DIPLOMATURA EN ECONOMA SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL

Asignatura: Economa Social

Clase: 04

1
Que es la economa? De qu hablamos cuando hablamos de Economa Social
Solidaria?
Griselda Gallo
Sandra Cantelli
Objetivo: acordar/ consensuar la construccin de una identidad de la economa social y
solidaria a travs del desarrollo y reflexin de la conceptualizacin, los valores y principios
fundantes de dicha identidad.
Introduccin:
Se contina analizando distintas aproximaciones conceptuales de la Economa Social
Solidaria en su dimensin emprica, conceptual y como proyecto social de reforma o
transformacin. Se desarrollaran los valores y principios que sustentan la identidad del
proyecto de ESS.

Dimensiones Plurales de la Economa Social
Pastore
1
nos introduce en otra visin analtica para dar respuesta a lo que es la ESS. Este
autor plantea que la expresin Economa Social no tiene un nico sentido, antes bien
comprende tres dimensiones diferentes:
Dimensin emprica de la Economa Social
Esta dimensin focaliza en los distintos tipos de experiencias socio-econmicas con
objetivos sociales que comprende la ESS.
"Desde ste punto de vista la ES viene a estar constituida por entidades u
organizaciones que realizan actividades econmicas (es decir de produccin o
distribucin de bienes o servicios, incluyendo las actividades financieras), pero
cuya principal finalidad se orienta al bienestar humano en su dimensin
socioeconmica, es decir a la satisfaccin de necesidades humanas, privilegiando

1
PASTORE, Rodolfo (2006): Diversidad de Trayectorias, aproximacin conceptual y pluralidad de proyectos
de la ESS, Documento 54, Publicacin del Centro de Estudios de Sociologa del Trabajo Facultad de Ciencias
Econmicas. UBA. Buenos Aires.
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para ello como factor productivo clave a la fuerza de trabajo antes que al capital
invertido
El sentido genrico que gua a los mismos es el mejoramiento en la calidad de
vida, sea de sus propios miembros, de algn sector social particular, de una
comunidad local o de la poblacin en un sentido ms amplio. (Pastore Rodolfo,
2006)
As las organizaciones de la ESS como praxis social desarrollan un amplio conjunto de
actividades productivas y de servicios, que tienen objetivos de ndole fundamentalmente
social en contraposicin a la rentabilidad del capital invertido.
El origen de la praxis asociativa se remonta a mitad del siglo XIX con la primera
experiencia exitosa cooperativa en Rochdale, Inglaterra. All, en agosto de 1843, un
pequeo grupo de tejedores acuciados por el hambre, la marginalidad, el hacinamiento y
la insalubridad, producto de la desocupacin y de los bajos salarios pese a que la
industria textil se encontraba en pleno apogeo, decidieron buscar solucin a su
desamparo asumiendo el control de su destino econmico y social, y siguiendo las ideas
de Robert Owen
2
propusieron la constitucin de una asociacin para el consumo que les
permitiera mejorar sus condiciones de vida. Surge as el cooperativismo como una
alternativa espontnea y original al modelo existente (capitalismo pos revolucin
Industrial) y con caractersticas contrarias a las de su entorno: justicia frente a una
sociedad injusta, democracia frente a la concentracin del poder y solidaridad en la
organizacin frente a la competencia (Botello Gonzlez, 2009).
Esta primera experiencia se expandi por toda Gran Bretaa, pero su desarrollo abarc
despus no solo a la Europa Continental sino al resto del mundo bajo distintas
modalidades de cooperacin (Ahorro y crdito, produccin, sanitarias, agrcolas,
artesanas, entre otras). Adems de las cooperativas se desarrollaron tanto entonces

