OS SISTEMAS ESCOLARES ALEMO, INGLS E FRANCS E

A FORMAO DE SEUS PROFESSORES

Guy Capdeville*
Os sistemas escolares dos pases ocidentais tm suas razes plantadas na
alta Idade Mdia, o que explica suas grandes afinidades, apesar das
diferenas histricas, culturais, econmicas e sociais dos povos a que
pertencem. Por outro lado, o mundo moderno, com seus meios de
comunicao e com todos os recursos postos disposio da
humanidade pela Cincia e Tecnologia, vem estreitando o
relacionamento e a interdependncia entre os povos, diminuindo suas
diferenas e conduzindo-os busca de caminhos anlogos para vencer
obstculos iguais. Acredita-se que pode ser til conhecer como povos
diferentes enfrentam desafios parecidos. O presente artigo apresenta trs
sistemas escolares, de trs pases, mostra como funcionam e indica as
suas opes para a formao de seu pessoal docente. Seu objetivo ,
apenas, descrever os sistemas que apresenta.
O sistema escolar alemo
O atual sistema escolar alemo, em suas linhas gerais, funciona, como
tal, h 65 anos. Foi a Repblica de Weimar que introduziu a
Grundschule (Escola Bsica ou Primria), como parte da ento exis-
' Pr-Diretor de Ps-Graduao, Pesquisa e Extenso das FICB/UBEC (Catlica de
Braslia).
tente Volksschule (Escola do Povo), de oito anos. A Grundschule, de
quatro anos, abria caminho para a Hauptschule (Escola Principal) e o
Gymnasium (Liceu), de seis anos. As crianas que entravam para a
Realschule (Colgio de Ensino Geral) ou para o Gymnasium tinham
que pagar taxas. Por isto, durante muito tempo, o tipo da escola
freqentada pelas crianas dependia da situao financeira de seus pais,
gerando ou consagrando desigualdades de tratamento e de
oportunidades. Por estes e outros motivos, aps a Segunda Guerra, os
pases que ocupavam a Alemanha sugeriram inmeras reformas de seu
sistema educacional.
Em 1964, uma comisso americana sobre educao pediu uma reforma
radical das escolas alems, para que fossem asseguradas igualdades de
oportunidades educacionais, com uma escola obrigatria em tempo
integral para todas as crianas entre 6 e 15 anos, e o desaparecimento
da grande variedade de tipos de escolas. No incio dos anos 50, iniciou-
se a "restaurao" nas zonas ocupadas por ingleses, franceses e norte-
americanos.
A Lei de 1920, Reichsgrundschulgesetz (Ato da Escola Primria do
Reich), que j prescrevia uma educao primria uniforme para todas
as crianas, foi modificada estruturalmente. A Volksschule foi dividida
na Grundschule de quatro anos (a partir da, independente, como via de
regra) e a Hauptschule, de nove anos. Ao mesmo tempo as Realschulen
e os Gymnasien desenvolveram-se segundo suas tradicionais linhas
(Figura 1).
Segundo a legislao alem, as responsabilidades legislativa e
administrativa sobre educao cabem aos Lander (Estados). Ao
governo federal compete legislar apenas sobre os princpios gerais da
educao superior, da pesquisa cientfica e do treinamento vocacional
que se faz fora do sistema formal.

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 43
FIGURA 1 O SISTEMA ESCOLAR ALEMO
At 1990, havia duas Alemanhas: a Repblica Federal da Alemanha,
com onze estados, e a Repblica Democrtica Alem, seis estados. At
ento cada uma delas possua seus sistemas educacionais
independentes. A partir de 1990, os recm-chegados estados da
Repblica Democrtica Alem foram adaptando seus sistemas
educacionais aos dos onze estados da Repblica Federal. Entre 1954 e
1964, os estados da Repblica Federal da Alemanha vinham
estabelecendo contatos entre si, com vistas adequao de seus
sistemas educacionais, padronizando, por exemplo, a durao, o incio
e o fim do ano escolar, a nomenclatura das vrias instituies e a parte
bsica de seus currculos. Este esforo levou a uma ampla
uniformidade, embora ainda haja diferenas de nomenclaturas e
variaes dos perodos escolares.
A escolarizao obrigatria, na Alemanha, a partir dos seis anos de
idade e deve durar, no mnimo, nove anos, em tempo integral (em
Berlim e na Rennia do Norte, Westflia, so dez anos), mais trs anos
em escolas vocacionais de tempo parcial. As crianas, a partir dos trs
anos de idade, tm possibilidade de freqentar um J ardim de Infncia,
at os seis anos. A partir dos seis anos, ela vai para a Grundschule, que
o primeiro nvel da Volksschule, devendo freqent-la de quatro a seis
anos, confor me o estado. As disciplinas lecionadas so: Alemo,
Instruo Religiosa, Histria, Geografia, Cincias, Aritmtica, Msica,
Arte, Desenho e Educao Fsica. A passagem do l ano para o 2
automtica. S possvel repetir o l
i
ano se pais e professores
estiverem de acordo. Ao trmino da Grundschule, tambm de comum
acordo, pais e mestres escolhem que tipo de escola secundria ser
freqentada pelo jovem, de acordo com suas tendncias e seu
desempenho na escola primria. Em alguns estados, esta escolha s
ocorrer depois de dois anos, isto , depois do

