RAPPORT SOMMAIRE DE LA

CONFRENCE INTERNATIONALE
DE L'DUCATION DES ADULTES
ELSENEUR, DANEMARK, 16-25 JUIN 1949
UNESCO
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RAPPORT SOMMAIRE DE LA
CONFRENCE INTERNATIONALE
DE L'DUCATION DES ADULTES
ELSENEUR, DANEMARK, 16-25 JUIN 1949
UNESCO
Achev d'imprimer le 30 octobre 1949
par Arts et Manufactures, Paris
pour l'Organisation des Nations Unies pour
l'ducation, la science et la culture
Unesco. Publication n 407
TABLE DES MATIRES
page
Prface 3
Chapitre premier : L' uvre de la Confrence 4
Chapitre II : Rapport officiel 8
Sances plnires 9
l
re
commission : Contenu de l'ducation des adultes 12
2
e
commission : Institutions et problmes d'organisation 17
3
e
commission : Mthodes et techniques 25
4
e
commission : Moyens d'tablir une coopration permanente . . . . 31
Remerciements 41
Liste des dlgus 42
Chapitre III : Le programme d'ducation des adultes de l'Unesco 45
PRFACE
La Confrence de l'ducation des adultes, qui a runi au Collge populaire
international d'Elseneur, du 16 au 25 juin 1949, cent-six dlgus reprsentant
vingt-sept pays et vingt et une organisations internationales, a certainement
t la manifestation la plus significative qui ait jamais eu lieu dans ce domaine.
Elle marque galement pour l'Unesco une tape importante dans la ralisation
de son programme, puisque le directeur gnral, M . Torres Bodet, dclarait
Copenhague devant la presse danoise :
De toutes les confrences spciales qui ont t convoques jusqu' ce jour
sous les auspices de l'organisation que j'ai l'honneur de diriger, celle-ci est
mo n sens la plus importante. E n la runissant, l'Unesco ralise l'un des
espoirs les plus profonds des homme s qui ont sign Londres l'Acte cons-
titutif de 1945.
C'est la Confrence gnrale de l'Unesco, au cours de sa deuxime session
tenue Mexico en 1947 et de sa troisime session tenue Beyrouth en 1948,
qui a dcid la convocation de cette confrence. Des invitations ont t
envoyes tous les tats, membres ou non de l'Unesco. O n trouvera en annexe
la liste et la composition des dlgations. O n verra qu'elle reflte assez
fidlement la manire dont l'ducation des adultes est rpartie dans le monde.
L'accent a t mis sur l'Europe occidentale et l'Amrique du Nord, mais des
dlgus de toutes les parties du monde taient prsents et pouvaient tmoigner
de l'aspect des problmes que pose l'ducation des adultes dans les rgions o
les institutions et les mthodes ont atteint un moindre degr de dveloppement.
La confrence avait t conue co mme une confrence de travail. U n comit
d'experts, runi en novembre 1948, avait aid laborer un ordre du jour et
fixer le mode de travail. Conformment ce plan, les deux premires journes
furent consacres l'tude, en sance plnire, des buts de l'ducation des
adultes.
Puis dans les journes qui suivirent la confrence se partagea en quatre
commissions charges d'examiner respectivement l'un des quatre aspects sui-
vants de l'ducation des adultes : le contenu les institutions et les problmes
d'organisation les mthodes et les techniques les moyens d'tablir une
collaboration internationale permanente.
Le prsent rapport constitue un compte rendu sommaire des travaux de la
confrence. La premire partie prsente un rsum des problmes qui ont t
examins et les conclusions auxquelles on est parvenu. La deuxime partie
contient les rapports officiels des commissions, accompagns des recomman-
dations adoptes par la confrence. Une dernire partie est consacre au pro-
gramme de l'Unesco dans le domaine de l'ducation des adultes.
Ce rapport sommaire est destin faire connatre au grand public les rsultats
et les recommandations de la confrence. Il sera complt par une publication
ultrieure prpare l'intention des responsables de l'ducation des adultes,
l'aide des travaux de la confrence, des documents fournis par les dlgus et
le Secrtariat de PUnesco et des discours prononcs Elseneur par le Directeur
gnral de l'Unesco et les deux minents confrenciers Sir John Maud et M . Jean
Guhenno.
Le secrtaire gnral de la Confrence :
EUGNE BUSSIRE
3-
C H A P I T R E P R E M I E R
L' UVRE DE LA CONFRENCE
C e chapitre est rdig l'intention de ceux qui veulent avoir une rapide vue
d'ensemble des problmes abords la confrence et des rsultats obtenus.
Plusieurs sances plnires furent consacres l'tude en c om m u n des buts
de l'ducation des adultes. Les orateurs qui intervinrent dans ces dbats furent
unanimes souligner l'impossibilit de parvenir, dans les circonstances prsentes,
une dfinition exhaustive de l'ducation des adultes valable pour tous les
pays et pour tous les types d'exprience. Aussi ne peut-on que signaler les tches
les plus importantes qui lui incombent :
. Soutenir et favoriser les mou ve me nt s qui s'efforcent de faire natre une,
culture mettant u n terme l'opposition entre ce qu'on est convenu d'appeler
les masses et ce qu'on est convenu d'appeler les lites ;
Stimuler un vritable esprit de dmocratie et u n vritable esprit d'humanit;
R endre aux jeunes gnrations l'espoir et la confiance dans la vie, qui ont
t branls chez elles par la dsorganisation prsente du m onde ;
F ormer des citoyens clairs d'une commu na u t mondiale; ,
Restaurer le sens de la commu na u t dtruit par l'atomisation du tissu
social.
T ous les orateurs ont insist galement sur la ncessit de tenir compte, dans
chaque prog ra mme , des besoins propres et des aspirations particulires de chaque
groupe, de chaque commu na u t locale ou nationale. D a ns ce sens il importe
au premier chef de rattacher l'ducation des adultes une conception de la
culture o il s'agit non pas de distribuer u n savoir tout fait, mais d'utiliser
sans jamais les sous-estimer l'apport et la contribution de chaque individu et
de chaque groupe, pour jeter les fondements d'une civilisation plus complte
et plus humai ne.
D ans une certaine mesure la premire commission a constitu u n prolon-
gement la discussion des buts de l'ducation des adultes qui avait t aborde
en sance plnire. Elle s'est efforce de dfinir le domaine propre de cette
ducation et d'indiquer quelle tait sa tche la plus importante ce m om e nt
prcis de l'histoire.
La commission n'a pas non plus jug bon de formuler une dfinition. Elle
s'est contente de faire prcder ses discussions de cette dclaration de principe
que l'ducation des adultes a pour tche de satisfaire les besoins et les aspira-
tions de l'adulte dans toute leur diversit. C ette dclaration peut paratre banale,
mais elle est riche de consquences pratiques; elle c om m a nde une conception
de l'ducation dy nami que et fonctionnelle qui s'oppose la conception intel-
lectualiste traditionnelle. D a ns cette perspective fonctionnelle on ne part pas
d'un prog ra mme tabli l'avance ni d'une division du savoir par matires
spares telle que l'enseignement traditionnel l'a tablie, mais on part de situa-
tions concrtes, de problmes actuels auxquels les intresss e u x - m me s s'ef-
forcent de trouver une solution. L'ducation des adultes est encore fonctionnelle
parce qu'elle est par essence libre. Rien ne peut obliger un adulte suivre, par
exemple, u n cours' du soir s'il n'est pas attir par u n puissant intrt d'ordre
intellectuel, social ou artistique.
La commission a beaucoup insist sur la ncessit de tenir compte des divers
centres d'intrt des adultes dans l'laboration des programmes. Les cons-
quences pratiques d'une telle attitude sont multiples. Elles comma nde nt une
pdagogie spciale, une formation spciale des responsables, des programme s
d'une grande souplesse et d'une grande diversit, des institutions spcialises
par milieu et par pays.
U n autre point important mis en lumire a t l'unit d'inspiration de l'du-
cation des adultes dans le m onde en m m e temps que la grande diversit de ses
formes. C hacun a p u se rendre compte de la difficult de juger de la valeur
d'un mou ve me nt ou d'une exprience en dehors de son contexte social, psycho-
logique et culturel. C ertains complexes mal fonds de supriorit ou d'infriorit
se sont dissips et les partipants ont pris conscience du fait qu'il n'existe aucune
formule universelle valable sans modification pour tous les milieux et tous les
pays.
U n dernier point : la premire commission a soulign qu'on ne saurait parler
de pays ducation de base et de pays ducation des adultes , mais que
ces deux aspects de l'ducation populaire existent dans chaque pays sous des
formes et des degrs diffrents.
Enfin la commission a insist sur la ncessit d'assurer une formation intel-
lectuelle:' gnrale ainsi qu'une formation sociale et artistique.
D e u x tendances se sont affrontes dans la deuxime commission : d'un ct
celle qui consistait favoriser u n simple change d'information, de l'autre celle
qui visait l'tude des problmes controverss du rle de l'tat, des organisa-
tions prives, des universits, des bibliothques, etc. Aprs quelques hsitations
la seconde tendance l'a emport et les rsultats de la discussion peuvent se
rsumer de la faon suivante : l'ensemble des dlgus a reconnu l'importance
primordiale qu'il convient d'attribuer l'initiative prive en matire d'du-
cation des adultes. Elle seule reprsente la diversit des intrts, signale
propos des travaux de la premire commission. D 'autre part les associations
prives peuvent plus aisment rsister au danger de propagande. N anmoi ns
on a insist sur le rle non moins ncessaire que l'tat est appel jouer. Il est
' vain de vouloir dnier l'tat une responsabilit dans ce domai ne; il faut au
contraire clairer l'opinion publique de faon amener. l'tat exercer son
action en dehors de toute proccupation partisane.
Q uant au rle des universits, u n grand nomb re de dlgus avait tendance
les considrer c om m e des centres de haute culture spcialise, rserve une
minorit d'tudiants et de chercheurs. C ette opinion a t largement modifie
la lumire des expriences anglaises, amricaines et canadiennes o l'on voit
l'universit jouer un rle important dans l'ducation du vaste public. Il est apparu
qu'il tait possible et souhaitable d'tablir une coopration troite entre les
intrts culturels des masses et les recherches scientifiques des spcialistes uni-
versitaires. Les uns et les autres ont profiter de cet change. Les universits
ont tout gagner d'un contact plus direct avec les problmes vivants de la com-
munaut , aussi bien pour l'orientation que pour la forme de leur enseignement.
Inversement l'universit ne peut se dpartir des responsabilits qui lui incom-
bent en matire d'ducation des adultes, en tant que centre de haute culture
intellectuelle et artistique.
La tche de la troisime commission tait d'examiner et d'apprcier les
mthodes et les techniques utilises aujourd'hui dans l'ducation des adultes.
L'ensemble des dlgus a insist sur la ncessit de ne pas sparer l'utilisation
d'une technique dtermine de la, connaissance du milieu' et des circonstances"
o elle doit tre applique, U ne technique n'a pas de valeur en soi : elle ne vaut
que c om m e m oy e n en vue d'atteindre une fin . d'o la ncessit, souligne une
fois de .plus, pour tout spcialiste, de l'ducation des adultes d'avoir des proc-
cupations fonctionnelles dans la poursuite de son travail. C ela suppose une
formation sociale aussi pousse que la formation technique.
La .commission a procd, c om m e il tait naturel, au m oy e n d'change d'in-
formations sur les expriences en cours sur les divers points du globe. Pour
l'apprciation critique de ces mthodes le principe fonctionnel a fourni une
base c om m u ne d'apprciation de la plus grande utilit; c'est ainsi que les pro-
cds traditionnels d'enseignement, c om m e les cours et les confrences, ont t
examins dans l'intention d'tablir dans quelle mesure ils correspondent aux
besoins et aux exigences des adultes ; leur valeur a t reconnue, mais condition
qu'ils ne constituent pas l'essentiel de l'enseignement, commec'est trs souvent
le cas, qu'ils soient situs dans u n ensemble et qu'ils utilisent les procds audio-
visuels que la science me t leur disposition (films anims, films .fixes, radio,
affiches, etc).
C 'est la volont de diffuser une culture vivante, capable de satisfaire tous les
besoins de l'individu et du groupe, qui entrana les me mb re s de la commission
mettre l'accent sur les mthodes et les techniques o il ne s'agit pas tellement
d'un enseignement, d'un rapport professeur-lve , que d'une recherche en
c o m m u n de la vrit; aussi bien dans le groupe de discussion, dans le cercle
d'tude du type anglo-saxon ou Scandinave que dans la sance d'entranement
mental du type latin l'initiative vritable appartient au groupe. Le professeur
traditionnel est ramen u n rle appare mme nt plus humb le, mais rellement
plus efficace, de moniteur et de guide.
Les dlgus ont ensuite tudi les moy e ns de rendre plus accessibles et plus
vivants les instruments collectifs de culture que sont les bibliothques et les
muses. Ils ont mis en relief le rle des bibliothques et des expositionsitinerant.es.
U ne abondante documentation a t galement fournie sur les rcentes ralisa-
tions telles que les coopratives de spectateurs, les cin-clubs et les groupes
d'auditeurs; leur intrt est double : ils constituent u n exemple de l'utilisation
ducative et culturelle des moy e ns de diffusion massive de la pense et de l'art,
et ils fournissent des indications trs prcieuses sur le rle de ces techniques
c om m e moy e ns de grouper le public.
D es renseignements ont t apports sur les mthodes employes pour la
formation des cadres de l'ducation populaire. Enfin la commission a tudi
les diffrentes mthodes qu'il convient de dvelopper pour amliorer la compr-
hension internationale. C e sujet empitait quelque peu sur celui qui tait
l'ordre du jour de la quatrime commission. N anmoi ns il est apparu que le
meilleur m oy e n d'atteindre ce but tait d'appliquer les mthodes et les techniques
de l'ducation des adultes dans u n esprit de large comprhension humaine et
' internationale.
Le temps a m a nqu pour donner toute l'ampleur dsirable cette discussion,
et il a sembl de nomb re u x dlgus que l'examen dtaill des mthodes et
des techniques de l'ducation des adultes pourrait faire l'objet d'un prochain
stage d'tudes que la confrence a re comma nd l'U nesco de prparer.
La quatrime commission, dont l'objet tait l'tude des moy e ns d'tablir une
coopration internationale permanente, a fait prcder la discussion de son
prog ra mme d'une dclaration de principe dont voici les points essentiels :
L'ducation des adultes doit viser dvelopper l'esprit de tolrance;
Elle doit travailler la rconciliation de l'Est et de l'Ouest;
Elle doit entraner l'adhsion des peuples et pas seulement des gouvernements ;
Elle doit reconnatre la ncessit d'amliorer les conditions de vie des
masses pour crer des conditions de paix et d'entente ;
Enfin, une attention particulire doit tre accorde aux pays qui ont t
corrompus par une politique nfaste d'isolement, et spcialement au peuple
allemand.
U ne fois l'accord ralis sur cet ensemble de propositions, la quatrime com-
mission s'est efforce d'laborer u n prog ra mme concret de ralisations permet-
tant d'tablir des contacts et des changes permanents entre les responsables
de l'ducation des adultes.
Elle a rdig toute une srie de recommandations dont les plus importantes
sont les suivantes : envoi de missions des pays les plus avancs dans ce domaine
vers les pays moins avancs; organisation de visites, d'coles d't internatio-
nales, de voyages d'tudes, de stages internationaux consacrs des problmes
particulirement importants et urgents; change d'informations, etc.
Pour la ralisation de ce p rog ra mme s'est pose la question de savoir quel
organisme international serait qualifi pour aider la mener bien; la com-
mission puis l'assemble plnire ont dclar que le temps n'tait pas encore
venu d'organiser une association internationale, mais ont estim que l'U nesco
tait l'organisme tout dsign pour assurer aujourd'hui la coopration indis-
pensable entre les organisations et les responsables de l'ducation des adultes.
En consquence elles ont trac u n prog ra mme d'action pour l'U nesco, que l'on
trouvera dans la troisime partie du prsent rapport, sous une forme modifie
pour tenir compte des possibilits pratiques de cette organisation.
C H A P I T R E II
RAPPORT OFFICIEL
Introduction.
Il est vident que l'existence de chacun est u n apprentissage perptuel, qui
revt toutes les formes et se retrouve tous les degrs : depuis l'acquisition des
coutumes et des techniques propres au milieu environnant jusqu' l'enrichis-
sement intellectuel, spirituel et moral qui est le fruit des changes avec autrui et
de l'exercice des responsabilits familiales et sociales.
