alcanar esLas crlanas,
especlalmenLe as garoLas, e garanLlr educao acesslvel a Lodos.
Acesso e acesslbllldade so necessrlos, mas no suflclenLes. A qualldade e relevncla da educao esLo
se Lornando cada vez mals lmporLanLes. LsLar apLos a ler e escrever so habllldades bslcas, porem, a
efeLlva parLlclpao da vlda pollLlca e econmlca exlge um quadro mals amplo e hollsLlco de aprendlzado
que s pode ser alcanado aLraves de um clclo compleLo de enslno prlmrlo e secundrlo de alLa
qualldade. LsLe quadro de aprendlzagem compreende alfabeLlzao e arlLmeLlca, asslm como o bem
esLar flslco e soclal e habllldades cognlLlvas, capacldade de aprendlzado e resoluo de problemas,
culLura e arLes, pensamenLo crlLlco e clncla e Lecnologla. As escolas devem Lambem enslnar sobre os
CuS a flm de promover a Lranslo para uma Lra[eLrla de desenvolvlmenLo susLenLvel em Lodos os
palses. ns pedlmos a Lodos palses que garanLam o acesso unlversal a, no mlnlmo, educao secundrla
e desenvolvlmenLo de habllldades de Lrabalho, com um foco em enslno de qualldade para Lodas as
crlanas.
malorla dos palses falLa professores Lrelnados e quallflcados, especlalmenLe no nlvel secundrlo. Cs
palses devem promover o papel cenLral da educao na socledade e apolar os professores na busca de
melhorlas na educao. AcredlLamos que os palses devem olhar alem dos modelos Lradlclonals de
escolas formals e explorar novas abordagens, lncluslve aLraves de Lecnologlas de lnformao e

16
rogramas de desenvolvlmenLo da prlmelra lnfncla (ul) referem-se a Lodos os programas e pollLlcas
desLlnadas a crlanas dos 0-6 anos, lnclulndo a educao pre-escolar, nuLrlo, proLeo a crlana, e as
lnLervenes de saude. Lles cobrem os ob[eLlvos ldenLlflcados na Lducao para 1odos (Cb[eLlvo 1) do culdado
lnLegral na prlmelra lnfncla e educao para Lodas as crlanas.

14
comunlcao (1lC), que podem melhorar esLes modelos e expandlr o acesso ao conheclmenLo e
habllldades em Lodos os nlvels da educao, especlalmenLe para grupos vulnervels. or exemplo,
currlculos onllne, e-llvros e [ornals, programas de escola-a-escola, LrelnamenLo onllne para professores e
ouLras ferramenLas de 1lC podem melhorar o acesso a educao de qualldade e expandlr os currlculos
escolares para lnclulr as habllldades necessrlas para a vlda.
C desenvolvlmenLo de compeLnclas esL se Lornando cada vez mals lmporLanLe, uma vez que os
mercados de Lrabalho em Lodo o mundo esLo passando por mudanas sem precedenLes,
lmpulslonadas, em grande parLe, pela globallzao e pela mudana Lecnolglca. 1rabalhadores com
formao lnadequada esLo cada vez mals se vendo sem as habllldades que o mercado pede e, como
resulLado, enfrenLam o desemprego ou salrlos prxlmos da llnha de pobreza. Lm regles rurals e
floresLals, os slsLemas de enslno mulLas vezes afasLam as crlanas de proflsses Lradlclonals da famllla,
como agrlculLura, pesca ou os que vlvem dos produLos da floresLa sem fornecer as habllldades que as
crlanas preclsam para prosperar em economlas de rpldo desenvolvlmenLo urbano. Cs slsLemas de
educao preclsam fazer as duas colsas: equlpar as crlanas com habllldades para o emprego e melos de
subslsLncla no fuLuro, asslm como conferlr a elas habllldades para melhorar os melos de subslsLncla
Lradlclonals na agrlculLura, pesca, mane[o floresLal ou em ouLras reas.
Conforme demonsLrado por um pequeno numero de palses, especlalmenLe Alemanha e Sula,
lnsLlLules dlreclonadas a LrelnamenLo vocaclonal e aprendlzagem podem Lrelnar um grande numero
de Lrabalhadores habllldosos, apolar a Lranslo enLre escola e Lrabalho e a[udar a manLer balxos os
nlvels de desemprego [uvenll. lnsLlLules como esLas no exlsLem na malorla dos palses. A malorla dos
esLudanLes sal da escola sem conexes com o Lrabalho e com apenas fracas perspecLlvas de Lrabalhos
decenLes. LsLa e uma rea onde a comunldade empresarlal pode a[udar a ldenLlflcar seLores com grande
poLenclal empregaLlclo, a desenvolver e melhorar currlculos, fornecer lnsLruLores e a[udar a absorver os
esLudanLes [unLo a fora de Lrabalho. Lm dlversos palses em desenvolvlmenLo, o seLor lnformal da
economla lr conLlnuar a ser um grande provedor de Lrabalho, requerendo as lnsLlLules compeLenLes
do mercado de Lrabalho que forneam LrelnamenLo e equlvalncla no Lrabalho de forma a auxlllar os
[ovens de ho[e a enconLrarem Lrabalho e melos de vlda decenLes.
CuLro foco deve ser colocado na promoo da alfabeLlzao de adulLos, que comprovadamenLe
empodera os lndlvlduos e melhora os resulLados de aprendlzagem dos seus fllhos, uadas as Lendnclas
aLuals, a alfabeLlzao de adulLos (medlda pela capacldade de declfrar e escrever LexLos slmples e
numeros) dever ser superlor a 90 aLe 2030. LsLa e uma Lendncla encora[adora, mas no o suflclenLe,
uma vez que a deflnlo bslca de alfabeLlzao deva ser expandlda a flm de enfaLlzar a alfabeLlzao
funclonal
17
. Asslm, os programas naclonals de alfabeLlzao de adulLos devem Ler como ob[eLlvo aLlnglr a
marca de 90, usando essa deflnlo expandlda. Lm mulLos palses, a alfabeLlzao das mulheres esL
subsLanclalmenLe abalxo das medlas naclonals, por lsso, os palses devem alme[ar pelo menos 90 de
alfabeLlzao funclonal enLre homens e mulheres.
or flm, uma socledade de conheclmenLo no pode se desenvolver sem lnvesLlmenLos em cenLros de
aprendlzagem e conheclmenLo no nlvel do seLor Lerclrlo. alses desenvolvldos preclsam lnvesLlr na
crlao de amblenLes acadmlcos de alLa qualldade, onde a pesqulsa e o enslno possam camlnhar [unLos

17
Conforme deflnldo pela Conferncla Ceral da unLSCC em 1978: uma pessoa e funclonalmenLe alfabeLlzada
quando pode se envolver em Lodas as aLlvldades onde a alfabeLlzao e necessrla para o efeLlvo
funclonamenLo de seu grupo e comunldade e Lambem para permlLlr que ele conLlnue a uLlllzar a lelLura, escrlLa
e clculo para seu prprlo desenvolvlmenLo e da comunldade".

13
para ampllar a fronLelras do conheclmenLo humano e Lrabalhar para enfrenLar os desaflos especlflcos de
desenvolvlmenLo da nossa socledade.
4. Alcanar lgualdade de Cnero, lncluso Soclal e uesenvolvlmenLo Pumano para 1odos
Apesar do grande progresso, a deslgualdade de gnero perslsLe em mulLas socledades e a vlolncla
conLra a mulher e garoLas permanece amplamenLe dlfundlda. A falLa de acesso a educao secundrla e
a dlrelLos sexuals e de saude reproduLlva para mulheres e garoLas e um dos veLores chave da
deslgualdade de gnero. Alem dlsso, a dlscrlmlnao conLra grupos eLnlcos mlnorlLrlos, povos
lndlgenas, pessoas com deflclncla e populaes geograflcamenLe lsoladas e generallzada em Lodo o
mundo. A deslgualdade de gnero e ouLras formas de dlscrlmlnao vlolam os padres unlversals de
[usLla consagrados na ueclarao unlversal dos ulrelLos Pumanos e ouLros acordos. As socledades que
dlscrlmlnam mulheres e grupos soclals obsLruem o poLenclal econmlco de grandes parcelas de suas
populaes, o que dlmlnul o cresclmenLo econmlco e llmlLa a reduo da pobreza. ulscrlmlnao
coerclva e alLos nlvels de deslgualdade so Lambem assoclados a malor rlsco de confllLo e vlolncla.
Lm resposLa, mulLos palses lnsLlLulram com sucesso as reformas legals e admlnlsLraLlvas para reduzlr a
deslgualdade e Lornar reals os dlrelLos humanos de Lodos os membros da socledade, com uma vlso
especlflca em reduzlr as dlsparldades de gnero e ouLros sLaLus. Lm alguns casos, prLlcas que so
lnconslsLenLes com o desenvolvlmenLo susLenLvel e a concreLlzao dos dlrelLos humanos, Lals como
casamenLos lnfanLls, Lrabalho lnfanLll e vlolncla sexual, preclsam ser abordados dlreLamenLe. Alguns
palses Lambem vm aLlvamenLe promovendo apolo soclal para crlanas de famlllas pobres, como forma
de garanLlr que a pobreza no se[a verLlcalmenLe LransmlLlda de pals pobres para seus fllhos. CaranLlr
o reglsLro de nasclmenLo Lambem Lem sldo bem sucedldo em aumenLar as oporLunldades e dlrelLos
legals lguals.
Socledade e slsLemas pollLlcos dlferem em suas resposLas a deslgualdade. Alguns reslsLem forLemenLe,
por melo de pollLlcas agresslvas e de Lransferncla de renda, ouLros parecem Lolerar aLe nlvels mulLo
elevados de deslgualdade. Apelamos a Lodas as socledades para garanLlr que Lodos os lndlvlduos e
famlllas esLe[am empoderados para parLlclpar plenamenLe da vlda pollLlca, econmlca e soclal. ara
garanLlr o desenvolvlmenLo susLenLvel, os ganhos econmlcos no devem ser apenas lncluslvos, mas a
qualldade das lnLeraes soclals, que so baseadas em conflana, honesLldade, volunLarlsmo e
solldarledade, devem ser melhorados por melo da promoo da eLlca soclal e da observncla dos
dlrelLos humanos para Lodos.
um ob[eLlvo amblcloso deve ser que cada pals reduza pela meLade a pobreza relaLlva, deflnlda como o
percenLual de famlllas de um pals que ganha menos do que a meLade da renda medla famlllar nesLe
mesmo pals
18
. obreza relaLlva delxa famlllas fora do cenLro da vlda soclal, enconLrando dlscrlmlnao,
falLa de acesso a habllldades e Lrabalho decenLe e perda da dlgnldade. Alnda, soma-se ao sLress pessoal
e pode reduzlr a expecLaLlva de vlda e saude de forma geral.
Camlnhos para abordar as deslgualdades, superar a dlscrlmlnao e melhorar o caplLal soclal so
complexos e lncerLos. no obsLanLe, h forLes evldnclas de que pollLlcas e lnvesLlmenLos orlenLados
para a lncluso soclal podem desempenhar um papel lmporLanLe na reduo das deslgualdades e na

18
noLe que reduzlr pela meLade a pobreza relaLlva" e uma meLa de exLenso a Lodos os palses comparvel ao
acesso unlversal a servlos bslcos ou acabar com a pobreza exLrema, vlsLo que aumenLar a renda medla lr
elevar a llnha de pobreza relaLlva aLe 2030.

16
promoo da lgualdade de oporLunldades para Lodos. Manelras para reduzlr as deslgualdades lncluem
malor respelLo pelo LsLado de ulrelLo, lgualdade de acesso a educao, a servlos de saude e a servlos
bslcos de lnfraesLruLura aLraves de adequados flnanclamenLos publlcos, eflcazes reformas legals e
admlnlsLraLlvas, lnclulndo lels sobre posse e herana de Lerras e medldas para combaLer a corrupo,
promover dlrelLos humanos e combaLer a dlscrlmlnao, programas de aes aflrmaLlvas para os pobres
e marglnallzados e de redes de segurana soclal para melhor gerenclar o rlsco de doenas e as
consequnclas do envelheclmenLo.
Conforme descrlLo ao longo desLa seo, um foco cenLral da agenda para o ps-2013 deve ser na
provlso de acesso unlversal a servlos publlcos e lnfraesLruLura de alLa qualldade. ara alcanar o
acesso unlversal, sollclLamos aos palses que coleLem dados sobre o acesso e uLlllzao, que se[am
desagregados por gnero e prlnclpals dlmenses soclals, econmlcas e ouLras, de forma que as
deslgualdades no acesso possam ser deLecLadas e abordadas aLraves de pollLlcas e consclenLlzao
publlca.
C mals lmporLanLe bem publlco e a paz e segurana, lnclulndo segurana pessoal. C confllLo,
especlalmenLe, e uma ameaa morLal para o desenvolvlmenLo e esLe no pode prosperar sem segurana
conLra a vlolncla pessoal e pslcolglca, que so geralmenLe dlreclonadas a mulheres e crlanas. Mesmo
em palses paclflcos, a vlolncla lnLerpessoal, crlmlnal e relaclonada a vlolncla armada de gangues pode
ser uma barrelra ao desenvolvlmenLo. Cs governos devem prevenlr a vlolncla armada, por exemplo,
aLraves do desarmamenLo de ex-combaLenLes e clvls, forLalecendo o seLor de segurana e a pollLlca,
garanLlndo o acesso a [usLla e Lrabalhando com organlzaes da socledade clvll para acabar com a
vlolncla coerclva, especlalmenLe conLra mulheres e crlanas. As crlanas Lambem devem Ler proLeo
especlal conLra os lmpacLos de confllLos armados, lnclulndo o uso de soldados lnfanLls, e de Lodas as
formas de vlolncla flslca ou menLal, abuso, negllcncla e explorao. Segurana pessoal, o flm do
confllLo, e a consolldao da paz so Lodos componenLes essenclals de uma boa governana para o
desenvolvlmenLo susLenLvel.
3. Alcanar 8em-LsLar e Saude em Lodas as ldades
Cs CuM de saude Lm moblllzado Lodos os sLakeholders na rea da saude para demonsLrar que um
Lremendo progresso nos resulLados da saude pode ser conseguldo mesmo em um curLo perlodo de
Lempo. Cs ganhos em saude publlca, noLadamenLe nas redues da morLalldade lnfanLll (CuM 4), da
morLalldade maLerna (CuM 3) e no conLrole de doenas epldmlcas (CuM 6), refleLem o aumenLo dos
lnvesLlmenLos em saude publlca e a melhorla dos dlagnsLlcos e medlcamenLos e dos slsLemas de saude
prlmrlos, lnclulndo a lmplanLao de agenLes comunlLrlos de saude. Mesmo se os CuM de saude no
forem aLlngldos em Lodos os palses aLe 2013, os ganhos aponLam o camlnho para mals redues
dramLlcas no numero de morLes e predomlnlo das doenas, bem como a exLenso dos servlos de
saude prlmrlos para lnclulr culdados prevenLlvos e o LraLamenLo ou gerenclamenLo de dlversas de
doenas de grande carga" no Lransmlsslvels, como hlperLenso, dlsLurblos meLabllcos, alguns Llpos
de cncer e doenas menLals.
ALe 2030 Lodos os palses devem esLar bem poslclonados para garanLlr, em Lodas as fases da vlda, uma
coberLura unlversal de saude para Lodos os cldados, com nfase parLlcular na presLao de servlos
prlmrlos de saude abrangenLes e acesslvels, por melo de um slsLema de saude com bons recursos.
arLlcularmenLe em locals de balxa renda, slsLemas de agenLes comunlLrlos de saude podem ser um
melo lmporLanLe para ampllar a coberLura de lnLervenes bslcas de saude. LnfaLlzamos a lmporLncla
de garanLlr o acesso unlversal, lnclulndo o de grupos marglnallzados e pessoas com deflclncla, bem

