CONSTRUIR EL PODER DESDE ABAJO!

Calderon Medina Efren

Velasquez Felix Jesus
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Objetivo
Objetivo
Difundir de forma pedaggica los
contenidos tericos, prcticos de la ley
para fortalecer competencias y
habilidades en actores sociales, con el
propsito de impulsar la conformacin de
los consejos comunales, segn lo
establecido en la norma.
TALLER: TALLER:
ALCANCE Y CONTENIDO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES ALCANCE Y CONTENIDO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES
CAPACITAR A LOS CIUDADANOS
PARA DAR PASO AL PODER
POPULAR, A TRAVS DE LA LEY
DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.1 PRINCIPIOS, OBJETO Y CONCEPTOS BSICOS.
1.2 INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y ELECCIN DE LOS
CONSEJOS COMUNALES.
1.3 CONSTITUCIN Y REGISTRO DE LOS CONSEJOS
COMUNALES.
1.4 FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.5 DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS
1.6 DISPOSICIONES FINALES
TEMA II: LEY DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
CONOCER EL ENTORNO EN EL
CUAL SE ENMARCA LA LEY DE
LOS CONSEJOS COMUNALES
1.1 ORIENTACIN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS
COMUNALES
1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS
COMUNALES
1.3 DE LA REANSFERENCIA DEL PODER A LAS
COMUNIDADES
TEMA I: BASE JURDICO
POLTICA PARA LA
CREACIN DE LA LEY
DE LOS CONSEJOS
COMUNALES
OBJETIVO CONTENIDO TEMAS
TEMA I TEMA I
BASE JUR BASE JUR DICO DICO POLITICA PARA LA CREACI POLITICA PARA LA CREACI N DE LA N DE LA
LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Ley fundamental para la democracia revolucionaria,
la construccin de la democracia y el sistema poltico
bolivariano..
Hugo Rafael Chvez Fras, 9 de abril de 2006,
Campo de Carabobo.
CONTENIDO:
1.1 ORIENTACIN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.3 DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES
Presidente Hugo Rafael Chvez Fras
A travs de los consejos comunales estamos dando un salto adelante,
trascendiendo la democracia meramente representativa que se convierte
en una trampa, en la que mueren, son encerradas las esperanzas de un
pueblo para construirse a s mismo, en la que se encierra el poder
constituyente y es anulado y es evaporado muchas veces.
!Con la promulgacin de la Ley aceleraremos la construccin de la
democracia participativa, la democracia bolivariana. La ley tiene un
propsito, con una definicin muy clara, con un concepto y con una praxis
en plena construccin, la construccin de la democracia revolucionaria.
!El pueblo deja de ser objeto y pasa a ser sujeto. El pueblo esta tomando
las riendas de la patria. No slo de palabras, sino de hecho.
Los Consejos Comunales y la democracia
revolucionaria
Las grandes lecciones de la revolucin bolivariana
" El pueblo se ha convertido en el primer gran maestro de la Repblica.
" Es imprescindible la unidad nacional, con el respeto a la diversidad,
con el respeto a la otredad, a la una, al uno, a la otra, al otro. Todos
unidos haremos esta patria grande.
"Para que la democracia revolucionaria contine avanzando es
fundamental el pueblo venezolano, la conciencia del pueblo venezolano,
la coherencia del pueblo venezolano y la organizacin del pueblo
venezolano.
" Si queremos acabar con la pobreza dmosle poder a los pobres. Si
queremos tener patria de verdad, s queremos tener democracia real,
vida participativa y protagnica, s queremos tener una patria de libres y
de iguales no hay otro camino que el de transferir poder cada da ms al
pueblo venezolano.
La ley de los Consejos Comunales es la primera Ley que nace del
proceso de parlamentarismo social de calle, porque naci producto del
debate de la reforma de la Ley de los Consejos Locales de
Planificacin de Polticas Pblicas, y a partir de ah todos los
elementos que fueron recogidos de la consulta pblica se convirtieron
en el articulado que se trajo para primera discusin, y luego en el
articulado que fue aprobado en segunda discusin y sancionado por la
Asamblea Nacional y Promulgado por el Presidente de la Repblica.
