Arquitectura y crtica en Latinoamrica Josep Mara Montaner

Es cierto que una interpretacin de la crtica y la teora de la arquitectura en

Latinoamrica es un objetivo inabarcable.
Aqu solo se pretende sealar algunas direcciones, desvelar algunos sntomas, enfatiar
algunas interpretaciones, destacar algunas teoras, rescatar algunos autores, analiar una
serie de libros. !"ntroduccin#.
$e trata de una interpretacin desde Europa. %asada en el conocimiento de la relidad
cultural, artstica, arquitectnica y urbana de gran parte de Latinoamrica, pero &ec&a,
en definitiva, desde una mirada europea. En la base, &ay un di'logo apasionado entre las
culturas de Amrica y de Europa.
A la &ora de estructura en libro, y frente a los tres posibles criterios para elaborar dic&a
construccin de la crtica, es decir, el criterio cronolgico o diacrnico, el criterio
espacial, por pases y conte(tos, y el criterio por posiciones interpretativas, se &a elegido
una solucin &brida) tres perodos, y dentro de cada perodo, un desarrollo
predominantemente por pases y por posiciones, que se compartimenta en siete
captulos.
Introduccin a la problemtica de la crtica
En primer lugar, es evidente que el conte(to de la crtica es el de la geografa de la
democracia, el de los territorios en libertad. $lo &ace falta ver cu'les son los lugares
donde se &an desarrollado estas tradiciones crticas o dnde e(isten los grandes museos
y las grandes editoriales de temas artsticos.
*ing+n ,as, sin un vital y consolidado proceso democr'tico, puede aspirar a generar
ninuna propuesta relevante en el campo de la crtica artstica. Ante situaciones que
conllevan la reduccin de la libertad, los n+cleos de la crtica emigran buscando
continuidad en pases de slida base democr'tica. ,or esta ran -rit $a(l y Edgar
.ind trasladaron la gran biblioteca que &aba creado Aby .arburg en /amburgo, justo
cuando se iniciaba la asencin del naismo, fundando el .arburg "nstitute en Londres)
o los arc&ivos de los 0"A1, a ra de la $egunda 2uerra 1undial, se trasladaron a
Estados 3nidos. 4 esto tambin se refleja en Latinoamerica5 las mejores tradiciones
crticas est'n en los pases en los que, a pesar del drama de las dictaduras sufridas por
algunos de ellos, tienen una estructura democr'tica 5 Argentina, %rasil, 0&ile y 1(ico.
/istoria, crtica y teora se complementan y son, a la ve, totalmente distintas en sus
mtodos y objetivos. La &istoria trabaja sobre los documentos del pasado para
reconstruir y reinterpretar los &ec&os. La crtica afronta la obre contempor'nea, en su
momento y conte(to, para e(plicarla. La teora constituye la m's alta elaboracin
conceptual, es e(cepcional y no se puede &acer sin el conocimiento de la &istoria, ni se
puede sustentar si no se pone a prueba con la crtica. Asimismo, en toda crtica &a de
&aber detr's, para que sea consistente, una teora.
6eberamos aadir que crtica, teora e &istoria, a pesar de utiliar mtodos distintos y
tener objetivos propios, beben de las mismas fuentes) tal como sealo %enedetto 0roce,
son inseparables. La &istoria &a de ser siempre contempor'nea, no pudiendose separar
de su identidad crtica, de la interpretacin y el juicio de los valores estticos. En este
sentido, es evidente que en la cultura latina !en el arco 1editerr'neo y en
Latinoamrica# &an predominado autores dedicados a la ve a la crtica y a la &istoria y,
en el cambio, en culturas centroeuropeas y nrdicas !especialmente Alemania e
"nglaterra, incluyendo 1adrid# se &a disociado claramente en el trajo de la critca de la
&istoria.
,ar el estudio de los fenmenos arquitectnicos y urbanos es b'sico desde el punto de
vista del mtodo, tener cuenta la cultura arquitectnica en tres 'mbitos5
7La enseana) es decir, conocer las distintas tradiciones de las escuelas y facultades de
Arquitectura) su evolucin desde las ingenieras o las bellas artes a las escuelas de
arquitectura) sus fundadores y tericos m's importantes) sus ideas, mtodos y planes de
estudios.
7La 6ifusin) es decir, el mundo editorial y las revistas de arquitectura, arte y cultura. El
mundo editoral &a sido muy importante en Argentina y tambin se &a desplaado &acia
1(ico, 8eneuela, %rasil y 0olombia. Ello es clave para la difusin de la cultura
arquitectnica.
7El ,ensamiento) es decir, la transmisin de las ideas a travs de las posiciones tericas
utiliando distintos medios de e(presin y difusin.
Conceptos bsicos para la crtica de arquitectura en Latinoamrica (textos
incluidos/ a incluir
9El laboratorio americano: ;oberto -ernande <==>.
;oberto -ernande interpreta Amrica como el laboratorio de los diversos sistemas
polticos y econmicos, urbanos y estticos, que se &an ido sucediendo. Amrica como
persistente lugar donde aplicar las utopas surgidas en Europa, y como laboratorio en el
que, sin descanso, se &ibridan la modernidad ecumnica, que va siendo improtada,y la
propia cultura precolombina, que siempre va resurgiendo. 3n proceso que desemboca
en conflictos, pero tambin que &a potenciado una propia y peculiar modenidad
latinoamericana.