44 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
Orientierungsstufe (Ciclo de Orientao). Somente a ser decidido se o
aluno ir para uma Hauptschule, uma Realschule ou um Gymnasium.
A partir de 1964, com a reorganizao da Volksschule, a escolaridade
obrigatria foi estendida para nove anos e o secundrio ganhou o nome
de Hauptschule, com a obrigatoriedade de, no minimo, nove anos.
H quatro tipos de Secundarstufe (Secundrio):
a) Hauptschule (Escola Principal);
b) Realschule (Colgio de Ensino Geral);
c) Gymnasium (Liceu);
d) Gesamtschule (Escola Integrada).
A maneira de se escolher um tipo de escola secundria varia de estado
para estado e depende de:
a) recomendao ou relatrio da Grundschule;
b) a escolha ou desejo dos pais;
c) o nvel do desempenho do aluno: notas ou graus obtidos pelo aluno;
d) e/ou exame de admisso.
Hauptschule (escola principal)
a escola obrigatria para os alunos que, ao terminar a Grundschule,
no foram para uma outra escola secundria. Ela termina ou na 9
a
ou na
10 srie (em quase todos os estados possvel ir at a 10
a
srie).
O objetivo bsico da Hauptschule preparar o aluno para que possa
continuar sua educao em uma escola secundria de nvel II. Uma das
misses importantes desta escola preparar o aluno para a escolha de
uma carreira, dando-lhe todo o conhecimento necessrio sobre as
profisses e o mundo do trabalho.
Seu currculo obrigatrio abrange: Alemo, Lngua Estrangeira,
Matemtica, Fsica, Qumica, Biologia, Geografia, Histria, In-
formaes sobre o Mundo do Trabalho, Religio, Msica, Arte,
Poltica e Leibeserziehung (Educao Fsica). E o nmero de horas-
aula Semanais de 30 a 33.
Realschule (colgio de ensino geral)
A Realschule prope-se preparar os alunos para profisses que
requerem independncia, responsabilidade e liderana nas vrias reas
vocacionais. Seu objetivo dar fundamentos para um treinamento mais
avanado na Secundrbereich II (Escola Secundria II). Ela tem
obrigatoriamente uma srie a mais, a 10
a
; os programas so mais
diversificados e as exigncias para obteno do certificado final so
mais rigorosas. Exigem-se duas lnguas estrangeiras. Aprofunda-se
mais no estudo da Matemtica, nos temas econmicos, na tcnica e nas
artes liberais. Estudam-se as disciplinas mais aprofundadamente que
nas Haupschulen, mas o currculo, fora as diferenas citadas,
praticamente o mesmo.
Ao final da Realschule, recebe-se um Realschulabschluss (Certificado
Escolar Intermedirio), qualificao necessria para se alcanarem
certos tipos de escolas vocacionais, como as

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 46
Fachoberschulen (Escola Tcnica Snior) e, se atingiu determinadas
notas (resultados), tambm uma Oberschule (Classes 11, 12 e 13) ou
um Gymnasium.
Assim se distribuem os nmeros de alunos nas Realschulen (colgio de
ensino geral):
1960 430 mil
1970 1 milho 351 mil
1989 850 mil
2000 (?) 900 mil
Gymnasium (liceu)
So escolas que do educao geral, levando ao Abitur (Exame Oficial
de Concluso do Ensino Secundrio), em nove anos, passaporte de
acesso direto aos estudos em uma universidade.
O objetivo conferir, sobre e acima de uma educao bsica se-
cundria, os requisitos bsicos para o estudo dos cursos vocacionais
superiores, por meio de uma introduo gradual aos temas cientficos e
a seus mtodos.
Estuda-se Alemo, duas Lnguas Estrangeiras, Literatura, Matemtica,
Cincias, Tecnologia, Cincias Sociais, Arte, Msica, Filosofia,
Instruo Religiosa, Economia, Fsica, Qumica, Biologia. So
disciplinas optativas: Pedagogia, Psicologia, Sociologia, Assuntos
Legais, Geologia, Astronomia, Processamento de Dados, Estatsticas.
Para o Abitur o aluno escolhe quatro temas, ou disciplinas, e tem prova
escrita e oral. E a importncia do Gymnasium cresceu como a da
Realschule. Nmeros de alunos nos Gymnasien:
1960 640 mil alunos
1970 1 milho de alunos
1980 1 milho e 500 mil alunos
1989 1 milho de alunos
2000 1 milho e 100 mil alunos
Gesamtschule (escola integrada)
O objetivo combinar e integrar os programas educacionais, as
qualificaes e os certificados de todos os outros tipos de escola
secundria de nvel I. As Gesamtschulen preparam estudantes para a
escola secundria de nvel II. H vrios tipos de Gesamtschulen. Da 5
9 srie a promoo dos alunos automtica. S, em casos
excepcionais, aconselha-se a repetio de ano. Em todos os casos, o
aluno s ser reprovado se os pais concordarem.
Nos ltimos trinta anos, o nmero de alunos matriculados nas
Realschulen e Gymnasien dobrou. Hoje, pode-se afirmar que um tero
dos estudantes encontra-se nas Hauptshulen, um tero nas Realschulen
e Gesamtschulen e um tero, nos Gymnasien.
Escolas particulares
H, aproximadamente, 2.900 escolas privadas na Repblica Federal da
Alemanha (catlicas, protestantes, pertencentes a

46 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
associaes ou, mesmo, a pessoas fsicas). Algumas so empresas que
pretendem ganhar dinheiro. Elas so autorizadas pelo Estado e,
dependendo do Bundesland (Estado), recebem assistncia financeira.
Algumas tm autorizao para realizar exames oficiais e expedir
certificados reconhecidos pelo Estado. So as Erzatzschulen (Escolas
Substitutas). Outras no tm estas prerrogativas. So as
Ergnzungsschulen (Escolas Suplementares). As escolas particulares
podem escolher seus professores e alunos e no so rigidamente
controladas pelo Estado. _
Em 1960 o nmero de alunos destas escolas era de 275 mil. No incio
de 1980 este nmero atingia 500 mil. Houve, a seguir, um decrscimo
por causa da diminuio da taxa de natalidade. Agora este nmero est
estabilizado em torno de meio milho, ou um pouco mais.
A formao dos professores
Os professores da Grundschule, da 1 fase da Haupschule e da
Gesamtschule at a 10 srie devem possuir, alm do diploma de
ensino secundrio completo, um curso de, no mnimo, seis semestres,
mais um exame em uma Pdagogische Hochschule (Faculdade de
Educao). Em vrios estados, este treinamento feito em
universidades. Ao final destes estudos o futuro professor deve ser
aprovado em um Erstes Staatsexamen (Primeiro Exame-de-Estado). A
seguir, o professor passa por estgio probatrio de dois anos, que
termina com o Zweites Staatsexamen (Segundo Exame-de-Estado).
Os professores da Realschule e do Gymnasium, alm do diploma de
concluso do secundrio completo, devem ter cursado, no
mnimo, oito semestres (a maior parte cursa dez semestres) em uma
universidade. Ao final, passam pela Erstes Staatsexamen, seguidos de
um estgio probatrio de pelo menos dois anos. Ao final do estgio, os
candidatos ao magistrio devem submeter-se a Zweites Staatsexamen.
Os professores das Sonderschulen, Sonderkindergarten (Escolas
Especiais) so formados do mesmo modo.
Entre 1981 e 1990, a populao estudantil decresceu, na Alemanha
Federal, de 11,5 milhes para 9 milhes. Em 1990 subiu para
9.048.496 estudantes. Isto se refletiu nas Pdagogische Hochschulen.
Muitas se fecharam. O nmero de alunos das Grunsdchulen
distribudo da seguinte forma no tempo:
1960 3 milhes
1975 4 milhes
1985 2 milhes e 254 mil
1989 2 milhes e 500 mil
2000 i 2,5 milhes
Ensino superior
Os estados tm, na Repblica Federal da Alemanha, poderes gerais na
rea da Educao Poltica e Planejamento , e o governo federal
(central) s tem poderes limitados de legislar e financiar e pode
participar do planejamento. Isto vale tambm para o ensino superior.
Com poucas excees, as universidades e instituies isoladas de
ensino superior pertencem aos estados. So os Bundeslnder

