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La Educacin Bsica en Venezuela: Legislacin Vigente y Principios
Gisifredo Guzmn gisifredoguzman@gmail.com
1. Resumen
2. Introduccin
. Basamento legal de la Educacin en Venezuela
!. El "istema Educati#o Venezolano
$. La Educacin Bsica en Venezuela
%. &'(eti#os de la Educacin Bsica en Venezuela
). *inalidades de cada +i#el de la Educacin Bsica en Venezuela
,. Proyecto Educati#o +acional 2--1
.. /onclusiones
1-. Re0erencias Bi'liogr0icas
RE"12E+3
La importancia de conocer el basamento que regula y asiste a la educacin es Venezuela es de sobras
conocido. Sin el fundamento legal que le asigna la ley, nuestro pas no !abra podido lograr en los "ltimos
#$ a%os los a&ances que !a tenido. 'n este estudio o anlisis se quiere !acer constar que la educacin es
un proceso enmarcado en una normati&a (urdica, que le da cuerpo, estructura, contenido y organizacin)
fomentando en el ni%o y los adolescentes la adquisicin de saberes de acuerdo al ni&el de desarrollo
cogniti&o.
I+4R&51//I6+
'l desarrollo del ni%o lo podemos separar por reas) sin embargo e*iste una estrec!a relacin entre
los aspectos intelectual, afecti&o, social y motor. Lo que &aya ocurriendo en un rea &a a influir directamente
el desarrollo en las otras, ya sea facilitndolo o frenndolo o incluso anulndolo, y pro&ocando el regreso del
ni%o a conductas o actitudes ya superadas.
'l perodo de desarrollo que &a de los seis a los doce a%os, tiene como e*periencia central el
ingreso al colegio. + esta edad el ni%o debe salir de su casa y entrar a un mundo desconocido, donde
aquellas personas que forman su familia y su mundo !asta ese momento, quedan fuera. Su ,*ito o fracaso
en este perodo &a a depender en parte de las !abilidades que !aya desarrollado en sus seis a%os de &ida
anteriores. 'ste !ec!o marca el inicio del contacto del ni%o con la sociedad a la que pertenece, la cual !ace
e*igencias que requieren de nue&as !abilidades y destrezas para su superacin e*itosa, y es, a tra&,s del
colegio, que se le &an a entregar las !erramientas necesarias para desen&ol&erse en el mundo adulto. 'l
colegio puede ser una prueba se&era de si se !an logrado o no las tareas del desarrollo de las etapas
anteriores, ya que el perodo escolar trae a la superficie problemas que son el resultado de dificultades
pre&ias no resueltas.
-or ello, como un continuo !umanstico, desde !ace muc!os a%os, la educacin se !a dirigido a
obtener de ellos un desarrollo integral, y como la misma es responsabilidad y deber del gobierno, se !a
adecuado la legislacin a los fines de proteger a la infancia y adolescencia en general, as como garantizar
los medios para que la ense%anza se !aga efecti&a, consecuencia de la causalidad y correspondiente con el
modelo de nacin que se desea obtener.
La .onstitucin /acional de la 0ep"blica 1oli&ariana de Venezuela del a%o 2333, el .digo
4rgnico de 'ducacin 5236$7 y su reglamento, como tambi,n las reformas !ec!as a estos instrumentos,
son la base de la actual 'ducacin 1sica.
'n este estudio o anlisis se quiere !acer constar que la educacin es un proceso enmarcado en
una normati&a (urdica, que le da cuerpo, estructura, contenido y organizacin) fomentando en el ni%o y los
adolescentes la adquisicin de saberes de acuerdo al ni&el de desarrollo cogniti&o alcanzado, utilizando
para ello la aplicacin de teoras pedaggicas que conlle&en al fin "ltimo de formar a un ciudadano
conciente de su rol en la nacin, crtico, solidario y participati&o.
B7"72E+4& LE87L 5E L7 E51/7/I6+ E+ VE+E91EL7.
La .onstitucin de la 0ep"blica 1oli&ariana de Venezuela, aprobada y &igente desde 8iciembre de
2333, crea un nue&o paradigma de pueblo y de nacin. +l se%alar su artculo 9 que el :'stado tiene como
fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el e(ercicio democrtico
de la &oluntad popular, la .onstruccin de una sociedad (usta y amante de la paz,...; y que :La educacin y
el traba(o son los procesos fundamentales para alcanzar dic!os fines.;, se estn definiendo los elementos
principales de ese paradigma.
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-or ello se puede afirmar que el basamento legal de la 'ducacin 1sica en Venezuela &iene dado
por la .onstitucin 1oli&ariana, &igente seg"n Gaceta 4ficial /< =.#=9 del >#?$9?>$$$ y la Ley 4rgnica de
'ducacin, promulgada en Gaceta 4ficial /< >.@9= '*traordinario de fec!a >6?$A?236$, 0eglamentada por
8ecreto /< 3A= del >>?$2?236@ y con reforma efectuada al 0eglamento, seg"n Gaceta 4ficial 9@.A6A del 2=?
$3? 2333, la cual en su artculo 2, establece las directrices y bases de la educacin, as como del sistema
educati&o &enezolano, siendo el actual Binisterio del -oder -opular para la 'ducacin, el organismo que
tiene a su cargo la direccin de la formacin de los &enezolanos en sus diferentes ni&eles educati&os y
modalidades.