0abra sealar muc&as cuestiones relacionadas con el substrato cultural y con la
difusin &istrica de las diversas culturas latinas en Amrica. El legado lng?stico y la
implantacin de unas simbologas religiosas forman parte de dic&o substrato. E(isten
tambin tradiciones comunes respecto al espacio urbano, definidas por las Ley de
"ndias7 la cuadrcula, la calle y la plaa, el patio y el claustro, el marcado y las galeras7
y al uso de ciertas estructuras y tipologas arquitectnicas que contempor'neamente se
&an &ibridado con otroas procedentes de la aldea global.
Es importante resaltar que en Latinoamrica, el &umanismo y el realismo que se &aban
desarrollado en Europa a mediados del siglo @@, con el e(istencialismo y la
fenomenologa, continuan teniendo enorme fuera y vigencia. 3nas sociedades con
fuertes desigualdades sociales, con sectores muy ricos y amplsimos sectores muy
pobres, &an potenciado la pervivencia de una mayor sensibilidad &abia el &umanismo y
el realismo en relacin a unas necesidades &umanas urgentes y a la promesa de unas
sociedades m's justas y sustentables. En este sentido, mientras la vieja Europa &a
perdido totalmente la capacidad para generar lderes sociales, en Amrica Latina tienen
lugar todo tipo de e(periencias polticas5 los polticos populistas, la generacin de
nuevos lderes y movimientos sociales, especialmente en pases como %rasil y
0olombia, donde sus ciudades &an desarrollado ejemplares e(perimentos urbanos.
Llegados a este punto, &emos de insistir en cual es el punto de vista de esta
interpretacin5 una visin desde Europa que, por muc&a simpata y conocimiento que se
tenga de Latinoamrica, no puede dejar de ser deudora de las categoras y miradas que
Europa &a creado sobre Amrica.
,ara la costruccin de estas anotaciones sobre la crtica de la arquitectura
latinoamricana se parte de cinco conceptos5 naturalea, ciudad, patrimonio, casa y
tecnologa, que van a ser recurrentes en los autores y autoras que vamos a analiar.
La naturale!a como paisa"e#
6estacan, en primer lugar, las especiales caractersticas de las cuestiones relaciones con
la escala del medio ambiente y del territorio. *o podemos olvidar que, desde Europa,
Amrica se &a visualiado &istricamente como reserva de naturalea. Es desde este
punto de vista que Latinoamrica levanta crticas y elogios. $on criticables las grandes
obras de infraestructura y el tipo de consumo de territorio que se da en cada pas.
Amrica es determinante por las aportaciones e(tremas, tanto positivas como negativas,
que se &acen a nivel planetario. Las emisiones de di(ido de carbono de sus
megalpolis quedan contrapesadas por las aportaciones de sus reservas naturales. *o
olvidemos que *orteamrica fue pionera en preservar parques naturales y en proponer
el 9sistema de parques: que invent Almsted. En este sentido, tendran un papel
destacado aquellas ciudades, como 0uritiba en %rasil, que &an sido modlicas al
afrontar los retos ecolgicos con sistematicidad, imaginacin y continuidad.
A lo largo de todo el siglo, el paisaje &a sido determinado en una buena parte de la
arquitectura y el urbanismo americano. La escala, la cualidad y la biodiversidad de los
paisajes formados por volcanes, selvas, manantiales, ros, parques naturales, cordilleras,
llanuras, desiertos, arrecifes de coral e islas &an caracteriado la realidad
medioambiental del continente. El paisaje &a sido determinante en la implantacin de
ciudades como ;o de Banerio, La ,a, %ogot', 1edelln, Cuito, 0uco, $antiago de
0&ile o 0aracas, fuertemente caracteriadas por el lugar, Eneste sentido no es casual
que la " 0umbre de la Dierra de <==E se celebrase en ;o de Baneiro.
,or lo tanto, el fenmeno de la importancia del paisaje es uno e los que caracterian
Amrica, que &a sido conceptualiada desde Europa como la naturalea5 representa la
pervivencia de una naturalea que Europa sacrific con la revolucin industrial.
Amrica, lugar de la b+squeda de fortuna, albergue de e(iliados y territorio de
e(ploracin de utopas, se convierte, desde la mirada europea, en el laboratorio
americano. Es tambin el lugar de la e(centricidad, del descentramiento) es la periferia
posible y deseada.
4 no es casual que despus del paisajismo ingls del siglo @8""" y de las derivaciones
&asta el clasicismo del paisaje francs de ra mediterr'nea a principios del siglo @@, el
m's grande paisajista del siflo pasado &aya sido el brasileo ;oberto %urle 1ar(.
Latinoamrica# Las ciudades y las ideas# Jos Luis $omero
El ciclo de las fundaciones.
A partir del establecimiento de la "sabela en la /ispaniola en <F=G, y a lo largo del siglo
@8", ese proceso se cumple mediante la fundacin de numerosas ciudades, actos
polticos que desde el primer momento se formalian. El marco institucional es com+n5
se apoya en una legislacin &omognea, en costumbres muy arraigadas y en
prescripciones pr'cticas an'logas, si no idnticas. "nicialmente pues, los fenmenos
urbanos son similares, tan similares como son los te(tos de las actas de funacin o los
primeros actos intiucionales de reparto de solares o de estacblecimiento de cabildos.