2
Pensador y activista del primer socialismo britnico (Newton, Gales, 1771-1858). Owen fue un pionero del
socialismo, inspirado an por la fe de los pensadores ilustrados del siglo XVIII en el progreso humano y en la
posibilidad de reformar gradualmente la sociedad mediante la razn, el convencimiento y la educacin.
Representante del socialismo Utpico.
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como posteriormente diversas experiencias mutualistas y de asociacionismo obrero y
popular.
En las ltimas dcadas del siglo XX surge un amplio conjunto de nuevos emprendimientos
sociales autogestivos basados en arraigadas prcticas de la economa popular, muchas
de ellas ligadas a la subsistencia (empresas recuperadas, experiencias de ferias sociales,
ferias francas, comercio justo, mercados de moneda local, club del trueque, entidades de
microcrdito y micro finanzas, banca social, banca tica, emprendimientos socioculturales,
huertas familiares y comunitarias, asociativismo rural; entre otros).
Estas diferentes trayectorias: las tradicionales y las nuevas se encuentran en un proceso
de articulacin cuya construccin deviene del da a da y presenta el desafo de fortalecer
aquello que las une en pos de trabajar una identidad inclusiva de la ESS.
Dimensin Conceptual de la Economa Social
En los ltimos aos, vinculada a estas experiencias se fue desarrollando una corriente de
pensamiento alternativa a la economa convencional, cuyos detractores formulan
crticas claves relacionadas con la supuesta neutralidad valorativa, o dicho de otro
modo, la escisin de lo econmico de lo social y lo tico (Bussines are bussines). As
autores como Chavez y Kliksberg, entre otros, proponen la necesidad de rescatar la
dimensin valorativa y tica para definir y buscar alternativas de solucin a los
problemas socio-econmicos motivando la reflexin crtica en el conjunto social y no slo
de los profesionales de la ciencia (los economistas convencionales).
Otro aporte a la dimensin conceptual de la ESS, la encontramos en Laville
3
, autor que
aborda el enfoque plural de la economa en contraposicin a la visin reduccionista e
utilitarista de la misma. As considera la coexistencia de distintas formas de organizacin
econmica, tanto en la pluralidad de principios econmicos (intercambio, redistribucin y
reciprocidad) como en la pluralidad de formas de propiedad (lucrativas, estatales y
asociativas).

3
Laville, Jean-Lois (2004), Marco conceptual de la economa solidaria en Laville, J-L (comp.), Economa
social y solidaria. Una visin europea (pp. 207-218). UNGS-Osde-Altamira, Buenos Aires.
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Laville rescata particularmente el tema de la solidaridad como una alternativa societal que
busc dar respuesta a los problemas sociales derivados de una sociedad de mercado
autonomizado (desigualdades, marginacin, pobreza, etc.), emergiendo en distintos
contextos socio-histricos diferentes formas predominantes de solidaridad.
Menciona tres expresiones diferentes de solidaridad, que a continuacin desarrollamos:
Solidaridad


Filantrpica

Basada en el Estado

Entre pares

Se trata de un inters por
otros (los que sern
asistidos) de parte de
individuos y entidades
donantes, que pueden
generar relaciones de
asimetra y dominacin
entre donantes y
asistidos.



Se realiza mediante la
redistribucin de recursos y
beneficios por parte de una
autoridad legtima, como accin
pblica. Esta forma de solidaridad,
est en la lgica de la constitucin
del Estado de Bienestar, como
respuesta a los problemas y
necesidades generadas por la
sociedad de mercado


Su dinmica es la reciprocidad, la
ayuda mutua, la fraternidad, la
cooperacin que se organiza en
redes socioeconmicas, en formas
de propiedad colectiva como el
cooperativismo y mutualismo y
otras relaciones de cooperacin
entre personas, grupos y actores
sociales, sin relaciones jerarquizas
entre s.