'l +rtculo 2$> de la ./01 indica queC
:La educacin es un derec!o !umano y un deber social fundamental, es democrtica,
gratuita y obligatoria. 'l 'stado la asumir como funcin indeclinable y de m*imo inter,s
en todos sus ni&eles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico,
!umanstico y tecnolgico al ser&icio de la sociedad. La educacin es un ser&icio p"blico y
est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creati&o de cada ser !umano y el pleno e(ercicio de su personalidad
en una sociedad democrtica basada en la &aloracin ,tica del traba(o y en la participacin
acti&a, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con
los &alores de la identidad nacional, y con una &isin latinoamericana y uni&ersal. 'l 'stado,
con la participacin de las familias y la sociedad, promo&er el proceso de educacin
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta .onstitucin y en la ley.;
'l +rtculo 2$9C
:Doda persona tiene derec!o a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad
de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las deri&adas de sus aptitudes,
&ocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus ni&eles, desde el
maternal !asta el ni&el medio di&ersificado. La impartida en las instituciones del 'stado es
gratuita !asta el pregrado uni&ersitario. + tal fin, el 'stado realizar una in&ersin prioritaria,
de conformidad con las recomendaciones de la 4rganizacin de las /aciones Enidas. 'l
'stado crear y sostendr instituciones y ser&icios suficientemente dotados para asegurar
el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educati&o. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren pri&ados de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin
y permanencia en el sistema educati&o. Las contribuciones de los particulares a proyectos y
programas educati&os p"blicos a ni&el medio y uni&ersitario sern reconocidas como
desgra&menes al impuesto sobre la renta seg"n la ley respecti&a.;
'n lo referido a la Ley 4rgnica de 'ducacin, el artculo @<, de la misma indicaC
:Dodos tienen derec!o a recibir una educacin conforme con sus aptitudes y aspiraciones,
adecuada a su &ocacin y dentro de las e*igencias del inter,s nacional o local, sin ning"n
tipo de discriminacin por razn de la raza, del se*o, del credo, la posicin econmica y
social o de cualquier otra naturaleza. 'l estado crear y sostendr instituciones y ser&icios
suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la obligacin que en tal sentido le
corresponde, as como los ser&icios de orientacin, asistencia y proteccin integral al
alumno, con el fin de garantizar el m*imo rendimiento social del sistema educati&o y de
proporcionar una efecti&a igualdad de oportunidades educacionales;.
'l +rtculo 6<, se%ala queC
:La educacin que se imparta en los institutos oficiales ser gratuita en todos sus ni&eles y
modalidades. La Ley de 'ducacin Superior en lo referente a este ni&el de estudios y el
'(ecuti&o /acional en la modalidad de educacin especial, establecern obligaciones
econmicas cuando se trate de personas pro&istas de medios de fortuna. Los recursos
financieros que el 'stado destina a educacin, constituyen una in&ersin de inter,s social
que obliga a todos sus beneficiarios a retribuir ser&icios a la comunidad.;
'l 0eglamento General de la Ley 4rgnica de 'ducacin, 8ecreto /< 929F2333, incluye los
aspectos organizati&os y soporte legal a la educacin en nuestro pas, al respecto el +rtculo >, se%ala queC
:'l presente 0eglamento regir para los ni&eles y modalidades del sistema educati&o,
e*cepto para el ni&el de educacin superior, en el cual se aplicarn las regulaciones
pertinentes de la Ley 4rgnica de 'ducacin y las de la ley especial correspondiente y su
reglamentacin.;
G en el +rtculo #, indica las formas en que el 'stado puede impartir la educacinC
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:La educacin como funcin y ser&icio p"blico y como derec!o permanente e irrenunciable
de la persona se impartir mediante un proceso escolarizado y no escolarizado.;
Sin embargo tambi,n la Ley 4rgnica de -roteccin del /i%o, /i%a y +dolescente, incluye entre sus
postulados a la educacin de los su(etos ubicados en el ngulo de conte*to de la misma, para ello en su
+rtculo =9, se%alaC
:8erec!o a la 'ducacin. Dodos los ni%os y adolescentes tienen derec!o a la educacin.
+simismo, tienen derec!o a ser inscritos y recibir educacin en una escuela, plantel o
instituto oficial, de carcter gratuito y cercano a su residencia.;
.omo se puede inferir de lo antes planteado, la 'ducacin Venezolana, se encuentra bien
fundamentada y soportada por leyes especficas que las &inculan al desarrollo de la rep"blica, y que
funcionan en concordancia con la .arta Bagna del a%o 2333) sin embargo, e*iste algunas lagunas que
debern ser subsanadas por la Ley 4rgnica de 'ducacin que actualmente se discute en la +samblea
/acional, de manera de lle&arla a un ni&el ms alto de corresponsabilidad, participacin, solidaridad,
democrtica y sobre todo crtica de la situacin nacional, que coadyu&e en la formacin de Venezolanos
cnsonos con el modelo de sociedad que se construye.