,recisamente, uno de los aspectos m's importantes del desarrollo urbano en
Latinoamrica consiste en la progresiva diferenciacin de ciudades y de procesos
urbanos que &an comenado por ser idnticos. Esa similitud inicial constituye un &ec&o
b'sico para e(plciar los conflictos entre las condiciones impuestas en un principio y las
necesidades y posiilidades que aparecieron luego en cada lugar y en cada circunstancia.
0iertamente, el territorio y las poblaciones americanas impusieron ciertos rasgos a la
ocupacin primero, y a la coloniacin despus. Las distancias, los accidentes
geogr'ficos, la sorprendente novedad de la fauna y la flora, las particularidades
clim'ticas y, sobre todo, los insospec&ados caracteres de las culturas aborgenes,
sorprendieron a los conquistadores y les impusieron cierto tipo de conducta5 los dos
trminos del proceso contribuyeron a asignarle fisonoma peculiar. !pag.FH#
La mayor sorpresa de los conquistadores fue, sin duda la que les depar el
descubrimiento del mundo tropical. ,ero los conquistadores tenan la obsesin del
mundo tropical Iun 'mbito econmico complementario de la Europa templada7, y como
dieron con las onas tropicales de Jfrica, Amrica y Asia, identificaron el mundo
colonial con el tropicalismo, aprendieron a conocer una naturalea sorprendente y
&+meda. ,ero tambin aprendieron a concoer un mundo que posea otra escala. La
magnitud de los accidentes geogr'ficos Iros, montaas, lagos, islas, selvas7, as como
la e(perimentacin de las enormes distancias que tenan que recorrer para alcanar sus
objetivos, condicionaron su ptica y sus reacciones5 qui' por eso apareci un europeo
colonial, un &ombre nuevo que e(tremaba algunas de las actitudes que &aban empeado
a aparecer en los que participaron de las cruadas. A muc&os de ellos, el mundo europeo
comen a parecerles estrec&o y montono.
6urante muc&o tiempo aquella primera actitud pareci la adecuada para el aventurero
que vena a Amrica5 llegar a apoderarse de la riquea y volver. 0onstituy un esfuero
importante reducir esa actitud a la del empresario que, para volver con riqueas,
necesitaba producirlas.
Cui' lo que m's lo confirm en su condicin de europeo fue la gente americana y su
cultura, todo profundamente ajeno a l. La dominacin de las poblaciones aborgenes
tena muc&os matices y &aba que elegir una conducta5 o someterlas para que sirvieran
como mano de obra en el plan de produccin de riqueas, o protegerlas y evangeliarlas.
Acaso las dos, combinadas y justificadas con argumentos que concluyeron por parecer
v'lidos.
La ciudad fortificadaK la toma de posesin del territorio fue total. $e le dio una
fundamentacin jurdica y teolgica, construida sobre montaas de argumentos. $e
tom posesin del territorio concreto donde se ponan los pies y se asetaba la ciudad
pero adem's del territorio conocido, se tom posesin intelectual de todo el territorio
desconocido) y se lo reparti sin conocerlo, indiferente a los errores de centenares de
leguas que pudiera &aber en las adjudicaciones. As, las jurisdicciones quedaron fijadas
en derec&o antes de que pudieran fijarse de &ec&o. EL establecimiento formal superaba
el alcance del real.
Los grupos urbanos originarios.
La implantacin fsica de las ciudades constituy un &ec&o decisivo para la ocupacin
del territorio americano !e(tensin territorial#
,uesto que las ciudades se organiaron como una red urbana por obra de la autoridad
centraliada de las metrpolis. El sistema de comunicaciones entre las ditintas ciudades
dibuj el mapa unitario del continente, cuyas regiones &aban estado &asta entonces
incomunicadas.
La implantacin de la ciudad latinoamericana, efectivamente signific el planteo de un
problema socieconmico nuevo en el 'rea continental, derivado, al mismo tiempo, de la
situacin de origen de los conquistadores y de las perspectivas que se abran en el nuevo
escenario donde comenaba a actuar el grupo urbano originario. Lsta es el n+cleo de la
nueva situacin. $i la ciudad fue la protagonista de la ocupacin del territorio, el grupo
urbano originario fue el protagonista del avida de la ciudad y de cuanto ella oper sobre
su contorno.
!M#estos te(tos corroboran la imagen que las crnicas dan de los grupos urbanos
originarios. ,redominaba en ellos la gente de condicin &umilde pero aventurera,
codiciosa y dispuesta a prosperar. Amrica fue, en efecto, una oportunidad para los que
buscaban el ascenso econmico y social.
A medida que la coloniacin avanaba, Espaa y ,ortugal procuraron disuadir a tales
aventureros de que pasaran a las "ndias, y estimularon en cambio e paso de artesanos y
mercaderes) pero esta poltica no tuvo (ito, y aun estas ocupaciones las ejercieron
gentes que tenan motivos sociales o individuales para desarraigarse de su pas de
orgen.
En el acta de fundacin se les asigno solares dentro de la ciudad apenas demarcada y all
deberan levantar sus casas, desde done admisnistraran sus tierras de produccin o susu
minas, con los indios que les &aban sido encomendados. 4 si no &ban recibido tierras,
y encomiendas, deban desempear una funcin p+blica o acaso ejercer el comercio o
alg+n oficio, generalmente mediante el trabajo fsico de los indios.