El Consejo Comunal como iniciativa legislativa del pueblo
Proceso Legislativo de la Ley de Consejos Comunales
Aprobacin en Primera Discusin: 02 de marzo de 2006
Aprobacin de la Segunda Discusin y Sancin: 07 de abril de 2006
Promulgacin: 09 de abril de 2006.
El mandato del soberano fue cumplido en 39 das.
Sectores
grupos sociales
Las estructuras sociales
hasta ahora creadas
no han permitido que
el pueblo asuma el poder.
Poder
Sometidos
Representados
Obedientes
Sectores
Grupo
sociales
Mandan
Dominan
Dirigen
Histricamente se ha
dado una lucha por
quien detenta el poder.
Sociedades
Rgidas
Esclavismo Feudalismo Capitalismo
Excluidos
Capacidad
que tiene
Qu es el poder?
Persona
Sector social
Para el uso y
disposicin
Para realizar
una idea
El hecho de tener
fuerza para concretarla
Recursos asignados
Recursos propios
CUAL ES LA BASE
CONSTITUCIONAL DE
LA LEY DE LOS
CONSEJOS
COMUNALES?
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el
Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y
a ella estn sometidos.
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms
favorables para su prctica.
DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin
y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos
estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin,
cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades, ciudadanos y ciudadanas, a travs
de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras,
programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las
expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la
gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios
y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde
aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las
parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos
estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a
los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Qu Motivos o
razones
impulsaron
a crear esta
nueva Ley?
1. Cumplir con el mandato del Pueblo establecido en la Constitucin
Bolivariana.
2. El hecho de sentir que el poder lo siguen ejerciendo unos pocos para su
provecho personal en detrimento de la mayora.
3. La Preocupacin, angustia y molestia porque los recursos no llegan a las
comunidades.
4. El aumento de las protestas porque no son atendidas las exigencias ms
sentidas de las comunidades( empleo, Seguridad, vivienda, servicios,
educacin y otros)
5. La limitada capacidad de respuesta de Alcaldes y Gobernadores a las
necesidades crecientes de poblacin.
6. El nivel de conciencia que el pueblo ha manifestado en el presente para
asumir las riendas de su destino, de asumir el poder y construir su propio
futuro.
Poder Constituido
o Poder
Constituyente?
Art. 5 CRBV
Ambos Emanan de la Soberana Popular
La Soberana reside intransferiblemente en el pueblo
El pueblo la Ejerce Directamente El pueblo la Ejerce Indirectamente
Funcionarios
de eleccin
Popular:
Presidente
Diputados
Gobernadores
Alcaldes
Concejales
Juntas Parroquiales
Poder Constituido o Pblico Nacional
Medios de participacin y
protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV
POLTICO:
Referendos,
asambleas
de ciudadanos
y ciudadanas,
otros
SOCIAL:
Organizaciones
comunitarias.
ECONOMICO:
Cooperativas,
Bancos
Comunales,
otros
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
Consejo Comunal, Art.4 nral y Art. 6 LCC
Poder Constituyente Art. 347 CRBV
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos
Corresponsabilidad
Cules son los
espacios
territoriales
donde se ejerce
el poder?
Nacin
Dependencias
Federales
Que desde espacios territoriales menores
las comunidades tienen
mejores y mayores posibilidades
de activar los procesos de
participacin y organizacin comunitaria,
as como desarrollar la transformacin
de sus condiciones de existencia.
Tales procesos constituyen
poder popular.
Este debe articularse y expandirse
desde su radio de accin
hasta el mbito nacional.
La experiencia
muestra:
COMUNIDAD
4
ART.16 CRBV
Estados
Municipios
Parroquias
El pueblo asume el poder
directamente en el rea geogrfica
donde vive, en su comunidad.
Cul es el espacio
donde el pueblo asume
el poder directamente?