17
como a acesslbllldade para que Lodas as pessoas recebam os servlos de saude com qualldade que
preclsam sem que lsso as coloque em dlflculdades flnancelras. ara melhorar a proLeo flnancelra, os
palses devem buscar realocar os pagamenLos dlreLos por servlos de saude por flnanclamenLos publlcos
lguallLrlos.
Cs ob[eLlvos de saude dos CuM preclsam ser manLldos, aLuallzados e expandldos. MorLes lnfanLls
prevenlvels e morLalldade maLernal devem ser ellmlnadas aLe 2030. orLanLo, propomos meLas de
morLalldade que Lodos os palses devem alcanar. alses que [ Llverem excedldo esLas meLas devem
enLo vlslonar malores redues aLraves de meLas naclonals mals amblclosas. ua mesma manelra, as
prlnclpals doenas lnfecclosas, lnclulndo Plv/AluS, Luberculose e malrla, bem como ouLras doenas no
Lransmlsslvels de alLa carga" devem ser conLroladas e exausLlvamenLe LraLadas em Lodos os palses.
Pomens e mulherees em Lodo o mundo devem Ler acesso a saude sexual e reproduLlva, bem como
servlos de plane[amenLo famlllar.
ara alcanar as meLas da saude, os slsLemas de saude Lambem preclsam ser apolados por aes de
ouLros seLores, lnclulndo a lgualdade de gnero, educao, melhor nuLrlo, gua, saneamenLo, hlglene,
energla llmpa, cldades saudvels e menor polulo. 1ecnologlas modernas, lnclulndo as 1lCs, podem
dlmlnulr o cusLo da presLao de culdados de saude e aumenLar a sua eflccla.
A saude publlca e o bem-esLar Lambem dependem de escolhas de vlda saudvels por parLe de
lndlvlduos, como uma dleLa saudvel, exerclclo flslco e reduo no uso do lcool do Labaco.
ComporLamenLos saudvels so especlalmenLe lmporLanLes Lendo em vlsLa a epldemla de obesldade
que esL aLlnglndo mulLos palses e que refleLe os perlgos de aLlvldades flslcas no adequadas e dleLas
pouco equlllbradas. As pollLlcas publlcas podem a[udar na promoo de comporLamenLos saudvels Lals
como aLraves da resLrlo da publlcldade de allmenLos no saudvels (especlalmenLe para crlanas),
garanLlr que as cldades promovam esLllos de vlda saudvels: apllcando LrlbuLos sobre lcool, Labaco e
ouLros produLos que no so saudvels, e resLrlnglndo o uso de gorduras 9'0+" pela lndusLrla de
allmenLos.
vrlos esLudlosos e um crescenLe numero de governos esLo [ coleLando dados sobre o bem esLar
sub[eLlvo (8LS) e caplLal soclal. 8em esLar sub[eLlvo refere-se ao prprlo relaLo de um lndlvlduo sobre
seu senso de fellcldade e saLlsfao de vlda. LsLes reglsLros sub[eLlvos demonsLraram-se slsLemLlcos e
lnformaLlvos sobre as condles lndlvlduals e soclals de um pals que podem conduzlr a malor qualldade
de vlda. CaplLal soclal refere-se aos nlvels de conflana, cooperao, amlzade e conexes soclals
favorvels (em conLrasLe ao lsolamenLo) na comunldade ou nao. LsLas dlmenses do bem esLar soclal
esLo forLemenLe relaclonadas ao bem esLar sub[eLlvo e, asslm como o 8LS, podem ser efeLlvamenLe
monlLoradas aLraves de quesLlonrlos. A flm de lnformar pollLlcas publlcas, sugerlmos aos palses que
monlLorem slsLemaLlcamenLe o bem esLar sub[eLlvo e caplLal soclal.
6. Aprlmorar os SlsLemas de AgrlculLura e Llevar a rosperldade 8ural
C slsLema allmenLar conLlnua sendo um dos malores desaflos para o desenvolvlmenLo susLenLvel que
deve ser abordado para acabar com a fome e a pobreza exLrema e para no perder Lerreno frenLe a
crescenLe populao e degradao amblenLal. Cs problemas so mulLos, varlados e complexos. rlmelro,
o slsLema allmenLar global esL sob consldervel presso. Mudanas cllmLlcas lnduzldas pelo homem,
escassez de gua e polulo, a perda da blodlversldade, acldlflcao dos oceanos e ouLros perlgos
amblenLals ameaam nossa capacldade de allmenLar a populao mundlal. uemaslados produLos
agrlcolas so perdldos ou desperdlados devldo a colhelLa e processamenLo lneflclenLes, falLa de

18
armazenamenLo e deLerlorao. 1ecnlcas lnadequadas de pesca resulLam em alLos nlvels de capLura
acessrla e desperdlclo, bem como a desLrulo lnacelLvel dos ecosslsLemas marlnhos. A dlversldade fol
ellmlnada de mulLos slsLemas agrlcolas e dleLas. no lado da demanda, mals allmenLo e desperdlado por
conLa de deLerlorao e a m nuLrlo esL conLrlbulndo para a crescenLe epldemla de obesldade nos
palses rlcos e pobres (ver prlorldade 3 aclma). Lm mulLos palses pobres, os pequenos agrlculLores
passam fome porque no produzem o suflclenLe para allmenLar suas famlllas e falLam fonLes alLernaLlvas
de renda. Cs pobres urbanos sofrem porque no podem arcar com os cusLos de uma nuLrlo e
abasLeclmenLo de allmenLos adequados.
Lm segundo lugar, as exlgnclas sobre o slsLema global de allmenLos esLo sublndo rapldamenLe. Lm
2030, mals de dols bllhes ou mals de pessoas podem preclsar ser allmenLadas. Ao mesmo Lempo, o
consumo per caplLa de comlda Lem aumenLado de manelra rplda, porque ho[e as pessoas podem pagar
por mals comlda e porque elas, cada vez mals, preferem carne e ouLros allmenLos rlcos em proLelnas,
que requerem uma produo de gros mulLo mals elevada. Alnda, pollLlcas de blocombusLlvels
fracamenLe orlenLadas podem aumenLar alnda mals a Lenso no slsLema allmenLar.
1ercelro, o slsLema allmenLar e, por sl, uma das prlnclpals causas de Lenses amblenLals que presslonam
os llmlLes planeLrlos (prlorldade 2 aclma). AgrlculLura, pecurla, aqulculLura e pesca conLrlbuem para as
emlsses em larga escala gases de efelLo esLufa, perda de hablLaL e da blodlversldade, uso excesslvo e
polulo de gua doce, desmaLamenLo e deserLlflcao, pesca predaLrla, fluxos excesslvos de
nlLrognlo e fsforo, asslm como ouLras prLlcas lnsusLenLvels. Asslm, verlflcamos um clclo vlcloso onde
as prLlcas agrlculLurals lnsusLenLvels ploram dlversas condles amblenLals que, em reLorno, reduzem
a produo da agrlculLura e exacerbam os danos amblenLals.
AgrlculLura e Lambem a prlnclpal fonLe de renda dos pobres e um dos pllares da economla de mulLos
palses. Cuando a agrlculLura e produLlva, a pobreza e reduzlda. Cuando a agrlculLura e lmproduLlva e e
fusLlgada por confllLos amblenLals, a pobreza se lnLenslflca. orLanLo, melhorlas na produLlvldade
agrlcola em fazendas e no processamenLo de allmenLos consLlLuem um dos camlnhos mals lmporLanLes
para a erradlcao da pobreza exLrema, lnclulndo fome, em reas rurals bem como nas cldades onde
allmenLos abundanLes e acesslvels aumenLam o poder de compra e o esLado de saude enLre os pobres
urbanos. Lm mulLos palses, pequenos produLores so predomlnanLemenLe mulheres, que encaram
dlscrlmlnaes (ex. em dlrelLos sobre a Lerra ou acesso a credlLo) que devem ser abordadas para
concreLlzar o poLenclal econmlco e soclal da agrlculLura.
L dlflcll prever a demanda por allmenLos vlsLo que as pro[ees dependem de escolhas de dleLa - Lals
como o papel de produLos a base de carne - asslm como Lendnclas demogrflcas e demanda por
blocombusLlvels. ALualmenLe, as esLlmaLlvas da Crganlzao das naes unldas para AllmenLao e
AgrlculLura (lAC) sugerem que a oferLa global llqulda de allmenLos deve preclsar aumenLar em 60 aLe
2030, apesar de que, com alLeraes de dleLa, o aumenLo geral da produo de gros pode ser menor.
MulLos palses em desenvolvlmenLo podero Ler que dobrar sua produo llqulda de allmenLos nesLe
perlodo. no enLanLo, em mulLas regles, as perdas com allmenLos na cadela de valor e consumldor flnal
podem ser slgnlflcaLlvamenLe reduzldas. A promoo de hblLos allmenLares saudvels (ver prlorldade
3), parLlcularmenLe a reduo de lngesLo de produLos lcLeos e carne, quando excesslvos, lr reduzlr
alnda mals a necessldade por uma malor produo de gros e lr Lambem melhorar os resulLados em
saude caso as carnes e lcLeos em excesso se[am subsLlLuldos por legumes, fruLas, vegeLals, nozes, aves
e pelxes.

19
Alnda, subsLanclals aumenLos na produo allmenLar sero cerLamenLe necessrlos, com nfase em
produLos que no se[am gros, e Lals aumenLos devero ser alcanados sem expandlr slgnlflcaLlvamenLe
as reas de agrlculLura ou uso de gua, desLrulndo ou degradando asslm os ecosslsLemas (ve[a Lambem
prlorldade 9). C aumenLo da produo de allmenLos Lambem deve anLeclpar as ameaas das mudanas
cllmLlcas lnevlLvels e permlLlr que os agrlculLores se adapLem ao aumenLo da frequncla e da
gravldade dos desasLres naLurals. LsLes ganhos na produLlvldade exlglro lnvesLlmenLos sem
precedenLes no aumenLo da produLlvldade agrlcola e anlmal, slsLemas de produo mals eflclenLes no
uso de recursos e cadelas de valor que lncluam lrrlgao expandlda e melhorada, melhor resllncla as
mudanas cllmLlcas e perdas ps-colhelLa drasLlcamenLe reduzldas.
Malores ganhos na produLlvldade sero essenclals para melhorar o poLenclal econmlco da agrlculLura e
manLer os preos dos allmenLos ao alcance dos pobres. LsLas melhorlas s sero posslvels se os
produLores - parLlcularmenLe os pequenos e as mulheres - Llverem acesso a Lerra, lnsumos de qualldade
e asslsLncla Lecnlca. As Lerras devero ser culdadosamenLe mane[adas para evlLar grllagens (ver
prlorldade 9). A agropecurla deve Lornar-se um negclo aLraLlvo e uma oporLunldade de emprego para
Lodos aqueles envolvldos.
Ao [unLarmos esLas peas, demonsLra-se que os aumenLos susLenLvels na produLlvldade agrlcola so
um desaflo cenLral nas regles do mundo. 1ornar a agrlculLura susLenLvel e reslllenLe e que alcance os
aumenLos necessrlos na produo de allmenLos, e vlLal para aLlnglr Lodos os ouLros CuS. A adoo das
melhores prLlcas de gesLo que flquem denLro dos llmlLes planeLrlos e lgualmenLe vlLal para os
pequenos agrlculLores pobres, como Lambem para grandes negclos agrlcolas nos palses de alLa renda.
1als melhores prLlcas lro a[udar a proLeger o melo amblenLe, reduzlr a fome, elevar a prosperldade
rural e acabar com a pobreza exLrema.
no exlsLe uma soluo unlca" esLraLeglca para a agrlculLura susLenLvel. 1ecnologlas e slsLemas
agrlcolas e as escolhas que os produLores fazem - lnclulndo aquelas relaclonadas a varledades de
culLuras, uso e mane[o de nuLrlenLes do solo, conservao da blodlversldade, uso da gua, meLodos de
colhelLa, processamenLo de allmenLos e markeLlng - so mulLo varladas e dependem das condles
locals. Cada reglo e localldade exlgem seus prprlos dlagnsLlcos e abordagens, embora possa recorrer
a lles de ouLras regles e a um klL de ferramenLas de prlnclplos agrlcolas e Lecnologlas avanadas.
Como em ouLros CuS, a Lecnologla val desempenhar um papel vlLal na vlablllzao da agrlculLura para se
Lornar mals produLlva e susLenLvel. C melhoramenLo geneLlco, mapeamenLo de solos, preclso na
dosagem de ferLlllzanLes, slsLemas de aconselhamenLo agrlcola, prevlso do Lempo, maqulnrlo e
reduo de perdas ps-colhelLa de allmenLos e na cadela de abasLeclmenLo aos mercados, so Lodas as
reas nas quals as Lecnologlas, lnclulndo as 1lCs, podem desempenhar um papel lmporLanLe.
ara garanLlr a prosperldade rural e a agrlculLura produLlva, os palses Lero de assegurar o acesso
unlversal a lnfraesLruLura bslca em reas rurals, lnclulndo o forneclmenLo de gua poLvel, o acesso
unlversal ao saneamenLo e o flm da defecao aberLa, servlos modernos de energla (lnclulndo a
eleLrlcldade e combusLlvels llmpos para cozlnhar), LransporLe moderno e conecLlvldade de Lelefonla
mvel e de banda larga. Lm mulLas reas, modernas Lecnologlas oferecem oporLunldades para obLer
energla mals llmpa e eflclenLe e lnfraesLruLura hldrlca. Aprlmorar o LransporLe, armazenagem, loglsLlca e
comunlcao pode a[udar a reduzlr as perdas de allmenLos e melhorar os vlnculos rural-urbano que so
vlLals para reduzlr a pobreza e promover o desenvolvlmenLo econmlco.
A mudana cllmLlca em curso lr sallenLar a lmporLncla da adapLao na garanLla de uma agrlculLura e
lnfraesLruLura reslllenLe. A lnfraesLruLura consLrulda ho[e dever ser desenhada para reslsLlr a malores

20
LemperaLuras, chuvas exLremas mals frequenLes e malor varlabllldade no forneclmenLo de gua, o que
afeLa especlalmenLe a lnfraesLruLura de energla. ara mlnlmlzar perdas na produLlvldade agrlcola,
resulLanLe das mudanas cllmLlcas, especlalmenLe em regles de balxa laLlLude, os governos e
empresas devero lnvesLlr em pesqulsa e desenvolvlmenLo de novos gros reslsLenLes a seca e ao calor,
melhor lnfraesLruLura de mane[o de guas e novas Lecnlcas agrlcolas.
7. PablllLar Cldades lncluslvas, roduLlvas e 8eslllenLes
19

MeLade dos seLe bllhes de pessoas no mundo vlve nas cldades e cerca de Lrs quarLos da aLlvldade
econmlca e urbana. As cldades Lambem so lar de exLrema prlvao e degradao amblenLal, com
cerca de um bllho de pessoas que vlvem em favelas. C dlnamlsmo das cldades faz com que o
desenvolvlmenLo urbano e as cldades susLenLvels se[am um grande desaflos e uma grande
oporLunldades do desenvolvlmenLo susLenLvel. LnLre 2010 e 2030, a populao urbana val crescer de
forma slgnlflcaLlva, Lalvez por volLa de 2,3 a 3,0 bllhes de pessoas, aumenLando a parcela urbana da
populao mundlal para dols Leros, acompanhada dos aumenLos na quoLa do l8 mundlal e dos
lnvesLlmenLos globals.
A malorla dos palses no esL adequadamenLe preparada para esLe grande aumenLo da populao
urbana e as consequenLes alLeraes na esLruLura de suas economlas. As favelas esLo se expandlndo, a
lnfraesLruLura e lnadequada e ulLrapassada e os rlscos amblenLals e cllmLlcos esLo aumenLando
slgnlflcaLlvamenLe, com lmpacLos adversos especlalmenLe na vlda dos pobres urbanos. vlolncla armada
e lnsegurana esLo crescenLemenLe conceLrados nas cldades. Mals alnda, as cldades so grandes
consumldores de recursos. or exemplo: gua e energla para o LransporLe, lndusLrla, aqueclmenLo e
refrlgerao de edlflclos e equlpamenLos. As novas lnfraesLruLuras de energla, gua, reslduos e
LransporLe para as cldades vo durar mulLas decadas, asslm como as relaclonadas ao uso da Lerra e da
esLruLura espaclal. ueclses sobre lnfraesLruLura urbana sero vlLals para deLermlnar a fuLura Lra[eLrla
das emlsses de gases de efelLo esLufa.
Lm um mundo crescenLemenLe urbano, as cldades so as cenLrals para o desenvolvlmenLo econmlco,
crlao de emprego e para a erradlcao da pobreza exLrema. C sucesso dos CuS ser deLermlnado
sobremanelra pelas cldades do mundo, repousando sobre os aperfeloamenLos em qualldade da
governana urbana, lnvesLlmenLos seguros, a habllldade das cldades de lnovar e conexes urbanas-
rurals eflcazes.
ara reduzlr a pobreza urbana em Lodas as suas formas, acabar com a da formao de favelas, promover
a segurana e aumenLar a produLlvldade as cldades - com o apolo de pollLlcas naclonals - Lero de
garanLlr o acesso unlversal a lnfraesLruLura e servlos urbanos bslcos, lnclulndo hablLao, gua,
saneamenLo, gesLo de reslduos, energla e LransporLes de balxo consumo carbono mobllldade, bem
como Lecnologlas modernas de lnformao e comunlcao. As reas urbanas Lero que llmpar o seu ar,
gua e solo para garanLlr condles de vlda saudvels. A saude pode ser alnda promovlda aLraves de
deslgns urbanos que favoream camlnhadas e o uso de blclcleLas. As cldades Lambem Lero que lnvesLlr
em reslllncla a desasLres, evenLos cllmLlcos exLremos e mals frequenLes, alem ouLras ameaas da
mudana cllmLlca. Lm parLlcular, os padres de consLruo devero abordar a necessldade de gesLo
de rlscos de desasLres. As Lecnologlas modernas, em parLlcular no domlnlo das 1lCs, podem a[udar a
melhorar a governana das cldades, a eflclncla no uso de recursos e energla, presLao de servlos

19
nesLe documenLo, ns usamos os Lermos cldades e reas urbanas lndlsLlnLamenLe para deslgnar reas
meLropollLanas e de Lodos os cenLros urbanos que Lm lmporLncla econmlca ou pollLlca.