La mentalidad fundadora fue la mentalidad de la e(pansin europea presidida por esa
certidumbre de la absoluta e incuestionables posesin de la verdad. La verdad cristiana
no significaba solamente una fe religiosa5 era, en rigor, la e(presin radical de un
mundo cultural. 4 cuando el conquistador obraba en nombre de esa cultura, no slo
afirmaba el sistema de fines que ella importaba sino tambin el conjunto de medios
instrumentales y de tcnicas que la cultura burguesa &ba agregado a la vieja tradicin
critianofeudal.
Los grupos fundadores e(presaban esa interpenetracin feudoburguesa que en la
pennsula iba ajustando las relaciones entre las clases y tambin entre los fines y los
medios.
,ero la mentalidad fundadora adopt en Amrica una actitud indita. 6esde <F=E &asta
el descubrimiento de las culturas mejicanas, trinta aos despus, los espaoles y los
portugueses no conocieron sino poblaciones escasas y rudimentarias sobre las vastas
e(tensiones que e(ploraron. As se constituy, fundadamente, una imagen de las nuevas
tierras que tendra importancia decisiva en adelante. Amrica apreci como un
continente vaco, sin poblacin y sin cultura. Esta imagen se conug con la del
tropicalismo para constituir un estereotipo indestructible por muc&o tiempo, aun
despus de &aberse descubierto las culturas superiores de las mesetas y las onas
templadas y fras del continente.
El estereotipo naci de una primera e(periencia real5 pero no slo sustent la inercia
sino que result consolidado por los designios de los conquistadores. Amrica sigui
siendo un continente tropical, porque eran productos tropicales los que los
conquistadores tenan en la imaginacin, adem's del oro y la plata imaginarios que slo
el aar transform en realidad.
4 sigui siendo un continente vaco porque lo que encontraron fue descalificado a partir
de aquella idea de la cristiandad europea como +nico munda v'lido. 0uando la realidad
insurgi ante los ojos de los conquistadores, o la negaron o la destruyeron, Denoc&titlan
fue un smbolo de ello.
La ciudad era un reducto europeo en medio de la nada. 6entro de ella deban
conservarse celosamente las formas de la vida social de los pases de orgen, la cultura y
la religin cristianas y, sobre todo, los designios para los cuales los europeos cruaban
el mar. 3na idea resumi aquella tendencia5 crear sobre la nada una nueva Europa.
0iertamente la ciudad no alcan en un principio en el %rasil la significacin que desde
el comieno tuvo en /ispanoamrica. All, y &asta el robustecimiento de las burguesas
y de las funciones intermediarias ya en el siglo (viii, la sociedad agraria impuso su
propia imagen de la realidad. ,ero en /ispanoamrica Icomo en %rasil desde el siglo
@8"""7 fue la ciudad la que elabor, desde su fundacin misma, la imagen de la relidad
circundante y el modelo operativo que guiara la accin del grupo fundador. 4 en cierto
modo Itanto %rasil, como en /ispanoamrica7 obtuvo la ciudad un primer triunfo,
puesto que dibujo lo primero que era necesario crear5 las areas de influencia de las
ciudades, las relaciones entre ellas gracias a las cuales se constituyeron las redes
urbanas, y finalmente el mapa mismo del neuvo mundo con sus cone(iones
continentales y martimas, como no &aba e(istido nunca antes del conquista.
El ciclo de las fundaciones es, precisamente, el del dibujo del nuevo mapa del nuevo
mundo, un mundo urbano e intercomunicado, como no lo &aba sido. Es, tambin el de
la primera ideologa creada por ese mundo urbano5 la que negaba la realidad de un
mundo sociocultural inequvocamente e(istente para proponer la creacin de otro nuevo
seg+n el modelo de las metrpolis. ,ero si esa ideologa perdur y corb significacin
fue porque introdujo en el modelo variantes adecuadas a las nuevas situaciones.
La mentalidad fundadora elabor una ideologa slo en apariencia confusa y
contradictoria. En rigor, corresponda e(actamente a la nueva sociedad feudoburguesa
que se constitua en esas "ndias que queran ser una nueva Europa y que eran, en verdad,
slo frontera y periferia de la Europa vieja.
Las ciudades masificadas.
0onceptos claves5 $A0"E6A6 *A;1AL"NA6A O $A0"E6A6 A*A1"0A.
La crisis de <=GP unifico visiblemente el destino de Latinoamrica. 0omenaba una era
de escase que se advertira tanto en las ciudades como en las 'reas rurales. La escase
poda llegar a ser el &ambre y la muerte.
3na ve m's como en las vsperas de la emancipacin, empe a brotar de entre las
grietas de la sociedad constituida muc&a gente de impreciso origen que procuraba
instalarse en ella) y a medida que lo lograba se trasmutaba aquella en una nueva
sociedad, que apareci por primera ve en ciertas ciudades con rasgos inditos. Eran las
ciudades que empeaban a masificarse.
Entre los pasos que dieron, uno muy importante fue ajustar cada uno sus relaciones con
los pases de su periferia, en los que, vendan productos manufacturados y compraban
materias primas. Las entas se retrajaeron y los precios se desbarrancaron. El p'nico
multiplic los efectos del nuevo plan y a las consecuencias econmicas de la crisis se
sumaron los efectos sociales y polticos.
/uvo revoluciones, cambios en la poltica econmica, modificaciones sustanciales en
los mecanismos financieros y monetarios, y ajustes en las relaciones entre el capital y el
trabajo, muc&as veces perfeccionados, cuando fue necesario, con una energa poltica
represiva de las clases populares. ,ara ellas no &ubo misericordia y ni siquiera consejo.