Mais on ne peut parler d'ducation au sens propre du terme que lorsqu'on
se trouve en prsence de programmes et de mthodes orients vers le dvelopr
pement plus ou moins systmatique des connaissances et des aptitudes et vers
l'panouissement complet de la personnalit.
L'ducation des adultes, constitue c om m e activit nettement spcialise et
consciemment organise, n'apparat dans l'histoire qu'avec le dveloppement
de la civilisation industrielle et des ides de progrs dmocratique et social qui
l'accompagnent. Il est symptomatique de constater aujourd'hui dans le m onde
que partout o l'on peut apercevoir u n progrs dans les structures matrielles
ou morales de la socit s'organisent en m m e temps des expriences d'ducation
des adultes.
Spcialisation, systmatisation, orientation ne veulent pas| dire rtrcissement
du c ha m p d'application. A u contraire, tout l'effort de l'ducation des adultes
tend satisfaire les besoins culturels des adultes dans toute leur tendue et leur
diversit. Il s'ensuit que contenu, programmes et mthodes varieront norm-
me nt selon les besoins particuliers des individus, des groupements sociaux et
nationaux et selon l'urgence des problmes rsoudre. D ans tel pays la question
principale sera la formation des cadres de l'industrie et du travail ; dans d'autres
il s'agira d'apprendre lire et crire une population plus ou moins illettre.
La lutte contre l'analphabtisme appartient donc thoriquement l'ducation
des adultes au m m e titre que l'initiation artistique ou la formation conomique
et sociale. Mais, vu l'ampleur du prog ra mme et la nature spcifique des problmes
poss, l'apprentissage de la lecture et de l'criture constitue u n domaine parti-
culier que, pour des raisons pratiques et fonctionnelles, l'U nesco laisse en dehors
de l'ducation des adultes. Il relve de l'ducation de base. C e problme ne sera
donc pas tudi, non plus qu e l'enseignement scolaire traditionnel, y compris
l'enseignement technique.
Le prog ra mme de cette confrence est donc tabli en fonction de la dfinition
de l'ducation des adultes donne ci-dessus.
C inq sries de problmes sont proposes c om m e sujets d'tude :
Buts de l'ducation des adultes;
C ontenu de l'ducation des adultes;
Institutions et problmes d'organisation;
Mthodes et techniques ;
M oy e ns d'tablir une coopration permanente.
Nous ferons prcder les comptes rendus des sances plnires et les rapports des
commissions de l'ordre du jour qui avait t propos sous forme de questionnaire.
BUTS DE L DUCATION DES ADULTES
Sances plnires (17 et 18 juin).
Le questionnaire suivant avait t soumis l'Assemble :
1. Quels sont les besoins et aspirations que l'ducation des adultes peut et
doit satisfaire?
A-t-elle pour but d'largir le public de l'cole et d'atteindre les adultes
qui ont reu une instruction primaire ou secondaire insuffisante?
O u bien, en raison des problmes particuliers poss par la nature de son
public, a-t-elle une responsabilit spcifique qu' aucun systme scolaire ne peut
assumer?
2. Quel est le rle de l'ducation des adultes dans le dveloppement des
forces sociales, politiques, conomiques et culturelles de la collectivit?
3. L'ducation des adultes doit-elle viser crer une base co mmu ne de
comprhension l'intrieur d' une communaut nationale?
4. L'ducation des adultes doit-elle s'efforcer de servir les fins de l'Unesco
en travaillant au dveloppement de la solidarit intellectuelle et morale de
l'humanit ?
Dans son discours d'introductionleD
r
Beeby, sous-directeur gnral del'Unesco
pour l'ducation, a rappel aux dlgus que c'est l'Unesco qui a convoqu cette
confrence, mais que celle-ci appartient aux dlgus. Le Secrtariat de l'Unesco
a prpar des documents de travail qui ne sont que des suggestions et des points
de dpart pour la discussion.
Puisque cette confrence entre dans le cadre du programme de l'Unesco, le
D
1
Beeby profite de cette circonstance pour exposer dans leurs grandes lignes
les activits de_ son dpartement, en particulier celles qui ont trait l'ducation
des adultes et l'ducation de base. D' une faon plus gnrale une grande
partie du travail accompli par les autres dpartements de l'Unesco est lie au
problme de l'ducation des adultes; les reprsentants de ces dpartements
assistaient la confrence et se trouvaient la disposition des dlgus pour tous
les renseignements dont ils pouvaient avoir besoin.
Les rsultats de la confrence dpendaient des dlgus eux- mmes. O n
pouvait raisonnablement esprer que les divers points de vue et expriences
confronts Elseneur pourraient aider l'laborationd' un manuel international
de l'ducation des adultes. Le D
r
Beeby prcise que l'Unesco se tient prte
apporter, dans les limites de son programme et de ses ressources financires, toute
l'aide possible la ralisation des recommandations de la confrence.
M . J. Novrup, qui est lu prsident de la confrence, se rfre au document
que l'Unesco a prpar ce sujet
l
; il ne pense pas co mme ce dernier que l'du-
cation des adultes ait pris naissance partout dans les milieux ouvriers. A u
Danemark elle s'est constitue en liaison avec le mouvement rural avant l'appa-
rition de toute industrie. Il n'est pas possible de parler d' une communaut de
buts et d'idal; ceux-ci sont diffrents selon les sicles et selon les nations. Aussi
est-il difficile, sinon impossible, de parler co mme il conviendrait des buts de
l'ducation des adultes/**'
1. Le Contenu de l'ducation des adultes, par J. Dumazedier. A paratre prochainement.
A u Danemark la naissance de l'ducation des adultes a concid avec l'essor
ie la dmocratie danoise. Elle a t inspire par la peur des dangers que prsente
une dmocratie mal dirige. L'cole populaire danoise s'efforce aujourd'hui de
3rer le sentiment de la responsabilit mutuelle et des obligations civiques.
L'ide de dmocratie l'intrieur d' une nation doit tre tendue aujourd'hui
l'ide de dmocratie entre les nations. Les buts de l'ducation des adultes sont
divers : a) soutenir et favoriser les mouvements qui s'efforcent de faire natre
une culture qui mette un terme l'opposition entre ce qu' on est convenu d'appe-
ler les masses et ce qu' on est convenu d'appeler les lites ; b) stimuler un
vritable esprit de dmocratie et un vritable esprit d' humanit; c) veiller et
entretenir chez les jeunes le sens de la vie. Contrairement aux apparences ce
troisime but pourrait tre le point de dpart indispensable la ralisation des
deux autres.
M . C D . Rowley (Australie) expose les problmes de l'ducation des adultes
en Australie, en ajoutant que ce pays doit faire face aux ncessits d' une immi-
gration sans cesse accrue. Il y a donc deux types de questions : assimiler les
nouveaux citoyens et apprendre aux Australiens accorder aux arrivants les
droits et privilges de leur propre communaut .
Selon. M . J.A.F. Ennals (Fdration mondiale des associations pour les Nations
Unies), un des buts essentiels de l'ducation des adultes est de susciter des
citoyens clairs d' une communaut mondiale. Pour cela il faut utiliser les res-
sources qu'offrent les moyens modernes de diffusion s'ils sont bien employs.
L ' h o mme d la rue devrait connatre les Nations Unies et les Institutions sp-
cialises qui reprsentent jusqu' prsent ce qu'il y a de plus avanc et de plus
concret dans le domaine de la collaboration internationale.
Dans une intervention vivante et colore M . G. Hirdman, dlgu de la
Sude, souligne que l'ducation des adultes doit tre dmocratique dans ses buts
et dans ses mthodes. Socrate et Abraham Lincoln en sont les meilleurs modles.
L'ducation des adultes doit tre indpendante de l'tat, des partis et des
patrons, mais non des syndicats. Les buts de l'Association pour l'ducation ou-
vrire en Sude sont : I
o
former de meilleurs syndicalistes ; 2 former de meilleurs
citoyens d' une socit dmocratique; 3 former des homme s meilleurs.
M . Mark Starr (International Ladies' Garment Workers' Union, N . Y. )
dclare que l'ducation des adultes doit tre place sous le signe de la phrase
de Lincoln : Education of, by and for adults . Bien qu'il soit impossible de
dfinir l'ducation des adultes, on peut assurer que son rle essentiel est un rle
de liaison, l'intrieur d' un pays et entre les nations. Tous les buts de l'du-
cation des adultes se rencontrent aux tats-Unis, commencer par l'intgration
de nouveaux citoyens dans la communaut nationale, pour finir par l'ducation
de chacun pour le rendre apte assumer ses responsabilits dans tous les do-
maines de la vie nationale. Chaque ge a ses problmes et, selon lui, la tche
primordiale de l'ducation des adultes consiste substituer la coopration la
lutte. La pense de John Dewey doit remplacer la pense de Karl Marx. C'est
Dew ey qui a dit que l'ducation doit tre l'instrument conscient des changements
sociaux.
M . Barou rpond M . Starr. Il n'est pas aussi optimiste que lui et ne croit
pas que l'ducation des adultes puisse faire l'conomie de profondes rformes
de structure. Cependant il partage la plupart des vues de l'orateur prcdent
10
sur l'ducation des adultes. Elle doit avoir pour buts : a) de diminuer les tensions
entre les nations et les races; b) de lutter contre l'atomisation sociale ; c) de vivifier
la dmocratie. A u cours de ses discussions la Confrence devrait avoir en vue
un certain nombre de tches, importantes : prparer un matriel pdagogique
adquat, livres, films, etc. ; viter l'uniformit des mthodes ; toucher tous les
groupes sociaux; parvenir une classification satisfaisante. C'est le service le
plus important qu'elle puisse rendre dans les circonstances prsentes. D'autre
part il n' a pas la mme prvention que d'autres orateurs l'gard de l'tat.
Toutes les possibilits doivent tre utilises, y compris les ressources offertes par
les gouvernements.
M . Wartenweiler (Suisse) se demande d' o il faut partir pour l'ducation des
adultes; selon lui, de la vie. Les valeurs les plus importantes sont les valeurs
spirituelles. Il faut choisir entre la vie et la mort. Le but de l'ducation des
adultes est de rendre la vie plus joyeuse, plus active, plus simple. Il cite l'exemple
du paysan danois qui est la fois l' homme le plus extrieur et le plus intrieur.
M . Birkelbach (Allemagne) commence par souligner les difficults que ren-
contre l'ducation des adultes en Allemagne. Le peuple n' en voit pas clairement
les buts et n' a pas confiance dans ses propres forces. Il s'agit de considrer
l'Allemagne, dans ce domaine, co mme une rgion moins dveloppe et d'incul-
quer l'Allemand le sens des droitsde l' homme. U n gros travail doit tre accom-
pli dans les universits qui sont trop loignes des ralits et des besoins popu-
laires.
M . Ernest Green (Grande-Bretagne) dclare que les buts de l'ducation des
adultes telle qu'elle est conue dans les. collges ouvriers sont : a) servir la classe
ouvrire et dvelopper en elle le sens de la responsabilit sociale; b) largir
l'horizon culturel des travailleurs; c) crer des liens avec l'universit qu'il faut
en mme temps dmocratiser. Il termine en soulignant la ncessit pour l'duca-
tion des adultes de ne pas se laisser dpasser par les vnements.
M . Basdevant (France) indique qu' on n'emploie pas en France l'expression
ducation des adultes. O n emploie plutt l'expression ducation (ou culture)
populaire. M . Basdevant aperoit en France trois secteurs : un premier secteur
d'instruction obligatoire, dont le but est d'augmenter la scolarit et de donner
au service militaire un contenu ducatif. U n deuxime secteur est constitu par
les associations libres d'ducation populaire. Celles-ci sont d' une grande diversit;
'elles sont centres principalement sur l'cole (la postcole),' le syndicat (les
centres d'ducation ouvrire), la formation des cadres. L' tat aide ces associa-
tions en leur accordant des subventions et en mettant leur disposition un cadre
d'inspecteurs. U n troisime secteur est constitu par les puissants moyens de
diffusion que sont le film, la radio et la presse; les buts 'atteindre, dans ce
domaine, seraient d'agir sur ces instruments de faon les empcher de dformer
l'esprit et le got, et de les orienter dans un sens culturel. Il s'agit de trouver
une forme de contrle souple.
M . J. Dumazedier (France) apporte un complment l'information de M . Bas-
devant et rpond quelques remarques faites sur son rapport. Le terme d' du-
cation des adultes n'est pas dsirable parce qu'il restreint le sens du travail
accomplir. ducation populaire signifie quelque chose de plus large. Ce terme
exprime la volont d'inclure tous les milieux sociaux dans le travail culturel.
D'autre part il exprime la ncessit de changer le contenu de la culture; il ne
11
s'agit pas de distribuer une culture toute faite des couches sociales plus ten-
dues, mais d'obtenir la participation de tous la construction d'une culture
c om m u ne , intgrant les apports de chacun.
. M . C orbett (C anada) explique que l'ducation des adultes au C anada repose
sur la curiosit et le dsir de connaissances propres chaque C anadien. Le pro-
blme est abord principalement sous u n angle conomique parce que la pros-
prit conomique est la condition prliminaire tout dveloppement culturel.
Il cite l'exprience d'Antigonish, o grce l'ducation des adultes les pcheurs
ont la fois pu amliorer leur condition conomique et rendu possible u n vritable
essor culturel. U n autre problme est celui de l'assimilation des immigrants. Il
faut non seulement les intgrer, mais savoir utiliser ce qu'ils apportent d'original.
U ne autre tche consiste diminuer les tensions entre les diverses couches
sociales et les diverses cultures. Il cite l'exemple du c a m p Lacque mac. D a ns
le m m e sens, il prsente les travaux de la Joint Planning C ommission, charge
de coordonner les efforts des diverses institutions et organisations qui s'occupent
d'ducation des adultes au C anada.
PREMIRE C OMMISSION : C ONT ENU D E L'DU C ATION DES AD U LTES
Ordre du jour.
1. D e quelle manire peut-on dterminer le contenu de l'ducation des adultes?
D a ns quelle mesure les programmes d'ducation des adultes doivent-ils tre
inspirs par les programmes scolaires traditionnels de formation intellectuelle
gnrale?
D a ns quelle mesure doivent-ils rpondre aux besoins de la commu na u t ?
D a ns quelle mesure doivent-ils tre orients vers une ducation fonctionnelle
et rpondre aux besoins et aux- exigences des adultes en tenant compte de la
diversit de leurs aptitudes et de leur formation?
2 . Quelles sont les responsabilits de l'ducation des adultes dans le domaine
de la formation professionnelle?
3 . Quelle importance accorder dans l'ducation des adultes la formation
conomique, sociale et politique?
C om m e nt adapter cette formation aux besoins immdiats des adultes?
Quelle part revient dans cette formation l'enseignement thorique et
systmatique, et quelle part revient l'action et l'exercice des responsabilits
dans des institutions telles que syndicats, maisons de culture, coopratives, etc.?
4 . D a ns quelle mesure la science doit-elle figurer dans les programmes
d'ducation des adultes? C om m e nt les organisations d'ducation des adultes
peuvent-elles tre mi eux utilises pour une diffusion plus active et plus tendue
de la science?
Quelle est dans votre pays l'attitude de l ' homme m oy e n l'gard de la
science? La science est-elle reconnue c om m e une force sociale et culturelle d'un
caractre constructif exerant une grande influence sur l'volution de la civili-
sation moderne?
Y a-t-il dans votre pays quelque effort systmatique pour favoriser
une comprhension plus large et meilleure des rpercussions sociales de la
science?
5 . Quelle place occupent les arts dans l'ducation des adultes?
12
Co mme nt organiser des programmes de faon combiner la connaissance
et l'apprciation de la production artistique avec l'expression de la personnalit
au moyen des arts?
Co mme nt un contact troit et une collaboration vivante peuvent-ils tre-
assurs entre l'artiste et le public?Dans quelle mesure est-il possible et dsirable
que l'artiste exprime la manire de vivre, les aspirations et les croyances popu-
laires?
6. Les activits rcratives, y compris le sport, prsentent-elles une valeur
ducative pour les adultes? Quelle place doit leur tre rserve dans les pro-
grammes de l'ducation des adultes?
Quel type de rcration doit tre recommand?
Co mme nt trouver un quilibre entre l'ducation proprement dite et la
rcration?
7. Quelle place les problmes enumeres ci-dessus doivent-ils occuper dans
les programmes d'ducation des adultes des rgions moins dveloppes?