21
urbanos e podem crlar novas oporLunldades de emprego. 1lCs podem apolar as redes lnLellgenLes de
energla urbana, gua e LransporLe, bem como os slsLemas lnvadores de saude publlca e educao.
ara no perdermos o poLenclal de susLenLabllldade da urbanlzao, a capacldade urbana de governar
Ler que melhorar em praLlcamenLe Lodos os palses. 8egles meLropollLanas e governos locals sero o
cenLro das Lomadas de declso, por lsso preclsam ser empoderadas, porem, preclsam Lrabalhar com
mulLos ouLros aLores: governos naclonals, empresas (lnclulndo lnsLlLules flnancelras), lnsLlLules de
conheclmenLo, socledade clvll e a pollcla. !unLos, esses aLores devem moblllzar de recursos flnancelros,
lnsLlLuclonals e humanos necessrlos aLraves de uma ampla gama de quesLes urbanas, Lals como
emprego, moradla, servlos, segurana e lnfraesLruLura. Asslm, podemos aflrmar que a complexldade do
desaflo da governana urbana e, sem duvlda, enorme.
8. lrear a Mudana CllmLlca lnduzlda pelo Pomem e Assegurar Lnergla Llmpa para 1odos
A mudana cllmLlca e uma ameaa exlsLenclal para o desenvolvlmenLo humano em Lodos os palses.
Apesar de Ler asslnado um acordo na Conferncla das naes unldas sobre o Melo AmblenLe e o
uesenvolvlmenLo h mals de 20 anos aLrs, o mundo permanece perlgosamenLe fora do curso em
dlreo da dlmlnulo da mudana cllmLlca lnduzlda pelo homem. ue faLo, a slLuao ho[e e mulLo mals
perlgosa do que em 1992. As emlsses globals conLlnuam a sublr acenLuadamenLe na medlda em que a
economla global se expande. A dependncla dos combusLlvels fssels conLlnua a ser mulLo elevada e os
progressos na dlmlnulo das emlsses de carbono dos slsLemas de energla no mundo conLlnuam a ser
frusLranLemenLe lenLos.
C mundo se dlsps a LenLar Lraar como meLa evlLar um aumenLo de 2C na LemperaLura medla global
Lendo como llnha base a LemperaLura do perlodo pre-lndusLrlal. As Lra[eLrlas anuncladas pelos esLados
membros da Cnu aLe agora no so suflclenLes para alcanar o ob[eLlvo da reduo de emlsses. A
slLuao e alnda plor, pols esse ob[eLlvo em sl pode ser lnsuflclenLe para evlLar mudanas cllmLlcas
perlgosas. Cada vez mals evldnclas clenLlflcas sugerem que um aumenLo de 2C na LemperaLura medla
pode slgnlflcar mudanas cllmLlcas severas em mulLas parLes do mundo, lnclulndo aumenLos
slgnlflcaLlvos do nlvel do mar e um aumenLo mulLo acenLuado de evenLos exLremos, como LempesLades,
secas e lnundaes. Alnda, aes que causem um aumenLo de 2C na LemperaLura nas prxlmas
decadas podero ocaslonar aumenLos alnda malores de LemperaLura e dos nlvels do mar a longo prazo,
vlsLo que os feedbacks poslLlvos nos slsLemas LerresLres ampllam os efelLos dos gases de efelLo esLufa na
LemperaLura medla da Lerra e nos padres cllmLlcos. Cs resulLados podem alnda lnclulr uma
caLasLrflca acldlflcao dos oceanos.
1odas essas realldades sombrlas ressalLam a necessldade cruclal de reduzlr as emlsses de gases de
efelLo esLufa globalmenLe, lnlclando nesLa decada e alcanando balxas emlsses globals aLe a meLade do
seculo, mesmo que a economla mundlal se expanda. A no ser que o desaflo cllmLlco se[a abordado,
poder ser lmposslvel acabar com a pobreza exLrema, parLlcularmenLe nos palses vulnervels, asslm
como alcanar as ouLras prlorldades de desenvolvlmenLo susLenLvel.
LnquanLo redues nas emlsses de Lodos os gases de efelLo esLufa sero necessrlas, o mals
lmporLanLe ser a reduo das emlsses de CC
2
provenlenLes do uso de combusLlvels fssels. Lm suma,
o prlnclpal desaflo ser o de descarbonlzar o slsLema de energla do mundo, lsLo e, consegulr uma
reduo drsLlca das emlsses de CC
2
, LanLo no agregado LoLal quanLo no lndlce por unldade de energla.
A Laxa aLual de emlsses de cerca de 34 bllhes de Loneladas de CC
2
por ano de uso de combusLlvels
fssels deve dlmlnulr em mals da meLade, mesmo que a economla mundlal se expanda Lrs vezes no

22
mesmo perlodo. orLanLo, o CC
2
por dlar gasLo na produo mundlal deve dlmlnulr em mals de 80
aLe 2030, com os palses rlcos enfrenLando redues mals acenLuadas nas emlsses de gases de efelLo
esLufa per caplLa.
A malorla dos esLudos recenLes concorda que, para alcanar Lals redues profundas nas emlsses de
gases de efelLo esLufa aLe 2030, vrlos passos crlLlcos sero necessrlos, o que Lambem pode a[udar a
promover um cresclmenLo verde": (l) malores ganhos na eflclncla energeLlca, lnclulndo ,0S(39"
urbanos mals densos, (ll) redes de eleLrlcldade lnLellgenLes e com gerao quase llvre de CC
2
aLe 2030,
usando energlas renovvels (essenclalmenLe ellca, solar, hldrlca) e posslvelmenLe energla nuclear
20
e
capLura e armazenamenLo de carbono (CSS), (lll) a eleLrlflcao dos velculos de LransporLe e do
aqueclmenLo e arrefeclmenLo de edlflclos, (lv) blocombusLlvels avanados para uma pequena, mas
slgnlflcaLlva parLe do LransporLe, garanLlndo que sua produo no cause compeLlo com a produo
de allmenLos, (v) reduo do desmaLamenLo e reduo de emlsses na agrlculLura (prlnclpalmenLe
meLano da pecurla e culLlvo de arroz e CC
2
advlndos da mudana do uso da Lerra e xldo nlLroso), e (vl)
reduo de deLermlnados gases lndusLrlals com alLo poLenclal de aqueclmenLo (por exemplo, PlC, n
2
C,
Sl
6
), e (vll) reduo de ouLros agravadores cllmLlcos de vlda curLa, Lals como oznlo Lroposferlco,
carbono negro ou emlsses de meLano pelo seLor de leo e gs, que Lambem lro gerar resulLados
lmedlaLos na saude pela reduo de lnfeces resplraLrlas.
Alcanar Lal Lransformao profunda da energla lndusLrlal e dos slsLemas agrlcolas ao longo das
prxlmas decadas represenLa um dos malores desaflos Lecnlco, organlzaclonal e flnancelro que a
humanldade [ enfrenLou. um con[unLo complexo e lnLerllgado de pollLlcas ser necessrlo para
conduzlr essa Lransformao, lnclulndo a pesqulsa e desenvolvlmenLo de novas Lecnologlas, apolo a
Lransferncla de Lecnologla para os palses em desenvolvlmenLo, preo de mercado da energla
adequado, lnclulndo o flm dos subsldlos aos combusLlvels fssels e um preo soclal para o carbono
(como uma Laxa sobre a emlsso de carbono), que refllLa os danos exLernos causados por emlsses de
CC
2
. Alem dlsso, os palses desenvolvldos Lero que segulr com suas promessas para a[udar a flnanclar a
Lransformao e slsLemas de energla em palses de balxa renda, lnclulndo um fluxo de pelo menos uS
100 bllhes por ano aLe o flm do ano de 2020, provenlenLe, em grande parLe, por melo do novo lundo
verde do Cllma, esLabelecldo no mblLo da Conveno-Cuadro das naes unldas sobre a Mudana do
Cllma (CCnuMC). Apelamos aos palses de alLa renda que o alnda no flzeram, a conLrlbulr
subsLanclalmenLe com flnanclamenLos cllmLlcos (ve[a prlorldade 10 abalxo)
A descarbonlzao das economlas dos palses no deve desvlar a aLeno da necessldade urgenLe de
fornecer acesso a energla llmpa, abrangendo eleLrlcldade e combusLlvels de cozlnha, para os pobres das
zonas rurals e urbanas. Lnergla llmpa lr gerar grandes beneflclos, parLlcularmenLe para mulheres e
crlanas, Lals como melhor saude aLraves de polulo lnLerna reduzlda, aumenLo da produLlvldade,
acesso a modernas 1lCs e a habllldade de ler ou Lrabalhar aps o anolLecer. Abordamos o acesso a
energla susLenLvel para Lodos como mals um dos desaflos de lnfraesLruLura de acordo com as
prlorldades rurals e urbanas (6 e 7) aclma.
Mesmo nos cenrlos mals oLlmlsLas, alguma mudana cllmLlca severa [ e lnevlLvel. nas prxlmas
decadas, a frequncla e a gravldade de evenLos cllmLlcos exLremos vo aumenLar alnda mals,
colocando presso sobre a agrlculLura, abasLeclmenLo de gua e lnfraesLruLura, especlalmenLe em

20
Algumas naes, como a Alemanha, Lem lnLeno de alcanar profundas descarbonlzaes" sem energla
nuclear enquanLo ouLros, como a Chlna, preLendem expandlr a energla nuclear para auxlllar no encerramenLo
gradaLlvo da gerao de energla por carvo.

23
cldades cosLelras e cldades em reas secas. Algumas reas cosLelras provavelmenLe sero lnundadas,
algumas regles frgels podem se Lornar lnablLvels, mulLos reclfes de coral perdero vlda e a perda da
blodlversldade val acelerar. Como resulLado, as esLraLeglas para alcanar os ob[eLlvos econmlcos,
soclals, amblenLals e de governana devem se Lornar reslllenLes as alLeraes cllmLlcas, promovendo
uma adapLao as alLeraes cllmLlcas e forLalecendo a gesLo de rlscos de desasLres. Cs desaflos de
reslllncla e adapLao as alLeraes cllmLlcas e gesLo de rlscos de desasLres so lncorporados em
vrlas das ouLras reas prlorlLrlas (parLlcularmenLe nas prlorldades 6 e 7).
9. Assegurar Servlos LcosslsLmlcos e 8lodlversldade, e CaranLlr a CesLo Adequada da gua e
ouLros 8ecursos naLurals
LcosslsLemas como floresLas Lroplcals, manguezals, reclfes de coral, reas umldas, reas secas e
pasLagens susLenLam a vlda na 1erra aLraves da provlso de servlos (ex., allmenLos, gua llmpa,
energla, medlcamenLos), servlos de regulao (ex., cllma, qualldade do ar, pollnlzao, proLeo conLra
LempesLades cosLelras), servlos de apolo (ex., formao do solo) e servlos culLurals (ex., educaclonals,
rellglosos, LurlsLlcos)
21
. Alnda asslm, vrlos deles esLo severamenLe degradados e o mundo esL
enfrenLando uma exLlno masslva de especles e perda de blodlversldade sem precedenLes.
Como um lmporLanLe exemplo, a esLlmaLlva e de que 60 dos ecosslsLemas marlnhos so usados de
forma lnsusLenLvel ou de manelra a degrad-los. lsso e resulLado da pesca predaLrla, polulo,
euLroflzao, aqueclmenLo, aumenLo do nlvel e acldlflcao do mar causados pelo aumenLo da
concenLrao de CC
2
na aLmosfera pela ao do homem. ara gerlr de forma susLenLvel os oceanos e
regles cosLelras ser fundamenLal forLalecer e harmonlzar as pollLlcas marlLlmas naclonals e reglonals,
reforar a cooperao na observao do oceano e ordenamenLo do espao marlLlmo e, Lambem,
melhorar a nossa compreenso clenLlflca de como esses slsLemas reagem a dlferenLes lmpacLos e
pollLlcas. Cs palses vem promeLendo, h mulLo Lempo, redes lnLegradas de reas proLegldas marlnhas,
que agora devero ser lmplemenLadas.
A gesLo da blodlversldade e dos ecosslsLemas deve ser Lransformada para garanLlr ecosslsLemas
robusLos e saudvels em Lodos os lugares. LsLraLeglas de sucesso para a gesLo da blodlversldade e
preservao do ecosslsLema so complexas de se pro[eLar e exlgem pollLlcas coordenadas ao longo de
um vasLo perlodo de Lempo. 1ero de se basear no s em dados clenLlflcos slldos, mas Lambem
aprovelLar as ferramenLas de moblllzao soclal e de mudana de comporLamenLo que a socledade clvll
e os melos de comunlcao soclal modernos podem faclllLar. um elemenLo que deve ser comum na
malorla das esLraLeglas de gesLo e assegurar que os governos, empresas e lndlvlduos reconheam Lodo
seu valor ecolglco e paguem por Lodo o cusLo soclal de uLlllzao dos servlos dos ecosslsLemas e sua
polulo
22
. ua mesma manelra, conLas naclonals e relaLrlos de negclos devem valorar a blodlversldade
e ecosslsLemas de forma a apolar a verdadelra gesLo de valor dos aLlvos naLurals.
um desaflo de gesLo relaclonado refere-se a ecosslsLemas que so de lmporLncla reglonal ou global,
LanLo quanLo quesLes que ulLrapassam fronLelras, por exemplo: regles polares, floresLas Lroplcals,
slsLemas ocenlcos e cosLelros, regles congeladas permanenLemenLe (permafrosL), floresLas
Lemperadas, e savanas. 1als slsLemas de regulao so moLlvo de preocupao para a humanldade como

21
ve[a o F/,,%++/3$ >4("S"9%$ T""%""$%+9 (www.unep.org/maweb) para mals deLalhes.
22
uma opo poderla ser usar uma meLrlca global de pegada para quanLlflcar os dlferenLes Llpos de uso de recurso
e polulo, uLlllzando uma unlca meLrlca comum.

24
um Lodo, lndependenLemenLe do lugar onde se vlve. Lles exlgem, asslm, esLraLeglas lnLernaclonals de
gesLo orlenLadas e coordenadas para as quals Lodos os palses e empresas envolvldos devem conLrlbulr.
um elemenLo cenLral das esLraLeglas de gesLo globals, naclonals e reglonals volLadas para ecosslsLemas
e blodlversldade e a necessldade de melhores fonLes de dados. C mundo esL voando as cegas em
relao ao verdadelro esLado de mulLos ecosslsLemas, por lsso, esLraLeglas de gesLo devem ser
susLenLadas por esforos dlreclonados em reglsLrar e monlLorar a blodlversldade, as prlnclpals funes
dos ecosslsLemas e os servlos em escala de bloma e naclonal.
ns apolamos as MeLas de 8lodlversldade de Alchl, que foram desenvolvldas pela Conveno sobre
ulversldade 8lolglca
23
. Cs clnco ob[eLlvos esLraLeglcos e vlnLe meLas mapelam marcos operaclonals que
devem ser aLlngldos aLe 2020, lnclulndo os prlnclpals veLores da perda de blodlversldade, degradao de
ecosslsLemas e veLores de proxlmldade. uado que os CuS devem cobrlr Lodo o especLro do
desenvolvlmenLo susLenLvel em um numero suclnLo de ob[eLlvos - gosLarlamos de deflnlr no mals de
dez ob[eLlvos e LrlnLa meLas - elemenLos chave dos ob[eLlvos de Alchl devero esLar coberLos pelos CuS
e exLendldos aLe 2030.
A dlversldade e especlflcldade dos ecosslsLemas ao redor do mundo dlflculLa a seleo de dols ou Lrs
ob[eLlvos de resulLados quanLlflcados dos CuS que se[am apllcvels a Lodos os palses, vlsLo que cada
escolha de um Llpo de ecosslsLema ou dlmenso da blodlversldade exclulrla vrlas ouLras, que so
lgualmenLe lmporLanLes. or esLa razo, propomos aos palses que cumpram com meLas deflnldas
localmenLe para lnvenLrlo, gesLo e preservao de ecosslsLemas chave aLraves da adoo de pollLlcas
e regulamenLaes que abordem os veLores da degadao e perda da blodlversldade e exl[a que
lndlvlduos, empresas e governos paguem pelo cusLo soclal da polulo e uso dos servlos amblenLals.
1als meLas naclonals poderlam, por exemplo, lnclulr a reduo pela meLade da converso de
ecosslsLemas LerresLres naLurals, especlalmenLe floresLas, reas umldas e savanas, em ouLros usos do
solo (ve[a Lambem a prlorldade 6 aclma).
Cerenclar ecosslsLemas LransfronLelrlos e lnLernaclonals requer cooperao enLre palses com
esLraLeglas de gesLo, arran[os de monlLoramenLo e esLraLeglas flnancelras que podem ser basLanLe
dlferenLes de esLraLeglas para gesLo de ecosslsLemas a nlvel naclonal. Asslm, propomos uma segunda
meLa com foco na necessldade de arran[os reglonals e globals para lnvenLrlo, monlLoramenLo e
proLeo de blomas e paLrlmnlos amblenLals de slgnlflcncla reglonal e global, e para frear ameaas
amblenLals LransfronLelrlas. SollclLamos que mecanlsmos de gesLo LransfronLelrla e mecanlsmos de
coordenao esLe[am pronLos aLe 2020.
As meLas 9a e 9b proposLas nos CuS, em con[unLo com ouLros CuS, cobrem a malor parLe das meLas de
Alchl para a 8lodlversldade. uesLacamos que esLas meLas, e os CuS como um Lodo, no so desenhados
para subsLlLulr as meLas de Alchl ou seus sucessores. Ao lnves, os CuS lro complemenLar as bem mals
deLalhadas meLas de Alchl, asslm como qualquer ouLra rea da susLenLabllldade Lem seu prprlo
con[unLo de meLas deLalhadas.
ulversos palses enfrenLam sLress hldrlcos e vlrLualmenLe quase Lodos devem melhorar o mane[o
lnLegrado e susLenLvel de seus recursos hldrlcos. lsLo exlglr esLraLeglas de longo prazo que envolvam
governos, comunldades e empresas para equlllbrar o uso e forneclmenLo susLenLvel, reduzlr perdas de
gua, melhorar a reLeno hldrlca e dlmlnulr a polulo. lmpedlmenLo ou Lransposlo de fluxos de gua

23
ara uma llsLa das MeLas de 8lodlversldade de Alchl ve[a: www.cbd.lnL/sp/MeLas.