Hay otras leyes que se pudieran incluir, que contemplan a la educacin bsica de alguna u otra
manera, como la Ley para las -ersonas 8iscapacitadas, la Ley de las .omunidades Indgenas y la Ley de
los .onse(os .omunales.
EL "I"4E27 E51/74IV& VE+E9&L7+&
'l sistema educati&o &enezolano est organizado de la siguiente formaC el primer ni&el, 'ducacin
-reescolar) el segundo ni&el, 'ducacin 1sica) el tercer ni&el, 'ducacin Bedia, 8i&ersificada y
-rofesional) el cuarto ni&el, 'ducacin Superior y el quinto ni&el, -ost Grado. .onsideramos importante
mencionar que en Venezuela en los actuales momentos est en discusin una nue&a Ley de 'ducacin.
.ada uno de estos ni&eles cumple las correspondientes funcionesC
2 J -rimer ni&elC 'ducacin -reescolar. 'n este ni&el se atiende a los ni%os en las edades de
9 a = a%os y su funcin principal es socializar al ni%o en el entorno escolar.
> J Segundo ni&elC 'ducacin 1sica. 'l segundo ni&el est constituido por tres etapas
designadas as. La primera etapa abarca la formacin desde primero !asta tercer grado) la segunda etapa
comprende la formacin desde cuarto !asta se*to grado y la tercera etapa &a desde s,ptimo !asta no&eno
grado.
Los dos primeros perodos se centran en la formacin integral del ni%o 5desde los seis a%os7 en las
reas acad,micas de lengua y literatura, matemtica, ciencia y tecnologa, ciencias sociales, educacin
est,tica y educacin fsica. 'structurado curricularmente sobre el concepto de e(es trans&ersales definidos
en torno a las siguientes reasC lengua(e, desarrollo del pensamiento, traba(o y &alores para la I etapa y
luego incorpora adems el e(e deC ambiente e identificacin nacional en la II etapa. + tra&,s de un currculo
globalizado, integrador y socializador que se fundamenta en el desarrollo de las competencias en los
aprendiza(es a&alados por la E/'S.4 del ser, !acer, conocer y con&i&ir. La III 'tapa de 'ducacin 1sica
representa el "ltimo ciclo de la 'ducacin 1sica legalmente constituida en los artculos 3, >2, >> de la Ley
4rgnica de 'ducacin.
'l Binisterio de 'ducacin en la :-ropuesta .urricular para la III etapa de 'ducacin 1sica;
52336bC #$?#27 e*pone los siguientes fines educati&osC
La Kormacin integral de un ciudadano sano, culto y crtico, capaz de participar creati&a, consciente
y solidariamente en los procesos de transformacin social) con una conciencia ciudadana para la
conser&acin, el uso racional de los recursos naturales, la defensa y me(oramiento del ambiente y de la
calidad de &ida) con capacidad cientfica, t,cnica, !umanstica y artstica) con &alores tales como el amor, la
identidad nacional, el respeto por la &ida, la libertad, la (usticia, la perse&erancia, la !onestidad, la
con&i&encia, la comprensin, la tolerancia y dems actitudes que fa&orezcan el fortalecimiento de la paz
entre las naciones y los &nculos de integracin y solidaridad latinoamericana) con la consolidacin de
conocimientos en disciplinas y t,cnicas que permitan al educando el e(ercicio de una funcin socialmente
"til) con destrezas para el mane(o del lengua(e, de los procesos de pensamiento, la &aloracin !acia el
traba(o y la participacin ciudadana en acciones ambientales) con un desarrollo integrado de los cuatro
aprendiza(es fundamentalesC :aprender a ser;, :aprender a conocer;, :aprender a !acer; y :aprender a
con&i&ir;.
'n consecuencia, el perfil del egresado de la III etapa de 'ducacin 1sica propone un alumno que
deberC Ser, .onocer, Hacer y .on&i&ir) retos, necesidades y compromisos acordes con la realidad nacional
y 5E/'S.47.
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2 J Dercer ni&el ? Bedio, 8i&ersificado y -rofesional. 'ste ciclo se completa en un perodo de
dos a%os y ofrece al estudiante egresado de la educacin bsica las opciones deC ciencias, !umanidades y
t,cnico medio en diferentes especialidades) siendo el ingl,s ense%ado desde un enfoque con propsitos
especficos 5'S-7.
> J .uarto ni&el ? 'ducacin Superior. +lrededor del a%o 23@$ e*istan en Venezuela tres
uni&ersidades de educacin superiorC la Eni&ersidad .entral de Venezuela, la Eni&ersidad de los +ndes
5B,rida7 y la Eni&ersidad del Lulia) adems de dos pri&adasC la Eni&ersidad .atlica +ndr,s 1ello y la
Eni&ersidad Santa Baria y el Instituto -edaggico de .aracas) los cuales cubran la demanda educati&a de
todo el pas.
'n el presente traba(o documental !aremos ,nfasis en la '8E.+.IM/ 1NSI.+, por cuanto es el
rea en la cual nos desen&ol&eremos como profesionales.
L7 E51/7/I6+ B:"I/7 E+ VE+E91EL7.
