FORMULARIO PARA LA REDACCIN DE ENSAYOS DE TESIS

Autor: Juan Carlos Palazuelos Montecinos

Alumno (a) Alejandra Moreno Fernandois Fecha
Lunes 17 de Junio de
2013

1. TEMA
1. El lucro en la educacin superior

2. PREGUNTA
Con el lucro como participante La educacin superior es un derecho o un
privilegio?

3. TESIS
El lucro es el responsable de que la educacin superior sea un privilegio

4. CONFIRMACIN
Argumento 1
Lucro significa; Ganancia o provecho que se saca de algo. Teniendo en
cuenta el significado de la palabra se entiende que no es un hecho
legitimo que se saque provecho con la educacin de las personas, no
debera ocurrir que los fundadores de las distintas casas de estudio
puedan retirar excedentes de lo que se genera con matriculas y
aranceles, lo anterior es enriquecerse a costa de otros. Los principales
beneficiados son los dueos y altos mandos de las distintas
universidades, que nicamente buscan maximizar sus ganancias
haciendo que los costos arancelarios sean cada vez ms altos. Conforme
mas suba el precio para poder ingresar a la educacin superior ms se
convertir en un privilegio.
Respaldo
-Real academia de la lengua Espaola, Vigsima segunda edicin. www.rae.es
-Debate en torno al lucro en la educacin superior:
Corresponde cumplir la ley vigente y, tambin, definir cul es el modelo de
largo plazo que mejor incentiva el crecimiento y la calidad: El enorme
crecimiento que ha tenido la oferta de carreras universitarias en Chile ha sido
posible slo gracias a que los privados han destinado cuantiosos recursos a
invertir en infraestructura. Unos lo hacen donando los recursos -los menos- y
otros los invierten a travs de la infraestructura para obtener una compensacin
econmica. Esta fuerte expansin no habra sido posible si se exigiera la
donacin gratuita de todos los fondos, dada la poca cantidad de recursos
disponibles por esa va, y as la nica salida seran los aportes del Estado, que
no tiene capacidad para financiar el crecimiento que debe experimentar el
sistema de educacin superior en los prximos aos. Adems, la posibilidad de
tener un financiamiento que no dependa slo del Estado protege la libertad de
enseanza y la autonoma de las universidades.

Si de lo que se trata es de tener transparencia y permitir una opcin informada
de los estudiantes, la ley debera obligar a quienes funden o asuman el control
de una universidad a declarar si reinvierten sus excedentes o si pueden ser
retirados por ellos. Hoy existen estas dos alternativas en el caso de los centros
de formacin tcnica y los institutos profesionales, y el sistema ha funcionado
razonablemente bien, permitiendo distinguirse a aquellos que tienen el carcter
de corporaciones o fundaciones.
http://www.latercera.com/noticia/opinion/editorial/2013/03/894-516402-9-
debate-en-torno-al-lucro---en-la-educacion-superior.shtml


Argumento 2
Existe una ley que establece a las universidades como instituciones educativas
sin fines de lucro, por ende, la prctica de ste es un acto ilegal, un delito. El
hecho de que no se haga nada en contra de quienes infringen descaradamente
la ley deja entrever que las autoridades de pas estn y han estado siempre
conformes con ello, pues han hecho los desentendidos y no haber tomado
ninguna medida para impedir que esto ocurra, transformndose en cmplices
de que el acceso a la educacin superior se vea restringido a quienes tienen el
poder adquisitivo para ingresar y quienes no lo tienen y deben adquirir deudas
millonarias o simplemente no pueden entrar a estudiar, teniendo que ir
directamente a trabajar en algo que seguramente no les gusta y donde la paga
no es muy buena.

Respaldo
Artculo 34: Las universidades, los institutos profesionales y los centros de
formacin tcnica estatales slo podrn crearse por ley. Las universidades que
no tengan tal carcter, debern crearse conforme a los procedimientos
establecidos en esta ley, y sern siempre corporaciones de derecho privado,
sin fines de lucro para el efecto de tener reconocimiento oficial.
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=247551&idParte=0&idVersion=2006-
02-21#lucro0


Argumento 3
La educacin debe ser un derecho, no un privilegio al que solo algunos puedan
acceder.
Es un hecho que quien tiene un mayor poder adquisitivo tiene mayores y
mejores posibilidades en prcticamente todos los mbitos, uno de ellos es la
educacin, en muchos casos son tan altos los aranceles que un gran nmero
de personas no pueden tener acceso a la educacin, termina convirtindose en
un lujo para ellos. las familias estn privilegiando instituciones que brinden
oportunidades de financiamiento adicional, pues asumen que la educacin
superior es un privilegio para unos pocos