As desde la perspectiva de la solidaridad y desde el punto de vista de la sociedad como
un todo, economa y solidaridad no son trminos tan incompatibles como
convencionalmente se ha considerado, por ello desde su dimensin conceptual, la
expresin Economa Social Solidaria es justamente una forma de conceptualizar a las
nuevas respuestas asociativas que hacen frente a la problemtica social emergente en un
contexto de globalizacin y exclusin social.
En la misma perspectiva, Luis Razeto nos propone pensar la solidaridad como un factor
ms de la fuerza productiva, lo que este autor denomina factor C (cooperacin,
comunidad, comunin, colectividad).
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Visin tradicional factores de la
produccin
Factores de la produccin, como
realidad humana inter-subjetiva (Razeto)
La teora econmica clsica se
inici con un enfoque de tres
factores (tierra, trabajo y capital), en
tanto que en los modelos
neoclsicos posteriores se
restringi a dos factores (trabajo y
capital), con el objeto de simplificar
el anlisis y de formalizarlo
matemticamente.
Luego se reconoci la importancia
del factor tecnolgico y el cognitivo,
desagregndose por lo tanto el
resto de los factores que no son
trabajo en financiamiento, medios
materiales, tecnologa y gestin.
Desde esta perspectiva una
organizacin econmica (empresa)
va a ser una organizacin humana,
no de los factores mismos, sino de
los sujetos que aportan cada uno de
ellos. Una organizacin social que
no es una mera inversin de capital
que utiliza factores para generar un
incremento del factor invertido, sino
que es una comunidad y una
asociacin de sujetos que ponen
en juego saberes, voluntades y
relaciones, las cuales pueden
interactuar en pos o no del
desarrollo de un objetivo
organizacional.
Desde este enfoque todas las personas cobran protagonismo en los procesos
econmicos y los factores econmicos llegan a entenderse como acciones de las
personas.
El financiamiento como un CREER.
La tecnologa como un SABER.
La gestin como un PODER.
Los medios materiales como un POSEER, UTILIZAR.
El trabajo como un HACER.
Y el factor C como un COOPERAR, UNIR.
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Dimensin de la ES como proyecto social de reforma o transformacin
Pastore plantea cuatro perspectivas en debate sobre el papel transformativo de la
economa social, a los cuales denomina respectivamente:
a) atencin a la emergencia y a la economa de subsistencia: desde esta perspectiva
el factor de expansin de la economa social habra que buscarlo en los efectos de las
crisis socioeconmicas, las que generan que un mayor segmento de la poblacin se
encuentre en situacin de pobreza. Ante ello aparece como solucin complementar las
polticas tradicionales de asistencia con programas de fomento a la microempresa y
tambin desarrollando nuevas instituciones de financiamiento a los pobres va el
desarrollo de las microfinanzas y el microcrdito (Visin de la ESS para pobres).
b) opcin de complementacin sectorial: la ESS se desarrolla en los sectores de
menor inters para el mercado global y para el Estado, dicho de otro modo es la
respuesta a las fallas e indefiniciones del mercado y el Estado ante servicios sociales
y nuevas necesidades emergentes que no seran atendidos adecuadamente por ellos.
c) proyecto de reforma del mercado y el Estado: desde esta perspectiva la economa
social tendra la potencialidad de impulsar procesos sociales de reforma de la propia
economa mercantil capitalista y burocrtica estatal. Para llevar adelante esta estrategia,
el autor plantea la necesidad de impulsar acciones que tiendan a una mayor
sensibilizacin de ciudadanos y consumidores e instalar en la agenda pblica y social el
tema como parte de un proceso gradual de modificacin de comportamientos y
estructuras. En ste caso, las organizaciones de la economa social podran mostrar
experiencias efectivas en mbitos tan concretos como marca social, respeto de derechos
humanos, financiamiento tico, comercio justo, compromiso con la comunidad de
pertenencia, entre otros.
d) alternativa sustitutiva a la sociedad de mercado: ESS como proyecto de una
economa alternativa, con otra lgica de funcionamiento, otros objetivos y otras formas de
subjetividad. As, como proyecto poltico la ESS, se propone luchar por transformar la
sociedad actual en una ms justa, integrada y plural. Una sociedad basada en relaciones
de reciprocidad y solidaridad.
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Valores y principios de la Economa Social
Los valores y principios junto a la definicin de ESS completan el trpode de las bases
identitarias de la misma. Ahora bien, cuando hablamos de la definicin emprica de ESS
vimos diferentes trayectorias de organizaciones asociativas que las componen, buceando
en sus valores, encontramos que las organizaciones tradicionales, las cooperativas,
tienen una rica doctrina y aos de praxis de los denominados valores y principios
cooperativos, tal es as, que desde los establecidos por los fundadores en 1844, los
valores y principios fueron redefinidos en varias oportunidades siendo la ltima en 1995,
en Manchester - Inglaterra por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI: organismo que