23
em deLrlmenLo de ecosslsLemas chave devem ser evlLados. Lm mulLos palses, subsldlos para exLrao de
gua subLerrnea e de superflcle devero ser reconslderados e adequados slsLemas de preos para gua
devero ser lmplemenLados. C Lema de gua perspassa Lodas as prlorldades desLacadas nesLa seo,
especlalmenLe a 6 (agrlculLura), 7 (cldades e lndusLrla) e 9 (ecosslsLemas). Asslm, ns propomos a
lnLegrao do uso da gua em cada um dos ob[eLlvos correspondenLes e desLacamos a necessldade de
um mane[o lnLegrado de recursos hldrlcos sob a prlorldade 9 (ve[a Lambem Anexo 3).
uma consequncla da crescenLe demanda por 4($$()/9/%" prlmrlas e problemas no abasLeclmenLo de
allmenLos no mundo e o recenLe forLe aumenLo nos valores da Lerra, dos mlnerals, dos hldrocarboneLos,
da gua doce de e ouLros recursos prlmrlos no mercado. or sua vez, o aumenLo dos valores de
mercado dos recursos prlmrlos esL levando a uma nova corrlda por parLe de mulLas naes no af de
garanLlr o seu acesso a essas 4($$()/9/%" prlmrlas. Como resulLado, a escala dos lnvesLlmenLos globals
na explorao e no desenvolvlmenLo das reservas de hldrocarboneLos e depslLos mlnerals e agrlcolas
esL crescendo de manelra aguda, lncluslve em alguns dos palses mals pobres do mundo. LsLe aumenLo
nas aLlvldades econmlcas pode ser um caLallzador para o cresclmenLo e desenvolvlmenLo econmlco
em regles pobres. no enLanLo, a hlsLrla enslna Lambem que o aumenLo dos lnvesLlmenLos em
4($$()/9/%" prlmrlas Lambem pode produzlr uma maldlo dos recursos, marcada pelo aumenLo da
corrupo, enorme degradao amblenLal, grllagem de Lerras, a desaproprlao dos proprleLrlos de
Lerras Lradlclonals e um desvlo de recelLas de recursos por uma pequena parLe da ellLe.
Asslm, ressalLamos a lmporLncla de prLlcas susLenLvels nas lndusLrlas exLraLlvlsLas, lnclulndo as de
mlnerao, hldrocarboneLos (peLrollferas) e de explorao do solo em larga escala (agronegclo). Cs
governos e as lndusLrlas exLraLlvlsLas ou agrlcolas/floresLals em quesLo preclsam se compromeLer com
a gesLo eflcaz e LransparenLe dos recursos mlnerals, dos hldrocarboneLos e assoclaes de Lerras
agrlcolas ou floresLas, a flm de apolar o desenvolvlmenLo econmlco lncluslvo o alcance de Lodos os
CuS. lsso pode lnclulr consulLas com as comunldades afeLadas, o forLaleclmenLo da capacldade de
negoclao e regulaLrla dos governos para obLer negclos mals [usLos, aprovelLando oporLunldades
para a lndusLrlallzao baseada em recursos, esLraLeglas de longo prazo para o lnvesLlmenLo dos
dlvldendos provenlenLes dos recursos naLurals, vlsando apolar o desenvolvlmenLo lncluslvo,
maxlmlzando as oporLunldades de Lransferncla de compeLnclas, cerLlflcao lndependenLe de Lodas as
prLlcas de uso do solo e cadela de cusLdla e crlao de plaLaformas LransparenLes para a parLlclpao
publlca nas Lomadas de declso e responsablllzao.
10. 1ransformar a Covernana para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel
C desenvolvlmenLo susLenLvel exlge boa governana em Lodos os palses - rlcos ou pobres - nos nlvels
local, naclonal e global e em Lodos os seLores da socledade lnclulndo governos, empresas e organlzaes
da socledade clvll. 8oa governana e um melo lmporLanLe para alcanar as Lrs ouLras dlmenses do
desenvolvlmenLo susLenLvel - econmlca, soclal e amblenLal - mas e Lambem um flm em sl. uado que
o desenvolvlmenLo susLenLvel e o resulLado da soma das aes de Lodas as pessoas, e lmporLanLe que
os sLakeholders possam parLlclpar das Lomadas de declses em Lodos os nlvels e que as pollLlcas se[am
lnLegradas aLraves das dez prlorldades ldenLlflcadas nesLe documenLo. 1odos os sLakeholders devem
compromeLer-se a apolar os CuS com Lransparncla, responsabllldade, parLlclpao, capacldade de
resposLa as necessldades publlcas e sem corrupo. Cuando necessrlo, regras para comerclo
lnLernaclonal, flnanas, Laxaes, conLabllldade empresarlal e proprledade lnLelecLual devem ser
refomormadas de forma a Lornarem-se conslsLenLes com o alcande dos CuS.

26
Cs governos devem compromeLer-se com a boa governana aLraves do respelLo aos dlrelLos humanos e
llberdades bslcas: forLalecendo o esLado de dlrelLo, garanLlndo a parLlclpao efeLlva, especlalmenLe
das mulheres, e pela promoo de lnsLlLules LransparenLes, responsvels e eflclenLes. Lles devem
moblllzar os recursos necessrlos para reduzlr as deslgualdades e lguallLarlamenLe prover os bens
publlcos necessrlos ao desenvolvlmenLo susLenLvel. lsLo lnclul slldas pollLlcas econmlcas que
promovam empregos e garanLam esLabllldade flnancelra. ueclses de pollLlcas publlcas devem ser
Lomadas com base em evldnclas conflvels e slldas anallses clenLlflcas, guladas pelo enLendlmenLo e
aprendlzado dos dlversos modelos de pollLlca soclal dlsponlvels mundlalmenLe, e gulada por valores que
promovam a responsabllldade, solldarledade e Lolerncla. ara esLe flm, os governos podem crlar
dlscusses sobre camlnhos do desenvolvlmenLo susLenLvel a longo prazo, envolvendo Lodos os
sLakeholders chave.
1al como sallenLado nesLe documenLo, as grandes e pequenas empresas devem ser parLe lnLegranLe de
qualquer esLraLegla para enfrenLar os desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel. ulversas empresas
esLo lncorporando a relaLorla sobre sua performance em susLenLabllldade e conduzlndo o
desenvolvlmenLo de produLos e servlos mals susLenLvels. A boa governana corporaLlva convlda Lodas
as empresas, especlalmenLe as grandes mulLlnaclonals, a adoLarem os CuS e se manLerem responsvels
por esses ob[eLlvos, allnhados com seus lnvesLldores, cllenLes, fornecedores, colaboradores e socledade
em geral.
Cuando necessrlo, as empresas preclsam Lrabalhar de forma responsvel e consLruLlva com os
governos para conLornar falhas de mercado, apolar Laxaes razovels e garanLlr que os lncenLlvos
prlvados se allnhem compleLamenLe com os ob[eLlvos publlcos. Lles devem ser responsablllzados pelas
consequnclas amblenLals e soclals negaLlvas de suas aes, nos moldes dos prlnclplos do poluldor
pagador e do pagamenLo por servlos amblenLals. Lm parLlcular, lsso val requerer melhores formas
de medlr o valor e o real desempenho das empresas pela lnLernallzao dos faLores exLernos nos seus
relaLrlos e formas de assegurar uma avallao lndependenLe e LransparenLe para Lodas as grandes
corporaes
24
. Cnde o desenvolvlmenLo susLenLvel requer Lransformaes esLruLurals nos modelos de
negclos (por exemplo: para descarbonlzar o slsLema de energla), os governos devem conduzlr o
Lrabalho com as empresas para permlLlr que as Lransformaes necessrlas aconLeam. Apolo
LranslLrlo pode ser requerldo para lldar com aLlvos encalhados de manelra responsvel, Lals como:
uslnas de energla poluenLes e das reservas de combusLlvels fssels de alLa emlsso de carbono.
A socledade clvll, lnclulndo unlversldades e lnsLlLules de pesqulsa, Lem um papel lmporLanLe na
adapLao dos CuS aos conLexLos naclonals e subnaclonals, desenvolvendo esLraLeglas de longo prazo
para aLlnglr cada meLa, desenhar lndlcadores e monlLorar o progresso. Lles podem a[udar a garanLlr
Lransparncla, dlssemlnar resulLados e manLer os governos de Lodos os nlvels, bem como as empresas,
responsvels por seus compromlssos em alcanar os CuS. ara esLarem apLos a desempenhar esLe
papel, os governos e empresas devem garanLlr o acesso a lnformao.
Como parLe de uma Lransformao dos governos para o desenvolvlmenLo susLenLvel, o mundo Lambem
preclsa de uma esLraLegla de flnanclamenLo honesLo e vlvel para acabar com a pobreza e Lornar os
bens publlcos globals acesslvels. A malor parLe do lnvesLlmenLo no desenvolvlmenLo susLenLvel pode
ser orlunda do flnanclamenLo prlvado e da moblllzao naclonal de recursos publlcos. arece razovel

24
Lxemplos so as declaraes de lucro e perda amblenLal desenvolvldos pela uma, lnLegraLed 8eporLlng (ll8C), o
Lconomlcs of LcosysLems and 8lodlverslLy (1LL8) para Lmpresas, Clobal 8eporLlng lnlLlaLlve (C8l) e SusLalnablllLy
AccounLlng SLandards 8oard (SAS8) para valorao de exLernalldades.

27
que os palses em desenvolvlmenLo vlsem a moblllzao de recursos na ordem de, pelo menos, 20 do
rendlmenLo naclonal bruLo (8n8). Lmpresas e parcerlas publlco-prlvadas () devem Ler um papel
lmporLanLe no flnanclamenLo do desenvolvlmenLo susLenLvel, parLlcularmenLe em lnfraesLruLura e
desenvolvlmenLo urbano. C papel dos flnanclamenLos prlvados lr crescer conforme o pals flca mals
rlco. Alnda asslm, palses de balxa renda e bens publlcos globals lro exlglr subsLanclal apolo de ACu,
flnanclamenLos cllmLlcos adequados e ouLros flnanclamenLos publlcos de palses rlcos e economlas
emergenLes. Cs doadores devem aumenLar a efeLlvldade das doaes, forLalecer a responsablllzao e
promover coerncla enLre os parcelros.
uado que, sob a Lra[eLrla do desenvolvlmenLo susLenLvel, as rendas per caplLa lro converglr enLre os
palses, sero necessrlos crlLerlos claros para a moblllzao de recursos e graduao de asslsLncla
oflclal para desenvolvlmenLo. 1odos os palses de alLa renda devem Ler como ob[eLlvo fornecer 0,7 de
seu 8n8 como ACu, aLe o momenLo em que esLa ACu no se[a mals necessrla. Se o mundo busca a
Lra[eLrla de desenvolvlmenLo susLenLvel, as ACu podem comear a dlmlnulr seu percenLual do 8n8
aps 2023, a medlda em que mals palses aLualmenLe de balxa renda enLrem no ranklng dos de medla-
renda. uuranLe a decada de 2030, pode ser posslvel um encerramenLo escalonado das ACu por
compleLo. Claro que os bens publlcos globals lro alnda exlglr flnanclamenLos subsLanclals alem de 2030,
mas esLa carga pode ser parLllhada por um numero malor de palses rlcos.
8econhecemos que as crlses flscals em mulLos palses desenvolvldos fazem com que as meLas de ACu
se[am dlflcels de alcanar, especlalmenLe quando se conslderam preocupaes domesLlcas. orem, os
0,7 do 8n8 nos parece um lnvesLlmenLo modesLo nos beneflclos da Lra[eLrla de desenvolvlmenLo
susLenLvel em comparao a de negclos como sempre. A flm de apolar a moblllzao de recursos mals
efeLlva em Lodos os palses, os palses rlcos devem assumlr a llderana em reduzlr os as Lransfernclas
abuslvas de preos e Lrabalhar para acabar com paralsos flscals que lncenLlvam a evaso de lmposLos e
caplLal. Alnda, esLes paralsos devem parar de fornecer abrlgo a esLruLuras de posse opacas e que
promovem comporLamenLos corrupLos nos palses em desenvolvlmenLo. Mecanlsmos flnancelros
lnovadores, lnclulndo lmposLos sobre vlagens aereas, LransporLes marlLlmos lnLernaclonals e Lransaes
flnancelras devem Lambem ser adoLados ou expandldos, como forma de complemenLar os
flnanclamenLos de ACu.
roblemas globals exlgem lnsLlLules globals que se[am represenLaLlvas do mundo que procuram
governar. Cs dlrelLos de voLo e aes em dlversas lnsLlLules lnLernaclonals refleLem o mundo como ele
era aps a Segunda Cuerra Mundlal e no como e ho[e. LsLe desequlllbrlo deve ser abordado de um
modo por melo do qual as lnsLlLules globals possam conversar e aglr com malor leglLlmldade. Ao
mesmo Lempo, as economlas emergenLes aLuals Lero que assumlr uma malor responsabllldade no
flnanclamenLo dessas lnsLlLules e de bens publlcos globals de uma manelra geral.
As aLuals agnclas de cooperao em desenvolvlmenLo mulLllaLerals e bllaLerals esLo, geralmenLe,
orlenLadas a fornecer apolo Lecnlco e flnancelro para combaLer a pobreza em Lodas as suas formas. C
foco em encerrar o Lrabalho lnlclado pelos CuM deve ser manLldo, porem, as organlzaes preclsaro
ampllar seus servlos e habllldades para lldar com Lodo o especLro dos desaflos do desenvolvlmenLo
susLenLvel e Lornarem-se agenLes globals de mudana. ue forma a ganhar leglLlmldade nesLes papels
expandldos, organlzaes mulLllaLerals preclsaro alLerar suas esLruLuras de governa aLraves do
empoderamenLo de palses em desenvolvlmenLo em seus conselhos admlnlsLraLlvos.
MulLas negoclaes lnLernaclonals conLlnuam na base do nada esL acordado aLe que Ludo esLe[a
acordado, o que se Lorna uma verdadelra recelLa para o lmpasse. Lsse lmpasse pode ser agravado por

28
regras no mblLo da Crganlzao Mundlal do Comerclo (CMC) e das lnsLlLules mulLllaLerals (por
exemplo: os LraLados bllaLerals de lnvesLlmenLo), que so um empecllho para que cada pals possa
promulgar normas amblenLals lndlvlduals mals forLes que no vlolem as regras ou aumenLem a
concorrncla enLre os palses no cumprldores. or exemplo, um numero crescenLe de pesqulsadores e
formuladores de pollLlcas advogam lmposLos de carbono que ulLrapassem fronLelras como um melo
necessrlo para permlLlr que os palses decreLem resLrles mals rlgldas para frear suas prprlas
emlsses de gases de efelLo esLufa sem ameaar a sua base lndusLrlal. normas do comerclo e ouLras
normas lnLernaclonals deverlam ser revlsLas, porLanLo, ao exame da sua compaLlbllldade com os
ob[eLlvos do desenvolvlmenLo susLenLvel. Cuando lsso no e o caso, ressalvas razovels preclsam ser
posLas em prLlca para permlLlr que os palses avancem lndlvldualmenLe com padres amblenLals mals
rlgldos.
As dlflculdades em alcanar e lmplemenLar acordos mulLllaLerals em assunLos complexos como
mercado, flnanas e mudanas cllmLlcas so reals. Alnda asslm, no Lemos duvlda de que gerenclar
esLes bens globals publlcos necesslLam de acordos vlnculanLes lnLernaclonals. Cs palses devem ser
encora[ados a Lomar sua prprla lnlclaLlva em aLlnglr os CuS, porem, lsLo no deve dlverglr a aLeno da
necessldade de forLalecer e melhorar o quadro de governana mulLllaLeral.

V. Construindo as Metas do Desenvolvimento Sustentvel
Cs 10 desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel devem ser LraLados em escalas global, reglonal, naclonal
e local. CuS bem Lrabalhados ao longo das llnhas de nossas sugesLes no Anexo 1 (e mals expllcados nos
Anexos 2 e 3), vo conLrlbulr para orlenLar a compreenso do publlco dos desaflos complexos de
desenvolvlmenLo susLenLvel, para lnsplrar a ao publlca e prlvada e promover pensamenLo lnLegrado
e lncenLlvar a responsablllzao. Cs CuS sero complemenLares aos lnsLrumenLos do dlrelLo
lnLernaclonal, Lals como os LraLados e convenes mundlals, fornecendo um quadro normaLlvo
comparLllhado que lncenLlva a colaborao enLre os palses. 1odas as crlanas devem conhecer os CuS
para a[ud-las a compreender os desaflos que enfrenLaro como adulLos [ovens. Cs CuS lro Lambem
moblllzar governos e o slsLema lnLernaclonal para forLalecer a medlo e o monlLoramenLo com vlsLas
ao desenvolvlmenLo susLenLvel.
Cs CuS podem Lambem promover o pensamenLo lnLegral enLre as quaLro dlmenses do
desenvolvlmenLo susLenLvel (Anexo 2) e abandonar os debaLes fuLels que colocam uma dlmenso
conLra a ouLra. Cs desaflos abordados pelos CuS proposLos so lnerenLemenLe lnLegrados, asslm, o
desenvolvlmenLo susLenLvel lr exlglr que esLes desaflos se[am perseguldos de forma con[unLa, e no
lndlvldualmenLe ou um por vez. or exemplo, mane[o susLenLvel de recursos hldrlcos pode perspassar
os ob[eLlvos de agrlculLura, rurals, urbanos e de ecosslsLemas.
Cs CuS devem ser operaclonals e auxlllar os palses, empresas e socledade clvll a abordar as prlorldades
de desenvolvlmenLo susLenLvel que, em reLorno, necesslLa de uma abordagem programLlca para
desenhar os ob[eLlvos e meLas. Algumas podem ser baseadas em resulLados (ex., acabar com a pobreza
exLrema), enquanLo ouLras meLas operaclonalmenLe uLels podem focar-se nos lnsumos. or exemplo,
uma meLa lsolada para moblllzao de recursos flnacelros gera foco e promove a responsablllzao
UO044(3+90&/,/9SPV= ua mesma manelra, alguns ob[eLlvos so baseados em locals, a flm de lldar com a
necessldade de lnLegrao enLre uma vasLa gama de dlmenses (ex., a meLa urbana) e ouLros so
baseados em Lema (ex., os ob[eLlvos de saude e educao). Alguns ob[eLlvos desLacam quesLes