Y Qu es una
Comunidad?
COMUNIDAD
4.Habitan en una
misma rea
geogrfica.
2. Comparten
historia
e intereses
comunes.
1. Se conocen y se
relacionan entre si.
3. Usan los
mismos
servicios pblicos.
5. Comparten
necesidades y
potencialidades
similares,
de cualquier ndole:
econmicas, sociales,
urbansticas, entre otros.
Art.4 numeral 1 LCC
Conglomerado social de familias,
ciudadanos y ciudadanas que:
Art.4 numeral 2 LCC
COMUNIDAD INDGENAS
PUEBLOS ORIGINARIOS
Son pueblos
formados por familias indgenas que:
1.Estn
asociados
entre si
2.Pertenecientes
a uno
o ms pueblos
indgenas.
3.Que estn ubicados
en un determinado
espacio geogrfico
4.Estn organizados
segn sus pautas
culturales de cada
pueblo.
5.Con o sin
modificaciones
de otras culturas
Cuntas familias
componen una
comunidad?
rea urbana
200 a 400
familias
Art. 4, nral. 4 LCC
rea rural
20 como mnimo
Comunidades indgenas
10 familias
Hay que distinguir entre un rea rural - donde existen pequeos caseros
o poblados indgenas y un rea urbana densamente poblada donde
existen urbanizaciones y barrios con decenas de miles de habitantes.
Ser la propia comunidad que establecer su base poblacional.
La ley da estos criterios como referencia.
Territorio que:
Ocupan los habitantes de una comunidad
Cuyos limites geogrficos se establecen en
Ciudadanos y Ciudadanas
Define el espacio donde funcionar el
Consejo Comunal
A su vez las comunidades se organizan
en espacios mas pequeos.
A SU VEZ LAS FAMILIAS HABITAN EN UN
DETEMINADO TERRITORIO O REA
GEOGRFICA DE LA COMUNIDAD
Art. 4 nral. 3 LCC
Y qu son las reas vecinales?
Son espacios mas pequeos de una comunidad
Discutir cosas
Solventar problemas
Le permite a la gente organizarse para:
La gente que vive en comunidad y ella misma se divide en:
Cuadra Escalera Callejn Manzanas Letras Pisos Otros
A estos espacios menores podemos llamarlos reas vecinales.
La comunidad agrupada por reas vecinales
facilita su organizacin sin contradecir la Ley.
Nota: De igual manera hacen vida en la comunidad organizaciones comunitarias cuya
cantidad y calidad depende del grado de desarrollo y maduracin de la comunidad.
Hay comunidades con importantes tradiciones organizativas y de lucha,
que cuentan con diversas organizaciones.
Organizaciones que existen o
pueden existir en la comunidad
Art. 4 nral 8
Comits de
salud
Comits de
Tierra
Urbana y OCV
Mesas Tcnicas
de aguas y
energas.
Grupos
Culturales
Organizaciones
Juveniles
y estudiantiles
Comits
deportivos
Comits de
Proteccin
Social
Otras formas y/o
Expresiones
organizativas
Cul es la instancia articuladora
de la organizacin en la comunidad?
El
Consejo
Consejo
Comunal
Comunal, es
un instrumento
para el
ejercicio de la
ciudadana...
Presidente Hugo Rafael Chvez Fras
No se trata de un poder paralelo, se trata de un poder
complementario al poder constituido (poderes pblicos), que
subsume lo representativo.
"Las comunidades a travs de los consejos comunales deben
continuar asumiendo el poder popular directamente, dado que
este es el poder constituyente, el poder soberano.
"Las comunidades deben asumir con mucha conciencia, con
mucho criterio el poder popular organizando los consejos
comunales.
PARTICIPACIN
LOS CONSEJOS COMUNALES SON INSTANCIAS DE:
ARTICULACIN INTEGRACIN
Ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas
orientados e responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad
en la construccin de una sociedad de equidad y de igualdad social.