L'analphabtisme est-il ncessairement un obstacle au dveloppement de
l'ducation des adultes dans ces rgions?
RAPPORT D E LA ire C OMMISSION
Introduction.
S'il est vrai que toute ducation doit s'inspirer des possibilits et des besoins
de ceux qui elle s'adresse, cette remarque s'applique particulirement l'du-
cation des adultes; en effet ce genre d'ducation est librement recherch par
ceux auxquels elle s'adresse et, par consquent, elle ne peut les attirer et les
retenir que dans la mesure o elle donne satisfaction leurs intrts spirituels,
sociaux, intellectuels ou matriels. Ces intrts sont multiples et varis; non
seulement l'ge, le sexe, le milieu, la profession crent des diffrences, mais
encore l'individu ne vit pas seul, ni pour lui seul ; il appartient des groupements
familiaux, conomiques, sociaux, nationaux, envers lesquels il a des devoirs.
Une ducation dmocratique doit assurer un quilibre harmonieux entre les
droits de l'individu une vie personnelle, libre et humaine et ses devoirs envers
les communauts auxquelles il appartient. Ainsi l'ducation des adultes a
pour tche d'apporter aux individus les connaissances indispensables l'accom-
plissement de leurs fonctions conomiques, sociales et politiques et surtout de
leur permettre, en participant la vie de leur communaut , de raliser une
vie plus complte et plus harmonieuse. Aussi l'objet de l'ducation des adultes
n'est-il pas tellement de dispenser un enseignement que d'assurer une formation;
elle vise crer un climat de curiosit intellectuelle, de libert sociale et de tol-
rance et susciter en chacun le besoin et la possibilit de participer activement
au dveloppement de la vie culturelle de son poque.
Question I.
L'ducation des adultes a pour tche de satisfaire aux besoins et aspirations
de l'adulte dans toute leur diversit. Elle commande une conception dynamique
et fonctionnelle de l'ducation par rapport la conception intellectuelle tradi-
tionnelle. Dans cette perspective fonctionnelle on ne part pas d' un programme
tabli d'avance ni de la division du savoir par matires spares, telle qu'elle
13
est tablie par l'enseignement traditionnel, mais on part de situations concrtes,
de problmes actuels auxquels les intresss e u x - m me s doivent trouver une
solution.
L'ducation des adultes est encore fonctionnelle parce qu'elle est, par essence,
libre. Rien ne peut obliger u n adulte suivre, par exemple, u n cours du soir s'il
n'y est pas attir par un puissant intrt d'ordre intellectuel, social ou artistique.
Il est donc d'une extr me importance de tenir compte dans l'laboration des
programmes des divers mobiles qui font agir les adultes.
Les consquences pratiques d'une telle attitude sont multiples : elle c om m a nde
une pdagogie spciale, une formation particulire des responsables, des pro-
g ra mme s d'une grande souplesse et d'une grande varit, et des institutions
spcialises par milieu et par pays. Pralablement l'tablissement des pro-
g ra mme s il est ncessaire de connatre les intrts et les aspirations des indi-
vidus auxquels on s'adresse en procdant une enqu te prcise et approfondie.
Question II.
Il est important de distinguer l'ducation des adultes de la formation profession-
nelle. C ette dernire a des aspects techniques qui regardent les spcialistes de
l'apprentissage d'un mtier. C ependant la formation professionnelle des adultes
pose une srie de problmes qui se rattachent directement l'ducation des
adultes. T ous les h om m e s et toutes les f e mme s ressentent le besoin d'tre qua-
lifis pour leur travail quotidien. Beaucoup de personnes deviennent des adultes
sans avoir t compltement formes pour l'exercice de la profession qu'elles
ont choisie; d'autres sont mal adaptes leur profession; d'autres encore, pour
une raison ou une autre, se voient forces de changer de profession. Ainsi
l'ducation des adultes, qui veut tre fonctionnelle, a u n rle jouer dans la
solution de ces problmes, d'autant plus que pour un grand nomb re d'adultes
le dsir d'amliorer leur qualification professionnelle et d'augmenter leurs con-
naissances est peut-tre le motif le plus fort qui les pousse rechercher u n c om-
plment d'ducation.
La responsabilit de l'ducation des adultes se trouve donc engage sur
diffrents plans :
a) Orientation professionnelle. C e n'est pas une tche spcifique de l'ducation
des adultes; cependant dans l'uvre gnrale de radaptation qui lui incombe
on ne saurait ngliger une question qui est d'un intrt primordial : celle de
l'accord de l ' hom m e et du mtier.
i>) Formation prprofessionnelle. C ertains devront tre levs au niveau d'ins-
truction requis en vue de participer des cours de formation technique ou
commerciale.
c) Cours de perfectionnement. Ici encore il pouvai t tre ncessaire de faire
appe l des institutions dont l'enseignement ne se limite pas a u x adultes. L a
responsabilit de l'ducation des adultes consiste veiller ce q u ' on puisse
faire face a u x besoins qui existent.
d) L a profession, moy en de culture. U n gra. nd nom b r e de pe rsonne s prou ve nt
le besoin d'approfondir leurs connaissances e n tudiant les rapports qui existent
entre leur tche particulire et d'autres tches a u sein de la m m e profession,
ou le rapport entre cette profession;et d'autres professions, ou encore ave c le
p r ob l me universel de l'organisation des ressources matrielles e n v u e de faire
face a u x besoins de l ' h o m m e . C 'est tout le p rob l me d ' u n h u m a ni s m e crer
partir et a u sein de la m m e profession.
14
Question III.
La formation conomique, sociale et politique des adultes doit se faire en partant
de leurs activits de tous les jours et de leurs proccupations fondamentales.
Elle ne saurait tre impose par des institutions o les intresss n'auraient pas
leur libert d'expression ni la possibilit de s'organiser co mme ils l'entendent.
Si la formation conomique, politique et sociale de l'adulte a pour point de
dpart la comprhension de sa propre situation, il est vident que l'adulte ne se
borne pas l'tude contemplative des phnomnes sociaux; il les tudie en vue
d'amliorer sa propre vie matrielle et morale.
E n ce sens les institutions o les adultes s'organisent eux- mmes et prennent
conscience de leurs propres responsabilits (syndicats, coopratives, groupe-
ments culturels, etc.) ont une trs grande importance. L'exercice des respon-
sabilits et l'enseignement thorique se compltent. Les groupements d'adultes
et leurs coles spciales ont besoin du concours d'experts en toute matire; mais
ces spcialistes de l'ducation des adultes doivent connatre les proccupations
essentielles de ceux auxquels ils veulent apporter une aide. Ainsi seront ralises
les conditions d' une tude en co mmu n, sous tous les aspects, des problmes en
question. Les tudiants seront compltement libres d'exprimer leurs opinions,
et la recherche thorique sera naturellement associe l'exprience pratique.
La tendance l'objectivit absolue risque de rendre l'enseignement peu vivant.
Mais le professeur devra se garder surtout dans des questions controverses
d'imposer ses vues personnelles. A u contraire il fera un effort pour prsenter
honntement tous les aspects d' une question et toutes les opinions dignes d'tre
prises en considration.
Question IV.
Les sciences doivent, dans la mesure la plus large possible, figurer dans les pro-
gr amme s d'ducation des adultes. Leur utilisation doit rpondre deux buts :
a) Favoriser le dveloppement d' une attitude d'esprit scientifique dans la
discussion et l'tude des problmes, c'est--dire le got de la vrit, l'habitude
de la recherche mthodique et un certain sens de la relativit des opinions, qui
est le meilleur garant de la tolrance ;
b) Mettre en vidence et expliquer les rpercussions sociales des sciences.
Dans les circonstances prsentes la question les h o mme s et leur nourriture ,
par exemple, doit tre particulirement mise en relief. Afin d'atteindre ces
buts, on peut procder de deux manires : soit en recourant la mt hode plus
passive de la vulgarisation par la presse, la radio, le film, les visites de muses,
etc., soit en s'adressant la mt hode plus active des clubs o les me mbr e s
discutent e ux- mme s certains sujets scientifiques et procdent e ux- mme s
des recherches scientifiques.
Il est dsirable de lancer u n pressant appel aux universits et aux savants
en gnral pour qu'ils aident les organisations d'ducation des adultes mettre
les sciences la porte de tous.
La confrence suggre l' Unesco d'entreprendre une enqute internationale
au sujet des points mentionns dans la deuxime et la troisime question du
point 4 de l'ordre du jour.
E n liaison avec la quatrime question, elle lui recommande d'encourager tous
les organismes d'ducation des adultes travailler la vulgarisationdes sciences
par l'intermdiaire des centres scientifiques et promouvoir, en particulier par
la discussion, une meilleure comprhension des rpercussions de la science sur
la vie et le dveloppement de la socit humaine.
15
Question V.
Le terme art doit tre interprt dans son sens le plus large et inclure les
produits de toute activit artistique et culturelle : thtre, film, arts visuels,
littrature, musique, muses, etc.
Il convient de souligner l'importance capitale des arts dans l'ducation des
adultes. L'exprience artistique qu'elle soit apprciation ou expression est
indispensable au dveloppement d' une personnalit humaine complte. Les arts
constituent un vritable langage international et, enmme temps, unmoyen de
toucher des gens qui autrement ne seraient pas attirs par les programmes
de l'ducation des adultes.
U n des problmes les plus importants auxquels se heurtent les activits
artistiques dans le monde moderne est le fait que l'lite instruite et aise, qui
dans le pass fournissait les mcnes des arts, est en voie de disparition et que
l'artiste se trouve en face d' un public indfini, sans instruction et confus, dont
les gots sont difficiles valuer et dont l'appui financier est incertain en ce qui
concerne la cration d'oeuvres d'art de grande qualit. Il faut jeter un pont sur
l'abme qui existe entre l'artiste crateur et le public; l'artiste doit pouvoir tre
en mesure d'expliquer son uvre au public et de nourrir son inspiration par un
contact troit avec le peuple.
L'assistance de l'tat peut tre de la plus grande valeur condition que la
libert de l'artiste soit garantie. Une telle assistance pourra revtir la forme
d'appuis financiers ou de crdits pour des entreprises de valeur culturelle, sti-
muler ainsi des activits artistiques cratrices et rendre accessibles au grand
public des uvres d'art de haute qualit.
Il convient de favoriser la formation du sens critique dans tous les domaines
de l'art pour lever le niveau de l'apprciation des uvres artistiques et de
multiplier les encouragements donns l'expression artistique. Dans de nombreux
domaines de l'art, ces deux activits l'apprciation et l'expression ne sont
pas faciles combiner l'intrieur d' un programme d'ducation des adultes
parce que les lves adultes ont tendance poursuivre ces activits en visant
des buts diffrents. Il faudrait faire l'essai de nouvelles mthodes, dites de
montage ou de cycles naturels qui combinent plusieurs formes d'activit
artistique (film, arts visuels, musique, etc.).
Des changes internationaux d'artistes, de compagnies de thtre, de chorales,
d'expositions, de prsentations musographiques, etc. sont recommands et
il y a lieu d'encourager des festivals d'art internationaux.
Question VI.
Dans l'intrt d' une ducation quilibre, une place doit ncessairement tre
faite aux activits rcratives. Il est trs utile de mettre la disposition de la
communaut des lves adultes un lieu d'aspect agrable et pourvu d' un qui-
pement suffisant pour raliser les conditions d' une heureuse dtente : chant,
audition de musique, films, veilles, danse, jeux et en particulier jeux sportifs,
repas enco mmu n, etc. O n peut y ajouter encore : excursions, visites, voyages,
correspondance internationale. Ces activits procurent un dlassement. Elles
permettent aussi de donner de la cohsion au groupe en raffermissant dans la
joie les liens d'amiti nous entre ses membres.
Il convient aussi de mnager dans tous les programmes des moment s de repos
complet, de silence, de solitude, non seulement pour permettre chacun une
dtente nerveuse absolument indispensable, mais encore pour lui donner l'occa-
16
sion d' une mditation personnelle, d' un effort de rflexion et de retour sur soi-
mme.
1
Question VII.
Quelle place les programmes numrs ci-dessus doivent-ils occuper dans les
rgions o l'ducation des adultes est moins dveloppe? L'ducation des
adultes dans ce domaine exige-t-elle ncessairement une base d'instruction
lmentaire ?
Les populations des rgions o l'ducation des adultes est moins dveloppe
abordent dans leurs programmes les mme s problmes que ceux des rgions o
elle est plus dveloppe. Les seules diffrences qu' on relve entre elles sont
des diffrences de degr plutt que de nature. Les unes co mme les autres, qu'elles
soient instruites ou non,, ont traiter des questions professionnelles, civiques,
socio-conomiques, culturelles et autres. Nous devons tenir compte de ce que
les populations qui ne possdent pas encore l'instruction peuvent apprendre
beaucoup par des dmonstrations, par le cinma, la projection fixe, l'image, les
missions radiophoniques, les entretiens individuels, les cercles de discussion
et autres moyens o la lecture n'intervient pas. Il n'est pas ncessaire, dans les
rgions o l'instruction est peu dveloppe, d'attendre que les ho mme s sachent
lire pour commencer l'application d' un plan d'ducation effective des adultes
suivant un programme dtermin.
Cependant l'instruction lmentaire n'accrotra pas seulement leur savoir :
elle leur permettra de devenir des tudiants indpendants capables de lire et de
s'instruire eux- mmes. Elle leur permettra d'largir et d'approfondir leurs
connaissances, de participer aux grands courants culturels grce la lecture des
textes. Parmi les populations les moins dveloppes, l'ducation des adultes
ncessite un effort maxi mu m de progrs dans tous les domaines de l'ducation.
Le contenu de l'ducation dans les rgions les moins dveloppes doit tre tabli
en concordance avec les coutumes des habitants de ces rgions, avec leurs con-
ditions de vie, leurs besoins, tels qu' eux- mmes les voient et les ressentent.
Quoi qu'il en soit, les rgions moins dveloppes doivent commencer o elles
en sont, avec ce qu'elles ont et progresser dans la direction qu'elles ont librement
choisie.
tant donn les besoins urgents et considrables de l'ducation des adultes
dans ces rgions, il est demand que les fonds ncessaires soient runis pour leur
donner les encouragements et les directives indispensables dans leur effort
ducatif.
D EU XIEME C OMMISSION : INSTITU TIONS ET PROBLEMES D ORGANISATION
Ordre du jour.
1. Quelles sont les institutions d'ducation des adultes les plus efficaces?
2. Dans quelle mesure ces institutions rpondent-elles aux besoins et aux
aspirations des adultes?Est-il possible de les rendre plus efficaces? Comment ?
3. Comme nt obtenir la participation active du grand public?
Comme nt intresser activement : I
o
les associations ouvrires et paysannes ;
2 les organisations fminines; 3 les groupes religieux; 4 les universits et
coles; 5 toute organisation similaire?
1 Sur la suggestion de certains dlgus, la commission a insist sur la ncessit d'inclure dans le
prog ra mme d'ducation des adultes la formation morale, philosophique et religieuse.
17
Pour atteindre ce rsultat, quelle utilisation peut tre faite des m oy e ns
de diffusion massive, tels que : radio, presse, film?
4 . C om m e nt rpartir les responsabilits et quel quilibre trouver entre les
grandes catgories d'institutions d'ducation des adultes?
a) Quel est le rle des organisations prives"}
C om m e nt peuvent-elles accomplir leur mission de la faon la plus efficace?
C om m e nt trouver une meilleure solution leurs problmes : I
o
de finance-
ment, 2 de formation des cadres?
b) Q u e l est le rle des universits et des coles}
Le u r mission est-elle de dispenser l'ensei gnement traditionnel ou doit-elle
s'tendre jusqu' a s s u me r de larges responsabilits ducatives l'gard de la
collectivit tout entire? D a ns ce cas, quels types de responsabilit?
C onfrences et cours e x t r a - m u r a u x ;
Stages et cours intensifs;
F or m a t i on des cadres;
R e che rche ;
Services re ndu s la collectivit e n gnral et a u x institutions d' du ca -
tion des adultes, e n particulier : centre de docu me nt a t i on et d'infor-
ma t i on, bibliothque itinrante, publication de m a nu e l s , monog r a p hi e s ,
guides de lecture, centre de diffusion artistique (art dra ma t i qu e , m u s i qu e
et beaux- arts).
Q u e l ty pe spcial de formati on e n tant qu 'du ca t e u r d'adultes devrait
recevoir le personnel des coles et des universits?
Q u e l t y pe de relations doit entretenir le D p a r t e m e nt de l'ducation des
adultes ave c les diverses facults ou coles appart e nant l'universit?