0ados vastos sectores en la miseria, buscaron en su &orionte como salir de ella. 3na
de las salidas pareci a muc&as la emigracin &acia las ciudades.
/aba desarrollo urbano y, al mismo tiempo, desempleo y miseria urbana, porque la
oferta de trabajo superaba siempre la demanda. Algo mejor la situacin a partir de
<=FP, cuando la segunda guerra mundial provoc una activacin del aprovisionamiento
de los beligerantes. En poco tiempo aparecieron inusitadas fuentes de trabajo, aunque
siempre la demanda de empleos fue superior al n+meros de plaas vacantes.
,ero, como en el caso de la e(plosin social de fines del siglo @8""", la que se produjo
despus de la crisis de <=GP consisti sobre todo en una ofensiva del campo sobre la
ciudad, de modo que se manifest bajo la forma de una e(plosin urbana que
transormara las perspectivas de Latinoamrica.
6e todos modos, unas y otras se transformaron en polos de tal significacin en su regin
y en su pas que influeron decisivamente sobre el conjuntos. Las regiones y los pases
giraron, a+n m's que antes, alrededor de frandes ciudades, reales o potenciales. 4 cda
una de ellas constituy un foco sociocultural original en el que la vida adquiri rasgos
inditos.
Algunas ciudades de intenso y r'pido crecimiento empearon a insinuar una
transformacin de su fisonoma urbana5 dejaron de ser estrictamente ciudades para
transformarse en una yu(taposicin de guetos incomunicados y anmicos. La anomia
empe a ser tambin una caracterstica del conjunto.
-ue un proceso que se inici sordamente con la crisis de <=GP y que prosigue &oy, acaso
m's intensamente, &asta caracteriar y definir la situacin contempor'nea de
Latinoamrica. 4 acaso no sea menos significativo que, por un efecto de demostracin,
comenaron a masificarse tambin muc&as ciudades en cuyas sociedades no se &aban
constituido masas.
E(plosin urbana.
/ubo notoriamente un crecimiento de la poblacin con decidida tendencia a sostenerse
y acrecentarse. ,ero inmediatamente comen a producirse un intenso (odo rural que
trasladaba &acia las ciudades los mayores vol+menes de poblacin, de modo que la
e(plosin sociodemogr'fica se transmut en una e(plosin urbana. 0on ese rostro se
present el problema en las dcadas que siguieron a la crisis de <=GP.
En 1(ico, la revolucin de <=<P desat un proceso de desarraigo rural que se canali,
a partir de <=EP, en una decidida marc&a &acia las ciudades.
Los inmigrantes internos traan vivo el recuerdo de su lugar de origen5 las onas rurales
deprimidas o las aldeas y pequeas ciudades empobrecidas.
0ampesinos, muc&os queran seguir siendo campesinos y tentar fortuna con cultivos de
ala.
,ero otros, campesinos tambin, adivinaban las posibilidades de la ciudad) y los que
conocan alg+n oficio o tomaron la decisin de aprenderlo, se quedaron en las ciudades.
As crecieron "l&eus, %a&a, ;ecife y sobre todo $an ,ablo, con la gente que empeaba a
sentir la crisis del caf sumada a la que emigr del *ordeste.
Cuienes no emigraban solan encontrar ciertas dbiles formas de vida que sostenan, en
parte al menos, el arman del poblado. 3na economa mnima lo alimentaba. ,ero los
nuevos tiempos ofrecieron otras opciones a muc&os de ellos, si el aar de una carretera
los pona en la ruta del desarrrollo.
0iudad masificada. ,aisaje7fragmento.
Las caravanas de turistas, e(tranjeros y nacionales, empearon a alimentar la vida
artificial de algunas ciudades, entre las cuales estaban las que con justicia podan ser
designadas como 9ciudades7museo:, como De(aco o 2uanajuato en 1(ico, como
Antigua 2uatemala, como 8illa de Leyva en 0olombia o la misma ciudad de 0uco en
,er+. 4 a la inversa de las 9ciudades7dormitorio:, stas, ades&abitadas por las noc&es,
lucan una bulliciosa actividad durante el da, entre el ir y venir de los autobuses de
turismo, los automviles. Este disimulo del estancamiento no solo alcan a ciudades a
las que la emigracin &aba vaciado sino a muc&as que, qui', arrastraban su
inmovilidad desde muc&o tiempo.
,ero lo que m's poderosamente atrajo la atencin de los que queran abandonar las
onas rurales o las ciudades estancadas fue la metrpoli.
La gran ciudad alojaba una intensa actividad terciaria. La atraccin era a+n mayor si la
ciudad &aba comenado a dar el salto &acia la industrialiacin.
,ero el gran centro urbano ofreca m's. El trabajo urbano se &aca en compaa de otros
trabajadores con quienes compartir, primero la tare, y luego el comentario, las
reacciones, qui' la luc&a contra la patronal a travs de sindicatos que ofrecan la
posibilidad de una intesa participacin en la vida social.
El problema era llegar, e inmediatamente despus introducirse en el misterioso tejido
social de la ciudad. Era difcil conseguir un tec&o, un trabajo.
Las migraciones y el alto ndice de aumento vegetativo concurrieron para provocar el
crecimiento cuantitativo de las ciudades.