PERMITE
ART. 2 LCC
Ciudadanos y ciudadanas
organizaciones comunitarias
El Consejo Comunal es la
instancia sustantiva sobre la
cual se construye la
democracia participativa y
protagnica que plantea la
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
As como una casa puede derrumbarse fcilmente si su base no es
suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir con la nueva democracia que
estamos construyendo: ella slo ser invencible si su base es fuerte, articulada,
con visin compartida a travs de las instancias de decisin de los Consejos
Comunales que son las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas.
Cuntos Consejos
Comunales se
pueden conformar
en una comunidad?
En una comunidad pueden conformarse
solo un (1) Consejo Comunal
Como est
Integrado un
Consejo
Comunal?
A los fines de su funcionamiento, el Consejo
Comunal est integrado por:
1. El rgano ejecutivo, integrado por los voceros
y voceras de cada Comit de Trabajo.
2. La Unidad de Gestin Financiera como
rgano econmico- financiero.
3. La Unidad de Contralora Social como rgano
de control.
Pero, en el Consejo Comunal,
Cual es el Instrumento, el
ente o la instancia
donde el Pueblo asume el
Poder?
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la
instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participacin y el protagonismo popular, cuyas
decisiones son de carcter vinculante para el Consejo
Comunal respectivo.
De donde sale la
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas?
De la reunin de todos los
habitantes mayores de 15 aos de
una comunidad.
ASAMBLEA DE CIUDADANOS
Y CIUDADANAS:
Del poder
(Art. 70 CRBV, Art. 261 nral 2,Art. 265 y 266 de la LOPPM, y Art. 4 nral 5 de LCC).
De la participacin
Del protagonismo
popular.
Sus decisiones tendrn carcter vinculante
para el Consejo Comunal.
Es la instancia primaria para
el ejercicio:
CUALES SON LAS
CARACTERSTICAS DE LAS
ASAMBLEAS DE
CIUDADANOS Y CIUDADANAS?
1.Su Convocatoria
debe ser
anticipada, expresa
y pblica.
2. De carcter
deliberativo.
3.Sus decisiones
son vinculantes al
CC.
4.Es la mxima
instancia de
decisin
5.Es la mxima
autoridad de la
comunidad.
6.En ella radica la
soberana y el
poder del
pueblo
7.Esta conformada
por las personas
que habitan en
rea geogrfica
establecida por
ella misma.
Cuales son las atribuciones
de la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas
de los Consejos Comunales?
4.Aprobar los
estatutos y el acta
constitutiva del
Consejo Comunal.
3.Aprobar el plan de
convivencia de la
comunidad.
2.Elegir a las y los
integrantes de la
Comisin Electoral.
1.Elegir las y los
integrantes de la
Comisin Promotora.
Est integrada por todos
los habitantes de la comunidad
mayores de quince (15) aos.
5.Elegir a voceros o
voceras del rgano
ejecutivo.
6.Elegir a las y los
integrantes de la
Unidad de
Contralora Social.
7.Elegir a las y los
integrantes de la
Unidad de Gestin
Financiera.
8.Definir y aprobar
los mecanismos
necesarios para el
funcionamiento del
Consejo Comunal.
15.Las dems
establecidas en la
presente Ley y su
reglamento.
Est integrada por todos
los habitantes de la comunidad
mayores de quince (15) aos.
14.Revocar el
mandato de los
voceros y voceras y
dems rganos del
Consejo Comunal
13.Evaluar y
aprobar la gestin
financiera.
10.Aprobar los
Proyectos
11.Adoptar las
Decisiones
esenciales de la
vida comunitaria.
12.Ejercer la
contralora social.
9.Aprobar el plan de
desarrollo de la
Comunidad.