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 47
(Estados Federais) que tomam as decises bsicas e financiam a
educao superior. Hoje as instituies de nvel superior so 258, e de
vrios tipos:
Universidades
Universidades Tcnicas
Instituies Especializadas (Medicina, Medicina Veterinria,
Economia, etc.)
Pdagogische Hochschulen (Faculdades de Formao de
Professores)
Kunst und Musikhochschulen (Academias de Arte e Msica)
Fachhochschulen (Faculdades de treinamento profissonal)
Gesamtshochschulen (Universidades Integradas)
Muito importante a Conferncia dos Ministros da Educao e dos
Assuntos Culturais dos Estados. Seu objetivo coordenar os sistemas
educacionais de cada estado quanto a sua estruturao, facilidades e
certificados finais dos cursos (validade, abrangncia, etc).
As universidades
Tradicionalmente as universidades e as universidades tcnicas
constituram o centro do sistema de Educao Superior na Alemanha.
Alm da pesquisa, do treinamento de profissionais, elas conferem
habilitaes e o ttulo de doutor. Seus cursos abrangem Teologia,
Direito, Economia, Cincias Sociais, Cincias Naturais, Cincias da
Agricultura, Engenharia e Medicina. As maiores universidades
oferecem praticamente todas as especialidades, mas, de regra, no
oferecem as engenharias. Estas, como as
Cincias Naturais, ficaram restritas s universidades tcnicas. S
recentemente as universidades tcnicas comearam a oferecer outros
cursos tambm. Em 1989 as maiores universidades alems eram:
Munique 61 mil e 845 alunos
Universidade Livre de Berlim 58 mil e 765 alunos
Colnia 48 mil e 900 alunos
Mnster 43 mil e 416 alunos
Hamburgo 42 mil e 400 alunos
Na ex-Alemanha do Este, somente poucas universidades atingem de 10
mil a 20 mil alunos. Entre elas, a Universidade de Humboldt (18.049),
a de Leipzig (11.359) e a Universidade Tcnica de Dresden (13.540).
Em geral elas tm de 1 mil a 5 mil alunos. E 20 das 54 Universidades
do Este tm menos de 1 mil estudantes.
A Pdagogische Hochschule (faculdade de educao)
As Pdagogische Hochschulen desenvolveram-se aps 1945, a partir
das antigas Pdagogische Academien. Sua funo principal formar
professores para as Grundschulen, as Hauptschulen e as
Sonderschulen. Ocasionalmente elas treinam professores para as
Realschulen e para o Secundrstufe I (Nvel Secundrio I). O
treinamento de professores para os Gymnasien, as Berufsschulen
(Escolas Vocacionais) e, at certo ponto, para as Realschulen ocorre
principalmente nas universidades ou Technische Hochschulen (Uni-
versidades Tcnicas). Os cursos para formao de professores
terminam sempre com um Staatsprfung (Exame-de-Estado). As
Pdagogische Hochschulen podem expedir diplomas de doutor.

48 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
A partir de 1970 elas foram absorvidas pelas universidades, como
Fachbereiche (Faculdades ou Departamentos de Educao).
Isoladamente, elas s continuam a existir em alguns estados. Muitas
foram fechadas a partir de 1980, por causa da diminuio do nmero de
vagas para professores, devida diminuio do crescimento
demogrfico.
As Gesamthochschulen (universidades integradas)
Tambm surgidas no ano de 1970, as universidades integradas realizam
pesquisas, e seu ensino cobre os campos das demais universidades
(Pdagogische Hochschulen, Fachhochschulen) e tambm dos
Colgios de Arte. Acreditava-se, em 1970, que a maior parte das
universidades se organizariam neste modelo. Os problemas que este
tipo de universidade enfrenta, no entanto, levaram a uma parada no
movimento Pr-Gesamthociischulen. Elas incluem tambm as
Fernuniversitten (Universidades Abertas). A primeira universidade
aberta comeou a funcionar em Hagen, em 1976. Hoje a universidade
aberta de Hagen tem 27.500 estudantes que so acompanhados por
centros regionais de estudo.
Reino Unido a educao obrigatria dos cinco aos dezesseis anos de
idade.


O sistema escolar do Reino Unido
1
O atual sistema escolar do Reino Unido data de 1988 (Figura 2),
quando foi promulgado o ERA-88 (Education Reform Act). No
1
As informaes aqui expostas sobre o sistema Educacional do Reino Unido foram
extradas do International Guide to Qualifications in Education. Muito interessante o
trabalho da professora Guiomar Namo de Mello, 1994.
FIGURA 2 - O SISTEMA ESCOLAR DO REINO UNIDO
O Reino Unido composto de quatro pases: a Inglaterra, a Esccia, o
Pas de Gales e a Irlanda do Norte. Na Inglaterra, o responsvel por
todos os aspectos e nveis da Educao o Secretrio de Estado para
Educao e Cincia. Nos demais pases, porm, em assuntos referentes
a universidades, os secretrios so apenas consultados, porque as
universidades gozam de autonomia bem maior do que na Inglaterra.