La 'ducacin 1sica en nuestro pas se inicia a partir del a%o 236$, con la aprobacin y publicacin
en Gaceta 4ficial de la Ley 4rgnica de 'ducacin. Sin embargo tiene sus antecedentes en la educacin
primaria o elemental implementada por Guzmn 1lanco en el a%o 26A$, con el 8ecreto de Instruccin
-"blica 4bligatoria.
+ntes de ese perodo gubernamental, la educacin era indi&idualista y asequible a los adinerados o
pudientes de la ,poca.
Las bases legales 5Vigentes7 de la 'ducacin 1sica, estn enmarcadas en los artculos >2 y >> de
la Ley 4rgnica de 'ducacin, donde se postula la finalidad de contribuir a la formacin del educando, de
acuerdo a sus capacidades y destrezas, para ser incluido en la sociedad como un ente promotor y productor
de la misma, indicando tambi,n tiempo de duracin 53 a%os7 y la obtencin de un certificado al culminar la
misma.
'n el reglamento de la Ley 4rgnica de 'ducacin en sus artculos 23?>$?>2?>>?>9, se refuerza el
carcter obligatorio de la misma, la di&isin en tres etapas, cada una de ellas en funcin del desarrollo
psicosocial del ni%o y del adolescente. Se instituye que el inicio en la educacin bsica es a partir de los seis
a%os de edad, se%alando que los alumno que posean la madurez y el desarrollo que los !aga competentes
con los contenidos, podrn a&anzar en un tiempo menor al establecido, pre&io cumplimiento de las
e*igencias dispuestas en el r,gimen de e&aluacin de dic!o reglamento.
Indican tambi,n, el plan de estudios, estableciendo las asignaturas obligatorias en cada etapa y en
concordancia con el sistema nacional de fronteras y pueblos indgenas.
4tro punto importante que establece este reglamento, es lo concerniente al rol que deben cumplir
las comunidades educati&as, con el fin de auspiciar el desen&ol&imiento del estudiante con su entorno social
y familiar.
La educacin bsica en nuestro pas, tambi,n est su(eta a tratados y con&enios internacionales,
as como a otras leyes. + continuacin se nombran las mismasC
2 Ley 4rgnica de +dministracin .entralC
+rtculo 2C La elaboracin de los programas de 'ducacin preescolar, educacin bsica,
educacin media, di&ersificada inclusi&e la t,cnica, as como de las modalidades que
determinan la Ley de educacin.
+rtculo =C La creacin, dotacin, organizacin y funcionamiento de planteles, instituciones
y ser&icios educati&os y culturales para la e(ecucin de los planes y programas de estudio.
+rtculo @C La super&isin general y control de la educacin. La inspeccin y &igilancia de los
institutos educati&os.
> Ley 4rgnica de 8escentralizacin y Dransferencia de .ompetencias del -oder
-"blico
+rtculo #C 'n e(ercicio de las competencias concurrentes que establece la .onstitucin, y
conforme a los procedimientos que esta Ley se%ala, sern transferidos progresi&amente a
los 'stados, ser&icios que actualmente presta el poder nacional.
9 Ley 4rgnica de -roteccin del /i%o, /i%a y +dolescentes
+rtculo =9, se%alaC :8erec!o a la 'ducacin. Dodos los ni%os y adolescentes tienen
derec!o a la educacin.
+simismo, tienen derec!o a ser inscritos y recibir educacin en una escuela, plantel o
instituto oficial, de carcter gratuito y cercano a su residencia.;
# Ley del 8eporteC +rtculos 2, >, =, 3,2>.
= Ley Dutelar de BenoresC +rtculosC +rtculo 2 numeral #.
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&B;E4IV&" 5E L7 E51/7/I6+ B:"I/7 E+ VE+E91EL7.
'l 'stado &enezolano aspira que al concluir la educacin 1sica el educandoC
Logre una formacin integral y desarrollo una dimensin ,tico moral inspirada en los &alores
bsicos para la &ida y para la con&i&encia, en un sistema de &alores dirigido a fomentar la actitud
democrtica, responsable, tolerante que fa&orezca la participacin acti&a y solidaria en la sociedad, a ob(eto
de propiciar ni&eles cada &ez mas altos de libertad, igualdad y (usticia social.
8esarrolle sus capacidades cogniti&as? intelectuales, cogniti&as? motrices y cogniti&as?
afecti&as, as como sus competencias comunicati&as en atencin a los procesos de comprensin y
produccin del lengua(e oral y escrito) a la &aloracin del traba(o en su sentido indi&idual, social, y
trascendental a fin de formar un indi&iduo autnomo que pueda desen&ol&erse como ciudadano con plenos
derec!os y deberes en la sociedad en la que &i&e.
.onozca, comprenda y aprecie las distintas manifestaciones, !ec!os y fenmenos del
entorno cultural y social) su di&ersidad y sus relaciones mediante la aplicacin del pensamiento cientfico,
del razonamiento lgico, &erbal y matemtico, as como ce la creati&idad, la sensibilidad est,tica y la
e*presin corporal.
'labore sus propios (uicios crticos ante los problemas o conflictos sociales y personales a
ob(eto de adoptar frente a ellos actitudes y comportamientos basados en el anlisis.