CUL ES EL ORIGEN
E INSTANCIAS DEL
CONSEJO COMUNAL
Consejo Comunal
Integrado por:
Art. 7
rgano Ejecutivo
Voceros (as) segn
Comits de Trabajos
Unidad de
Gestin Financiera
Banco Comunal
Asamblea Constituyente
Comunitaria Art. 19
Unidad de Contralora
Social
Contralora Social
ORIGEN

RGANO
RGANO
EJECUTIVO
EJECUTIVO
Instancia encargada
de:
Promover y articular
la participacin
de:
Voceros y
voceras
Sern electos por la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas
Comits de trabajo: de
acuerdo a su cantidad
Organizaciones
comunitarias
Grupos
sociales
Comunidad
Comits
de trabajos
Definicin:
Art. 8 LCC
Las reas de trabajo agruparan
varios comits de trabajos
Que ocurre con
los voceros y voceras?
Art. 9 LCC
Voceros y Voceras, Comit de Trabajo y
reas de Trabajo
Art.4, nral. 6, 7 y 9; Art. 8 y 9 LCC:
Voceros y voceras
VIV.
HAB.
MTA
SALUD
Para cada comit de trabajo.
Art 4, nral 9
de acuerdo a la cantidad de
comits de trabajos Art. 9
Vivienda, hbitat e
infraestructura
Las reas de trabajo
agrupan varios
Comits de Trabajo. Art. 4, nral 7
CTU
Comits de Trabajos
REAS DE TRABAJO
Qu significa ser vocera o vocero?
Es la persona electa por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
para cumplir con los mandatos de la comunidad.
VOCERA O VOCERO
No est facultada para negociar o
tomar decisiones individuales.
No es un o una representante
a quien le hemos
entregado nuestro poder para que
decida por nosotros.
Un vocero o vocera es un servidor popular,
un servidor o servidora de la comunidad.
Ver art.4
4.Organizar el
voluntariado Social
en cada uno de los
Comits de trabajo.
3. Elaborar planes
de Trabajo Para
solventar los
problemas que la
Comunidad con sus
Propios recursos
2.Articular las
organizaciones
Sociales y
promover la
creacin de nuevas
1.Ejecutar las
decisiones de la
asamblea de
ciudadanos y
ciudadanas
Art. 21 funciones del
rgano ejecutivo
5.Formalizar su
Registro ante la
respectiva comisin
Presidencial del
Poder Popular.
6.Organizar el
sistema
de informacin
Comunitaria.
7.Promover la solicitud
de transferencia de
servicios,y
recuperacin de
empresas paralizadas
mediante la autogestin
y la cogestin
8Impulsar la
iniciativa
legislativa y el
parlamentarismo
social.
9.Promover la defensa
de la soberana e
integridad
territorial de la nacin.
10.Elaborar el PLAN DE
DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD a travs
del
diagnstico participativo
11.Las dems funciones
establecidas en el
reglamento de la
presente ley y las que
sean aprobadas por
la asamblea
de ciudadanos y
ciudadanas.
Art. 21 funciones del
rgano ejecutivo
ART. 13 (LCC)
REQUISITOS PARA SER
VOCERO O VOCERA:
1. Ser habitante de la
comunidad, con al menos,
(6) meses de residencia en la misma,
salvo en comunidades recin constituidas
o circunstancias de fuerza mayor.
2.Mayor de quince
(15) aos.
4.Estar inscrito en el Registro
Electoral Permanente en
caso de ser mayor de edad
3. Disposicin y tiempo
de trabajo comunitario
5. No ocupar cargos
de eleccin popular
Articulo 10. La unidad de gestin financiera es un rgano integrado por cinco (5)
habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, que funciona como un ente de ejecucin financiera de los consejos
comunales para administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente de
inversin y de crdito, y realizar intermediacin financiera con los fondos generados,
asignados o captados.
A los efectos de esta Ley, la unidad de gestin financiera se denominar Banco
Comunal. El Banco Comunal pertenecer a un Consejo Comunal o a una
Mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo con el desarrollo de las mismos
y a las necesidades por ellos establecidas
Quin administrar los recursos que lleguen o genere
la comunidad?
Objetivos:
Definicin:
UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA
Realizar
intermediacin
financiera.
Servir de ente de
inversin
y de crdito.