representa la mxima expresin de integracin del movimiento cooperativo a nivel
internacional).
Los valores y principios cooperativos
Los valores son cualidades que distinguen la forma de ser y actuar de las personas. En
este sentido, las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Por otra parte, y siguiendo la tradicin de sus
fundadores, sus miembros creen en los valores ticos de honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupacin por los dems. Veamos qu significan los valores
cooperativos:
Ayuda Mutua: El desarrollo se logra en unin, trabajando para un mismo fin.
Responsabilidad: Los miembros promocionan su cooperativa y su funcionamiento es
independiente.
Democracia: Los asociados participan tomando decisiones, votando y trabajando
conjuntamente.
Igualdad: Aunque nunca se pierde de vista el inters general, los asociados tienen la
responsabilidad de que todos reciban el trato ms justo posible; es decir, que cada uno
reciba los beneficios correspondientes a su propio esfuerzo.
Equidad: La equidad se refiere a la igualdad de posibilidades, sin privilegios particulares
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para todos los asociados. Los miembros de la cooperativa tienen los mismos derechos sin
distincin alguna y los excedentes son distribuidos de acuerdo a la participacin activa.
Solidaridad: Las cooperativas son responsables por el inters colectivo de los asociados,
son el resultado de las energas y participacin conjunta, adems solidaridad, significa
que cooperativista y cooperativas permanecen juntos. Aspiran a crear un movimiento
cooperativo unido a nivel local, nacional, regional e internacional. Cooperan en todas las
formas prcticas para ofrecer a los asociados bienes y servicios de la mejor calidad a los
precios ms reducidos. Independientemente de la diversidad de sus objetivos y diferentes
contextos trabajan mancomunadamente.
Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas
ponen en prctica sus valores, son muy importantes por lo que su cumplimiento implica:
fidelidad a la identidad del cooperativismo.
Los principios redefinidos en 1995 son:
1. Adhesin voluntaria y abierta. Las cooperativas son organizaciones voluntarias
abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y a aceptar
las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de gnero, raza,
clase social, posicin poltica o religiosa.
2. Gestin democrtica por parte de los asociados. Las cooperativas son
organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan
activamente en la definicin de polticas y en la toma de decisiones y tienen igual
derecho al voto: un hombre, un voto. Adems, todos los individuos elegidos para
representar a su cooperativa responden por sus acciones ante el resto de los
asociados.
3. Participacin econmica de los asociados. Los asociados contribuyen de manera
equitativa y controlan democrticamente el capital de la cooperativa, una parte del
cual es propiedad comn de la misma. Si de la actividad desarrollada resulta un
excedente, cada asociado puede recibir una compensacin limitada sobre el capital
suscrito como condicin de membresa. Son los miembros quienes asignan el
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destino de ese excedente para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo
de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una
parte debe ser indivisible; el beneficio para los miembros en proporcin con sus
transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo que
apruebe la membresa.
4. Autonoma e independencia. Las cooperativas son organizaciones autnomas de
ayuda mutua controladas por sus miembros, que si entran en acuerdo con otras
organizaciones (entre ellas el gobierno) o reciben capital procedente de fuentes
externas, deben realizarlo de manera que asegure el control democrtico por parte
de sus miembros y mantenga la autonoma de la cooperativa.
5. Educacin, formacin e informacin. Las cooperativas brindan educacin y
entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados de
tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las
cooperativas informan al pblico en general y especialmente a los jvenes y
creadores de opinin acerca de la naturaleza y beneficios de la cooperacin, de
modo de propiciar la formacin del Hombre Cooperativo, tanto desde la teora
como de la prctica.
6. Cooperacin entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus miembros ms
eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo cuando trabajan de manera
conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
7. Inters por la comunidad. Las cooperativas son organizaciones que trabajan para
el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus
miembros.
Por otro lado dijimos que en las ltimas dcadas emergen nuevos emprendimientos
sociales autogestivos que configuran junto a las organizaciones tradicionales la nueva
ESS, definiciones que hemos venido trabajando. Si analizamos los valores y principios
que surgen de estas definiciones y aproximaciones de la ESS podemos hacer la siguiente
comparacin:
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Segn definicin de la ESS