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 49
As escolas de ensino fundamental e mdio dividem-se ou em primrio e
secundrio (sistema binrio) ou em escola primria, mdia e superior
(upper) (sistema ternrio). Na Esccia s existe o sistema binrio.
O ERA-88 estabeleceu um currculo obrigatrio para todas as escolas
primrias e secundrias mantidas pelo governo da Inglaterra e Pas de
Gales. Este currculo nacional consta de dez matrias fundamentais.
centradas sobre Ingls. Matemtica e Cincia. As demais matrias so:
Tecnologia, incluindo Desenho, Histria, Geografia, Msica, Arte,
Educao Fsica e, para os estudantes de 14 a 16 anos, uma lngua
estrangeira moderna. De 70% a 80% do tempo dedicado s matrias
bsicas Ingls, Matemtica e Cincias.
As Maintained Schools (Escolas Pblicas) so administradas pelas
LEAs (Local Education AuthoritiesAutoridades Educacionais
Locais), na Inglaterra e no Pas de Gales. Na Irlanda do Norte, elas o
so pelas Education and Library Boards e, na Esccia, pelas EAs
{Education Authorities).
Reformas no ensino esto sendo feitas, na Irlanda do Norte, nos moldes
da Inglaterra, a partir de setembro de 1990, mas o mesmo no ocorre na
Esccia. H, no entanto, discusses e consultas, entre os pases do
Reino Unido, no sentido de estabelecerem acordos sobre os currculos
de suas escolas primrias e secundrias.
As creches e o pr-primrio
No Reino Unido a obrigatoriedade da educao escolar inicia-se aos
cinco anos de idade. No entanto, h disponibilidade de cre-
ches e pr-escolas em geral, para crianas de dois, trs e quatro anos.
As pr-escolas so organizadas por associaes de voluntrios e de
pais, por organizaes filantrpicas ou por particulares que cobram
taxas.
A escola primria
H algumas diferenas entre o ensino primrio na Esccia e nos demais
pases do Reino Unido. Nestes, a escola primria atende s crianas dos
cinco aos onze anos de idade e elas praticam um currculo comum,
nacional. So trs os tipos de escola primria: Infant School (dos 5 aos
7 anos); Junior School (dos 7 aos 11 anos) e as Combined Junior and
Infant Schools (dos 5 aos 11 anos de idade). Nas escolas primrias, de
modo geral, pratica-se a co-educao e elas so livres para escolher a
metodologia e os livros-textos usados para implementar o currculo
nacional.
Na Esccia no h um currculo nacional a ser obedecido, mas h um
amplo consenso sobre os contedos. Assim como nos demais pases do
Reino Unido, avaliaes (testes) so aplicados aos sete e onze anos em
Ingls e Matemtica. A escola primria, na Esccia, vai dos 5 aos 12
anos; os tipos de escolas so os mesmos dos demais membros do Reino
e a maior parte delas pratica a coeducao.
A escola secundria
Os tipos de escola secundria variam muito, no Reino Unido, segundo
cada pas-membro, e mesmo dentro deles.

50 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
Na Inglaterra e no Pas de Gales, a educao secundria atende aos
jovens de onze a dezesseis anos, no mnimo. H um currculo comum
que conduz obteno do GCSE (Certificado Geral de Educao
Secundria). Os jovens, no entanto, podem continuar na escola por mais
trs anos, isto , at os dezenove anos de idade.
O Maintained Schools conta com 5 mil escolas secundrias, as quais se
organizam dos mais diversos modos.
H quatro principais tipos de escola secundria:
a) As Comprehensive Schools (Escolas Compreensivas, Integradas).
Estas escolas acolhem quase 90% dos jovens, oferecem um amplo leque
de reas de estudos e disciplinas e atendem s mais diversas vocaes e
habilidades.
b) As Grammar Schools (Escolas de Gramtica). Seu principal escopo
o ensino acadmico, para uma elite de 20% dos jovens de onze a
dezenove anos. Os alunos so admitidos aps seleo rigorosa, de
acordo com suas habilidades e competncias. O nmero destas escolas
est diminuindo.
c) As Secondary Modern (Secundria Moderna). Estas escolas
oferecem educao geral, com direcionamento para a prtica, para os
alunos de onze a dezesseis anos. Tambm estas escolas tm diminudo
nos ltimos anos.
d) Os CTC (City Technology Colleges Colgios Tecnolgicos).
Estas escolas surgiram a partir de 1989 e ainda so um nmero
pequeno. Elas visam ao ensino tcnico e cientfico e atendem aos jovens
de onze a dezesseis anos.
Na Irlanda do Norte, o sistema escolar secundrio acompanhou de
perto os padres da Inglaterra e do Pas de Gales, mas variam o nome e
o tipo das escolas. Assim existem:
a) as Controlled Schools (Escolas Controladas) que so mantidas pelos
Education and Library Boards (Conselho de Educao e Biblioteca) e
administradas pelos Boards of Governors (Conselhos de
Governadores). Em 1993, existiam 85 Controle d Schools que
administravam cursos para a obteno do GCSE {General Certificate of
Secondary Education) e 18 que ofereciam tambm cursos que
conduzem ao GCE Advanced (General Certificate of Education
Advanced);
b) as Catholic Maintained Secondary Schools (Escolas Secundrias
Mantidas Catlicas) que so administradas por Boards of Governors
juntamente com o Council for Catholic Maintained Schools (Conselho
das Escolas Mantidas Catlicas). Em 1993, oitenta e duas destas escolas
preparavam estudantes para o GCSE e algumas poucas para o GCE
Advanced. Observa-se que, apesar de catlicas, estas escolas so
pblicas (maintained). Alis, so raras as escolas privadas
(independent), na Irlanda do Norte .
c) as Voluntary Grammar Schools (Escolas Voluntrias de Gramtica)
destinam-se a jovens que buscam formao acadmica e que revelam
pendores para isto. Em 1993, cinqenta e duas destas escolas ofereciam
cursos para a obteno do GCSE e do GCS Advanced.
d) as Grant-Maintained Integrated Schools (Escolas Integradas
Mantidas por Bolsa): em 1993, somente duas ofereciam cursos para a
obteno do GCSE.