Administrar los recursos
financieros y no
financieros
Banco Comunal Art. 4 nral 10
Flexible Abierta Democrtica Solidaria Participativa
Actuar como un ente de Ejecucin Financiera
Art. 10
Funcin:
Adquirir en su
caso, la figura de
cooperativa de
ahorro y crdito.
ART. 10 (LCC)
Organizacin
econmica
flexible, abierta,
democrtica,
solidaria y
participativa.
ART. 4 numeral
10 (LCC)
Puede
pertenecer a un
Consejo
Comunal o
varios. ART.10
(LCC)
Su nmero de
integrantes se
limita a 5
personas.
ART.10 (LCC)
Se regir para su
constitucin por la
ley de Asociaciones
Cooperativas y su
reglamento. ART.10
(LCC)
Se regir a los
efectos de su
articulacin con
el sistema Micro-
financiero por la
ley de Creacin,
Estimulo,
Promocin y
Desarrollo del
sistema Micro-
financiero y Ley
de Cooperativas.
ART.10 (LCC)
Excepcin legal:
la Ley General
de Bancos y
Otras
Instituciones
Financieras.
ART.10 (LCC)
CARACTERSTICAS DEL
BANCO COMUNAL
4.Promueve las formas
alternativas de
intercambio para
fortalecer la
economa local.
3. Impulsa el
diagnostico y
presupuesto
participativo.
2. Promueve la
constitucin de
cooperativas.
1.Administrar los
recursos
asignados
financieros y no
financieros
Art. 22 funciones de la
Unidad de Gestin Financiera
5.Articula con las
organizaciones
del sistema
micro-financiero
economa
popular.
6. Promueve el
desarrollo local.
7. Rendir cuenta pblica
anualmente o cuando
se le sea requerido por
asamblea de
ciudadanos (as)
8.Prestar servicios no
financieros en el rea
de su competencia.
9.Prestar asistencia
social.
10.Realizar la
intermediacin
financiera.
11.Rendir cuenta ante el
fondo nacional de
los concejos
comunales
anualmente o
cuando este lo
requiera. Igualmente
a el asamblea de
ciudadanos y
ciudadanas
12.Promover formas
econmicas
alternativas y
solidarias, para el
intercambio de
vienes y servicios.
Art. 22 funciones del
Banco Comunal
Definicin:
Art. 11
Fiscalizacin Control Supervisin Solidaria Participativa
Manejo
de los
Recursos
Asignados
Recibidos
Generados
Consejo
Comunal
Programas y proyectos
de Inversin Pblica
Presupuestados
y ejecutados por el
gobierno nacional,
regional o municipal
UNIDAD DE CONTRALOR
UNIDAD DE CONTRALOR

A SOCIAL
A SOCIAL
Cmo trabajan y se articulan los miembros que conforman
los rganos del Consejo Comunal?
Los rganos ejecutivos, de control y econmico financiero del Consejo Comunal,
a los efectos de una adecuada articulacin de su trabajo, realizarn reuniones de
coordinacin y seguimiento, al menos mensualmente, segn los parmetros que
establezca el reglamento de la presente Ley.
Si el carcter del trabajo; de acuerdo a la Ley, es ad-
honorem? no hay forma de atender algunos gastos de los
voceros o voceras?
Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros,
voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, sern
compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal;
en el reglamento de la presente Ley se establecern los topes mximos para
cubrir dichos gastos.
De dnde provendrn los recursos que
manejarn los Consejos Comunales?
Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos:
1.Los que sean transferidos por la Repblica, los Estados y los Municipios.
2.Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creacin del Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) y la Ley de Asignaciones
Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE)
3.Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que le sean
transferidos por el Estado.
4. Los generadores por su actividad propia incluido el producto del manejo financiero
de sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo a lo establecidos en el
ordenamiento jurdico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la constitucin y la Ley.
Se habla de un Fondo Nacional
de los Consejos Comunales
Qu funcin cumple?
El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los
proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisin
Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no
financieros.