-articipe de manera acti&a, solidaria y consciente en los procesos de transformacin
social, con los &alores de identidad nacional , la responsabilidad, el amor, la (usticia, la libertad que
contribuyan al desarrollo de una conciencia ciudadana, para la conser&acin ambiental y la paz entre los
pueblos.
8esarrolle la capacidad cientfica, t,cnica, !umanista y artstica que le permita tener una
&isin integral de la &ida y el mundo.
*I+7LI575E" 5E /757 +IVEL 5E L7 E51/7/I6+ B:"I/7 E+ VE+E91EL7.
'n la concepcin del /i&el de 'ducacin 1sica, el Bodelo .urricular considera los mandatos de la
.onstitucin /acional y el ordenamiento legal e*presado en la Ley 4rgnica de 'ducacin, su 0eglamento
y otros instrumentos legales que rigen la materia educati&a.
'n concordancia con estas bases legales, con los planteamientos curriculares y los principios del
modelo, se plantean como finalidades del /i&el de 'ducacin 1sica las siguientesC
2. La formacin integral del educando)
>. La formacin para la &ida)
9. La formacin para el e(ercicio de la democracia)
#. 'l fomento de un ciudadano capaz de participar acti&a, consciente, y solidariamente
en los procesos de transformacin social)
=. 'l desarrollo de una conciencia ciudadana para la conser&acin, defensa, y
me(oramiento del ambiente y la calidad de &ida y para el uso racional de los recursos naturales)
@. 'l desarrollo de sus destrezas y su capacidad cientfica, t,cnica, !umanstica y
artstica)
A. 'l inicio de la formacin en el aprendiza(e de disciplinas y t,cnicas que le permitan
el e(ercicio de una funcin socialmente "til)
6. 'l desarrollo de las capacidades del ser, conocer, !acer y con&i&ir de cada indi&iduo
de acuerdo con sus aptitudes)
3. La dignificacin del ser.
La dignificacin del ser como finalidad se consolida en las tres etapas del ni&el. 's importante
destacar, que la -rimera 'tapa de 'ducacin 1sica es un perodo donde los e(es trans&ersales y las
disciplinas del saber aparecen totalmente integrados, por esta razn se le reconoce como una etapa de
integracin, en la cual el aprendiza(e se da de una manera globalizada. 'n este caso, los e(es trans&ersales
no tienen una epistemologa propia, ni un espacio determinado en el 8ise%o .urricular. 'stos se desarrollan
en el conte*to de las reas acad,micas.
'n la Segunda 'tapa del ni&el los e(es contin"an interrelacionados con las reas del conocimiento.
+"n cuando ,stas comienzan a tomar su propio carcter y naturaleza. 'sta etapa se reconoce como un
periodo de interrelacin.
La Dercera 'tapa es una etapa de independencia, donde se plantea el reto de controlar el n"mero
de asignaturas y continuar con el concepto de reas interdisciplinarias en lo referido al saber y al !acer.
+simismo, reforzar la presencia de los e(es trans&ersales con el propsito de fortalecer la con&i&encia en
democracia) los &alores uni&ersales y culturales) la preser&acin de la salud, y de contribuir a resol&er los
problemas de actualidad de cuya solucin depende el disfrute de una &ida me(or.
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PR&<E/4& E51/74IV& +7/I&+7L 2--1.
'l 'stado &enezolano al asumir la educacin como funcin indeclinable en todos los ni&eles y
modalidades del sistema educati&o establece como misin referente a ellos, en el cumplimiento de las
finalidades descritas, ba(o los principios de integralidad y totalidad del conocimiento la formacin de un
ciudadano democrtico, (usto y &alorati&o de la doctrina de derec!os a tra&,s de su incorporacin en la
'ducacin Baternal, la Eni&ersalizacin de la 'ducacin -reescolar , la 'ducacin Integral y de calidad de
la ni%as, ni%os y adolescentes, con la &inculacin de las escuelas rurales y las escuelas gran(as como
fuentes de desarrollo artesanal y su insercin al sistema producti&o y alimentario con reconocimiento de la
pluriculturalidad, interculturalidad y multietnicidad, la atencin educati&a integral de los educandos con
necesidades especiales , la di&ersificacin del ni&el de 'ducacin Bedia con pertinencia local y regional ,
modernizacin y reacti&acin de las escuelas t,cnicas y su insercin al sistema producti&o alimentario
formando y capacitando al adulto, con reconocimiento de sus saberes y su integracin al sistema producti&o
como peque%os microempresarios.
-ara responder a los estatutos legales de polticas y normati&as nacionales del 'stado Venezolano,
el Binisterio de 'ducacin .ultura y 8eportes, asumiendo su responsabilidad de garantizar una :'ducacin
Integral y de .alidad para Dodos;, desarrolla polticas y planes educati&os actuales y con proyeccin !acia
el a%o >$2= que garanticen el acceso y permanencia de los ni%os, ni%as y (&enes con edades
comprendidas entre los A y 2= a%os de edad en la 'ducacin 1sica. 'n este sentido en relacin con la
Dercera 'tapa 5A O a 3 O grados7 se establecen polticas, e(ecutando lneas de accin y acti&idades
relacionadas conC
2 P Lograr la continuidad escolar de los ni%os y ni%as de la segunda etapa de 'ducacin
1sica !acia la tercera etapa de este ni&el educati&o facilitndoles su ingreso a centros educati&os gratuitos,
con espacios fsicos e instalaciones de calidad 5infraestructura, comedores escolares, n"cleos integrales de
bienestar estudiantil, bibliotecas escolares, centros informticos y telemticos, laboratorios, entre otros7,
cuya ubicacin sea cercana a su lugar de residencia.