$lo alrededor de die ciudades superaba, en el ao <=PP, los <PP.PPP &abitantes. ,ero
en <=FP cuatro ciudades,7 %uenos Aires, 1(ico, ;o de Baneiro y $an ,ablo7
sobrepasaban el milln, alcanando la primera a los dos millones y medio) contaba
pues, entre las mayores ciudades del mundo. ,ara ese ao, cinco ciudades sobrepasaban
el medio milln5 Lima, ;osario, La /abana, 1ontevideo, $antiago de 0&ile, de las
cuales esta +ltima tocada ya el milln. 4 once ciudades sobrepasaba los EPP.PPP
&abitantes5 tres en %rasil7 ;ecife, $alvador y ,orto Alegre7, tres en Argentina7
Avellaneda, 0rdoba y La ,lata7, una en 0olombia7 %ogot'7, una en 8eneuela7
0aracas7 y otra en 0&ile7 8alparaso7.
3na sociedad escindida.
Antes de que sufriera el complejo proceso social que lo convertira en el n+cleo
fundamental de la masa urbana, tal como aprecin en las ciudades de Latinoamrica a
partir de la primera guerra mundial, el grupo inmigrante ofreci el aspecto de un
conjunto &umano &eterogneo. 8enan de 'reas rurales7 generalmente pr(imas,
remotas algunas veces7 o de pequeas ciudades que abandonaban convencidos de que
no &aba &oriontes para ellas, y llegaban a los bordes de las ciudades que constituan su
meta.
En algunas ciudades &aba lugares fijos para la concentracin de inmigrantes . En otras
ciudades la llegada era aun m's formal. En las argentinas, la emigracin era por tren y el
arribo a las estaciones ferroviarias, en las que descendan cada convoy decenas de
familiar de e(trao aspecto y estrafalario equipaje que buscaban al que esperaban fuera
a recibirlas5 un imigrante anterior que tena previsto alg+n acomod.. En otras partes los
autobuses rurales volcaban la misma carga.
La sociedad normaliada visuali el conjunto inmigrante que se filtraba por sus grietas
como un grupo uniforme.
*aturalmente el efecto que la aparicin de esa sociedad anmica oper sobra la
sociedad normaliada fue intenso, precisamente porque el centro del ataque del nuevo
grupo era el sistema de normas vigentes, al que ignor primero y desafi despus.
Dambin fue decisivo el efecto que la confrontacin con la sociedad normaliada tuvo
sobre la sociedad anmica. Lsta la &ba elegido como presa, pero al mismo tiempo como
modelo. La confrontacin se resolvi en una lenta y sostenida coercin de la sociedad
normaliada para obligar a la otra a aceptar el acatamiento de ciertas reglas b'sicas, y
luego para ofrecerle los mecanismos para una incorporacin que, al cabo de cierto
tiempo, resultaba forosa.
La integracin recproca comen a partir del momento en que los grupos inmigrantes
consiguieron un tec&o y, sobre todo, un trabajo. 6e ello derivaron necesidades y
obligaciones que foraron el contacto y la familiariacin.
-ue la fusin entre los grupos inmigrantes y los sectores populares y de pequea clase
media de la sociedad tradicional lo que constituy la masa de las ciudades
latinoamericanas a partir de los aos de la primera guerra mundial. La masa fue ese
conjunto &eterogneo, marginalmente situado al lado de una sociedad normaliada. Era
un cojunto urbano, aunque urbaniado en distinta medida, puesto que se integraba con
gente urbana de antigua data y gente de e(traccin rural que comenaba a urbaniarse.
As se present el conjunto de la sociedad urbana como una sociedad escindida, una
nueva y reverdecida sociedad barroca.
La formacin de una masa urbana7 contempor'nea en las ciudades latinoamericas del
proces de industrialiacin7 adquiri cierta peculiaridad en relacin con la nueva
situacin ocupacional. -ueron los altos salarios industriales los que sedujeron a muc&os.
4 los que pudieron satisfacer esas condiciones se incorporaron a la nueva aristocracia
de los sectores populares, que fue el proletariado industrial. Bunto a ellos &ubo los que
no tenan una idea clara de lo que queran o, acaso, los que no tenan capacidad
suficiente para denifir sus fines. -ueron muc&os los que se conformaron con &allar un
trabajo no calificado , qui' en las obras p+blicas y en la construccin7 obsesin de los
gobiernos asediados por estas renovadas y crecientes masas urbanas que pedan trabajo7
o acaso en los servicios municipales.
As qued al descubierto que la masa no era una clase sio un semillero del que saldran
los que lograraban el ascenso social y en el que quedaran los que, al no lograrlo,
consolidaran su permanencia en las clases populares acaso descendiendo alg+n peldao
en la escala.
,or eso la masa fue inestable. $us miembros no se sintieron nunca miembros de ella, ni
ella e(isti, en rigor, sino para sus adversarios. *unca quisieron sus miembros formar
9otra: sociedad, sino incorporarse a sa en la que se &aban introducido e insertado
trabajosamente, sa que admiraban y envidiaban, sa que, sin embargo, los rec&aaba y
a la que, por desdn agreda. 6rama de odio y amor que el individuo conoce bien, pero
que las sociedades slo raramente llevan al plano de la consciencia.
1etrpoli y ;anc&eros
En poco tiempo, aquellas ciudades donde se &aba constituido una sociedad escindida
empearon a revelar en sus estructuras fsicas la peculiaridad de su estructura social.
0onstruida originariamente a cierta escala, se &aba ensanc&ado luego para dar cabida
ala sociedad burguesa, y &aba sido provista de una moderna infraestructura de servicios
suficiente para su n+mero. ,ero la e(plosin urbana modific ese n+mero y la ciudad
fsica amena con e(plotar tambin.