29
Lransversals (ex., lgualdade de gnero, que pode ser lncenLlvada por uma meLa especlflca) ve[a Lambem
Anexo 3, quesLo 12.
ns ordenamos os ob[eLlvos proposLos de forma a manLerem-se parecldos com a esLruLura dos
Cb[eLlvos de uesenvolvlmenLo do Mllnlo. Lles no esLo odernados por prlorldade. 1odos so mulLo
lmporLanLes e Lrabalham em harmonla enLre sl.
Conforme acordado na Cupula da 8lo+20, os CuS devem ser unlversals. uevem apllcar-se aos palses
rlcos e pobres e dlreclonados aos governos em Lodos os nlvels, bem como as empresas e a socledade
clvll. lsso no slgnlflca que cada meLa deva ser uma meLa de expanso para cada pals. Cs palses rlcos,
por exemplo, provavelmenLe devem Ler conseguldo cumprlr a malorla das meLas relaclonadas a
erradlcao da pobreza exLrema. Alnda, cada pals Ler de enfrenLar desaflos slgnlflcaLlvos em pelo
menos alguma das meLas, [ os palses pobres, que no podem cumprlr as meLas com seus prprlos
recursos lnLernos, devem receber apolo flnancelro lnLernaclonal para cumprlr os CuS.
uar voz aos pobres ser uma parLe crlLlca de operaclonallzao do desenvolvlmenLo susLenLvel. 1odo o
processo de lmplemenLao dos desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel e necessrlo para garanLlr a
parLlclpao dos pobres nos processos declsrlos.
uados, monlLoramenLo e responsablllzao sero chave. Cs CuM sallenLaram a lmporLncla de
lndlcadores bem deflnldos e a necessldade de melhores slsLemas de dados esLaLlsLlcos para acompanhar
o progresso nos ob[eLlvos lnLernaclonals e apolar esforos de apolo a gesLo volLados para alcanar os
ob[eLlvos. Asslm, o novo con[unLo de ob[eLlvos para o desenvolvlmenLo susLenLvel deve Lambem ser
reforado por melhorlas slgnlflcaLlvas na coleLa de dados e processamenLo a nlvel local, naclonal e
global, uLlllzando novas ferramenLas (SlC, sensorlamenLo remoLo, redes soclals, eLc.) bem como aquelas
[ exlsLenLes. Como resulLado da revoluo da lnformao, os CuS podem e devem ser apolados por
dados alLamenLe dlsagregados em Lempo real, onllne e baseado em cada local.
um ob[eLlvo cenLral desLes ob[eLlvos proposLos e garanLlr a lncluso soclal aLraves da sollclLao da
provlso lguallLrla e unlversal de servlos soclals, lnfraesLruLura e ouLros bens publlcos crlLlcos para
Lodos os segmenLos da populao. orLanLo, sollclLamos que, quando aproprlado e vlvel, meLrlcas
se[am desagregadas de acordo com gnero, geografla, sLaLus socloeconmlco, deflclncla, eLnla e ouLras
dlmenses, de forma a rasLrear e abordar marglnallzaes e deslgualdades enLre sub-populaes.
Crganlzaes lnLernaclonals Lals como as agnclas, fundos e programas das naes unldas, devem
apolar os governos no desenho e harmonlzao de slsLemas de coleLa de dados. Cnde asslsLncla oflclal
para desenvolvlmenLo for necessrla para flnanclar melhores slsLemas de dados, esLes lnvesLlmenLos
devem ser apolados de forma a monlLorar em Lempo real os progressos dos CuS.
llnalmenLe, os CuS devem ser dlnmlcos e lncorporar as mudanas ao longo dos prxlmos 13 anos, mas
que so lmposslvels de anLeclpar lnLegralmenLe por enquanLo. Lm algumas reas (como as que
envolvem as alLeraes cllmLlcas) pode ser desenvolvldo um consenso global sobre o Llpo e amblo
das aes que devem ser empreendldas pelos os governos, prlnclpalmenLe por melo de negoclaes sob
as resolues da CCnuMC. Cs CuS devem ser flexlvels, para melhor refleLlr o desenvolvlmenLo do
consenso global, mas sem dlmlnulr sua amblo. ua mesma forma, o progresso Lecnlco e a lnovao
empresarlal podem Lornar mulLo mals fcll o alcance de alguns ob[eLlvos: aqul, o mundo deve aumenLar
o nlvel de amblo. Lm ouLras reas, o conheclmenLo clenLlflco aperfeloado mudar a nossa
compreenso dos llmlLes seguros que no devem ser ulLrapassados e que, por sua vez, devem ser
refleLldos na deflnlo de ob[eLlvos, meLas e lndlcadores.

30



31
Anexo 1: Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODMs)
e Metas

T" $%90" % (&W%9/2(" ";( 09X ECHC6 0 $%+(" M3% )%"9040)0" )% <('$0 )/<%'%+9%= T" $%90" $0'40)0" 4($ UYV 5'%4/"0$ "%'
%"5%4/</40)0" %$ 40)0 50I" (3 +I2%, "3&+04/(+0,= *0)0 $%90 /'J %8/?/' 3$ (3 $0/" /+)/40)('%"6 0 "%'%$ )%"%+2(,2/)(" %$ %"9J?/(
<393'(=

kLM8ULC
2S

Cs Cb[eLlvos do uesenvolvlmenLo SusLenLvel (CuS) consLroem-se sobre o sucesso dos Cb[eLlvos de
uesenvolvlmenLo do Mllnlo (CuM) e vlsam conclulr o Lrabalho de acabar com a pobreza exLrema em
Lodas as suas formas. Cs CuS reaflrmam a necessldade de aLlnglrmos o desenvolvlmenLo susLenLvel
aLraves da promoo de desenvolvlmenLo econmlco, lncluso soclal, susLenLabllldade amblenLal e boa
governana, lnclulndo paz e segurana. LsLes ob[eLlvos reaflrmam os dlrelLos humanos e desLacam o
dlrelLo ao desenvolvlmenLo como ob[eLlvos cenLrals. Lles so unlversals e se apllcam a Lodos os palses,
governos naclonals e locals, empresas e socledade clvll. C desenvolvlmenLo susLenLvel lr exlglr que as
meLas se[am perseguldas de manelra con[unLa, ao lnves de lndlvldualmenLe ou uma de cada vez.

ML1A 1 - ACA8Ak CCM A C8kL2A Lk1kLMA, INCLUINDC A ICML
26

Acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas formas (CuM 1 - 7), lnclulndo a fome, desnuLrlo
lnfanLll, subnuLrlo e lnsegurana allmenLar. Apolar palses alLamenLe vulnervels.

MeLa 1a. Acabar com a pobreza absoluLa de renda (uS1,23 ou menos por dla) e fome, lnclulndo
alcanar a segurana allmenLar e nuLrlo aproprlada, acabando com a desnuLrlo lnfanLlal (CuM1)
MeLa 1b. CuLras meLas adequadamenLe revlsadas dos CuM 2-7 lnclusas aqul ou abalxo
MeLa 1c. lornecer apolo melhorado aos esLados alLamenLe vulnervels e alses Menos uesenvolvldos,
para abordar os desaflos esLruLurals enfrenLados por esLes palses, lnclulndo vlolncla e confllLo

ML1A 2: ALCANAk C DLSLNVCLVIMLN1C DLN1kC DCS LIMI1LS LANL1kICS
1odos os palses Lm dlrelLo ao desenvolvlmenLo que respelLe os llmlLes planeLrlos, garanLa padres
susLenLvels de consumo e produo e a[ude a esLablllzar a populao global aLe a meLade do seculo.

MeLa 2a. Cada pals deve alcanar, pelo menos, o prxlmo nlvel de renda, conforme deflnlndo pelo
8anco Mundlal
27

MeLa 2b. Cs palses devem reporLar sua conLrlbulo aos llmlLes planeLrlos
28
e lncorpor-los, [unLo
com ouLros lndlcadores soclals e amblenLals, a suas medldas expandldas do l8 e conLas naclonals.
MeLa 2c. 8plda reduo volunLrla da ferLllldade aLraves da concreLlzao dos dlrelLos sexuals e
reproduLlvos em palses com Laxa LoLal de ferLllldade aclma de 3 crlanas por mulher e a conLlnuao
da reduo volunLrla da ferLllldade em palses onde as Laxas de ferLllldade esLo aclma do nlvel de
subsLlLulo

23
rembulo baseado no documenLo resulLanLe da 8lo+20.
26
C Lermo fome compreende dlversas colsas Lals como nanlsmo lnfanLll, lnsegurana allmenLar e subnuLrlo.
lndlcadores aproprlados devero ser escolhldos para refleLlr Lodo o especLro do que consLlLul fome.
27
Lx. alses de balxa renda Lornarem-se, pelo menos, palses de renda medla-balxa
28
LlmlLes planeLrlos deflnem o espao operaclonal seguro para a humanldade no slsLema de 1erra. Lles lncluem
emlsses de gases de efelLo esLufa, descarga de fsforo e nlLrognlo, dlmlnulo da camada de oznlo, polulo
qulmlca, uso da gua doce, acldlflcao dos oceanos, mudanas no uso do solo, descarga de aerossols e perda
de blodlversldade.

32

ML1A 3: ASSLGUkAk AkLNDI2AGLM LIL1IVA AkA 1CDAS AS CkIANAS L ICVLNS AkA A VIDA L
AkA C SUS1LN1C
1odos os garoLos e garoLas devem compleLar programas de desenvolvlmenLo da prlmelra lnfncla
acesslvels e de alLa qualldade, educao prlmrla e secundrla para prepar-los para os desaflos da vlda
moderna e melos de vlda decenLes. 1odos os [ovens e adulLos Lerem acesso a aprendlzado conLlnuo, por
Loda a vlda, para adqulrlr alfabeLlzao funclonal, arlLmeLlca e habllldades para ganhar seu susLenLo
aLraves de Lrabalhos decenLes ou Lrabalhos lndependenLes.

MeLa 3a. 1odos os garoLos e garoLas devem Ler acesso lguallLrlo a programas de desenvolvlmenLo da
prlmelra lnfncla (ul)
MeLa 3b. 1odos os garoLos e garoLas devem receber educao prlmrla e secundrla de qualldade,
que foque nos resulLados de aprendlzado e reduza a Laxa de abandono a zero
MeLa 3c. 1axa de desemprego [uvenll abalxo de 10 .

ML1A 4: ALCANAk IGUALDADL DL GLNLkC, INCLUSC SCCIAL L DLSLNVCLVIMLN1C nUMANC AkA
1CDCS
CaranLlr a lgualdade de gnero, dlrelLos humanos, esLado de dlrelLo e acesso unlversal a servlos publlcos.
8eduzlr a pobreza relaLlva e ouLras deslgualdades que causam excluso soclal. revenlr e ellmlnar a
vlolncla e explorao, especlalmenLe para mulheres e crlanas.

MeLa 4a. MonlLorar e acabar com a dlscrlmlnao e deslgualdades na provlso de servlos publlcos,
esLado de dlrelLo, acesso a [usLla e parLlclpao na vlda pollLlca e econmlca com base em gnero, eLnla,
rellglo, deflclncla, orlgem naclonal e sLaLus soclal ou ouLro.
MeLa 4b. 8eduzlr pela meLade a proporo de famlllas com rendas lnferlores a medla da renda naclonal
(pobreza relaLlva)
MeLa 4c. revenlr e ellmlnar a vlolncla conLra lndlvlduos, especlalmenLe mulheres e crlanas

ML1A S: ALCANAk 8LM LS1Ak L SA0DL LM 1CDAS AS IDADLS
Alcanar coberLura unlversal de saude em Lodos os esLglos da vlda, com parLlcular nfase em servlos
prlmrlos de saude, lnclulndo saude reproduLlva, para garanLlr que Lodas as pessoas recebam servlos s de
saude de qualldade sem sofrer dlflculdades flnancelras. 1odos os palses promoverem pollLlcas para a[udar
lndlvlduos a fazerem escolhas saudvels e susLenLvels em relao a dleLa, aLlvldade flslca e ouLras
dlmenses soclals lndlvlduals da saude.

MeLa 3a. CaranLlr acesso unlversal a servlos prlmrlos de saude que lncluam culdados sexuals e
reproduLlvos, plane[amenLo famlllar, lmunlzaes de roLlna e a preveno e LraLaLamenLo de doenas
Lransmlsslvels e no-Lransmlsslvels.
29

MeLa 3b. Acabar com morLes prevenlvels aLraves da reduo da morLalldade lnfanLlal para 20 ou
menos morLes a cada 1.000 parLos, morLalldade maLernal a 40 ou menos morLes a cada 100.000
parLos e morLalldade anLes dos 70 anos de ldade por doenas no-Lransmlsslvels em, pelo menos, 30
comparados aos nlvels de 2013
30


29
8ecomendamos aos palses que manLenham os lndlcadores dos CuM adequadamenLe aLuallzados sobre
Plv/AluS, Luberculose e malrla.
30
alses que alcanaram as meLas de morLalldade devem deflnlr meLas agregadas mals amblclosas que se[am
proporclonals a seu desenvolvlmenLo e garanLlr que as meLas quanLlLaLlvas mlnlmas se[am alcanadas para
Lodas as sub-populaes.

33
MeLa 3c. romover dleLas saudvels e aLlvldade flslca, desesLlmular comporLamenLos no-saudvels
como fumo e lngesLo excesslva de lcool, e rasLrear o bem esLar sub[eLlvo e o caplLal soclal

ML1A 6: AkIMCkAk CS SIS1LMAS DL AGkICUL1UkA L LLLVAk A kCSLkIDADL kUkAL
Melhorar prLlcas agrlcolas, lnfraesLruLura rural e acesso a recursos para produo de allmenLos para
aumenLar a produLlvldade agrlcola, pecurla e pesquelra, aumenLar a renda de pequenos produLores,
reduzlr os lmpacLos amblenLals, promover prosperldade rural e garanLlr reslllncla as mudanas
cllmLlcas.

MeLa 6a. CaranLlr slsLemas susLenLvels de produo de allmenLos, com alLa produLlvldade e alLa
eflclncla no uso da gua, nuLrlenLes do solo e energla, apolando dleLas nuLrlclonals com balxas
perdas e desperdlclo de allmenLos.
MeLa 6b. 8eduzlr pela meLade a converso de floresLas e reas umldas para agrlculLura, proLeger os
recursos do solo e garanLlr que os slsLemas agrlcolas se[am reslllenLes as mudanas cllmLlcas e
desasLres
MeLa 6c. CaranLlr acesso unlversal em reas rurals a recursos bslcos e servlos de lnfraesLruLura
(Lerra, gua, saneamenLo, energla moderna, LransporLe, comunlcao mvel e de banda larga,
lnsumos agrlcolas e servlos de aconselhamenLo)

ML1A 7: nA8ILI1Ak CIDADLS INCLUSIVAS, kCDU1IVAS L kLSILILN1LS
1ornar Lodas as cldades soclalmenLe lncluslvas, economlcamenLe produLlvas, amblenLalmenLe
susLenLvels, seguras e reslllenLes as mudanas cllmLlcas e ouLros rlscos. uesenvolver uma governana
nas cldades que se[a parLlclpaLlva, responsablllzadora e efeLlva e que apole Lransformaes urbanas
rpldas e lguallLrlas.

MeLa 7a. Acabar com a pobreza urbana exLrema, expandlr os empregos e produLlvldade e aumenLar
os padres de vlda, especlalmenLe nas favelas.
MeLa 7b. CaranLlr o acesso unlversal a amblenLes consLruldos seguros e acesslvels e a servlos
urbanos bslcos, lnclulndo moradla, gua, saneamenLo e gesLo de reslduos, energla de balxo carbono
e LransporLe e comunlcao mvel e de banda larga.
MeLa 7c. CaranLlr ar seguro e qualldade da gua para Lodos, e lnLegrar as redues nas emlsses de
gases do efelLo esLufa, uso eflclenLe da Lerra e derecursos e reslllncla as mudanas cllmLlcas e
desasLres nos lnvesLlmenLos e padres

ML1A 8: IkLAk A MUDANA CLIM1ICA INDU2IDA LLC nCMLM L ASSLGUkAk LNLkGIA LIMA AkA
1CDCS
lrear as emlsses de gases do efelLo esLufa do seLor de energla, lndusLrla, agrlculLura, amblenLes
consLruldos e mudana no uso do solo a flm de garanLlr o plco de emlsses globals de CC
2
aLe 2020 e
evlLar os crescenLes perlgos das mudanas cllmLlcas
31
. romover energla susLenLvel para Lodos.

MeLa 8a. uescarbonlzar o slsLema de energla, garanLlr energla llmpa para Lodos e melhorar a
eflclncla energeLlca, com meLas para 2020, 2030 e 2030.

31
C quarLo relaLrlo do lCC (2007) deflnlu esLe nlvel como a LemperaLura medla global, que e 2C aclma dos
nlvels pre-lndusLrlals. Lvldnclas clenLlflcas recenLes sugerem a necessldade de reduzlr a o aumenLo da
LemperaLura a longo prazo em 1,3C ou menos. A meLa global de reduo de emlsses deve ser aLuallzada
regularmenLe com vlsLas ao cresclmenLo das evldnclas clenLlflcas.

34
MeLa 8b. 8eduzlr emlsses de gases de efelLo esLufa no relaclonados a energla aLraves de melhores
prLlcas na agrlculLura, sllvlculLura, gesLo de reslduos e lndusLrla
MeLa 8c. AdoLar lncenLlvos, lnclulndo cobrana por emlsso de gases de efelLo esLufa, para frear as
mudanas cllmLlcas e promover Lransferncla de Lecnologla a palses em desenvolvlmenLo

ML1A 9: ASSLGUkAk SLkVICS LCCSIS1LMICCS L 8ICDIVLkSIDADL, L GAkAN1Ik A GLS1C ADLUADA
DA GUA L CU1kCS kLCUkSCS NA1UkAIS
8lodlversldade e slsLemas marlnhos e LerresLres de lmporLncla local, reglonal e global serem
lnvenLarlados, gerenclados e monlLorados para garanLlr a conLlnuldade de slsLemas de suporLe a vlda
reslllenLes e adapLaLlvos a flm de apolar o desenvolvlmenLo susLenLvel
32
. gua e ouLros recursos serem
mane[ados de forma susLenLvel e LransparenLe a flm de apolar o desenvolvlmenLo humano e econmlco
de forma lncluslva.