> P Lograr un incremento anual en la atencin de la poblacin escolar de estudiantes de la
tercera etapa de 'ducacin 1sica 52Q apro*imadamente7 desde el a%o >$$$ al >$2=.
9 P Lle&ar a cabo la Dransformacin del .urrculo de 'ducacin 1sica con ,nfasis en la
Dercera 'tapa.
# P 0ealizar e&entos 5talleres, (ornadas, conferencias, seminarios7 locales, regionales y
nacionales para la construccin, &alidacin, administracin y seguimiento del currculo de la tercera etapa de
'1,.
= P '(ecutar acti&idades di&ersas para la elaboracin de recursos didcticos de ense%anza y
de aprendiza(e, como !erramientas pedaggicas que enriquecen la administracin del .urrculo de la
tercera etapa.
@ P 0ealizar acti&idades que fa&orezcan la formacin permanente de los docentes que laboran
en la tercera etapa de 'ducacin 1sica en funcin de la transformacin curricular.
A P 0ealizar acciones de formacin integral para los estudiantes de la tercera etapa a tra&,s
de las Sociedades 1oli&arianas 'studiantiles y de KolRlore) .entros de .iencias y Decnologa) .entros para
la 'ducacin +mbiental.
6 P -roducir materiales en distintos formatos 5impresos, audio&isuales, electrnicos, otros7
para docentes, estudiantes y comunidades que apoyen la acti&idad pedaggica, educati&a y social.
3 P Komentar el desarrollo Integral de los estudiantes de la Dercera 'tapa a tra&,s de las
'scuelas -roducti&as, con la filosofa de aprender !aciendo y ense%ar produciendo.
2$ P Kormar a los estudiantes y comunidades en general para la produccin efecti&a de
alimentos agropecuarios a tra&,s de las 'scuelas -roducti&as para la Seguridad +limentaria.
22 P 8otacin de materiales, laboratorios, talleres a escuelas de la tercera etapa de 'ducacin
1sica, as como lo relati&o a construccin, remodelacin de la infraestructura de planteles oficiales en todo
el pas.
2> P 'ducar para el Draba(o, a tra&,s del currculo, a los (&enes estudiantes de la tercera etapa
a fin de incorporarlos a la &ida producti&a, permiti,ndole y e*igi,ndole su participacin transformadora en
beneficio propio y de su comunidad.
29 P '(ecutar acti&idades educati&as que permitan la formacin integral de los (&enes de la
tercera etapa de manera de superar la &iolencia familiar, de g,nero, infantil? (u&enil y otras formas de
maltrato a tra&,s de una 'ducacin para la -az.
2# P 8esarrollar en las unidades educati&as de todo el pas acti&idades para la formacin
integral en 'ducacin Se*ual y 0eproducti&a de (&enes de la tercera etapa de 'ducacin 1sica, mediante
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la re&isin e incorporacin en el currculo de contenidos en el rea, la produccin de materiales didcticos,
e(ecucin de talleres para la formacin de docentes y otros miembros de la comunidad, otros7 con el fin de
me(orar la calidad de &ida de los &enezolanos y &enezolanas, facilitando el disfrute general de los derec!os
se*uales y reproducti&os que la constitucin garantiza. 'stas, estarn coordinadas con el Kondo de
-oblacin de las /aciones Enidas y otros organismos nacionales e internacionales.
2= P Lograr una reno&acin de la acti&idad e&aluati&a de los alumnos de la tercera etapa de
'ducacin 1sica considerndola como un proceso continuo y sistemtico y como !erramienta de
aprendiza(e que promue&a el desarrollo intelectual de los estudiantes y el logro de los ob(eti&os curriculares,
a tra&,s de acciones de formacin de los docentes para lle&ar a cabo este proceso, participacin de
distintos sectores de las comunidades.
2@ P '*tender progresi&amente la propuesta de 'scuelas 1oli&arianas a todas las escuelas
&enezolanas del ni&el de 'ducacin 1sica, con la finalidad de incorporar la (ornada escolar completa, que
es una de las caractersticas esenciales de este modelo y que garantiza el aborda(e efecti&o de los
diferentes e(es trans&ersales contenidos en el dise%o curricular de la I y II etapa de 'ducacin bsica.
El modelo de escuela de tiempo completo
'l -royecto 'scuelas 1oli&arianas constituye una poltica del 'stado Venezolano, dirigida a brindar
una educacin integral, de calidad, a ni%os, ni%as y adolescentes en los ni&eles de preescolar y bsica de I y
II 'tapa, afrontando las deficiencias presentadas en dic!os ni&eles. 'l proyecto se inscribe en el proceso de
transformacin poltica y social que &i&e el pas y responde a la alta prioridad que se le otorga a la
educacin como e(e fundamental para la transformacin social dentro de este proceso.