C o m m e n t les universits et coles peuvent-elles obtenir les ressources
financires dont elles ont besoin p ou r a s s u me r leurs responsabilits l'gard de
la collectivit?
c) Q u e l rle revient a u x bibliothques publiques da ns l'ducation des adultes?
C o m m e n t tablir u ne coopration satisfaisante ave c les autres organisations?
Quelles sont les activits ducatives les m i e u x appropries u ne biblio-
t h qu e prive?
C o m m e n t p e u t - on obtenir des bibliothques publiques qu'elles participent
acti ve me nt a u travail de l'ducation des adultes?
d) Q u e l est le rle de V tat p a r m i les institutions charges de l'ducation des
adultes?
Quelle action spcifique pe u t - on attendre des diffrents ministres et dpa r-
t e me nt s (agriculture, hy gi ne et sant, ducation, services sociaux, etc.)?
D a ns quelle m e s u r e l'tat doit-il prendre l'initiative :
D e fonder des institutions?
D 'assurer des services techniques?
D e recruter et de forme r le personnel destin a u x tches de l'duca-
tion des adultes?
D a ns quelle m e s u r e et da ns quelles conditions est-il souhaitable qu e l'tat
accorde u ne aide financire a u x organisations prives, a u x universits et a u x
coles?
5 . C o m m e n t assurer u ne coopration et u ne coordination efficaces des efforts
sur le plan local et sur le plan international?
D a ns quelle m e s u r e ce travail de coordination revient-il I
o
l'initiative
prive, 2 a u x pouvoirs publics?
Y a-t-il u n da ng e r donne r u ne trop g ra nde part I
o
l'initiative prive,
2 l'tat?
C omme nt viter ce danger?
18
C om m e nt est-il possible de satisfaire tous les besoins importants, d'viter
la dispersion et le gaspillage des efforts et cependant d'encourager les expriences
et l'initiative la plus large possible de la part de tous ceux qui s'intressent aux
problmes de l'ducation des adultes?
RAPPORT ET R EC OMMAND AT IONS D E LA lie C OMMISSION
Introduction.
Le prsident a fait ressortir que la tche de la commission consistait principa-
lement changer des informations et non soumettre des rsolutions aux
gouvernements, bien que des rsolutions puissent tre rdiges pour tre sou-
mises l'U nesco. La commission a ensuite examin le rle des principales
institutions numres dans l'ordre du jour prliminaire, en se servant pour cet
e x a me n des comptes rendus d'expriences prsents par les me mb re s de la
commission dans l'ordre suivant :
a) Le rle des administrations gouvernementales centrales ou locales ;
b) Le rle des institutions prives ;j
c) Le rle des universits ;
d) Le rle des bibliothques publiques. '
L a question des relations entre ces diverses institutions et en particulier la
f orme et l'objet des subventions accordes par le g ou ve rne me nt a u x institutions
prives a t e x a mi ne , surtout en ce qui concerne les points a et b ci-dessus.
L a commi ssi on a tudi galement l'heureuse influence qu e pourrait avoir
sur le dve loppe me nt de la coopration internationale l'instauration d' u ne
coopration entre les diffrentes institutions.
C ONC LU SIONS TIREES DES QU ESTIONS POSEES D ANS L OR D R E D U JOU R
PRLIMINAIRE
Question I.
Les dlgus ont dcrit soit oralement soit en fournissant des documents les
principales institutions qui fonctionnent dans leur pays. Ils sont d'accord pour
dclarer qu'il n'existe aucune solution valable pour tous les pays. T ous estiment
galement que les institutions prives ont une contribution essentielle apporter,
car elles assurent l'ducation en vue de la responsabilit sociale par l'exercice
des responsabilits dans la conduite des institutions elles-m mes. C 'est elles de
formuler une de ma nde ; il appartient alors aux services d'enseignement de l'tat
ou de l'U niversit, par exemple, d'y rpondre.
C ette conception du rle des institutions prives n'est pas valable pour beau-
coup de rgions o l'ducation des adultes est moins dveloppe. A ce stade
c'est l'tat seul, ou aux organismes qui en dpendent, qu'on peut demander
les initiatives et les ressources ncessaires; cette conception n'est pas non plus
valable pour la F rance o, par suite des circonstances historiques, l'tat revt
une importance particulire dans une socit fortement volue.
19
Le plus qu' on puisse dire est que les institutions les plus efficaces sont
celles qui dans le cadre historique et social rpondent le plus prcisment aux
besoins ducatifs d' une communaut particulire tels qu'ils sont exprims par
les membres de la communaut eux- mmes.
Question II.
Il est tout fait impossible de rpondre cette question en termes gnraux.
Aucun des dlgus n' a os prtendre que les institutions de son pays fussent
actuellement la mesure des problmes auxquels elles ont faire face. Il y a
lieu de noter des diffrences substantielles d'opinion entre dlgus d' unmme
pays; par exemple, le porte-parole de Universitetet Folkeoplysning (Enseigne-
ment populaire universitaire) a dclar que le rle des universits doit tre trs
diffrent de celui du collge populaire, parce qu' de nombreux point de vue
les points de dpart, les mthodes et les buts diffrent absolument.
Tous ont t d'avis qu' une des fonctions particulires des. universits (de
prfrence en collaboration avec les reprsentants des institutions prives)
consiste examiner l'efficacit des institutions et des mthodes dans le domaine
de l'ducation des adultes (cf. rsolution 1, en annexe au prsent rapport).
Question III.
M . Lveill, du Palais de la dcouverte (France), a fait ressortir le rle que peut
remplir un muse actif en stimulant l'intrt pour les fondements scientifiques
de la vie moderne; de nombreux exemples d'expositions itinrantes ont t
donns, tant au Canada, aux tats-Unis et en Grande-Bretagne qu' en France.
La valeur du muse en tant que mthode de recherche plutt que co mme moyen
de vulgarisation est condense dans la phrase de M . Cross : Le contact qu'il peut
prsenter avec l'actualit.
La commission s'est particulirement intresse aux relations entretenues avec
le cinma, la radio et la presse; ainsi qu' en tmoignent les dclarations des
dlgus, il est trs important de dvelopper ces liens. Ces branches d'activit
constituent en effet les moyens les plus efficaces de toucher les masses dans le
monde moderne et, sur la suggestion du P
r
Gozzer (Italie) et du R . P . Lvesque
(Canada) une rsolution portant sur ces points a t jointe en annexe au prsent
rapport (rsolution 5).
Question IV.
a) Le rle des institutions prives.
Personne ne songe contester l'importance du rle que jouent ces institutions
l o il en existe. La difficult que rencontre la commission pour l'tablissement
d' une dclaration gnrale rsulte ici encore de la diversit des formes que
prsentent les institutions prives selon le degr de dveloppement historique
et social des tats reprsents. C'est ainsi que M . Lund (Sude) a dclar que
la vie dans les pays Scandinaves ne peut tre comprise si l'on ne se rend pas
compte de l'importance primordiale des institutions populaires prives dans les
diffrentes sphres de la vie nationale .
Les opinions de certains autres dlgus ont dj t signales l'occasion
de la discussion souleve par la premire question de l'ordre du jour.
A l'oppos, il y a lieu de signaler la position extrme prise par M . Gardiner
(Grande-Bretagne) en ce qui concerne certains territoires coloniaux qui n'ont
absolument aucune institution de ce genre.
20
L o elles existent, le rle efficace de ces institutions prives est universelle-
ment reconnu : elles suscitent un intrt trs vif pour l'ducation chez leurs
membres.
Selon les termes employs par Sir John Mau d, le but principal des institutions
prives est de favoriser la constitution de petits groupes dans lesquels les ho mme s
et les femmes du monde moderne puissent retrouver le sens de leur valeur per-
sonnelle et sociale, particulirement dans les grands centres urbains.
Leur rle ducatif varie naturellement suivant la forme de la liaison tablie
avec les universits et les organisations ducatives publiques.
b) Le rle des universits et des coles.
Si l'on veut avoir une ide juste de ce problme, il est ncessaire d'tablir un
distinction la fois d'aprs les stades d'volution dans les diverses parties du
monde et d'aprs les formes de traditions universitaires des diffrents pays.
C'est ainsi que dans les pays les moins volus, les coles primaires rcemment
tablies sont appeles remplir la double fonction de pourvoir l'instruction
des jeunes et d'tre en mme temps des centres d'ducation pour adultes. Le
mme cas peut se retrouver dans les rgions rurales de pays plus volus : notre
attention a t attire par la rcente tentative franaise visant faire de l'cole
du village un centre de culture rurale, grce un entranement spcial des insti-
tuteurs.
Au x tats-Unis certains programmes d'enseignement pour adultes relvent
directement de l'administration de l'enseignement public. Dans tous les pays
l'absence d'autres possibilits impose pour l'ducation des adultes l'utilisation
trs large des btiments des coles primaires et secondaires, bien que leur instal-
lation matrielle ne soit pas adapte un public d'adultes et que cet tat de
choses constitue souvent un obstacle la russite de l'exprience.
E n ce qui concerne les universits, deux points de vue contraires se manifestent.
L' un, reprsent plus spcialement peut-tre par des orateurs franais, considre
l'universit co mme un centre d'enseignement et de recherche intellectuelle de
niveau lev, peu appropri aux besoins ducatifs des tudiants adultes non
diplms. Cette conception n'exclut toutefois pas une contribution l'ensei-
gnement des adultes : elle prvoit des cours de perfectionnement pour les insti-
tuteurs et dirigeants de centre.
M . El Aris (Syrie) et M . Vettier (France) estiment que les universits doivent
jouer un rle plus important en attirant l'attention de leurs tudiants sur la
ncessit de comprendre les besoins des collectivits et en crant des cours des-
tins permettre aux tudiants d'assumer des responsabilits dans leurs col-
lectivits.
D'autres pays ont une conception diffrente, par exemple le Canada, les
tats-Unis et la Grande Bretagne : dans tous ces pays on considre que les
universits ont un rle actif d'enseignement et d'inspiration jouer dans l'du-
cation des adultes, prcisment parce qu'elles jouissent d' un prestige particulier
et qu'elles disposent des ressources intellectuelles et des moyens d'enseignement
et de recherche adquats.
O n estime de plus que ce rle actif, particulirement en ce qui concerne le
travail avec les collectivits moins favorises, prsente un avantage fondamen-
tal pour les universits elles-mmes. Par cette action on obtient une connais-
sance et une exprience relles des conditions sociales et conomiques, en mme
temps que le soutien et le respect de l'universit dans le grand public (R. P .
Lvesque, Canada).
Les dlgus soulignent l'unanimit la ncessit de faire partager par des
cours universitaires extra-muraux les valeurs caractristiques de la vie univer-
sitaire : probit intellectuelle, recherche impartiale et niveau lev d'enseignement.
21
Si tel est le cas, il s'ensuit que le travail avec les groupes les moins instruits doit
ncessairement s'tendre sur des priodes considrables, tandis que le travail
de caractre universitaire avec des groupes d'tudiants diplms et assimils
peut se faire sous forme de cours abrgs ou de stages sur des sujets spciaux.
Ce point de vue a t nergiquement soutenu par M . Raybould (Grande-
Bretagne), et il reflte la tradition des tutorial classes de Grande-Bretagne
(cours de trois ans) prvus spcialement pour la classe ouvrire, en accord avec
la W E A (Association pour l'ducation dejs travailleurs).
Une des conditions de dveloppement de cette dernire catgorie de cours
assurs par l'universit est la coopration entre les universits et les institutions
prives, co mme l'ont dclar le R . P . Lvesque et M . Raybould.
c) L e rle des bibliothques publiques.
Les docume nt s fournis la commission parl' Unesco ont servi de base l' tude
de ce sujet. L a conception d' une bibliothque publique jouant u n rle actif
dans l' ducation des adultes au mo y e n de services complment aires n' est pas
encore universellement admise. Certaines craintes ont t exprimes quant au
dveloppement des services de bibliothque publique tels qu'ils ont t prconi-
ss par le do cu me nt t moin (Unesco C B A / l
e r
) ; il pourrait entrer en conflit avec
les activits des institutions populaires prives spcialement constitues ou
ayant une exprience particulire dans le domaine de l' ducation des adultes.
Il y a lieu de signaler galement d' autres craintes : les institutions populaires
prives pourraient constituer leurs propres services de bibliothque et entra-
ver ainsi les possibilits d' u nch amp d' action gnral pour toutes les institu-
tions ou organisations but ducatif.
L a ncessit de considrer la fonction de base de la biliothque publique,
la fourniture de livres c o m m e partie essentielle de l' ducation des adultes
a t mise en relief, no t amme nt par M . Bertolt qui a clairement mont r dans
son comment aire qu'il ne sert rien d' apprendre lire au x populations si l' on
ne fait pas en m m e t e mps des efforts pour met t re leur disposition des livres
qui valent la peine d'tre lus.
t ant donn le travail entrepris dans ce domaine par la Division des biblio-
t hques de l' Unesco, la commission estime que la confrence devrait lui donner
son appui (cf. rsolution 2 , e n annexe au prsent rapport).
d) Le rle de l'tat.
Le rapporteur introduit la discussion en se rfrant au document relatif
la situation actuelle en Grande-Bretagne. Il souligne que la rorganisation du
systme d'enseignement public reprsente par la loi anglaise de 1944 sur l'du-
cation a de nombreuses incidences et influence fortement la responsabilit des
organes gouvernementaux centraux et locaux dans le domaine de l'ducation des
adultes. Il a t reconnu que, quelle que puisse tre l'action des services du gou-
vernement dans ce domaine, celui-ci devrait reconnatre aux organismes volus
l'aptitude assumer des responsabilits, et entretenir avec les institutions
prives, l o il en existe, la collaboration la plus troite.
Cette collaboration devrait tre de nature permettre, par exemple,' aux
groupes d'adultes de choisir eux- mmes leurs sujets et leurs programmes ; l'aide
financire ne devrait pas tre utilise co mme moyen de contrle des professeurs
et de l'enseignement. Bien que certaines craintes aient t exprimes au sujet
des pouvoirs locaux qui pourraient se montrer moins libraux en cette matire
que les gouvernements dmocratiques centraux, aucun exemple de cette tendance
n' a t vraiment cit. Il a t gnralement reconnu que dans les tats repr-
sents le contrle indispensable la sauvegarde des deniers publics est assur
sans qu'il soit ncessaire d'empiter sur l'autonomie des organismes ducatifs.
Dans quelques pays les subventions sont accordes conformment des rgles
22
tablies par des organismes consultatifs dont font partie des reprsentants des
institutions prives. Dans d'autres pays encore on considre co mme important
le droit d'accs direct des institutions prives habilites se faire entendre] par
les organismes gouvernementaux centraux et locaux.
L'attention a t galement attire sur la possibilit pour les organes gouver-
nementaux d'apporter leur aide au fonctionnement des institutions prives, par
exemple en crant des cours de perfectionnement pour leurs instituteurs et leurs
dirigeants, en tablissant des programmes d'enseignement la demande des
institutions prives et en s'inspirant des dsirs de leurs membres.
Il a t not que dans certains pays et pour des raisons historiques l'tat ne
dsirait pas dlguer ses pouvoirs en ce qui concerne les dpenses publiques,
mais dans la majorit des tats reprsents une part importante des fonds
dpenss par les institutions prives dans leur propre administrationd' un service
ducatif est fournie par l'tat ou les organismes gouvernementaux centraux ou
locaux.
C'est pour cette raison qu'il y a lieu de se rfrer la rsolution 3, jointe en
annexe au prsent rapport et relative la ncessit de barmes de salaires appro-
pris et de conditions de travail favorables pour le personnel employ plein
temps dans l'ducation des adultes.
Question V.
Les membres de la commission n'ont pas admis l'assertion suivant laquelle
la coordination serait une bonne chose en elle-mme. Ils ont pass en revue les
conditions existantes dans les pays reprsents, et il est vident que le systme de
coopration est peu dvelopp, mme pour les problmes d'intrt co mmu n.
D'autre part on a tabli que les contacts officieux selon la pratique en usage
au Danemark, par exemple permettent d'obtenir certains des rsultats
recherchs par la collaboration titre officiel.
Le rapporteur a expos le rle jou en Grande-Bretagne par l'Institut national
pour l'ducation des adultes. Il a fait ressortir que l'existence de cet institut
n' a entran aucune limitation de l'autonomie des organisations qui sont repr-
sentes dans son conseil de direction. Son rle se limite la prestation des ser-
vices qui lui sont demands et ne consiste pas coordonner les activits par
l'exercice du pouvoir.