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 51
Na Esccia, a escola secundria comea aos 12 anos e vai at os 16.
Alguns alunos permanecem na escola mais um ou dois anos. Na
Esccia, a educao no to seletiva quanto na Irlanda do Norte, e
todas as escolas so do tipo das Comprehensive Schools da Inglaterra.
As Maintained Schools so conhecidas na Esccia como Public Schools
(Escolas Pblicas) e so freqentadas por 96% dos jovens. Os demais
freqentam Independent Schools (Escolas Privadas), metade das quais
s aceita alunos do mesmo sexo, enquanto as pblicas praticam a co-
educao. Embora no haja para a Esccia a obrigatoriedade legal de
um currculo nacional, desde 1977 veio surgindo consenso sobre o que
deve ser ensinado na escola secundria. interessante observar que em
todo Reino Unido as Independent Schools no so obrigadas a seguir os
currculos nacionais.
Educao superior (higher education)
A Educao ps-secundria no Reino Unido oferece ampla gama de
opes, tanto sob a forma de cursos de educao continuada, com
durao de um a trs anos, quanto sob a forma de Higher Education
(Cursos Superiores) propriamente ditos.
A educao continuada (cursos de tempo parcial e de tempo integral)
oferecida tanto por Maintained Colleges (Instituies Pblicas) quanto
por Independent Colleges (Instituies Privadas). Estas instituies so
conhecidas, entre outros nomes, por:
Technical Colleges (Escolas Superiores Faculdades
Tcnicas);
Colleges of Art and Design (Escolas Superiores Faculdades
de Arte e Desenho);
Colleges of Further Education (Escolas Superiores
Faculdades de Educao Continuada);
Tertiary Colleges (Escolas Superiores Faculdades de Terceiro
Grau);
Colleges of Technology (Escolas Superiores Faculdades de
Tecnologia).
A educao superior propriamente dita oferecida por quatro tipos de
instituies.
a) As Universidades
Existem 47 universidades no Reino Unido. Elas so independentes e
autnomas. Entre elas esto a Open University (Universidade Aberta),
duas universidades da Irlanda do Norte, oito da Esccia e a
Universidade Independente de Buchingham. As universidades so
centros de ensino superior e de pesquisa.
b) As Politcnicas
H 32 escolas politcnicas na Inglaterra e Pas de Gales.
c) CIHEs Colleges and Institutions of Higher Education
(Faculdades e Institutos de Educao Superior)
Existem, aproximadamente, 55 Faculdades e Institutos de Educao
Superior, da mais diversa origem. Muitos deles so

52 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
instituies especializadas, como os de formao de professores, os de
arte e os de agricultura.
d) Os Institutos Centrais da Esccia e as Faculdades de Educao
Na Esccia, a educao superior que acontece fora das universidades
ministrada em 15 Institutos Centrais e em cinco Faculdades de
Educao. A maioria dos cursos tem cunho vocacional e confere graus
que so reconhecidos pelas universidades da regio ou pelo CNAA
(Council for National Academic Awards).
A formao de professores
Os pretendentes carreira do magistrio no Reino Unido necessitam,
alm de possuir um alto padro de competncia na rea em que desejam
militar, ter passado por um perodo de treinamento profissional, isto ,
ter freqentado um curso reconhecido de formao de professores.
O status de professor qualificado pode ser obtido por:
a) B. Ed. Bachelor of Education (Diploma de Bacharel em
Educao), por meio de um non-honours (curso de trs anos) ou de um
honours (de quatro anos) em college (faculdade) ou instituto de
educao superior, faculdade de educao, politcnica ou universidade;
b) PGCE (Certificado de Ps-Graduao em Educao), curso de um
ano aps uma graduao, em universidade ou em escola politcnica.
c) A qualificao de um professor de pr-escola pode ser feita pelo
sistema da ps-graduao PGCE , do bacharelado B. Ed. ou
pela qualificao de especialista fornecida pelo NNEB (National
Nursery Examinations Board).
Para o ensino primrio, requer-se o bacharelado B. Ed. e, para o
ensino secundrio, o certificado de ps-graduao PGCE. Tanto o
B. Ed. quanto o PGCE precisam ser aprovados pelo Secretrio de
Estado para a Educao e Cincia, atravs do CATE (The Council for
the Acreditation of Teacher Education). Este procedimento visa a
assegurar que todos os cursos so do mesmo padro.
Os cursos so avaliados de quatro em quatro anos. Os novos
professores devem passar por um estgio probatrio de um ano de
durao, em maintained.
Os professores de cegos e de crianas com problemas de audio
precisam ter formao especializada. Instituies de educao
continuada e de nvel superior oferecem cursos de formao de
professores de educao especial.
Os LEAs (Local Education Authority) asseguram formas de
treinamento em servio para os professores do INSET (In Service
Training).
E interessante observar que no estritamente necessrio que os
professores das Independent Schools (Escolas Particulares) tenham
qualificao especfica para lecionar, embora a maior parte deles a
possua.