MeLa 9a. CaranLlr ecoslsLemas produLlvos e reslllenLes aLraves da adoo de pollLlcas e lels que
abordem os veLores de degradao de ecosslLemas e exlglr que lndlvlduos, empresas e governos
paguem pelo cusLo soclal da polulo e uso dos servlos amblenLals
MeLa 9b. arLlclpar e apolar arran[os reglonals e globals para lnvenLarlar, monlLorar e proLeger blomas
e paLrlmnlos amblenLals de lmporLncla reglonal e global e dlmlnulr danos amblenLals
LransfronLelrlos, com slsLemas robusLos lmplemenLados, aLe 2020
MeLa 9c. 1odos os governos e empresas devem se compromeLer com o mane[o susLenLvel, lnLegrado
e LransparenLe da gua, reas agrlcolas, floresLas, mlnas e recursos de hldrocarbono a flm de apolar o
desenvolvlmenLo econmlco lncluslvo e o alcance de Lodos os CuS

ML1A 10: 1kANSICkMAk A GCVLkNANA AkA C DLSLNVCLVIMLN1C SUS1LN1VLL
C seLor publlco, empresas e ouLros sLakeholders compromeLerem-se com a boa governana, lnclulndo
Lransparncla, responsabllldade, acesso a lnformao, parLlclpao, flm dos paralsos e slgllos flscals e
esforos para acabar com a corrupo. As regras lnLernaclonals governando flnanas lnLernaclonals,
comerclo, comunlcao corporaLlva, Lecnologla e proprledade lnLelecLual serem felLas de forma allnhada
ao alcance dos CuS. Cs flnanclamenLos para reduo da pobreza e bens publlcos globals, lnclulndo
esforos para evlLar as mudanas cllmLlcas serem forLalecldos e baseados em um con[unLo graduado de
dlrelLos e responsabllldades globals.

MeLa 10a. Covernos (naclonal e local) e empresas devem se compromeLer com os CuS,
monlLoramenLo LransparenLe e relaLrlos anuals - lnclundo avallaes lndependenLes de relaLorla
lnLegrada para Lodas as malores empresas, lnlclando-se aLe 2020
MeLa 10b. llnanclamenLos publlcos adequados domesLlcos e lnLernaclonals para acabar com a
pobreza exLrema, consLruo de capacldades e Lranferncla de Lecnologla, lnclulndo 0,7 do 8n8 em
ACu para Lodos os palses de alLa renda e adlclonals uS 100 bllhes por ano em flnanclamenLos
cllmLlcos oflclals em 2020.
MeLa 10c. 8egras para comerclo lnLernaclonal, flnanas, Laxaes, conLabllldade empresarlal e
proprledade lnLelecLual devem ser reformadas de forma a serem conslsLenLes e apolar o alcance dos
CuS.



32
Allnhado com as MeLas de 8lodlversldade de Alchl para 2020.

33
Anexo 2: Contribuies ilustrativas dos ODS propostos s
quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel
>"90 90&%,0 X 50'0 5'(5:"/9(" )% /,3"9'01;( % +;( 5'%9%+)% )%,/+%0' 9()0 4(+9'/&3/1;( M3% (" !Z[ <0A%$
0 40)0 3$0 )0" M309'( )/$%+"7%"

Desenvo|v|mento Lconm|co
e Lrrad|cao da obreza
Inc|uso Soc|a| Sustentab|||dade Amb|enta|
Governana, Inc|u|ndo az e
Segurana
Meta 1 - Acabar com
A obreza Lxtrema,
Inc|u|ndo A Iome
Lmpoderar Lodos os cldados
para serem produLlvos e
acabar com a pobreza
exLrema, lnclulndo a fome
8eduzlr a deslgualdade
aLraves do aumenLo de
renda e sLaLus nuLrlclonal
dos pobres exLremos
8eduzlr a presso no amblenLe
que e parclalmenLe lnduzlda
pela pobreza (ex: agrlculLura de
corLe e quelma)
locar em melhorar a
governana e reduzlr o rlsco
de confllLo, parLlcularmenLe
em palses vulnervels
Meta 2: A|canar o
Desenvo|v|mento
Dentro Dos L|m|tes
|anetr|os

uma norma global de
convergncla ou dlrelLo ao
desenvolvlmenLo" lr apolar o
cresclmenLo econmlco em
Lodos os palses
CresclmenLo econmlco
oferece oporLunldades para
lnvesLlmenLo nos pobres a
flm de forLalecer a lncluso
soclal
lsLo promover
susLenLabllldade amblenLal por
comblnar dlrelLo ao
desenvolvlmenLo" para Lodos
com a necessldade de respelLar
os llmlLes planeLrlos
8econhecer o dlrelLo ao
desenvolvlmenLo para Lodos
lr forLalecer a parcerla global
para o desenvolvlmenLo
susLenLvel e reduzlr o rlsco
de confllLo e lnsegurana
Meta 3: Assegurar
Aprend|zagem Lfet|va
ara 1odas As Cr|anas
L Iovens ara A V|da L
ara C Sustento

Aprendlzagem efeLlva e crlLlca
para crlao de
oporLunldades de Lrabalho e
melos de vlda para pessoas
de Lodas as ldades, o que, por
sua vez, lmpulslona o
desenvolvlmenLo econmlco
Aprendlzagem efeLlva e
crlLlca para crlao de
oporLunldades de Lrabalho e
melos de vlda para pessoas
de Lodas as ldades, o que,
por sua vez, promove
lncluso soclal
uma melhor educao e
consclenLlzao, lnclulndo
educao sobre
desenvolvlmenLo susLenLvel,
lr gerar lnovao e llderana
para a susLenLabllldade
amblenLal
Cldados educados e
lnformados lro conLrlbulr
para apolar a boa governana
e dlmlnulr o rlsco de confllLo e
lnsegurana
Meta 4: A|canar
Igua|dade De Gnero,
Inc|uso Soc|a| L
Desenvo|v|mento
numano ara 1odos

Moblllzar e empoderar Lodos
os membros da soecldade
para o desenvolvlmenLo
econmlco, asslm,
melhorando a produLlvldade
e a renda
romove lncluso soclal
Lxcluso soclal e dlscrlmlnao
podem levar a degradao
amblenLal
LsLado de dlrelLo, respelLo
pelos dlrelLos humanos,
melhor segurana e
parLlclpao so componenLes
cenLrals da boa governana
Meta S: A|canar 8em
Lstar L Sade Lm
1odas As Idades

Saude e bem esLar pessoal
so pre-requlslLos e lnsumos
cenLrals para o
desenvolvlmenLo econmlco
e erradlcao da pobreza
Saude e bem esLar pessoal
so cenLrals para alcanar
lgualdade de gnero e
promover lncluso soclal
Melhorar a saude dever, enLre
ouLros, lldar com causas
amblenLals (ex., polulo do ar
e gua), comporLamenLos
saudvels promovem
susLenLabllldade amblenLal
A provlso de servlos efeLlva
e com capacldade de resposLa
e um componenLe cenLral da
boa governana e pode
dlmlnlr o rlsco de confllLo e
lnsegurana

36

Desenvo|v|mento Lconm|co
e Lrrad|cao da obreza
Inc|uso Soc|a| Sustentab|||dade Amb|enta|
Governana, Inc|u|ndo az e
Segurana
Meta 6: Apr|morar Cs
S|stemas De
Agr|cu|tura L L|evar A
rosper|dade kura|

AumenLar os rendlmenLos
agrlcolas lr a[udar a reduzlr a
pobreza exLrema, luLar conLra
a fome e promover
cresclmenLo econmlco
Melhorar a vlda de
pequenos produLores rurals
lr forLalecer a lncluso
soclal, lnclulndo lgualdade
de gnero, a oferLa
susLenLvel de allmenLos
com balxo preo lr
aumenLar o poder de
compra dos pobres urbanos
e rurals
AgrlculLura susLenLvel lr
reduzlr a presso sobre os
ecosslsLemas (ex: capLao de
gua) e llmlLes planeLrlos (ex:
menores emlsses de CLL,
clclos melhorados do fsforo e
nlLrognlo)
Acesso unlversal, em reas
rurals, a servlos de
lnfraesLruLura e um
componenLe cenLral da boa
governana, o
desenvolvlmenLo rural dlmlnul
o rlsco de confllLo e
lnsegurana
Meta 7: nab|||tar
C|dades Inc|us|vas,
rodut|vas L
kes|||entes

Cldades produLlvas lro
lmpellr o cresclmenLo
econmlco, acelerar
mudanas Lecnolglcas, crlar
empregos e reduzlr a pobreza
exLrema
Cldades lncluslvas lro
melhorar a lncluso soclal
em reas urbanas (ex,
aLraves da melhorla de vlda
de moradores das favelas,
crlao de empregos
decenLes e promover
lgualdade de gnero)
Cldades susLenLvels lro
garanLlr ar e gua llmpos, uso
do solo e recursos de forma
eflclenLe, reduzlr emlsses de
CLL e aumenLar a reslllncla ao
cllma e a desasLres)
Covernos urbanos eflclenLes,
parLlclpaLlvos e responsvels
lro garanLlr Lransformaes
rpldas e lguallLrrlas, bem
como reduzlr a vlolncla
Meta 8: Irear A
Mudana C||mt|ca
Induz|da e|o nomem
L Assegurar Lnerg|a
L|mpa ara 1odos
lrear a mudana cllmLlca
pode represenLar cusLos
econmlcos a curLo prazo,
que so bem menores
comparados aos beneflclos
econmlcos de um cllma
esLvel e oporLunldades a
curLo prazo para um
cresclmenLo verde"
Se no conLrolada, a
mudana cllmLlca poder
pre[udlcar, de manelra
desproporclonal, os melos
de vlda e as vldas dos pobres
Lldar com as mudanas
cllmLlcas e um dos desaflos
cenLrals amblenLals (e
econmlcos) que o mundo
enfrenLa

uma resposLa efeLlva a
mudana cllmLlca e cenLral
para manLer a conflana e
cooperao necessrla para
forLalecer a parcerla global e
lr reduzlr o rlsco de confllLo e
lnsLabllldade
Meta 9: Assegurar
Serv|os Lcos|stm|cos
L 8|od|vers|dade, L
Garant|r A Gesto
Adequada Da gua L
Cutros kecursos
Natura|s
LcosslsLemas saudvels e a
blodlversldade lro cobrlr as
necessldades dos pobres e
susLenLar uma fundao
lmporLanLe para a
prosperldade econmlca
Se no for conLrolada, a
perda de blodlversldade e o
colapso dos ecosslsLemas lr
afeLar gravemenLe os melos
de vlda dos pobres
CaranLlr ecosslsLemas
susLenLvels e a blodlversldade
esLo no cenLro da
susLenLabllldade amblenLal
ulmlnulr pela meLade a
degradao dos ecosslsLemas
lr reduzlr o rlsco de confllLo e
lnsegurana, focar em boa
governana sobre os recursos
exLraLlvos e Lerras pelos aLores
publlcos e prlvados
Meta 10: 1ransformar
A Governana ara C
Desenvo|v|mento
Sustentve|

8oa governana publlca e
prlvada, flnanclamenLo
adequado para o
desenvolvlmenLo e uma
parcerla global so
Lransformaes fundamenLals
para o cresclmenLo
econmlco e erradlcao da
pobreza exLrema
C forLaleclmenLo da lncluso
soclal e acabar com a
dlscrlmlnao exlge boa
governana publlca e prlvada
A Lransformao da
governana, lnclulndo uma
parcerla global sobre os bens
publlcos globals (Lals como
cllma esLvel) e uma boa
governana publlco/prlvada so
cenLrals para garanLlr a
susLenLabllldade amblenLal
8oa governana dos seLores
publlcos e prlvados, parcerla
global





37
Anexo 3: Perguntas e Respostas (P&R) sobre os ODS
propostos

uesto 1. uem preparou estes ob[et|vos e com qua| props|to

Cs ob[eLlvos e meLas proposLas foram preparados pelo Conselho de Llderana da 8ede de Solues para
o uesenvolvlmenLo SusLenLvel (SuSn) para a[udar a lnformar o debaLe sobre os Cb[eLlvos do
uesenvolvlmenLo SusLenLvel (CuS), lnclulndo o Lrabalho do alnel de AlLo nlvel de essoas Celebres
sobre a Agenda de uesenvolvlmenLo s-2013, que recenLemenLe submeLeu seu relaLrlo ao SecreLrlo
Ceral, e o Crupo AberLo de 1rabalho sobre os Cb[eLlvos do uesenvolvlmenLo SusLenLvel, esLabelecldo
na 8lo+20. C Conselho de Llderana levou em conslderao as proposLas que surglram das consulLas
naclonals e LemLlcas, organlzadas pela lora 1arefa da Cnu, ouLros processos e dlversos relaLrlos
lanados pela socledade clvll e organlzaes de pesqulsa (Anexo 4). C Conselho de Llderana Lambem se
beneflclou enormemenLe dos mllhares de comenLrlos recebldos duanLe a consulLa publlca desLe
documenLo.

uesto 2. ua|s so as quatro d|menses do desenvo|v|mento sustentve|

C documenLo resulLanLe da 8lo+20 refere-se a Lrs dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel
(econmlca, soclal e amblenLal) e enfaLlza a lmporLncla de boa governana, asslm como paz e
segurana, mulLas vezes menclonadas como a fundao para o desenvolvlmenLo susLenLvel. ara
slmpllflcar, nos referlmos aos quaLro ob[eLlvos soclals como dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel:
desenvolvlmenLo econmlco (lnclulndo flm da pobreza exLrema), lncluso soclal, susLenLabllldade
amblenLal e boa governana, lnclulndo paz e segurana.

uesto 3. or que o mundo prec|sa de ob[et|vos de desenvo|v|mento sustentve|

Cs CuM demonsLraram o poder de ob[eLlvos globals, apoladas por meLas quanLlLaLlvas, na consLruo de
um momenLo favorvel para ao naclonal e local. Abordar os desaflos do desenvolvlmenLo susLenLvel
exlge um foco comparLllhado em acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas formas e
Lransformao esLruLural na manelra em que as economlas naclonals e locals operam. C foco necessrlo
e colaborao enLre aLores e palses pode ser melhor aLlnglda aLraves de ob[eLlvos globals comparLllhados
para o desenvolvlmenLo susLenLvel. L por lsso que a Cupula da 8lo+20 pedlu os CuS. Claro que
esLabelecer meLas globals - mesmo que se[am baseadas em valores comparLllhados - Ler pouco
lmpacLo se no forem seguldas por uma ao arLlculada. no enLanLo, alLerar a Lra[eLrla de negclos
como sempre (nCS) ser quase lmposslvel sem um con[unLo de CuS amblclosos e unlversals.

CuS bem desenhados lro gular a compreenso publlca a respelLo de complexos desaflos a longo prazo,
lnsplrar ao publlca e prlvada e promover a responsablllzao. Lles lro consLrulr-se sobre lnlclaLlvas
globals exlsLenLes e [unLar esforos aLuals para o desenvolvlmenLo susLenLvel. Cs CuS sero
complemenLares as ferramenLas do dlrelLo lnLernaclonal, Lals como LraLados e convenes globals, por
fornecer um quadro normaLlvo para a parcerla global necessrla para lldar com os desaflos
lnLerconecLados que o mundo enfrenLa. As crlanas de Lodo o mundo aprendero uma verso
slmpllflcada dos ob[eLlvos como uma clara lnLroduo ao desenvolvlmenLo susLenLvel. ara
empresrlos, oflclals de governos, socledade clvll e ouLros, os ob[eLlvos lro promover um pensamenLo
lnLegrado e a[udar a encerrar os debaLes fuLels que colocam uma dlmenso do desenvolvlmenLo


38
susLenLvel conLra a ouLra. Lles lro moblllzar governos e o slsLema lnLernaclonal para forLalecer a
mensurao e monlLoramenLo para o desenvolvlmenLo susLenLvel.

uesto 4. C escopo dos CDS compara-se ao escopo da agenda po||t|ca g|oba|

Cs CuS so parLe de um quadro pollLlco global para o perlodo aps 2013. Asslm como os CuM foram
parLe da ueclarao do Mllnlo, que val bem alem dos CuM e lnclul Lemas de guerra e paz, os CuS sero
uma parLe de uma agenda pollLlca global aps 2013. A agenda mals ampla lr lnclulr Lemas de guerra e
paz, llvrar o mundo de armas nucleares de acordo com o 1raLado de no-rollferano e lldar com
grandes desaflos macroeconmlcos Lals como a reforma do slsLema flnancelro global para evlLar a
repeLlo da devasLadora crlse flnancelra de 2008.

uesto S. or que os ob[et|vos propostos chamam-se Cb[et|vos do Desenvo|v|mento Sustentve|

A Conferncla 8lo+20 adoLou o prlnclplo dos ob[eLlvos de desenvolvlmenLo susLenLvel para serem
desenhados e adoLados por esLados membros da Cnu anLes do flnal de 2013. Cs ob[eLlvos proposLos
desenhados pela SuSn so um dos dlversos lnpuLs desLe debaLe.

uesto 6. A quem ta|s ob[et|vos se ap||car|am ua| ser|a o pape| das empresas e da soc|edade c|v||

Cs CuS devem ser unlversals, apllcvels a Lodas as naes, LanLo rlcas quanLo pobres. Sugerlmos Lambem
que eles Lenham um prazo de 13 anos, como os CuM, cobrlndo asslm o perlodo de 2013 a 2030. Cs CuS
devem abordar as quaLro dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel (econmlca, soclal, amblenLal e
governana) e deflnlr ob[eLlvos para os governos de Lodos os nlvels, asslm como as empresas e a
socledade clvll. nem Lodos os ob[eLlvos sero uma meLa de expanso" para Lodos os palses. alses rlcos,
por exemplo, devero cumprlr ob[eLlvos relaclonados ao flm da pobreza exLrema. Alnda asslm, Lodos os
palses esLo aLrasados em algumas dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel.