Il a soulign qu' une partie des tches les plus importantes remplies jusqu' ce
jour ont t ralises en liaison avec la commission nationale de l'Unesco qui
prvoit un moyen de reprsentation pour de nombreuses institutions prives
associes l'Institut national.
La commission s'est mue de constater l'insuffisance de la reprsentation des
associations d'ducation des adultes au sein des commissions nationales. Elle
considre que des organismes nationaux d'information sont essentiels pour faire
bnficier les pays d' un systme quelconque d'change international, dans le
cadre, ou mme en dehors du cadre, des activits de l'Unesco. Elle attache une
grande importance la rsolution 6, jointe en annexe au prsent rapport, et
qu'elle a malheureusement d mettre sur la liste sans avoir pu consulter au pra-
lable la quatrime commission.
23
RSOLU TIONS D E LA II C OMMISSION.
1. Les universits et la recherche dans le domaine de l'ducation populaire.
Nous pensons que les universits ont une responsabilit essentielle dans les
tches suivantes : entreprendre des recherches destines tablir dans quelle
mesure les institutions de l'ducation des adultes et les mthodes qui sont ou
pourraient tre utilises sont efficaces, former des instructeurs pour l'ducation
des adultes, fournir un enseignement extra-mural pour les adultes appartenant
tous les milieux sociaux et possdant les qualifications intellectuelles ncessaires,
et cela en liaison aussi troite que possible avec les institutions prives. Nous
demandons l'Unesco de faire connatre cette rsolution au Bureau international
des universits.
2. Les bibliothques et l'ducation populaire.
La Confrence reconnat l'importance essentielle du rle des muses et des
bibliothques pour l'ducation populaire. Compt e tenu des conditions particu-
lires chaque tat Me mbre , la Confrence approuve les conclusions du document
de l'Unesco intitul : La bibliothque publique, force vive au service de l'ducation
populaire et recommande qu'elles soient prises en considration et, autant que
possible adoptes par les tats Membres co mme base de leur politique dans ce
domaine.
3. Formation et statut du personnel de l'ducation des adultes.
Les responsables et les administrateurs appartenant aux institutions d' du-
cation des adultes aussi bien sur le plan national que sur le plan international
doivent avoir la possibilit de recevoir une formation professionnelle. Ils doivent
bnficier de traitements et de conditions de travail de nature attirer vers leurs
fonctions les ho mme s et les femmes hautement qualifis et dment expriments.
4. L'enseignement des langues au service de la comprhension internationale;
utilisation de la radio.
Dans chaque pays on devra se servir de la radio pour donner un enseignement
appropri des langues vivantes trangres.
5. Responsabilit des organes directeurs des organisations de radio et de cinma.
tant donn l'influence sur le got et l'opinion des masses des moyens d'infor-
mation que constituent la presse, la radio et le film, ceux qui administrent ces
divers moyens de diffusion doivent manifester le sentiment qu'ils ont de leur
responsabilit envers le public en sollicitant les conseils des reprsentants des
mouvement s d'ducation populaire, privs ou publics, tant pour l'laboration
des programmes que pour le choixdu personnel dirigeant des organismes soutenus
ou subventionns par l'tat.
6. Coordination des efforts nationaux en vue d'une meilleure collaboration inter-
nationale.
Les commissions nationales pour l'Unesco devraient comprendre dans chaque
24
tat Me mbre des reprsentants de l'ducation des adultes aussi bien des ser-
vices gouvernementaux que des associations prives. C'est l une condition
essentielle d' une coopration internationale efficace, qui doit tre ralise par
l'intermdiaire de l'Unesco ou grce son aide. Il est recommand chaque tat
Me mbre d'examiner la possibilit de crer un organisme central pour fournir
et transmettre les lments d'information et les moyens matriels ncessaires
la coopration internationale dans le domaine de l'ducation populaire, telle
qu'elle est envisage dans le rapport de la quatrime commission.
TROISIME C OMMISSION : MT HOD ES ET TEC HNIQU ES
Ordre du jour.
1. Quelles sont les mthodes et les techniques le plus souvent employes dans
l'ducation des adultes? Quelle est leur efficacit? Par exemple :
Cours et classes ;
Confrences ;
Cours par correspondance.
2. Dans quelle mesure les mthodes et les niveaux- d'enseignement des coles
et des universits sont-ils applicables l'ducation des adultes? Dans quels
domaines?
1
3. Dans quelle mesure les mthodes traditionnelles peuvent-elles tre am-
liores par l'utilisation de nouvelles techniques telles que :
Groupes de discussion et entranement mental ;
Auxiliaires audio-visuels : film, radio, disques, affiches, graphiques, etc. ;
Art dramatique (prsentation anime des vnements, acquisition des
langues trangres, etc.).
4. Quelle est la valeur ducative des instruments de culture suivants et
comment les utiliser mieux :
Bibliothques itinrantes, guides de lecture ;
Muses ;
Cin-clubs et socits de cinma (film societies) ;
Coopratives de spectateurs ;
Groupes d'auditeurs radiophoniques ;
Clubs dramatiques et activits thtrales ;
Rcration : sports, divertissements, etc.
5. Quelles sont les mthodes et les techniques les plus efficaces pour animer
les activits ducatives dans une collectivit?Quelle utilisation peut tre faite des :
Maisons de culture;
Foyers ruraux ;
Groupes de quartier?
6. Co mme nt donner une valeur ducative aux moyens massifs de diffusion :
presse, film, radio?
7. Quelle importance accorder ' des techniques telles que :
Enqute par quipes ;
tude du milieu ;
Tourisme populaire?
Quelle est la meilleure utilisation qu' on en puisse faire pour l'ducation des
adultes?
8. Quelles sont les mthodes les plus efficaces utilises pour la formation des
responsables? Quelle importance accorder des expriences co mme :
Les collges populaires;
Les Folk High Schools ;
Les centres d'ducation populaire;
Le camp Laquemac.
9. Quelles sont les techniques et les mthodes les plus efficaces pour dvelop-
per la comprhension internationale?
RAPPORT ET REC OMMAND AT IONS D E LA III6 C OMMISSION
Introduction.
La commission, aprs quelques hsitations sur le plan adopter pour ses sances
de travail, a dcid de suivre l'ordre du jour sous la forme du questionnaire pr-
par par l'Unesco.
Toutefois, en entreprenant ses travaux, la commission a t tout fait
convaincue que les mthodes et les techniques ne sont que des moyens et non
des fins. Elles sont insparables du contenu de la culture qui doit tre fonde
sur le mode d'existence et sur les conditions conomiques et sociales de ceux
qui elle s'adresse.
Les membres de la commission ont prsent des expriences et chang des
points de vue, mais ne sont pas entrs dans tous les dtails. Le prsent rapport
donne un rsum de la discussion ainsi que des tmoignages des dlgus; il
faudra donc y ajouter les documents qui ont servi de base au travail de la com-
mission et dont les rfrences seront indiques au cours du rapport.
La commission est d'avis que l'Unesco devra recueillir le plus d'informations
possible qui serviront, avec ce rapport et les documents mentionns, la prpa-
ration d' un manuel sur l'ducation populaire.
Question I.
C ONF RENC ES
La confrence a dj fait ses preuves co mme moyen d'information des masses;
mais il est ncessaire de rechercher et d'utiliser tous les procds aptes la rendre
plus concrte et plus vivante (questionnaires, rsums, discussions, illustrations,
division de l'auditoire en petits groupes, etc.) et la placer dans un ensemble
d'activits. Elle doit galement servir de lien entre les visiteurs et les expositions
et muses. Elle a sa place dans tous les projets d'ducation.
C OU RS ET CLASSES
L'organisation des cours et des classes a t tudie : longueur, poque, prio-
dicit. Certains pays (Danemark, France, Irlande) organisent, pour complter
les cours du soir hebdomadaires, des week-ends d'tudes et des stages de trois
quinze jours. E n Chine les cours d'ducation populaire utilisent les locaux
laisss vacants le dimanche.
Au x difficults d'ordre pdagogique que rencontrent parfois les cours du soir
il convient d'ajouter pour certains pays (Allemagne, France, etc.) l'lment
fatigue qui intervient si frquemment lorsqu'il s'agit de travailleurs manuels,
souvent obligs de complter leurs salaires insuffisants par des heures de travail
supplmentaires; ceux-ci ne disposent alorsmme plus des heures de loisir nces-
saires pour assister ces cours.
26
E n Belgique des coles spciales rurales et mnagres ont t installes ; eues
sont frquentes par prs de dix mille femmes.
Le dlgu de la Thalande a indiqu que pour surmonter les difficults de son
pays, o la population est trs disperse, on a d faire appel des professeurs
itinrants qui ont reu une formation spciale. Les dlgus de l'Egypte et de la
Turquie ont indiqu alors que, se trouvant devant de pareilles difficults, ils
employaient des mthodes semblables celles de la Thalande. L'enseignement
qui est ainsi donn s'efforce d'amliorer la formation professionnelle et civique
des individus.
Le dlgu du Canada a soulev la question de la ncessit d'attirer les masses
du peuple vers les activits culturelles et le dlgu de l'Australie a appuy cette
dclaration.
O n a suggr alors que l'Unesco organist des cours par correspondance
consacrs la mission de I ' O N U et de l'Unesco afin de faire mieux connatre le
rle et l'activit de ces deux organisations aux masses populaires.
Question II.
Cette question a t laisse de ct, les dlgus se proposant de la traiter en
mme temps que celle qui concerne la formation des cadres (se reporter la
question v m) .
Question III.
Diverses mthodes d'ducation nouvelles, qui ont dj fait leur preuve, ont t
tudies successivement :
1. Cercles d'tudes, forme d'auto-ducation runissant un petit groupe de
personnes pour des tudes thoriques et pratiques sur un sujet prpar suivant
un plan dfini. Le cercle est dirig par une personne qui n'est pas ncessairement
un ducateur professionnel (cf. Scandinavian Adult Education , p. 254).
2. Groupes de discussion, d'importance capitale pour l'ducation populaire.
Les cercles d'tudes et les groupes de discussion sont particulirement efficaces
lorsqu'ils sont utiliss conjointement avec le cinma, la lecture, l'enqute, etc.
3. Sances d'entranement mental destines stimuler l'esprit critique et
dvelopper en chacun le pouvoir de s'exprimer clairement et l'aptitude se
cultiver seul dans la vie quotidienne (cf. 1
er
document de la Confrence Unesco
4/3 4/156).
Les moyens audio-visuels tels que : film, projections, tlvision, affiches, expo-
sitions, piscope, etc. ont t tudis successivement.
Les films ont retenu spcialement l'attention car ils peuvent tre utiliss de
multiples manires, soit pour illustrer une confrence, soit co mme sujet de dis-
cussion. La principale difficult est de se procurer des films qui rpondent aux
besoins des groupes (coles, associations) tout en tant de trs bonne qualit.
Les films peuvent jouer un rle trs important dans l'initiation aux travaux
manuels.
L'art dramatique, qui touche directement la sensibilit et l'imagination du
public, a un rle important jouer. De nombreux pays illustrent les confrences
et les discussions par des vocations dramatiques.
E n Irlande, o l'ducation rurale est trs dveloppe, le thtre amateur est
largement utilis et permet d' augmenter le recrutement des cours d'adultes. Il
permet en outre de donner plus d'assurance ceux qui participent aux groupes
de discussion.
27
Le meneur de jeu thtral, qui est form pendant des sessions d' unmois ou de
trois mois, peut monter des spectacles intressant toute une rgion et dveloppant
l'habitude de la vie communautaire. Il faut souligner l'importance de cette
exprience. Une formation spciale et pratique est indispensable aux animateurs
des spectacles populaires.
Enseignement des langues ficantes. Il est vident que l'enseignement des lan-
gues vivantes contribue largement promouvoir une meilleure comprhension
internationale.
Question IV.
Bibliothques. Il est ncessaire de rendre les bibliothques accessibles tous,
et les bibliothques itinrantes, qui apportent des livres aux isols, ont un rle
particulirement important jouer pour la diffusion de la lecture.
Muses. Les nouvelles mthodes de prsentation musographiques s'efforcent
de mettre le public non pas decant les objets, mais en contact avec eux; les muses
sont devenus beaucoup plus accessibles au grand public. Ils lui apportent ainsi
sous une forme concrte des lments d'information et de connaissance sur
l'ensemble des activits humaines. Les expositions itinrantes, groupes autour
de thmes dfinis, renforcent encore l'action des muses.
Coopratives de spectateurs. tant donn la dpense qu'entranent l'utilisation
des films, et le dplacement des troupes thtrales vers des localits isoles, des
coopratives de spectateurs ont t organises dans certains pays. Celles-ci
mettent enco mmu n leurs ressources et crent des clubs afin d'assurer la prsen-
tation des films et des pices de thtre. A u Danemark et en Sude on souligne
l'intrt qu'il y a se servir, pour diffuser les films, d'organisations dj exis-
tantes, telles que les coopratives de consommation.
Cin-clubs. L'ducation du public et la diffusion d' une culture cinmatogra-
phique ont tendance se dvelopper partout. Les socits de film se multiplient
eiL Grande-Bretagne, dans les pays Scandinaves. E n France les cin-clubs (au
nombre de 200) runissent le public pour la prsentation et la discussion des
grands films, les classiques du cinma mondial.
La radio, pour tre vraiment unmoyen de culture efficace, doit tre utilise
dans toute la mesure du possible par des quipes d'auditeurs ou par des
radio-clubs . Dans certains pays (Canada, Scandinavie) les programmes sont
tablis en coordination par la direction de la radio et les associations d'ducation
populaire. D' une faon gnrale il est souhaiter que les groupements d'audi-
teurs et de spectateurs soient de plus en plus associs l'laboration des pro-
grammes radiophoniques, cinmatographiques, dramatiques. Il est indispensable
que la radio, la presse et le cinma prennent conscience des grandes responsabilits
qu'ils ont envers la communaut .
Une sous-commission de cinq membres, prside par M . Rowley, a t alors
constitue pour tudier les questions de 1' largissement du public et de la
coordination des mthodes . O n trouvera ici le rsum du rapport et les prin-
cipales conclusions auxquelles a abouti cette sous-commission :
La sous-commission reconnat la diversit des groupes sociaux et la ncessit
d' en tenir compte dans l'ducation populaire; mais leur diversit sur le plan
international rend pratiquement impossible l' examen de la question.
Les programmes d'ducation populaire peuvent tre appliqus :
Dans les groupements professionnels et sur le lieu mme de leur travail
(ateliers, usines, etc.);
Dans les communauts locales pour y crer un centre de culture;
28
A u sein des organisations syndicales, des trade unions, des coopratives.
Il est ncessaire de partir de la ralit sociale telle qu'elle existe, et le premier
contact doit tre pris l'occasion des problmes de la vie quotidienne. Les pro-
g ra mme s doivent s'adapter aux besoins et aux gots essentiels, aux demandes
des groupes, qu'il s'agisse de sport, de cinma, d'artisanat ou de tourisme
populaire. Q u e cela soit explicable dans certains pays par les conditions de
travail ou le surmenage ou les difficults de logement, dans d'autres par l'inertie,
il est en tout cas certain que l'on constate dans tous les pays et dans tous les
milieux un vide culturel chez u n grand nomb re de gens.
R endre le peuple conscient de ses besoins, tel est le point de dpart pour tout
prog ra mme d'ducation populaire; c'est seulement dans ce cas que la culture et
l'ducation seront acceptes c om m e des ncessits permanentes de la vie.
Quelques me mb re s de la sous-commission ont indiqu que l'ducateur doit
recevoir une forte formation sociologique et avoir une connaissance approfondie
du milieu dans lequel il travaille pour pouvoir tablir u n prog ra mme adapt
chaque groupe et susceptible d'veiller toutes les varits d'intrt (activits
physiques, intellectuelles, manuelles, artistiques).
L'ducateur doit avoir sa disposition le m a x i m u m de moy e ns et c'est lui
qu'incombe la tche de tirer de toutes les organisations et de toutes les ressources
de la commu na u t les moy e ns les plus valables. D'autres pensent que l'essentiel
est la coordination des diverses techniques, par exemple de la bibliothque avec
le cinma, du sport avec la radio.
La mthode du montage fait l'objet d'une mention toute spciale.
La sous-commission adopte les conclusions suivantes :
L'ducation des adultes ne peut devenir u n lment vraiment important
dans la commu na u t que si des ducateurs pralablement forms et connaissant
bien le milieu dans lequel ils doivent travailler tablissent le prog ra mme le plus
large et le plus vari possible.
