AUDITOR FISCAL DO TRABALHO - AFT 1 Prof. Mrcia Albuquerque www.pontodosconcursos.com.br Bom dia, boa tarde, boa noite! Conforme combinamos vamos resolver as ltimas provas da ESAF 2012 (CGU, MDIC e PFN) para que voc fique bem afiado. ESAF CGU 2012 REA CORREIO Com relao ao direito intertemporal, nos termos da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, correto afirmar que: a) nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, inicia-se 45 dias depois de oficialmente publicada. b) para que a lei posterior revogue a anterior, imprescindvel a revogao expressa. c) a repristinao a regra no ordenamento brasileiro. d) as correes a texto de lei j em vigor consideram-se lei nova. e) alguns podem escusar-se de cumprir a lei, alegando que no a conhece. Vamos agora revisar o que foi abordado durante o curso de Direito Civil. Voc aprendeu que a atual Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB) Lei 12.376/2010 trata sobre a vigncia e eficcia das normas jurdicas, o conflito de leis no tempo e no espao, sobre os critrios de hermenutica jurdica (interpretao), critrios de integrao do ordenamento jurdico bem como das normas de direito internacional pblico e privado. A LINDB alterou o nome da LICC, exatamente porque no ser uma lei de introduo ao Cdigo Civil, mas uma lei aplicada a todo o ordenamento jurdico. Veja a linha do tempo: LEI X VACATIO LEGIS Lei Y ELABORAO --- SANO ---- PROMULGAO --- PUBLICAO ---- 45d----- VIGNCIA ----- REVOGAO
Parg. 3 art.1 Parg. 4 art. 1
Parg. 2 art. 2 (Lei Z)
O projeto de lei elaborado, sancionado, promulgado (nascimento da lei) e publicado. CURSO DE DIREITO CIVIL P/ AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL AFRF e AUDITOR FISCAL DO TRABALHO - AFT 2 Prof. Mrcia Albuquerque www.pontodosconcursos.com.br Todo o processo de elaborao de uma lei (iniciativa do projeto de lei, Casa iniciadora, Casa revisora, emenda ao projeto de lei, sano, veto e promulgao) estudo do Direito Constitucional. A Constituio a partir do art. 59 trata das espcies normativas e do processo legislativo. O Direito Civil cuida da publicao da lei em diante. Vamos l, ento? A lei pode dizer quando passa a ter vigncia. Exemplo: Esta lei entra em vigor imediatamente ou ... na data X. Porm, quando no for feita esta previso ela entra em vigor 45 dias aps a PUBLICAO. o que dispe o art. 1 o:
Art. 1 o Salvo disposio contrria, a lei comea a vigorar em todo o pas quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada. Este perodo entre a publicao e a vigncia da lei chama-se vacatio legis ou vacncia da lei: h um vcuo. Nesse perodo a lei nova ainda no est vigente; vige, portanto, uma lei atual, at que a lei nova a partir de sua vigncia possa revogar a lei anterior. Pelo Princpio da Extraterritorialidade, possvel que a lei brasileira seja admitida no estrangeiro. Nesse caso, aplica-se o art. 1 o , 1 o .:
1 o Nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia trs meses depois de oficialmente publicada. Cuidado com as pegadinhas do tipo: se inicia 90 dias depois de oficialmente publicada. o caso da alternativa a que falsa: nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, inicia-se 45 dias depois de oficialmente publicada Falsa. Continuemos analisando a LINDB: vamos supor que a lei foi elaborada, sancionada, promulgada e publicada. Aps a publicao, porm antes da vigncia, venha a se notar que a lei foi publicada contendo um erro material e que haja nova publicao destinada a correo do texto de lei. Qual o efeito disso? Art. 1 o , 3 o .:
