El DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement, en ingls),
o TLC (Tratado de Libre Comercio entreRepblica Dominicana, Centroamrica y Estados
Unidos de Amrica, en castellano), es un tratado que busca la creacin de una zona de libre comercio entre los pases firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda laIniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dlares. 1 Est compuesto por veintids captulos, divididos cada uno en artculos. La negociacin, firma y ratificacin del tratado se realiz en condiciones diferenciadas, amoldndose a las caractersticas y contextopoltico y social de cada Estado parte; el proceso se inici en 2003 para todos los pases a excepcin de Repblica Dominicana, concretndose la adopcin del texto para todos los pases involucrados, en 2004 y entrando en vigor en distintas fechas para cada pas a partir de 2006. Por otro lado, considerando que la rama fundamental del tratado consiste en las disposiciones concernientes al trato comercial, es relevante abordar elementos como el arancelario, movimiento aduanero, origen de los productos y las reglas internas para el trfico de mercancas. Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a produccin higinica y proteccin al medio ambiente, respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversin pblica y privada, as como toda la legislacin laboral en los Estados de la zona CAFTA. Tambin especifica los mecanismos para dirimir controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo. El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansin y diversificacin del comercio en la regin, eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de mercancas y servicios, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin y hacer valer los derechos de propiedad intelectual. 2 Dado que se trata de objetivos planteados de manera oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento est sujeto a diversos factores como la voluntad poltica de losgobiernos, las condiciones econmicas de los pases y las coyunturas de aplicacin de las normas dispuestas por el tratado. En general, el tratado ha generado una gran oposicin poltica y de la sociedad civil en los pases firmantes. Instituciones como laCEPAL han indicado que el CAFTA no trae soluciones reales para los problemas centroamericanos, siendo nicamente una herramienta econmica. 42 Incluso en el congreso estadounidense existieron serias crticas para su ratificacin, superando por la mnima el nmero de votos necesarios. Algunos legisladores estadounidenses afirman que el CAFTA solo servir para aumentar el desempleo y la delincuencia en los pases centroamericanos. 43 Los principales detractores del CAFTA afirman que las empresas centroamericanas no tienen oportunidades de competencia con las estadounidenses, puesto que los volmenes de capital son heterogneos, mientras que el CAFTA obliga a darles un trato como si fuesen homogneos. Se critica adems que los productos centroamericanos se vern fuertemente afectados en volmenes de venta, ya que no podrn competir con los precios y la calidad estadounidense, llevando a la bancarrota a muchas empresas, agricultores y pequeos productores. Los crticos afirman que el desempleo crecer de manera inminente ante el cierre de empresas, considerando que el tratado no garantiza empleo ni siquiera en un ambiente favorable de inversin extranjera. Se temen los daos a la salud de la poblacin por los productos genticamente modificados, la destruccin del medio ambiente por la produccin industrial desmedida y la carencia de derechos de produccin de medicamentos por motivo de las patentes
Centroamrica-Unin Europea
Antecedentes y negociaciones En 1993 la Unin Europea (UE) y Centroamrica firmaron el Acuerdo Marco de Cooperacin. El mismo, entr en vigor el 1 de marzo de 1999. Durante la Cumbre UE- Amrica Latina y el Caribe, celebrada en mayo de 2002, la UE y seis pases de Centroamrica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) acordaron negociar el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin, el cual fue suscrito el 15 de diciembre de 2003, en Roma, Italia. En el marco de la III Cumbre entre la UE-Amrica Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Guadalajara en mayo de 2004, ambas regiones lanzaron un mecanismo de evaluacin conjunta con el objetivo de examinar el proceso de integracin econmica regional centroamericano, como paso previo al inicio de las negociaciones para un acuerdo de asociacin. Para dar cumplimiento a esta decisin, las autoridades de Centroamrica y la Unin Europea se reunieron el 19 de enero de 2005 en Bruselas, Blgica, en ocasin de la XIII Comisin Mixta UE-Centroamrica y definieron los objetivos y metodologa para llevar a cabo esta fase de valoracin conjunta, incluido el formato de trabajo, los criterios a valorar y el calendario de reuniones. Adicionalmente, las partes acordaron crear un grupo de trabajo conjunto ad-hoc que se encargara de llevar a cabo los trabajos tcnicos de la fase de valoracin y se reunira al menos tres veces al ao. El compromiso de concluir un acuerdo de asociacin comprehensivo fue reiterado por las partes durante la Cumbre UE-Centroamrica realizada en Viena, Austria, en mayo de 