El n+mero cambio la manera de moverse dentro de la ciudad.
Las estrec&as calles del casco viejo resultaron insuficiente para la creciente
concentracin de personas. /asta las calles tradicionales de paseo empearon, m's tarde
o m's temprano, a ponerse nerviosas. El n+mero sobrepaso las posibilidades del
transporte urbano. Aumentaron los automviles, desaparecieron los tranvas para ser
remplaados por m's 'giles autobuses.
El n+mero alter en las ciudades la densidad de poblacin por &ect'rea. A la fisonoma
tradicional de las ciudades, un poco c&atas, rempla la que les confera la cantidad
creciente de casas de departamentos5 en el centro, primero, y en los barrios poco a poco.
3n da apreci, en 0aracas, la masa arquitectnica de El $ilencio, y otro da la Dorre
Latinoamericana en 1(ico, como desafos a la ciudad colonial que qued a sus pies.
Eran monumentos erguidos en &omenaje al poder del estado, de los bancos, de las
compaas de seguros, de las grades empresas e(tranjeras.
La casa de departamentos de alto nivel atrajo a quienes queran dejar las viejas casonas,
con sus patios y sus numerosos cuartos, que e(igan un abundante servicio domstico.
,ero la casa de departamentos no era solo un tipo de vecindad sino tambin un tipo de
arquitectura. $u mole disminua la cuota de sl que reciban las calles y condenaba a los
'rboles de las aceras. Las caladas parecieron m's estrec&as, y resultaron as de &ec&o al
aumentar n+mero de vecinos que aspiraban a estacionar sus automviles. La ciudad
empe a tomar un aire monumental,lo que empe a designarse como un aire moderno,
con los altos prismas de cemento.
-inalmente, el n+mero replante el problema de los servicios p+blicos. ,revistos e
instalados para servir a un cierto radio con una determinada y estable densidad de
poblacin Igeneralmente en un poca en que los costos eran relativamente bajso7, la
e(pansin de la ona edificada y, sobre todo, el aumento de la densidad de poblacin
por &ect'rea empe a someter a un desafo cotidiano a los servicios p+blicos. E(igidos
al m'(imo por la aparicin y el crecimiento de los centros industriales de intenso
consuo, los servicios de agua, de drenaje y de energa empearon a resultar insuficientes
y fue menester afrontar la renovacin y ampliacin de las redes pr'cticamente sin pausa.
Dantos y tan profundos cambios no influyeron de la misma manera sobre todos los
sectores de la metrpoli, generalmente una ciudad ya vasta y compleja antes de que se
desencadenaran.
"nfluyeron particularmente en el casco antiguo, pero no siempre de la misma manera.
3nas veces el centro administrativo, comercial y financiero se despla r'pidamente el
caso viejo empe a deteriorarse. /ubo algunas metrpolis en la que el casco viejo no
perdi nunca ni su funcin ni su dignidad y mejor al comp's del progreso de los
barrios m's adelantados. 3na cierta continuidad se mantuvo en ellas ente el viejo centro
moderniado y las nuevas 'reas de la ciudad.
La dispersin por clases caracteri el desarrollo de las ciudades de la sociedad
escindida5 no era un fenmeno nuevo, sin duda, pero nunca &aba tenido caracteres tan
netos y evidentes.
Cuienes ostensiblemente no fueron pobladores de la sociedad normaliada fueron los
pobladores de los ranc&eros, esas formaciones suburbanas que, sin ser nuevas del todo,
crecieron intensamente despus de la crisis de <=GP. Los ranc&eros no fueron
patrimonio e(clusivo de las metrpolis. En ellas fueron m's numerosos, m's poblados,
y su significacin social fue mayor. ,ero aparecieron en otras muc&as ciudades de
diverso tipo.
,ero los m's numerosos, los m's poblados y los m's representativos fueron y siguen
siendo los ranc&eros que se constituyeron en las grandes ciudades. En %uenos Aires, un
censo de <=QQ, estimaba la poblacin de las villas miserias del 'rea metropolitana en
HPP.PPP personas. En cada una de ellas se repetan los mismos caracteres5 las viviendas
precarias, la promiscuidad familiar, la aglomeracin infra&umana de vastos grupos en
una e(tensin limitada, la falta de servicios elementales. El GRS de los inmigrantes se
concentr en esas villas miseria, pobladas con gentes provenientes no slo del interior
del pas sino tambin de los pases vecinos, especialmente %olivia y ,araguay.
"nstaladas en onas perifricas7 e(cepto algunas situada cerca del puerto7, sn poco
visibles para el porteo normal, que puede pasar largos aos sin verlas y &asta sin
acordarse de ellas. 1enos a+n las ve el turista) y cuando aparecieron cerca de la
autopista que conduce al aeropuerto internacional de Eeia, se levant pudorosamente
un muro que las ocultara.
La cuestin urbana interro%ada# &rans'ormaciones urbanas( ambientales y
polticas p)blicas en Ar%entina#
0aptulos !recorte del Esp. ,+blico y los trabajos de investigacin, recientes o en curso
que se llevan a cabo en la 3%A#
*olticas p)blicas urbanas y socio territoriales implementadas en ciudades de
Amrica Latina. ,aula ;odrigue. ,resentacin en 9Daller de transformaciones
urbanas, ambientales y polticas p+blicas, en la 1esa ,olticas p+blicas urbanas y socio
territorios imlementedas en ciudades de Amrica Latina. En los te(tos se &abla de
pugnas por la produccin de espacio urbano, de instituciones que peuden in&ibir las
&abilidades y las capacidades de individuos y de grupos sociales para producir espacio.