Cooperativos (ACI, 1995)




Valores

Solidaridad
Igualdad
Equidad
Justicia
Respeto
Responsabilidad
Participacin

Valores Institucionales:
Ayuda mutua
Responsabilidad
Democracia
Igualdad
Equidad
Solidaridad
Valores ticos de sus miembros
Honestidad
Transparencia
Responsabilidad Social
Preocupacin por los
dems





Principios
Principio de unidad (entre
quienes poseen y usan los
medios de produccin y
distribucin)
Principio de la socializacin
de estos medios.
Principio de autogestin y
gestin democrtica.
Distribucin equitativa de
los ingresos y los frutos de

1. Adhesin voluntaria y abierta.
2. Gestin democrtica por parte
de los asociados.
3. Participacin econmica de los
asociados.
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la produccin.
Principio de solidaridad en
contraposicin a la
competencia feroz.
Principio de proteccin del
medio ambiente.

4. Autonoma e independencia.
5. Educacin, formacin e
informacin.
6. Cooperacin entre cooperativas.
7. Inters por la comunidad
Fuente: Elaboracin Propia
De dicha comparacin surge a priori que, en miras a la construccin de una identidad de
la ESS, en trminos de valores y principios las distintas trayectorias que componen la
praxis asociativa, tienen puntos de encuentros y semejanzas muy importantes de analizar
y fortalecer.
En la prxima clase comenzaremos a desarrollar el tema de organizaciones a los fines de
contextualizar y luego focalizar en caractersticas y prcticas tpicas de las organizaciones
de la ESS.
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Bibliografa:

ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL. Los Principios cooperativos para el
Siglo XXI. ACI-INTERCOOP, Argentina, 1998.-
Botello Gonzalez, Manuel Antonio (2009). El movimiento cooperativo.
Disponible en: www.monografias.com
Chaves, Rafael; Jos L. Monzn y Antonia Sajardo (2003) Elementos de economa
social. Teora y realidad. Ed. Universidad de Valencia, Espaa.
Kliksberg, Bernado; Amartya Sen: Primero la Gente. Septima Edicin, Editorial
Temas, Mayo 2009.
Laville, Jean-Lois (2004), Marco conceptual de la economa solidaria en
Laville, J-L (comp.), Economa social y solidaria. Una visin europea (pp. 207-
218). UNGS-Osde-Altamira, Buenos Aires.
Pastore, Rodolfo (2006): Diversidad de Trayectorias, aproximacin conceptual
pluralidad de proyectos de la ESS, Documento 54, Publicacin del Centro de
Estudio de Sociologa del Trabajo Facultad de Ciencias Econmicas. UBA.
Buenos Aires.
Razetto, Luis (1997): Factor C, conferencia en la Escuela Cooperativa
Rosario Arjona/CECOSESOLA, Venezuela. Disponible en
http://www.economiasolidaria.net.