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 53
O sistema escolar da Frana
FIGURA 3 - O SISTEMA ESCOLAR FRANCS
O sistema escolar francs (Figura 3), tradicionalmente centralizado,
vem passando, desde 1968, por sucessivas reformas, dotando as
instituies escolares de maior autonomia. A Lei de Orientao sobre a
Educao (Lei 89.486, de 10 de julho de 1989) acentua o valor da
carreira de professor; incrementa o treinamento tcnico e vocacional;
prope o aumento do nmero dos que se apresentam ao exame do
Baccalaurat (exame de estado final de curso) e estabelece medidas
para enfrentar o problema do insucesso escolar. Igualmente, as
proposies de Franois Bayrou para Le Nouveau Contrat pour l'cole
(O Novo Contrato para a Escola), de 1994, prevem uma srie de 155
medidas a serem implementadas em 1994, 1995 e 1996, que se referem
escola primria, ao colgio, ao liceu, formao profissional inicial e
continuada, escola e seu ambiente, vida dos estabelecimentos e
profisso de educador. Atualmente o sistema escolar francs, em linhas
gerais, est assim organizado:
Ensino pr-elementar
So escolas maternais que se dividem em Seo Pequena (quatro anos
de idade); Seo Mdia (cinco anos de idade) e Seo Grande (seis
anos de idade). Seu objetivo socializar as crianas e introduzi-las no
regime escolar. Durante este perodo, procura-se diagnosticar possveis
problemas na criana. A proposio nmero 13 de Franois Bayrou
prev um esforo nacional para dotar de escolas maternais as chamadas
zonas de educao prioritria. Cada classe dever ter, em mdia, 25
alunos e ser estimulada a inscrio, na pr-escola, de crianas a partir
de dois anos. Este plano tem seu incio previsto para 1995 e dever
desenvolver-se em trs anos.

54 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
cole Elmentaire (ensino elementar)
Assim se organiza a escola elementar: Curso
Preparatrio aos 7 anos Curso Elementar 1
aos 8 anos Curso Elementar 2 aos 9 anos
Curso Mdio 1 aos 10 anos Curso Mdio 2
aos 11 anos
A promoo dos alunos feita por proposta do professor ao Conselho
de Professores do Ciclo, informando-se aos pais o resultado. Faz-se
acompanhamento psicopedaggico dos alunos e eles permanecem na
escola, em mdia, seis horas por dia, durante cinco dias da semana, em
turno contnuo, pois almoam na escola (cantinas). H perodos de
recreao dirigida por professores especializados.
O Ensino secundrio
Desenvolve-se em dois ciclos:
l ciclo Colleges 6
a
e 5
a
sries: educao geral
4
a
e 3
a
sries: orientao para a educao geral
ou para a rea tecnolgica ou profissional;
2 ciclo Lices 2
a
, 1
a
e srie terminal: levam ao baccalaurat que
pode ser na rea de educao geral ou
tecnolgica. Tambm existem as escolas
especializadas e os liceus profissionais que
terminam com a obteno de brevets.
Observe-se que a numerao das sries inversa: a escola secundria
comea na sixime (sexta srie), vai at a prmire e acaba na
terminate (srie terminal). A escola secundria , portanto, de sete
anos.
A passagem do primrio para o secundrio automtica, sem exames
de admisso, a no ser que o aluno venha de uma escola particular ou
tenha obtido notas insatisfatrias na escola primria.
O ensino secundrio desgua em um delta variado de diplomas
possveis. Dos diplomas expedidos por escolas especializadas,
passando pelo Bac. (Bacharelado Geral), pelo B. Tn. (Bacharelado
Tecnolgico), pelo BT (Brevet de Tcnico), pelo Bac. Pro.
(Bacharelado Profissional), que so os chamados cursos de longa
durao, at o CAP (Certificado de Aptido Profissional) e o BEP
(Brevet de Estudos Profissionais), que so cursos de curta durao.
Cada um destes certificados, brevets e diplomas, por sua vez, comporta
sees e subsees. O BAC, por exemplo, o Geral, tem sees A
(Literrio); B (Economia e Cincias Sociais); C (Cincias); D
(Agricultura) e E (Matemtica e Tecnologia). O B. Tn., o Tecnolgico,
tem as suas sees F (Tcnica); G (Negcios); e H (Processamento de
Dados). Algumas destas sees tm outras subsees, como a F
(Tcnica) que vai da Fl (Mecnica) F12 (Arte e Desenho), passando
por duas subsees F7 (F7 Bioqumica e F7
1
Biologia).
Ensino superior
Assim como no ensino secundrio, o leque de opes do sistema
escolar francs, no nvel superior, muito rico. H trs tipos de

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 55
instituies que ministram o ensino superior: as universidades, as
chamadas Grandes coles (Grandes Escolas) e os institutos
universitrios. O ensino nas universidades divide-se em trs ciclos. O
primeiro ciclo leva ao DEUG (Diplome d'Etudes Universitaires
Generales), ao DEUST (Diplme d'Estudes Universitaires de Sciences
et Techniques) ou ao DU (Diplme d'Universit), geralmente aps dois
anos de estudos e, quando for o caso, de estgio em uma indstria. O
segundo ciclo consta dalicence (licenciatura), que obtida cursando-se
um ano aps o DEUG; e da matrise (mestrado), tambm aps um ano a
mais de estudos. Na rea de Administrao e Tecnologia exigem-se
dois anos de estudos aps o DEUG, para a obteno da matrise. Trata-
se da MST (Matrise des Sciences et Techniques); da MSG (Matrise de
Sciences de Gestion) e da MIAGE (Matrise de Mthodes Informatiques
Appliques Ia Gestion). Observe-se que tanto a licence quanto a
matrise no se equivalem plenamente licenciatura e ao mestrado do
Brasil. As principais diferenas esto no tempo (as licenciaturas plenas
duram quatro anos, no Brasil); nos contedos (no Brasil o licenciando
tem que cursar, obrigatoriamente, disciplinas pedaggicas); e nos
objetivos (licenciatura, no Brasil, qualificao para magistrio de l e
2 graus). Na Frana nem a licence nem a matrise em Direito ou
Economia pretendem formar professores.
A partir de 1985, surgiu o curso Magistrio, que forma professores,
com trs anos de estudos aps o DEUG ou o DUT. As exigncias de
seleo so rigorosas, o curso de alto nvel e tem conotao
vocacional.
O terceiro ciclo inicia-se, hoje, ou com o DEA (Diplome d'Etudes
Approfondies) ou com o DESS (Diplome d'Etudes Spcialises),
obtidos com um ano de estudos, aps a matrise, e a defesa de um
Mmoire (memria ou dissertao) ou o treinamento especializado,
diretamente relacionado com uma profisso. O DEA o primeiro passo
para o doutorado. Aps dois a quatro anos de pesquisa, a defesa de uma
tese coroada com a titulao de doutor. Em algumas reas, como nas
da sade, o tempo de pesquisas e cursos pode variar de quatro a seis
anos de durao e os exames de entrada e promoo acontecem em
ambiente de muita competitividade.
Quanto s Grandes coles, elas se concentravam nas reas da
engenharia, da agricultura e dos negcios. As mais renomadas so a
Polytchnique, a cole Nationale d'Administration e a cole Normale
Suprieure. Os seus Concours d'Entre (Vestibulares) so muito
competitivos. Elas preparam os altos funcionrios do Estado e, por esta
e outras razes, gozam de grande prestgio. O objetivo primitivo das
coles Normales Suprieures era a formao de professores.
Os institutos universitrios so de trs tipos:
a) os IUTs (Institutos Universitrios de Tecnologia), dentro das
universidades, oferecem cursos de contedos gerais e vocacionais. Os
portadores do Bacalaureat, aps dois anos de curso, detm o DUT
(Diplome Universitaire de Technologie);
b) os IEPs (Institutos de Estudos Polticos), com trs anos de cursos,
oferecem aos bacheliers diplomas na rea das cincias polticas;
c) os IUFMs (Institutos Universitrios de Formao de Mestres) que, a
partir de 1990, oferecem cursos para formao de professores. Sobre
estes institutos se far uma explanao logo a seguir.