La cuestin del +abitar# $e'lexiones sobre la dimensin autoritaria de las polticas
+abitacionales, rupturas y continuidades en las expreciencas de los residentes en
con"untos urbanos de la ciudad de -uenos Aires. 0ritina %ettanin, *icolas -erme,
-ernando Astuni. Esta ponencia tiene como objetivo presentar algunas refle(iones sobre
cmo abordar el estudio de las e(periencias de las personas que residen en conjuntos
&abitacionales en la ciudad de %uenos Aires.
Modos de apropiacin de la ciudad( con'licto y %estin del espacio urbano# La
construccin de 'ronteras en la ciudad de -uenos Aires. *atalia 0oosacov. Entre las
transformaciones recientes de las metrpolis latinoamericanas se &an destacado el
marcado incremento de la pobrea urbana, la ampliacin de las distancias sociales y el
modo en que ello se e(presa en las formas de ocupacin del territorio. ,ara dar cuenta
de estos cambios y de la emergencia de una nueva configuracin urbana, diversos
actores marcan que el modelo de metrpoli desarrollista latinoamericana est' en proceso
o &a sido sustituido por otro al que denominan 9metrpoli fragmentada:, !,revot7
$c&apira, EPP<)EPP># o urbanismo de 9mundos aislados: !$arav,EPP>#. Estas nociones
se &an acuado para dar cuenta de una ausencia de unidad e integracin social.
A partir de la seleccin de los captulos y los respectivos recortes de artculos y
ponencias antes mencionados se pretende una primera apro(imacin a la clarificacin
de nociones sobre espacio p+blico desde la informalidad de los mismos y su relacin
con la ciudad formal. Deniendo en cuenta el barrido &istrico7sociolgico que se realia
anteriormente !caracteriacin desde Amrica Latina#, se busca un paralelo en las
manifestaciones y la misma gnesis del uso y apropiacin de los diferentes espacios
p+blicos y los conceptos a los que se arribaMMMM
La realiacin del acceso a los servicios tiene un componente ineludible, que es el
espacio. Las complejas articulaciones &istricas entre Estado y sociedad, analiadas
desde la poltica de vivienda, &acen necesario tener en cuenta la dimensin territorial de
la relacin. T<H>U
La decisin de construir en los lugares donde quedan e(tensiones significativas de
tierras, independientemente de su conectividad y de la presencia de equipamientos, en
detrimento de avanar en el desarrollo de conjuntos de una escala m's reducida pero
diseminados en el territorio y as, completar !y complejiar# el tejido urbano
constituyente, en +ltima instancia, una definicin poltica. T<>EU

Es proceso de 9insulariacin: de vastos territorios de pobrea, as como la
9autosegregacin de las elites: desemboca en una menor integracin de grupos sociales
y como teln de fondo la fragmentacin socio7espacial, a su ve estara en juego la
9desintegracin: urbana y la disolucin de lo urbano como lugar de encuentros e
intercambios. *o es menor que en paralelo se &able de la 9crisis: de los espacios
p+blicos y de la emergencia de nuevos espacios p+blicos de gestin privada 9sin
riesgos, segura, etc: que garantiaran una sociabilidad entrr 9un nosotros:.TE=<U
9,lanteamos la necesidad de un an'lisis que ponga en suspenso la imagen de la ciudad
fragmentada para colocar en el centro de las interacciones, por cierto conflictivas, entre
grupos sociales que tienen diferentes capacidades materiales y simblicas de
apropiacin del espacio urbano. *os interesa focaliar en las interacciones porque
constiten tambin un modo de ver las maneras en que se reproduce Iy legitima7 la
desigualdad social. TE=GU
6iscurso sobre la 9defensa: de los espacios p+blicos y del uso de instrumentos p+blicos
En el caso de la ciudad de %uenos Aires la estructuracin del espacio urbano no est' dad
por las modalidades residenciales TE=RU
K-ronteras y moralidades en el espacio urbano.
,odemos decir que las fronteras delimitan algo y que son momentos y espacios de
contacto entre lo que se est' delimitando, sea, para que &aya frontera tiene que &aber
encuentro.TE=RU
La nocin de frontera tambin resulta relevante ya que, estudiar identificaciones, es
estudiar lmites. TE=HU
1ientras que el primero aparece como el territorio 9del otro: ! de los barrios de sectores
medios# el segundo surge como el pr(imo, el propio. Estas formas de comportamiento
dan cuenta de 'ronteras simblicas. TGPPU
*o es novedad establecer que las personas se comportan de diferentes maneras seg+n el
conte(to en que se encuentren. $in embargo, a partir de ello, pueden comprenderse
universos simblicos que e(isten en torno a estos espacios. TGP<U
En el transitar por las calles, los cartoneros no pueden esconder el estar cirujeando. Al
crear recorridos fijos pueden entrar en un crculo de confiana del 9estar all:. La
necesidad de intentar conseguir cierta seguridad material. La confeccin de recorridos
fijos se transforma en un recurso material y simblico para los cartoneros.
La esttica del +ambre# .lauber $oc+a#
*i el latino comunica su verdadera miseria al &ombre civiliado ni el &ombre civiliado
comprende verdaderamente la miseria del latino.