2006. La Unin Europea y Centroamrica lanzaron negociaciones de un acuerdo de asociacin durante las reuniones celebradas en Bruselas entre el 28 y 29 de junio de 2007. La primera ronda de negociaciones tuvo lugar del 22 al 26 de octubre de 2007 en San Jos, Costa Rica. La segunda ronda de negociaciones se llev a cabo entre el 22 y el 29 de febrero de 2008 en Bruselas, Blgica. La tercera ronda de negociaciones se inici el 14 de abril de 2008 en El Salvador. La cuarta ronda de negociaciones se llev a cabo del 14 al 18 de julio en Bruselas. Los pases celebraron la V ronda de negociaciones entre el 6 y el 10 de octubre de 2008. La VI ronda de negociaciones tuvo lugar en Bruselas, Blgica del 26 al 30 de enero de 2009. El 06 de abril de 2009, la UE decidi interrumpir temporalmente las negociaciones con los pases centroamericanos. Algunos das ms tarde, el 24 de abril, Centroamrica y la UE acordaron reanudar las negociaciones del Acuerdo de Asociacin. Los negociadores comerciales de los pases centroamericanos y de la Unin Europea se reunieron el 03 de febrero de 2010 en una reunin informal de tres das, en la que acordaron un calendario de trabajo con vistas a cerrar un acuerdo de asociacin en mayo. La VII ronda de negociaciones se realiz en Bruselas del 22 al 26 de febrero con Panam como observador. Panam anunci oficialmente su intencin de incorporarse a las negociaciones. Negociadores centroamericanos y de la Unin Europea llevaron a cabo una nueva ronda de reuniones tcnicas en Bruselas, del 22 al 26 de marzo de 2010. En la misma ciudad, del 26 al 28 de abril de 2010, se llev a cabo una nueva serie de negociaciones. Las mismas, concluyeronen Madrid, en mayo de 2010, en el marco de la Cumbre de Amrica Latina - Caribe y la Unin Europea . El 08 de febrero de 2011, en Bruselas, durante la XVI reunin de la Comisin Mixta entre Centroamrica y la Unin Europea, se discuti como avanzar en la conclusin del acuerdo. El 22 de marzo de 2011, en Bruselas, habindose concluido la revisin legal de los textos, el acuerdo de asociacin fue inicializado por ambas partes. El 25 de octubre de 2011, la Comisin Europea revis y aprob el acuerdo, cumpliendo la primera etapa del proceso de firma, En la siguiente etapa, el Consejo de la Unin Europea, revisar a su vez el acuerdo y autorizar su firma. El Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Centroamrica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) fue suscrito en Tegucigalpa, Honduras, el 29 de junio de 2012. El Parlamento Europeo aprueba el acuerdo el 11 de diciembre de 2012.
Centroamrica-Chile
Antecedentes y negociaciones Durante la II Cumbre de las Amricas, celebrada en Santiago de Chile en abril de 1998, los gobiernos de Chile y de los pases Centroamericanos - Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, anunciaron su intencin de negociar un tratado de libre comercio. Las negociaciones se lanzaron en Managua, Nicaragua en agosto de ese ao y despus de cinco rondas de negociacin, se suscribi el Acuerdo el 18 de octubre de 1999 en Ciudad de Guatemala, Guatemala. El Acuerdo comprende un marco normativo comn y un conjunto de protocolos negociados bilateralmente entre Chile y los pases Centroamericanos correspondientes. Por este motivo se estableci un mecanismo de vigencia progresiva mediante el cual el Tratado entrara en vigor gradualmente a medida que fueran culminando las negociaciones bilaterales pendientes. Documentos relacionados con las negociaciones 01 setiembre 1999 Cierre de la negociacin de la parte normativa del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Chile 17 agosto 1998 Lanzamiento de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre Chile y los Pases Centroamericanos Fuentes: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX); Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, Chile (DIRECON)
Vigencia El Protocolo Bilateral Chile-Costa Rica, firmado el 18 de noviembre de 1999, fue el primer protocolo bilateral, entr en vigor el 15 de febrero de 2002. El Protocolo Bilateral Chile-El Salvador, suscrito el 20 de noviembre de 2000, entr en vigencia el 3 de junio de 2002. El 22 de noviembre de 2005, Honduras y Chile concluyeron sus negociaciones bilaterales e iniciaron los procedimientos internos para la ratificacin y entrada en vigencia del acuerdo. El protocolo bilateral entre Chile y Honduras entr en vigencia el 18 de julio de 2008. Chile y Guatemala firmaron el protocolo bilateral el 7 de diciembre de 2007. El 23 de Febrero de 2011 Chile y Nicaragua suscribieron el protocolo bilateral correspondiente, completando de esta forma la serie de protocolos bilaterales firmados entre Chile y Centroamrica en el marco del TLC. La firma del acta de canje de los instrumentos de ratificacin entre Chile y Nicaragua, ltimo paso administrativo para poner en vigencia el protocolo bilateral, tuvo lugar el 24 de setiembre de 2012. El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Nicaragua entrar en vigencia el prximo 19 de octubre.
TEMA 3 - Los tratados internacionales (II)- Las reservas. La entrada en vigor y la aplicación provisional. Efectos, interpretación y aplicación. Enmienda y modificación. Nulidad, terminación y suspensión de los tratados