Respaldo
La educacin universitaria: derecho o privilegio? Por Carlos Margotta: Hoy
somos testigos de profundas transformaciones en el campo de la educacin
superior. Primero, se verifica un dato nuevo en la historia de Chile: desde hace
tres aos la oferta de vacantes universitarias en Chile es superior a la demanda
que existe en los egresados de enseanza media. Segundo, las familias estn
privilegiando instituciones que brinden oportunidades de financiamiento
adicional, pues asumen que la educacin superior es un privilegio para unos
pocos. Y, tercero, las polticas pblicas para el sector se estn reorientando
para consolidar un modelo de educacin superior de mercado.
http://noticias.uarcis.cl/index.php/opinion/sociedad/932-la-educacion-universitaria-iderecho-
o-privilegio

5. REFUTACIN
Contraargumento 1
Si se aplica el significado de lucro definido por la RAE, la prohibicin del lucro
en la educacin sera: ganancia o provecho econmico que deriva de ejercer
alguna actividad educacional, sea que ningn agente que participe de la
educacin como por ejemplo profesores, podra obtener ganancias y al igual
que en cualquier trabajo quienes hacen de la educacin su oficio merecen ser
remunerados por ello.


Respaldo
a.- La educacin de mercado no es mala, porque la competencia aumenta la calidad. La
experiencia prctica indica todo lo contrario: si lo analizamos en trminos econmicos, cuando
la demanda es mayor que la oferta tcnicamente no se produce una gran competencia son
ms bien los demandantes los que compiten entre s. La situacin actual se reduce a muchos
demandantes por educacin superior y planteles que cobrando determinada cantidad de
dinero satisfacen dicha demanda. El problema es que cuando esto ocurre la calidad queda a un
lado, en tanto el que entre pague.
b.- Es perfectamente legtimo esperar obtener un retorno econmico cuando se invierte
dinero. Si hablamos de actividades comerciales por supuesto que s. Sin embargo, por un lado
la educacin es un derecho y como tal, sin perjuicio de que pueden colaborar los privados,
debe ser asegurada por el Estado, y por otro lado existe aqu una seria confusin conceptual
que slo enunciar y desarrollar ms adelante: el problema no es que las Universidades
generen excedentes, sino el cmo y a qu se destinan aquellos excedentes, y sobre todo, qu
entendemos por lucro.
c.- Si reclaman por el lucro en la Educacin, entonces despus deberan trabajar gratis. Esto es
derechamente un error conceptual grosero. Es muy distinto en trminos econmicos el
retorno con excedentes producto de la inversin de dinero en una actividad econmica, al
pago de un salario por desarrollar un trabajo, salario que idealmente debiese representar la
riqueza producida por el desarrollo de dicho de trabajo, pero que en una sistema econmico
capitalista como el nuestro en el mejor de los casos constituye una explotacin por la va
relativa.
http://ballotage.cl/2011/07/no-al-lucro-en-la-educacion-precisando-conceptos/

Refutacin
El problema no es que se pague a quienes participan como agentes activos en
la educacin, sino lo que se hace con los excedentes que nacen de esta misma
actividad, estos excedentes son generados con los altos aranceles y matriculas
y es su uso el que es cuestionado, ya que no se reinvierten en beneficio de
quienes pagan mensualmente.


Respaldo
Cuando una entidad obtiene excedentes, puede hacer con ellos tres cosas: reinvertirlos,
invertirlos en otra entidad, o ser apropiados por quienes detenten la propiedad de ellas. Por
otro lado, el artculo 30 de la LOCE (no derogado por la LGE, ya que esta ltima no se refiere a
educacin superior), establece:
Artculo 30: Las universidades, los institutos profesionales y los centros de formacin tcnica
estatales slo podrn crearse por ley. Las universidades que no tengan tal carcter, debern
crearse conforme a los procedimientos establecidos en esta ley, y sern siempre corporaciones
de derecho privado, sin fines de lucro para el efecto de tener reconocimiento oficial.
http://ballotage.cl/2011/07/no-al-lucro-en-la-educacion-precisando-conceptos/

Contraargumento 2
El lucro no est del todo prohibido en nuestro pas. Lo que est prohibido por la
LOCE es que los dueos de las Universidades privadas retiren las utilidades
en su provecho, por lo tanto, no hay impuestos respecto a estos excedentes
como s los hay para actividades comerciales. No hay ningn delito, todo se
hace dentro de los marcos legales correspondientes, puede que sea un acto
inmoral obtener excedentes de la educacin pero la amoralidad no puede ser
penada por la ley, no constituye ningn delito comprobable
Respaldo
Est prohibido realmente el lucro en la Educacin Universitaria chilena?