56 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
A formao dos professores na Frana
A partir de 1992, na Frana, para se lecionar em qualquer nvel, a
exigncia mnima ter o certificado da licence. Nos collges, nas sries
mais baixas, podem lecionar professores primrios que passam por
concursos internos (muito competitivos) e alcanam o CAPEGC
(Certificai d'Aptitude au Professorat d'Enseignement General de
College). Estes professores lecionam duas e at trs disciplinas. Nos
nveis mais altos do colgio, muitos professores possuem o CAPES
(Certificai d Aptitude 1'Enseignement du Second Degree). Em geral,
eles lecionam uma s disciplina. O CAPES obtido por meio de um
exame oficial, muito competitivo, para um mnimo limitado de vagas,
aps um perodo de treinamento prtico. Alm da licence, o candidato a
professor deve passar um ano em um CPR (Centro Pedaggico
Regional), onde freqenta um curso de treinamento de professores e faz
um estgio prtico supervisionado. Outro ttulo para o magistrio, mais
elevado que o CAPES, a Agrgation (Agregao). Trata-se de um
exame oficial de alto padro acadmico e muito competitivo, dado o
limitado nmero das vagas abertas, anualmente, para o concurso.
Poucos so os candidatos que so aprovados logo no primeiro concurso
de agregao. Para submeter-se a este concurso exige-se que o
candidato tenha, no mnimo, o CAPES ou a maltrise.
A partir de 1990, vem sendo implementada uma nova formao de
professores para o 1 e 2 graus, com a criao dos IUFMs.
Para entrar no IUFM o candidato deve ser portador de um diploma de
licence (ou equivalente) e/ou ampla experincia no mercado de
trabalho, principalmente quando se trata da formao de professores
para o ensino vocacional, profissional ou tcnico.
A criao dos IUFM decorre de uma insatisfao generalizada com a
formao recebida pelos futuros professores nas universidades. A
queixa era principalmente da falta de formao didtico-pedaggica e
da prtica no magistrio. Os IUFMs, de outro lado, pretendem recrutar
professores, nas especialidades e em nmero, segundo a demanda do
sistema, evitando os excessos de professores formados em
determinadas reas e sua carncia em outras. Nos IUFMs, faz-se
educao continuada e se desenvolvem pesquisas educacionais.
O treinamento oferecido pelos IUFMs caracteriza-se pelo seu cunho
prtico. Com a presena de professores experimentados e inspetores da
educao nacional, discutem-se situaes reais da sala de aula, trocam-
se sugestes, avaliam-se procedimentos. No primeiro ano repassam-se
tambm as disciplinas especficas, j estudadas nas universidades, e
disciplinas de formao geral e pedaggica, em um IUFM ou em uma
universidade. Neste perodo o treinando bolsista do governo.
Ao final do l ano, o treinando submete-se a um concurso, segundo sua
especialidade: CAPES (Certificado de Aptido para Professorado de
Segundo Grau); CAPEPS (Certificado de Aptido para o Professorado
de Educao Fsica e Esportiva); CAPLP
2
(Certificado de Aptido para
o Professorado de Liceu Profissional) ou CAPET (Certificado de
Aptido para o Professorado em Ensino Tcnico). Se aprovado, passa
para o segundo ano de treinamento, j na condio de servidor pblico,
na carreira do magistrio, mas ainda como estagirio no chamado
estgio de responsabilidade (professor estagirio), em uma escola, em
situao real de sala de aula, ou em uma empresa, quando se trata de
rea profissionalizante. Ao final do segundo ano, dever apresentar e
defender um mmoire (dissertao).