La transferencia de los recursos financieros se har a travs de las Unidades
de Gestin Financieras creadas por los Consejos Comunales.
Qu pasa si algunos de los integrantes del Banco
Comunal mal administran los recursos?
Artculo 27: Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley,
estarn obligados a llevar un registro de la administracin, con los soportes que
demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposicin de la
Unidad de Contralora Social y dems miembros de la comunidad, a travs del
procedimiento que ser establecido en el reglamento de esta Ley.
Los o las integrantes del rgano econmico financiero, incurrirn en
responsabilidad civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones
contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia.
Los o las integrantes del rgano Econmico Financiero, debern presentar
declaracin jurada de patrimonio ante la Comisin Presidencial del Poder Popular
Los o las integrantes del rgano econmico financiero, incurrirn en responsabilidad
civil, penal o administrativas por los actos, hechos u omisiones contrarios a las
disposiciones legales que regulen la materia. La comunidad y la Contralora Social
har que recaiga sobre ese integrante todo el peso de la Ley.
Cules son los pasos para
conformar un Consejo Comunal?
1. Constituir el Equipo Promotor Provisional.
2. Promover la conformacin de la Comisin
Promotora y de la Comisin Electoral.
3. Realizar la Asamblea Constituyente Comunitaria.
4. Juramentar a los integrantes del Consejo Comunal
que resulten electos.
5. Registrar el Consejo Comunal ante la Comisin
Local Presidencial del Poder Popular.
Qu es la Comisin Presidencial
del Poder Popular?
Se crea la Comisin Nacional Presidencial del Poder
Popular, designada por el Presidente de la Repblica de
conformidad con el artculo 71 de Ley orgnica de la
administracin pblica, a los fines de:
1.Orientar, coordinar y evaluar el desarrollo de los consejos
comunales a nivel nacional, regional y local.
2.Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la
democracia participativa y protagnica, y el desarrollo
endgeno, dando impulso al desarrollo humano integral que
eleve la calidad de vida de las comunidades.
Qu es la Comisin Presidencial
del Poder Popular?
1.Generar mecanismos de formacin y capacitacin.
2.Recabar los diversos proyectos aprobados por los Consejos
Comunales.
3.Tramitar los recursos tcnicos, financieros y no financieros necesarios
para la ejecucin de los proyectos de acuerdo a los recursos
disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales.
4.Crear en las comunidades donde se ameriten o considere necesario,
equipos promotores externos para impulsar la conformacin de los
Consejos Comunales, de la participacin de los voceros y voceras de
los consejos comunales en la Comisin Presidencial del Poder Popular
en sus instancias: nacional, estadal o municipal, se har conforme a lo
dispuesto en el reglamento de esta Ley.
Qu va a pasar con artculos de Leyes, ordenanzas de
Consejos Municipales que choquen con esta Ley?
Qu va a pasar con los Consejos Comunales que ya
estn constituidos?
Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicacin de esta Ley, sern
objeto de un proceso de regularizacin y adecuacin a las disposiciones en ella
establecidas. La Comisin Presidencial del Poder Popular realizar este proceso
en un lapso no mayor de 90 das continuos a partir de la publicacin de la
presente Ley.
Queda derogado el artculo 8 de la Ley de los Consejos Locales de planificacin
pblica y todas las disposiciones que contradigan lo previsto en esta Ley.
La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela decret (Gaceta Oficial del 10 de abril de 2006)
la Ley Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal
Artculo 1: Se deroga el numeral 17 del artculo 37
Artculo 2: Se derogan los artculos 112, 113 y 114
Estos artculos hacan referencia a los Consejos
Comunales
Con los Consejos Comunales
la Democracia est en tus manos!!
La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela decret (Gaceta Oficial del 10 de abril de 2006)
la Ley Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal
Artculo 1: Se deroga el numeral 17 del artculo 37
Artculo 2: Se derogan los artculos 112, 113 y 114
Estos artculos hacan referencia a los Consejos
Comunales
Con los Consejos Comunales
la Democracia est en tus manos!!