As empresas merecem desLaque como o prlnclpal moLor para o desenvolvlmenLo econmlco e crlao de
empregos. C Lermo empresas" lnclul uma grande dlversldade de lnsLlLules que vo desde pequenas
lo[as aLe grande corporaes mulLlnaclonals e lnsLlLules flnancelras. ColeLlvamenLe, as empresas lro
desenvolver e prover mulLas das novas Lecnologlas, modelos organlzaclonals e slsLemas de gesLo
necessrlos para o desenvolvlmenLo susLenLvel. As empresas Lambem represenLam dlreLamenLe
aproxlmadamenLe dols Leros do uso de recursos naLurals. Se as empresas adoLarem os CuS e forem
apoladas por pollLlcas governamenLals claras e regras que allnhem lncenLlvos prlvados ao
desenvolvlmenLo susLenLvel, enLo uma rplda Lransformao poslLlva Lorna-se posslvel
33
. Caso as
empresas operem sob valores e lncenLlvos desallnhados com os ob[eLlvos do desenvolvlmenLo
susLenLvel, enLo as Lransformaes llsLadas nesLe documenLo sero lmposslvels.

ua mesma forma, o desenvolvlmenLo susLenLvel no pode ocorrer se a socledade clvll no flzer sua
parLe. Cs CuS so um gula e padro Lambem para a socledade clvll, lnclulndo unlversldades e ouLras
comunldades de especlallsLas, organlzaes no-governamenLals (CnCs), fllanLrplcas e fundaes,
grupos amblenLals, empresas soclals e ouLros. Cada um desLes aLores da socledade clvll Ler seu papel
especlflco a desempenhar no apolo aos CuS.


33
um exemplo de lnlclaLlvas empresarlals baseadas em valores que Lambem lnclul uma dlmenso de
desenvolvlmenLo e o unlLed naLlons Clobal CompacL.


39
uesto 7. Como os CDS propostos re|ac|onam-se com os Cb[et|vos de Desenvo|v|mento do M||nc|o
(CDM)

Cs CuM so os ob[eLlvos mundlals comparLllhados para acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas
formas e lr explrar no flnal de 2013. Lles Lem apolado progressos exLremos, lnclulndo a reduo pela
meLade da Laxa de pobreza nos palses em desenvolvlmenLo como grupo. no enLanLo, a Larefa do acabar
com a pobreza exLrema em Lodas as suas formas esL longe de encerrada em cada um dos palses,
parLlcularmenLe enLre os grupos desfavorecldos e regles denLro dos palses. or esLa razo, propomos
que os CuS lnlclem com um compromlsso claro de flnallzar o Lrabalho lnlclado pelos CuMs em resolver,
sob o CuS1, o flm da pobreza exLrema e fome aLe 2030. LsLamos saLlsfelLos com o faLo do 8anco Mundlal
recenLemenLe Ler se compromeLldo com o ob[eLlvo de acabar com a pobreza exLrema aLe 2030. LsLados
membros podem decldlr lnclulr meLas aLuallzadas adequadas dos CuM no CuS 1 como medldas de
pobreza exLrema em Lodas as suas formas. AlLernaLlvamenLe, as meLas para acabar com a pobreza
exLrema podem ser dlsLrlbuldas nos CuS correspondenLes.

uesto 8. Cs CDS propostos so tem pr|or|dade Como e|es foram ordenados

ns ordenamos os ob[eLlvos proposLos de manelra a flcarem prxlmos da esLruLura dos Cb[eLlvos de
uesenvolvlmenLo do Mllnlo. Lles no esLo ordenados por prlorldade. 1odos so mulLo lmporLanLes e
Lrabalham em harmonla enLre sl.

uesto 9. Como os ob[et|vos se re|ac|onam com o desenvo|v|mento sustentve| e suas d|menses
Como e|es ||dam com a |ntegrao

Conforme descrlLo nesLe documenLo e llusLrado no Anexo 2, os desaflos mundlals esLo lnLerconecLados
e, porLanLo, devem abordar Lodas as dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel (desenvolvlmenLo
econmlco e flm da pobreza, lncluso soclal, susLenLabllldade amblenLal e boa governana, lnclulndo paz
e segurana). ara refleLlr a necessldade de lnLegrao, os dez CuS e suas LrlnLa meLas foram desenhados
para abordar as mulLlplas dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel.

uesto 10. ua|s so as razes e cr|tr|os por trs do desenho dos ob[et|vos e metas

ulversos crlLerlos foram ldenLlflcados para consLrulr os ob[eLlvos. Lles devem ser:

l. unlversals: Cs ob[eLlvos devem ser apllcvels a Lodos os palses. Lm parLlcular, devem abordar as
necessldades do palses de balxa, medla e alLa renda.
ll. AbrangenLes: !unLos, os dez ob[eLlvos devem llsLar os prlnclpals desaflos do desenvolvlmenLo
susLenLvel e fornecer um quadro normaLlvo para a parcerla mundlal necessrla para lldar com os
desaflos profundos e lnLerconecLados que o mundo enLrenLa. or exemplo, a SuSn senLe que as
mudanas cllmLlcas so um desaflo Lo lmporLanLe que esLas palavras devem aparecer no LlLulo
de um dos ob[eLlvos.
lll. Cperaclonal: ALe onde for posslvel, cada ob[eLlvo deve abodar e moblllzar comunldades de
conheclmenLo deflnldas lnclulndo deparLamenLos de governo, empresas, socledade clvll,
organlzaes lnLernaclonals e academla/pesqulsa. Alguns ob[eLlvos, porLanLo, focam-se em
desaflos locallzados e operaclonals, Lals como gesLo urbana, mudanas cllmLlcas ou agrlculLura
susLenLvel. CuLros focam-se em Lemas Lransversals como lgualdade de gnero ou mane[o hldrlco
e devem ser LraLadas em Lodos os ob[eLlvos, sendo Lambem desLacadas em um ob[eLlvo especlflco.


40
lv. Llvre de [arges e de fcll enLendlmenLo: As crlanas devem consegulr aprender sobre os ob[eLlvos
na escola como uma clara lnLroduo ao desenvolvlmenLo susLenLvel. ara esLa flnalldade, a
llnguagem dos ob[eLlvos deve serllvre de [arges. Cuando concelLos Lecnlcos lmporLanLes forem
necessrlos (ex., ecosslsLemas), esLes devem ser lncluldos e Lornarem-se parLe da lnLroduo ao
desenvolvlmenLo susLenLvel.
v. MeLas LMA8C: no geral, as meLas devem ser LMA8C": especlflcas, mensurvels (apesar de
algumas meLas flcarem mals generlcas e necesslLarem a deflnlo de meLas locals/naclonals ou
novas meLrlcas - ver quesLo 11 e quesLo 14 abalxo), aLlnglvels (apesar de algumas serem meLas
expanslvas" que sero alcanadas apenas com esforos consldervels), relevanLes (as quaLro
dlmenses do desenvolvlmenLo susLenLvel) e com cronograma aLe 2030 ou anLes..
vl. Apllcvels a Lodos os sLakeholders: Cs ob[eLlvos devem ser apllcvels aos governos de Lodos os
nlvels, empresas, socledade clvll, organlzaes lnLernaclonals e ouLros sLakeholders.
vll. lnLegrados: Cs ob[eLlvos devem promover o pensamenLo lnLegrado e abandonar os debaLes fuLels
que colocam uma dlmenso do desenvolvlmenLo susLenLvel conLra a ouLra (ver Lambem quesLo
9)
vlll. ue numero llmlLado: A SuSn acredlLa que dez e o numero prLlco mxlmo. Alem de dez, esLes
ob[eLlvos lrlam perder os beneflclos da compreenso e moLlvao publlca. no enconLramos uma
manelra de reduzlr os CuS a menos de dez.

uesto 11. Como as metas podero ser mensuradas Cnde esto os |nd|cadores

As meLas proposLas no Anexo 1 devem ser especlflcadas a nlvel global e naclonal para garanLlr que
possam ser mensuradas em Lempo hbll e de forma preclsa uLlllzando um ou mals lndlcadores. Cs
lndlcadores devem ser bem desenhados para permlLlr a coleLa de dados e o monlLoramenLo. As agnclas
esLaLlsLlcas devero promover o uso de avanadas ferramenLas de dados, lnclulndo sensorlamenLo
remoLo, monlLoramenLo em Lempo real com smarLphones, redes aberLas de comunlcao
(4'(K)"(3'4/+?), mapeamenLo com SlC e ouLras Lecnlcas.

uesto 12. or que a|guns ob[et|vos focam nos resu|tados, enquanto outros focam em produtos ou
me|os

Cuando posslvel, os CuS devem focar-se nos resulLados, Lals como acabar com a pobreza exLrema. Alnda
asslm, a dlsLlno enLre resulLados, produLos e lnsumos deve ser lldada de manelra pragmLlca e o
desenho dos ob[eLlvos e meLas deve ser - acredlLamos - gulado por abordagens que so mals adequadas
para moblllzar ao e garanLlr responsablllzao. or exemplo, garanLlr acesso unlversal a servlos de
saude ou desenvolvlmenLo na prlmelra lnfncla de alLa qualldade (ul) so compromlssos lmporLanLes
para Lodos os governos. Cs ob[eLlvos e meLas que foquem-se nesLes produLos lro garanLlr foco
operaclonal e responsablllzao. Lm algumas lnsLnclas Lambem faz senLldo dlreclonar os lnsumos. or
exemplo, asslsLncla oflclal de desenvolvlmenLo (ACu) e crlLlca para garanLlr dlversos CuS e preclsa ser
moblllzada em Lodos ao palses de alLa renda. Moblllzar recursos para desenvolvlmenLo susLenLvel e
dlflcll, asslm, lnclulr ACu como um lnsumo lmpllclLo em Lodo CuS Lornarla mals dlflcll pra llderes de
governos, cldados e socledade clvll dlscuLlr aumenLos em ACu. lsLo Lambem enfraquecerla a
responsabllldade dos palses rlcos. Conslderaes slmllares apllcam-se, por exemplo, a meLa proposLa
sobre comunlcao lnLegrada por governos e empresas e suas conLrlbules aos CuS.




41
uesto 13. C que s|gn|f|ca reduz|r a zero ou acesso un|versa|

ulversas meLas pedem acesso unlversal" (ex., a lnfraesLruLura) ou prlvao zero" (ex., pobreza exLrema,
fome). ara cada meLa desLas, as comunldades Lecnlcas e esLados membros preclsaro deflnlr o padro
quanLlLaLlvo preclso para seus compromlssos a acesso unlversal" ou prlvao zero". Lsperamos que, na
malorla dos casos, esLes padres sero mesmo 100 ou 0, respecLlvamenLe, mas podem exlsLlr reas
onde e LecnlcamenLe lmposslvel alcanar 100 de acesso ou 0 de prlvao. Lm Lals casos, os palses
devem Ler o ob[eLlvo de chegar o mals perLo posslvel de 100 ou 0, respecLlvamenLe.

uesto 14. or que a|gumas metas no foram quant|f|cadas e esto marcadas com um aster|sco
orque a|gumas metas apresentam nmeros entre co|chetes

L lmporLanLe que Loda meLa se[a mensurada no nlvel naclonal ou local, mas nem Loda meLa pode ser
deflnlda globalmenLe de manelra slgnlflcaLlva por Lrs dlsLlnLas razes:

l. Cs ponLos de lnlclo podem dlferlr mulLo enLre palses para um unlco padro quanLlLaLlvo
slgnlflcaLlvo em nlvel global,
ll. Algumas meLas preclsaro ser adapLadas e quanLlflcadas localmenLe ou, podem ser relevanLes
apenas em alguns subgrupos de palses (ex., aqueles que se referem a ecosslsLemas especlflcos)
lll. ara algumas meLas, no exlsLe consenso global ho[e e esLas alnda preclsaro ser negocladas,
como e o caso da reduo de emlsses de gases do efelLo esLufa. nesLe melo Lempo, os palses
devero esLabelecer seus prprlos planos e meLas

Lm alguns casos, as meLas numerlcas proposLas so apresenLadas enLre colcheLes, vlsLo que esLes
numeros so prellmlnares e podem necesslLar de revlso pelas comunldades Lecnlcas correspondenLes.

uesto 1S. Como os ob[et|vos def|nem pobreza

ns usamos o Lermo pobreza exLrema em Lodas as suas formas" para o concelLo mulLldlmenslonal de
pobreza encapsulada nos CuMs, lnclulndo /+9%' 0,/0 pobreza de renda, fome, deslgualdade de gnero,
falLa de educao, saude fraca e falLa de acesso a servlos bslcos de lnfraesLruLura. obreza exLrema de
renda ou pobreza de renda absoluLa" e deflnlda pelo 8anco Mundlal como uma renda per caplLa de
menos de uS1,23 por dla. ns medlmos lncluso soclal em parLe pelo uso de pobreza relaLlva",
deflnlda pela CCuL como a proporo de famlllas com rendas menores de meLade da renda medla
naclonal.

uesto 16. or que a fome |nc|u|da em pobreza ao |nvs de agr|cu|tura

ulversos argumenLos lnclLaram o Conselho de Llderana a lnclulr fome e nuLrlo sob pobreza exLrema:

l. lome e subnuLrlo so desaflos que afeLam reas rurals e urbanas, enLo agrupar fome sobre uma
meLa locallzada na rea rural" poderla enfraquecer o foco na fome urbana,
ll. A fome no exlsLe apenas em funo da dlsponlbllldade de allmenLos, o que uma meLa focada na
produo susLenLvel de allmenLos poderla sugerlr,
lll. nanlsmo e subnuLrlo so dlmenses chave da pobreza exLrema que do subsLncla a noo de
pobreza exLrema em Lodas as suas formas", e
lv. um ob[eLlvo de pobreza/fome garanLe a conLlnuldade plena com o CuM 1.



42
noLe que na frlca Sub-saarlana, as llgaes enLre fome e balxa produLlvldade agrlcola so
especlflcamenLe agudas, asslm, nesLa reglo, a reduo da fome e o alcance de uma agrlculLura
susLenLvel esLo forLemenLe enLrelaadas.

uesto 17. Como os CDS propostos ||dam com des|gua|dades

Cs CuS proposLos lldam com deslgualdades de dlversas manelras:

l. C CuS 4 Lem meLas expllclLas em acabar com a dlscrlmlnao e reduzlr a pobreza relaLlva, o que
descreve a proporo de famlllas com rendas abalxo de 30 da medla naclonal. obreza relaLlva e
uma medlda de deslgualdade amplamenLe usada.
ll. vrlas das meLas enfaLlzam o acesso unlversal a vrlos servlos publlcos e lnfraesLruLura que d a
cada pessoa, especlalmenLe mulheres, uma chance [usLa de prosperar (desLaque aos CuS 3 a 9).
Alcanar acesso unlversal lr exlglr que esLraLeglas especlflcas abordem as deslgualdades Lo
enralzadas aLraves de regles, gnero, eLnlas, nlvels de renda e ouLras dlmenses.
lll. 8ecomendamos que os lndlcadores CuS se[am o mals desagregados posslvel por geografla, renda,
grupo socloeconmlco e ouLros ldenLlflcadores para rasLrear deslgualdades nos resulLados dos CuS.
Conforme descrlLo na seo v, para Lodo CuS pedlmos aos palses que monlLorem e acabem com
deslgualdades nos resulLados enLre sub-populaes.

uesto 18. ua|| o rac|oc|n|o por detrs do foco nos estados e reg|es a|tamente vu|nerve|s

CerLas parLes do mundo, lnclulndo o Sahel, o Chlfre da frlca (mals o lmen), a reglo dos Crandes Lagos
da frlca CenLral e parLes da sla CenLral, enfrenLam desaflos exLraordlnrlos resulLanLes da comblnao
enLre pobreza exLrema, fraca lnfraesLruLura, vlolncla crnlca, rpldo cresclmenLo populaclonal e
condles geogrflcas lnerenLemenLe dlflcels (Lals como regles sem llLoral, pequenas llhas,
exLremamenLe rldas, alLamemenLe vulnervels a secas e enchenLes e/ou alLa carLa de doenas
Lransmlsslvels, Lals como malrla). alses que enfrenLam esLes Lremendos e lnLerconecLados desaflos
preclsam de a[uda lnLernaclonal especlal, lnclulndo asslsLncla exLerna gll e adequada. 1ambem
preclsam de um foco reglonal, vlsLo que mulLos dos problemas (fraco slsLema de LransporLe, nomadlsmo
LransfronLelrlo, populaes deslocadas, secas, epldemlas e confllLos) ocorrem em escala reglonal e
devem ser, em parLe, abordadas nesLa escala.

uesto 19. ua| o rac|oc|n|o por detrs dos CDS 2 (Desenvo|v|mento Dentro dos L|m|tes
|anetr|os)

Modernos slsLemas LerresLres de clncla (lnclulndo geologla, clncla cllmLlca, hldrologla e ecologla)
delxam claro que a aLlvldade humana esL [ lnLerferlndo perlgosamenLe nas funes vlLals da 1erra
lnclulndo o cllma, clclo hldrlco, clclo do nlLrognlo, blodlversldade, acldlflcao dos oceanos, polulo
parLlculada e mals. Cs clenLlsLas esLo ldenLlflcando cerLos llmlares ou llmlLes planeLrlos" alem dos
quals a aLlvldade humana pode sofrer efelLos Lerrlvels sobre o bem esLar e funes dos ecosslsLemas em
Lodos os lugares. A menos que o desenvolvlmenLo humano respelLe esLes llmlLes planeLrlos, pessoas em
Lodos os palses provavelmenLe enfrenLaro severa degradao amblenLal, o que poderla represenLar um
grave reLrocesso no desenvolvlmenLo humano. Alnda asslm, e posslvel que os palses cresam
respelLando esLes llmlLes, especlalmenLe aLraves da melhorla de eflclncla, Lranslo para Lecnologlas
susLenLvels, resLrlo de dlversos comporLamenLos de desperdlclo e desacelerando o cresclmenLo
populaclonal de manelra mals rplda. Cs CuS 2 proposLos, porLanLo, desLacam o dlrelLo ao
desenvolvlmenLo de Lodos os palses denLro dos llmlLes planeLrlos. lsLo esL lnLlmamenLe llgado ao


43
concelLo mals conhecldo de consumo e produo susLenLvel. LsLe ob[eLlvo lnclul uma meLa de
desenvolvlmenLo econmlco como uma dlmenso chave do dlrelLo ao desenvolvlmenLo. uma segunda
meLa foca-se na necessldade de mensurar e rasLrear o lmpacLo amblenLal do cresclmenLo em Lodos os
palses aLraves da reforma dos slsLemas de conLas naclonals. uma Lercelra meLa foca-se na rplda
obLeno da esLablllzao populaclonal. As Lransformaes necessrlas para o mundo e para Lodos os
palses respelLarem os llmlLes planeLrlos so abordadas nos ob[eLlvos abalxo (especlalmenLe CuS 6 a 10).

uesto 20. or que no ex|ste um ob[et|vo proposto chamado de roduo e Consumo Sustentve|

Mals slmplesmenLe porque esLa e a essncla dos CuS 2 proposLos. Conforme enfaLlzado nesLe
documenLo e no Cuadro de rogramas para adres de Consumo e roduo SusLenLvels", adoLados
na 8lo+20, o uso de recursos amblenLals e polulo deve ser dlmlnuldo a nlvels que possam ser
susLenLados no longo prazo. or sua vez, lsLo exlglr uma malor dlssoclao enLre polulo e uso dos
recursos amblenLals do aumenLo no padro de vlda e cresclmenLo econmlco, conslsLenLe com o alcance
de uma reduo llqulda LanLo na polulo agregada quanLo uso dos recursos. Lm mulLas reas os padres
de produo e consumo preclsaro ser slgnlflcaLlvamenLe alLerados. Alnda asslm, a quesLo chave no e
o nlvel de consumo" ou produo" em sl, mas slm seu uso prlmrlo de recursos, polulo e lmpllcaes
nos ecosslsLemas. Consumo e produo, no senLldo econmlco (ex., melhorla das condles maLerlals)
pode aumenLar vlsLo que esLo dlssoclados de polulo e uso lnsusLenLvel dos recursos naLurals. LsLa e
a essncla normaLlva dos CuS 2 (quesLo 19 aclma).

uesto 21. C que s|gn|f|ca a noo de d|ssoc|ao

ulssoclao slgnlflca uma queda no uso prlmrlo de recursos e polulo conforme o cresclmenLo
econmlco prossegue. L alcanado aLraves de uma comblnao enLre novas Lecnologlas (ex. eleLrlcldade
foLovolLalca e ellca em subsLlLulo a combusLlvels fssels), lnvesLlmenLos em eflclncla energeLlca (ex.,
perdas reduzldas nas llnhas de dlsLrlbulo de energla, melhor lsolamenLo nas casas), a desmaLerlallzao
da produo (ex., a Lranslo de lbuns de vlnll para muslca onllne e de llvros para e-llvros) e adequados
lncenLlvos econmlcos para lndlvlduos, empresas e governos.