Il conviendrait de prendre en considration les expriences particulires
faites dans divers pays sur la coordination des activits ducatives.
Les me mb re s de langue franaise de la commission estiment que l'expression
ducation des adultes est dans leur pays moins valable que l'expression du-
cation populaire .
Questions V et V I.
CENTRES CULTURELS URBAINS ET RURAUX
A u x tats-U nis d'Amrique le Service de l'ducation du Ministre de l'agri-
culture fonctionne de la manire suivante : des groupes organiss runissant
prs de cinq millions de personnes tablissent leurs programmes ainsi que des
projets d'ducation.
Les problmes tudis portent surtout sur la production agricole, mais ils
englobent aussi des questions d'ordre social (logement) et m m e d'ordre national
ou mondial. Les techniques coordonnes comprennent la dmonstration, les
groupes de discussion, les moy e ns d'information des masses (radio) et les visites
aux fermes. U n budget de 60 millions de dollars se rvle encore insuffisant pour
une semblable tche puisque de nomb re u x individus restent encore toucher.
D ans d'autres pays des centres culturels ont t crs soit dans les villages
(village colleges, foyers et centres ruraux), soit dans les villes par groupes de
quartiers (community centers, maisons des jeunes et de la culture).
29
Question VII.
L'tude du milieu, relie l'action sur ce mme milieu, se dveloppe de plus en
plus sous forme d'enqutes par quipes, de groupes de recherche, etc. (Canada,
France, tats-Unis d' Amrique). Cette mthode concrte d'ducation part non
de la discussion d'ides gnrales, mais de l'observation de complexes sociaux,
de problmes rels de la vie quotidienne. Elle a recours aux questionnaires,
aux comptes rendus, aux clubs de discussion. Elle utilise galement les moyens
divers d'ducation (cinma, lecture enco mmu n, veilles, etc.) en les coordonnant
autour du thme de l'enqute.
Le tourisme populaire, qui s'est organis presque partout sous forme d'asso-
ciations spcialises, devient chaque jour davantage un grand moyen d' du-
cation populaire grce aux tudes prliminaires qui apportent au public les
lments d'information ncessaires la comprhension des sites ou des monu-
ments qu'il visite.
Question VIII.
La formation des cadres de l'ducation populaire est de la plus haute importance
puisque le succs de la mise en uvre d' un programme ducatif. dpend en
majeure partie du responsable.
Les responsables ou les ducateurs d'adultes ne doivent pas ncessairement
tre des ducateurs de carrire. Toutefois ceux que leurs qualits personnelles
dsignent pour ce travail doivent recevoir une formation spciale, de prfrence
durant des stages qui combinent sances pratiques et leons thoriques. Plusieurs
collges rsidentiels du pays de Galles, des organisations volontaires et des
autorits locales d'ducation donnent un enseignement fond sur les mme s
Principes des personnes, diplmes ou non, des universits.
E n France la rforme des coles normales d'instituteurs (au nombre de 150)
introduit dsormais l'ducation populaire dans la formation de futurs insti-
tuteurs.
A u x tats-Unis d' Amrique l'Universit Columbia a organis un cours pour la
formation des ducateurs (voir le compte rendu du P
r
W . C . Hallenbeck;
circulaire Confrence Unesco E D . 4/4).
Dans d'autres pays (Scandinavie, France, Canada) ces responsables (diplms
ou non) participent des stages dans des centres de culture. Certains de ces
centres sont spcialiss par milieu (ouvrier, rural).
Il n' a pas t discut spcialement du rle de l'universit dans la formation
des cadres de l'ducation populaire. Cependant il apparat clairement qu'elle
a un rle important jouer, condition de pouvoir tablir pour la prparation
de cet enseignement un lien troit avec les diffrents milieux et d'utiliser les
mthodes actives : enqute, formation par l'action, coordination des diffrents
moyens de culture.
Question IX.
De plus en plus les masses populaires ouvrires (employs, artisans) et paysannes
prennent conscience d'elles-mmes. Les syndicats, les coopratives, les mouve-
ments de jeunesse, etc. tendent cristalliser l'espoir des masses qui pourront
ainsi acqurir un sens plus aigu de la solidarit internationale sur le plan cono-
mique, social, politique, culturel.
Mais un immense travail reste encore accomplir car il faut, pour toutes les
masses populaires, arriver non seulement amliorer matriellement leur
30
conditionde vie, mais galement susciter l'occasion d' une vritable culture hu-
maine culture qui permette chaque h o mme , ft-il simple manuvre, d'tre
libre, c'est--dire pleinement panoui physiquement et intellectuellement et
aussi plus apte connatre la beaut de la vie et assumer ses responsabilits
pour le bienco mmu n de son milieu, de son pays, de l'humanit.
Il 'parat donc indispensable, si l'on veut que l'ducation populaire soit
complte et pratique, qu'il y ait des changes efficaces entre ceux qui ont une
spcialit, une comptence culturelle certaine, et les responsables d'organisa-
tions qui sont parvenues la comprhension des masses et la connaissance pra-
tique de leurs besoins et de leurs aspirations.
Mais pour tre efficaces de tels changes ne doivent pas tre seulement e m-
preints de cordialit ; ils doivent chercher pntrer les besoins culturels de tous
y compris les inorganiss et les isols.
Conclusion.
Enfin la Commission a tudi les diffrentes mthodes qu'il convient de dvelop-
per pour amliorer la comprhension internationale : elle a particulirement retenu
les confrences et discussions sur les sujets internationaux, la cration d' un
muse international de la civilisation et l'organisation d'expositions itinrantes,
la projection de films, la multiplication des rencontres et des changes (mouve-
ments de jeunesse, tudiants, milieux professionnels, etc.). Toutes les mthodes
employes en ducation populaire tendent d'ailleurs ce mme but : elles pr-
parent une meilleure comprhension humaine et internationale.
Il serait ncessaire de procder entre pays de larges changes de publications,
revues et brochures, pour faciliter une meilleure connaissance des diverses
rgions du monde. A cet gard le dveloppement d' une documentation biblio-
graphique internationale est particulirement souhaitable.
QU ATRIME COMMISSION : MOY ENS D'TABLIR U NE COOPRATION PERMANENTE
Ordre du jour.
1. Quelle contribution l'ducation des adultes peut-elle apporter au dvelop-
pement d' une meilleure comprhension internationale?
2. Quels sont les problmes de l'ducation des adultes qui, pour leur solution,
demandent une coopration internationale?
3. Co mme nt une coopration efficace peut-elle tre ralise dans l'ducation
des adultes?
C o mme nt maintenir et dvelopper des contacts et des changes permanents
entre les responsables et les cadres de l'ducation des adultes?
Quelle est la meilleure faon de rassembler et de'diffuser des informations et
une documentation sur les diffrents aspects de l'ducation des adultes? (pro-
grammes, mthodes, organisation, administration, expriences caractristiques,
recherche, etc.).
4. Quelle importance relative accorder aux formes suivantes de coopration
internationale; quelles autres formes sont dsirables et de quelle manire favo-
riser leur dveloppement?
Confrences ;
Stages et coles d't ;
Voyages d'tude.
31
5. Est-il souhaitable d'tablir un organisme quelconque de coopration inter-
nationale pour l'ducation des adultes?
6. Dans l'affirmative, quelle sorte d'organisation internationale est la plus
qualifie pour assurer cette coopration :
a) Une organisation constitue de fdrations internationales, d'organismes
ayant des activits communes dans un domaine spcialis?
b) Une organisation constitue d'organismes nationaux?
c) U n bureau international d' une moindre porte tabli pour des objectifs
limits ( dterminer)?
d) L' Unesco?
7. Quelles sont les mesures prendre pour mettre excution les recom-
mandations auxquelles ont abouti les travaux de la commission ?-
RAPPORT ET RECOMMANDATIONS DE LA Ve COMMISSION
I
La contribution de Vducation des adultes au dveloppement d'une meilleure
comprhension internationale.
Avant d'aborder le problme d' une coopration permanente sur le plan
international, la commission souligne l'importance de la contribution que l'du-
cation des adultes pourrait apporter au dveloppement d' une meilleure compr-
hension internationale.
Le dveloppement croissant des sentiments de mcontentement, d' amert ume
et de dception dans le monde a t mis en lumire, mais il a t constat qu'il
est plus facile de dceler ce mal que de lui apporter un remde. O n assiste des
changements rapides et un dplacement des valeurs aussi bien qu' une cer-
taine dsagrgation de l'difice matriel, spirituel et moral de la vie civilise dans
tous les pays. Cette situation pose l'ducation des adultes une srie de pro-
blmes dont elle ne peut se dsintresser.
A cet appel, il n'tait possible de rpondre qu' en reconnaissant tout d'abord
l'importance capitale du problme et, en second lieu, la ncessit urgente d' une
politique court terme dans le cadre de laquelle l'ducation des adultes pourrait
jouer son rle en aidant la socit mondiale retrouver son quilibre, en lui
donnant une foi nouvelle dans les valeurs essentielles et en utilisant le savoir
pour la recherclie de la vrit, de la libert, de la justice et de.la tolrance.
Pour cela, il y a un certain nombre de principes de base sur lesquels les ins-
titutions d'ducation des adultes devraient tre d'accord. Les voici tels que la
commission les a exposs :
1. Que, par l'exemple et le prcepte, nous mettions en pratique dans nos
organisations, et gnralement au moy e n des cours et des classes que nous
organisons, un esprit de tolrance. Nous devons encourager l'tude et la discus-
sion des questions controverses, en reconnaissant qu'il n'est pas aussi important
de raliser une unit de vues que d'tablir fermement le droit des minorits
exprimer leur dsaccord. L'ducation des adultes doit tre vivifie et inspire
par une complte libert de pense et de discussion.
2. Ce n'est pas par des lieux communs qu' on fera disparatre la suspicion
mutuelle profondment enracine dans les pays de l'est et de l'ouest de l'Europe.
Cependant le mouvement d'ducation des adultes se doit de rester au-dessus
du conflit des partis politiques. Il ne doit pas abandonner l'espoir d' une rcon-
32
ciliation et devrait en tre l'instrument. U n mouvement d'ducation des adultes
fond sur une tude mthodique et objective des problmes mondiaux peut
constituer une contribution incomparable la comprhension internationale.
Quel que soit le systme qui pourra tre tabli pour assurer les contacts entre
les diffrents mouvements de l'tranger, celui-ci devra tendre infatigablement
nouer des liens avec les institutions trangres qui n'ont pas rpondu aux
invitations pour la prsente confrence.
3. La principale difficult rencontre dans l'tablissement d' une coopration
en vue d' une meilleure comprhension internationale rsulte de la dception
cause dans les organismes mondiaux par la faillite de la Socit des Nations
aprs la Premire Guerre mondiale et des dsillusions dues aux dsaccords qui se
sont manifests dans la nouvelle organisation du monde.
Les institutions d'ducation des adultes ont une responsabilit immense dans
le combat mener contre ce pessimisme. Elles devraient s'efforcer d'inspirer
de l'enthousiasme pour la coopration internationale en faisant valoir l'esprit
et les ralisations pratiques des organismes issus de la Socit des Nations, tels
que le Bureau international du travail, ainsi que la tche accomplie plus rcem-
ment par l'Organisation des Nations Unies et ses Institutions spcialises dans
les domain.es conomique, social, culturel et humanitaire. Pour tre en mesure
d'entreprendre cette uvre avec efficacit, ceux qui s'occupent des mouvements
d'ducation des adultes ont besoin d'tre eux- mmes mieux informs et pour
cela d'utiliser les services de l'Organisation des Nations Unies et de l'Unesco,
qu'il s'agisse de matriel pdagogique, de documentation ou d'orientation.
4. La contribution l'uvre de comprhension internationale doit tre une
contribution la comprhension entre les peuples du monde. La Commission
ne saurait trop insister sur l'importance qu'il convient d'accorder aux associa-
tions prives en tant que base de contacts avec l'Unesco. Bien entendu, tout
organisme gouvernemental international doit tre un organisme dans lequel les
reprsentants des divers gouvernements ont pouvoir de dcision en matire
de politique mais on a nglig de reconnatre la ncessit de donner aux mo u -
vements d'ducation populaire la reprsentation qui leur revient dans les com-
missions nationales et les confrences internationales. Si le mouvement d'du-
cation des adultes a un rle jouer dans le dveloppement de la comprhension
internationale, l'Unesco doit tenir largement compte de la part qui, dans ce rle,
revient aux organisations prives.
5. L'Organisation des Nations Unies et ses Institutions spcialises ne dfen-
dent pas seulement la paix, mais reconnaissent que la paix, dpend en grande
partie du standard de vie des populations. Elles lancent actuellement un nouveau
programme co mmu n d'assistance technique aux pays les moins volus. L' am-
lioration des conditions de vie dans ces pays est essentiellement un problme
d'ordre ducatif et les mouvements d'ducation des adultes ont une contribution
toute spciale apporter la, solution de ce problme. Ils doivent le faire
en cherchant s'informer des conditions conomiques et sociales qui existent
dans ces pays, et ce point de vue ils dpendent dans une large mesure des
informations de bonne source que les organisations gouvernementales interna-
tionales peuvent leur fournir.
6. U n problme particulier est pos pour l'existence au cur de l'Europe
d' un groupe important de populations qui ont vcu dans l'isolement pendant
les quinze dernires annes, l'cart de la marche des ides du monde. Les
nations ne peuvent, dans leur propre intrt, supporter plus longtemps de laisser
le peuple allemand en dehors de la famille europenne, et la commission est
persuade que l'Unesco a un devoir spcial remplir ce point de. vue. L'Alle-
magne d'aprs guerre a, naturellement, une contribution apprciable apporter
33
dans le domaine de l'ducation des adultes, et elle peut, avec des encouragements
et de la comprhension, tre aiguille vers des voies qui seraient profitables tous.
7. Les pays dans lesquels les organisations prives d'ducation des adultes
s'appuient sur une longue tradition sont particulirement en mesure d'apporter
leur aide au dveloppement des institutions prives pour l'ducation des adultes
dans les pays moins volus. Une coopration internationale ne peut tre plei-
nement efficace que s'il existe dans le plus grand nombre de pays possible des
institutions permanentes prives, nes des besoins sociaux, culturels, intellectuels
et spirituels des peuples eux- mmes, institutions tablies par le peuple et pour
le peuple et non pas imposes au peuple. Cela ne veut naturellement pas dire que
nous ignorions le rle trs important que l'Etat doit remplir en encourageant et
en stimulant le dveloppement de l'ducation des adultes. Bien entendu, sans
une coopration troite entre l'tat et les institutions prives, il y a peu de
chance d'abtenir des rsultats importants dans ce domaine. Nous sommes
persuads que l'ducation des adultes peut russir sous la forme d' un mouvement
libre et indpendant; et aussi longtemps qu'il conservera son caractre objectif
et ne sera pas un instrument direct ou un moyen de propagande sectaire, il
recevra de l'tat le soutien moral et financier le plus libral.
Ces institutions doivent avoir leurs racines dans les organisations conomiques,
sociales, spirituelles et rcratives dj existantes et doivent tre groupes tout
d'abord pour former une unit nationale et ensuite pour cooprer sur le plan
international au dveloppement de la comprhension internationale.
8. A l'unanimit, nous estimons que l'une des contributions les plus impor-
tantes que l'ducation des adultes peut et doit apporter au dveloppement de
la comprhension internationale est de stimuler l'tude des problmes mondiaux
non seulement sous leur aspect national, mais galement sous leur aspect inter-
national. Nous avons dj tabli qu' une pleine comprhension de ces problmes
ncessite un certaine connaissance de la situation conomique, de la manire
de vivre et des conceptions propres aux divers peuples dont il est question
bien qu'il ne soit, de toute vidence, ni praticable ni prudent de retarder l'tude
des problmes particuliers jusqu' ce que cette formation ait t acquise. E n
tout cas, tous les efforts doivent tre faits dans ce sens.
Nous croyons de plus que l'tude de la vie et des conditions d'existence des
autres peuples, de leur histoire, de kur littrature, de leur art et de l'ensemble de
leurs ralisations culturelles constitue en elle-mme une contribution au dve-
loppement de la comprhension internationale et devrait tre encourage. Des
tudes de cette nature pourront influencer favorablement homme s et femmes
qui ne sont pas encore prpars tudier les problmes internationaux en tant
que tels, et tendront veiller l'intrt pour ces problmes.
II
Problmes spciaux dont la solution ncessite une coopration internationale.