Ena de las caractersticas esenciales del modelo 'scuelas 1oli&arianas es que se rige por un
!orario de atencin integral 56 !oras7 que, a diferencia de la escuela con&encional, garantiza una educacin
integral de calidad que atiende las necesidades bsicas de alimentacin y salud y se abordan en forma
efecti&a los diferentes e(es trans&ersales contenidos en el dise%o curricular de la I y II etapa de la bsica,
permitiendo una me(or relacin tiempoFcontenido.
'n las escuelas con&encionales de I y II etapas, los ni%os, ni%as y adolescentes, reciben 9 !oras y
#= minutos de contenidos acad,micos curriculares de acuerdo a cada grado) incluyendo en esta carga
!oraria las !oras destinadas a educacin fsica, artes plsticas y otras disciplinas 523 !oras y #= minutos a
la semana7.
'n cambio en las escuelas boli&arianas se utilizan seis !oras de acti&idades curriculares de
contenidos programticos 5matemtica, lengua materna, ciencias, !istoria, educacin fsica, deportes,
folRlore, m"sica " otras disciplinas7. 8e tal forma, que en la semana los ni%os, ni%as y adolescentes tienen
>= !oras de contenidos curriculares.
La caracterstica ms importante del docente de las 'scuelas 1oli&arianas es el de ser maestro
integral, el cual est capacitado para orientar el proceso de ense%anza en casi todas las reas. 'n deportes,
educacin fsica, m"sica, folRlore, etc. el alumnado es atendido por docentes especialistas de cada una de
ellas. 'l docente integral, desempe%a un traba(o de aula 9= !oras a la semana y destina = !oras a la
semana para la planificacin.
'n el sector rural la educacin bsica se atiende mediante unidades operati&as distribuidas en todo
el pas, las mismas sonC
/"cleos 'scolares 0uralesC Son instituciones t,cnico?administrati&as integradas por escuelas
concentradas y unitarias, que se encuentran ubicadas en un determinado medio geogrfico y su finalidad es
garantizar la escolaridad a los ni%os del campo en la I y II etapa de y en algunos casos la III 'tapa de
'ducacin 1sica.
'scuelas Gran(aC Son unidades operati&as, cuya finalidad es impartir al alumno egresado de los
n"cleos escolares rurales o escuelas bsicas rurales, prosecucin escolar en la II y III etapa de 'ducacin
1sica. 'n esta institucin el alumno adquiere destrezas propias de educacin para el traba(o, campo y cra,
taller?!ogar, etc. +l cumplir la III etapa de 'ducacin 1sica el alumno puede continuar en educacin t,cnica
profesional o ingresar al mercado de traba(o. 'n estas escuelas el alumno puede permanecer en
condiciones de interno o e*terno seg"n su domicilio.
'scuelas 1sicas Graduadas 0uralesC Son instituciones cuya finalidad esC organizar, planificar y
controlar la e(ecucin del dise%o curricular de 'ducacin 1sica atendiendo las tres etapas de este ni&el en
el sector, y a los alumnos de estas instituciones, su preparacin se enfatiza en el rea de educacin para el
traba(o.
.ooperati&as y Huertos 'scolaresC +dems de las instituciones anteriormente se%aladas, los
alumnos atendidos en el medio rural, fronterizo e indgena, reciben beneficios de los programas de
cooperati&as escolares y !uertos escolares.
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.ooperati&as 'scolaresC Son asociaciones educati&as, que desarrollan acti&idades econmicas
sencillas con fines didcticos, que permiten al educando organizarse, aprender en forma prctica cmo se
realiza una gestin econmica y !acer !ombres aptos para el e(ercicio de la &ida democrtica, adems de
facilitar la organizacin de las acti&idades escolares.
Huertos 'scolaresC 's un programa de acti&idades educati&as, realizado en los planteles de
educacin bsica ubicados en medio rural, donde los ni%os inician desde temprana edad el aprendiza(e de
t,cnicas para los culti&os, la produccin de alimentos y la cra de animales dom,sticos. 'ste programa
contribuye a la capacitacin de los (&enes, los ayuda a &alorar el traba(o del campo y les permite obtener
!erramientas para organizarse e incorporarse al desarrollo del proceso producti&o.
=Por >u? los cam'ios curriculares en Venezuela@
'n nuestro pas, la b"squeda de soluciones a los problemas siempre !a sido lograda con
perspecti&as !acia el mediano y largo plazo.
La !istoria !a demostrado que las soluciones a corto plazo no !an funcionado cabalmente, bien sea
porque no se le !an dado continuidad, o bien, por sus efectos inmediatistas que no pro&ocan cambios a
futuro, de acuerdo a lo que se desea lograr al respecto del a&ance de la sociedad.
Sin embargo es de considerar que las reformas, cambio y a&ances que, mal que bien, !a tenido el
proceso educati&o le !an conferido caractersticas propias que deben ser erradicadas por su efecto
pernicioso en la sociedad.
+s se tiene la misma !a sido e&olucionista desde lo administrati&o y su e&aluacin es sumati&a o lo
que es lo mismo es no integradora ni !omogeneizadora deC
2 tiempo
> espacios
9 agentes
# su(etos
= medios
's fragmentaria en relaciones pra*isSteora, est su(eta a modelos e*tran(eros, teniendo poca
&aloracin de la raz propia, con una &isin curricular fragmentada, no integrada y conductista, que no refle(a
los intereses ni las alternati&as que permitan que se a&ance en funcin del desarrollo de conocimiento en
funcin de las m"ltiples identidades e inteligencias que muestra cada ser !umano en proceso de formacin
y que ser caracterstica suya por el resto de su &ida.