Lflclncla de recursos (mals resulLados por unldade de lnsumo) e uma condlo necessrla, mas no
suflclenLe. Malor eflclncla na exLrao de leo e gs (ex: hldrofracklng) podem expandlr, ao lnves de
reduzlr, as emlsses de CC
2
. Malor eflclncla de moLores de combusLo lnLerna pode moLlvar carros
malores, ao lnves de economlas de combusLlvel. Asslm, mudanas Lecnolglcas preclsam ser comblnadas
com lncenLlvos pollLlcos adequados.

LxlsLem vrlos pesslmlsLas com relao a dlssoclao que senLem que a unlca manelra de llmlLar o uso de
recursos e llmlLando o cresclmenLo econmlco geral. ns dlscordamos. A dlssoclao alnda no fol
LenLada como uma esLraLegla global serla e, acredlLamos que os avanos em reas como Lecnologlas de
lnformao e comunlcao, Lecnologlas de energla, clncla de maLerlals, processos avanados de
manufaLura e agrlculLura lro permlLlr a conLlnuldade do cresclmenLo econmlco comblnada a uma
reduo masslva no uso e desperdlclo de commodlLles prlmarlas chave, uma drsLlca reduo nas
emlsses de gases de efelLo esLufa e ouLras formas de polulo.




44
uesto 22. Como os ob[et|vos ||dam com empregos, espec|a|mente para os [ovens

8eduzlr o desemprego enLre [ovens e uma prlorldade cenLral para a malorla dos palses. C CuS 3 proposLo
foca em educao prlmrla e secundrla de alLa qualldade e lnsLlLules efeLlvas (Lals como programas de
aprendlzado) que podem a[udar a [uvenLude a se preparar para Lrabalhos decenLes. A Lercelra meLa foca
dlreLamenLe na Laxa de desemprego [uvenll. ua mesma manelra, o ob[eLlvo de agrlculLura (CuS 6) lnclul a
necessldade de crlao de empregos rurals e desenvolvlmenLo, asslm como o ob[eLlvo urbano (CuS 7)
llda com o desemprego urbano em sua prlmelra meLa.

uesto 23. C que s|gn|f|ca med|r bem estar sub[et|vo e cap|ta| soc|a| (Meta Sc)

vrlos esLudlosos e um crescenLe numero de governos esLo [ coleLando dados sobre o bem esLar
sub[eLlvo (8LS) e caplLal soclal. 8em esLar sub[eLlvo refere-se ao prprlo relaLo de um lndlvlduo sobre seu
senso de fellcldade e saLlsfao de vlda. LsLes reglsLros sub[eLlvos demonsLraram-se slsLemLlcos e
lnformaLlvos sobre as condles lndlvlduals e soclals de um pals que podem conduzlr a malor qualldade
de vlda. CaplLal soclal refere-se aos nlvels de conflana, cooperao, amlzade e conexes soclals
favorvels (em conLrasLe ao lsolamenLo) na comunldade ou nao. LsLas dlmenses do bem esLar soclal
esLo forLemenLe relaclonada ao bem esLar sub[eLlvo e, asslm como o 8LS, podem ser efeLlvamenLe
monlLoradas aLraves de quesLlonrlos.

uesto 24. or que no ex|ste uma meta espec|f|ca para |nfraestrutrura

Acesso a lnfraesLruLura e essenclal para acabar com a pobreza exLrema em Lodas as suas formas e
promover o desenvolvlmenLo susLenLvel. Cs CuS proposLos dlvldem os desaflos de fornecer acesso a
lnfraesLruLura enLre reas urbanas (CuS 7) e rurals (CuS 6). LsLa dlvlso e moLlvada pelo faLo de que as
Lecnologlas de lnfraesLruLura, modelos de forneclmenLo e aLores responsvels varla slgnlflcaLlvamenLe
enLre reas rurals e urbanas.

uesto 2S. Como os ob[et|vos propostos ||dam com o fornec|mento de gua e gesto de recursos
h|dr|cos

lornecer acesso a gua segura e saneamenLo, garanLlr mane[o sadlo de recursos de gua doce e prevenlr
a polulo das guas so desaflos prlorlLrlos e lnLer-relaclonados do desenvolvlmenLo susLenLvel que
devem ser aLlngldos para que as ouLras meLas e ob[eLlvos possam ser alcanados. 1odos os Lrs Lornam-
se componenLes cenLrals dos CuS:

Acesso a gua: Modelos de forneclmenLo e aLores responsvels pelo acesso a gua e saneamenLo
so dlferenLes enLre as reas urbanas e rurals, asslm, propomos aLrlbulr esLes desaflos as reas
urbanas e rurals, respecLlvamenLe. lsLo Lem alnda a vanLagem de comblnar o forneclmenLo de gua
e saneamenLo, que frequenLemenLe so lnLlmamenLe llgados.
CesLo de recursos hldrlcos: Mane[o lnLegrado de recursos hldrlcos e a alocao de gua aLraves de
seus dlferenLes usos e uma exlgncla Lransversal a Lodos os ob[eLlvos. As necessldades de gua doce
para a agrlculLura (conLablllzando por volLa de 70 das reLlradas de gua doce), lndusLrla, famlllas e
o funclonamenLo saudvel dos ecosslsLemas (as vezes menclonado como gua verde")
represenLam grandes desaflos. Alnda, desasLres relaclonados a gua Lals como secas e enchenLes,
conLablllzam uma grande parcela dos danos em desasLres naLurals. C mane[o de recursos hldrlcos e
a gesLo de rlscos de desasLres assoclados no pode ser buscado de manelra lsolada ao mane[o na
agrlculLura, cldades e ecosslsLemas, asslm, a gua faz parLe de dlversos ob[eLlvos. C CuS 9 proposLo


43
enfaLlza a necessldade de uma gesLo de recursos hldrlcos lnLegrada. um lndlcador adequado para a
MeLa 9c poderla lnclulr a razo enLre reLlradas de gua doce e forneclmenLo renovvel de gua
doce, que deverla ser menor que 1
olulo da gua: A polulo da gua e um desaflo de gesLo separado. Alnda que no se llmlLe a
reas urbanas, a polulo da gua e um desaflo urbano slgnlflcaLlvo e asslm fol lncluldo no CuS 7.

A quesLo de como lldar com os desaflos da gua nos CuS proposLos Lem sldo lnLensamenLe dlscuLldo no
Conselho de Llderana. Alguns dlscuLlram sobre uma meLa especlflca para gua, em parLe para Lrazer a
aLeno a lmporLncla do mane[o de recursos hldrlcos. ue manelra geral, no enLanLo, acredlLamos que
nossas proposLas formam uma base sllda para gerlr os dlversos desaflos relaclonados a gua denLro do
quadro dos dez CuS, parLlcularmenLe se lndlcadores adequados rasLrearem o uso susLenLvel de
recursos hldrlcos, acesso ao forneclmenLo de gua e qualldade da gua.

uesto 26. A ma|or|a dos ob[et|vos se ap||cam c|dades. orque prec|samos de uma meta urbana
34

espec|f|ca

uesenvolvlmenLo urbano susLenLvel e um desaflo cenLral e uma grande oporLunldade para a malorla
dos palses, vlsLo que as populaes urbanas e em favelas esLo crescendo rapldamenLe. A parcela urbana
na populao mundlal e prevlsLa para crescer de 32 em 2010 para aproxlmadamenLe 67 em 2030, e a
parcela do l8 urbano e desemprego lro crescer proporclonalmenLe. Se bem gerlda, a urbanlzao pode
crlar empregos e prosperldade e Lornar-se um veLor cenLral para acabar com a pobreza exLrema e
forLalecer a lncluso soclal. Se mane[ada de manelra fraca, as cldades lro acenLuar a excluso soclal e
falhar na gerao de empregos suflclenLes.

C desenvolvlmenLo urbano susLenLvel e complexo, envolvendo no apenas dlversos seLores mas
Lambem vrlas enLldades pollLlcas, lnclulndo balrros locals, governos munlclpals, reas meLropollLanas e
governos naclonals, que devem empoderar as cldades e llg-las as reas urbanas. Como resulLado,
esLraLeglas para as cldades apresenLam desaflo complexos, porem cruclals. um CuS urbano e, porLanLo,
lmporLanLe para moblllzar e unlr esforos de mulLlplos aLores e sLakeholders (ex., auLorldades locals,
governos naclonals, empresas, lnsLlLules de conheclmenLo e socledade clvll) aLraves de uma gama de
quesLes urbanas (ex., empregos urbanos, moradla, lnfraesLruLura, governana, reduo do rlsco de
desasLres e adapLao e mlLlgao das mudanas cllmLlcas) e moblllzar recursos flnancelros,
lnsLlLuclonals e humanos para Lornar lsLo posslvel.

uesto 27. or que as metas do Cb[et|vo 9 no esto quant|f|cadas

C mundo adoLou as MeLas de 8lodlversldade de Alchl como meLas de resulLados quanLlLaLlvos para
blodlversldade e ecosslsLemas. LsLas 20 meLas lncluem resulLados que devem ser alcanados aLe 2020. As
meLas do CuS no podem repllcar Lodo o con[unLo das MeLas de Alchl e nos parece lmposslvel escolher
apenas um ecosslsLema ou uma meLa quanLlLaLlva em deLrlmenLo das ouLras. orLanLo, os palses devem
deflnlr suas prprlas meLas quanLlLaLlvas nos CuS, que devem, ldealmenLe, ser conslsLenLes com as
MeLas de Alchl. ropomos fazer uma dlsLlno enLre gesLo de ecosslsLemas no nlvel naclonal e
subnaclonal (prlmelra meLa) e esforos reglonals ou globals (segunda meLa). LsLa ulLlma e lnerenLemenLe
mals complexa e exlge arran[os lnsLlLuclonals dlferenLes. Ambas so crlLlcas para o desenvolvlmenLo
susLenLvel.

34
nesLe documenLo usamos os Lermos cldades" e areas urbanas" lndlsLlnLamenLe para deflner areas
meLropollLanas e Lodos os cenLros urbanos que Lem lmporLncla pollLlca ou econmlca.


46

As meLas CuS proposLas exlgem pollLlcas para garanLlr ecosslsLemas produLlvos e reslllenLes. um
ob[eLlvo cenLral de Lal pollLlca deve ser abordar os veLores de degradao de ecosslsLemas e perda de
blodlversldade, o que lnclul a apllcao de prlnclplos como poluldor pagador" e pagamenLos por
servlos ecosslsLmlcos". lndlcadores adequados, lnclulndo a reduo pela meLade da perda de
blodlversldade podem e devem ser consLruldos no nlvel naclonal/local e reglonal/global para mensurar o
alcance desLa meLa aLraves de uma vasLa gama de ecosslsLemas.

uesto 28. A CNUMC (UNICCC) ||da com as mudanas c||mt|cas. orque so propostos ob[et|vos
re|ac|onados a mudana c||mt|ca

A CCnuMC (unlCCC) lr deflnlr meLas legalmenLe vlnculanLes enLre as naes. Cs CuS no sero
legalmenLe vlnculanLes nem lro subsLlLulr ou lmpedlr o Lrabalho da CCnuMC. Ao lnves, os CuS, asslm
como os CuM aLualmenLe, lro fornecer um quadro normaLlvo global, facllmenLe compreenslvel para
moblllzar Lodos os sLakeholders na luLa pelo desenvolvlmenLo susLenLvel, que deve lnclulr esforos para
frear a mudana cllmLlca lnduzlda pelo homem. Cs CuS devem, porLanLo, auxlllar o publlco a
compreender os Lemas crlLlcos, as solues e a urgncla na alLerao de curso. Conslderaes slmllares
se apllcam a blodlversldade, dlrelLos humanos e ouLras reas onde convenes legalmenLe vlnculanLes
foram adoLadas, mas que Lambem preclsam ser abordadas pelos CuS. Cs CuS preclsam chegar ao cerne
da quesLo sobre as mudanas cllmLlcas: lsLo e, evlLar os rpldos perlgos crescenLes. Como a clncla das
mudanas cllmLlcas conLlnua a evolulr, e lmporLanLe deflnlr os CuS relaclonados de forma que eles
evoluam [unLo com o progresso do enLendlmenLo clenLlflco e refllLam compromlssos novos e,
esperanosamenLe, mals forLes felLos no mblLo da CCnuMC. C consenso aLual em evlLar o aumenLo de
2C na LemperaLura, por exemplo, pode no ser amblcloso o suflclenLe de acordo com um crescenLe
numero de evldnclas clenLlflcas. lsLo e especlalmenLe problemLlco pols o mundo esL basLanLe dlsLanLe
de aLlnglr a meLa de 2C.

uesto 29. orque no ex|ste um ob[et|vo espec|f|co para paz e segurana

ns desLacamos a lmporLncla da paz e segurana como componenLe cenLral das quaLro dlmenses do
desenvolvlmenLo susLenLvel. C Cb[eLlvo 1 lnclul um foco em regles vulnervels, lnclulndo regles ps-
confllLo, e uma meLa para abordar confllLo e vlolncla. C Cb[eLlvo 4 lnclul uma meLa para reduzlr a
vlolncla conLra lndlvlduos, especlalmenLe mulheres e crlanas, que preclsa ser operaclonallzada em nlvel
naclonal. LsLa meLa aborda quesLes de vlolncla baseada em gnero e proLeo lnfanLlal, bem como
segurana pessoal, que represenLa um desaflo crlLlco em amblenLes de confllLo e ps-confllLo. Alnda
asslm, vrlas das meLas proposLas abordam as causas esLruLurals de confllLo Lals como deslgualdade e
excluso, pobreza exLrema em Lodas as suas formas e fraca governana.

Cs Lemas pollLlcos mals amplos de paz e segurana, LlplcamenLe abordados pelo Conselho de Segurana
das naes unldas, vo alem do escopo dos CuS proposLos. C quaLro pollLlco global ps-2013, que
lnclulr mals do que os CuS em sl, deve Lambem Lrazer aLeno ao anLlgo, porem no aLlngldo, ob[eLlvo
de llvrar o mundo de armas nucleares.



47
Anexo 4: Outros materiais de leitura

um grande numero de arLlgos clenLlflcos e relaLrlos foram lanados sobre os desaflos do
desenvolvlmenLo susLenLvel abordados nesLe documenLo. Abalxo, desLacamos alguns dos documenLos
que lnformaram esLe documenLo.

ACC8uCS ln1L8nAClCnAlS

naes unldas. (2000). ueclarao do Mllnlo das naes unldas. 8esoluo adoLada na 33 sesso da
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naes unldas. (2012). C luLuro que Cueremos, nossa vlso Comum. uocumenLo resulLanLe da
Conferncla 8lo+20. (A/CCnl.216/L.1). ulsponlvel em
hLLps://rlo20.un.org/slLes/rlo20.un.org/flles/a-conf.216l-1engllsh.pdf

WL8Sl1LS 1LlS:

C Mundo Cue Cueremos: www.worldwewanL2013.org
Crupo de 1rabalho AberLo dos CuS: hLLp://susLalnabledevelopmenL.un.org/lndex.phpmenu1349
SlLe ps-2013 do Cverseas uevelopmenL lnsLlLuLe (Cul): www.posL2013.org
8ede de Solues para o uesenvolvlmenLo SusLenLvel (SuSn): www.unsdsn.org
alnel de AlLo nlvel de essoas Celebres sobre a Agenda de uesenvolvlmenLo s-2013: www.posL-
2013hlp.org

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Lmerglng vlews for a new uevelopmenL Agenda. ulsponlvel em
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A Rede de Solues para Desenvolvimento Sustentvel (SDSN) envolve
cientistas, engenheiros, lideres de empresas e sociedade civil e profissionais
ligados resoluo de problemas baseados em evidncias. Promove
iniciativas para solues que demonstrem o potencial da inovao tcnica e
de negcios para apoiar o desenvolvimento sustentvel.
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