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 57
H quem ainda resista aos IUFMs, principalmente dentro das
universidades, alegando tratar-se de uma duplicao de meios muito
dispendiosa e desnecessria, dado que as universidades poderiam
desempenhar-se muito bem da tarefa. A experincia, no entanto, vem-
se firmando como vitoriosa. Ao sair do IUFM o aluno-mestre se
transforma em professor titular.
A guisa de concluso
O amplo e variado aspecto de opes oferecidas aos jovens pelos
sistemas escolares da Alemanha, do Reino Unido e da Frana,
corresponde s tradies e exuberncia do mercado de trabalho dos
respectivos pases. Ao mesmo tempo que sensveis s variaes e
oscilaes das economias, os sistemas educacionais estudados mantm
suas filires (Tradicionais Linhas) de formao profissional,
obedecendo s exigncias dos respectivos corpora-tivismos. Os pases
mais jovens, de economia mais simples, como o caso do Brasil,
ostentam sistemas escolares mais singelos, lineares, de menos amplas
possibilidades de opo e de menor variedade de formaes e diplomas.
Se, por exemplo, no Brasil, como nos pases estudados, a formao de
profissionais da rea da sade diversificada das demais,
principalmente em sua durao, na rea das engenharias os 29
diferentes tipos de "engenheiros" incritos no CONFEA (Conselho
Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia) tm cursos anlogos,
praticamente idnticos, tanto nos pr-requisitos quanto nos contedos
(currculos) e na durao. No segundo grau, excetuando-se os tcnicos
agrcolas, os tcnicos em contabilidade e o combalido ensino normal,
outras opes de especializao praticamente no existem. De outro
lado, nos pases de forte tradio corporativa,
em que o ensino de uma profisso era exclusivamente tutorial
(aprendiz-companheiro-mestre), conservam-se o prestgio e a prtica da
aprendizagem on the job, sob a responsabilidade e a orientao direta
de um profissional snior. No Brasil, salvo as honrosas excees do
ensino mdio agrcola e da vitoriosa experincia do SENAI, o ensino
profissional , em regra, divorciado da prtica, e os profissionais
seniores rarissimamente so convocados a participar da formao de
novos profissionais. Em geral, os professores abandonam a prtica
profissional (quando a tiveram) para dedicar-se ao magistrio. Exemplo
disto o que ocorre com a exigncia da dedicao exclusiva para
professores do ensino superior federal brasileiro.
Vrias so as diferenas entre o sistema escolar brasileiro e os dos
pases estudados: o direcionamento precoce da formao dos jovens
para as diversas profisses, com base nos achievement (resultados
obtidos) nos nveis anteriores, em sondagens de opti-des e na opo
dos pais Orientierungsstufe ; a nfase no ensino prtico e a
participao das empresas e de profissionais seniores na formao dos
novos profissionais Berufsschulen so praticamente
desconhecidos (quando no repelidos) no cenrio educacional
brasileiro.
Na formao de pofessores a situao a mesma. A resistncia,
generalizada explcita ou tcita, presena de estagirios nas escolas e,
principalmente, nas salas de aula, de parte de diretores, de professores e
de pais de alunos, comportamento, infelizmente, corrente. No h
tradio de envolvimento dos professores mais experimentados na
formao de novos professores. Eles mesmos, os professores mais
velhos, foram formados sem a participao, assistncia e o
acompanhamento dos mais experimentados. Por que, ento, envolver-
se, alterando a tradio? No entanto, a

58 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994
generalizada insatisfao com os atuais sistemas de formao de
professores, aqui e na Europa tem identificado a falta da prtica
orientada, na formao dos novos professores, como uma das principais
causas da m qualidade do ensino. As experincias desenvolvidas no
Reino Unido, na Alemanha e na Frana, para o aperfeioamente da
formao de professores, do nfase especial prtica docente
supervisionada, em situao real de sala de aula. Os estgios
preparatrios de at dois anos so orientados por professores mais
experientes.e. de tempos em tempos, reunem-se os estagirios e os
orientadores para troca de informaes e a experincias. Mtodo
anlogo vem sendo utilizado no Reino Unido, pela universidade aberta,
na formao de professores do l e 2 graus. O treinamento passa a ser
feito nas prprias escolas, com o concurso de tutores locais, em situao
real de sala de aula. A idia de que formar um professor apenas ensi-
nar-lhe contedos de sua rea de formao, cede espao compreenso
de que o magistrio tem objetivos bem mais amplos e exige habilidades
bem mais diversificadas. Para a aquisio destas habilidades,
reconhecida como importantssima a participao dos professores mais
experimentados. Sabe-se que para que isto ocorra, transformando a
exceo em norma geral, so necessrios muitos recursos humanos e
financeiros. Mas, acima de tudo, h necessidade de forte vontade da
parte dos condutores da educao nacional, como to bem demonstram
as experincias da Alemanha, do Reino Unido e da Frana.
Referncias bibliogrficas
ALEMANHA. Federal Ministry of Education and Science. Basic and
structural data: education Statistics for the Federal Republic of
Germany 1992/1993. Bonn, 1992.
ALEMANHA. Kultusministerium Nordhein-Westfalen. Die
Schulformen in der Secundrstufe I: Hauptschule, Realschule,
Gymnasium, Gesamtschule. Dsseldorf, 1991.
BAYROU, Franois. Le nouveau contract pour 1'cole. L'Enseignant,
Paris, n.22, mai 1994.
DER BUNDUNDESMINISTER fr Bildung und Wissenschaft.
Einbildu ngsstctistischer berblich, Bom, ZahleabaronietOT,
1992.
ENSEIGNER: 1'IUFM de Picardie. Amiens: Beauvais et Laon, 1992.
FRANA. Loi n
B
89.486 du 10 julliet 1989. Loi d'orientation de
l'ducation.
FRANA. Ministre de 1'Education Nationale, de Ia J eunesse et des
Sports. Les cycles Vcole primaire. Paris: Centre National de
Documentation Pdagogique et Hachette coles, 1991.
_______ . Utat de 1'cole. Paris, 1991.
FRANA. Ministre de l'Education Nationale, de Ia J eunesse et des
Sports, Direction de 1'information et de Ia comunication. Les
instituts de formation de maitres-IUFM: selection des textes
officiels. Paris, 1991. (Document d'information, 2).
GOMES, Cndido A. Ensino superior a distncia: lies de trs
experincias (relatrio de Misso Espanha, Portugal e

Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994 59
Reino Unido). Braslia: [Universidade Estadual do Norte
Fluminense?], 1993.
INTERNATIONAL guide to qualifications in education.3.ed. London:
The National Academic Recognition Information Center of
Kingdom (NARIC), Libraries, Books and Information Division,
1993.
MELLO, Guiomar Namo de. A reforma do ensino primrio e
secundrio na Inglaterra. So Paulo: IESP: FUNDAP, 1994.
(TD/IESP, 14).
REPORT on the Development of Education in the Federal Republic of
Germany - 1990/1992. Bonn: Secretariai of the Standing
Conference of Ministers of Education and Cultural Affairs of the
Lander, 1992.

60 Em Aberto, Braslia, ano 14, n.64, out./dez. 1994