3 o Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicao de seu texto, destinada a correo, o prazo deste artigo e dos pargrafos anteriores comear a correr da nova publicao. Decore o efeito: o prazo da vacatio legis comea novamente a correr da nova publicao. CURSO DE DIREITO CIVIL P/ AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL AFRF e AUDITOR FISCAL DO TRABALHO - AFT 3 Prof. Mrcia Albuquerque www.pontodosconcursos.com.br E se somente depois de j estar em vigor houver correo de texto de lei? Efeito: 4 o As correes a texto de lei j em vigor consideram-se lei nova. Por isso a alternativa B est correta e o gabarito. Pois bem! No nosso exemplo (desenho), a Lei X est vigente. At quando uma lei est em vigor? At que outra lei a modifique ou revogue. A revogao a retirada de uma lei do mundo jurdico por outra. A revogao pode ser expressa, tcita, total (ab-rogao) e parcial (derrogao): Art. 2 o No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue. 1 o A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare (revogao expressa), quando seja com ela incompatvel (revogao tcita) ou quando regule inteiramente a matria (revogao tcita) de que tratava a lei anterior. Por esse motivo a alternativa b (para que a lei posterior revogue a anterior, imprescindvel a revogao expressa) est falsa. No imprescindvel porque pode haver tambm a revogao tcita. Vamos tratar agora do art. 2 o , 2 o ; esse pargrafo no objeto desta questo da ESAF da CGU de 2012 e exatamente por esse
motivo que vamos abord-la; pode ser que ele seja objeto da sua prova. Art. 2 o , 2 o A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior. Veja: o que necessrio para que uma lei (Lei X) seja revogada (pela Lei Y)? O art. 2 o , 1 o responde a essa pergunta: 1 o A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare (revogao expressa), quando seja com ela incompatvel (revogao tcita) ou quando regule inteiramente a matria (revogao tcita) de que tratava a lei anterior. Para que uma lei (Lei X) seja revogada, necessrio que a lei posterior (Lei Y) expressamente o declare (revogao expressa), quando seja com ela incompatvel (revogao tcita) ou quando regule inteiramente a matria (revogao tcita) de que tratava a lei anterior. CURSO DE DIREITO CIVIL P/ AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL AFRF e AUDITOR FISCAL DO TRABALHO - AFT 4 Prof. Mrcia Albuquerque www.pontodosconcursos.com.br Observe que o art. 2 o , 2 o no diz que a lei nova expressamente revoga a lei anterior (Lei X); o art. 2 o , 2 o no diz que a lei nova (Lei Y) incompatvel (revogao tcita) com a lei anterior (Lei X) ou que a Lei posterior (Lei Y) regula inteiramente a matria (revogao tcita) de que tratava a lei anterior (Lei X). A redao do Art. 2 o , 2 o : A lei nova (Lei Z), que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior. E por que no modifica nem revoga a lei anterior? Porque a Lei nova posterior (Lei Z) uma lei meramente interpretativa. Ela interpreta a lei anterior; trata de disposies gerais e especiais j existentes. s voc pensar assim: para haver revogao necessrio que a lei posterior (Lei Y) expressamente o declare (revogao expressa), quando seja com ela incompatvel (revogao tcita) ou quando regule inteiramente a matria (revogao tcita) de que tratava a lei anterior. Continuemos: o art. 2, 3 o trata da repristinao: Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. Veja: Lei revogada Lei revogadora Revoga a Lei X Posteriormente: Lei revogada Lei revogadora da Lei X Lei revogada pela Lei Z Revoga a Lei Y Lei X Lei Y Lei Z Lei X Lei Y CURSO DE DIREITO CIVIL P/ AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL AFRF e AUDITOR FISCAL DO TRABALHO - AFT 5 Prof. Mrcia Albuquerque www.pontodosconcursos.com.br Pergunta-se: o fato da revogadora (Lei Y) ter perdido a vigncia, a lei revogada (Lei X) se restaura? No! A repristinao (para os pases que a aceitam) o fenmeno pelo qual a lei revogada se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. O Brasil NO adota a repristinao automtica. Para que haja a repristinao a Lei Z deve dispor expressamente (que a Lei Z ser restaurada). A repristinao, no Brasil, no a regra; ao contrrio, exceo; note que o pargrafo tem um salvo, por isso a alternativa c est falsa. Continuemos: O art. 3 o trata da obrigatoriedade da lei: Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. A lei depois de tornada publica atravs de publicao oficial, respeitando o perodo de vacatio legis se houver, passa a vigorar para todos, no podendo ningum alegar ignorncia para justificar seu descumprimento. Portanto a alternativa e est falsa. Gabarito: d At a prxima semana. Abraos, Prof. Mrcia Albuquerque