Partir con la respuesta que no me agrada: no, no est del todo prohibido. Lo que est
prohibido por la LOCE cuando habla de lucro es que los dueos de las Universidades privadas
retiren las utilidades en su provecho, y este concepto normativo de lucro aplicado al caso
particular lo podemos desprender del hecho de que se establezca que las Universidades deben
ser corporaciones de derecho privado sin fines de lucro. Por lo tanto, no hay tributos respecto
a estos excedentes como s los hay para actividades comerciales.

Sin embargo, no est prohibido obtener ganancias. Y efectivamente existen formas para
obtener ganancias, es decir, que parte del dinero de los excedentes que genera una institucin
universitaria llega al bolsillo de sus dueos. La ms conocida y burda es aquella de ser
miembros de una corporacin universitaria y a la vez socios de una inmobiliaria para producir
ah la triangulacin de los recursos. Lamentablemente no es ilegal, como muchos lo han
alegado quizs inmoral, por lo que sera imposible plantear un eventual fraude a la ley por
parte de todos los que se han enriquecido.
http://ballotage.cl/2011/07/no-al-lucro-en-la-educacion-precisando-conceptos/





Refutacin
Que lo inmoral no sea ilegal no quiere decir que sea bueno o que deba
permitirse, el aceptar esta situacin impide que se tomen cartas en el asunto y
se haga algo contra los protagonistas de estos abusos, que en cierta forma
estn jugando y hacindose ricos a costa del futuro de las personas. Lo que es
peor an, muchas de estas instituciones ni si quera estn debidamente
fiscalizadas o acreditadas e igualmente cobran montos excesivos por entregar
sus servicios, en este caso ni siquiera se est pagando por algo que servir a
futuro, no se est realmente haciendo una inversin sino que se est,
lamentablemente, perdiendo dinero.
Se debe evitar que ne en las manos de los dueos de las Universidades


Respaldo
Universidad del Mar: El fraude de la educacin privada :La olla se destap
cuando el ex rector, Ral Urrutia, acus que en vez de pagar los sueldos y
cotizaciones previsionales adeudadas, los directivos se repartieron 600
millones de pesos a travs del pago a inmobiliarias que arriendan sedes a la
casa UDM. Slo la duda previsional supera los 550 millones de pesos. La
Brigada de Delitos Econmicos de la Polica de Investigaciones (PDI) allan la
Casa Central en Reaca tras iniciarse una investigacin por los delitos de
cohecho y negociacin incompatible entre el ex presidente de la Comisin
Nacional de Acreditacin (CNA), Luis Eugenio Daz, y la UDM. Daz recibi
millonarios pagos de asesoras cuando, en el ejercicio de su cargo, acredit a
la institucin privada.
http://www.elciudadano.cl/2013/04/09/65661/universidad-del-mar-el-fraude-de-la-
educacion-privada/

6. RESUMEN

Es bien sabido que quien tiene ms recursos puede acceder a mejores cosas,
entre ellas est la educacin. La falta de fiscalizacin e injusticias cometidas se
transforma tambin en un acto inmoral. Se fijan altor aranceles a los cuales no
todos tienen acceso, lo que hace que no todos tengan las mismas
oportunidades, que el que el lucro est presente en la educacin superior
agrava considerablemente la situacin, ya que no conformes con establecer
altos montos como requisito para poder estar en alguna casa de estudios
superiores sino que adems se generan cuantiosos excedentes que van a dar
a las manos equivocadas, no es justo que haya quienes se esfuerzan
excesivamente para poder costear estudios superiores y no vean su inversin,
los excedentes generados no son invertidos ni en infraestructura, libros o
cualquier otro material que beneficie al alumnado.
No es un hecho legitimo que se saque provecho con la educacin de las
personas, no debera ocurrir que los fundadores de las distintas casas de
estudio puedan retirar excedentes de lo que se genera con matriculas y
aranceles. El problema no es que se pague a quienes participan como
agentes activos en la educacin, sino lo que se hace con los excedentes que
nace de esta misma actividad, estos excedentes son generados con los altos
aranceles y matriculas y es su uso el que es cuestionado.
Llmesele lucro o ganancias no es correcto que se generen estos excesivos
valores, porque en ningn caso son cifras menores. Se debe evitar que el
dinero de quienes pagan termine en las manos de los dueos de las
Universidades.
Lo que se consigue haciendo vista gorda frente a este problema es que
contine impune y que los nicos que paguen las consecuencias de esto sean
los estudiantes y sus familias que deben arreglrselas para pagar o de lo
contrario conformarse con alguna carrera cuyos aranceles sean ms
econmicos o sobre endeudarse adquiriendo crditos por los que debern
pagar altos intereses, haciendo que finalmente el acceso a la educacin mas
que ser un derecho pase a ser un privilegio al que unos pocos se puedan
permitir.