La educacin actual desarticula las relaciones entre lo !umano, el tiempo, el espacio, los &alores, la
identidad, lo ,tico. Siendo lo econmico el &alor predominante.
-or tanto, la actual concepcin de la educacin, y en especial manera de la 'ducacin 1sica,
busca romper este abstraccionismo y esta decadencia que muestra la sociedad &enezolana en la
actualidad, pero para ello el proceso debe abarcar desde la infancia a tra&,s de la 'ducacin Inicial y
culminar en la profesionalizacin del indi&iduo con una &isin colecti&a de la sociedad, primando el bien
com"n sobre el indi&idual. Superando la des&iacin cogniti&ista con la integralidad del serS!acerSsaber?
con&i&ir, y as crear el modelo curricular basado en el continuo !umano de &isin total del ser social y
colecti&idad.
/&+/L1"I&+E".
'n Venezuela, cambios profundos se !an &enido gestando desde !ace muc!o tiempo.
Ga en el a%o 233@, a ni&el educati&o, se implement una reforma al sistema curricular de la
educacin y se implement la realizacin de proyectos cuyo fin era preparar al estudiante para afrontar los
retos de lograr el desarrollo sostenido de la nacin, aunado a ello el gobierno in&ertira en capacitacin
docente, programacin y ampliacin de las estructuras educati&as, pero que en realidad no se logr.
-ara el a%o 2333, y a raz del proceso .onstituyente 'ducati&o, se replante la educacin en
nuestra nacin, fundamentndola en los e(es trans&ersales del conocimiento y el desarrollo psicocogniti&o?
e&oluti&o de los estudiantes, de acuerdo a cada una de las etapas formales de la educacin y su
maduracin biolgica.
Dodos los !ombres tienen el deseo natural de saber y la disposicin y el derec!o de aprender.
Dienen derec!o al conocimiento organizado de las ciencias, las artes, las !umanidades, la religin y la
tecnologa. -ero ms importante a"n, tienen tambi,n derec!o de desarrollar todas las capacidades que le
permitan construir y apropiarse del conocimiento general y especializado, necesario para entender,
adaptarse y transformar la realidad a la que pertenece, en beneficio propio de su desarrollo y disfrute
personal y de los otros colecti&os.
La educacin en Venezuela, !a tenido repercusiones progresistas, pero se estanc en modelos
inducidos y desarrollados en otros pases a los cuales no se les dio continuidad para su desarrollo, es por
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ello que la nue&a concepcin curricular busca construir el desarrollo endgeno de la rep"blica, en base a
una b"squeda del modelo de equilibrio desde la relacin 'scuela?Sociedad?/acin, que garantice el
continuo !umano y el conocimiento como poder del pueblo, enmarcado en las categoras reales
determinadas por el proceso reno&ador que se produce a ni&el educati&o desde el a%o 2333.
Siendo la producti&idad, la salud y la &ida, la creacin y la creati&idad, la paz, el e(e de las nue&as
tecnologas, el e(e comunidad, la comunicacin, inno&acin pedaggica y tecnolgica y de inclusin, los
pilares fundamentales que permitan crear un nue&o modelo de sociedad !umanista y solidario.
RE*ERE+/I7" BIBLI&8R:*I/7"
+S+B1L'+ /+.I4/+L 8' L+ 0'-E1LI.+ 14LIV+0I+/+ 8' V'/'LE'L+. .onstitucin /acional de la
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5Gaceta oficial / < >.@9= e*traordinario de fec!a >6 de (ulio de 236$, reglamento decreto / < 3A= del
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-04K'SI4/+L. 5s Ff7. .uaderno para la reforma educati&a Venezolana. .aracas, VenezuelaC
'studios Librera y 'ditorial.
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BI/ISD'0I4 8' '8E.+.IM/. 5>$$27. +spectos -ropositi&os el proyecto educati&o nacional. 5-'/7.
.aracas, Venezuela.
-T0'L y .arrasquel 5233@7 :Sistema 'ducati&o /acional de Venezuela;. Informe para el Binisterio de
'ducacin de Venezuela y la 4rganizacin de 'stados Iberoamericanos. 'n !ttpCFFwww.campus?
oei.orgFquipuF&zla
+utorC
8isi0redo ;os? 8uzmn 8arcAa
gisifredoguzman@gmail.com
8atos del autor
'studiante del IV Semestre en el Instituto Eni&ersitario de Decnologa Industrial 0odolfo Loero +rismendi,
e*tensin Baturn, en la especialidad 'ducacin Integral. 8ictado cursos bsicos de e&aluacin, educacin
boli&ariana, planificacin, estrategias metodolgicas, estrategias didcticas, uso de la m"sica como
elemento fa&orecedor del aprendiza(e.
Baturn, 'stado Bonagas, 0ep"blica 1oli&ariana de Venezuela.
Baturn, 4ctubre de >$$A
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