1. Parmi les problmes dont la solution dpend d' une coopration internatio-
nale, figure la reconnaissance effective de la libert des communications de
manire faciliter les changes de personnes et de groupes de personnes qui
voyagent l'tranger pour des fins ducatives. L'Organisation des Nations
Unies et l'Unesco devraient faire pression pour obtenir la simplification des
formalits de passage des frontires. Beaucoup de personnes et de groupes ne
peuvent profiter des nombreuses possibilits d'tude l'tranger cause de la
34
difficult d'obtenir des visas et de l'embarras caus par les restrictions en matire
d'exportation de devises et par le taux instable des monnaies.
2 . Bien que la question des visas et des monnaies soit importante, la prin-
cipale barrire qui s'oppose au dveloppement de la coopration internationale
par l'ducation des adultes est celle du langage. C'est u n problme complexe qui
ne peut tre trait convenablement que par un enseignement mthodique. Les
institutions d'ducation des adultes dans les divers pays peuvent faire beaucoup
pour faciliter l'tude des autres langues au m oy e n de cours spciaux. Il est
rappel avec insistance que les institutions d'ducation des adultes reprsentes
cette confrence doivent examiner ce problme et faire tout leur possible, dans
le cadre de leurs programmes, pour donner aux tudiants adultes de plus grandes
facilits d'tudier les langues trangres.
3 . T ous les progrs qui peuvent tre raliss en vue d'une plus grande libert
de communication entre les peuples seront cependant d'une utilit limite si
les individus sont victimes de discriminations fondes sur des prjugs. T out
h o m m e a droit sa part d'humanit, quelle que soit son origine ou la couleur de
sa peau. La religion est galement une affaire strictement personnelle et tout
h o m m e a le droit de choisir la sienne ou de n'en pas choisir. T oute tentative, en
quelque endroit du m onde que ce soit, qui vise frustrer les tres humains de
leurs droits fondamentaux, pour des raisons raciales ou religieuses, doit par
consquent tre combattue; c'est notre devoir strict de faire connatre notre
point de vue de faon tout fait claire chaque fois que nous en aurons l'occasion.
4 . La commission s'associe sans rserve la Dclaration universelle des
droits de l ' homme , adopte par l'Assemble gnrale des Nations U nies tenue
Paris en 194 8, et s'engage faire de cette Dclaration u n sujet d'tude et de
discussion parmi les groupes d'adultes, persuade, que la mise en application de
ses articles exige une opinion publique bien informe et claire dans le m onde
entier.
5 . N ous reconnaissons volontiers que nous n'avons pas examin tous les
problmes dont la solution ncessite la coopration internationale, mais nomb re
de ceux-ci sont traits plus loin dans ce rapport.
III
L'tablissement de contacts et d'changes permanents entre les dirigeants de l'du-
cation des adultes et les autres personnes exerant une activit dans ce domaine.
La commission estime que l'change des ides et des expriences entre les
personnes qui s'occupent de l'ducation des adultes est une question d'impor-
tance vitale non seulement pour le mou ve me nt d'ducation des adultes en lui-
m m e , mais galement pour le dveloppement de la comprhension internatio-
nale en gnral. N ous reconnaissons toute l'utilit de la prsente confrence et
demandons ses participants de recommander vivement l'U nesco d'organiser
l'avenir des confrences similaires aussi souvent que cela sera possible. L'intrt
qu'il y a accueillir les dlgations des organisations qui participent rellement
la tche de l'ducation des adultes ne saurait tre s-ouligne avec trop d'insis-
tance.
T out en estimant que les confrences sont d'une importance primordiale,
la commission re comma nde galement que la coopration internationale dans
ce domaine se dveloppe de la manire suivante :
a) Envoi de missions des pays qui possdent une exprience approfondie de
35
l' ducation des adultes dans les pays moins volus ce point de vue . P o u r les
branches spcialises de l' ducation des adultes, ces missions pourraient tre
organises par les organismes d' ducation des adultes spcialiss dans chacun
de ces domaine s; pour l' ducation des adultes en gnral, la responsabilit serait
partage avec l' Unesco. D ans tous les cas l' entranement et la prparation
convenables du personnel de ces missions ne sauraient tre ngligs.
b) Organisation de visites dans les pays o l' ducation des adultes est bien
dveloppe. Ces visites seraient rserves des personnalits compt ent es
appart enant des pays moins volus ce point de vue , et devraient tre de
dure suffisante pour permettre au x visiteurs de se faire une ide exacte de l' du-
cation des adultes dans les pays visits.
c) Organisation de cours de vacances internationaux. Cette tche pourrait
tre confie dans les meilleures conditions au x institutions d' ducation des adultes,
mais l' Unesco devrait leur apporter toute l'assistance qui est en son pouvoir.
d) Des invitations participer aux cours de vacances organiss sur une base
nationale pourront tre adresses aux tudiants de l'tranger, condition
"toutefois que le nombre de ces tudiants trangers dans une cole quelconque
ne soit pas de nature altrer le caractre ou le but de ces cours.
e) Organisation de stages sur des sujets particuliers. N o u s considrons cette
activit co mme une fonction de l'Unesco et nous recommandons vivement que
cet organisme soit pri avec insistance d'organiser sans dlai un stage sur l'du-
cation des adultes, pour 1950 si possible. Les sujets les plus urgents sont,
notre avis : I
o
l'tude des relations internationales ou d' un problme international
particulier et 2 les mthodes et techniques d'ducation des adultes.
/) Fournir des personnes comptentes les moyens de poursuivre des recher-
ches relatives l'ducation des adultes sur le plan international.
g) Des voyages d'tude devraient tre encourags dans la mesure o ils
s'adressent des groupes travaillant l'tablissement d' un programme ducatif
impliquant une tude vritable.
IV
Diffusion des renseignements et des documents concernant les divers aspects de
.l'ducation populaire.
Il existe dj une documentation, abondante relative l'ducation des adultes,
,sous forme de journaux nationaux, rapports annuels, rapports sur des recherches
spcialises, ainsi que du matriel de propagande. Le besoin le plus urgent est
l'acclration des changes de documentation entre les divers pays. La difficult
rside dans le fait qu' une partie importante de cette documentation a besoin
-d'tre condense et traduite dans les langues gnralement employes; ce travail
spcial pourrait tre excut dans les meilleures conditions par un secrtariat
international. La forme suggre est celle du service courant de comptes rendus
analytiques tablis par les institutions nationales et internationales, mais col-
lationns. et publis par l'Unesco, de manire k- tenir les personnes intresses
. au courant des bibliographies et des principales publications de chaque pays.
La propagation des informations relatives aux faits nouveaux dans le domaine
. de l'ducation des adultes pourrait s'effectuer au moy e n d' un bulletin prio-
dique. Si un tel bulletin pouvait tre publi au moins tous les trois mois, les
informations qu'il contiendrait pourraient tre utilises par les journaux sp-
cialiss des institutions d'ducation des adultes et diffuses largement sur le
plan international.
36
Le pr ogr amme pourrait comprendre la prparation et la mise en circulation
d' une exposition-internationale itinrante de l'ducation des adultes U ne telle
exposition conue sur le plan international pourrait constituer une des mt hodes
les plus efficaces pour susciter la coopration internationale dans ce domaine.
U n pr ogr amme long t erme doit galement envisager le problme de la tra-
duction et de l'dition de document s telsque manuels, guides de discussion, etc. ;
l'usage de tels document s est normalement restreint u n seul pays et une seule
langue, mais ils pourraient tre traduits en plusieurs langues par u n organisme
international et diffuss dans le mo nde entier.
U n organisme international constitue u n mo y e n efficace de rendre les rsul-
tats des recherches accessibles bien au-del des frontires nationales. Cette docu-
mentation a besoin de diffusion et elle suscitera de nouvelles recherches. Ind-
pe ndamme nt de la diffusion de l'information en ce qui concerne les recherches,
l'organisation internationale pourrait s'occuper galement de choisir les sujets
de recherche et tre en mesure de recourir l'exprience acquise par les orga-
nismes nationaux pour les faire contribuer l'tude des problmes particuliers
la solution desquels tous ont u n intrt co mmu n. Il serait alors possible de
coordonner les efforts et d'assurer sur le plan international toute la diffusion
utile au produit d' un tel travail en co mmu n.
Les informations sollicites par la plupart des pays concernent des problmes
.tels que :
a) L'utilisation du film pour l'ducation des adultes; les mt hodes modernes
de projection (projections animes et films fixes) ;
b) L a diffusion de la musique, des beaux-arts et du thtre parmi les masses ;
c) L' ducation des adultes par la radio, le thtre et les muses ;
d) L' ducation des adultes et la bibliothque publique ;
e) L a fourniture de livres au x classes d' adultes ;
/) L' enseignement de la science dans l' ducation des adultes du point de vue
de' la vulgarisation, de l' quipement scientifique et de l'installation de labo-
ratoires ;
g) L' ent ranement de directeurs d' tudes pour l' ducation des adultes;
h) L e problme de l' ducation dans les collges rsidentiels avec rfrence
au x collges populaires (Folk High Schools) et au x collges ouvriers (Workers'
Colleges) ;
i) Les maisons du peuple et les foyers culturels populaires;
/) Les facilits d' accs l' enseignement universitaire pour les tudiants adultes
d'ge mr;
k) Les mthodes de propagande.
Organisation internationale pour assurer une coopration permanente.
L a commission est convaincue que si les objectifs de cette confrence et de
l' Unesco doivent tre atteints, il y aurait lieu de dvelopper u n mo u ve me nt
mondial efficace pour l'ducation des adultes. Elle croit cependant qu'il serait
encore prmatur l'heure actuelle que la confrence r e co mmande l'insti-
tution d' une organisation mondiale permanent e pour l'ducation des adultes.
Pour atteindre les buts viss par l' Unesco et pour mettre excution les
recommandat ions de la confrence, la commission suggre qu' une organisation
soit tablie pour assurer la coopration entre les organisations et les dirigeants
37
de l'ducation des adultes dans le monde entier. Elle reconnat, qu' une organi-
sation de cette nature devrait pour le mome nt fonctionner dans le cadre de
l'Unesco et tirer parti de ses moyens d'action. La commission recommande'
donc que l'Unesco soit invite consituer le plus tt possible un comit consul-
tatif pour l'ducation des adultes, qui agirait en qualit de conseil de la Division
de l'ducation des adultes de l'Unesco et pour l'application des recommandations
exprimes par cette confrence.
Le comit consultatif devrait tre compos de reprsentants des institutions
les plus importantes qui s'occupent de l'ducation des adultes et tenir compte
des institutions prives l o il en existe. Quelques-uns de ses membres seraient
choisis au sein des organismes internationaux reconnus par l'Unesco qui se
consacrent principalement l'ducation des adultes.
La composition du comit serait dtermine par l'Unesco, compte tenu de la
rpartition gographique et des diffrents stades de dveloppement dans ce
domaine.
Bien entendu, si les recommandations de cette commission doivent tre mises
excution, le personnel administratif responsable du programme d'ducation
des adultes de l'Unesco devra tre considrablement renforc. E n considration
de l'urgence des problmes qui ont t soulevs, on espre donc que les tats
Membres alloueront d'importants crdits cet effet.
RSUM DES RECOMMANDATIONS
E n prsentant ce rsum des recommandations, il y a lieu de signaler que de
nombreuses recommandations ont t faites, dans le cours de ce rapport, aux
organisations et institutions qui s'occupent de l'ducation des adultes. Le temps
rserv la discussion tant limit, nous les avons fait figurer dans l'expos
qui prcde et nous nous sommes borns reprendre ici celles qui comportent
une intervention de la part de l'Unesco.
I
Rle de l'ducation des adultes dans la ralisation d'une meilleure comprhension
internationale.
1. Le mouvement d'ducation des adultes a besoin d'tre mieux inform de
l'uvre de l'Organisation des Nations Unies et de ses Institutionss pcialises
et d'tre mme d'utiliser les ressources de l'Organisation des Nations Unies et
de l'Unesco pour la documentation, l'information et les conseils dont il a besoin
(section 1, 3).
2. Si le mouvement de l'ducation populaire doit jouer son rle dans la ra-
lisation de la comprhension internationale, il est ncessaire que l'Unesco recon-
naisse dans la plus large mesure possible l'importance du rle que peuvent jouer
les organisations prives (section 1, 4).
3. E n raison de l'isolement prolong du peuple allemand, cart de tout
contact avec les organisations culturelles dmocratiques des autres pays, l'Unesco,
en sa qualit d'organisme international, devrait s'efforcer tout particulirement
d'aider l'ducation populaire en Allemagne (section 1, 6).
38
II
Problmes spciaux dont la solution ncessite une coopration internationale.
1. L' Unesco ou toute autre organisation approprie des Nations Unies pourrait
tudier le problme de la libert des communications, de faon faciliter l'change
des personnes et des groupes de personnes voyageant l'tranger dans des
desseins ducatifs (1).
2. Nous ne prsentons aucune recommandation susceptible d'engager l'Unesco
en ce qui concerne la question des difficults de langage, car il nous a t donn
entendre que la question est l'tude (2).
III
tablissement de contacts et changes permanents entre les dirigeants de l'ducation
des adultes et les autres personnes exerant une activit dans ce domaine.
1. Nous estimons que des confrences frquentes des reprsentants d'orga-
nisations qui se consacrent effectivement l'ducation populaire sont d' une
importance vitale, et l'Unesco devrait accorder la priorit cette activit (1).
2. Afin d'encourager l'ducation populaire dans les pays moins dvelopps,
l'Unesco devrait apporter son concours l'envoi de missions par les pays qui
possdent une exprience plus riche ( 2a).
3. L' Unesco devrait faciliter l'envoi de personnes appartenant des pays
moins dvelopps vers des pays ayant de plus vieilles traditions et davantage
d'exprience en matire d'ducation populaire (2b).
4. L' Unesco devrait donner tout l'appui et toute l'aide en son pouvoir aux
organisations d'ducation populaire qui organisent des coles estivales inter-
nationales.
5. L'organisation de stages sur des sujets prsentant un intrt spcial pour
l'ducation populaire est une des fonctions importantes de l'Unesco, et nous
recommandons vivement que l'Unesco soit invite organiser ds maintenant
un stage qui aurait lieu, si possible, en 1950. Les questions qui demandent tre
prises en considration d'urgence sont l'tude des relations internationales ou
de certains problmes internationaux spcifiques, et celle des mthodes appli-
quer dans l'ducation populaire.
6. L' Unesco devrait contribuer au dveloppement de la comprhension inter-
nationale en donnant des facilits des personnes comptentes pour leur per-
mettre de faire des recherches sur les problmes de l'ducation des adultes sur
le plan international ( 2f). Il y aurait lieu d'encourager spcialement la
participation de reprsentants de la classe ouvrire tous ces changes.
IV
Diffusion des renseignements et des documents concernant les divers aspects de
l'ducation populaire.
1. Pour faciliter la circulation des documents d' un pays l'autre, l'Unesco
devrait tre le centre o seraient rassembles les publications, o seraient dresss
des comptes rendus analytiques, o les documents seraient analyss et traduits
et d' o ils seraient diffuss (1).
39
2. Il y aurait intrt que la diffusion des nouvelles relatives aux derniers
progrs accomplis dans l'ducation populaire ft assure par la publication
rgulire d' un bulletin labor par F Unesco (2).
3. L' Unesco devrait prparer une exposition internationale sur l'ducation
populaire, en tirant parti des documents existants et en les compltant (3).
4. Dans le domaine des projets long terme, l'Unesco devrait s'efforcer
d'aider l'ducation populaire en assurant la traduction et la diffusion des docu-
ments capitaux qui existent actuellement en diverses langues (4).
5. L' Unesco devrait assurer une large diffusion aux rsultats des recherches
exprimentales et devrait faire appel l'exprience des organisations nationales
pour contribuer Ja solution des problmes spcifiques prsentant un intrt
co mmu n.
Organisation internationale pour assurer une coopration permanente.
tant donn l'importance de ce chapitre du rapport de la commission, nous ne
l'incorporons pas dans ce rsum, mais nous prions les dlgus de se reporter
au texte intgral du chapitre V du rapport, page 39.