7. EXORDIO
a. Marco
La educacin o ms especficamente la instruccin que se ejerce por medio de
la docencia es un asunto que concierne a todas las personas y del cual todos
deben formar parte, si bien las primeras bases para esta se imparten en cada
hogar el paso que sigue a este es ms delicado, en la actualidad y desde hace
tiempo no es llegar e ingresar a algn centro educacional, son muchos los
problemas que rondan esta instancia.
Lo que est ocurriendo con la educacin se ha convertido tema pas que se
instaura con fuerza en la palestra nacional, siendo conocido y discutido por
todos. Por supuesto que nada es perfecto y ninguna sociedad cuenta con el
sistema ideal, ya que cada sociedad es diferente y est conformada por
distintos agentes que la guan en distintas direcciones.
Quienes se muestran disconformes con cmo se lleva el tema en su sociedad
se manifiestan frente a la situacin intentando que se hagan cambios para
revertir lo negativo de la situacin.
Un tema que ha afectado a diversas sociedades y frente al cual muchos han
luchado es el lucro

b. Tema, pregunta y problemtica
El lucro en la educacin superior es un tema que se ha instaurado en la palestra nacional,
haciendo mucho ruido y sin seales de retirada. Como en toda disputa hay bandos, por un
lado quienes estn completamente en contra del lucro en la educacin superior chilena;
tambin quienes no se manifiestan al respecto y no les afecta si hay lucro o no y por ultimo
quienes estn de acuerdo con el lucro y no encuentran grave su existencia.
A raz de los conflictos ocurridos desde hace algn tiempo en referencia al tema del lucro
como participante surge el cuestionamiento de si la educacin superior es un derecho o un
privilegio? Segn la situacin actual y los altos costos en los que se debe incurrir para poder
acceder a ella se podra decir que el lucro es el responsable de que la educacin superior sea
un privilegio al que unos pocos tienen acceso libremente, otros deben adquirir cuantiosas
deudas de crditos que cobran altos intereses y finalmente terminan pagando ms de lo que
gastaron.
Cada lado defiende su postura frente al tema, unos dicen que no es legal la prctica del lucro
en la educacin superior y que por ende, al permitirla se est incurriendo en un delito, esto es
un tema que tiene descontento a un gran porcentaje de la poblacin chilena, en
espacial a personas que pertenecen a sectores ms vulnerables, con menos
recursos y que en muchos casos tienen a ms de un hijo o hermano que se
encuentra tambin a la educacin superior.

Cuando de educacin se trata no se puede pensar sobre el tema como si se
hablara de una empresa o negocio cualquiera de la cual solo interesa obtener
ganancias.
Por otro lado estn quienes dicen que no es posible la educacin superior sin
lucro, que el pas no est en condiciones de otorgar la gratuidad, que sera
simplemente una situacin insostenible. De este lado en general se ubican
quienes no se ven afectados por el costo de la educacin, son personas con el
poder adquisitivo suficiente como para poder financiar su educacin en la
universidad o centro de formacin tcnica que prefieran sin la necesidad de
adquirir una deuda, tambin estn quienes son dueos las distintas casas de
estudios y se llevan parte de las ganancias, para ellos el problema sera que
dejara de existir el lucro porque perderan dividendos.



PAUTA DE EVALUACIN


Aspectos que se evaluarn
Puntaje
mximo
Puntaje
obtenido
1. Presenta un marco 5

2. Presenta el tema, la pregunta y la problemtica 15

3. Presenta una tesis 10

4. Argumenta correctamente 30

5. Respalda sus argumentos 15

6. Presenta contraargumentos 20

7. Respalda los contraargumentos 10

8. Refuta adecuadamente 20

9.Respalda sus refutaciones 10

10. Resume adecuadamente 15

Puntaje Total 150


Resultado