40
REMERCIEMENTS
A u terme de sa session, la C onfrence internationale de l'ducation des adultes,
Vivement touche par la gnreuse hospitalit que lui ont accorde les auto-
rits danoises,
Sensible l'intrt manifest par ses htes l'gard de la confrence,
Adopte les rsolutions suivantes :
I
La C onfrence internationale de l'ducation des adultes
Expri me au gouvernement danois, et tout particulirement S. Ex e . le
D
r
Hartvig Frisch, ministre de l'ducation, sa profonde reconnaissance pour
avoir si cordialement invit l'U nesco tenir Elseneur la C onfrence interna-
tionale de l'ducation des adultes, pour toutes les facilits qu'ils ont offertes
l'U nesco, lui permettant not a mme nt de tenir sa sance inaugurale dans le cadre
magnifique du chteau de Kronborg, et pour le concours sans rserve qu'ils ont
apport l'U nesco en vue d'assurer l'organisation et le plein succs de la
confrence ;
Remercie galement le C omit d'organisation,de tous les efforts qu'il a consa-
crs la prparation de la confrence.
II
La C onfrence internationale de l'ducation des adultes
Remercie les me mb re s de la presse danoise de l'attention qu'ils ont porte
aux travaux de la confrence et de la large diffusion qu'ils ont donne aux
rsultats de la confrence. C 'est grce leur concours que l'opinion publique
danoise tout entire et, au-del des frontires du pays, l'opinion publique m on-
diale ont t informes des progrs et des rsultats de la confrence.
III
La C onfrence internationale de l'ducation des adultes
Exprime l'U nesco, et particulirement M . Jaime Torres Bodet et
M M . C E . Beeby, E . Bus'sire et P. Lengrand, ses remerciements pour avoir
donn aux dlgations des pays et des organisations l'occasion de confronter
utilement leurs vues sur les problmes essentiels de l'ducation des adultes;
Associe ces remerciements les personnes des divisions de l'U nesco parti-
cipant la confrence, sans oublier les interprtes;
Associe ces remerciements tous ceux qui ont contribu rendre aux dlgus
leur sjour si agrable l'cole internationale d'Elseneur, et en particulier
son principal, M . Manniche, et son administrateur, M . Lennings;
Expri me sa vive gratitude M
m e
Frisch-Fuglsang et M
m e
Schmidt pour
leur empressement et leur courtoisie;
Remercie galement trs cordialement M . Thygesen et le service de rono
pour avoir excut parfaitement le travail ingrat et difficile qui tait le leur;
Restera trs sensible aux bienfaits de la cuisine danoise si bien prpare et si
agrablement prsente.
41
LISTE DES DLGUS
Allemagne :
Australie :
Autriche :
Belgique :
Canada :
Chine :
Danemark :
Egypte :
tats-Unis
d'Amrique :
M . C. I. Knowles
M . Alonzo Grace
M
e
A . M . Grutter
M . R. Shairer
M . Wilhelm Birkelbach
M . Heiner Lotze
D
r
Hermann Wedell
M . C. D . Rowley
M . T. H. Coates
M . Karl Foltinek
M . Karl Hochwarter
M . Bert Drees
M . Paul Henri Rock
M . A. Van Aelbrouck
Ml
le
Lin Brown
M . Jean Bruchsi
D
r
E. A . Corbett
M . E . C. Cross
Rv. G. H. Lvesque
M
l l e
Rene Morin
D
r
Tang Pei-Ching
M . J. Novrup
M . Oluf Bertolt
M . E . Bremerstent
M . Damgaard-Nielsen.
M . John Danstrup
M . Chr. Gaard
M . Koch-Olsen
M . Uffe Grosen
M . A . Hosam-Eldin
M . Mark Starr
Me Gladys Gallup
M
m e
Eleanor Coit
M . W . M . Cooper
M
e
Ruth M . Erlandson
M . Herbert C. Hunsaker
Mme Evelyn E . McCabe
M . Roland J. Roberts
M . Paul H. Sheats
Rapporteur de la 4
e
commission
Observateurs
Rapporteur de la 3
e
commission
Vice-prsident de la confrence
Prsident de la confrence
Prsident de la 3
e
commission
Rapporteur de la 3
e
commission
42
Finlande : M . Martti Kojonen
M
l l e
Helvi Raatikainen
France : M . Andr.Basdevant
M . Alb.ert Barrier
Mme G. Cart
M . JoSre Dumazedier
M . Fabre
M . R. Garric
M
m e
Templier
M . Ren Vettier
M
m e
Denise Wurmser
Grande- M . Ernest Green
Bretagne : M . E . M . Hutchinsori
Ctesse d'Albermarle
M . E . J. W . Jackson
M . William A . Llywelyn
M . S. G. Raybould
M. W . H. Smyth
Prsident de la l
re
commission
Rapporteur de la l
re
commission
Rapporteur de la 3
e
commission
Observatrice
Prsident de la 4
e
commission
Rapporteur de la 2
e
commission
Ecosse
Cte-de-l'Or
Iran :
Irlande :
Italie :
Liban :
Nicaragua :
Norvge :
Pakistan :
Pay s-Bas :
Sude :
Suisse :
Sy rie :
Thalande :
Turquie :
M . W . A . F . Hepburn
M . R. K . Gardiner
M . Mehdi Vakil
D
r
P. E. O'Suilleabhain
M . Giovanni Gozzer
M . Abou-Jaoude
M . L. F. Ibarra
M . Anders Andreassen
M . Dagfinn Austad
M . Erling Osterud
M . Mathisen
D
r
Mahmood Hasan
M . P. J. Bouman
P
r
M . W . F. de Gay Fortman
M . K . I. L. M . Peters
M . Bernard Verhoeven
M . Ragnar Lund
M . Gunnar Hirdman
M . L. E . Rune Eriksson
M . Bjrn Sterner
M . Frits Wartenweiler
M . Hermann Weilenmann
M . Sabel El Aris
M . Luang Pramodya
M . Muhsin Adil Binai
Prsident de la 2
e
commission
Vice-prsident de la confrence
43
ORGANISATIONS INTERNATIONALES N ON GOU V ER N EMEN T ALES
M * Emilie Arnould '
Dr N . Barou
M
m e
J. Dahlerup-Petersen
M . Paul Delanoue
M . Rafael Edelmann (substitut)
M . J. A . F. Ennals
M"e Phyllis Harris (substitut)
M
m e
D . Halfdan-Nielsen
M
I I e
Lachmann
M . Asger Langkjaer
M . Andr Lestage
M '
l e
Adle de Loneux
M . Johannes Magelund
M . Harry Nutt
M . Rober Olsen
M . Clemens Pedersen
M
I l e
Pauline Pillet (substitut)
M . Tage J. Rasmussen
M . C. H . Rivire
M
l l e
de Saint-Maurice
M . Paul'Terning
M . A . Buel Trowbridge
Jeunesse ouvrire chrtienne internationale.-
Congrs juif mondial.
Association mondiale des femmes rurales.
Fdration syndicale mondiale.
Congrs juif mondial.
Fdration mondiale des associations pour
les Nations Unies.
Comit mondial des amis.
Comit mondial des amis.
Fdration internationale des femmes uni-
versitaires.
Conseil international des femmes.
Comit d'entente des fdrations inter-
nationales du personnel enseignant.
Fdration mondiale pour l'hygine mentale.
Ligue internationale de l'enseignement.
Union catholique internationale de service
social.
Commission des glises pour les affaires
internationales.
Fdration internationale des associations
d'ducation des travailleurs.
Fdration internationale des auberges de
la jeunesse.
Alliance cooprative internationale.
Union internationale des ligues fminines
catholiques.
Comit international des tudiants.
Conseil international des muses.
Union internationale des ligues fminines
catholiques.
Alliance mondiale dea ninns chrtiennes de
jeunes gens.
Fondation Carnegie
nationale.
pour la paix inter-
LES NATIONS U NIES ET SES INSTITU TIONS SPCIALISES
M . V . A . Christensen
M . J. B. Orrick
M . Antoni Wojcicki
M . J. Bonnesen
Nations Unies.
Nations Unies.
Nations Unies.
Bureau international du travail.
44
C H A P I T R E I I I
Le programme d'ducation des adultes de V Unesco.
La Confrence gnrale de l'Unesco, lors de sa deuxime session, tenue Mexico
en 1947, avait charg le Directeur gnral :
De runir et de diffuser une documentation sur les nouvelles techniques et
les nouvelles mthodes d'ducation des adultes et en collaboration avec les
organisations s'occupant de l'ducation des adultes, avec les spcialistes et
toutes personnes d' une comptence particulire en la matire, de runir, sur les
questions internationales, une documentation qui pt tre adapte aux besoins
des groupes d'tude pour adultes... Ds que ces renseignements auront t
rassembls, et si possible en 1948, il y aura lieu de convoquer une confrence
de spcialistes de l'ducation des adultes .
Ce programme a t excut de la manire suivante :
La Confrence internationale.
L'effort principal a t consacr la prparation et l'organisation de la Conf-
rence internationale de l'ducation des adultes, qui s'est tenue Elseneur en
juin 1949. Les pages qui prcdent en donnent un compte rendu sommaire.
Vingt-trois documents ont t rdigs pour la prparation de cette confrence.
Us comprennent les circulaires aux dlgus, l'ordre du jour dtaill, les exposs
introductifs aux discussions des commissions et des documents de rfrence
sur les principales expriences en cours.
Tableau de l'ducation des adultes.
A l'aide de la documentation runie par la Confrence et des travaux de la
Confrence sera rdig un tableau de l'ducation des adultes. Il paratra en
novembre 1949.
Rpertoire international.
La documentation ncessaire, malgr certains retards apports par les tats
rpondre au questionnaire, a t runie pour la composition d' un rpertoire
international des organisations d'ducation des adultes, qui paratra en franais
et en anglais. Il comportera les noms et adresses des principales organisations
avec une brve indication de leurs activits et de leurs mthodes. Il sera complt
par une liste d'experts et une bibliographie.
45
Autres publications.
L'U nesco a aid les nations Scandinaves publier une tude d'ensemble sur les
ralisations de leurs pays dans le domaine de l'ducation populaire, Scandina-
vian Adult Education, diteurs : D et. D ansk e Forlag, C openhague.
A la de mande du D partement de la reconstruction, la Division de l'duca-
tion des adultes a entrepris la publication de cinq guides de discussion l'usage
des chantiers internationaux de travailleurs volontaires, sur les sujets suivants :
La f e m m e dans la socit moderne;
Le cinma ;
Les problmes de l'art ;
L'tude du milieu ;
Les relations culturelles internationales.
Ils seront publis vers la fin de 194 9. V u la conception large qui a prsid
leur laboration, ils pourront tre utiliss par des publics trs divers.
A la de ma nde de l'U nesc&
r
la Fdration internationale des associations
d'ducation de travailleurs a entrepris une enqu te dans diffrents pays et
u n rapport a t rdig qui sera publi prochainement.
Activit future rsultant de la Confrence.
La C onfrence d'Elseneur marque une nouvelle phase dans le prog ra mme de
l'U nesco; c'est la premire fois, en effet, que des responsables de l'ducation
des adultes, venant de toutes les parties du m onde , se sont trouvs runis en
u n groupe homog ne qui a clairement dfini ses aspirations et ses besoins. Ils
ont re command l'U nesco d'accorder une attention plus grande l'ducation
des adultes et d'largir les cadres de son prsent programme .
En un sens, tout le programme de l'U nesco intresse directement ou indirec-
tement l'ducation des adultes. L'espace m a nqu e pour en faire une analyse,
m m e brve, mais le lecteur pourra consulter en guise de guide sur les activits
de l'U nesco les livres dont la liste apparat au dos de la couverture de cette
publication.
Il reste maintenant dcider de la priorit accorder aux recommandations
de la confrence. Quelques-unes sont facilement ralisables (voir par exemple
l'change d'informations et les publications mentionnes la page prcdente).
D'autres, c om m e la formation d'un comit consultatif et l'organisation d'un
stage, dpendront pour leur ralisation des dcisions qui seront prises lors de la
prochaine session de la C onfrence gnrale de l'U nesco (qui aura lieu Paris
en septembre 194 9).
Enfin il est trs important de noter qu'aucun programme ne peut tre ralis
sans l'appui et la participation active des mouvements de l'ducation des adultes
et de leurs responsables. C ette collaboration est possible, c om m e l'a clairement
dmontr la C onfrence d'Elseneur.
46'
P U B L I C A T I O N S D E L ' U N E S C O
pouvant intresser les ducateurs d'adultes
Au cours de l'anne 1949 une srie de publications sur le sujet Les hommes et
leur nourriture a t prpare sous les auspices de l'Unesco. Pour obtenir des
exemplaires des brochures enumreos ci-dessous, s'adresser aux commissions natio-
nales, aux dpositaires de l'Unesco ou directement aux diteurs.
dition anglaise :Bureau of Current Affairs, 117 Piccadilly, London, "W.l.
dition amricaine : Science Service, 1719 N . Street, N . W . , Washington, D. C .
(Une dition en franais et une dition en espagnol sont en prparation).
F O O D A N D P E O P L E par Aldous Huxley et Sir John Russell. 9d.
A L P HA BE T OF T HE SOIL par G. Nannetti. 9d.
U . N . T AC K LES T HE P R O BL E M par Peter Kihss. 9d.
T H E F AMI LY' S F O O D par Margaret Mead. 9d.
Too MANY P EOP LE? par Alva Myrdal et Paul Vincent. 2s.
N E E D W E GO HU N G R Y? par C. E . Kellogg. 2s.
P E O P L E O N T HE M O V E par Kingsley Davis et Julius Isaac. 2s.
DI STRI BUTI ON OF T HE W O R L D ' S F O O D par S. Krolikowski. 2s.
SCI ENCE A N D P OP ULAT I ON par Ta Chen, S. Chandrasekhar et C. H . Waddington.
2s. 6d.
SCI ENCE A N D F O O D par A . Mayer, F. T. Wahlen, J. de Castro, B. A . Keen ct
H. Blegvad. 2s. 6d.
P U B L I C A T I O N S D E L ' U N E S C O
s'adressant aux ducateurs d'adultes
TU DES A L'TRANGER, RPERTOIRE INTERNATIONAL DES BOU RSES ET C HANGES. Ren-
seignements dtaills sur les facilits offertes l'tude sur le plan international.
T om e I, 194 8 : 2 5 0 fr. ou 5 s. ou $1.00
Supplment au tome I : 100 fr. ou 2 s. ou $0.4 0
T om e II, 194 9-5 0 : date de publication prvue, dcembre 194 9.
M U S E U M : R evue trimestrielle des techniques mus ographiques. Bilingue (anglais-
franais). 2
e
anne. Abonnement annuel : 1000 fr. ou 1.1.0 ou $5 .00; le
numro : 3 00 fr. ou 6 s. ou $ 1.5 0
B U L L ET I N A L' I N T EN T I ON D E S B I B L I OT H Q U ES : Fournit des renseignements sur les
bibliothques, des notes bibliographiques sur les livres de rfrence, priodiques,
etc. La section traitant de l'change de publications prsente un intrt tout
particulier. Mensuel. Bilingue (anglais-franais). 3
e
anne. Abonnement annuel :
600 fr. ou 12 s 3 d. ou $2 .00; le numro : 5 5 fr. ou 1 s. ou $0.2 0.
V E R S L A C OM P R H E N S I ON I N T ER N A T I ON A L E : Srie de brochures publie par l'U nesco
l'usage des ducateurs. Prix 5 0 fr. ou 1 s. ou $0.2 0. ditions anglaise et
franaise.
1. Q U ELQ U ES SU GGESTIONS C ON C ER N AN T L'EN SEIGN EMEN T RELATIF AU X NAT IONS U N I ES
ET AU X INSTITU TIONS SPC IALISES.
2. LA PRPARAT ION D U PER SON N EL ENSEIGNANT .
3. BIBLIOGRAPHIE C HOISIE.
4. LEB NAT IONS U N IES ET LE C IVISME INTERNATIONAL.
5. D AN S LA C LASSE AV EC LES MOINS D E TREIZE AN S.
6. L'IN F LU EN C E D U F OY ER ET D E LA C OM M U N AU T SU R LES EN F AN T S D E MOINS D E
TREIZE AN S.
7. L'EN SEIGN EM EN T D E LA GOGR APHIE : Q U ELQ U ES C ONSEILS ET SU GGESTIONS.
8. LA D C LAR AT ION D ES DROITS D E L' H OM M E : D OC U M EN T AT ION ET C ONSEILS PD A-
GOGIQU ES. En prparation.
9. L'EN SEIGN EM EN T D E L'HISTOIRE U NIVERSELLE : Q U ELQ U ES C ONSEILS ET SU G-
GESTIONS. En prparation.
S'adresser tous les dpositaires de l'U nesco
ou directement l'U nesco